山东半岛蓝色经济区包括9大核心区
结合实施“环湾保护、拥湾发展”战略，坚持扬长避短、错位发展的原则，构筑我市“一带、五区、多支撑点”的蓝色经济发展总体格局。“一带”：就是以环胶州湾为核心，东西两翼展开，形成一条蓝色经济带，分为南部（胶南、黄岛）港口和现代制造业集聚带、中部（胶州至崂山）高新技术和现代服务业集聚带、北部（即墨）旅游度假和科技研发集聚带，重点发展现代渔业、临港工业、滨海旅游、海洋生物、海水利用、保税物流、滨海商务等特色经济。“五区”：就是加快建设胶州湾西海岸新经济区、胶州湾北部高新区、鳌山科技会展旅游区、董家口临港产业区、胶州湾东海岸现代服务业区等五个新的核心带动区，带动全市蓝色经济加快发展。“多支撑点”：就是因地制宜、发挥优势，建设一批现代渔业、滨海旅游、装备制造、石油化工、现代物流、资源综合利用、科普教育、海岛开发等各具特色的聚集区，形成蓝色经济发展的多点支撑。
一、打造五个核心带动区
（一）西海岸新经济区
依托经济技术开发区、前湾保税港区、西海岸出口加工区、海西湾临港工业区，抓住经济技术开发区纳入全省综合配套改革的机遇，充分利用好优惠政策集中的优势，发挥好保税港区的龙头带动作用，搭建国际一流的自由贸易服务平台，培育壮大港口物流、船舶及海洋工程制造、汽车、石化等优势产业，发展成为高端制造和研发转化基地、东北亚国际航运中心、国际期货交割中心和国际物流中心。（二）胶州湾北部高新区
规划面积41.4平方公里。重点发展电子信息、生物医药、新材料、新能源和高效节能设备、海洋科技、新型环保产业、国防科技等高新技术产业以及交通装备、精密机械、专用装备等先进装备制造业，建设成为全市体制机制创新的先行区、高新技术产业的聚集区、生态文明的示范区。
（三）鳌山科技会展旅游区
依托青岛海洋科学与技术国家实验室、深海基地等重大科研项目，打造我国海洋领域最主要的科技资源共享平台、优秀科学家汇聚地、国家学术交流中心、海洋科技创新基地。依托港中旅海泉湾旅游项目、温泉旅游度假区、会展中心等重大项目，大力发展滨海旅游、温泉度假、疗养康复、商贸流通、会展业和房地产业，为周边产业发展和项目建设提供服务和支撑。
（四）董家口临港产业区
港区规划面积60.2平方公里、码头岸线长约35.3公里，泊位数112个，发展成为国内干散货重要集散中心和能源运输中转基地。依托港口，发展临港产业，拓展物流、商贸、信息、综合服务等功能，引进钢铁、能源、重化工等一批临港产业，形成以港口为龙头、临港产业和港口物流为支撑、港口服务业为保障的临港产业区。
（五）东海岸现代服务业区
将市南区团岛至李沧区西部环湾区域打造成以集旅游观光、商务办公、港航经济、金融、休闲娱乐、居住等服务业于一体的现代服务业区。
七大临海产业集聚区如下：
（一）现代渔业聚集区
——近海生态渔业区。以建设人工鱼礁区为依托，坚持保护与修复并重，建立具有自我繁衍能力的渔业生态系统，培植“黄金渔场”。
——优势水产品养殖基地。以胶州湾为中心、沿海岸线为基线，向海陆两翼拓展，推进优势品种向优势产业集中，优势产业向优势区域集中，加快优势水产品规模化建设，培植优势水产品养殖业。
——优质水产品加工出口基地。高标准规划、高起点建设、科学化管理，建设以水产品加工制造为主导产业的环保型高聚集的生产园区。
——现代渔港经济区。以胶南积米崖等四个中心渔港和胶州东营等四个一级渔港为依托，以渔业经济为主体，形成海上运输、船舶修造、精深加工、商贸物流、休闲旅游等产业聚集、优势互补的特色经济区，辐射带动渔区及周边地区经济社会的全面发展。
——水产品交易中心。依托城阳农副产品批发市场及临近渔港、渔业加工区的资源优势，建设综合性水产品交易中心，提升水产品集散、储运、交易功能，充分发挥辐射带动作用，推动整个渔业产业效益和行业竞争力的提升。
（二）滨海商务旅游度假区
——前海商务旅游聚集区。进一步发挥该区域在文化科教、金融商务、信息中介、滨海旅游、商贸流通等方面的优势，大力发展总部经济、创意产业，培育后奥帆赛新的经济增长点，建成高端商务旅游聚集区。
——温泉旅游度假区。充分利用鳌山湾西岸的山、海、岛、泉等旅游资源，大力发展旅游业，建成新的休闲旅游胜地。
——崂山及石老人国家风景旅游度假区。深度开发崂山旅游资源，重点发展旅游度假、科教文化、会展和商贸流通业，建成重要的服务业聚集区。
——凤凰岛旅游度假区。重点发展以休闲度假为特色的旅游业，同时发展影视创作、艺术传播、策划设计等文化创意产业，建成国内重要的影视传媒发展和交易基地、影视作品传播中心。
——琅琊台和灵山湾旅游度假与风景名胜区。重点发展水上休闲娱乐和海滨民俗度假，开发海岛观光、大型海上实景演艺、游艇等特色旅游产品，形成以先秦文化和秦汉文化为特色旅游度假区。
（三）现代装备制造业聚集区
——胶州湾新产业基地。规划面积13平方公里，重点发展船舶零部件、石化装备、轻纺专用设备、电力电器装备等产业，成为我市重要的装备制造业基地。——船舶及海洋工程产业基地。在海西湾、女岛和董家口建设船舶及海洋工程产业基地，重点发展大型油轮、散货船、集装箱船、滚装船、化学品船、高档游艇、军用船舶以及浮式储油船、钻井船等海洋工程设施。建设以青岛经济技术开发区、青岛临港经济开发区、华侨科技区为载体的船舶零部件生产基地，重点发展中低速柴油机、曲轴、传动部件、齿轮箱、船用机械、船用锅炉和船用材料等。（四）石化和海洋化工产业聚集区
——石化产业基地。在黄岛和胶南董家口建设以炼油、乙烯、芳烃大型炼化一体化项目为龙头，以有机化工、合成材料为主链，以密切关联的新材料、生物医药和环保等高新技术产品为延伸的国家级石化产业基地。
——平度新河化工基地。规划核心区面积15平方公里，重点发展盐化工、化肥、精细化工，承接青岛市区及各区市化工企业转移，成为我市重要的化工基地。（五）海岛开发示范区
——推进以田横岛岛群、麦岛为主的度假旅游区建设，发展以三平岛群、大小管岛岛群、竹岔岛群、灵山岛、斋堂岛为主的休闲旅游业。有选择地低强度开发海岛旅游，形成多元化的海岛旅游产品结构，发展海岛渔村渔家风情体验旅游、海岛地质生态旅游和海岛游艇旅游目的地，完善海岛旅游码头、海岛旅游航线，适度建设增殖养护区，开展海岛垂钓和游客参与的海上渔业生产、养殖、捕捞活动。——推进以田横岛、大管岛、小管岛、灵山岛、竹岔岛等为主的风能、潮汐能和海水资源利用，建设海岛风能-海水淡化项目，丰富海岛景观，保证海岛自然生态的良性循环和海岛旅游的可持续发展。
（六）海洋能源开发和海洋资源综合利用区
大力发展风电，重点建设即墨东部海岸、胶南西南部海岸两个风力发电区。积极推广海水热能利用技术和装备。利用海洋科研资源和生物质能源技术优势，加大海洋生物质能源开发力度，力争突破巨藻制氢、海洋生物质柴油制备等新技术。积极开发潮汐能、波浪能。大力开发海水微量元素和海洋活性物质提取技术。推进海水淡化产业化。
（七）海洋科普教育服务区
依托中科院海洋研究所、中国海洋大学、极地海洋世界、海军博物馆、奥帆基地和银海大世界等科普资源和海洋特色景点，发展以海洋地理、海洋地质、海洋气象、海洋生物、造船、航海等海洋科普知识为主题的参与性、趣味性海洋文化科普旅游，进行海洋国土观教育。规划建设一处大型海洋科普综合教育基地。
参考资料：青岛市蓝色经济区建设发展总体规划框架
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回答时间：2009-10-12 01:43 |我来评论
山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略
2011年01月07日00:03新华网我要评论(482)
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新华网济南1月6日电（记者袁军宝、陈灏）山东省政府6日晚间通报，国务院已正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。
据山东省政府介绍，1月4日，国务院以国函〔2011〕1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。
山东省政府表示，《规划》的批复实施，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段。依据《规划》，山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。
