招标开标评标简要程序 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
招标、开标、评标简要程序【内部资料】一、接受委托：招标项目下达，填写《任务下达单》，并经公司总工程师批准，可进入下一步工作程序。领取经公司总工程师批准填写的《开标登记汇报记录》。（一般在开标前领取）二、招标内容分析：确定招标的内容，针对项目分类提取相关技术资料；与招标人商谈招标内容的有关事项：包括招标的内容、招标的范围、(招标)标的物的数量、标的物交货时间与地点、标的物的产品质量标准、标的物的付款方式、开标的时间、开标的地点（确定开标的时间与地点前应事先经公司总工程师的批准后，方可与招标人最终确定）、投标单位的获取方式(1、一般情况下由招标人决定是否有招标人提供；
2、公司自行推荐投标单位；应与招标人达成一致)、确定招标的日程进度计划，招标日程确定后填写《计划编制表》。针对标的物的数量的提供方式，应与招标人达成一致，如由本公司提供数量应经公司总工程师批准；批准后须向招标人索取编制标的物数量的计算依据（相关标明标的物的资料、文件），填写《委托单位提供资料清单》。注意问题：在与招标人商谈招标内容的细节问题时，应根据招标项目的特征建议招标人对于材料类的标的物确定档次、颜色及涉及投标报价的其他实质性内容。如招标人提供投标单位，在商谈时应向招标人索取联系名单。商谈时还应确定的内容：工程名称、工程概况、建设地点、设计单位、资金来源。根据招标范围与招标人协商是否划分标段（包），如采取划分标段（包）的形式招标，应给予招标人合理的划
分建议。三、编制招标文件：领取招标文件的编号。根据与招标人商谈的关于(招标)标的物的技术要求、标的物的质量标准、标的物的数量、付款方式、开标时间与地点等内容编制招标文件；依据程序应由编制人、校对人、审核人、批准人签字确认，发布招标文件前（或发布招标通知前）应由招标人审查会签。填写《招标文件评审记录》、《招标文件会签记录》。四、发布招标通知：招标文件确定后，应根据招标人的要求及公司总工程师的批准发布招标通知；主要方式由招标内容在中国建设网发布、国家承认的媒介机构及以电话（传真）的方式通知各投标单位；根据招标文件的招标内容编制《投标邀请函》、《招标公告》。《投标邀请函》、《招标公告》涉及的内容主要由：A.招标文件编号；B.工程综合说明；C.招标内容；D.资质要求（主要针对工程类含施工类的招标）；E.承包方式（主要针对工程类含施工类的招标）；F.工期（供货期）；G.质保期；H.付款方式；I.招标文件的获取及资格审查的内容；J.投标保证金的提交方式及数量（须提供开户名称、开户银行、开户帐号）；K.开标时间及地点；L.联系方式；五、领取招标文件：发售招标文件前请由公司总工程师签字审核，每份招标文件必须盖章；打印及装订前应查看是否有缺页、字迹模糊的现象。各投标单位在领取招标文件时应查询是否为参加本次招标项目的投标单位，即是否在投标单位名单中，如没有应根据情况而定（如是招标人推荐的投标单位应在招标人处登记报名）。招标文件的领取要求是否先通过资格审查。招标文件的费用应在发布招标通知前报公司总工程师获批；费用由投标单位直接交公司财务处，经
办人一般情况下不转交。投标单位完成招标文件的财务手续后，应核对财务开具的发票；(一般情况下根据招标文件的费用不同分两种：一是每套招标文件的费用；二是招标文件中每个标段的费用)。投标单位领取招标文件时，应根据投标单位提供的证明投标单位的资料（具有独立法人的营业执照）填写《招标文件发售登记表》。招标文件发出后，如投标单位咨询关于招标文件的内容时应及时给予答复（答复时间以不影响投标单位投标报价为原则）：一、对于涉及到招标文件实质性的内容时（主要是技术标准、标的物数量），经办人无法回答时应交于部门经理进行答复，部门经理可与招标人一同协商关于投标单位提出的针对招标项目及内容的实质性问题，以书面答复为准，即产生招标文件的补充通知；二、是投标单位提出与前者无关的事宜，经办人可根据招标文件的内容进行回复。注：经办人不得给予投标单位改变招标文件、招标内容实质性内容的答复。六、资格审查：资格审查时，一般情况下应缴纳投标保证金(具体分两种情况：一是在投标邀请函中注明“领取招标文件时”或“资格审查时”递交投标保证金；二是如投标单位当时未缴纳投标保证金，应在开标时间的前两天必须到帐，“对于未递交投标保证金的投标单位应标示，以便催促”)，投标保证金的数量根据招标项目的不同确定（一般按招标项目估算额的2%计算）。投标保证金的缴纳：由投标单位自行到公司财务处办理；完成后，经办人应仔细核对投标单位缴纳的投标保证金的数额、投标单位的名称及所参加的投标项目是否与本次招标的内容一致。资格审查的主要内容应根据招标文件的技术要求为主，主要内容包括：一、
投标单位的营业执照（副本）；二、施工资质（副本，适应含工程施工的招标项目）；三、根据招标项目的特点还包括生产许可证、ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证等；四、委托授权书。通知投标单位前来进行资格审查时，应注明资格审查时是否应提供审查内容的原件（主要为营业执照、施工资质、法人授权委托书）；同时须在投标邀请函中说明所有须资格审查资料的复印件加盖投标单位的单位公章，并注明“此件与原件一致”。资格审查完成后，应留置资格审查资料的复印件存档。根据资格审查的内容填写《投标人资格审查表》。七、准备开标、评标的相关工作：开标时间、地点及与会人员确定后(本公司参加人员、投标单位的数量；投标单位的人员一般为两名)，须及时填写《会务安排情况表》，交公司分管领导处。开标前应根据情况确定开标会的会标，会标内容交办公室制作，说明使用的时间。确定与会人员（主要为招标人）的名单及上主席台的名单，交办公室准备标牌。开标前应将开标用的工具、物品准备好：剪刀、绳子、签字笔、笔记本电脑、打印机、墨盒、装订机、装订钉、白纸、花纸、红纸、信封。发布招标公告（投标邀请函）后须准备的资料：A.招标文件发售登记表；B.资格审查表；招标文件发售终止后须准备的资料：A.会议议程安排；B.投标人投标时间登记表；C.样品登记表（根据招标项目不同而定）D.投标文件密封情况的声明；E.开标记录；F.与会人员签到表；G.评标委员会签到表；H.入围投标人推荐表；（根据招标项目及评标的办法不同而定）I.入围投标人汇总表；（根据招标项目及评标的办法不同而定）J.顾客满意
