安全生产管理体系
第一节安全生产管理体制
完善安全管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。
为适应社会主义市场经济的需要，1993年国务院将原来的“国家监察、行业管理、群众监督”的安全生产管理体制，发展为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。劳动与社会保障部的文件中指出，我国劳动安全卫生工作在“八五”期间确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的工作体制。它不仅重申了国发1993(50)号文件的管理原则，而且强调了劳动者自觉遵章守纪的作用。
2003年国务院又提出了在全国范围内形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作新格局，为安全生产工作提供强有力的组织保证。
一、安委会统一领导
各级部门要加强对安全生产工作的领导，依法建立健全安全生产监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产工作纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制。
二、部门依法监管
各级安全生产监管部门要认真履行综合监管的职责，依法加大行政执法力度，加强执法监督。公司有关部门在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法监督管理。
三、企业全面负责
企业是安全生产的主体和基础，企业的安全生产工作必须由企业自主、全面负责。企业要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，
依法保障必需的安全投入，加强管理，做好基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。
四、社会监督支持
大力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成舆论监督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。
第二节建筑企业安全管理组织机构
保证安全生产，领导是关键。企业的经理是企业的第一责任者，在任期内，应建立健全以经理为首的各负其责安全管理保证体系，同时建立健全专管成线，群管成网的安全管理组织机构。
一、公司安全管理机构
建筑企业要设专职安全管理机构，配备专职人员。企业安全管理部门是企业的一个重要的生产管理部门，是企业经理贯彻执行安全生产方针、政策和法规，实行安全目标管理的具体工作部门，是领导的参谋和助手。
为了加强安全生产管理机构，国务院〔1979〕100号文件规定：“企业应按职工总数干分之二到五配备专职人员”。建设部《1995年建筑施工安全工作要点》中指出：“建立健全安全专管机构，按职工总数的千分之三到七配备具有初级以下技术职称的专职管理人员”。《中华人民共和国安全生产法》第十九条规定：“矿山、建筑施干企业和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”。
二、分公司(项目处)安全管理机构
公司下属分公司(项目处)是组织和指挥生产的单位，对管生产、管安全有极为重要的影响。分公司(项目处)经理为本单位安全生产工作第一责任者，根据本单位的施于规模及职工人数设置安全管理机构或配备专职安全员，并建立分公司(项目处)领导干部安全生产值班制度。
三、工地安全管理机构
工地应成立以项目经理为负责人的安全生产管理小组，施工现场按工程项目大小配备专职安全人员。可按建筑面积l万平方米以下的厂地至少有一名专职人员；1万平方米以上的工地设2～3名专职人员；5万平方米以上的大型工地，按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。
第三节安全目标管理
安全目标管理：企业(项目部)在某一时期内，制定出旨在保证生产过程中职工的安全和健康的目标和为达到这一目标所进行的计划、组织、指挥、协调等一系列工作的总称。
安全目标管理的基本过程包括目标的制定、目标的实施、成果的评价三个阶段。
1．施工现场对安全工作应制定工作目标。安全管理目标主要包括：
(1)伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标。
(2)安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标。
(3)文明施工实现目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。
2.目标的实施。目标一旦确定，应从公司→项目→班组→个人层层分解并签订安全生产责任书。
3．考核、奖罚。分解的责任目标及责任人的执行情况与经济挂钩，每月有考核结果并记录。安全管理目标执行的如何有具体的责任分析和考核办法，每月随考核结果兑现。
第四节安全生产责任制
安全生产责任制度是根据“管生产必须管安全”的原则，对企业各级领导、各职能部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责
任，是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，是我国现行安全管理方法的主要内容。
一、企业各级人员安全生产责任制
(一)企业法人代表
企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，应贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，依法遵守有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，并对本企业安全生产工作负有下列职责：
1.建立健全本企业安全生产责任制；
2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；
3.保证本企业安全生产投入的有效实施；
4.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；
6.及时、如实报告生产安全事故。
(二)企业技术负责人
1.贯彻执行国家及上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导丁作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任；
2.领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案；
3.组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计(施工方案)时，应严格审查是否具备的安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见；
4.领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收；
5.对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作；
6.参加重伤、死亡、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。
(三)企业主管生产付经理
1.对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业安全生产管理制度；
2.组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制；
3.参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂丁程项目或专业性较强的丁程项目的安全施工组设计(施工方案)中的安全技术措施，制定施工产中安全技术措施经费的使用计划；
4.领导、组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导、组织外埠施工队长的培训、考核与审查工作；
5.领导、组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题；
6.认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转；
7.认真主持重伤事故的调查和分析，提出处理意见和改进措施。在事故调查组的指导下，组织死亡和重大死亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
(四)项目经理
1.对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；
2.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目干程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施；
3.在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作：
4.健全和完善用工管理手续，录用外施工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对外来施工队伍的人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作；
5.组织落实施工组织设计(施工方案)中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
6.保证项目部安全生产投入的有效实施；
7.领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中的不安全问题，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施予以解决；
