广州纺纱项目
实施方案
规划设计/投资分析/产业运营
广州纺纱项目实施方案
在“十三五”期间，中国纺织工业联合会推出了纺织工业六条智能化
生产示范线，包括纺纱智能化生产线、针织智能化生产线、印染智能化生
产线、无纺布智能化生产线、涤纶长丝智能生产线及服装缝制自动生产线，其中纺纱、涤纶长丝、无纺布和服装缝制智能化生产线，已经基本成熟，
能够小批量推广，但针织和印染比较复杂，有些还处在布线中，没有完全
实现自动化。“十四五”期间，我们会对智能生产提出更高要求：首先要
积极推广已经成熟的生产线；其次，除了“十三五”期间推出并已经小批
量生产的这六条线以外，再推出一些新的内容，比如织造过程的智能化。
这是需要企业家、专家共同思考的问题，相信长丝织造协会在编制“十四
五规划”的时候也会征求相关意见。
该纺纱项目计划总投资7696.64万元，其中：固定资产投资6004.47
万元，占项目总投资的78.01%；流动资金1692.17万元，占项目总投资的21.99%。
达产年营业收入15823.00万元，总成本费用12136.02万元，税金及
附加152.75万元，利润总额3686.98万元，利税总额4348.28万元，税后
净利润2765.24万元，达产年纳税总额1583.05万元；达产年投资利润率
47.90%，投资利税率56.50%，投资回报率35.93%，全部投资回收期4.28年，提供就业职位267个。
报告从节约资源和保护环境的角度出发，遵循“创新、先进、可靠、
实用、效益”的指导方针，严格按照技术先进、低能耗、低污染、控制投
资的要求，确保投资项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提
高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。
......
十年前棉纱主流还是普梳和精梳，而当下，各种结构的产品都出现了，比如，赛络纺、紧密纺、高捻纱、低捻纱等等，早已飞入寻常百姓家，设
备的更新也是日新月异，自动化程度的提高超出人们的想象，纺织已经从
传统的劳动密集型行业走向高新技术行业。万锭用工甚至降至10人以下，
乃至车间实行黑灯计划，都不在需要人来工作，全部机械化。自动化提高
的同时，纱线支数也是几何倍数的增长，80-100支走下神坛不久，现在已
经出现600-700支这样的高难度纺纱技术，纱线在成纱色泽、强力、支数
和纺纱形式上，已经呈现出千差万别的种类，市场呈多样化的表现形式。
广州纺纱项目实施方案目录
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
二、项目概况
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
二、产业政策分析
三、行业准入分析
第三章资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。
二、资源利用方案
三、资源节约措施
第四章节能方案分析
一、用能标准和节能规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
三、节能措施和节能效果分析
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
二、土地利用合理性分析
三、征地拆迁和移民安置规划方案第六章环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
二、生态环境影响分析
三、生态环境保护措施
四、地质灾害影响分析
五、特殊环境影响
第七章经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
二、行业影响分析
三、区域经济影响分析
四、宏观经济影响分析
第八章社会影响分析
一、社会影响效果分析
二、社会适应性分析
三、社会风险及对策分析
附表1：主要经济指标一览表
附表2：土建工程投资一览表
附表3：节能分析一览表
附表4：项目建设进度一览表
附表5：人力资源配置一览表
附表6：固定资产投资估算表
附表7：流动资金投资估算表
附表8：总投资构成估算表
附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表
附表11：总成本费用估算一览表
附表12：利润及利润分配表
附表13：盈利能力分析一览表
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目单位名称
xxx科技发展公司
（二）法定代表人
丁xx
（三）项目单位简介
本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。undefined
公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产
业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。
公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。
（四）项目单位经营情况
上一年度，xxx集团实现营业收入12733.57万元，同比增长26.85%（2695.24万元）。其中，主营业业务纺纱生产及销售收入为11130.99万元，占营业总收入的87.41%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额2981.16万元，较去年同期相比增长720.19万元，增长率31.85%；实现净利润2235.87万元，较去年同期相比增长468.91万元，增长率26.54%。
上年度营收情况一览表
上年度主要经济指标
二、项目概况
（一）项目名称及承办单位
1、项目名称：广州纺纱项目
2、承办单位：xxx科技发展公司
（二）项目建设地点
xxx经济示范中心
广州，简称穗，别称羊城、花城，是广东省省会、副省级市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。截至2018年，全市下辖11个区，总面积7434平方千米，建成区面积1249.11平方千米，常住人口1530.59万人，城镇化率86.46%。广州地处中国南部、珠江下游、濒临南海，是中国南部战区司令部驻地，国家物流枢纽，国家综合性门户城市，首批沿海开放城市，是中国通往世界的南大门，粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的中心城市以及一带一路的枢纽城市。广州是首批国家历史文化名城，广府文化的发祥地，从秦朝开始一直是郡治、州治、府治的所在地，华南地区的政治、军事、经济、文化和科教中心。从公元三世纪起成为海上丝绸之路的主港，
唐宋时成为中国第一大港，是世界著名的东方港市，明清时是中国唯一的对外贸易大港，也是世界唯一两千多年长盛不衰的大港。广州被全球权威机构GaWC评为世界一线城市，每年举办的中国进出口商品交易会吸引了大量客商以及大量外资企业、世界500强企业的投资，国家高新技术企业达8700多家，总量居全国前三，集结了全省80%的高校、70%的科技人员，在校大学生总量居全国第一。广州人均住户存款均居全国前三位，人均可支配收入居全省第一位。广州人类发展指数居中国第一位，国家中心城市指数居中国第三位。福布斯2017年中国大陆最佳商业城市排行榜居第二位；中国百强城市排行榜居第三位。
（三）项目提出的理由
纺织业固定资产投资额由2005年的1,059.22亿元增加到2015年的6,001.60亿元，以平均每年18.94%的速度增长，近几年增速有所放缓，但总体依然保持10%以上的增长态势。
我国纺织行业整体持续增长，已成为世界纺织大国纺织服装是人类生存最基本的需求之一，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业、重要的民生产业和国际竞争优势明显的产业。纺织行业的发展对于促进国民经济发展、繁荣市场、吸纳就业、增加国民收入、加快城镇化进程以及促进社会和谐发展等方面具有十分重要的意义。