度调查表；（评标工作结束后，应交招标人填写并盖章后收回存档）开标会议结束后须准备的资料：A.招标、评标工作情况汇报；B.评标资料汇总评审表；C.合同文件的起草；（根据与招标人协商的内容确定，一般情况下在招标文件中已提供格式）八、组建评标委员会成员：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定组建评标委员会。专家的抽取方式、抽取数量应事先报公司总工程师获准后，与招标人协商。注意事项：评标委员会成员确定后，经办人不得透露给投标单位。九、组织开标：开标现场应根据各自分配的工作认真完成，并主动完成其他开标现场的各项工作。开标时，视根据现场情况由招标人的主管人员填写《与会人员签到表》。十、组织评标：开标结束后，应立即对各投标单位的投标文件开封，同时将投标文件的正本剔除以便存档；另外四套投标文件应按顺序排列好，便于评标委员会成员审阅。评标工作开始后，应填写《评标委员会签到表》。评标工作过程中，应将白纸、签字笔准备好，届时发给评标委员会成员。评标工作结束后，评标委员会成员填写《入围投标人推荐表》（根据招标项目及评标办法不同确定）。《入围投标人推荐表》填写完成后，应填写《入围投标人汇总表》。注意事项：评标过程中应机动、灵便、慎微、仔细，评标委员会填写的《入围投标人推荐表》是否签字，《入围投标人汇总表》填写完成后，须有各评标委员会成员签字。如评标过程中，如评标委员会提出对投标单位的质疑，工作人员应书面记录，经过评标委员会认可后通知投标单位答疑，并要求投标单位在规定的时间内提交（一式二份）。投标单位的答疑提交时，应仔细查看
是否与评标委员会提出的内容相符，是否有投标单位的单位盖章（或委托授权人的签字）及时间。评标工作结束后，现场工作人员必须及时将会议现场的各资料、文件完整保存好。对于交付甲方的相关资料，经办人应填写资料移交清单，并由甲方接收人签字确认。具体内容可按照《开标、评标文件资料移交清单》中的内容填写。十一、公布评标结果：根据情况确定是否公布。十二、编制评标汇总资料：评标汇总资料的内容：A.招标、评标工作情况报告；B.招标文件发售登记表；C.投标人投标时间登记表；D.与会人员签到表；E.开标记录；F.会议议程安排；G.评标委员会签到表；H.入围投标人推荐表；I.入围投标人汇总表；J.投标人答疑及确认书；（评标委员会如提出，投标单位确认）K.投标邀请函；L.招标文件补充通知（如有）十三、资料存档：资料的存档应按照公司的规定执行，主要内容有：A.委托协议书；B.任务下达书；C.计划编制表；D.委托单位提供资料清单；E.招标文件发售登记表；F.招标文件（应由招标文件会签记录）；G.招标文件评审记录；H.招标文件的补充通知（如有）；I.投标邀请函（或招标公告）；J.会议议程安排；K.投标人资格审查表；L.投标文件投递时间登记表；M.投标文件密封情况的声明。N.投标文件（一般情况下仅将中标人的投标文件存档）；O.开标记录；P.评标委员会签到表；Q.与会人员签到表；R.入围投标人推荐表；S.入围投标人汇总表；T.投标人答疑及确认书；U.评标汇总资料；V.评标汇总资料评审表；W.中标通知书；X.合同书及合同条款；Y.顾客满意度调查表。
工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为规范本项U施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。 第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行, 任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第三条评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得釆用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。 第四条本项目采用综合评估法。 第五条评标活动及其当事人受（杭州市交通局或各区、县（市） 交通局以及招投标管理办公室）的监督管理。 第二章评标组织及职责 第六条招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表（2人）和从杭州市公路大中修及改建工程招标评标专家库中随机抽取的专家（丄人）共乙人组成，负责本项目的评标工作。 第七条评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定（一般可由招标人代表担任）一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交义审查。 第八条评标委员会主要职责为： <-）认真审核清标信息和资料,全面评审投标文件；