8.应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
(五)项目工程技术负责人
1.对项目工程生产经营过程中的安全生产负技术责任；
2.贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；
3.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性；
4.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行；
5.项目工程应用新材料、新技术、新工艺；要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育；
6.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
(六)施工员
1.认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组(特别是外施队)的安全生产负直接领导责任；
2.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组(包括外施队)进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患；
3.经常检查所管辖班组(包括外施队)作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；
4.定期和不定期组织所管辖班组(包括外施队)学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；
5.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；
6.发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。
(七)安全员
1.贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；
2.做好安全生产的宣传教育和管理工作；
3.掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；
4.组织安全活动和定期安全检查；
5.参加审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；
6.与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作；
7.进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；
8..制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；
9.对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。
(八)班组长
1.认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；
2.经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；
3.认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险盲干；
4.经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并—上报有关领导；
5.认真做好岗位安全技术操作教育，未经教育考试合格，不准分配上岗作业；
6.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
(九)外施工队队长(负责人)
1.认真执行安全生产的法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排本队人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；
2.按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，未经安全教育培训、考试合格的，不得分配上岗作业。经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；
3.必须保持本队人员的相对稳定，人员变动，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经三级安全教育后方准上岗；
4.根据下级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督执行情况，发现问题及时纠正、解决；
5.坚持每天上班前对本队的作业环境、设施设备的安全状态进
行认真检查，作业过程中巡视检查，发现不安全问题，及时解决；下班前对使用设施设备等进行确认检查，机电设备是否拉闸断电、用火是否熄灭、活完料净场地清，确认无误，方可离开现场；
6.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。
(十)工人
1.认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；
2.积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；
3.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改；
4.对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令；
5.发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。
二、企业各职能部门安全生产责任制
企业中的生产、技术、设备、材料、财务、教育、劳资、卫生等各职能部门，都应在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
(一)生产计划系统
1.在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故项目必须视同生产任务，纳人生产计划优先安排；
2.在检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作(如支拆脚手架、安全网等)要纳入计划，列位正式工序，给予时间保证；
3.坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工；
4.在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。
(二)技术系统
1.认真学习，贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中安全技术措施的制定与实施；
2.在编制和审查施工组织设计(方案)的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修改；
3..检查施工组织设计(施工方案)中安全措施的实施情况，对施工每个环节中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；
4.对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；
5.对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决；
6.参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
(三)机械动力系统
1..对机电、起重设备、锅炉、压力容器的安全运行负责，按照安全技术规范进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行；
2..对新购进的要有出厂合格证和完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收；
3.对设备的租赁，要建立安全管理制度。确保租赁设备完好、安全可靠；
4.参加施工组织设计(施工方案)的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施；
5.参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
(四)劳动、劳务系统
1.对职工(含外施队)进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收的新工人(含外施队)要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质；
2.严格执行国家、上级特种作业人员的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况；
3.认真落实国家和上级有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；
4.参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。
(五)材料系统
1.凡购置的各种机电设备、架设工具、建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具和设备、必须执行国家、省、市有关规定，必须有产：品介绍或说明的资料，严格审查其生产合格证明资料，必要时做抽样试验，回收后必须检修；
2.采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及上级有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查；