在中国，纺织业是一个劳动密集程度高和对外依存度较大的产业。其下游产业主要有服装业、家用纺织品、产业用纺织品等。细分下来包括棉纺织、化纤、麻纺织、毛纺织、丝绸、纺织品针织行业、印染业等。纺织
品的原料主要有棉花、羊绒、羊毛、蚕茧丝、化学纤维、羽毛、羽绒等。
纺织业同时也是一个高污染行业。
（四）建设规模与产品方案
项目主要产品为纺纱，根据市场情况，预计年产值15823.00万元。
在“十三五”期间，中国纺织工业联合会推出了纺织工业六条智能化
生产示范线，包括纺纱智能化生产线、针织智能化生产线、印染智能化生
产线、无纺布智能化生产线、涤纶长丝智能生产线及服装缝制自动生产线，其中纺纱、涤纶长丝、无纺布和服装缝制智能化生产线，已经基本成熟，
能够小批量推广，但针织和印染比较复杂，有些还处在布线中，没有完全
实现自动化。“十四五”期间，我们会对智能生产提出更高要求：首先要
积极推广已经成熟的生产线；其次，除了“十三五”期间推出并已经小批
量生产的这六条线以外，再推出一些新的内容，比如织造过程的智能化。
这是需要企业家、专家共同思考的问题，相信长丝织造协会在编制“十四
五规划”的时候也会征求相关意见。
在“十四五”期间，纺织行业很可
能还会持续低速发展，希望整个行业能在低速发展中取得增长，这种增长
不是每个企业都增长，每个行业都增长，也不是每个地区都增长，而是一
个不断调整的增长——有些地区会减下来，有些地区会涨上去，有些企业
会关门，有些企业会做大。在这个低速调整的过程中，技术水平的提升，
生产效率的提升，是我们的最终目标。纺织行业的人均增加值能达到世界
先进水平，我们“纺织强国”的地位就稳了，就能够保持下去了。
相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大
的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、
商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大
的推动作用。
（五）项目投资估算
项目预计总投资7696.64万元，其中：固定资产投资6004.47万元，
占项目总投资的78.01%；流动资金1692.17万元，占项目总投资的21.99%。
（六）工艺技术
验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录
和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。投资
项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助
材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格
原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。
在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三
同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各
项措施的贯彻落实。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高
质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，提高项目
承办单位市场竞争能力。建立完善柔性生产模式；投资项目产品具有客户
需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单
批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成
本及交付周期；项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制
造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同
时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。
（七）项目建设期限和进度
项目建设周期12个月。
该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资5657.48万元，占计划
投资的73.51%。其中：完成固定资产投资4303.23万元，占总投资的
76.06%；完成流动资金投资1354.25，占总投资的23.94%。
项目建设进度一览表
（八）主要建设内容和规模
该项目总征地面积22931.46平方米（折合约34.38亩），其中：净用地面积22931.46平方米（红线范围折合约34.38亩）。项目规划总建筑面积28205.70平方米，其中：规划建设主体工程21023.74平方米，计容建筑面积28205.70平方米；预计建筑工程投资2062.07万元。
项目计划购置设备共计66台（套），设备购置费3035.62万元。
（九）设备方案
主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计66台（套），设备购置费3035.62万元。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
（一）建设背景
十年前棉纱主流还是普梳和精梳，而当下，各种结构的产品都出现了，比如，赛络纺、紧密纺、高捻纱、低捻纱等等，早已飞入寻常百姓家，设
备的更新也是日新月异，自动化程度的提高超出人们的想象，纺织已经从
传统的劳动密集型行业走向高新技术行业。万锭用工甚至降至10人以下，
乃至车间实行黑灯计划，都不在需要人来工作，全部机械化。自动化提高
的同时，纱线支数也是几何倍数的增长，80-100支走下神坛不久，现在已
经出现600-700支这样的高难度纺纱技术，纱线在成纱色泽、强力、支数
和纺纱形式上，已经呈现出千差万别的种类，市场呈多样化的表现形式。
其实市场节奏和产品结构是一条线上的，近些年一些大品牌向快消品牌
转型和一些快消品牌的崛起，都让品牌迅速走入大众视野，既然有了“快消”两个字，就是下游向上游的一个推导过程了，当服装成为快消品的时候，市场就呈现了你方唱罢我登台，甚至多种潮流趋势同时引导消费，而
且这种消费节奏也非常快。并且目前市场并不是一些中小品牌在做这种事情，很多大品牌也纷纷加入快消品牌的转型和竞争中，而与此同时快消并
不意味着品质要求会降低，反而很多大品牌在快节奏的同时，品质要求并
不会降低，甚至在随着纺织技术的提高其品质还不断提高。
棉纺行业作
为一个传统的加工行业，在经济危机过后全球经济缓慢复苏的状况下，仍呈现了快速发展的局面，虽然行业利润可能会表现平平，但在自身的发展的步伐上依然呈现新、快这样的特点，在衣食住行四大生存领域中占据重要一席，其发展仍生机勃勃。
棉纺织产品结构仍不合理。以衣着用、装饰用和产业用三大消费用途比例来分析，我国纺织产业三者之间的比例约为63:20:17，西欧是46:35:19，美国是41:37:22，日本式29:29:42。显然，我国高附加值的产业棉纺织品的发展严重滞后于发达国家，其市场还远没有得到开发。
（二）行业分析
纺织业固定资产投资额由2005年的1,059.22亿元增加到2015年的6,001.60亿元，以平均每年18.94%的速度增长，近几年增速有所放缓，但总体依然保持10%以上的增长态势。
我国纺织行业整体持续增长，已成为世界纺织大国纺织服装是人类生存最基本的需求之一，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业、重要的民生产业和国际竞争优势明显的产业。纺织行业的发展对于促进国民经济发展、繁荣市场、吸纳就业、增加国民收入、加快城镇化进程以及促进社会和谐发展等方面具有十分重要的意义。
我国加入WTO以后，在国内外市场需求的强劲推动下，纺织行业快速发展，行业规模和经济效益持续增长。2006年至2016年，我国纺织工业规模以上企业工业增加值年均复合增长率9.48%，主营业务收入年均复合增长率10.67%，利润总额年均复合增长率15.15%。