（二）否决不合格投标或界定废标； （三）推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序; （四）建议是否重新招标； （五）完成书面评标报告提交招标人。 第三章评审程序和内容 第九条评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应十向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，以及清标匸作组关于工程情况和清标匸作的说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项口的如下内容：（-）招标项目规模、标准和工程特点； （二）招标文件规定的评标标准、评标办法； （三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。 第十条评审程序 第一阶段技术文件（含部分商务）的评审 第二阶段报价文件的评审 第十一条技术文件（含部分商务）评审 （-）初步评审 评标委员会首先对投标文件的技术文件（含部分商务）进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件： 1.投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 （1）投标书按招标文件规定填报了工期、项LI经理等；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； （2）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无则填无）； （3）投标书附表齐全完整；内容均按规定填写； （4）按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效； （5）投标文件按招标文件规定的形式装订，并标明连续页码。
XXXXXXXXXXX公司 评标工作流程 编号： 一、评标时间： 2012年月日: ～: 。 二、评标地点： 三、评标准备工作： 1、接收招标文件、投标文件、开标记录表、供应商评价表 等相关文件。 2、联系监督人监察相关文件的合法有效性。 3、制作《符合性评审表》、《报价计算表》、《商务比对表》、 《商务打分表》、《技术比对表》、《技术打分表》《打分汇 总表》等相关文件和评标细则。 4、评标细则和相关文件表格上报审批。 5、批准后正式文件打印、编号存档。 6、物资准备。（视参加评标人员级别和具体情况选择） 设备：打印机一台，A4纸2包、订书机一台、订书针一盒、中性笔只、文件夹个、电脑台。 招待：开水、茶、水果、香烟。 现金：￥元。 车辆：专车辆。
7、布置评标会议现场。 四、评标流程： 1、在指定地点、指定时间召开评标会议。 2、向评标小组成员分发评标所需相关文件。 3、初评。对投标文件进行符合性评审，对不符合招标文件 中规定的资格要求的投标人以及与招标文件有重大偏差 的投标人按废标处理。废标的原因在评标报告中详细说 明。 4、投标文件的澄清。评标时发现投标文件中存在不明确的 内容和与招标文件的细微偏差进行澄清和确认。 5、详评。根据投标文件、澄清文件的结果，由评标小组对 所有通过初评的投标人进行详细评审。 6、再澄清（必要时）。就投标人的具体技术指标、配套服务、 优惠条件进行再次澄清和确认。 7、综合评议。评标小组各位成员按照评标细则，分别进行 打分汇总。 8、按综合评标分数由高至低推荐首选中标供应商和备选中 标供应商。 9、编写评标报告。由评标小组、监督人核实后签字确认。 10、评标报告上报审批。 五、后续工作： 1、发放评标专家费：每人每天元。
工程建设项目施工招标开标、评标程序 一、开标 1．主持人宣布开标会议开始； 2．介绍参加会议的单位及有关人员； 3．由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，检查人员对检查结果签字确认； 4．经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容； 5．开标会结束。 二、评标 （一）评标准备 1．招标人向评标委员会成员发放招标文件和评标有关表格； 2．评标委员会成员研究招标文件，了解和熟悉以下内容： （1）工程概况； （2）招标范围和性质； （3）招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款； （4）招标文件规定的评标方法和标准以及在评标过程中应考虑的相关因素； 3．招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 （二）初步评审 1．评标委员会检查所有投标文件的有效性；（依照89号令第35条） 2．根据招标文件规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标
偏差，属于重大偏差的，为未实质性响应招标文件，作废标处理（依照12号令第25条）；属于细微偏差的，评标委员会应当书面要求投标人在评标结束前予以补正。 3．要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正（如果有）；如发现投标人的投标报价明显偏低，有可能低于其企业成本价的，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料； 4．按上述评审，评标委员会列出被否决的不合格投标或者界定为废标的，确定合格的投标文件。填写《初步评审结论一览表》。 （三）详细评审 1．经评审的最低投标价法 （1）评标委员会根据招标文件规定的价格调整方法和标准，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整，评审出最终投标价，同时对投标文件技术部分的可行性进行评审； （2）拟定《经评审的价格一览表》。 2．综合评估法（综合评分法） （1）评标委员会根据招标文件规定的价格调整方法和标准，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整，评审出最终投标价； （2）根据招标文件规定的方法和标准，对投标文件的商务部分和技术部分进行逐项评分； （3）对商务部分和技术部分的评分结果进行加权，计算出每一投标的综合评估分； （4）拟定《综合计分评分比较一览表》。 （四）提交评标报告
招投标程序及评标办法 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