3.认真执行施工现场平面布置图要求，做好材料定置堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。
(六)财务系统
1.根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护费及其他安全生产所需经费，保证专款专用；
2.按照国家及上级对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；
3.协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。
(七)人事系统
1.根据国家和卜级有关安全生产的方针、政策及企业实际，配备具有一定文化、技术和实践经验的安全干部，保证安全干部的素质；
2.组织对新调入、转业的施工技术及管理人员的安全培训、教育丁作；
3.按照国家和上级有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全检查人员；
4..参加因工伤亡事故的调查；认真执行对事故责任者的处理意见。
(八)保卫消防系统
1.贯彻执行国家及上级有关消防保：卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作；
2.制定年、季消防保卫下作计划和消防安全管理制度，参加施工组织设计、方案的审批。提出具体建议并监督实施；
3.严格执行用火审批制度，用火前办理用火申请，经检查批准，签发动火证，方准操作；
4.参加安全生产检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决；
5.负责对新进入现场人员进行暂住证资格审查，将情况及时通知安全管理部门。
(九)教育系统
1.组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程；
2.将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。
(十)行政卫生系统
1.配合有关部门，负责对职工进行体格检查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见；
2.监测有毒、有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作；
3.正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生；
4.对冬季取暖火炉的安装、使用负责监督检查，防止煤气中毒事故发生；
5.对施工现场大型生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规
定，不违章指挥、违章作业；
6.发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。
三、企业安全系统安全生产责任制
1.贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规与条例；
2.做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验；
3.经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；
4.组织安全活动和定期安全检查；
5.参加审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；
6.与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的安全技术训练、考核、发证工作；
7.进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；
8..制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；
9.对违反安全生产和劳动保护法规的行为。经说服劝阻无效时，有权越级上告。
四、总包与分包单位安全生产责任制
(一)总包单位安全生产责任
在几个施工单位联合施工实行总分包制度时，总包单位要统一领导和管理分包单位的安全生产，其责任：
1．审查分包单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的，不得发包工程；
2．对分包的工程，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安
全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调；
3．对外包工承担的工程要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查；
4．对违反安全规定冒险盲干的分包单位，要勒令停产；
5．凡总包单位产值中包括外包工完成的产值的，总包单位要统计下报外包工单位的伤亡事故，并按承包合同的规定，处理外包单位的伤亡事故。
(二)分包单位安全生产责任
1.分包单位行政领导对本单位的安全生产了作负责，认真履行安全生产管理协议，明确安全生产管理职责和应当采取的安全措施；
2.认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策、法规、规定；
3.服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位关于安全生产的规章制度；
4.及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理伤亡事故。
第五节施工安全技术措施
安全技术措施，系指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的技术措施。在工程施工中，针对工程的特点、施丁现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施，称为施工安全技术措施。施工安全技术措施是施工组织设计的重要组织部分。
一、编制施工安全技术措施的要求
1.要在工程开工前编制，必须经下级主管领导审批，并经专业部门会签。
2.要有针对性。编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概
况、施工方法、场地环境、条件等第一手资料。并熟悉安全法规、标准等才能编写针对性的安全技术措施。
3.要考虑全面、具体。安全技术措施均应贯彻于全部施工工艺之中，只有把多种因素和各种不利条件，考虑周全，有对策措施，才能真正做到预防事故。
4.对大型群体工程或一些面积大，结构复杂的重点工程必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。
5.安全技术措施的制定必须结合工程特点和现场实际，当施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批。方案和措施不能与工程实际脱节，不能流于形式。
二、施工安全技术措施的主要内容
(一)一般工程安全技术措施的主要内容：
1.土方工程。根据基坑、基槽、地下室等土方深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护地桩，以防土方塌方；
2.脚手架、吊蓝、工具式脚手架等选用及设计搭设方案和密目式安全立网、挡脚板的安全防护措施；
3.高处作业的上下安全通道；
4.施工洞口和临边的防护方法和立体交叉施丁作业区的隔离措施；
5.对施工用的电梯、井架(龙门架)、塔吊等垂直运输设备，位置搭设要求，稳定性、安全装置等的要求和措施；
6.编制临时用电的施工组织设计。在建工程(包括脚手架具)的外侧边缘与外电架空线路的间距设有达到最小安全距离采取的防护措施；
7.场内运输道路及人行通道的布置；
8.防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；
9.在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置；
10.冬、雨期施工安全措施；
11.模板工程安全技术措施。
(二)特殊工程安全技术措施
对专业性强、危险性大的工程项目，如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其它垂直运输设备的安装与拆除及基础和附着的设计、以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩施工等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。
(三)季节性施工安全措施
季节性施工安全措施，就是考虑不同季节的气候，对施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，而从防护上、技术上、管理上采取的措施。一般建筑工程可在施工组织设计或施工方案的安全技术措施中编制季节性施工安全措施；危险性大、高专业技术业务培训，时间不得少于40学时；
1．企业其他安全管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；
2．企业特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；
3．企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；
4．企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。
三、新工人入厂安全教育
企业新人厂的工人，必须接受公司、项目、班组三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。
1. 公司安全培训教育主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全生产规章制度等。
培训教育的时间不得少于15学时。
