长春市中小企业信用担保有限公司 全国十大最具影响力中小企业信用担保公司一、公司概况 1999年6月18日，由长春市政府出资设立的吉林省内第一家专业担保机构——长春市中小企业信用担保有限公司正式成立，成为国家经济贸易委员会文件（国经贸中小企【1999】540号）下发后全国成立的第一家中小企业信用担保机构。 十五年的风雨、十五年的磨砺，在长春市政府的大力扶持和正确领导下，长春担保遵循现代企业管理机制，实行企业化管理、市场化运作，坚持以市场为导向，以扶持中小企业为经营宗旨，一路攻艰克难、锐意进取，业已成为长春市担保行业的领跑者。 十五年来，长春担保凭借科学的决策、规范的管理和精细化运营，经营规模不断壮大。注册资本金已由最初的1500万元增加到6.25亿元。 连续9年，长春担保不断增加担保扶持力度：2005年为5.6亿元，2006年为8.9亿元，2007年为16.4亿元，2008年为21.8亿元，2009年为25.3亿元，2010年45.1亿元，2011年92.7亿元，2012年109.8亿元，2013年120.4亿元。 截至2013年末，长春担保累计为企业和个体工商业户提供了5537多笔贷款担保，累计担保金额超过450亿元。在长春担保的倾力支持下，3728家中小企业和个体工商户成功取得融资，这些企业在担保期内预计新增销售收入560亿元，新增利税107亿元，新增就业岗位5万个。 2005年9月，长春担保当选首批“全国十大最具影响力中小企业信用担保机构”。 2006、2007、2008和2009年，在国家工信部组织的担保机构资信评级中，长春担保连续四年被评为吉林省内的最高级别——“AA级”，2011年、2012年、2013年跃升为“AA+级”。 2008年4月被国家开发银行吉林省分行指定为其在长春市内的唯一助贷机构。 2008年9月，长春担保戴君董事长被评为“全国十大中小企业信用担保机构领军人物”。 2009年9月，长春担保被全国中小企业信用担保机构负责人联席会议授予“应对金融危机中支持中小企业表现突出的担保机构”荣誉称号。 2009年12月，长春担保被吉林省工业和信息化厅及吉林省信用担保协会评为2009年度全省小企业担保贷款工作“业绩突出贡献单位”；戴君董事长被评为2009年度融资担保工作“先进工作者”。 2010年9月，长春担保被全国中小企业信用担保机构负责人联席会议评为“2009年万亿担保规模上榜机构30强”。 2010年11月，戴君董事长被中国经济人物征评活动组委会授予“中国经济百名杰出人
中小企业的十二种有效融资方式 目前各地实行和创新出来的中小企业融资方式主要有以下12种： 一、综合授信: 即银行对一些经营状况好、信用可靠的企业，授予一定时期内一定金额的信贷额度，企业在有效期与额度范围内可以循环使用。综合授信额度由企业一次性申报有关材料，银行一次性审批。企业可以根据自己的营运情况分期用款，随借随还，企业借款十分方便，同时也节约了融资成本。银行采用这种方式提供贷款，一般是对有工商登记、年检合格、管理有方、信誉可靠、同银行有较长期合作关系的企业。 二、信用担保贷款: 目前在全国31个省、市中，已有100多个城市建立了中小企业信用担保机构。这些机构大多实行会员制管理的形式，属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性组织。担保基金的来源，一般是由当地政府财政拨款、会员自愿交纳的会员基金、社会募集的资金、商业银行的资金等几部分组成。会员企业向银行借款时，可以由中小企业担保机构予以担保。另外，中小企业还可以向专门开展中介服务的担保公司寻求担保服务。当企业提供不出银行所能接受的担保措施时，如抵押、质押或第三方信用保证人等，担保公司却可以解决这些难题。因为与银行相比而言，担保公司对抵押品的要求更为灵活。当然，担保公司为了保障自己的利益，往往会要求企业提供反担保措施，有时担保公司还会派员到企业监控资金流动情况。 三、买方贷款： 如果企业的产品有可靠的销路，但在自身资本金不足、财务管理基础较差、可以提供的担保品或寻求第三方担保比较困难的情况下，银行可以按照销售合同，对其产品的购买方提供贷款支持。卖方可以向买方收取一定比例的预付款，以解决生产过程中的资金困难。或者由买方签发银行承兑汇票，卖方持汇票到银行贴现。 四、异地联合协作贷款： 有些中小企业产品销路很广，或者是为某些大企业提供配套零部件，或者是企业集团的松散型子公司。在生产协作产品过程中，需要补充生产资金，可以寻求一家主办银行牵头，对集团公司统一提供贷款，再由集团公司对协作企业提供必要的资金，当地银行配合进行合同监督。也可由牵头银行同异地协作企业的开户银行结合，分头提供贷款。 五、项目开发贷款: 一些高科技中小企业如果拥有重大价值的科技成果转化项目，初始投入资金数额比较大，企业自有资本难以承受，可以向银行申请项目开发贷款。商业银行对拥有成熟技术及良好市场前景的高新技术产品或专利项目的中小企业以及利用高新技术成果进行技术改造的中小企业，将会给予积极的信贷支持，以促进企业加快科技成果转化的速度。对与高等院校、科研机构建立稳定项目开发关系或拥有自己研究部门的高科技中小企业，银行除了提供流动资金贷款外，也可办理项目开发贷款。 六、出口创汇贷款:
中小企业信用担保有限责任公司担保业务操作规程 二O一四年十月
目录第一章总则 第二章担保对象与条件 第三章担保业务程序 第四章担保申请与受理 第五章担保项目初审和实地调查第六章担保客户资信度评估 第七章担保评审与决策 第八章反担保措施 第九章担保合同的签订 第十章担保收费 第十一章在保项目的监督、管理 第十二章担保项目风险分级管理 第十三章债的追偿 第十四章责任和罚则 第十五章档案管理 第十六章附则