地源热泵中央空调及地板辐射采暖系统设备采购及安装投标文件评标准则 评标机构 1、评标机构组织形式为评标委员会。 2、评标委员会由七人组成：招标人的代表二人和有关技术、经济等方 面的专家五人。 3、参加评标的专家由招标人在评标前从专家库中随机选定。 4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所 提出的评审意见承担个人责任。 开标 1、开标要求事项： 1.1招标单位按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议，并 邀请所有投标人代表参加。 1.2招标人的企业法定代表人（持法人证）或企业法定代表人委托代 理人（持合法、有效的委托书原件）应参加开标会议。 1.3投标人应按时参加开标会议并签到，逾期到达视为自动弃权。投 标人参加开标会议时应出示以下资料：法人证（企业法定代表 人）或合法、有效的委托书原件（企业法定代表人委托代理 人）。 2、开标会议程序：
2.1招标人宣布开标会议开始。 2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委 托代理人身份。 2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。 2.4经确认无误后，由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进 行唱标。 2.5按唱标顺序，由投标人进行方案介绍，介绍完毕，在场专家可以 就一些关键问题进行提问。 2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。 2.7招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。 2.8开标会议结束。 3、投标文件有效性界定标准： 3.1投标文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对招标文 件作出实质性响应，作废标处理，不得进入评标： （1）未提供投标保证金的； （2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，投标文件无副本或副本数量不足者； （3）投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的； （4）投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的； （5）逾期送达的投标文件（指投标单位未能在规定的投标截止时间前将其投标文件送达招标单位）；
评标详细程序 A0.总则 本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。 A1.基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行： （1）评标准备； （2）初步评审； （3）详细评审； （4）澄清、说明或补正； （5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 A2.评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表见附表3-2。 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、标底（如有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标） A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形
第四章评标标准及办法 为了保证本工程的公正、合理、经济、规范，结合木工程的特点，特制定本评审办法。 第一条评标委员会组成和评标方法 （一）评标委员会由4人组成：招标人委派4名专家（规划及给排水），建筑3名，园林1名。 （二）评标委员会依据招标文件规定的方法、标准对投标文件进行评标，任何其他的外部证据不作为评标的依据。 （三）评标委员会按照招标文件的规定，采用综合评分法，评标委员会依次推荐1~3名作为中标候选人。 （四）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 （五）根据评标需要，评标委员会可对投标人的投标文件进行质询。 第二条保密 （一）评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财务或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 （二）中标人确定后，招标人不对未中标人未能中标做出任何解释，未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程情况和材料。 （三）投标人试图对招标人和评标委员会的评标或中标的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。 第三条评标 资格审查 1在中华人民共和国注册的、具有独立法人资格且具备建设行政主管部门颁发的建筑工程设计专业甲级或建筑工程设计行业甲级资质或工程设计综合甲级资质； 2投标人的项目负责人为一级注册建筑师，技术负责人为一级注册结构师资质； 3最近两年内在本行业无不良行为记录； 4本次招标不接受联合体；