2．项目安全培训教育的主要内容是：项目部安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。
3．班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。
四、特种作业人员安全生产教育
按照规定特种作业工种包括：架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定的有效期限时，应进行复试，否则便视为无证上岗。
第六节安全生产检查
安全检查是保持安全环境，改正不安全操作，保持操作便利，防止事故的一种重要手段。
一、安全检查的内容
1．查思想，即检查各级生产管理人员对安全生产的认识，对安全生产的方针政策、法规和各项规定的贯彻情况；
2．查管理，即查安全管理的各项具体丁作的实行情况。如安全生产责任制和其它安全管理规章制度是否健全，安全教育，安全技术措施，伤亡事故管理等的实施状况；
3．查隐患，即查施工条件、生产设备、安全设施是否符合安全要求，职工在生产中的不安全行为的情况等；
4．查整改，即查曾经检查出的隐患是否已采取了相应的改正措施。
二、安全检查的形式
1．主管部门对下属单位进行的安全检查。
2．定期安全检查。公司内部必须建立定期分级安全检查制度，
公司每月组织一次安全检查，分公司(项目处)每半月组织一次安全检查，项目部每周组织一次安全检查。
3．专业性安全检查。专业安全检查应由企业有关业务部门组织有关人员对某项专业如；垂直提升机、脚手架、电气、塔吊等的安全问题或在施工(生产)中存在的普遍性安全问题进行单项检查。
4．经常性的安全检查。在施工(生产)过程中进行经常性的预防检查。能及时发现隐患，消除隐患，保证施工(生产)的正常进行，通常有：
(1)班组进行班前、班后岗位安全检查；
(2)各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查；
(3)各级管理人员在检查生产同时检查安全。
5．季节性及节假日前后安全检查。季节性安全检查是针对气候特点如；冬季、夏季、雨季等可能给施工(生产)带来危害而组织的安全检查。节假日，特别是重大节日，如：元旦、春节、劳动节、国庆节前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。检查应由单位领导组织有关部门人员进行。
6．施工现场还要经常进行自检、互检和交检检查。
(1)自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序进行安全检查，可随时消除不安全隐患。
(2)互检：班组之间开展的安全检查。可以做到互相监督、共同遵章守纪。
(3)交接检查：上道工序完毕，交到下道工序使用前，应由工地负责人组织施工员、安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格，方能交给下道工序使用。如：脚手架、井字架与龙门架、塔吊等，在搭设好使用前，都要经过交接检查。
三、安全检查的要求
1．组织领导。各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。
2．各种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及标
准。
3．检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细。
4．安全检查要用定性定量进行安全评价。
5．整改是安全检查工作重要的组成部分，是检查结果的归宿。整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。
四、对检查出来的隐患的处理
1．检查中发现的隐患应该进行登记：
2．发出隐患整改通知单；
3．对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正；
4．被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究整改方案，按照定人、定期限、定措施的原则，立即进行整改；
5. 整改完成后要及时通知有关部门，有关部门要立即派员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。
五、施工现场安全评价
建筑施工安全检查评分表有1张建筑施工安全检查评分汇总表，汇总表栏目含10项分项检查内容共计17张分项检查表。建筑施工安全检查评分，应以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况评价的依据，分为优良、合格、不合格三个等级，
1．优良
保证项目分值均应达标，汇总表得分应在80分(含80分)以上。
2．合格
(1)保证项目分值均应达标，汇总表得分应在70分(含70分)以上。
(2)有一分表未得分，但汇总表得分必须在75分及其以上。
(3)当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分必须在80分及其以上。
3．不合格
(1)汇总表得分不足70分。
(2)有一分表未得分，汇总表得分不足75分。
(3)当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分在80分以下。
第八节伤亡事故管理
一、伤亡事故调查处理
(一)伤亡事故报告
根据大建安发[2003]48号文《关于加强建筑施工企业职工伤亡事故报告工作的通知》的要求，伤亡事故报告规定如下：
(1)发生2人以下死亡事故，应在1小时内口头报告、6小时内书面报告。
(2)发生3人以上的死亡事故或群死群伤事故或危害较大、影响较大事故，应在事故发生后立即报告。
1．事故责任涉及到多个建筑施工企业或责任不清时，不论责任归属哪方，涉及的企业都必须分别进行报告。
2．事故报告的内容
(1)发生事故的企业及事故发生时间、地点；
(2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；
(3)事故原因、性质的初步判断；
(4)事故抢救处理的情况和采取的措施；
(5)需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜；
(6)上报企业名称、上报人姓名，联系电话。
(二)伤亡事故处理程序
事故的调查处理，必须坚持事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则，按照下列步骤进行。
1．迅速抢救伤员并保护好事故现场
2．组织调查组
安全管理体系 一、安全生产目标认真贯彻“安全生产、预防为主“的方针，建立以项 目经理为首 的安全保证体系，制定严格的施工现场安全管理制度、安全操作规程和各项安全生产措施。坚决执行《陕西省劳动安全条例》精神，严格按照《建筑施工临时用电安全技术规程》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》等文件要求进行安全生产，确保职工的人身安全和健康，实现安全为了生产，生产必须安全的目的。安全事故目标如下： 杜绝重大安全伤亡事故，轻伤事故的频率控制在 1.5%。以内。 施工过程中做到无伤亡、无火灾、无中毒、无坍塌、无物体坠落 和无机械安全事故。 二、安全生产管理体系 为了达到安全生产目标，我们结合工程实际，建立健安保障体系和安全责任制，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持实行标准化管理。 施工现场成立由有职工代表参加的安全生产委员会，安全生产委 员会的主要职责是监督和督促安全设施防护，劳动保护工作，定期进行安全检查、评比，参与安全事故处理。 项目经理部、施工对设专职安全人员，班组设兼职安全员。各项 经济承包明确的安全指标和包括奖惩颁发在内的保证措施，签证各级安
全责任制，建立完整的安全保证体系。 三、安全施工管理制度 1. 安全教育制：施工人员进入现场，首先进行安全意识教育，施工过程中坚持经常的安全教育和检查评比活动。 2. 安全技术交底：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。分部（分项）工程施工前进行书面安全技术交底，交底要有针对性，内容全面，且履行签字手续。坚持“五同时”、“三不放过”制度。 3. 班前检查制度：区域现场责任工长和专业监理工程师必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查。 4. 周一安全活动制度：经理部每周一要组织全体工人进行安全教 育，对上周安全方面存在的冋题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，是广大工人心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。 5. 定期检查与隐患整改制度：经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患整改消项记录。 &管理人员和特种作业人员施行年审制：每年由公司相关部门统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。 7. 施行安全生产奖惩制度与事故报告制。