我国主要纺织产品，化纤、
纱、布等产量均呈现持续增长态势，产量已居世界第一位，我国已经发展
成为名副其实的纺织大国，行业竞争能力不断加强，国际贸易地位逐年提高。根据2016年9月工业和信息化部《纺织工业“十三五”发展规划》，
我国纺织品出口总额占世界总量的比重也已从2000年的10.42%上升到
2015年的38.60%。
2018年一季度，我国纺织品服装内需市场增长加快，网络渠道销售增速提升明显。根据国家统计局数据，全国限额以上服装鞋
帽针纺织品零售额同比增长9.8%，较17年同期提高3.6个百分点，且增速提升至与同期全社会消费品零售总额增速相当，这是近年来较为少见的情况;其中网上穿着类商品零售额同比增长33.9%，较17年同期大幅提高
18.3个百分点。同时，产能利用率保持较好水平，规模以上纺织业产能利
用率高达80.7%。
纺织品服装出口市场持续回暖。根据海关数据显示，
18年一季度我国纺织品服装出口总额为591.8亿美元，同比增长4.8%，增
速高于17年同期7.9个百分点。出口实现量价齐升，出口数量同比增长4%，出口价格虽然同比仅增长0.8%，但已扭转近四年来的负增长态势。纺织纱线、织物及制成品出口竞争力提升，出口额同比增长11%;服装出口压力仍
然较大，出口额同比仅增长0.1%。一季度，内外需市场的共同发力，对纺
织行业供求关系向动态平衡和良性循环方向巩固改善形成积极支撑和有效
推动。
近年来，纺织业保持了稳定增长的态势，虽然2011年以来速度
有所放缓，但至2015年，纺织业收入达到4.02万亿，同比增长5.5%。行
业中企业单位数在2011年骤降32.3%至2.25万家，至2015年，一直保持
在2万家左右，企业数目的减少表明行业集中度的提升。
当前经济形势
并非十分景气，内部需求动力不足，景气度处于发展区间并波动较大，出
口规模下降，小企业因成本高企难以维持而被兼并或倒闭，大企业则在进
行结构调整，或寻求转型升级，或延伸产业链，进一步压缩成本，提高运
营效率，加强供应链的把控。2015年，我国纺织行业500万元以上项目固
定资产投资完成额为11913.2亿元，同增15.0%，增速高于上年1.6个百分点，行业新开工投资项目16149项，同比增长18.3%，表明行业投资信心良好。
作为纺织业的子行业，受房地产影响，2015年家纺行业市场规模300.2亿美元，同增4.11%，增速放缓，但规模仍处在稳定上升阶段。随着
房地产去库存进程的推进，家纺行业也将受到催化;降低成本、扩大有效供
给等政策措施也将使行业的生产及效益情况有所改善。
未来几年，随着
经济的稳定增长和居民收入及消费能力的不断提高，我国纺织行业的市场
潜力和需求前景将更加广阔，整体仍将保持较快增长。根据我国《纺织工
业“十三五”发展规划》所确定的目标，“十三五”期间，我国规模以上
纺织企业工业增加值年均增速将保持在6%-7%。
随着化纤原料的开发及
广泛应用，我国化纤纺织行业从无到有、从小到大，得到了快速发展，已
经形成从化纤纺丝、织造、到印染、后整理及服装的完整产业链条，产量、规模不断扩大，在推动我国纺丝技术、织造技术及印染后整理技术的发展、开发高性能多功能纺织品的过程中发挥着不可替代的作用。
（三）市场分析预测
在中国，纺织业是一个劳动密集程度高和对外依存度较大的产业。其
下游产业主要有服装业、家用纺织品、产业用纺织品等。细分下来包括棉
纺织、化纤、麻纺织、毛纺织、丝绸、纺织品针织行业、印染业等。纺织
品的原料主要有棉花、羊绒、羊毛、蚕茧丝、化学纤维、羽毛、羽绒等。
纺织业同时也是一个高污染行业。
中国纺织工业已连续3-4年处于低增长阶段，2018年全行业主营业务收入为53710亿元，同比增长略高于5%。与处在6%左右中高速增长阶段的国民经济相比，纺织业的主营业务收入、增加值、出口均处于低增长水平。近40年来，世界纤维消费量年均增长率约为3%，略高于人口增长率。近20年来，中国纤维消费量年均增长率为9%左右。
尽管纺织工业进入低速增长阶段，但纺织行业的所有从业人员已充分认识到低速增长将是一种常态，并据此加快产业调整步伐。党的十九
大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转
变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这也正是中国纺织
行业所处的发展阶段。根据党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育活动
的有关要求，我们对纺织工业的发展趋势做了一些新的判断：“纺织强国
纲要”和“十三五规划”中计划到2020年基本建成纺织强国。从具体指标来看，除个别指标稍落后于世界先进水平外，绝大多数指标已接近甚至领
先于世界先进水平，“纺织强国”目标已基本实现。面对即将到来的“十
四五”，如何在新的历史条件、新的时代、新的发展阶段充分实现纺织工
业的高质量发展，是全行业要深入思考的问题。
近几年，随着我国经济
西阳泽乡人民政府 关于全面深化河长制管理、落实治理 责任的实施方案 为认真贯彻县委、县政府相关精神，全面深化“河长制”管理，针对前期各条河道摸排发现的各种问题进行落地整改，切实做到排查一个问题、消除一个污染源头，有效提高河道整治的进度和力度，逐步实现“水清，岸绿，景美”这一目标，特提出如下意见： 一、组织领导 调整西阳泽乡领导小组： 组长：王献民齐亮 常务副组长：田会元 副组长：孟伟光蔺军伍 成员：刘瑞利吕志刚齐力岗栗吉庙刘洋波孙旭光高淼森郭清风白玉龙安东风董绪平何栋贤 下设办公室，全面牵头协调各项工作的推进落实。 主任：刘洋波
成员：冯晓丹冯锐李靖 二、职责分工 河道综合治理分5个小组，治水办分4个小组，协同推进治水工作。河道综合治理分为： 1、基础排查巡查组 责任人：各河长 主要职责：（1）对包干河道两岸的排污口、公厕、垃圾坑、违章建筑、垃圾集中点、河面漂浮物、堤岸和水质情况等进行“地毯式”排查，摸清河道水质、淤积情况、排污口及周边污染源分布等基本情况，深化制订切实可行的“一河一策”治理方案；（2）定期开展现场巡查，对现场能整改的问题组织村和有关单位立即整改，需要由治水办协调解决的问题及时上报。 2、工业污染治理组 责任人：蔺军伍 联络员：高淼森 责任单位：工业科
主要职责：（1）加强巡查，及时查处企业偷漏排行为，切实加大对沿河工业污染源的管理、监督和执法力度；（2）及时完成乡治水办交办的涉嫌工业污染排放的相关企业和“小微排污企业”、“低小散”企业等的整治任务；（3）落实对企业生活污水排放的监管和治理。（4）建立并推行企业门前、沿河环境卫生“三包”工作机制。 3、农业污染治理组 责任人：田会元 联络员：白玉龙 主要职责：（1）推进河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）强化畜禽养殖污染治理，防止畜禽养殖场死灰复燃；（3）督促外荡清养、沉船处理、水面清理等工作；（4）加强统防统治、绿色防控，加快开展农药废弃包装物回收工作，推进农业面源污染治理。（5）做好适宜河段的绿化种植等工作，切实保护和提升水环境。 4、生活污染治理组 责任人：孟伟光 联络人：孙旭光