担保业务操作规程 第一章总则 第一条、为有效防和控制业务风险，规公司的业务流程，依据《中华人民国担保法》、《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》及与金融相关的法律法规，结合本公司的实际情况，特制定本规程。 第二条、本规程适用于公司所开展的业务围的所有融资担保、投资、咨询等业务。 公司所开展的业务围是：为全县中小企业、两矿企业、及农业产业化龙头企业向金融机构提供融资担保、经济合同履约担保、商品交易担保、特种担保等担保业务。开展担保配套的咨询、项目论证、财务代理等服务。 第三条、公司业务机构设立担保业务部、风险管理部和临时担保审查委员会。各部门职责分别为： （一）担保业务部负责负责担保业务（委托贷款）的受理及资料的收集、整理，预审和实地调查，并形成《担保业务评审报告》，并报风险管理部审核,经临时担保审查委员会审批后进行担保业务的具体实施。 （二）风险管理部负责对担保项目行业准入、退出的核定；对申请担保企业的报审资料重点从法律的角度加以审核；负责担保项目的风险评价、分类、责任认定；对反担保措施提出意见；负责代偿项目追偿配合、银行合作授信及担保项目的全程风险监控管理。
担保协议 甲方：金融机构 法定代表人： 住所： 邮编： 经办分行： 住所： 分行负责人： 邮编： 经办人： 电话： 传真： 乙方：XX 市中小企业服务中心 地址： 负责人： 邮编： 经办人： 电话： 传真： 丙方：融资担保公司 地址： 公司负责人： 邮编： 经办人：
电话： 传真： 为解决 XX 市中小企业融资瓶颈，支持中小企业发展，扩大就 业渠道，推动信用建设，完善社会信用体系，依照《合同法》、 《物权法》、《贷款通则》和《XX 市中小微企业“四位一体”担保 贷款融资平台资金管理办法》等法律的有关规定，金融机构（以下简称为“甲方”）、XX 市中小企业服务中心（以下简称乙方）和融资担保公司（以下简称丙方），本着优势互补、平 等自愿、诚实守信的原则，经友好协商，各方就合作开展XX 市 中小企业贷款事宜达成一致意见，订立本协议。 第一条甲方发挥金融机构的融资优势，乙方发挥政府组织增信的优势，丙方发挥其信用优势，共同搭建中小企业融资平台和风险分担机制，以融资推动中小企业信用建设，支持和促进XX 市中小企业发展。 第二条定义 （一）借款人：本协议所称的借款人是指申请甲方中小企业贷款并由丙方为其提供连带责任保证担保的借款企业。 （二）借款合同：本协议所称的借款合同是指在本协议有效期内甲方与借款人形成债权债务关系所签署的借款合同。 （三）保证合同：本协议所称的保证合同是指甲方与丙方签署的保证合同。 （四）风险准备金（保证金）：本协议所称的风险准备金（保证金）是指借款人、乙方和丙方按本协议约定缴存至各方在甲方经办行开立的风险准备金（保证金）专户中的资金，当借款人未按借款合同约定偿还甲方贷款本息时，用于履行相应保证责任。
中小企业融资的12种方式 即将于2003年1月1日正式实施的《中小企业促进法》必将进一步督促金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，进一步改善中小企业的融资环境。事实上从1997年以来，宏观金融政策已经开始为中小企业拓宽了融资空间。按照中国人民银行的要求，各国有商业银行都已设立了中小企业信贷部、商业银行和城乡信用社，开始通过制度创新和工具创新，为中小企业开拓融资渠道。目前各地实行和创新出来的中小企业融资方式主要有以下12种： 综合授信即银行对一些经营状况好、信用可靠的企业，授予一定时期内一定金额的信贷额度，企业在有效期与额度范围内可以循环使用。综合授信额度由企业一次性申报有关材料，银行一次性审批。企业可以根据自己的营运情况分期用款，随借随还，企业借款十分方便，同时也节约了融资成本。银行采用这种方式提供贷款，一般是对有工商登记、年检合格、管理有方、信誉可靠、同银行有较长期合作关系的企业。 信用担保贷款目前在全国31个省、市中，已有100多个城市建立了中小企业信用担保机构。这些机构大多实行会员制管理的形式，属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性组织。担保基金的来源，一般是由当地政府财政拨款、会员自愿交纳的会员基金、社会募集的资金、商业银行的资金等几部分组成。会员企业向银行借款时，可以由中小企业担保机构予以担保。另外，中小企业还可以向专门开展中介服务的担保公司寻求担保服务。当企业提供不出银行所能接受的担
保措施时，如抵押、质押或第三方信用保证人等，担保公司却可以解决这些难题。因为与银行相比而言，担保公司对抵押品的要求更为灵活。当然，担保公司为了保障自己的利益，往往会要求企业提供反担保措施，有时担保公司还会派员到企业监控资金流动情况。 买方贷款如果企业的产品有可靠的销路，但在自身资本金不足、财务管理基础较差、可以提供的担保品或寻求第三方担保比较困难的情况下，银行可以按照销售合同，对其产品的购买方提供贷款支持。卖方可以向买方收取一定比例的预付款，以解决生产过程中的资金困难。或者由买方签发银行承兑汇票，卖方持汇票到银行贴现。 异地联合协作贷款有些中小企业产品销路很广，或者是为某些大企业提供配套零部件，或者是企业集团的松散型子公司。在生产协作产品过程中，需要补充生产资金，可以寻求一家主办银行牵头，对集团公司统一提供贷款，再由集团公司对协作企业提供必要的资金，当地银行配合进行合同监督。也可由牵头银行同异地协作企业的开户银行结合，分头提供贷款。 项目开发贷款一些高科技中小企业如果拥有重大价值的科技成果转化项目，初始投入资金数额比较大，企业自有资本难以承受，可以向银行申请项目开发贷款。商业银行对拥有成熟技术及良好市场前景的高新技术产品或专利项目的中小企业以及利用高新技术成果进行技术改造的中小企业，将会给予积极的信贷支持，以促进企业加快科技成果转化的速度。对与高等院校、科研机构建立稳定项目开发关系或拥有自己研究部门的高科技中小企业，银行除了提供流动资金贷