新建企业如何建立安全生产管理体系 企业安全生产档案指导目录（试行） 一、安全生产法律法规、标准及文件资料等方面的内容 （一）法律法规（企业最少应收集以下的安全生产法律法规）： 1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《中华人民共和国消防法》； 3、《中华人民共和国职业病防治法》； 4、《广东省安全生产条例》； 5、《特种设备安全监察条例》； 6、《安全生产许可证条例》； 7、《广东省注册安全主任管理办法》。 （二）技术标准： 根据企业所属行业类别自行收集，如《仓库防火安全管理规则》、《用电安全导则》等。 （三）文件资料： 1、企业有关证照、批复等复印件，如工商营业执照、环保批复、防雷设施合格证、土地使用证、消防审核意见、消防验收意见、危化批准书、安全生产许可证、平面布置图等等 2、新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”报建与审批资料，安全评价报告等； 3、上级部门有关安全生产方面的文件、通知及执行情况汇报、记录； 4、企业上报的各种安全生产方面的总结、报告等材料； 5、企业内部的有关安全生产文件、通知等资料。 二、安全生产责任制方面的内容 （一）企业与上级部门签订的责任书。 （二）企业内部签订的责任书。 （三）企业各级领导及工作人员职责： 1、企业主要负责人、分管负责人的安全生产责任制； 2、企业各部门安全生产责任制； 3、安全生产管理人员责任制； 4、各岗位安全生产责任制。 （四）安全生产管理机构： 1、企业安全生产机构的名称（如：××厂安全生产委员会或安全生产领导小组等）及有关该机构设置、分布配备人数的文件； 2、企业安全生产管理网络体系（用图表说明）； 3、安全生产责任人名册及任命书； 4、安全生产专（兼）职管理人员（含注册安全主任）名册。 （五）各类人员的资格证书（复印件）： 1、主要负责人、分管负责人相关安全培训证书；
安全生产应急管理制度 第一章总则 第一条为加强中国冶金地质总局（以下简称总局）系统的安全生产应急管理工作，特制定本制度。 第二条总局及所属各局院、控股公司要坚持“以人为本”全面落实科学发展观和构建“和谐中国冶金地质”的战略思想，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事故总体应急预案》和国家安全生产事故有关预案。推动“一案三制”（预案、体制、机制和法制）及应急管理体系、队伍、装备建设。切实提高预防和处理安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进中国冶金地质总局安全生产形势进一步好转。 第三条加强企业应急管理是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任，各单位负责人必须增强忧患意识，加强对应急管理工作的领导，建立健全突发事件应急机制，搞好本单位的应急管理工作。 第四条各单位要实施全局统一的指挥调度、人力和物资的调配和保障，建立完善的信息管理系统和专家决策系统，构建应急管理体系平时状态、警戒状态、运作过程和事故处置的一整套解决方案，务必使突发事故得到长效解决。 第五条各单位要健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体系，落实企业安全生产主体责任。 第六条各局院、控股公司要做到安全生产应急管理指挥机构、职责、编制、人员、经费五落实。
第二章应急预案编制管理 第七条各局院、控股公司要成立应急预案编制小组，各有关职能部门必须积极配合工作。 第八条各局院、控股公司要确立企业应急管理的工作目标。 第九条应急预案的编制必须体现以下工作原则： 1. 以人为本，安全第一； 2. 统一领导，分级负责； 3. 条块结合，属地为主； 4. 依靠科学，依法规范； 5. 预防为主，平战结合。 第十条各局院、控股公司要按照《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》制定应急预案，建立健全包括公司、子公司或分公司、基层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系，并与政府及有关部门的应急预案相互衔接。 第十一条各单位的应急预案编制必须结合本单位特点，并具有以下针对性： 1. 针对重大危险源； 2. 针对可能发生的各类事故； 3. 针对关键的岗位和地点； 4. 针对薄弱环节； 5. 针对重点工程。
目录 一、安全生产目标 (2) 二、安全管理机构 (2) 三、主要管理人员安全职责 (3) 3.1项目经理安全职责 (3) 3.2.分管安全副经理安全职责 (4) 3.3.总工程师安全职责 (5) 3.4.专职安全员安全职责 (6) 四、各部门安全职责 (7) 4.1安保部安全职责 (7) 4.2工程部安全职责 (8) 4.3 机械材料部安全职责 (9) 4.4实验室安全职责 (9) 4.5综合部安全职责 (10) 4.6计合部安全职责 (10) 五、安全施工管理制度 (10) 六、安全管理工作及安全措施 (12) 6.1安全管理 (12) 6.2临边与洞口的防护安全措施 (13) 6.3临时用电安全措施 (15) 6.4消防措施 (19) 6.5施工脚手架安全措施 (22) 6.6安全生产应急预案措施 (23)
安全生产管理体系 一、安全生产目标 我项目部认真贯彻“安全生产、预防为主"的方针，建立以项目经理为首的安全保证体系，制定严格的施工现场安全管理制度、安全操作规程和各项安全生产措施。坚决执行河北省高管局下发文件精神，确保职工的人身安全和健康，实现安全为了生产，生产必须安全的目的。安全施工目标如下： 杜绝重大安全伤亡事故，轻伤事故的频率控制在1.5‰以内。施工过程中做到无伤亡、无火灾、无中毒、无坍塌、无物体坠落和无机械安全事故。 二、安全管理机构 为了达到安全生产目标，我们结合工程实际，建立健安全保障体系和安全责任制，设立了安全领导小组。树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持实行标准化管理。
三、主要管理人员安全职责 3.1．项目经理安全职责 ①、认真贯彻执行国家、企业的各项劳动保护和安全方面的政策、法令、法规和规章制度。 ②、对本工程的安全生产工作负第一责任，坚持“管生产必须管安全”的原则，以身作则，模范执行安全生产制度，不违章指挥。制定和实施安全技术措施，在下达 工作任务时，同时下达安全生产任务。 安全领导小组 组 长： 副组长 副组长 组员： 组员： 组员： 组员： 组员： 组员： 副组长 组员：
第一章安全生产管理体系 一、项目安全生产领导小组 为了确保施工生产的顺利进行，建立以项目经理为组长，专职安全员、各部门、各专业工长为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在本公司安全部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。 1.1安全生产领导小组成员： 组长：王飞（为安全第一责任人） 组员：杨应楼王桂才杨小友 1.2安全生产领导小组职责： 1、认真贯彻执行上级有关安全生产的法令法规，制定项目安全生产计划目标和安全管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。 2、定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训。 3、不定期组织施工现场及宿舍区的安全、防火检查。 4、负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批。 5、严格执行奖惩制度，根据“盐城华联高空维修防腐有限公司安全生产检查奖罚规定”对有关人员实施奖罚。 6、建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。对整个现场的安全生产实行网络管理。
二、安全管理网络图 三、项目安全生产责任制 本责任制是我项目各级安全生产工作的准则，各级领导干部、工程技术人员、管理人员和广大职工都必须严格遵守。 (一)项目经理安全生产责任制： 1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。 3、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。 4、领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。
安全生产体系建设方案 撰写人：XXX 本文档介绍了XXXXX. YOUR LOG
2014年我镇安全生产工作坚持以科学发展观为统领，按照通安委办《关于完善安全生产体系建设工作的实施方案》要求，坚持“安全第一、。预防为主、综合治理”方针，完善和强化安全生产体系建设，督促落实主体责任，结合实际强化安全管理，加大执法力度，深化专项整治，加强隐患排查治理，坚决遏制各类事故发生。现制定实施方案如下： 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全隐患自查自报系统和安全隐患动态监管统计分析评价系统为核心，建立健全安全监管责任机制、考核机制，强化落实主体责任，完善安全生产标准体系，广泛开展安全教育培训，逐步建立镇安全隐患排查治理体系。 二、目标任务 继续以科学发展、安全发展的理念为指导，深入排查隐患，突出抓好高危作业，人员密集场所和火灾隐患的专项整治，坚持实行“平安报表”制度，积极开展“打非治违”专项行动，完善安全生产体系建设，积极构建安全生产长效机制，切实落实安全生产责任。 三、工作内容 （一）抓好高危行业，人员密集场所和火灾隐患专项整治的工作落实
切实加强消防安全管理。突出抓好商场超市、娱乐场所、学校医院、养老院、重点企业等人员密集场所、易燃易爆场所的排查整治工作，严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定，按照“谁主办、谁负责”的原则，加强对节日举办各种文化娱乐活动的管理，落实安全防措施。严防火灾、拥堵、踩踏等事件发生。 （二）坚持实行“平安报表”定期报送制度 继续执行每月20日定期报送平安报表制度，将安全生产、信访、维稳、治安、消防、食品药品安全等一并列为排查报告范围，由镇安监办报送县安全生产办公室内，以便全面掌握全县各类隐患和维稳工作重点，为“大平安”建设提供了最基础的数据情况分析，实现对安全隐患和平安建设工作的实时、及时的监控管理。 （三）深入推进安全生产网格化管理，明确安全生产责任 以所属各单位自查隐患、自报隐患、治理隐患三个环节的责任为重点，要求单位内部必须建立完善的隐患排查治理工作框架和隐患排查治理工作制度，并通过内部排查、实施治理和分析改进等步骤，形成完整的自查、自改和自报机制，确保隐患排查治理工作的常态化和持续改进，不断提高安全管理水平。 （四）建立考核工作机制。