5近五年（2007年至今）有过学校群体建筑设计规模60000平方米及以上的同类业绩至少一项（设计合同或中标通知书） 投标人须提供以下资料： （1）法人营业执照 （2）企业资质证书 （3）拟派项目负责人、技术负责人及主要参与设计人员简介（附相关证书、养老保险证明） （4）提供现场服务的承诺 （5）同类业绩证明（设计合同或中标通知书） 上述资料应提供一套完整的复印件加盖公章后与商务标装订成册，并提供原件备查。在资格审查时，若投标人提供的资料有一项不符合以上要求或是缺项，将视为资格审查不合格，不再进入下阶段评审。 初步评审： 如发现下列情况之一的，其投标文件视为无效标书： 1、投标人资质与资格条件不符合招标文件要求的； 2、投标函按招标文件规定应当填写而未填写的； 3、投标人对一个标的有两个或两个以上投标报价的； 4、未提供企业具备参与投标基本条件证明材料（营业执照、企业资质、项目负责人及技术负责人证书）的，且不能提供原件核对。 5、设计质量保证措施不完善的； 6、设计进度的保障措施不完善的； 7、设计服务措施不完善的； 8、其他卫视执行响应招标文件要求的情况。 、详细评审 详细评审按综合评分法进行评审，评标委员会在确认投标人有效报价的基础上，对其进行评分，满分100分。其中：技术标90分，商务报价10分。 （一）技术标（方案）评审（满分90分）. 在技术标评审之前，每个投标人在15分钟之内用多媒体（带语音）形式现场讲解其方案设计理念和思路，评标委员会现场提问（时间控制在10分钟以内），并按照技术标评审表相应条款对方案进行评审、打分，具体分值如下：
开标与评标的程序 一、招标人莶收投标递交的投标文件（招标文件接收单） 二、投标人出席开标会莶到表（开标会莶到表） 三、开标会主持人宣布开标会开始 （主持人：唱标人：记录人：） 四、开标人介绍主要入会人员名单 招标单位（小组人员名单：） 投标单位（人员名单：） 五、主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标条件 开标会纪律：①场内严禁吸烟 ②凡与开标会无关人员不得进入开标会场 ③参入会议的人员将手机关机（打到静音）开标期间不得大声喧哗 ④投标人有疑问的应举手发言，参会人员未经主持人同意不得随意在场内走动 投标文件有下列形之一的，应当场宣布为废标 ①逾期送达或未送达指定地点的 ②未按招标文件密封的 六：核对投标人授权代表的身份证、授权委托书和开标会人数（各单位最多 3人） 七：招标单位领导讲话（可以不讲） 九：主持人宣布投标文件截止和实际送达时间 宣布招标文件规定的递交投标文件的截止时间和各招标单位实际送达时间，在截止时间后送达的投标文件应当场作废 十：招标人和投标人的代表共同检查各投标书的密圭寸情况 密封不符合招标文件要求的投标文件就当场废标，不得进入评标。（招标人应当通知招标办监管人员到现场见证）
十:主持人宣布开标和唱标次序投标书送达时间逆顺序开标和唱标 十二：唱标人依唱标顺序依次开标和唱标 开标由指定的开标人在与会代表的监督下当众拆封，拆封后应当检查投标文件的组成情况并记入开标会记录，开标人应将投标书和投标附件及招标文件中可能规定需要唱标的其它文件唱标人进行唱标。（唱标内容一般包换投标报价、工 期和质量标准、质量奖项等方面的承诺、替代方案报价、投标保证金、主要人员 等，在递交投标文件截止时间前收到的投标人对投标文件的补充、修改同时宣布, 在递交投标文件截止时间前收到投标人撤回其投标的书面通知的投标文件不在唱标，查须在开标会上说明。 十三：开标会记录莶字确认 开标会应实际记录应开标过程中的重要事项，包括开标时间、开标地点、出 席开标会各单位及人员、唱标记录、开标会程序。投标人的授权代表应当在开标会记录上莶字确认，对记录内容有异议的可以注明，但必须对没有异议的部分签字确认。 十四：公布标底 招标人设有标底的，标底必须公布。唱标人公布标底。 十五：投标文件、开标会记录等送圭寸闭评标区圭寸存 实际工程量清单招标的，招标文件约定在评标前先进行清标工作的，圭寸存投标文件正本，副本可用于清标工作十六：主持人宣布开标会结束
评标细则 可选办法一（适用平均值评标法，技术标与经济标先后分别开启） 1.1、评标委员会的组成：技术标评审由技术标评标组负责，经济标评审由经济标评标组负责，各评标组人数在本投标须知前附表中列明。 1.2、技术标的有效性审查：投标文件中没有任一种列于本办法附表一《技术标有效性审查表》中情形的，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会技术标评审组认定后，其投标文件将被拒绝。如评标委员会技术标评审组成员的评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。技术标的有效性审查结束，评标委员会技术标评审组应编写技术标评标报告，并推荐通过技术标有效性审查的投标人参加经济标评审。 1.3、经济标的评分排序 1.3.1开启经济标后，在位于[招标控制价×80%，招标控制价]区间的投标价中，去一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值下浮X%为评标参考价; 1.3.2 当标价等于评标参考价时得100分，标价每高于评标参考价1%，扣1.5分，每低于评标参考价1%，扣1分，扣至0分为止，得分精确到小数点后两位。 1.3.3按经济标的评分从高到低，确定经济标评审的先后次序。得分相同的投标文件，由评标委员会经济标评审组确定其排序的先后。 1.3.4 投标报价以数字和文字两种方式表述的，取数字表述的投标报价进行计算。 1.4经济标的有效性审查：投标文件中没有任一种列于本办法附表二《编制技术标书的经济标有效性审查表》中情形的，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会经济标评审组认定后，其投标文件将被拒绝。如评标委员会经济标评审组成员的评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。 1.5 经济标的算术校核：评标委员会将对投标文件投标报价按照就低不就高的原则进行算术校核，具体标准如下：