中小企业信用担保的几种运作模式比较 自1998年开始中小企业信用担保试点以来,我国中小企业信用担保机构迅速发展,资金来源多元化。中小企业担保基金有政府财政资金、企业会员基金、企业互助基金、民间投资,以及政府财政资金与其他来源资金的合作基金。 担保机构性质和组织形式多样化。从担保机构组织形式看,有政府管理部门所属的事业单位、国有股份制公司、私营股份制公司和各种基金的管理公司等;从机构性质看,有非营利的政策性担保机构,也有以盈利为目的的商业性担保机构,还有政策性与商业性担保业务混业经营的担保机构。 出现担保品种多样化和机构多功能化的苗头。中小企业担保机构中有单纯提供贷款担保的机构,也有集投资与担保功能于一身的投资担保公司;有的仅为企业提供信用担保, 目前,中小企业信用担保机构存在的主要问题,一是分散出资,规模过小。许多地方政府按县区设立担保基金,有些基金只有几百万;大部分企业互助基金规模小,二是资金来源单一,缺乏资金补偿机制。大部分地区的中小企业担保基金以政府财政资金为主,只有少数地区有民营担保机构,有些民营担保公司也从事中小企业担保业务。地方财政
担保基金大部分是一次性的,缺少资金补偿机制;民间资本主要是私募,三是缺乏专业队伍。由于过去专业担保机构少,近两年担保机构扩张迅速,担保专业人才短缺。不少地方政府出资的担保机构是由政府官员担任,不熟悉担保业务;一些分散的企业互助基金因缺乏专业人才管理和运作,四是担保基金的运用问题。现行的中小企业信用担保管理办法规定,担保资本金的运用只能存入银行和购买国债。在目前低利率的情况下,存入银行是为了保证资本金安全性,但不能实现增值。实际上,由于银行存款不能增值,许多机构已经采取各种方式在资本市场上运用资本金,甚至有的机构靠资金运作而不是 五是政府干预。尽管中小企业担保管理办法中都提出要减少行政干预,实行公司化运作,但是,有一些地方政府认为,我出的钱就要我说了算。因此,部分地区仍然存在领导定项目,担保公司担保的问题,决策失误造成呆坏帐,六是政府财政资金不能满足广大中小企业融资的需要。由于中小企业量大面广,而且需求是多种多样的,仅靠政府出资的政策性担保机构远远不能满足中小企业的需要。即使在美国、日本等政府出资规模较大的国家,政策性担保的贷款额也不超过中小企业贷款余额的10%。因此,中小企业担保不能仅靠政策性担保,还要发 七是缺少对担保机构的
中小企业信用担保 [某中小企业信用担保有限公司章程] 某中小企业信用担保有限公司章程为适应社会主义市场经济的要求,发展生产力,依据《中华人民 ___公司法》(以下简称《公司法》)及其他有关法律、行政法规的规定,特于xx年6月5日制订并签署本章程。本章程如与国家法律、法规相抵触的,以国家法律、法规为准。 第一章公司名称和住所第一条公司名称:**中小企业信用担保有限公司第二条公司住所:**市**路**号第二章公司经营范围第三条公司经营范围: 中小企业融资担保、经济合同履约担保、招投标担保、中小企业投资、银行票据贴现及企业金融服务。 第四章股东的权利和义务第五条股东享有如下权利: (1)参加或推选代表参加股东会并根据其出资份额享有表决权: (2)了解公司经营状况和财务状况: (3)选举和被选举为董事或监事: (4)依照法律、法规和公司章程的规定获取利润和转让股权; (5)优先购买其他股东转让的出资: (6)优先购买公司新增的注册资本: (7)公司终止后,依法分得公司的剩余财产: (8)有权查阅股东会会议记录和公司财务报告: 第六条股东承担以下义务: (1)遵守公司章程; (2)按期缴纳所认缴的出资: (3)依其所认缴的出资额承担公司的债务: (4)在公司办理登记注册手续后,股东不得抽回投资: 第五章股东转让出资的条件第七条股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。
第八条股东向股东以外的人转让其出资时,应当经其他股东过半数同意:股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意,其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的,不同意转让的股东应当购买该转让的股权,不购买的,视为同意转让。 第九条经股东同意转让的股权,在同等条件下,其他股东有优先购买权,两个以上股东主张行使优先购买权的,协商确定各自的购买比例,会协商不成的,按照转让时各自出资比例行使优先购买权。自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格。 第十条股东依法转让其股权后,公司应当注销原股东的出资证明书,向新股东签发出资证明书,并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。 第六章公司的机构及其产生办法、职权、议事规则第十一条股东会由全体股东组成,是公司的权力机构,行使下列职权: (1)决定公司的经营方针和投资计划; (2)选举和更换非职工代表担任的董事、监事: (3)选举和聘任公司经理: (4)决定有关董事、监事、经理的报酬事项: (5)审议批准执行董事的报告: (6)审议批准监事的报告: (7)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案: (8)审议