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 建筑工程项目安全生产管 理体系 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3327-62 建筑工程项目安全生产管理体系 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1纵向管理体系 公司主管生产副总经理和安全监控部门作为公司一级的安全生产管理监控机构，负责对现场制定的管理制度和运作实施情况进行检查监督，通过严肃有效的行政管理，使项目经理部始终处于正常良好的运行状态。施工现场成立的项目经理为主的安全生产领导小组。项目经理为该工程项目安全生产第一责任人，项目经理部设立项目副经理和专职安全员，由他们统一抓各项安全生产管理措施的落实工作。各生产班组建立相应的安全生产管理小组，设立兼职安全员，配合专职安全员工作。 安全生产管理网络 项目经理：XXX 安全领导小组组长
专职安全员：XXX 安全领导小组副组长 项目副经理：XXX 安全领导小组副组长 2横向管理体系 公司的各职能部门和各下属施工单位都参与安全生产、文明施工的服务与管理工作，保证项目的安全生产和文明施工。 全过程安全管理网络 作业中监督 熟悉安全措施方案 安全技术交底 上道工序进行安全设施移交施工机具使用前的检查 搭设下道工序所必需的安全设施 作业前检查 工长、班组长对操作者的指导 班组间相互监督、指导安全员监督、指导
1. 在企业安全管理组织架构中，班组所属的层级是：√ A 决策层 B 管理层 C 执行层 D 操作层 正确答案： C 2. 下列选项不属于安全管理体系的环节的是：√ A 检查纠正 B 工作规划 C 制定目标 D 程序确定 正确答案： D 3. 以下对管理评审的表述，错误的是：√ A 不涉及具体环节的落实情况 B 是ISO体系的重要组成部分 C 是一个PDCA循环过程 D 从整个安全管理的角度出发 正确答案： A 4. 判断安全管理的效果如何的主要依据是：√ A 危害源确认 B 风险评估 C 危害分析 D 风险管理 正确答案： D 5. 下列对制度的理解，不正确的是：√ A 制定制度时应明确最终成果 B 制度应具有预防性 C 制度不需要数据和记录的支持 D 制度的执行需要成本 正确答案： C 6. 下列对制度的预防成本与失败成本的关系的理解，正确的选项是：√ A 同增同减关系 B 正比例关系 C 杠杆关系 D 互不影响 正确答案： C 7. 企业安全制度是否有效，其判断标准不包括：√ A 是否与领导意愿挂钩 B 是否做好跟进工作 C 是否配备检查表 D 是否由专人负责检查
正确答案： A 8. 下列选项不属于HSE管理体系主要内容的是：√ A 制定方针目标 B 实施与监测 C 不合格产品检查 D 风险评价与风险管理 正确答案： C 9. 下列对安全目标的理解，错误的是：√ A 目标应具有一定的挑战性 B 目标的难度越低越好 C 目标应符合企业实际 D 制定目标时应提前考虑具体实施情况 正确答案： B 10. 对安全生产管理体系的理解，不正确的是：√ A 需要持续改进、不断发展 B 应形成完整的循环体系 C 有输入有产出 D 不需要进行反馈 正确答案： D 判断题 11. 企业的安全管理应保持一种直线上升的状态。此种说法：√ 正确错误 正确答案：错误 12. ISO18000体系和HSE体系，在管理方法与原则上存在本质不同。此种说法：√ 正确错误 正确答案：错误 13. 领导的重视是有效安全管理的重要体现之一。此种说法：√ 正确错误 正确答案：正确 14. 增加安全检查力度有助于发挥安全制度的作用。此种说法：√ 正确错误 正确答案：正确 15. 为了体现安全管理制度的概括性，制度内容应越抽象越好。此种说法：√ 正确错误 正确答案：错误
（安全生产）安全生产管理体系及保证措施
安全生产管理体系及保证措施 （壹）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第壹责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。 安全生产管理体系图： 安全生产管理体系人员和各部门职责： 项目经理： （1）.认真贯彻执行国家有关法律、法规和规范，对本工程安全生产工作负全面责任。 （2）.定期主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，注意改善劳动条件，关心职工的安全和健康，保证安全生产管理体系正常运行。 （3）.检查且考核项目部各部门安全生产责任制落实情况。 项目副经理（安全副经理）： （1）.在项目经理领导下，负责本工程的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。 （2）.协助项目经理组织贯彻国家劳动保护方针、政策、法令和上级有关安全生产方面的指示。
（3）.贯彻安全生产“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，同样要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （4）.领导编制和组织实现安技措施计划，监督劳动保护费用的使用，不断改善职工的劳动条件。 （5）.对各级干部、工程技术人员、工人经常进行安全生产教育。 （6）.组织安全大检查，定期召开安全专会。 （7）.组织均衡生产，注意工人的劳逸结合，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需解决的安全隐患，未及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任；对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 项目总工程师： （1）.在项目经理领导下，对本工程安全技术工作负责。 （2）.审批各工种安全技术操作规程，主管安全技术教育工作。 （3）.在审批技术文件和处理技术问题时，认真贯彻落实国家的安全标准。 （4）.在审批采用新技术、新工艺、新材料、新设备和革新项目时，符合安全技术规定。 （5）.对已提出的技术方面的安全隐患，未能及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任，对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 技术质量部： （1）.在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全技术工作。 （2）.在进行技术方案设计及工艺方案选择时，优先考虑安全设施的设计（如：脚手架、护栏、支撑、模板等），减少对施工人员的危害，以保证施工人员的安
经理日报/2006年/9月/14日/第A01版 我国安全生产应急预案体系基本形成 王宇天白冰 日前在内蒙古自治区包头市召开的钢铁企业应急预案实施与生产管理经验交流会上，国家安全监督管理总局应急救援指挥中心副主任贺黎光介绍，经过各地区、各部门和各单位的共同努力，全国安全生产领域的应急管理工作有了很大进步，尤其是应急预案体系已基本形成。 贺黎光说，从2003年底开始，在国务院应急预案工作组的统一组织指挥下，国家有关部门完成了9个事故灾难类专项应急预案和22个事故灾难类部门应急预案编制工作。31个省（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团及部门针对实际情况，制订发布了有关应急预案，大部分市（地）和一些县也已基本完成了应急预案的编制和发布。 为了规范和指导生产经营单位制定和完善应急预案的编制和发布，国务院应急预案工作组制定了《生产经营单位安全事故应急预案编制守则》，已多次征求了意见，正在修改完善，即将下发。许多地方将生产经营单位的应急预案编制管理列为安全监管的重要内容，在核发安全生产许可证、经营许可证等证照和建设项目交工验收中将应急预案编制管理情况作为必查项目，有力推动了生产经营单位预案编制工作的开展。 目前，一些企业集中时间，投入大量人力、物力加快了应急预案编制步伐，也有一些企业在编制总体预案的基础上，其下属的各级企业单位也都编制了相配套的安全生产应急预案，企业内部自下而上，形成了比较完整的应急预案体系。 去年以来，我国安全生产领域的应急救援体系发挥了重大作用，在各类重特大事故中共使20多万人摆脱险情。 贺黎光说，在有关方面的共同努力下，我国安全生产应急管理法制建设有较大程度进展，相关的法规、条例正在加紧制定和出台当中。《事故报告与调查处理条例》已报国家有关部门，正在对相关问题进行协调。《安全生产应急管理条例》草案经国家安全生产监督管理总局审议后，已修改成稿。与此同时，公安部、交通部和国家安全生产监督管理总局等部门还下发了《重特大事故信息报送及处置程序》等一些相应的规章、规范性文件。地方性应急救援法规建设也在进一步加强。 据贺黎光介绍，去年以来，我国矿山救护队伍参加矿山事故抢险5017起，抢救遇险、遇难人员6814人，其中2292人获救生还；水上救援队伍对2467起事故进行了救援，抢救遇险人员27644人，使26304人获救；公安消防队伍扑救火灾12.2万起，参加危险化学品泄露、爆炸事故、倒塌事故等各类事故灾难抢险救援和社会救助9.6万次，抢救和疏散遇险人员12.5万余人；电力救援机构短时间内成功地处置了多起大面积停电事故等等。 据了解，目前我国安全生产领域的应急救援体系建设项目及主要内容已经国务院同意，并纳入《安全生产“十一五”规划》，列入了国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划》。与此同时，事故预防和应急救援演练培训工作逐步开展，应急救援队伍初具规模，应急投入加大，救援装备水平有所提高。 尽管中国安全生产应急管理和应急救援工作近年来取得了很大的成绩，但一些重特大事故救援中，因应急“失效”和处置不当等原因影响救援效果，导致事故扩大及人员伤亡的事情时有发生。贺黎光说，据不完全统计，今年以来，全国发生了25起因企业应急管理水平低、应急人员素质低、应急装备水平低、指挥施救不当造成伤亡扩大的事故，导致95人死亡。这25起事故如果应急处置妥当，还可以减少伤亡人员。 贺黎光指出，如果我们的应急预案有效可行，救援队伍素质高，救援装备水平高，加之救援