乡镇河长制考核办法 乡镇河长制考核办法如何制定呢?以下是为大家分享的三都镇“河长制”工作考核办法，供大家参考借鉴，欢迎浏览! 三都镇“河长制”工作考核办法第一条为进一步落实辖区水环境保 护责任，切实改善河流水质，实现流域水污染防治目标任务，根据铜办字[20XX]39号、[20XX]14号和《三都镇“河长制”实施方案》文件精神，制订本办法。 第二条考核对象为纳入“河长制”管理的各村。 第三条“河长制”工作考核的内容： (一)辖区内河道环境保护管理的领导机构(包括明确专人负责)及河长制宣传教育落实情况。 (二)辖区内河道管理年度计划及方案措施的制定和落实情况。 (三)开展巡河走河情况，发现问题能处置的及时处置，不能处置的及时上报。 (四)“河长制”工作信息上报情况。 (五)辖区内河流环境综合治理工作开展情况： 1、沿河两岸垦植退垦情况; 2、沿河两岸垃圾清理情况; 3、河道两侧禁养区范围内养殖企业(户)的整治拆除情况; 4、河道两侧其他污染源，包括工农业面源污染的登记和监控情况。 第四条“河长制”工作实行百分制考核。考核工作采取听取汇报、日常检查、定期检查以及资料检查等方式，按照《三都镇“河长制”工作考核评分细则》(附后)逐项量化评分。考核分为三个等次，即90分以上(含90分)为优秀;60分至89分(含60分)为合格，59分以下(含59分)为不合格，考核名次按从高分到低分排列。 第五条“河长制”工作考核实行履职保证金制度。每年年初，涉及“河长制”工作的各村从村级转移支付中拿出2000元作为“河长制”工作履职保证金，年终考核获得前一、二、三名的村除全额退还履职保证金外，每村分别给予1000元、800元、500元的奖励;对年终考核排名后两位且得分不合格的村，镇政府将全额扣除2000元履职保证金，并要求村主要负责同志在全镇干部大会上作表态发言。 第六条“河长制”工作考核由镇“河长制”工作领导小组办公室(设在镇水务站)具体组织实施。 第七条有下列情形之一的，考核时直接认定为不合格： (一)因河湖管理不到位发生重大安全责任事故的; (二)年度内本辖区因没有及时上报有关环境隐患信息而被上级发现并通报批评的，或者发生重大水污染责任事故(县级以上环保部门认定)的。 第八条本办法自发文之日起执行,由镇“河长制”办公室负责解释。 更多相关文章推荐： 1.河长制信息管理系统方案 2.河南省河长制实施方案 3.河长制意见建议
方案》，部署用2年时间对河道非法采砂进行全面整治。强化采砂船只管控，长江、淮河干流分别拆除非法采砂船146艘、非法采砂机具835台(套)。抓好首批12个省级综合执法试点，研究制定验收标准。持续开展水法宣传活动，举办大型广场宣传活动，发送短信500万条，印发画册标语万余份。(李玮) 【水资源】落实最严格水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，完成“十三五”和年度 用水总量与效率主要指标分解。以县域为单元完成全省水资源承载能力评价工作，完成18项规划水资源论证，强化水资源刚性约束。按照中央环保督察整改要求，全面完成入河排污口核查、登记、建档、立牌工作，全省共排查入河排污口2029个，其中规模以上788个，规模以下1241个。出台《安徽省入河排污口监督管理实施细则》，建立日常监管长效机制。启动19个县域节水型社会达标建设，建成40家省级节水型企业。启动国家水资源监控能力二期项目建设。加强地下水管理保护，实施地下水超采区综合整治，开展地下水压采和地下水监测工程建设，压采超采区地下水521万m3。印发《安徽省淮河流域河道生态流量控制试点方案》，实施颍河河道生态流量控制试点。稳步推进水权制度建设，出台《安徽省水权交易管理实施办法》(暂行)。(李玮) 【全面推行河长制】按照中央关于全面推行河长制的工作要求，省、市、县、乡河长制工作方案全部出 台，四级河长组织体系全面建立并延伸到村，中央要求的六项工作制度全面建立。村级以上河长共有5.27万名，覆盖全省江河湖泊，实现河湖“有人管”和“统一管”。各级河长巡河达23万人次，竖立河长公示牌49901块，签订重点敏感水域跨界联防联控协议25份。省级长江、淮河、新安江干流和巢湖四个“一河(湖)一策”实施方案付诸实施，市、县两级重点河湖实施方案基本完成。安徽省河长办设在省水利厅，水利厅主要负责人任办公室主任，水利、环保、住建、农业、林业、国土、交通等13个单位为省河长办成员。安徽省河长办河长制工作处成立并运行，市、县两级河长办工作机构加快组建。(李玮) 【水利规划】组织编制《安徽省灾后水利建设总体规划》《安徽省加强水利基础设施网络建设规划 (2017—2021年)》和《安徽省“十三五”水利发展规划》，并提请安徽省政府批复实施，发挥规划对水 利工作的指导作用。完成《安徽省淮河治理“六大工程”行动方案》和巢湖、菜子湖等8大湖泊治理规划的批复工作，开展《安徽省水系空间布局规划》《颍河流域综合治理规划》的编制工作，做好项目储备工作。引江济淮工程、巢湖环湖防洪治理工程完成项目批复工作。淮干正阳关至峡山口段行蓄洪区调整和建设工程、淮干王家坝至临淮岗段行蓄洪区调整和建设工程、长江干流马鞍山河段整治二期工程、华阳河蓄滞洪区建设工程、长江干流芜湖安庆河段整治工程、港口湾水库灌区、牛岭水库等重大水利工程前期工作抓紧推进。(李玮) 【基本建设】全年下达省以上水利建设投资计划240.9亿元，累计完成投资260.3亿元，下达和完成省以上投资双双突破“两百”亿元，创历史新高。引江济淮工程初步设计获得水利部和交通运输部批复。巢湖环湖防洪治理工程如期开工。按序实施水利薄弱环节建设性治理，稳步推进裕溪河、青弋江等主要支流治理项目，基本完成114个中小河流治理，全面开工79个中小河流治理、8座重点易涝区排涝泵站建设，基本完成500座小型水库除险加固主体工程。 (李玮) 【防汛抗旱】2017年，安徽长江、淮河、新安江干流先后发生超警洪水，夏伏旱、淮河罕见秋汛接连而 来。全省各级防办、水利部门超前部署、周密组织、精准调度，充分发挥水利工程综合减灾效益。先后3次启动、1次提升防汛防台风应急响应，点对点调度山洪灾害防御、堤坝巡查防守、排涝和抗旱供水工作。根据淮河、长江以及新安江流域防洪调度需求，划分21个流域预报分区，实现水文预报与气象预报实时耦合，提高预报精准度。修订《安徽省防汛抗旱应急预案》、荆山湖等4个行蓄洪区控制闸调度运用办法，审核47座大中型水库汛期调度运用计划，调整5条河流、96座中小水库防汛特征水位。汛期发动2.87万人24小时巡堤查险，紧急转移危险区群众1.89万人。抗旱期间，全省农业抗旱供水45.95亿m3，抗旱浇灌面积1838万亩。全省没有因洪涝灾造成人员伤亡，抗旱浇灌供水保障有力，夺取了防汛抗旱的全面胜利，抗灾减灾综合效益达55.3亿元。(李玮) 【农田水利】2017年，安徽省新增高效节水灌溉面积35.45万亩，超额完成国家下达的建设任务。完成 小型水利工程改造提升投资80.2亿元，共更新改造小型泵站10.74万k W，加固新建小型水闸1208座，改造中小灌区59处，扩挖塘坝14.98万处，整治河沟9051条，修复和新建机电井19109眼，改造灌区末级渠系305万亩。组织编制《安徽省农田水利建设 “最后一公里”专项规划(2018—2022年)》，提请安徽省政府印发实施。启动2个县农田水利综合改革试 点，完成6个县农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。加快小型水利工程管理体制改革，新增发放所有权证、使用权证24.5万份，新增管护组织1805个。推进农业水价综合改革，新增实施面 3 1 3 安徽省
镇河长制实施方案 镇河长制实施方案 xx镇“河长制”实施方案【1】 为深入推进水环境综合治理，全面提升水环境质量和河道生态环境面貌，促进我镇水环境质量的持续改善，根据《南粤水更清行动计划(20xx-2020)》(粤环〔20xx〕xx号)和《东莞市主要河流“河长制”实施方案》(东府办〔20xx〕31号)的相关要求，结合我镇实际，制订本方案。 一、工作思路 “河长制”以属地管理为原则，由镇长担任镇内河流的“河长”，“河长”为辖区的水生态环境质量主要责任人和第一责任人，对河流、河涌的水环境质量负总责。 “河长制”按照“统一领导、分级管理、定量考核”的方式，对水环境治理工作实行严格的监督考核与奖惩机制，将管理责任逐级延伸到“涌长”，建立水环境治理的协调联动机制，以“控增量、减总量、优布局”为核心，采取“控源、截污、清淤、修复”等措施，严格控制入河污染物总量，加大水环境治理投入，加快水环境治理进度，促进我镇水生态环境按水质目标逐年改善，最终达到或优于水质功能目标。 二、基本原则 (一)属地负责原则。
由“河长”对所负责河道的污染治理工程建设、工业污染管控、水环境持续改善、断面水质达标负第一领导责任。 (二)镇村联动原则。 镇政府成立相应的组织管理机构，各有关部门根据工作职责，与社区互相协调配合，加大对镇内水生态环境治理和管理工作的支持力度，形成工作合力。 (三)分步实施原则。 根据“一年整治一条内河涌”的工作要求，以“控增量、减总量、优布局”为核心，优先整治镇内河涌污染，减少镇内主要河流的污染总量，带动河流的控源整治。 (四)建管并重原则。 加快推动并落实河道综合治理工程、生活污水处理厂及截污管网工程等重大环境基础设施建设;重视河流治理成效，强化河道水环境管理;致力于建立长效机制，实施河流网格化、责任区管控模式，强化河道水环境管理水平。 (五)逐级考核原则。 建立完善河流水生态环境领导负责制的逐级考核制度，将河长制度延伸，形成镇考核“河长”，社区考核“涌长考核”的全覆盖体系，确保以考核为抓手，将整治任务落到实处。 三、实施范围、步骤和工作目标 (一)实施范围