更多资料请访问.(.....) 湖南天铭中小企业担保有限公司 部门及岗位职责 一、经营决策机构 股东会：公司设股东会。股东会的主要职责是：决定公司的经营方针和投资计划、审议批准公司的年度财务预决算方案以及对公司增减注册资本、合并或分立做出决议等。 董事会：公司设董事会。董事会的主要职责是：制定公司的年度财务预决算方案、制定公司增减注册资本的方案、拟定公司合并或分立的方案、决定公司内部管理机构的设置、聘任或者解聘公司总经理、制定公司的基本管理制度等。
二、经营监督机构 监事：公司设监事。监事的主要职责是检查公司财务，对公司董事、总经理在执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督等。 三、经营管理机构及岗位职责 总经理、副总经理： （一）、公司设总经理1名，主要职责： 1、全面负责公司的经营管理，贯彻股东会（董事会）的战略部署； 2、制定公司的经营方针和经营策略； 3、负责公司资本的运作及资本的增值； 4、负责公司下属各部门之间协调工作，并负责对股东会（董事会）的工作汇报； 5、主持制定完成股东会（董事会）下达的利润指标的工作计划并组织实施； 6、负责对外建立广泛的合作关系，就公司发展积累社会资源； 7、负责协调银行上层关系，开发银行资源，获取银行授信额度，保证业务顺利进行；
8、负责协调调好各部门的工作及信息联系和沟通； 9、每笔业务的最高审批权和一票否决权； 10、审核各部门制定的各项规章与具体操作规则； （二）、公司设副总经理1名，主要职责： 1、参与制定公司的发展规划，协助总经理抓好全面工作； 2、组建领导各部门策划实施业务工作； 3、负责规范化管理工作的组织实施和检查、考核工作； 4、建立并维持融资渠道和信息渠道； 5、协助总经理建立健全公司统一、高效的组织体系和工作体系。 四、日常经营机构 （一）、综合业务部： 主要负责公司的行政事务管理及人力资源管理、法律事务管理、合同文本及档案管理、制定公司基本管理制度及具体规章制度、办公费用预算、固定资产实物管理等。 综合业务部经理岗位职责： 1、监督公司各项管理规章制度的执行； 2、根据公司的具体情况起草相应的规章制度； 3、负责公司人事和行政管理工作； 4、负责公司的法律事务管理； 5、负责公司的合同文本的制定和管理；
谢谢你的观看 谢谢你的观看中小企业融资担保案例 中小企业融资担保案例篇1： 珠海健发轻纺有限公司是一家从事多功能非织造布生产的企业，成立于2000年，其主要产品为土工布和复合土工膜，广泛应用于铁路、高速公路、水利、地铁隧道、垃圾填埋、围海造地等国家基建工程。该企业成立之后，一直发展比较平稳，2005年该企业中标广州地铁，因为工程量较大，广州地铁要求企业必须有足够的库存，健发一下子就面临流动资金的压力，为缓解资金紧张情况，健发联系过银行，但银行对抵质押物要求较严，健发达不到银行的标准。在这关键时刻，我司及时伸出了援手，在仔细分析了健发的生产经营情况之后，我司的反担保措施采取了动产抵押的办法，将企业的生产线及运输车辆抵押给我司，为企业提供了150万贷款。从此之后，健发走上了稳步发展之路，我司对该企业的扶持也先后增加到190万和250万，反担保措施也陆续增加了存货和租赁厂房使用权质押等。在我司的支持之下，该企业的股东勇于创新，看准了国内高端防水市场，于2005年8月新成立了珠海金力防水技术有限公司，该公司持有三项高分子防水专利，主要产品为高分子复合自粘防水卷材、埋贴式高分子防水卷材、绿化储排水垫(用于屋面种植)。经过两年的发展，该公司获得07年度广东省高新技术企业的称号，主打产品获建设部07年全国建设行业科技成果推广项目。08年以来，金力防水公司先后中标广佛地铁、重庆轻轨、浏阳河隧道、武广客运专线等国家重点建设项目，企业发展前景一片大好，但资金问题接踵而来，我司急企业所急，继续发扬雪中送炭的精神，为企业提供500万的融资担保，使企业顺利渡过难关。如今的金力防水公司已经名声在外，先后被珠海电视台、广东电视台、中央台的新闻联播等各级媒体报道过，企业已经驶上了高速发展的快车道。 中小企业融资担保案例篇2： 余欣是一家服装公司的老板，2005年10月，他由于生意上的需要，兼并了一家本地的小服装厂，本来值得高兴的事情，却没让余欣高兴起来：两个工厂相隔太远，而且人员的骤增，给生产、销售、人事等各个环节就带来了很多麻烦。就拿财务一项来说，每个月到发工资的时候都得两边跑好几趟，仔细核算账务。 秘书小刘无意中跟余欣提起的一套企业管理ERP软件让他很心动，而办公室老王天天来找他，说想增加一套性能高点的服务器和存储设备。于是余欣就打电话问了问，一套软件加服务器，要40多万元!而且工程师也说了，可能还要根据公司的情况对软件进行二次开发。总算下来，没有50万元可能下不来。这下余欣犯难了：上次公司需要一套造价60万元的模具，自己都没舍得买。但ERP和服务器这些的确也是必须的，于是余欣试图向银行贷款100万元解决模具和软件的问题。 但是，余欣腿都快跑细了，也没有结果。在当地，服装企业多达上千家，