根据《规划》提出的目标，到2015年，山东半岛蓝色经济区现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显著增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。
山东半岛是我国最大的半岛，是环渤海地区与长江三角洲地区的重要接合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分。山东半岛蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里。
山东省政府表示，在新形势下，大力发展海洋经济，加快建设山东半岛蓝色经济区，有利于拓展国民经济发展空间，维护国家战略安全；有利于加速形成新的经济增长极，完善我国沿海整体经济布局；有利于推进海洋生态文明建设，促进海洋经济可持续发展；有利于提高海洋经济国际合作水平，深化我国沿海开放战略，意义十分重大。
山东省政府介绍，国务院指出，建设好山东半岛蓝色经济区，是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神的重大举措，关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局，各有关方面要进一步提高认识，密切合作，开拓进取，扎实工作，共同推动山东半岛蓝色经济区又好又快发展。
国务院要求，《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中全会精神，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以深化改革为动力，优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，推动海陆联动发展，推进海洋综合管理，将山东半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要
的经济增长极。
全面推进山东半岛蓝色经济区建设总投资2549.4亿
2011年02月18日21:23
来源：中国证券网
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页面导读：
山东半岛蓝色经济区投资2549.4亿（本页）
王刚：全面推进山东半岛蓝色经济区建设
山东半岛蓝色经济区北方掀起“蓝色旋风”
山东半岛蓝色经济区投资2549.4亿
中新社北京2月18日电山东半岛蓝色经济区建设恳谈会18日下午在北京举行，同日举行的推介活动引来投资项目约人民币2000多亿元。
恳谈会由山东省省长姜大明主持。中共山东省委书记姜异康在恳谈会上致辞说，建设山东半岛蓝色经济区，是党中央国务院经过深谋远虑作出的重大决策，体现了党中央国务院对山东的亲切关怀，山东全省干部群众体会到建设山东半岛蓝色经济区，是思想观念的重大转变，是发展思路的重大创新，是生产力布局的重大调整，是改革开放的重大推进。
今年1月4日，中国国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，按照这一规划，山东半岛将建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和中国全国海洋生态文明示范区等“四个区”。这是中国“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是中国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。
记者从恳谈会后举行的山东半岛蓝色经济区项目推介和签约仪式上了解到，山东省政府与12家大型商业银行和6家保险公司签署了战略合作协议；山东半岛蓝色经济区7市签署了23个重大项目合作协议，总投资2579.4亿元。参与签约仪式的各界人士认为，这预示山东半岛蓝色经济区的建设，将在中国北方掀起新一轮改革开放的“蓝色旋风”。
王刚：全面推进山东半岛蓝色经济区建设
王刚出席山东半岛蓝色经济区建设恳谈会时强调
牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线
全面推进山东半岛蓝色经济区建设
新华网北京2月18日电（记者邓卫华、郑茜）山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会18日在北京举行。中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚出席恳谈会并讲话。王刚强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于建设山东半岛蓝色经济区的重要指示和国务院有关部署，站在加快实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的高度，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面推进山东半岛蓝色经济区各项建设，推动山东经济社会又好又快发展，为实现“十二五”时期经济社会发展目标作出更大贡献。
王刚指出，今年伊始，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”时期开局之年第一个获得批准的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。建设山东半岛蓝色经济区，关系到国家战略利益，关系到加快转变经济发展方式，关系到促进我国区域协调发展大局。
王刚强调，要坚持高起点，争创新优势，认真抓好山东半岛蓝色经济区建设各项任务的落实，努力开辟一条海洋经济科学发展的新路子。要把制定周密的实施方案放在蓝色经济区建设的优先位置，推动沿海地区与内陆腹地一体化发展；要把增强自主创新能力作为关键环节，推动海洋优势产业和高端产业不断实现新突破；要把发挥人才资源优势[2896.84 1.33%]作为重要支撑，加快建设我国海洋高端人才聚集地和优质劳动力富集区；要把深化改革开放作为根本动力，积极探索建立有利于海洋经济科学发展的体制机制；要把保护与开发并重作为重要原则，增强海洋经济可持续发展能力，努力将山东半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极。
全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国出席会议。
山东半岛蓝色经济区北方掀起“蓝色旋风”
山东半岛蓝色经济区项目推介和签约仪式18日下午在北京人民大会堂举行，山东省政府与12家大型商业银行和6家保险公司签署了战略合作协议；山东半岛蓝色经济区7市签署了23个重大项目合作协议，总投资2579.4亿元。图为签约现场。中新社记者邱江波摄
中新社北京2月18日电(记者邱江波)山东半岛蓝色经济区建设恳谈会18日下午在北京举行，同日举行的推介活动引来投资项目约人民币2000多亿元。
恳谈会由山东省省长姜大明主持。中共山东省委书记姜异康在恳谈会上致辞说，建设山东半岛蓝色经济区，是党中央国务院经过深谋远虑作出的重大决策，体现了党中央国务院对山东的亲切关怀，山东全省干部群众体会到建设山东半岛蓝色经济区，是思想观念的重大转变，是发展思路的重大创新，是生产力布局的重大调整，是改革开放的重大推进。
今年1月4日，中国国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，按照这一规划，山东半岛将建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和中国全国海洋生态文明示范区等“四个区”。这是中国“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是中国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。
记者从恳谈会后举行的山东半岛蓝色经济区项目推介和签约仪式上了解到，山东省政府与12家大型商业银行和6家保险公司签署了战略合作协议；山东半岛蓝色经济区7市签署了23个重大项目合作协议，总投资2579.4亿元。参与签约仪式的各界人士认为，这预示山东半岛蓝色经济区的建设，将在中国北方掀起新一轮改革开放的“蓝色旋风”。(完)上一页第[1] [2] [3] 页(共3页)