河长制工作制度 为进一步规范我村河长制工作，有序推进河长制各项工作措施的落实，特制定本制度。 第一条河长、副河长负责指导、组织本行政区域河流保护工作，承担推行河长制督导、调度。 （一）河长职责 河长是其责任河流的第一责任人，对其责任河流的治理负责，担负治、管、保“三位一体”职责，履行监督、检查、指导、协调等职能。其中村级河长应更加突出管、保责任。 （二）副河长职责 1、负责提出公示牌安装计划，并组织安装。 2、负责组织河流开展水质、污染源、截污纳管、防洪排涝、违章情况、沿河绿化等的现状调查，为编制“一河（湖）一策”提供依据。 3、负责提出年度工作初步计划和制定年度实施计划。副河长应依据“一河（湖）一策”结合河道存在问题，在每年2月底前提出当年度建议计划，河长会议或河长例会审议后制定年度实施方案，实施方案报区河长办备案。 4、负责组织河流按实施方案开展河道垃圾清理、黑臭现象整治、沿河违章拆除、涉河旧村改造、截污纳管、生态修复、水质改善等水环境保护治理工作。 5、负责组织河流开展防洪排涝、水污染整治、文化景观提升等治理重点工程项目建设，协调解决涉及重点难点问题。
6、负责河流建立河道治理长效管理机制，努力创建“七无七有”（七无：无垃圾、无黑臭、无直排、无违章、无障碍、无淤积、无损毁；七有：有护岸、有绿化、有游道、有景观、有公园、有文化、有保障）的示范河道。 7、负责河流河长制手册编制并建立档案。 第二条建立健全河长制运行机制。江店村河长制为“二纵一横”体系，“二纵”分别为：江店河长负责承接乡河长交办的任务，对河长办指导、督查、考核，完成河长会议或河长列会确定的年度工作目标任务。 建立问题发现机制。河长或副河长应通过巡查、举报及时发现问题，副河长应明确专门机构和专门人员负责河长制工作，并设立公布举报电话。 第三条实行河长公示制度。规范河长公示牌设置，河长公示牌应包括河流名称、河道长度、河长姓名及职务，治管保工作目标及任务、举报电话等信息，并及时更新。 第四条实行河长巡查制度。河长对其责任河流进行定期不定期的日常巡查，重点巡查截污纳管、日常保洁是否到位，工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业是否存在超标、偷排漏排等非法排污情况，是否存在各类直排口、涉水违章建（构）筑物。 每次巡查应做好巡查记录。对巡查发现的各类问题，按照管理权限，及时处理。发现有重大污染事故或水环境污染隐患的，要第一时间联系、督促有关部门查处。 第五条本制度由江店村河长办负责解释 第六条
广东省全面推行河长制 “一河一策”实施方案（2017-2020年）编制指南（试行） 广东省全面推行河长制工作领导小组办公室 2017年8月
前言 为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）要求，我省出台了《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发<广东省全面推行河长制工作方案>的通知》（粤委办〔2017〕42号，以下简称《工作方案》），强调实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。省水利厅、环保厅联合印发了《广东省水利厅广东省环保厅关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见的函》（粤水办函〔2017〕1171号，以下简称《实施意见》），要求各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖一河一策实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。为确保《工作方案》落到实处，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，特制定本指南。 本指南适用于县级及以上级别的领导担任河长的河道，县级以下河道可参照执行。考虑到各地情况复杂多样，使用本指南时，应根据实际情况有所侧重。
目录 总则....................................................................... 错误!未定义书签。 （1）主要目的........................................................... 错误!未定义书签。 （2）编制主体........................................................... 错误!未定义书签。 （3）编制对象........................................................... 错误!未定义书签。 （4）编制方式........................................................... 错误!未定义书签。 （5）编制原则 (1) （6）水平年 (1) （7）技术路线 (2) （8）任务分工 (4) 1 概况 (5) 1.1 自然地理 (5) 1.2 经济社会发展 (5) 1.3 水资源开发利用 (5) 1.4 水污染 (5) 1.5 水生态环境 (5) 1.6 现有工程 (6) 2 主要问题 (6) 3 目标指标 (7) 4 主要任务及措施 (8) 4.1 保护水资源 (8)
2020年各级河长巡河工作方案 为全面推进我镇河长制工作，扎实完成2020年度河湖治理管护任务，按照《县全面推行河长制工作方案》和省市要求，就我镇河长开展巡河工作，制定本方案。 一、巡河目的任务 各级河长全面开展巡查河湖工作，了解责任河湖的现状、治理管护目标及重点任务，检查下级河长履职情况，查找分析河湖存在的问题和原因，研究解决办法和措施，统筹协调解决问题，确保年度河长计划任务落实和河长制“见成效”阶段性目标实现。 二、巡河主要内容 1、河道治理进展情况； 2、河面、河岸保洁是否到位； 3、河底有无明显污泥或垃圾淤积； 4、河道水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）； 5、是否有新增入河排污口；入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无污水排放；汇入入河排污（水）口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况； 6、是否存在涉水违建（构）筑物，是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废，是否存在其他侵占河道的问题； 7、是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为； 8、河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题； 9、以前巡查发现的问题是否解决到位； 10、是否存在其他影响河道水质的问题。
三、巡河方法步骤 镇级河长巡河工作由相应镇级河长自行巡河，相应的村级河长应配合巡河；村级河长巡河由各自所在的村组织，进行巡河。 1、深入责任河湖一线调查摸底。河长巡河时，应对河湖进行全程察看，走访沿线群众，查找存在问题，形成问题清单和解决问题的建议方案。 2、对重点路线、重点河段进行重点巡查。各级河长应围绕调查摸底发现的问题和落实河长年度计划任务，拟定巡查路线、重点河段等，进行巡河。 3、严格工作要求进行巡河。按照河长办拟定的巡河方案实施，河长巡河时，须按省市县有关规定，使用“省河长通”APP（每次巡河不低于5分钟，不少于200米），填写好巡河记录，留下巡河照片发至镇河长办。 4、任务督办。对巡河发现的问题，各级河长应第一时间安排有关村级河长进行处理，对进展严重迟缓或交办时限内未能完成的，提请镇级总河长签发河长督办单。 5、资料归档。对镇级河长巡河相关资料，由镇河长办负责收集整理，及时归档；各村级河长应将定期检查相关档案资料，作为河长制年度考评重要依据，河长办应在每月25日前督促未巡河的河长巡河到位。 四、巡河时间要求 原则上镇级河长每旬巡河不少于一次，村级河长每周不少于一次，具体时间由各级河长决定。五、强化督查考核将河长巡河工作纳入对各镇、村级河长的工作考核，镇河长办将对此项工作按月进行通报，按季进行考评，每季度对未按时巡河的镇级河长扣除个人效能分0.5分。因未按时巡河、未及时整改所在河道问题等原因导致我镇受上级河道管理部门通报批评的河长，将加倍扣分。