关于中小企业动产抵押担保融资情况调研 报告 今年以来，由于受国际、国内经济大环境的影响，我国中小企业的发展遇到了前所未有的困难，我市的中小企业也存在不同程度的问题。为认真贯彻中央、省、市关于支持中小企业发展的一系列精神，切实摸清全市中小企业发展中的资金现状，更好地发挥工商行政管理部门在动产抵押登记中的职能作用，破解中小企业“融资难”问题，推动中小企业的持续健康发展，确保全市经济增长，今年9月中旬至10 月中旬，**市工商局就全市中小企业动产抵押担保融资情况组织了一次大范围的调查。 一、调查的方式、范围和内容 此次调查是自1995年实施《担保法》、20XX年实施《物权法》、**市工商局开展动产抵押登记工作以来第一次大范围的调查。调查以分局为单位，工商所参与。主要以发放问卷为主，同时各分局召开了部分企业和金融机构、担保机构参加的座谈会，市局合同处会同分局合同科、有关工商所对一些企业进行了走访。调查范围覆盖全市13个区、乡镇，其中五市、城阳、崂山占75%市内四区占25%调查内容包括企业基本情况、企业融资现状、企业动产抵押担保融资状况、法律政策掌握情况和有关建议五个方面，共38个问
题198个选项。其中有三分之二为单选，三分之一为多选。 调查共发放问卷590份，收回问卷491份，回收率％，实际有效问卷400份。 二、调查的基本情况 企业的基本情况 被调查的400家企业中，从企业发展所处的阶段看，属成熟阶段的63家，成长阶段的248家，创业和起步阶段的89家，分别占% 62% %。从企业类型看，私营292家，国有13家，集体21家、混合所有制7家、外资56家、其他类型11家，分别占73% % % % 14% %从企业规模看，中型企业97家，小型企业303家，分别占呀口%从所属行业看，以工业为主303家，占%其次分别是批发零售业46家、建筑业28家，农、林、牧、渔业10家、其他13家， 分别占总数的% 7% % % 20XX年，销售额在500万元以下的152家，占38%;500-1000 万元的53 家，占%;1000-3000 万元的62 家，占%;3000万-亿元的86家，占％;亿-3亿的47家，占％。 20XX年，利税在50万元以下的230家，占%;50-100万元的56家，占14%;100-300万元的47家，占%;300-500万元的30家，占%;500-1000万元的11家，占%;1000万元以上的26家，占％。 企业融资状况
江苏ⅩⅩ中小企业融资担保有限公司文件 ⅩⅩ中小企业融资担保有限公司担保业务保后管理制度（试行） 总则 第一条为保障公司风险控制体系安全运行，健全内部控制机制，促进公司发展战略全面实施，现根据《担保业务风险管理办法》制定本制度。 第二条本制度所称保后管理是指本公司对申请担保人和反担保人的履约意愿和履约能力的现状及变化趋势，包括资信状况、资金流向、现金流量、经营管理、项目进度、竞争能力、财务状况、履行合同、改组、改制等一系列影响担保风险的因素进行跟踪、调查、监控和分析，对检查中发现的问题，采取积极补救措施的过程。 第三条保后管理方式包括常规检查、重点检查等风险监控措施；业务发展部负责常规检查的组织工作，必要时可请风险控制部保后监管人员或法规事务部（律师）参与；风险控制部负责重点检查或专项检查以及风险监测工作。 第四条风险控制部是保后管理工作的主管部门，负责对该项工作的管理、监督、检查、指导和考核。 管理职责
第五条在保后管理阶段，业务发展部和风险控制部应依照岗位设置、发展规模、管理目标、人力资源等实际情况，页8 共页1 第 江苏ⅩⅩ中小企业融资担保有限公司文件 具体划分客户经理和保后监管人员的岗位职责。客户经理和保后监管人员应相互协作，共同履行以下工作职责： 1、负责申请担保人的关系维护； 2、负责申请担保人、反担保人（包括含抵押人和质押人，下同）的年审营业执照等基本信息资料的收集，整理； 3、负责申请担保人、反担保人财务报表的收集、核实； 4、负责保后管理期间，金融部门对申请担保信用评级和债务承担额的动态调整； 5、负责申请担保人和反担保人资金使用和回流的跟踪、监控管理； 6、负责监控被担保人自筹资金到位、经营管理等情况； 7、负责保后过程管理日志、所担保的贷款台账和资金流向监控表等管理信息的创建、记录和维护； 8、负责对被担保人和反担保人经营、财务、行业等方面情况的保后现场检查、分析和研究； 9、负责拟写被担保人的跟踪管理，定期形成保后检查书面报告；
3中小企业融资担保中存在的主要问题 3.1融资担保机构自身存在的问题 3.1.1机构分配不合理，担保类型统一 目前，中国总体上的担保机构有一个相对长期的宏观规划，许多地方当局在很大程度上是由盲目引导机构承销融资，多余的中小企业没有足够的资金支持。它在内部创造激烈的竞争。目前，主要产品在中国保证贷款，但缺乏法律安全保障，为出价和其他类型的操作和缺乏金融业的指导。当前快速发展下如果缺乏保障，难以满足中小企业不断增长的需求。 3.1.2缺乏适当的风险传播机构和重新提供服务 对于再融资机制，机构应为担保公司提供服务，再融资机构可以取代担保公司的债务违约，然后在担保公司收取债务时返还。这意味着，为了重新确保机构能够有效，高效地扩大，从而避免担保公司面临的违约风险，从而促进担保业的长期发展。但是，由于中国产业融资担保的短期发展，缺乏更完善的再提供机制和缺乏重新确保的制度，风险分散的风险非常有限。 3.2融资担保机构与政府之间关系存在的问题 3.2.1政府过度干预担保机构的融资 中国的政治担保机构往往由政府提供资金，因此他们日常的业务管理很容易受到地方当局的影响，从任命员工到业务发展，特别是在做出担保决策的过程中。