解读《山东半岛蓝色经济区发展规划》
(四)
来源：大众网作者：范恒山
2011年03月28日09:25 我来说两句(0)
细化实施方案明确实施主体——《山东半岛蓝色经济区发展规划》解读(四)
《规划》的编制凝聚了方方面面的智慧，能否发挥作用，关键在于落实。我们要清醒地看到，山东半岛蓝色经济区肩负着在发展海洋经济、推动陆海统筹等方面为全国树立典范的重要职责，必须充分认识到实现《规划》确定的任务目标的长期性和艰巨性，在深刻领会《规划》精神实质、准确把握《规划》深刻内涵的基础上，加强领导，精心组织，健全机制，开拓创新，积极作为，确保《规划》顺利实施。
增强推进重点领域建设的系统性创造性
《规划》已经发布，发展方向和发展重点已经明确。但实施好《规划》，不能停留在《规划》文字表层的把握上，关键是深刻领会其蕴含的重要思想和根本要求。总体上看，山东半岛蓝色经济区的发展，转变发展方式是实质，发展海洋经济是根本，陆海统筹是途径，打造具有国际先进水平的海洋经济改革发展
示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极是目标。必须充分认识到，出台这一《规划》，对于山东半岛蓝色经济区来说，不仅是机遇更是挑战，不仅是动力更是压力，切不可简单以为给了一些支持政策，就可以把规划区的事办好，关键是把握体现方向和本质的内在要求，关键是实践中的深入探索创新。要采取多种有效形式，让广大干部了解、熟悉《规划》的主要内容，特别是把握其丰富内涵和精神实质，深刻认识建设山东半岛蓝色经济区对深入实施强国战略、完善全国沿海经济布局的重要性，增强贯彻落实《规划》的责任感和使命感；要深刻理解《规划》的指导思想、发展原则、战略定位、发展目标和空间布局，坚持贯彻落实《规划》的基本方向和有效途径；深刻把握在构建现代海洋产业体系、深入实施科教兴海战略、统筹海陆基础设施建设、加强海洋生态文明建设和深化改革开放等方面的内在要求，增强推进重点领域建设的系统性和创造性。要通过各种方式加强宣传，凝聚全社会力量和共识，充分调动广大干部群众打造山东半岛蓝色经济区的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心、支持建设山东半岛蓝色经济区的浓厚氛
围。
重点是制定海洋产业发展专项方案
周密部署，抓紧制定实施方案，是贯彻落实好《规划》的重要保障。要以科学务实的态度，开拓创新的精神，抓紧制定兼具针对性、可操作性和创新性的总体实施方案，并进一步细化制定各专项领域实施方案，明确实施主体，确保《规划》有效实施。重点是制定海洋产业发展专项方案，围绕打造具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区，提出加快海洋第一产业、优化发展海洋第二产业和大力发展海洋第三产业，推动海洋产业集聚发展和联动发展的具体措施，加快构建现代海洋产业体系；制定海洋科教人才发展专项方案，围绕打造具有世界先进水平的海洋科技教育核心区，进一步细化建设国家海洋科技、教育和人才三个中心方面的举措，构筑具有国际影响力的海洋科技教育人才高地；制定统筹海陆基础设施建设专项方案，围绕构建海陆对接、功能完善的基础设施网络体系，加快实施交通、水利、能源和信息等重大基础设施建设工程，提高基础设施支撑保障能力；制定海洋生态环境建设与保护专项方案，围绕建设全国重要的海洋生态文明示范区，进一步完善资源集约节约、生态建设及修复、海陆污染同防同治、循环经济发展、海洋防灾减灾体系建设等方面的举措，增强海洋经济可持续发展能力；制定改革开放专项方案，围绕建设国家海洋经济改革开放先行区，提出推进重点领域和关键环节的改革等方面的政策措施，进一步增强蓝色经济
区发展的动力和活力。
实施核心是建立健全责任机制
《规划》实施的核心是建立健全责任机制，确保任务落实到位、责任分工到位、组织领导到位、跟踪检查到位。山东省人民政府是贯彻落实《规划》的第一责任人，应进一步细化工作任务，制定分工方案，安排工作进度，明确省直相关部门和区域内各市的具体责任，并建立健全考核机制和责任追究机制，确保各项工作任务落到实处，稳步推进《规划》的实施。山东省直相关部门和区域内各市要树立大局意识，加强协调，密切配合，共同推进《规划》贯彻落实。国家发展改革委作为《规划》编制的牵头单位和国家宏观调控部门，对山东半岛蓝色经济区建设负有重要责任。我们将结合自身职能，统筹协调相关政策落实，加大支持力度，加强对《规划》实施情况的跟踪检查，适时开展对《规划》实施情况的评估，及时帮助研究解决《规划》实施中出现的问题，确保《规划》顺利实施。
今后一个时期是我国海洋经济的黄金发展期，山东半岛蓝色经济区迎来了千载难逢的发展机遇。各方面要以实施好《规划》为契机，积极作为，强力推进，开拓创新，锐意进取，共同推动海洋经济科学发展、跨越发展，把山东半岛蓝色经济区建设成为我国提升海洋经济综合竞争力的主力军、抢占世界海洋科技制
高点的主导力量和陆海统筹发展的典范。
河北科技师范学院欧美学院科研技能训练期末论 文学生姓名：王伟指导教师：赵银系别：人文艺术系专业、班级： 1002学号： 9011100236时间： 2012 年 11 月 2 号《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战 备的报告》 20 世纪 90 年代以来，随着经济社会的发展，人口、资源、环境问题引起国际社会的普遍关注，海洋在全球事务中的战略地位愈加突出，海洋问题正逐步成为一项重要的国际事务。当前全球海洋发展呈现六个方面的趋势。21 世纪是海洋世纪，人类大规模开发利用海洋、从海洋中获得巨大利益的条件已经基本具备，世界各国纷纷制定新的海洋战略。联合国总部设立了海洋事务和海洋法办公室，在每年的联合国大会上，都要专门研究海洋事务。在联合国的倡导下，世界各沿海国家都纷纷调整海洋发展战略，展开了“蓝色圈地运动”。随着世界海洋科技发展，可将世界蓝色革命分为四次浪潮：一是以浅海滩涂养殖和海洋捕捞为代表的渔业发展，为人类提供了丰富多样的海洋食品，很大程度上改善了人们的食物结构，拓展了人类食物来源的渠道。二是以造船为代表的海洋装备制造业发展，大大提高了航运能力和技术水平，促进了全球生产要素流动和配置，加速了经济全球化进程。三是以海洋环境技术、资源勘探开发技术、海洋通用工程技术为代表的海洋高新技术产业发展，支撑了
海洋资源利用，打开了海洋开发的深度和广度空间。四是以海洋天然产物、生物活性物质、特殊功能基因组为代表的海洋生物产业发展，将带来海洋生命科学和生物技术的重大突破，形成海洋生物技术产业群。许多科学家预测，海洋科技是 21 世纪人类最有可能取得重大突破的领域之一。从20 世纪 80 年代起，全球掀起了新的产业结构调整高潮。发达国家开始向发展中国家转移在本国已难有竞争优势的劳动密集型产业，并逐步转移资本密集型和资本技术双密集型产业。产业转移的重点从原来的原材料工业向加工工业、由制造业向服务业转移，高新技术产业、金融保险业、贸易服务业以及资本密集型的钢铁、汽车、石化等重化工业日益成为国家产业转移的重点领域。随着世界经济的发展，伴随着全球贸易的持续增长以及全球生产现代化的进展，海洋领域的竞争将更加激烈。同时，海洋对我国经济发展也起到越来越重要的推动力，原因在于我国参与全球经济的程度不断加深，所选择的全球化条件下的工业化模式和作为一个新兴大国的日益提高的地位。我们国家抓住了全球化的机制，利用世界产业加速向发展中国家转移的趋势，选择了吸收外资、发展沿海加工贸易，加入全球分工体系的战略，取得了经济快速发展的成就。当前，中国作为世界制造业基地的地位已经初步确立，是世界为数不多的从经济全球化中