安全生产管理体系及保证措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全生产管理体系及保证措施示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一节安全生产管理目标 我项目经理部在施工中将严格执行交通部颁发的《公 路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）或其他相关安全 生产条例中有关安全施工的规定，以及国家和江西省有关 安全生产的法律法规，并保证在工程施工过程中不发生重 大安全责任事故。 第二节安全生产保证体系 一、首先建立健全安全保障组织,完善人员配置,进场后 我部首先建立以项目经理为组长、管理层专职安全员为副 组长、各部门、作业层负责人为组员的安全保障小组。 二、安全保障小组职责范围： (1)、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、
法令,负责实施上级有关安全生产管理工作的规章制度和办法。 (2)、根据企业生产经营特点,组织制定安全生产目标和规划；审定本单位安全规章制度和安全技术措施经费；负责按规定设置安全机构和配备人员及支持其开展各项安全管理工作。 (3)、负责组织项目安全教育和安全生产大检查,主持制订和组织实施对重大事故隐患的整改计划。推广安全生产先进经验。 (4)、组织调查和处理职工伤亡事故。审查职工伤亡事故报告和追查事故有关人员的责任。 安全保证措施 1、安全保证体系及安全生产保证措施 安全生产保证体系由安全责任制、安全教育、安全工作体系、安全工作内容和安全检查组成，施工过程中重点
中国建筑第八工程局有限公司响螺湾月亮岛项目部 安全管理制度 编制： 二0一一年三月
目录 项目安全生产责任制 (7) 安全生产责任状 (7) 项目经理岗位安全生产责任制 (8) 项目总工程师岗位安全生产责任制 .. 10项目安全主管岗位安全生产责任制 .. 11项目安全员岗位安全生产责任制 (12) 项目责任工程师岗位安全生产责任制13项目质检员岗位安全生产责任制 (14) 项目班组长安全生产责任制 (15) 项目分包队伍负责人安全生产责任制16项目施工人员安全生产责任制 (17) 项目分包方安全生产责任制 (18) 工程项目交叉作业安全责任制 (19) 项目技术管理制度 (20) 项目安全技术交底制度 (21) 安全教育培训制度 (22) 班前安全活动制度 (23) 特种作业人员安全管理制度 (24) 文明施工管理制度 (25) 分包队伍管理规定 (27)
安全生产和文明施工保证金制度 (28) 项目安全生产、文明施工违章处罚制度 (29) 安全生产检查制度 (32) 安全防护设施、设备验收制度 (33) 施工现场临时用电管理制度 (34) 施工现场临时用电安全管理制度(CI) .41 机械设备管理制度 (42) 机械安全管理制度(CI) (46) 重要劳动防护用品管理制度 (47) 因工伤亡事故报告统计制度 (49) 工程项目安全生产资金保障制度 (53) 施工现场安全色标管理制度 (56) 项目消防、保卫管理制度 (57) 施工现场安全防火管理制度 (60) 消防安全责任制 (61) 项目经理防火责任制 (61) 消防干部（消防责任工程师）防火责任制 (62) 生产班组长防火安全岗位责任 (63) 班组防火负责人职责 (64) 职工防火职责 (65)
安全生产标准化管理体系 公路建设集团
安全生产标准化管理体系 一、总则 1.编制说明 为加强和规公司施工安全管理，根据国家、行业、集团公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。 当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。 2.编制依据 《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关政策、法规、条例、规定等。 3.适用围 本体系文件适用于本公司各部室及各项目部。 二、安全方针和安全目标 1.安全方针 以人为本，安全生产，降低职业安全风险。 2.安全目标 2.1公司级安全生产目标： 2.1.1确保无基坑坍塌、高空坠落、电击及机械伤害、支架垮塌、起重、高温沥青伤害、食物中毒等事故的发生。 2.1.2杜绝职工因工死亡事故,杜绝因工程施工造成行车安全的事故,消灭机械设备(包括锅炉和压力容器)或火灾等造成一次经济损失5万元(含)以上的事故,年度重伤率控制在2‰以,负伤率控制在5‰以。 2.1.3劳保用品发放覆盖率100%，使用率100%。 2.1.4全员培训，人员培训合格率100%。 2.2项目级安全生产目标： 2.2.1确保无基坑坍塌、高空坠落、电击及机械伤害、支架垮塌、起重、高温沥青伤害、食物中毒等事故的发生。 2.2.2杜绝职工因工死亡事故,杜绝因工程施工造成行车安全的事故,消灭
机械设备(包括锅炉和压力容器)或火灾等造成一次经济损失5万元(含)以上的事故,年度重伤率控制在1.5‰以,负伤率控制在4‰以。 2.2.3查出隐患整改率100%。 2.2.4项目各级人员安全生产责任制执行率100%。 2.2.5工人岗前三级教育执行率100%，特种工人持证上岗率100%，施工管理人员安全培训合格率100%。从业人员每年接受再培训时间不少于20学时。 2.2.6施工现场脚手架、高处作业防护设施及起重架设等特种设备验收合格率100%。 2.2.7劳保用品发放覆盖率100%，使用率100%。 三、安全组织机构 1、安全生产标准化领导小组 为加强安全管理工作力度，公司特成立安全生产标准化领导小组，负责安全生产达标考评工作的总体筹划、责任分工和资源配置等。 组长：光宏 副组长：高楠、安丰军、周建平、徐有航 组员：王云江、马晓庆、春雨、国利、涛、王绍旭、邱梅芳、牟海新 四、安全生产“一岗双责”制度 安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指本公司各级领导、各相关部门、各部室职工、各项目部主要领导不仅要完成本职围的业务工作，同时承担业务职责围的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。各单位负责人（含主持工作）是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作围的安全生产工作。 (一)、法定代表人或董事长“一岗双责” 1、法定代表人或董事长岗位职责 （1）、主持召开股东大会、董事会议，并负责上述会议的贯彻落实。 （2）、检查董事会决议的实施情况，并向董事会提出报告。
安全生产应急管理责任制 第一章总则 第一条：为了提高应急能力，强化责任落实、措施落实，大力推动安全生产应急救援体系建设，全面提升防范和应对事故灾难的能力，根据《安全生产法》及本公司的具体情况，特制定安全生产应急管理责任制。 第二条：各部门要重科学，严格管理，加强安全生产的领导工作。遵照管生产必须管安全和谁管谁负责的原则：严格执行安全生产应急管理责任制。 第二章安全生产应急管理组织体系 第三条：公司设安全生产应急管理机构，负责全公司安全生产应急管理工作的组织、协调、服务。各基层单位成立安全生产领导小组，负责各基层单位安全生产及公司安全生应急工作计划、措施的落实。全面贯彻执行上级有关安全生产应急制度和指令，确保安全生产。 第四条：各单位对进入生产现场及车间的作业人员，都必须进行有针对性的三级安全教育，并经考核合格上岗，考核不合格的不得上岗作业。 第三章应急管理原则 第五条：以人为本，安全第一；把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。
第六条：夯基础，搞预防；在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、早处理”。居安思危，预防为主。 第七条：加强应急物资管理；根据应急物资保障计划，配备充足的应急救援设备和物资，并加强救援设备和物资的日常维护和保养，确保救援物资能完好使用。 第八条：防救结合，做好事故防范工作；切实加强风险管理、重大危险源管理和监控，做好事故隐患排查整改工作。建立和完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析，每月对重大危险源进行一次隐患排查，对重大安全生产隐患做到措施、资金、时间、责任人和预案“五落实”，并严格执行隐患查处、整改、验收、消耗“四到位”制度。同时，按安全人员的隐患整改措施积极整改安全隐患，及时消除事故隐患。 第九条：制定应急值守制度；坚持领导带班和24小时值守制度，尤其加强节假日的值班工作，所有值班人员要熟悉应急工作业务，坚守工作岗位，做好值班记录，遇到重大事项，迅速启动应急预案，妥善处置并及时上报。 第十条：落实责任制和责任追究制；应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。建立健全“分级管理，分线负
安全生产组织管理体系规定 1主题内容与适用范围 本制度规定了安全生产管理体系概念、内容和组织。 本制度适用于指导本公司制定安全生产规章制度和安全网络的建立。2术语 安全生产组织管理体系：以保证安全生产为目标，运用安全系统的概念和方法，通过设置管理机构，制定安全规章制度，建立灵敏的安全信息反馈系统，推行安全目标管理，开展群众性的安全活动，把各个方面、各个环节的安全管理活动组织起来，形成一个有明确的任务、职责和权限，又能互相协调，促进和制约的安全管理的有机整体。3.安全生产组织管理体系内容 3.1确定明确的安全生产目标的措施。 3.2建立以行政一把手为安全生产第一责任人的组织保证体系。 3.3建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度。 3.4制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实。 3.5推广应用现代管理方法，加强安全生产工作的科学管理。 3.6建立高效灵敏的安全信息反馈系统。 3.7开展群众性安全教育、安全检查和隐患整改以及班组安全管理活动。 3.8建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。 4安全管理组织