评标的步骤 1)组建评标委员会 评标委员会可以设主任一名，必要时可增设副主任一名，负责评标活动的组织协调工作，评标委员会主任在评标前由评标委员会成员通过民主方式推选产生，或由招标人或其代理机构指定〔招标人代表不得作为主任人选〕。评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。若采用电子评标系统，则须选定评标委员会主任，由其操作"开始投票"和"拆封"。 有的招标文件要求对所有投标文件设主审评委、复审评委各一名，主审、复审人选可由招标人或其代理机构在评标前确定，或由评标委员会主任进行分工。 2)评标准备 (1)了解和熟悉相关内容: ①招标目标;②招标项目范围和性质;③招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款;④招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素;⑤有的招标文件(主要是工程项目)发售后，进行了数次的书面答疑、修正，故评委应其全部汇集装订。 (2)分工、编制表格:根据招标文件的要求或招标内容的评审特点，确定评委分工;招标文件未提供评分表格的，评标委员会应编制相应的表格;此外，若评标标准不够细化时，应先予以细化。 (3)暗标编码:对需要匿名评审的文本进行暗标编码。
3)初步评标 初步评标工作比较简单，但却是非常重要的一步。初步评标的内容包括供应商资格是否符合要求，投标文件是否完整，是否按规定方式提交投标保证金，投标文件是否基本上符合招标文件的要求，有无计算上的错误等。如果供应商资格不符合规定，或投标文件未做出实质性的反映，都应作为无效投标处理，不得允许投标供应商通过修改投标文件或撤销不合要求的部分而使其投标具有响应性。经初步评标，凡是确定为基本上符合要求的投标，下一步要核定投标中有没有计算和累计方面的错误。在修改计算错误时，要遵循两条原则:如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入;要以文字表示的金额为准;如果单价和数量的乘积与总价不一致，要以单价为准。但是，如果采购单位认为有明显的小数点错误，此时要以标书的总价为准，并修改单价。如果投标商不接受根据上述修改方法而调整的投标价，可拒绝其投标并没收其投标保证金。 4)详细评标 在完成初步评标以后，下一步就进入到详细评定和比较阶段。只有在初评中确定为基本合格的投标，才有资格进入详细评定和比较阶段。具体的评标方法取决于招标文件中的规定，并按评标价的高低，由低到高，评定出各投标的排列次序。 在评标时，当出现最低评标价远远高于标底或缺乏竞争性等情况时，应废除全部投标。
一、招标准备工作 招标是最能体现公平竞争的一种采购方式。完整的招标采购，应包括招标、投标、开标、评标和定标五个阶段，其中开标是招标采购过程中的一个重要阶段，承接着招标、投标与评标、定标，在招标、投标之后，就要组织开标，开标之后，就要组织评标、定标，开标是否顺利，直接影响到招标、投标的继续进行，也直接决定着评标、定标的顺利完成。而开标能否顺利进行，起决定作用的就是开标前的准备工作。准备工作充分、细致，开标才能顺利进行；否则，开标将会受到影响，进而会影响到后面的评标和定标，以至于整个招标采购活动都要受到影响。从这个意义上来说，开标的前期准备工作相当重要。 在开标前，应准备一系列文件材料，以备开标时之用。这些文件材料主要包括在招标阶段、投标阶段所形成的文件材料和开标阶段、评标阶段以及定标阶段需要使用的文件材料。由于招标采购过程是以法定方式和程序进行的，其中各个阶段所使用的文件材料都应该便于查阅和使用，因而所有的文件资料都必须以书面形式准备并提供。根据开标需要，应准备以下几类文件资料： （一）招标阶段所形成的文件材料。在招标阶段，由于要编制、发售招标文件等，在这些项工作进行过程中，会形成与招标采购有关的一系列文件、材料等书面资料，而这些资料在开标、评标过程中将要被用到，因此在开标前有必要对这些文件、材料进行整理、归集，形成招标文件资料。一般来说，根据招标阶段的几个工作环节，招标文件材料主要有：招标文件编制过程中所形成的资料和招标文件发售
过程中所形成的文件材料。其中，招标文件编制过程中所形成的文件材料主要包括采购人委托项目时所提交的与项目有关的资料，招标采购机构在组织项目实施前所编制的采购方案和所归集的项目资料，在编制招标文件时对项目的分析论证资料，招标文件底稿以及正式的招标文件。招标文件发售过程中所形成的文件资料，主要包括招标公告信息发布资料，响应招标项目的供应商信息，供应商提交的资格证明文件材料，对供应商进行资格审查时的书面记录及其相关资料，经审查资格合格的供应商名单和资格不合格供应商名单及其理由说明和 文件证明材料，资格审查工作底稿，招标文件发售记录，组织供应商进行现场勘察及对项目解释答疑记录，供应商对招标文件有关内容提出的书面询问，招标组织机构因对招标文件进行修改、澄清、补正所形成的补充招标文件等。值得注意的是，有关招标文件的发售记录，尤其是购买了招标文件的供应商名单要在一定范围内和一定时期内 相对保密，以防有可能参与投标的供应商信息泄露。 （二）投标阶段所形成的文件材料。招标阶段之后，所要进行的是投标，即投标供应商编制投标文件并向招标组织机构递交投标文件。在这个过程中，由于投标供应商对招标文件的有关内容有疑问而需要向招标组织机构提出书面询问，招标组织机构要对询问的有关内容作出书面答复；投标供应商要向招标组织机构递交投标文件、交纳投标保证金，招标组织机构要接收投标文件并向投标供应商出具签收证明等，这些工作，都需要有书面的文字记载，而这些书面的文字记载集中起来，就形成了投标阶段的文件材料。招标组织机构在开标前，
开标、评标中应注意的问题 1.招标人如何进行开标？ 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查交公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 开标过程应当记录，并存档备查。 2.招标人如何进行评标？ 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成总数的2/3。一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进行相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应保密。招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情