山东半岛蓝色经济区生活资料物流需求分析及实证研究 第1章绪论 1.1 研究背景和意义 1．１．１研究背景?１．1．2 研究意义?1.2 国内外研究现状 1.2．1物流与经济的内在关系研究现状 1.３论文研究的 1.2.2物流需求预测研究现状? 内容和方法? 1.3.1 论文研究角度与内容 1.3.2 研究方法?第2章生活资料物流基本概念 2.1 生活资料物流?２.1.1 生活资料物流的内涵?2．1.2生活资料物流的特征?２.２生活资料物流需求与供给 2.2.1 物流需求的内涵和特点 2.2．２物流需求量、物流供给量和物流量三者之间的关系? 2.２.4 物流需求和物流供给的2.２.3物流需求曲线和供给曲线? 移动 2.２．5 供给和需求的均衡分析 ?第3章物流与经济之间的内在关系分析 ３.1物流与经济之间相互作用分析 3.1.1 物流在经济发展中的作用?３.1.2 新形式下区域经济对区域物流发展的作用 3.2 物流与经济内在联系分析 3.２.1 分析方法? 3.2.2 物流业对社会经济的贡献研究 3.2.3 社会经济发展对物流业的影响 第4章山东半岛蓝色经济区生活资料物流需求分析 4.1 山东半岛蓝色经济区 4.1.1 山东半岛蓝色经济区相关介绍 4.２蓝色经济区内生活资料物流需求的分析 ４.2．１蓝色经济区内物流需求的特点和内容 4.2.2 蓝色经济区生活资料物流相关分析?第５章基于区域经济 5.１基于区域经济等影响因等影响因素在区域物流需求中的应用研究? 素建立区域物流需求预测模型 5.1．1 研究的出发点 5.1.2 “影响因素一区域物流需求”预测模型建立 5.２区域物流需求预测实证研究 5．2.1 数据来源 5.2.2 主成分分析 第6章实证研究 ６.1 青岛市货运量预测实证研究 6.２青岛市物流业产值预测实证研究 6．３结论\ 第一章绪论
《山东省十三五规划纲要》重要试题及答案 一、单选题 1. （单选题）十三五”时期，是全面建成小康社会的（）阶段，是顺利完成第一个百年奋斗目标，为向第二个百年奋斗目标迈进、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定基础的关键（）年。 A. 关键 B. 重要 C. 决胜 D. 核心 参考答案: C 2. （单选题）“十二五”时期是山东发展极不平凡的五年,全省上下在党中央的坚强领导下，坚持“四个全面”战略布局，认真落实省第十次党代会及历次全会精神，以在全面建成小康社会进程中走在前列为目标定位，提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界，坚持以（）为主题，以（）为主线，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。 A. 科学发展观、调整经济结构 B. 科学发展、加快转变发展方式 C. 全面建成小康社会、全面深化改革 D. 提高经济实力、全面建成小康社会 参考答案: B 3. （单选题）山东省十三五规划中提出对外开放迈出新步伐。积极融入国家三大战略，其中下列选项中不属于国家三大战略的是（） A. 两区一圈一带 B. 京津冀协同发展 C. 一带一路 D. 长江经济带 参考答案: A 4. （单选题）未来五年，国际环境更趋复杂，我国经济发展进入新常态，我省既面临重大战略机遇，也面临诸多风险挑战。总体上，有基础有条件在全面建成小康社会进程中走在全国前列。（）仍是时代主题。 A. 改革和创新 B. 和平和发展 C. 就业和创业 D. 和平和进步 参考答案: B 5. （单选题）山东省十三五规划纲要中，“一个定位三个提升”中三个提升指的是（） A. 提升经济收入、提升工作目标、提升精神境界 B. 提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界 C. 提升经济发展、提升工作标准、提升精神层面 D. 提升发展杠杆、提升工作要求、提升精神境界 参考答案: B 6. （单选题）“双师型”教师指同时具备（）和（），从事职业教育工作的教师。“双师型”教师是教育教学能力和工作经验兼备的复合型人才. A. 计算机资格英语口语资格
山东省化工园区认定管理办法 第一章总则 第一条为进一步优化化工园区布局，提升化工园区本质安全水平，促进转型升级、提质增效，加快实现新旧动能转换，结合我省化工产业实际，制定本办法。 第二条本办法所称化工园区(以下简称园区)，指以化工产业为纽带形成的生产加工体系匹配、产业联系紧密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程专用、污染物统一治理、安全设施配套、资源利用高效、管理科学规范的产业聚集区。 第三条省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室(以下简称省化工专项行动办)负责组织协调各市人民政府和省政府有关部门开展园区认定管理工作。 第二章基本原则 第四条科学规划，合理布局。园区总体发展规划与所在市和县(市、区)主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相符，产业布局符合国家、区域和省、市产业布局规划要求。 第五条集约集聚，循环高效。按照产业链条布局产业发展，坚持上下游关联配套，发展循环经济，实现能源高效利用。 第六条安全环保，绿色发展。园区安全环保管理完善，本质安全和环境保护水平较高，实施责任关怀，实现绿色发展。 第七条配套完善，设施共享。园区基础设施和公用工程配套完善，具有较高信息化水平和较强公共服务能力。 第三章认定标准 第八条园区认定应同时满足以下条件： (一)建成区连片面积在5平方公里以上，或者规划连片面积在8平方公里以上、建成区面积在3平方公里以上。 (二)已编制总体发展规划，并与所在市或县(市、区)规划(主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等)相符，满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单、山东省渤海和黄海海洋生态红线等相关要求。 (三)具有批准时效期内的整体性安全风险评价、环境影响评价和规划水资源论证报告。
山东半岛城市群 半岛城市群规划方案出台目标：2020年基本实现现代化·半岛城市群规划呼之欲出济南青岛将成为区域双中心·龙头高昂群雄并起山东半岛城市群区域发展规划解析(下) ·培植高标号产业 集群半岛城市群区域发展规划解析(上) ·山东半岛城市群区域发展规划出台誓做经济增长第3极·[半岛]山东半岛城市群8市实现了山东近七成的国税收入·创新春潮涌半岛山东省半岛城市群企业注重技术创新·滨州欲加盟山东半岛城市群目标：扩大半岛城市群腹地·半岛城市群聚六成投资山东成重要制造基地·个性就是生命力--建半岛城市群就应有一些个性鲜明城市·半岛城市群人 才联盟逐渐浮出水面人才一体化来日可期·半岛城市群副中心--烟台在山东半岛城市群中的角色·山东半岛城市群-城市话题:环境硬优势与“人和”软力量·[半岛城市群]济南都市圈年内启动将组 合1+7都市圈·城市群与凹陷带:县级市--半岛城市群峰的隆起带·[济宁]三个层次两条主线鲁西南济宁都市圈呼之欲出·山东规划鲁西南济宁都市圈济宁徐州争做区域中心城市·发展一核两心壮 大优势集群鲁西南打造济宁都市圈·济宁都市圈大盘敲定以济宁为核心菏泽枣庄为区域中心 山东半岛城市群总体规划 总体规划由北京大学和省建设厅联合编制的《山东半岛城市群总体规划》，5月12日通过了省政府组织的专家评审，待省政府正式批准后正式实施。 战略定位为与长三角珠三角比肩的增长极。本次规划范围包括济南、青岛、淄博、潍坊、东营、烟台、威海、日照辖区及邹平县，规划区土地面积约7.4万平方公里，共有8个地级市和计划单列市，22个县级市，600个建制镇。将邹平纳入规划区域，主要考虑到邹平虽然在行政上隶属滨州，但因黄河的阻隔，与同在黄河一侧的济南的经济联系更为密切。 规划提出，在全球范围内半岛城市群是以东北亚区域性国际城市青岛为龙头，带动山东半岛城市群外向型城市功能整体发展的城市密集区域，是全球城市体系和全球产品生产服务供应链的重要一环。在次区域经济合作圈内，是环黄海地区区域经济合作的制造业生产服务中心，构筑由山东半岛、韩国西南海岸地区、日本九州地区组成的跨国城市走廊，推动“鲁日韩黄海地区成长三角”形成。在全国范围内，是黄河流域的经济中心和龙头带动区域，与珠三角、长三角比肩的中国北方地区的增长极之一，与京津唐、辽中南地区共同构筑环渤海地区经济合作圈的领头军。 空间结构为六级节点和三个城市联合区。规划提出半岛城市群按六个核心城市节点发展。其中前三个分别是以青岛为对外开放的龙头城市，以青岛、济南为区域双中心城市，以烟台为区域副中心，促使烟台与济南、青岛分别成为区域东、南、西部子区域的核心城市。后三个节点是：以淄博、潍坊、东营、日照、威海为城市区中心城市；以章丘、青州、寿光、高密、龙口、荣成、乳山等为城市区副中心城市；以邹平、济阳、桓台、广饶、昌乐、昌邑、安丘、胶州、胶南、诸城、平度、莱西、莱州、招远、莱阳、文登、利津、垦利、莒县等为城市区优先发展城市。在空