政府过度干预现象并不罕见，担保公司的选择和担保水平是与政府类似年金保障不同的水平。一些地方当局也会违反规定，迫使担保公司向一些不合规公司提供贷款担保，给担保机构和银行带来重大风险，严重阻碍经济市场的正常运转。 3.2.2政府监督存在差距 中国银行业监督管理委员会明确规定中国担保业的控制权，以制定政策，让许多政府部门共同负责实施。由于这个原因，政策执行的具体过程往往受到政府不同部门的影响，监督任务的划分模糊，经常性监督和真空控制相结合，控制地位相当混乱。如果出现问题，监管机构经常互相互动，不承担责任，这使得某些担保机构的违规行为无法得到认真处理和及时处理。 与此同时，中国有许多运营担保机构的方式，但在政府层面，对这些具有不同标准和信用评级的担保机构缺乏有针对性的监督，特别是对于一些私人担保机构。这是一种缺乏控制的现象。
解决中小企业贷款担保难的思考- 对中小企业贷款要求提供担保，是银行为防止信息不对称和道德风险、保障信贷资产安全性、维护自身利益的客观要求。而贷款担保不落实，则是相当多的中小企业难以获得银行信贷资金支持的重要原因。 现行的中小企业贷款担保通常采取抵押和保证方式，其所以难以落实，主要因为，一是可抵押物少，抵押物折扣率高。目前，银行可以接受的抵押物主要是土地和房产，但中小企业起步时多半经济实力不足，因无力缴付国有土地出让金而无法取得土地使用权证，这样，即使拥有自建厂房，也不能作为有效财产来抵押。至于用租赁厂房抵押，物权障碍更多。用机器设备等抵押，因变现难等原因，银行不乐于接受。二是中小企业贷款一般具有额度较小、时间较短、次数较多的特点，而抵押手续繁琐、程序复杂，难以适应其要求，且抵押物的评估登记收费很高，涉及多个部门，普通中小企业无力承担。三是部分中介机构评估不客观、不公正，且不承担责任，银行或业主难以接受。四是经济实力强、效益好的大企业，为防范风险，通常不愿意为中小企业提供担保。五是一些地方虽有中小企业贷款担保公司，但资本金额度小、收费高、担保面窄；被担保的品种很少，主要是个人消费贷款及银行承兑汇票等，对中小企业固定资产贷款担保的几乎没有，对流动资金贷款担保的也很少；反担保的条件有时苛刻。解决贷款担保落实问题，是增加对中小企业信贷投入的重要保证，需要各方作出努力。尤其是银行、政府及中介机构要勇于开拓创新，加强服务。
（一）银行要开展信贷创新。具体办法有：1、应收帐款质押贷款。国外银行对中小企业的贷款90%左右都以抵押、质押方式作担保，其中很大一部分是应收帐款。应收帐款质押贷款是指企业以自己的应收帐款作为质押向银行申请贷款。当客户偿还应收帐款后，偿还额冲减向银行的贷款。据报道，杭州一些商业银行开办了应收帐款质押业务，主要做法是对中小企业质量较高的应收帐款进行质押贷款，或对购货方开具的商业汇票进行贴现。目前，中信实业银行和广发银行已经开办此项业务，而且经营情况相当不错，建议我省各家银行学习、推广。 2、提货单质押贷款。这适用于部分煤炭、重要工业原材料生产企业。比如，有的煤炭生产企业急需贷款，就可以开出煤炭提货单，向银行申请质押贷款。由于煤炭是基础能源产品，社会需要量大，且便于向用煤大户（如电厂、钢铁公司等）大批量销售，因而用煤炭提货单质押，可使贷款的安全性得到保障。这里需要注意的，一是开单企业生产经营情况必须正常，且可长期保持良好经营状态；二是企业财务状况较好，有盈利，且信誉较好；三是提单可以背书、转让，要经过公证，有法律效力。 3、购进存货质押贷款。这适用于商业企业或流通企业。这些企业要进行销售，首先需要购进存货，且购销规模均较大，但又缺少担保或可以抵押的资产。具体操作办法是，企业申请货款时，银行要求其将已购进的存货放入指定仓库充当质押物，然后根据市场价格确定折扣率发放贷款。当企业销售需要提货时，则需有新的购进存货补充或将销售货款归还贷款，然后凭银行加盖
“现在中小企业是真的太难了，大部分已经抵押的差不多了，负债比例太严重，名间借贷利率高的离谱，还是要借，终归要到尽头。”某银行员工如是说道。不在一行，不知水深浅，但也确实说的有道理：中小企业的融资问题是当下阻碍中国民营资本发展的重大阻碍。 我们先来看看我国中小企业融资的现状： （1）中小企业融资状况有所改善。1998年中央正式提出要“增加向中小企业贷款”。2年国务院发布《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》后，中小企业信用担保体系进入制度和体系建设阶段，特别是我国制定的《中小企业促进法》，以法律的形式为广大中小企业的发展及融资提供了有力的保护和支持，中小企业融资状况得到了一定程度的缓解。27年最新统计数字显示，成立近三年、截至目前拥有138位成员的中小企业，共有2家公司推出了21个再融资计划，计划融资12.36亿元，其中6家公司已通过非公开发行或发行可转债融资22.92亿元，仅占中小板IPO融资总额的5.67％。不少业内人士指出，中小企业板的再融资能力亟待加强，而深交所拟推出小额再融资豁免制度，将有助于进一步缓解 （2）中小企业融资难的问题依旧严重。中小企业可以从政府资助、银行信贷、资本市场、融资租赁、产业资金、民间资本等渠道取得资金，这些构成中小企业的外部融资渠道和内部融资渠道。但是目前存在一些问题。 1、中小企业的融资通道过窄。由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发行的准入障碍，中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。