况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。在确定中标人前，招标不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 3.成为评标委员会专家有哪些条件？ 评标委员会专家应当从事相关领域工作满8年交具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自冶区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。 4.评标委员会如何进行评标？ 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 招标人根据评标委员提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。 5.中标人的投标应当符合哪些条件？
评标、定标程序与要求 1. 建设工程评标的程序 建设工程评标程序分为：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告。 2. 评标委员会成员对招标文件规定内容的了解程度 评标委员会成员在正式对投标文件进行评审前，应当认真研究招标文件，主要了解以下内容： ① 招标的目的； ② 招标工程项目的范围和性质； ③ 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； ④ 招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素； ⑤招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 评标委员会成员应当重点了解招标文件规定的评标标准和方法。 3. 初步评审的目的和内容 初步评审是从所有的投标书中筛选出符合最低要求的合格投标书，剔除所有无效投标书和严重违反规定的投标书，以减少详细评审的工作量，保证评审工作的顺利进行。 初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。 4. 投标文件符合性评审的工作环节和内容
投标文件的符合性评审包括商务符合性和技术符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异和保留。 符合性评审主要有以下工作内容： （1）投标文件的有效性： ①投标人以及联合体形式投标的所有成员是否已通过资格预审，获得投标资格。 ②投标文件中是否提交了承包方的法人资格证书及投标负责人的授权委托书；如果是联合体，是否提交了合格的联合体协议书以及投标负责人的授权委托证书。 ③投标保证的格式、内容、金额、有效期，开具单位是否符合招标文件要求。 ④投标文件是否按要求进行了有效地签署。 （2）投标文件的完整性。 投标文件中是否包括招标文件规定应递交的全部文件，如标价的工程量清单、报价汇总表、施工进度计划、施工方案、施工人员和施工机械设备的配备等，以及应该提供的必要的支持文件和资料。 （3）与招标文件的一致性： ①凡是招标文件中要求投标人填写的空白栏目是否全部填写，做出明确地回答，如投标书及其附录是否完全按要求填写。 ②对于招标文件的任何条款、数据或说明是否有任何修改、保留和附加条件。 通常符合性鉴定是初步评审的第一步，如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将被列入废标予以拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求
招标开标评标程序 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
工程建设项目施工招标开标、评标程序 一、开标 1．主持人宣布开标会议开始； 2．介绍参加会议的单位及有关人员； 3．由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，检查人员对检查结果签字确认； 4．经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容； 5．开标会结束。 二、评标 （一）评标准备 1．招标人向评标委员会成员发放招标文件和评标有关表格； 2．评标委员会成员研究招标文件，了解和熟悉以下内容： （1）工程概况； （2）招标范围和性质；
（3）招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款； （4）招标文件规定的评标方法和标准以及在评标过程中应考虑的相关因素； 3．招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 （二）初步评审 1．评标委员会检查所有投标文件的有效性；（依照89号令第35条） 2．根据招标文件规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差，属于重大偏差的，为未实质性响应招标文件，作废标处理（依照12号令第25条）；属于细微偏差的，评标委员会应当书面要求投标人在评标结束前予以补正。 3．要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正（如果有）；如发现投标人的投标报价明显偏低，有可能低于其企业成本价的，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料； 4．按上述评审，评标委员会列出被否决的不合格投标或者界定为废标的，确定合格的投标文件。填写《初步评审结论一览表》。 （三）详细评审 1．经评审的最低投标价法