半岛蓝色经济区地理区位：孕育广阔发展空间 打开中国地图可以发现,山东半岛作为我国最大的半岛,濒临渤海与黄海,东与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望。国家海洋信息中心选择滩涂、浅海、港址、盐田、旅游、砂矿等六种资源对沿海各省市进行丰度指数评价,山东位居第一。 ▲山东半岛蓝色经济区规划范围示意图 2010年12月21日11时,4辆满载蔬菜和电子元件的集装箱货车驶入停靠在威海口岸的中韩货轮,中韩陆海联运汽车货物运输正式开通,这是我国首次尝试通过渡轮将两国间 的道路运输衔接起来,相当于把高速公路架设在海上。 近年来,借助绝佳的地理区位优势,山东对外开放不断取得新突破。海关统计数字显示,去年1至11月份,山东省进出口总值达1705亿美元,较前年同期增长36.6%,超过2009年全年进出口总值300多亿美元。特别是海洋生物医药、海洋食品加工、海洋装备制造、港口物流等产业国际合作规模不断扩大,在我国海洋经济国际合作与对外开放中的地位进一步提升。 打开中国地图可以发现,山东半岛作为我国最大的半岛,濒临渤海与黄海,东与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望。山东半岛与多个经济圈、都市圈联系密切,本身位于东北亚经济圈的圈层中心,是中国北部延伸至太平洋进而通向各大洲的重要门户。南接长三角地区, 北临京津冀都市圈,区位条件非常优越。 根据最新统计,山东省海岸线长约3345公里,约占全国的1/6,沿岸分布200多个海湾,以半封闭型居多,其中大于1平方公里以上的海湾约49处,可建万吨级以上泊位的港址50多处,优质沙滩资源居全国前列。面积大于500平方米以上的海岛约320个,其岛陆面积约111平方公里,岛岸线长约561公里,多数处于未开发状态。山东省海洋空间资源类型齐全,海域总面积约15.95万平方公里,与陆地面积基本相当,辽阔的蓝色国土必将为山东经济 提供更加广阔的发展空间。 资源禀赋得天独厚 山东半岛属典型的暖温带季风气候,台风登陆概率低。近岸海域以清洁、较清洁海区为主,水动力条件较好,自净能力较强。全省海洋自然保护区、海洋特别保护区和水产种质资源保护区数量均居全国前列。近岸海域生态环境质量总体良好,能够为海洋经济发展和滨海城镇建设提供必要的支撑。近年来,山东海洋经济发展迅速,成为促进全省经济发展的新动力,在全国海洋经济中的地位日益突出。 国家海洋信息中心选择滩涂、浅海、港址、盐田、旅游、砂矿等六种资源对沿海各省市进行丰度指数评价,山东位居第一。其中山东半岛是我国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段。青岛港码头岸线全长3420米,拥有码头15座,泊位72个,港内水域宽深,四季通航,港湾口小腹大,是我国著名的优良港口；日照可供建港的海域达20多海里,湾阔
2016年山东省十三五规划纲要全文解读 2016年山东省十三五规划纲要全文解读中共山东省委文件鲁发〔2015〕19号中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(2015年11月26日中国共产党山东省第十届委员会第十三次全体会议通过) 党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年我国经济社会发展的行动指南。习近平总书记在视察山东重要讲话和对山东工作重要批示中，要求山东进一步解放思想、锐意进取，创造性地贯彻落实党中央决策部署，努力在推动科学发展、全面建成小康社会进程中走在前列。这是对山东工作的极大信任和殷切期望，是我们做好各项工作的科学指引和根本遵循。全面建成小康社会，创造人民幸福美好新生活，是全省人民的热切期盼，是各级党委政府义不容辞的责任。“十三五”时期是我省在全面建成小康社会进程中走在前列的决胜时期，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。中国共产党山东省第十届委员会第十三次全体会议，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，立足省情实际，全面分析国内外形势，认为我省在全面建成小康社会进程中走在前列，既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在改革开放以来特别是党的十八大以来打下的坚实基础上，坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我省发展的一系列重大问题，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，就制定“十三五”规划提出以下建议。一、认清形势明确任务，在全面建成小康社会进程中走在前列“十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段，是顺利完成第一个百年奋斗目标，为向第二个百年奋斗目标迈进、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定基础的关键五年。全面总结山东“十二五”时期重大成就，科学分析国内外发展趋势和山东经济社会发展阶段性特征，认真研究今后五年发展目标任务，对编制好山东“十三五”规划具有重要意义。(一)“十三五”时期发展的基础条件。“十二五”时期是山东发展极不平凡的五年。五年来，面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，全省上下在党中央的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，坚持“四个全面”战略布局，以在全面建成小康社会进程中走在前列为目标定位，提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，有效应对新旧动力转换带来的压力和发展转型带来的挑战，胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，经济文化强省建设取得显著成绩，综合实力又迈上一个大台阶。预计2015年，全省生产总值达到6.4万亿元，人均超过1万美元，公共财政预算收入突破5500亿元。发展方式加快转变，经济结构明显优化;覆盖全省的“两区一圈一带”区域发展战略深入实施，新型城镇化进程明显加速;重大基础设施建设力度加大，支撑保障能力明显增强;改革开放持续深化，体制机制创新明显加快;环境保护和生态建设稳步推进，城乡面貌明显改善;各项社会事业全面进步，人民生活水平明显提高;民主法治不断健全，社会保持和谐稳定，社会治理能力明显提升;党的建设全面加强，党风廉政建设取得明显成效。五年来，全省人民统一思想、振奋精神、团结奋斗、开拓进取，谱写了经济文化强省建设的新篇章，为我省“十三五”时期创新前行、持续发展积累了宝贵经验，
山东省农业管理干部学院学报 ２０１０年 第２７卷 第２期 ?７７? 主体功能区建设对县域经济发展的影响分析 刘 桂 文 （中共郴州市委党校，湖南 郴州 ４２３０００） 摘要：推进主体功能区建设，直接影响相应区域的产业选择、技术经济范式选择和经济增长速度，必将给县域经济发展带来重大影响。本文分析了主体功能区建设给县域经济发展带来的机遇与挑战，以期为相关机构决策提供参考。关键词：主体功能区；县域经济；影响 中图分类号：Ｆ１２４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８－７５４０（２０１０）０２－００７７－０３ 推进主体功能区建设，国家不仅要对四大主体功能区进行明确的划分，而且还要从国民经济整体出发，根据各主体功能区的自然因素、产业结构特点和经济技术基础等条件，将国家管理政策的纵向目标因地制宜地进行区域分解和落实，提出针对各类主体功能区进行分类管理的区域政策，以指导各主体功能区的经济发展和布局方向，实现资源空间配置结构的优化组合，促进国民经济的整体发展。 一、主体功能区建设给县域经济发展带来的机遇主体功能区建设将明确各县市的主体功能定位和产业发展要求，优化区域经济布局，完善相关支持政策，将为县域经济的建设和发展带来历史性机遇。 １、有利于增强公共产品保障能力。