4.1董事长是公司安全生产第一负责人，对全公司安全工作全面负责，主管总经理协助董事长工作。 建立安全组织机构，在董事长领导下设立安全生产领导小组，总经理任组4.2． 长，主管副总任副组长，总经办、财务部、营销部、供应部、研发品控部、生产部等有关职能部门的部门经理任安全领导小组组员，协助总经理管理全公司安全工作。 4.3各部门要设立部门安全生产领导小组，设立兼职安全员，协助管理各部门的安全工作。 附：安全领导小组机构图 ********有限公司 安全生产领导小组 结合******有限公司实际情况，现调整公司安全生产领导小组并设立日常安全生产管理办公室，具体机构成员如下： 总指挥：*** 一、公司安全领导小组 副总指挥：*** *** 长：组*** 长：组副现场指挥：*** 成员：************************************** 二、安全生产管理办公室通警执疏急*** 任：主救戒行散讯组组组组组成员：
目录 一、安全生产目标................................................................................................................. ２ 二、安全管理机构2? 三、主要管理人员安全职责3? 3、1项目经理安全职责3? 3.２、分管安全副经理安全职责 (4) 3、3.总工程师安全职责 (5) 3、4、专职安全员安全职责6? 四、各部门安全职责 (7) 4、1安保部安全职责 (7) 4、2工程部安全职责8? 4、3 机械材料部安全职责?９ 4、4实验室安全职责9? 4.５综合部安全职责10? 4、6计合部安全职责 (10) 五、安全施工管理制度10? 六、安全管理工作及安全措施12? 6、1安全管理1?２ 6、2临边与洞口的防护安全措施 (13) 6、３临时用电安全措施1?５ ６、4消防措施............................................................................................................ 1９ 6、5施工脚手架安全措施22? 6.6安全生产应急预案措施 (23)
?安全生产管理体系 一、安全生产目标 我项目部认真贯彻“安全生产、预防为主"的方针,建立以项目经理为首的安全保证体系,制定严格的施工现场安全管理制度、安全操作规程与各项安全生产措施。坚决执行河北省高管局下发文件精神,确保职工的人身安全与健康,实现安全为了生产,生产必须安全的目的。安全施工目标如下: 杜绝重大安全伤亡事故,轻伤事故的频率控制在1.5‰以内。施工过程中做到无伤亡、无火灾、无中毒、无坍塌、无物体坠落与无机械安全事故。 二、安全管理机构 为了达到安全生产目标,我们结合工程实际,建立健安全保障体系与安全责任制,设立了安全领导小组。树立“安全第一,预防为主”的思想,坚持实行标准化管理。
安全生产管理制度体系 一、施工安全管理制度体系建立的重要性 (1)依法建立施工安全管理制度体系，能使劳动者获得安全与健康，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。 (2)建立施工安全管理制度体系，可以改善企业安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。 (3)施工安全管理制度体系对企业环境的安全卫生状态作了具体的要求和限定，从根本上促使施工企业健全安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，提升 管理水平，增强企业参与国内外市场的竞争能力。 (4)推行施工安全管理制度体系建设，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。 二、施工安全生产管理制度体系建立的原则 (1)应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，施工企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度。确保工程施工劳动者的人身和财产安全。71 (2)施工安全管理体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制。 (3)施工安全管理体系必须符合《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《特种设备安全监察条例》、 《职业安全健康管理体系》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业安全卫生管理体系标准》和国际劳工组织 (110)167号公约等法律、行政法规及规程的要求。 (4)项目经理部应根据本企业的安全生产管理制度体系标准，结合各项目的实际加以充实。确保工程项目的施工安全。 ⑸企业应加强对施工项目的安全生产管理，指导、帮助项目经理部建立和实施安全生产管理制度体系。 、施工安全生产管理制度体系的主要内容 1.安全生产责任制度 安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心
安全生产应急管理办法 第一章总则 第一条为了有效预防、及时控制和减少公司生产安全事故，规范安全生产应急管理工作，保障员工生命和公司财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局令第74号）等法律法规，制定本办法。 第二条生产安全事故的组织和职责、预防与应急准备、报告与预警、应急处置与救援、应急评估、考核与奖惩等应急管理活动，适用本办法。 法律法规另有规定的，从其规定。 第三条本办法所指的安全生产应急管理是指应对事故灾难类突发事件（以下称突发生产安全事件）而开展的应急准备、监测、预警、应急处置与救援和应急评估等全过程管理。 自然灾害和社会安全事件等可能引发生产安全事故的，其安全生产应急管理依照本办法执行。相关规定有特别规定的，适用其规定。 第四条安全生产应急管理实行统一领导、分类管理、分级负责、属地为主、相关方协调联动的管理体制。
第五条安全生产应急管理坚持应急准备为主、应急准备与应急救援相结合的原则，落实公司主要负责人的安全生产应急管理第一责任人责任和属地安全生产应急管理直接责任。 第六条公司安全生产应急管理领导小组（以下简称领导小组）应当加强对安全生产应急管理工作的领导，对安全生产应急管理工作中存在的重大问题及时予以协调、解决，支持、督促各有关部门依法依规履行安全生产应急管理职责。 第七条按照公司协调、专业归口、部门负责的工作模式，建立统一指挥、分工负责、部门联动、协调有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急工作机制。 第八条各部门应当在搞好本公司应急管理和事故应急救援、个人自救的同时，在有关政府及其部门的统一领导下，参与或者配合安全生产应急管理和事故的处置及恢复重建等工作。 第九条对在安全生产应急管理和事故救援工作中做出突出成绩的部门和个人，应当给予表彰和奖励；对在救援工作中伤亡的人员，应当给予救治或者抚恤。 伤亡人员的抚恤按照公司有关工伤管理规定执行。 第二章组织与职责 第十条公司成立安全生产应急管理领导小组，领导小组统一领导、统一指挥公司安全生产应急管理和事故应
安全生产管理体系及制度 1 安全管理目标 1.1无重大人员伤亡事故和火灾事故； 1.2遵章守纪，杜绝违章施工； 1.3施工噪声控制达到北京城市管理要求； 1.4没有业主、社会相关方和员工的重大投诉； 1.5达到“北京市安全文明标准化示范工地”； 1.6严格执行节约资源和保护环境的政策，实行清洁生产，综合利用资源，打造绿色工地。 2 项目安全生产管理组织体系 在现场建立以项目经理为组长，执行经理、生产经理、项目总工、安全总监等为副组长，专职安全员、各班组负责人为组员的项目安全生产领导小组，使项目形成纵横网络管理体制。 详见安全生产管理组织体系。
4 安全管理制度 4.1一般管理制度 (1)每周组织项目经理部目标管理人员进行现场安全文明施工检查,且做好班前安全教育. (2)半月召开一次“安全生产领导小组”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。 (3)每月底对项目经理部目标管理人员按照目标的分工进行考核，分为好、较好、一般三个层次，被“领导小组”评为好的年终给予表扬和物质上的奖励。较好的不奖不罚。 (4)坚持安全生产教育 安全教育培训
2)对换岗或工作环境的工人，进行新岗新环境安全知识教育和安全技术交底。 3)每周坚持进行项目部的安全生产例会，总结本周安全工作情况，打击违章作业邪气、颂扬安全生产正气，揭示本周安全生产隐患，有针对性的对下周安全生产工作做出技术性安全生产措施指引。 4)安全生产技术以老带新传帮带，根据有关的统计和亲身眼见耳闻，在施工中伤亡的人员大部份是民工和新工人，他们的安全知识浅薄，对安全防范无知，往往施工中不按照施工规范操作，不把安全放在心上，在施工中无意识习惯性违章作业，因此熟练工和安全技术知识丰富的老同志，要经常关心和指引民工和新工人如何正确执行各工种安全操作规程，如何辨识施工作业中的危险情况; 5)灌输安全作业自我保护意识。 (5)严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。需要更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后方可实施，否则任何人不得擅自更改施工方案和措施。 (6)建立并执行安全生产技术交底制度。 要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。建立并执行班前安全生产口头交底制度。