实施“河长制”工作实施方案 为认真贯彻落实党的x全会精神和中央关于推进生态文明建设的决策部署，按照《省委、省政府关于建设生态文明先行示范区的实施意见》（x〔x〕26号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈x实施“河长制”工作方案〉的通知》（x〔x〕50号）和《x委办公室、x政府办公室关于印发〈x实施“河长制”工作方案〉的通知》（x〔x〕46号）有关要求，全面落实各级政府水生态环境治理责任，建立健全江河湖库保护管理体制机制，推进生态先行示范区建设，结合我镇河流、水库、山塘实际，决定在全镇实施“河长制”。现制定以下方案。 一、实施范围 全镇境内各类水库及山塘，均实施“河长制”管理。镇管理范围包括肖江、小（一）型水库6座、小（二）型水库24座和山塘87座。 二、基本原则 坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会共治，构建江河湖库保护管理工作机制；坚持遵循自然规律，依法依规科学开发、利用和保护，保障江河湖库健康；坚持综合整治，因河施策，系统治理，注重长远效果；坚持城乡统筹，区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进经济社会与生态环境协调发展。
三、主要目标 （一）到x年3月底，建立镇“河长制”组织体系并出台“河长制”工作方案；建立覆盖到各村(居)委会的“河长制”组织体系；根据实际在村(居)委会启动“河长制”试点。 （二）到x年底，基本建立责任明确、制度健全、运转高效的各类水库及山塘管理体系，全面实施“河长制”。 （三）到x年，基本建立江河湖库健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，基本实现x山青、水秀、天蓝、镇美的生态保护目标。江河湖库水域面积保有率7.7%，大中型湖库自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率91%，地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。 四、组织体系 1、办公室人员构成 “河长制”办公室主任由镇分管领导x担任，副主任由水务站站长x担任，“河长制”办公室人员为x、x。 2、明确工作职责 小型水库由镇科级干部任库长，山塘由各村支书（主任）任“库长”。落实河流、水库及山塘专管员、保洁员或巡查员，将每段河流、每座水库、每座山塘的专管员、保洁员或巡查员明确到人，并落实相关责任。 3、x年3月底前对各级河长名单进行公示，主动接受社会监督。 五、主要任务
积27.9万亩。 ( 李玮)【水土保持】实施23个国家水土保持重点工程和4 个坡耕地综合治理，全年新增治理水土流失面积483k m 2 ，重点预防保护面积655k m 2 ，建设生态清洁 小流域8条。取消生产建设项目水土保持设施验收行政审批，做好自主验收管理工作。对219个部省审批 项目开展监督检查，促进生产建设单位履行责任。印发《安徽省水土保持监测工作实施方案(2017—2020 年)》和《安徽省水土保持信息化工作2017—2018年 实施计划》。对6100k m 2 的省级5片重点防治区进 行动态监测。推进生产建设项目“天地一体化”监 管、水土保持重点工程“图斑”精细化管理。提请安徽省政府批复《安徽省水土保持规划(2016—2030 年) 》，划定省级水土流失重点预防区和重点治理区。全面启动水土保持目标责任考核等工作。合肥和芜湖2个全国水生态文明建设试点通过水利部技术评估，5个省级水生态文明城市和28个水环境优美乡村通过验收。3个江河湖库水系连通项目有序实施。(李玮)【城乡供水】全面完成农村饮水安全工程年度目标，共建成集中式供水工程927处和分散式供水工程1445处，解决了867个贫困村通自来水和220.62万 农村居民(其中贫困人口61.2万人)饮水问题，完成计划内投资11.45亿元。此外，各地还利用财政资 金、银行贷款、社会投资等解决了计划外309.3万农 村居民饮水问题，完成投资19.61亿元。2017年全省总共解决529.92万农村居民(其中贫困人口73.06万人)饮水问题，完成总投资31.06亿元。 (李玮)【农村水电】开展绿色小水电创建工作，推动农村水电向绿色转型。强化农村水电安全生产督查，督促落实安全生产“双主体”责任，消除安全隐患。开展安全生产标准化建设，51座水电站完成安全生产标准化建设达 标工作，响洪甸、梅山、蚌埠闸、九里沟、丰乐水电站达到一级单位。抓好50个农村水电增效扩容改造项目， 完成金寨县枫洞河等11座水电站建设任务。同步实施河流生态改造，督促项目单位完成环评手续。抓好水电供区农网改造项目尾工和竣工验收工作。扎实推进安徽 省水电公司厂网分离改革工作。(李玮) 【工程管理】 规范水利工程管理，颁布实施《大型 泵站设备日常维护保养规范》 。加强水利风景区创建工作，新增3处国家级水利风景区。强化河湖岸线和水域空间管理，沿江共依法拆除非法码头、船舶修造点等230余个，通过整治释放岸线约40k m ，归还占滩面积约5000亩。沿淮共依法拆除非法码头90余 座，清除滩地非法堆场550余个。组织对全省主要河 流管理范围内建设项目清查、长江干流涉河建设项目 核查，基本摸清河道管理范围内桥梁、码头、取排水口等各类涉河建设项目底数，建立“一户一档” ，对清查成果研判分类，提出整治意见。结合全省巩固“三线三边”整治成果和农村垃圾、污水、厕所“三 大革命”，在淮河流域布置开展河道保洁专项行动。组织《长江岸线保护和开发利用总体规划》贯彻落实情况调查、长江岸线资源开发利用现状调查，开展长江岸线保护与开发利用现状评估，形成初步成果。(李玮)【科技与教育】1.科技 加强水利科技创新，“山洪灾害调查评价及预警关键技术研究与应用”等8项成果分别获得安徽省科技进步奖和大禹水利科学技术奖。召开 2017年安徽省水利先进实用新技术( 产品)推介会，推介38项先进实用技术( 产品)。举办4期水利工程管理现代化评价指标体系培训班，共计800多人参加 培训。加强标准制修订和宣贯工作，安徽省质量技术 监督局批准立项省地方标准13项，发布《 大型灌区供水调度规程》(D B34/T2920—2017)等5项地方 标准。在5月30日首个“ 全国科技工作者日”，制订印发活动方案，认真组织开展活动。召开安徽省水利学会第十次会员代表大会，选举产生省水利学会第十届理事会、第一届监事会。做好期刊年检和新闻出版统计工作，编印6期《江淮水利科技》。2.教育 印发实施年度干部职工教育培训计划，全年举办15个培训班次、 1480人次受训。针对县级水利部门负责人和贫困县技术培训需求，举办全省县级水利(水务)局长培训班和全省水利技术业务培训 班。完成水利水电工程专业280人高级、1 69人中级和其他专业97人职称委托评审工作，其中188人获得水利水电工程专业高级工程师任职资格。全省招募“三支一扶”水利岗位78人，选派3名技术人才开展技术援藏工作。举办第六届全省水利行业泵站运行工和河道修防工职业技能竞赛。对闸门运行工、河道修防工、水工监测工、水文勘测工4个水利行业特有工种进行职业技能鉴定，186人取得相应职业技能 等级。(李玮 ) 福建省 【概述】 2017 年，福建省防汛防台风经受住考验， 在保障金砖会晤等重大活动中积累了新经验；水利投资再创新高，一批重大水利项目和民生水利工程陆续建成见效；安全生态水系建设实现公里数、投资量“双翻番” ，人民群众获得感进一步增强；河长制工作4 13地 方 水 利