推进城乡间、地区间的基本公共服务均等化，是建设主体功能区的核心内容之一。长期以来，广大县域地区由于财力限制，公共服务投入总体不足，随着主体功能区建设的推进，国家将投入更多的财力用于保障县域地区，特别是限制和禁止开发区的公共服务供给，县域特别是县域农村的公共服务将会得到明显改善，这将为县域长期发展提供良好基础。 ２、有利于促进合理分工协调发展。主体功能区建设的核心内容是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，按区域分工和协调发展的原则，赋予其不同的主体功能定位，明确各区域的发展方向。县域政府需要在自己所处的功能区所界定的经济活动框架内进行产业选择，企业也需要在主体功能区所界定的经济活动框架内进行经济活动。这将有利于发挥各地资源优势，优化资源空间配置，提高资源配置效率，推动县域形成各具特色的区域经济结构和合理的区域分工格局。具体而言，优化开发区的技术服务、高端先期产业服务及其产生的辐射 带动作用将进一步增强；重点开发区的产业支撑与就业拉动作用更加突出；限制开发区的生态服务与特色经济功能更加明显，但吸引人口与产业集聚的作用有所弱化；禁止开发区更突出生态服务功能，其他方面的功能，特别是经济发展功能微乎其微。各种主体功能区功能发生变化，将使不同类型地区之间的功能互补性更强，各区域之间的关系将更加紧密，交流与合作的领域、内容与深度更加广泛深入，而且还会引发财政、投资主客体的变化与空间上的重新配置等。 ３、有利于促进经济发展方式转变。主体功能区建设将有效改变市场中微观主体的约束条件，地方政府和企业的经济行为将得到强有力的约束和激励，这使得区域的空间开发格局更具有合理性，迫使微观主体的经济行为决策具有科学性，避免因地方政府和企业的短期行为导致的经济和生态的不可持续性，以及地方政府和企业因恶性竞争而导致的产业趋同问题，最终大大优化整个区域经济系统的运行效率，将有利于促进各地区经济发展方式的转变，规范和优化空间开发秩序，逐步形成科学的空间开发结构，使县域经济建设逐步走向可持续发展的轨道。 ４、有利于优化经济发展空间布局。按照主体功能区建设的要求，优化开发区要改变依靠大量占用土地、大量消耗资源和大量排放污染实现经济较快增长的模式，把提高增长质量和效益放在首位，提升参与全球分工与竞争的层次，今后应主要发展高、精、尖的产业部门；重点开发区要壮大经济规模，承接其他主体功能区的人口和产业转移，今后制造业、服务业的比重将不断扩大，同时高级化产业部门发展步伐加快；限制开发区为了保障全国和区域生态安全，今后将重点发展区域特色产业；禁止开发 作者简介：刘桂文（１９７２－），男，湖南宜章人，郴州市委党校副教授。
国家发展改革委 关于印发山东半岛蓝色经济区发展规划的通知 山东省人民政府，国务院各部委、各省直机构： 根据《国务院关于山东半岛蓝色经济区发展规划的批复》（国函[2011]1号）精神，现将《山东半岛蓝色经济区发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就相关事项通知如下： 一、山东半岛蓝色经济区是环渤海地区与长三角洲地区的重要结合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分，区位条件优越，海洋资源丰富，科教优势明显，海洋经济发展基础良好，在促进黄海和渤海科学开发、深化沿海地区改革开放、提升我国海洋经济综合竞争力等方面具有重要的战略地位。要把《规划》实施作为深化区域发展总体战略、加快实施海洋发展战略、拓展国民经济发展空间、推进陆海统筹发展的重大举措，坚持科学发展，积极促进经济发展方式转变，提升海洋经济综合竞争力，推动这一地区又好又快发展。 二、请山东省人民政府做好《规划》的组织实施工作，认真落实《规划》提出的各项任务，确保实现《规划》确定的发展目标。要加强组织领导，完善工作机制，明确工作分
工，落实工作责任。要按照《规划》确定的战略定位、空间布局、发展重点，抓紧完善山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案，明确重点试点领域，积极探索有利于海洋经济科学发展的体制机制。要创新合作方式，加强与环渤海地区和长江三角洲地区的对接合作。 三、请国务院各有关部门结合职能分工，进一步加强对山东半岛蓝色经济区发展的支持和指导。要按照《规划》要求，制定和完善本部门支持山东半岛蓝色经济区发展的政策措施，做好与相关专项规划的衔接，在资金安排、项目布局、体制创新、政策实施等方面给予积极支持。要加强部门之间的沟通协调，指导和帮助地方解决《规划》实施中遇到的困难和问题，为促进山东半岛蓝色经济区加快发展创造良好的政策环境。 四、我委将按照国务院批复精神，会同海洋局和山东省人民政府组织开展《规划》实施情况的跟踪评价与督促检查，及时向国务院报告有关实施情况。 附件：山东半岛蓝色经济区发展规划
如果你是烟台市市长如何理建设蓝色经济区 1》以科技资源配置与开发助推烟台蓝色经济区建设 烟台蓝色经济区建设问题探讨 1、打造山东半岛蓝色经济区，给烟台带来了机遇和挑战，烟台市必须找准在山东半岛蓝色经济区中的地位和作用，明确烟台蓝色 经济区的发展定位和产业重点。文章最后阐述了打造烟台蓝色经济区的发展思路。 作为山东半岛蓝色经济区中的重要城市，烟台市在新的历史机 遇和挑战面前，如何进行科学定位，拟定切实可行的发展思路，积 极融入山东半岛蓝色经济区，加快自身发展，提升城市层次，增 强区域竞争力，推动半岛蓝色经济区发展和建设，是当前亟需解决 的一个现实问题，也是关系到烟台市未来发展的重大问题。 一、山东半岛蓝色经济区战略对烟台市发展的影响 （一）烟台市的机遇 1.为烟台市转变发展方式，实施全面协调可持续发展带来了机遇 蓝色经济是全面协调可持续的新的发展模式，鲜明特征是创新、 科技、开放、生态。山东半岛蓝色经济区的建设，要求烟台市转 变发展方式，增强科技创新，由陆地向海洋扩展，从近海向深海 延伸，注重生态环境，实现海洋开发和保护并重，沿海和内陆发 展同步，国内和国外双向开放，各方面、各领域统筹兼顾，在海 陆统筹协调发展、区域统筹协调发展、城乡统筹协调发展、产业 统筹协调发展等方面，实现新的突破，这为烟台市的发展带来了新 的机遇。同时，也进一步推动了烟台市的发展更新思路，转变观 念，解放思想，扩大开放。 2.为烟台市纳入国家战略，增强区域竞争力带来了机遇 山东半岛蓝色经济区若上升为国家战略，作为其中重要组成部 分的烟台市，亦将进入国家决策层面，有望在深化改革、扩大开 放、科技创新、海陆统筹以及重大生产力布局等方面，享受先行 先试政策，得到国家和省重点扶持，烟台临海县市区战占省的近三 分之一，海域陆域广阔，开发潜力巨大，是打造半岛蓝色经济区 的主阵地，将迎来更为有利的政策环境。可以充分利用国家和山东 省的政策优势，放大自身的区位效应，拓展城市的腹地和开放空间， 城市的发展将提升到一个新的更高的层次，城市和区域发展将面临 更大的空间，地位进一步提高，功能进一步强化，在山东省和环 渤海经济圈、东北亚经济圈内的区域竞争力也将显著增强。 3.为烟台市提升和优化产业结构，培育和发展南北沿海产业带 （经济带）提供了机遇 山东半岛蓝色经济区规划重点发展海洋生物、海洋装备制造、 海洋能源矿产、海洋渔业、海洋交通运输物流、海洋文化旅游、 海洋工程建筑、海洋生态环保等产业领域，目前烟台市在这些领域 均具有较为显著的产业优势或较为突出的发展潜力，部分优势产业 已形成或正在形成产业集群。半岛蓝色经济区的建设，将进一步优
十三五规划纲要 “十三五”规划纲要草案勾勒四大发展新图景 提请十二届全国人大四次会议审查的“十三五”规划纲要草案，以20篇80章、25个专栏、148页的篇幅，向外界细致描绘出到 2020年我国全面建成小康社会的四大发展图景。 经济更强：增长保持中高速创新驱动见成效 作为世界第二经济体，未来五年中国经济将会呈现怎样的面貌，举世瞩目。 “十三五”规划纲要草案在“主要目标”一章中，描绘了五年后中国经济的“预期模样”：经济保持中高速增长、发展质量和效益 明显提高、创新驱动发展成效显著、发展协调性明显增强…… “到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番，意 味着这五年我国经济年均增速至少要达到6.5%以上。同时，以目前 的发展趋势看，未来五年先进制造业和战略性新兴产业将加快发展，新产业新业态喷涌而出。”全国人大代表、清华大学教授蔡继明说。 “十三五”期间中国经济结构将进一步优化：一方面，服务业比重会在‘十二五’基础上大幅提高;另一方面，在第二产业内部， ‘中国制造’将走向‘中国智造’。”全国政协委员、中国(海南) 改革发展研究院院长迟福林认为。 尤其值得期待的是，今后五年，我国经济动力转换进程将进一步加快，创新驱动取代要素驱动，有望成为拉动中国经济的最主要引擎。 “‘十三五’规划纲要草案不但专辟一篇详解创新驱动发展战略，而且把创新理念融入诸多方面，可见国家对创新的重视。可以预见，在国家一系列举措下，到2020年，创新的难点痛点将逐步突破，中 国经济的动力转换将实现新的跃升。”全国人大代表、全国工商联 专职副主席李路说。