据中国人民银行23年8月的调查显示，我国中小企业融资供应的98.7％来自银行贷款，即直接融资仅占1.3％。由于我国创业投资体制不健全，缺乏完备法律保护体系和政策扶持体系，影响创业投资的退出，中小企业也难以通过股权融资。另外，现在我国极为缺少切实面向中小企业服务的金融机构，很多商业银行原来也是面向中小企业的，可由于资金、服务水平、项目有限，迫使它也逐步走 2、缺乏为中小企业贷款提供担保的信用体系。就中小企业自身来讲，固定资产较少， 3、自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融公司研究资料，业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的3%和26%，公司债券和外部股权融资不足1％。 从现状中，我们可以得出以下几点： 1、相比过去，现在中小企业融资状况有所改进； 2、虽然相比过去有所改进，但从银行渠道来看，融资难依旧问题严重； 3、中小企业融资只能向银行等金融机构进行安全的、正规的放款。
中小企业融资难的深层次因素分析 (一)中小企业融资难的内因 1、缺乏现代经营管理理念，经营风险高。随着企业的发展。创业初期使用的传统经营管理方式已经跟不上企业的发展步伐。部分中小企业仍存在着法人治理结构不完善、经营管理能力不强、产品技术含量低、企业抗风险能力弱等问题，缺乏可持续发展能力，而且中小企业负债水平整体偏高，从而使金融机构信贷风险过高。一般而言，中小企业没有中长期目标，经营行为短期化(一般只有3年－4年)，有较高的倒闭或者破产的可能。根据工信部2009年12月发布的报告显示，按照10分为满分打分，中国中小企业的平均健康指数为6，57分，处于亚健康状态，而其内部管理水平也处在中下游水平。我国浙江省的调查结果表明，二十世纪九十年代，70％左右的小企业在开业后的1－3年便倒闭破产。中小企业生命周期的短暂和经营的不确定性，一定程度抑制了金融机构的放贷意愿。 2、中小企业的规模和信用水平低下，制约其融资能力。一般而言，企业融资要具备“5C”，即品德、能力、资本、担保和经营环境，而目前我国的中小企业多采用业主制和合伙制，规模偏小。同时，许多中小企业内部管理制度特别是财务管理制度不健全。许多中小企业没有建立完善的财务制度，有的甚至没有建立会计账目，资金管理较为混乱，大大降低了自身的信用度，严重削弱了其融资能力。2009年中国人民银行对部分中小企业集中地区的调查表明，50％以上的中小企业财务管理制度不健全，60％以上的中小企业的信用等级在3B或3B以下。另外，由于社会征信系统建设和信用信息网络系统建设的滞后，信用信息传输渠道不通畅，导致银企双方信息不对称，极大降低了中小企业的信贷满足率。 3、缺少可供担保抵押的财产，融资成本高。由于银行对中小企业固定资产抵押的偏好，一般不愿接受中小企业的流动资产抵押。而中小企业的资产结构中固定资产比例小，特别是高科技企业，无形资产占有比较高的比例，缺乏可以作为抵押的不动产，风险大，难以满足金融机构的放贷要求。中小企业在寻求担保机构担保时，由于多数担保贷款的期限在半年以内，最长不超过一年；信用担保机构基本上只对短期的流动资金贷款而不对设备投资等长期性的贷款提供担保，增加了中小企业的融资难度。另外，由于担保公司在自负盈亏的经营情况下往往提高担保条件，无形中限制了中小企业资金的融通，或者通过繁杂的担保手续，高昂的担保费用，增加了企业的融资成本，影响了融资效率。 (二)中小企业融资难的外因 1、金融机构体系的缺陷。在我国的融资格局中，银行贷款在企业融资来源中占有绝对比重，并且由于近年来信贷余额快速增长，而直接融资发展相对缓慢，贷款和直接融资余额的差距越来越大。截至2009年10月份，我国银行贷款、直接融资(包含企业债、股票首发、增发和配股)的比重分别为73％和27％。而我国四大国有和国家控股的商业银行在存款、贷款市场上处于主导地位，在银行贷款的市场份额中，四大国有商业银行仍然占有70％以上。四大国有银行的高度垄断减少了中小金融机构能够获得的金融资源，限制了它们为中小企业服务的
中小企业信用担保的几种运作模式比较 一、中小企业担保体系的现状和主要问题自1998年开始中小企业信用担保试点以来,我国中小企业信用担保机构迅速发展,呈现以下趋势。资金来源多元化。中小企业担保基金有政府财政资金、企业会员基金、企业互助基金、民间投资,以及政府财政资金与其他来源资金的合作基金。 担保机构性质和组织形式多样化。从担保机构组织形式看,有政府管理部门所属的事业单位、国有股份制公司、私营股份制公司和各种基金的管理公司等;从机构性质看,有非营利的政策性担保机构,也有以盈利为目的的商业性担保机构,还有政策性与商业性担保业务混业经营的担保机构。 出现担保品种多样化和机构多功能化的苗头。中小企业担保机构中有单纯提供贷款担保的机构,也有集投资与担保功能于一身的投资担保公司;有的仅为企业提供信用担保,也有的同时为企业和个人提供信用担保等。目前,中小企业信用担保机构存在的主要问题,一是分散出资,规模过小。许多地方政府按县区设立担保基金,有些基金只有几百万;大部分企业互助基金规模小,很难得到银行的信任二是资金来源单一,缺乏资金补偿机制。大部分地区的中小企业担保基金以政府财政资金为主,只有少数地区有民营担保机构,有些民营担保公司也从事中小企业担保业务。地方财政