乡镇河长制实施方案 全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求。下文是本人为大家整理的乡镇河长制实施方案，欢迎大家阅读。 乡镇河长制实施方案一为深入推进水环境综合治理，全面提升水环境质量和河道生态环境面貌，促进我镇水环境质量的持续改善，根据《南粤水更清行动计划(20XX-2020)》(粤环〔20XX〕XX号)和《东莞市主要河流“河长制”实施方案》(东府办〔20XX〕31号)的相关要求，结合我镇实际，制订本方案。 一、工作思路 “河长制”以属地管理为原则，由镇长担任镇内河流的“河长”，“河长”为辖区的水生态环境质量主要责任人和第一责任人，对河流、河涌的水环境质量负总责。 “河长制”按照“统一领导、分级管理、定量考核”的方式，对水环境治理工作实行严格的监督考核与奖惩机制，将管理责任逐级延伸到“涌长”，建立水环境治理的协调联动机制 以“控增量、减总量、优布局”为核心，采取“控源、截污、清淤、修复”等措施，严格控制入河污染物总量，加大水环境治理投入，加快水环境治理进度，促进我镇水生态环境按水质目标逐年改善，最终达到或优于水质功能目标。 二、基本原则 (一)属地负责原则。由“河长”对所负责河道的污染治理工程建设、工业污染管控、水环境持续改善、断面水质达标负第一领导责任。 (二)镇村联动原则。镇政府成立相应的组织管理机构，各有关部门根据工作职责，与社区互相协调配合，加大对镇内水生态环境治理和管理工作的支持力度，形成工作合力。 (三)分步实施原则。根据“一年整治一条内河涌”的工作要求，以“控增量、减总量、优布局”为核心，优先整治镇内河涌污染，减少镇内主要河流的污染总量，带动河流的控源整治。 (四)建管并重原则。加快推动并落实河道综合治理工程、生活污水处理厂及截污管网工程等重大环境基础设施建设;重视河流治理成效，强化河道水环境管理;致力于建立长效机制，实施河流网格化、责任区管控模式，强化河道水环境管理水平。 (五)逐级考核原则。建立完善河流水生态环境领导负责制的逐级考核制度，将河长制度延伸，形成镇考核“河长”，社区考核“涌长考核”的全覆盖体系，确保以考核为抓手，将整治任务落到实处。 三、实施范围、步骤和工作目标 (一)实施范围 寒溪河的XX段，即黄牛埔水库河段、清泉水库河段至富民大道河北岸桥段。 (二)实施步骤 20XX年，全面实施“河长制”，开展寒溪河XX段的整治工作。 20XX年底前，基本完成寒溪河XX段的整治工作，促进我镇水环境质量逐年改善。 2020年，寒溪河XX段水质达到地表水Ⅳ类标准。镇内河涌水质稳定达到地表水Ⅴ类标准，化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、溶解氧(DO)等水质指标化学需氧量达到地表水Ⅳ类标准，健全完善河道水生态环境管理制度体系，基本形成
XX镇镇级河长制工作方案 （201X－2020年） 为全面深化我镇河长制管理工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》文件精神，结合市“五水共治”指挥部办公室相关工作要求，特制定本工作方案。 一、基本原则 贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府治水要求，以问题为导向，以生态优先、绿色发展为指引，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制；以更高的要求、更严的标准、更实的举措，围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等方面主要任务，全面完善河长制体系，全力打造我镇河长制工作升级版。 二、主要任务 201X年5月底前，进一步健全街道、村（社区）河长体系，实现河道河长全覆盖，并延伸到池塘等小微水体。
至201X年底，本辖区内劣V类水质实现全消灭，全镇水环境质量实现历史性突破；镇级河道断面水质好于III类（含）的比例达到40%以上；确保河道无违法建筑物；基本建成河湖健康保障体系，实现水域占补平衡，河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化；保持河流、湖泊、池塘等各类水域水体洁净。配合市级河长单位完成市级河道“一河（湖）一策”实施方案编制等相关工作。 （一）加强水污染防治 1.工业污染整治。加大对工业园区重点企业的环保治理力度，重点行业整治提升标准，深入推进重污染高耗能行业整治提升淘汰。开展“低小散”行业整治提升三年行动工作，按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”的思路，实施九大专项整治行动，突出整治“四无”企业。201X-201X年整治“低小散”行业企业（作坊）362家。 2.农业农村面源治理。201X年底全面完成农村生活污水治理项目扫尾及提标改造，做到前中后全贯通，确保生活污水不外流，农村生活污水治理设施全面实施第三方专业化运维模式，201X 年底前农污设施第三方运维模式达到100%，进一步完善督查机制。推广主要农作物测土配方施肥技术，持续推进化肥农药减量增效行动，201X年，化肥减量50吨，农药减量2.5吨。推广商品有
乡镇河长制考核方案 乡镇河长制的考核方案有哪些呢?下面我们一起来看看吧! 三都镇“河长制”工作考核办法第一条为进一步落实辖区水环境保 护责任，切实改善河流水质，实现流域水污染防治目标任务，根据铜办字[20XX]39号、[20XX]14号和《三都镇“河长制”实施方案》文件精神，制订本办法。 第二条考核对象为纳入“河长制”管理的各村。 第三条“河长制”工作考核的内容： (一)辖区内河道环境保护管理的领导机构(包括明确专人负责)及河长制宣传教育落实情况。 (二)辖区内河道管理年度计划及方案措施的制定和落实情况。 (三)开展巡河走河情况，发现问题能处置的及时处置，不能处置的及时上报。 (四)“河长制”工作信息上报情况。 (五)辖区内河流环境综合治理工作开展情况： 1、沿河两岸垦植退垦情况; 2、沿河两岸垃圾清理情况; 3、河道两侧禁养区范围内养殖企业(户)的整治拆除情况; 4、河道两侧其他污染源，包括工农业面源污染的登记和监控情况。 第四条“河长制”工作实行百分制考核。考核工作采取听取汇报、日常检查、定期检查以及资料检查等方式，按照《三都镇“河长制”工作考核评分细则》(附后)逐项量化评分。考核分为三个等次，即90分以上(含90分)为优秀;60分至89分(含60分)为合格，59分以下(含59分)为不合格，考核名次按从高分到低分排列。 第五条“河长制”工作考核实行履职保证金制度。每年年初，涉及“河长制”工作的各村从村级转移支付中拿出2000元作为“河长制”工作履职保证金，年终考核获得前一、二、三名的村除全额退还履职保证金外，每村分别给予1000元、800元、500元的奖励;对年终考核排名后两位且得分不合格的村，镇政府将全额扣除2000元履职保证金，并要求村主要负责同志在全镇干部大会上作表态发言。 第六条“河长制”工作考核由镇“河长制”工作领导小组办公室(设在镇水务站)具体组织实施。 第七条有下列情形之一的，考核时直接认定为不合格： (一)因河湖管理不到位发生重大安全责任事故的; (二)年度内本辖区因没有及时上报有关环境隐患信息而被上级发现并通报批评的，或者发生重大水污染责任事故(县级以上环保部门认定)的。 第八条本办法自发文之日起执行,由镇“河长制”办公室负责解释。 云溪乡村级“河长制”考核办法为全面贯彻落实“五水共治”工作，切实推进河道清理，有效改善全乡河道生态环境，促进河道水环境质量明显提升，建立健全河道长效管理机制，经乡党委、政府研究，特制定村级“河长制”考核办法，具体内容如下。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，加快推进生态文明建设，按照“统一领导、分级管理、分段负责”的原则，将河道的日常监管责任落实到河长，对水环境治理