民生更实：人民生活水平和质量普遍提高 “我们村在山沟沟里，以前去趟镇里都费劲。现在不仅修上了6 米宽柏油马路，还通上了‘绿色小康车’，想去哪里都方便。”在 山东省沂南县岸堤镇冯家庄村，村民冯光金说。 当“绿色小康车”为冯光金的出行带来根本改变的同时，一项涉及13亿多人便利出行的大部署即将展开。根据“十三五”规划纲要 草案，我国将完善现代综合交通运输体系，五年内，实现高速铁路 营业里程达到3万公里，打造城市群与周边重要城镇一小时通勤都 市圈，推进建设国家高速公路网，完善优化超特大城市轨道交通网络……一系列便利出行的民生大举措有望出台。 不仅在出行方面，在教育、医疗、就业、养老等涵盖民生领域的各个方面，“十三五”规划纲要草案描绘出无比绚丽的图景。 当厚厚的纲要草案呈现在代表委员面前时，“普12”成为教育 界代表关注的热点话题。根据规划，未来五年我国将普及高中阶段 教育，高中阶段教育毛入学率达到90%以上，这意味着我国劳动年 龄人口的平均受教育年限进一步提升。 “在25项经济社会发展主要指标中，我们注意到继‘十二五’ 人均寿命增加1岁后，‘十三五’时期人均预期寿命又提升了1岁，这意味着在公共服务、医疗、养老等方面，国家将有更多的投入。”全国人大代表、安徽省科技厅副厅长罗平说。 细读纲要草案可以发现，大到贫困县全部摘帽、开展应对人口老龄化行动，小到家庭医生上门服务、建设集约化停车设施，更细更 实的民生关切贯穿始终。 “规划纲要草案为我们描绘出让全体人民群众在共建共享发展中享有更多‘获得感’的美好图景，值得期待。”全国人大代表、山 东省东营市委书记申长友说。 生态更优：生态环境质量总体改善
第一章总则 第一条规划目的 为科学指导山东半岛城市群空间合理布局和有序发展，完善基础设施建设，保护生态环境，提升山东半岛城市群的综合竞争力，带动山东经济社会协调发展，依据国家和山东省有关法规政策，结合山东半岛城市群的发展实际，特制定本规划。 第二条规划范围 本规划所指山东半岛城市群，包括济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照等八个设区城市和邹平县（行政区划属滨州市），面积约7.3万平方公里。 第三条规划期限 本次规划的期限为2006年—2020年，有关重大行动计划安排在近期（2006年—2010年）开展，对远景发展进行了展望。 第四条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律法规 2、《城市规划编制办法》(建设部令第146号) 3、山东省及各地市国民经济和社会发展规划 4、《山东省城镇体系规划（1996年—2010年）》 5、国家、山东省和各地其他相关规划 第二章发展目标与定位 第五条发展总目标
通过对山东半岛城市群人口、产业、土地等要素的合理布局和统筹安排，以青岛为区域对外开放的龙头城市，立足东亚，面向世界，将山东半岛城市群发展成为山东省以及黄河中下游地区对外开放的门户，区域综合竞争力强大的国际化都市连绵区和城市空间联系密集区，全国乃至环黄海经济圈重要的先进制造业生产服务基地之一，城乡统筹发展的示范区，可持续发展的生态经济区，带动全省社会经济的跨越式发展。 第六条发展分目标 1、立足东亚，接轨国际的开放地域 青岛要率先成为区域性国际城市，山东半岛城市群成为中国参与环黄海区域经济合作的领头军之一，东亚地区的重要经济体。 2、带动山东辐射中西部的强势龙头 充分发挥山东半岛城市群发达的制造业生产体系以及丰富的劳动力资源优势，利用地缘优势积极吸引发达国家和地区的产业转移，打通和中西部的联系，成为我国又一个具有国际竞争力的现代制造业基地和黄河中下游地区进入世界经济体系的门户。 3、空间优化，分工有序的都市连绵区 依托胶济－蓝烟铁路、沿海铁路等主要发展轴线，选择有利区位强化大中城市，发展小城镇，鼓励生产要素沿综合交通走廊集聚，强化城市群内部分工协作，加强与外部区域的社会经济联系，将山东半岛城市群建设成为具有开放活力、协调发展的都市连绵区。 4、人地和谐，适宜居住的城市群 在经济发展过程中，要加强城镇产业改造，促进资源的高效利用与资源再生，降低资源消耗，减少废物排放；要加强生态环境建设，构建城市间以生态绿地为主体，城市中以绿地公园为核心的城市群绿色空间体系，形成人与自然和谐、生态环境良好的城市群体。 5、城乡一体，文明富足，社会和谐的现代化区域
山东半岛蓝色经济区发展战略分析 姜秉国 韩立民 摘要:蓝色经济区是依托海洋资源,以劳动地域分工为基础所形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域,是涵盖自然生态、社会经济、科技文化诸因素的复合功能区。山东半岛蓝色经济区建设应立足于山东半岛地区海洋资源、海洋产业、海洋生态环境和城市化等基础条件,实现山东社会经济发展模式的重大转型和经济增长方式的根本转变。山东半岛蓝色经济区建设从宏观上要科学规划,协调发展;从中观上要优化产业布局,实施项目带动;从微观上要充分发挥政府的组织引导和服务功能。 关键词:山东半岛蓝色经济区;海陆统筹;海洋高技术产业集聚区 2009年4月21日至22日,胡锦涛总书记在山东视察工作时指出:“要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区。”随后,山东省委省政府召开会议研究部署了打造山东半岛蓝色经济区这一重大战略任务,山东半岛蓝色经济区建设进入加快发展阶段。山东省沿海7市也纷纷展开半岛蓝色经济区建设的研究和规划,旨在对接山东半岛蓝色经济区建设的整体部署。面对山东半岛蓝色经济区建设热潮,从经济学理论出发,科学界定蓝色经济区,对山东蓝色经济区建设进行理论分析,具有重要意义。鉴于此,本文结合经济学的相关理论,试图在界定蓝色经济区内涵的基础上,分析山东半岛蓝色经济区建设的基础条件,并从宏观、中观、微观三个层面对山东半岛蓝色经济区建设面临的问题进行深入论证。 一、蓝色经济区的内涵 经济区是在商品生产发展过程中客观形成的地域经济单元,是建立在劳动地域分工基础上,拥有体现区域优势的地区专门化与具有区域特色的综合发展相结合的地区产业结构,由具有较强凝聚力和辐射力的中心城市(群)及与其紧密联系的腹地范围所组成的不同等级、各具特色的网络型地域经济体系①。经济区是经济发展到一定的历史阶段,一定区域内的产业结构、经济结构、生产力布局和社会分工进行有效整合的结果。经济区建设既涉及地理环境因素,也涉及经济科技和历史文化因素,是由多种自然地理要素,包括地形、土壤(岸线和海域)、气候的相对一致性和与之相协调的人文环境(历史文化传统、劳动力的数量和质量、科学技术等)共同决定的,是一个涵盖自然环境、经济、科技、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念。 习惯上,人们把海洋经济称之为蓝色经济,海洋产业称之为蓝色产业。但是,我们认为,蓝色经济比海洋经济的概念更大,内涵更丰富,它应该是直接开发、利用、保护海洋以及依托海洋所进行得经济活动的综 收稿日期:20090622 作者简介:姜秉国,中国海洋大学管理学院博士研究生(青岛266071);韩立民,中国海洋大学管理学院教授、博士生导师,中国海洋发展中心研究员(青岛266003)。 ① 杨万钟:《经济地理学导论(修订三版)》,上海:华东师范大学出版社,1992年,第206页。