担保基金大部分是一次性的,缺少资金补偿机制;民间资本主要是私募,在国内上市比较困难。三是缺乏专业队伍。由于过去专业担保机构少,近两年担保机构扩张迅速,担保专业人才短缺。不少地方政府出资的担保机构是由政府官员担任,不熟悉担保业务;一些分散的企业互助基金因缺乏专业人才管理和运作,难以开展担保业务。四是担保基金的运用问题。现行的中小企业信用担保管理办法规定,担保资本金的运用只能存入银行和购买国债。在目前低利率的情况下,存入银行是为了保证资本金安全性,但不能实现增值。实际上,由于银行存款不能增值,许多机构已经采取各种方式在资本市场上运用资本金,甚至有的机构靠资金运作而不是担保业务来养活队伍。五是政府干预。尽管中小企业担保管理办法中都提出要减少行政干预,实行公司化运作,但是,有一些地方政府认为,我出的钱就要我说了算。因此,部分地区仍然存在领导定项目,担保公司担保的问题,决策失误造成呆坏帐,拖垮担保机构。六是政府财政资金不能满足广大中小企业融资的需要。由于中小企业量大面广,而且需求是多种多样的,仅靠政府出资的政策性担保机构远远不能满足中小企业的需要。即使在美国、日本等政府出资规模较大的国家,政策性担保的贷款额也不超过中小企业贷款余额的10%。因此,中小企业担保不能仅靠政策性担保,还要发挥民间资本和商业担保的作用。七是缺少对担保机构的
中小企业抵押担保贷款的问题及对策根据我国《担保法》的有关规定，担保贷款分为抵押担保、质押担保和保证担保贷款。在这三者当中，抵押担保贷款在银行和企业间的融资活动中得到广泛的运用，成为我国中小企业贷款的主要类型之一。 由于根据当前商业银行使用的信用评级体系，企业如果想获得信用贷款，就需要拥有较高的信用级别，中小企业自身经营有着较大的投机性风险和银企之间严重的信息不对称等现实情况，将会导致中小企业的信用等级低于大型企业，因此中小企业非常难以获得授信额度较高的信用贷款，需要提供担保。而由于中小企业的信用等级低，很难找到信用等级足够高的企业作保证人进行担保，大都只得以自身的动产或不动产作为抵押物获得抵押贷款。当前抵押担保成为中小企业获得信贷的主要方式。 当前中小企业抵押担保贷款的问题 (一)金融机构缺乏符合中小企业特点的抵押担保融资产品。目前，金融机构针对中小企业特点专门设计的融资产品相对匮乏，一方面，各地金融机构根据本地经济特点和企业发展现状自主研发的产品相对缺乏。另一方面，从现有的中小企业抵押担保融资产品来看，其涉及面相对较窄，对企业的支持力度较为有限。 (二)中小企业可抵押品少，抵押能力受限。当前，国内中小企业办理抵押担保时，银行可以接受的抵押品主要是土地、房产等固定资产。但对于中小企业而言，其厂房、办公场所都是租用的，几乎没有符合银行要求的可用于贷款抵押的有效资产，使得中小企业在进行贷款抵押担保时的可抵押品有限，抵押能力受限。受担保抵押难的困扰，其流动资金和项目贷款申请得不到银行批准，造成融资困难。 (三)繁琐的抵押担保评估登记手续和高费用增加了企业融资成本。作为企业固定资产的土地、厂房等抵押品，其评估、登记和交易分属国土管理、房管等部门，
中小企业9种融资方式 9中小企业融资方式 浏览:286 |更新:XXXX是一家通过年检、管理良好、信誉可靠、与银行有长期合作关系的企业。企业融资——信用担保贷款 目前，全国31个省市已有100多个城市建立了中小企业信用担保机构。这些组织大多采用会员制管理的形式。企业融资属于公共服务、行业自律和非营利组织担保资金的来源一般包括地方政府财政拨款、成员自愿支付的成员资金、社会筹集的资金、商业银行的资金等。成员企业向银行借款时，可以由中小企业担保机构担保。此外，中小企业也可以向专门从事中介服务的担保公司寻求担保服务。当企业无法提供银行可接受的担保措施时，如抵押、质押或第三方信用担保，担保公司可以解决这些问题。 企业融资-买方贷款 如果企业产品有一个可靠的市场，但在资金不足、财务管理基础差、难以获得企业融资可以提供的抵押品或第三方担保的情况下，银行可以根据销售合同向其产品的买方提供贷款支持。卖方可以向买方收取一定比例的预付款，以解决生产过程中的财务困难。或者买方开出银行承兑汇票，卖方持有该汇票并在银行贴现。企业融资——异地联合合作贷款 一些中小企业产品有广阔的市场，或者为一些大型企业提供配套零件，或者是企业集团的松散子公司在生产合作产品的过程中，如果需要额外的生产资金，可以寻求牵头银行统一向集团公司提供贷款。然
后，集团公司将向合作企业提供必要的资金，当地银行将合作监督合同。牵头银行也可以与远程合作企业的开户银行联合单独提供贷款。企业融资-出口贷款 对于生产出口产品的企业，银行可以根据出口合同或进口商提供的信贷签证提供打包贷款企业融资对于有现金账户的企业，可以提供外汇抵押贷款对于有外汇收入来源的企业，可以凭结汇凭证获得人民币贷款。 也可以为出口前景好的企业借入一定数量的技术改造贷款。企业融资——自然人担保贷款 XXXX 8月，中国工商银行率先推出自然人担保贷款业务。未来3年内，中国工商银行国内机 架构将允许自然人在企业融资办理中小企业信贷业务时提供财产担保并承担代偿责任。自然人担保可以采取三种方式:抵押、权利质押、抵押加担保。可以抵押的财产包括个人财产、土地使用权和交通工具等。可以质押的个人财产包括储蓄存单、国库券和注册金融债券抵押加担保是指追加抵押人在财产抵押基础上的连带责任担保。如果借款人未能按期偿还全部贷款本息或发生其他违约情况，银行将要求担保人履行担保义务。 企业融资-项目开发贷款 一些科技型中小企业，如果科技成果转化项目具有重大价值，且初始投资额较大，自身企业融资资金难以承受，可以向银行申请项目开发贷款商业银行将积极支持技术成熟、高新技术产品或专利项目市场