乡镇“总河长述职报告”（履行河长制述职 报告） 根据《关于做好XX年度河长制年终有关工作的通知》(杭治水办[XX]235号)文件要求，现将一年来汾口镇河长制相关情况做以下汇报： 一、河道基本概况 汾口镇境内河流共划分为4条河，分别为武强溪、界川溪、龙川溪、龙源溪。全长66余公里。20XX年，汾口镇按照省市县河长制相关要求，严格执行河长制，坚持以“护一湖秀水，富一方百姓”为原则，加大境内河道整治力度，严厉打击乱搭乱建、乱采乱挖，乱排乱放等现象，确保汾口镇境内河道清洁、卫生。 二、组织机构建立情况 为切实加强汾口镇河道长效管理，防治水污染、改善水环境，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，今年我镇拟制了《汾口镇一河一策方案》、《汾口镇河长制工作方案(20XX-2020年)》，对河长制工作进行谋篇布局。进一步明确了镇级河长、村级河长主要工作职责。成立汾口镇河长制办公室，明确镇党委书记余顺明和镇长徐宗祥为汾口镇双总河长同时成立综合组、宣传组、督查组等专项组。
三、河长制工作开展情况 一、主要工作 (一)加强组织领导。明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局，成立汾口镇河长制办公室，同时成立综合组、宣传组、督查组等专项组。确保各项任务责任到人，落实到位。河道治理和其他工作举措相辅相成，共同推进。 (二)实施“一河一策”。我镇严格按照县河长办河长制相关要求，制定完善了《汾口镇一河一策方案》、《汾口镇河长制工作方案(20XX-2020年)》，明确任务，责任到人。结合整治和检查督查情况，今年10月，我镇对辖区内4条河道，再次组织了认真的调查和排摸，找准了河道、河岸存在的主要问题，分析原因，针对问题，重新修订完善了“河长制”工作方案和20XX年河道治理计划。 (三)认真抓好巡查和督查工作。根据“河长制”方案和要求，县、镇、村三级河长要及时发现和解决问题，镇级河长每旬不少于1次;村级河长每旬不少于2次。每月的25日设定为全镇河长“固定巡河日”，认真履行巡河职责，做到巡河留痕，工作到位。在做好纸质巡河记录的同时，及时上传电子巡河记录，并做好信息报送等各项常态化工作。对巡查中发现的问题，及时反馈到相应的单位和个人，督促责任单位限期整改，并跟踪整改情况。 (四)做好严格监督考核制度。采取定期检查、日常抽查
2020年广州市全面推行河长制实施方案 31日从广州市委、市政府召开的全面推行河长制工作会议上获悉，广州今年底前要全面消除住建部挂牌督办的35条河涌黑臭，20xx年底前基本消除全市黑臭河涌。下文是关于广州市整治黑臭河涌的最新消息，欢迎阅读! 广州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌 据悉，广州自20xx年建立市、区、镇、村四级"河长制"以来，至今已落实河长1938名，设立河长公示牌3141块，培训河长2935人次，召开现场会19场，组织河长集中巡河，开发水务微信投诉系统接收市民投诉900多件，建立河道管理Q群，并完成20xx年度河长制考核。 根据最新出台的《广州市全面推行河长制实施方案》，广州将在全市江河、湖泊、水库、山塘等全面推行河长制，到20xx 年6月底前，广州将实现全市河湖河长制全覆盖。 近年来，广州把河涌整治与生态修复作为水生态文明建设的着力点和重要抓手，以城市建成区黑臭水体治理为重点，全力开展河涌水环境治理工作，截止目前，部分河涌治理已初见成效。 20xx年，广州新建污水管网367公里，年度建成公里数是20xx年的3.3倍;新建龙归污水厂二期等6座污水处理厂，新增污水处理能力30万吨/日;新建108个行政村农村生活污水处理设施。
此外，国家挂牌督办的广州市35条黑臭河涌水质总体上稳步提升，其中地铁B涌等6条河涌已达到不黑不臭的标准，中心城区的沙河涌、猎德涌的水质也明显好转;国考鸦岗断面实现水质达标。 20xx年广州市全面推行河长制实施方案即将印发现场走访：基层河长手机号涌边公示市民监督治水更便捷 昨日(27日)上午，笔者来到黄埔区乌涌的护林路段，这里已经竖起了一块"广州市河长制公示牌"，公示牌上明确标明该河段的起点、终点、长度，区级、镇(街)级和村(居)级河长的具体人员及联系电话，以及三级河长的具体职责等。据悉，广州实行市、区、镇(街)和村(居)的四级河长制，市、区级河长由市、区两级政府有关主要领导担任，像该段乌涌的区级河长就是广州市委、黄埔区区委书记陈志英，河长公示牌上公布有他的座机电话;而镇(街)、村(居)负责人担任辖区内河段的河长，河长公示牌上有这两级河长的手机电话。 笔者现场拨打乌涌村级河长电话，但电话提示关机;再拨打镇(街)级河长电话能够接通，而且该河长在电话里非常了解自己作为河长的相关职责。黄埔区水务局水务设施管理所所长赵经龙告诉记者："目前黄埔区已经在18条河涌竖起了64块河长公示牌，按标准如期100%完成市治水办下达的任务。镇(街)级的河长多为街道办主任担任，村(居)级河长则多为村经济联社的社
福州市全面推行河长制实施方案 《福州市全面推行河长制实施方案》(以下简称〈方案〉)已经由市委办公厅、市政府办公厅联合印发实施。《方案》主要内容有五个部分，包括总体目标、基本原则、主要任务、组织形式和职责、工作机制。 福州市全面推行河长制实施方案贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的若干意见》(闽政〔20XX〕27号，以下简称《若干意见》)，进一步明确各级各部门流域保护管理责任，促进流域保护管理工作规范化、制度化，特制定本方案。 一、总体要求 20XX年底前在全省全面推行“河长制”，通过努力，使乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题得到有效遏制，突发水环境事件得以及时发现和妥善处置，河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实，基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。 二、职责分工 (一)组织协调机构。“河长制”由省水资源管理委员会组织实施。省水资源管理委员会办公室负责制定管理制度和考核办法，承担考核工作，监督各项任务落实。各市、县(区)建立相应的工作机构，负责辖区内“河长制”实施工作。 (二)河长、河段长设置。闽江、九龙江、敖江流域分别由省领导担任河长，确定一个省直部门为联系部门，流域所经的市、县(区)政府为责任主体;市、县(区)政府相关负责人担任辖区内河流的河段长，同时明确联系部门和责任主体;由流域所经的县(市、区)政府确定乡(镇、街道)河段长、村级(居委会)专管员。汀江、晋江、赛江、龙江、木兰溪流域分别由流域所经的设区市政府领导担任河长，确定一个市直部门作为联系部门，市、县(区)政府为责任主体;由流域所经的县(市、区)政府确定县(市、区)、乡(镇、街道)河段长以及村级(居委会)专管员。其他流域由所在地的市、县(区)政府确定河长、河段长以及村级(居委会)专管员，并确定联系部门。各级河长、河段长名单由各级政府发文明确，通过当地主要媒体向社会公布，并报上级水资源管理委员会办公室备案。 (三)河长、河段长职责。河长、河段长是包干河流保护管理的第一责任人，负责督导下级河段长和相关部门履行职责，协调河流保护与经济社会发展的矛盾、上下游之间纠纷，组织整改包干河流突出问题，开展水环境应急事件处置，协调处理流域保护管理、水环境综合整治的重大问题。河长、河段长的联系部门，负责协助河长、河段长履行指导、协调和监督职责，定期开展日常巡查，发现问题及时报告河长、河段长。省级河长负责指导实施跨设区市流域保护管理和水环境综合整治规划，协调解决工作中存在的问题，开展督促检查。市、县(区)河长、河段长具体承担辖区内“三条蓝线”划定与管理、河流调查建档、河流管养、水功能区监管、生态保护修复、水环境监管与治理、水环境安全隐患整顿及应急处置、联合执法等工作任务，明确各相关职能部门及责任人职责分工，协调各有关部门做好水生态水环境保护修复与治理工作，按年度组织实施。乡(镇、街道) 河长、河段长及村级(居委会)专管员的职责由县(市、区)政府予以明确。 三、工作要求 (一)加强领导，形成合力。流域所经市、县(区)政府要对本辖区内河流进行全程踏勘，摸清各河流现状，制定具体可行的治理方案，认真组织实施。各级河长、河段长要切实履行职责，加强工作指导，及时分解落实各项工作任务。各