附件２ 山东省国土空间规划编制工作内容 一二开展基础调查 收集整理涉及山东省的国家重大战略二支持政策,以及相关部门和市县有关基础数据和已编规划,充分了解各行业二各地方现状情况二发展战略和目标二空间需求以及相关设想,广泛征求对省级国土空间规划的意见建议.(责任单位:省自然资源厅二省政府有关部门) 二二开展规划评估 对?山东省主体功能区规划??山东省土地利用总体规划(２００６ ２０２０年)??山东省城镇体系规划(２０１１ ２０３０年)??山东省海洋功能区划(２０１１ ２０２０年)??山东省海洋主体功 能区规划??山东省生态环境保护 十三五 规划?等省级空间类规划实施和 三区三线 划定情况进行评估,分析规划实施成效和存在问题,为规划编制提供借鉴和参考.(责任单位:省自然资源厅二省生态环境厅二省海洋局) 三二开展 双评价 按照国家关于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南要求,协调有关部门,充分考虑土地二水二生态环境等资源环境禀赋条件,统筹把握自然生态整体性和系统性,客观全 １１
面评价资源环境本底状况,明确空间发展潜力规模及分布范围,为划定 三区三线 和编制省级国土空间规划奠定基础.(责任单位:省自然资源厅) 四二开展专题研究 深入研究涉及全省国土空间规划编制的战略性二全局性问题,为编制规划提供政策性二基础性支撑,选择省内外高水平研究机构,重点做好８项重大专题研究.为强化国土空间规划全面 协同和要素支撑,委托相关部门做好１３项支撑研究.探索规划实施传导机制,根据国家要求,研究制定适合山东实际的１１项技术规程. 五二制定规划目标 根据国家国土空间规划指标体系,结合我省经济社会发展二土地利用二城乡建设二生态环境保护二基础设施和公共服务设施建设等发展目标,会同有关部门,研究提出我省国土空间规划的目标指标体系,确定近期二远期二远景规划目标,并分解到各市,确保上位规划指标逐级落实和层层传导.(责任单位:省自然资源厅二省发展改革委二省工业和信息化厅二省生态环境厅二省住房城乡建设厅二省交通运输厅二省水利厅二省农业农村厅二省商务厅二省文化和旅游厅二省卫生健康委等) 六二研究政策机制 会同有关部门,研究提出适合国土空间规划体系要求的投资二产业二财政二税收二人口二自然资源利用二生态环境保护二 ２１
黄河三角洲经济发展在何方 在山东半岛经济发展的背景下，黄河三角洲的经济发展在何方？这便是一下我要研究和讨论的问题。 随着长三角和珠三角境界迅速崛起，南北经济澄城县明显的梯次差距，京津唐城市带和东北老工业基地正在爆发出强劲的增长活力，山东半岛面临着南北挤压的巨大压力。 一、从综合经济实力看，山东半岛城市群与长三角、珠三角有差距 改革开放以来，长三角和珠三角经济区充分利用国际、国内两种资源、两个市场，经济社会得到前所未有的迅速发展，成为全国最具活力的地区。２００２年，长三角地区实现国内生产总值、地方财政收入、外贸出口、实际利用外资分别占全国总量的１８．７％、１９．２％、２８．３％和３３．２％。珠三角地区实现国内生产总值、地方财政收入、外贸出口、实际利用外资分别占全国总量的９．２％、９．１％、３４．６％和２７．１％。相比而言，２００２年，山东半岛城市群８市实现国内生产总值、地方财政收入、外贸出口、实际利用外资分别占全国总量的６．８％、４．０％、５．８％和９．６％。无论是经济总量还是对全国的贡献，山东半岛城市群都有较大差距。 ---经济区国内生产总值地方财政收入外贸出口实际利用外资 （亿元）（亿元）（亿美元）（亿美元） ----------------------------------------------------------------------- 半岛城市群 7013 341 188 53 长三角 19101 1640 920 182.8 珠三角 9419 773 1125 149 ----------------------------------------------------------------------- 二、从产业结构看，山东半岛８市第一产业比重高，第三产业发展相对滞后 ２００２年，长三角地区第一产业在国民经济中所占比重低于全国平均水平８．６个百分点；二产所占比重与全国基本持平；三产所占比重高于全国平均水平８．６个百分点。１５个城市中，上海、南京、舟山的产业结构呈三、二、一格局，其中上海市的第三产业比重高达５１％。其余城市三次产业比重均呈二、三、一格局分布，苏州、绍兴两市第二产业比重达到５８．２％和５７．６％。珠三角地区第一产业在国民经济中所占比重低于全国平均水平９．６个百分点；二产所占比重与全国持平；三产所占比重高于全国平均水平１１．６个百分点。相比而言，山东半岛８市第一产业在国民经济中所占比重低于全国平均水平３．７个百分点；二产所占比重与全国基本持平；三产所占比重高于全国平均水平３．７个百分点。８市中，济南内产业构成呈三、二、一格局，第三产业比重达到了５０％，其余７个城市三次产业比重均呈二、三、一格局分布，其中青岛、淄博、东营、烟台、威海第二产业都在一半以上。山东半岛８市与长三角、珠三角地区对第二产业的依赖程度相似，但山东半岛经济农业比重依然偏大，第三产业发展尚不完善。 经济区第一产业（%）第二产业（%）第三产业（%） ------------------------------------------------------------------- 半岛城市群 10.8 51.8 37.4 长三角 5.9 51.8 42.3 珠三角 4.9 51.7 45.3---- 三、从人均ＧＤＰ看，长三角、珠三角地区大多数城市处于工业化中、高级阶段 美国经济学家钱纳里曾运用多国模型对人均经济总量与经济发展阶段的关系进行研究，得出的结论是：人均ＧＤＰ在１２００—２４００美元之间，经济发展处于工业化初级阶段；人均ＧＤＰ在２４００—４８００美元之间，经济发展处于工业化中级阶段；人均ＧＤＰ在４８００—９０００美元之间，经济发展处于工业化高级阶段（１９９８年标准）。按现行汇率计算，２００２年，上海、无锡、苏州人均ＧＤＰ均已超过４０００美元，上海达到４９００多美元，南通、扬州、泰州、湖州、舟山在１０００—２０００美元，其他城市都在２０００—４０００美元之间。２００２年，珠三角地区的广州市、深圳市、珠海、东莞市和惠州市区人均ＧＤＰ已超过５０００美元，中山、佛山等城市都在３０００—４０００美元，
资源禀赋得天独厚 山东半岛属典型的暖温带季风气候，台风登陆概率低。近岸海域以清洁、较清洁海区为主，水动力条件较好，自净能力较强。全省海洋自然保护区、海洋特别保护区和水产种质资源保护区数量均居全国前列。近岸海域生态环境质量总体良好，能够为海洋经济发展和滨海城镇建设提供必要的支撑。近年来，山东海洋经济发展迅速，成为促进全省经济发展的新动力，在全国海洋经济中的地位日益突出。 国家海洋信息中心选择滩涂、浅海、港址、盐田、旅游、砂矿等六种资源对沿海各省市进行丰度指数评价，山东位居第一。其中山东半岛是我国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段。青岛港码头岸线全长3420米，拥有码头15座，泊位72个，港内水域宽深，四季通航，港湾口小腹大，是我国著名的优良港口；日照可供建港的海域达20多海里，湾阔水深，不冻不淤，地质条件良好，特别适宜开发建设深水泊位；烟台、威海等地的深水良港也较多。 山东近海海洋生物、能源矿产资源富集。海洋生物种类繁多，全省海洋渔业产量长期居全国首位，其中，具有经济价值的各类生物资源达400多种。海洋矿产资源丰富，海洋油气已探明储量23.8亿吨，我国第一座滨海煤田——龙口煤田累计查明资源储量9.04亿吨，海底金矿资源潜力在100吨以上，地下卤水资源已查明储量1.4亿吨。海上风能、地热资源开发价值大，潮汐能、波浪能等海洋新能源储量丰富，海阳、荣成核电项目建设有条不紊，供电潜力巨大。 完善的基础设施 铺就发展快车道 去年年底，从山东省交通运输厅传来消息，山东青岛港吞吐量突破3.5亿吨，日照港[0.00% 资金研报]、烟台港相继突破2亿吨，预计山东全年完成港口吞吐量9.3亿吨，其中沿海港口吞吐量达到8.36亿吨，是“十五”期间的2.3倍。其中外贸吞吐量将完成4.5亿吨，由全国第二位上升为第一位，并成为全国惟一拥有3个亿吨海港的省份。随着港口配套设施的逐步完善，海港综合功能和集疏能力也将显著增强。 除港口运输外，近年来山东不断加快公路、铁路、航空等基础设施建设进程，水利、能源和通信等设施建设取得新进展，完善的基础设施体系对海洋经济发展的支撑保障能力不断增强。 山东省公路网发达。目前，山东省公路密度超过每百平方公里40公里，基本形成了以省会济南为中心，国、省道为骨架，县、乡公路为基础，干支相连、遍布城乡、四通八达的