评标标准及方法 一、总则 第一条编制依据 招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。 第二条评标办法类型 本办法属于综合评估法 第三条适用范围 本办法仅适用于工程（以下简称“本招标工程”）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。 第四条评标时间 为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。 第五条与招标文件的关系 本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。 第六条评标原则 本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标。 1、公平、公正、科学和择优； 2、依法评标、严格保密； 3、反对不正当的竞争； 4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。 第七条监督 招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。 二、评标程序 第八条评标程序 评标委员会按照下面的步骤进行评标： 第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。 第二步：评标准备工作。 第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。 第四步：投标人资格审查 第五步：初步评审。 第六步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。 第七步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。 第八步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前三名作为中标候选人。 第九步：整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。 第十步：评标委员会解散，评标结束。 第九条特殊情况的处置程序
招标、开标、评标简要程序 【内部资料】 一、接受委托： 招标项目下达，填写《任务下达单》，并经公司总工程师批准，可进入 下一步工作程序。 领取经公司总工程师批准填写的《开标登记汇报记录》。（一般在开标前 领取） 二、招标内容分析： 确定招标的内容，针对项目分类提取相关技术资料；与招标人商谈招标内容的有关事项：包括招标的内容、招标的范围、(招标)标的物的数量、标的物交货时间与地点、标的物的产品质量标准、标的物的付款方式、开标的时间、开标的地点（确定开标的时间与地点前应事先经公司总工程师的批准后，方可与招标人最终确定）、投标单位的获取方式(1、一般情况下由招标人决定是否有招标人提供；2、公司自行推荐投标单位；应与招标人达成一致)、确定招标的日程进度计划，招标日程确定后填 写《计划编制表》。 针对标的物的数量的提供方式，应与招标人达成一致，如由本公司提供数量应经公司总工程师批准；批准后须向招标人索取编制标的物数量的
计算依据（相关标明标的物的资料、文件），填写《委托单位提供资料 清单》。 注意问题：在与招标人商谈招标内容的细节问题时，应根据招标项目的特征建议招标人对于材料类的标的物确定档次、颜色及涉及投标报价的 其他实质性内容。 如招标人提供投标单位，在商谈时应向招标人索取联系名单。 商谈时还应确定的内容：工程名称、工程概况、建设地点、设计单位、 资金来源。 根据招标范围与招标人协商是否划分标段（包），如采取划分标段（包）的形式招标，应给予招标人合理的划分建议。 三、编制招标文件： 领取招标文件的编号。 根据与招标人商谈的关于(招标)标的物的技术要求、标的物的质量标准、标的物的数量、付款方式、开标时间与地点等内容编制招标文件；依据程序应由编制人、校对人、审核人、批准人签字确认，发布招标文件前（或发布招标通知前）应由招标人审查会签。填写《招标文件评审 记录》、《招标文件会签记录》。 四、发布招标通知：
浅议建设工程招投标过程中的评标方法 摘要:评标是建设工程招投标工作的关键环节,评标方法的选择对建设工程招投标至关重要,目前建筑市场上的评标方法主要有无标底法、合理低价法和综合评分法,本文通过对上述几种评标方法进行对比,分析各自的优缺点,来说明哪种方法最适合我国现阶段建设工程招投标。 一、引言 建设工程实行招投标,是我国建设管理体制改革的一项重要内容,是市场经济发展的必然产物,也是与国际接轨的需要。而评标是建设工程招投标工作的核心,评标工作的公平性、公正性及科学性对确保招标方和投标各方的正当权益、使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义。目前建筑市场上的评标方法主要有无标底法、合理低价法和综合评分法,本文通过对这几种评标方法进行对比分析,从而选出最适合我国现阶段工程招投标的评标方法。 二、评标方法评述 1.无标底法。所谓无标底评标就是指在建设工程招标中,业主不编制标底,而将各投标单位的报价去掉最高值和最低值,取剩余报价的算术平均值作为衡量投标人投标报价是否合理的标准。 无标底评标是国际招标中通用的作法,存在如下优点:(1施工企业要想在激烈的招投标市场竞争中获胜,就不得不加强内部管理,提高员工素质,降低投标报价,从而节约建设投资。(2由于没有标底,也就不存在标底泄漏的问题,可以遏制腐败现象,使人为因素的干扰降至最低。(3将主观评价因素从评标条件中剥离出来,增加了评标标准的透明度,保证了评标结果的公正性。 但是在我国现阶段采用无标底评标法还存在以下缺点:(1价格最低,不能保证质量最优。许多施工企业为了能够中标而盲目降低报价,一旦中标后,为了保证自己的经济利益,要么在施工时偷工减料,为工程质量埋下了隐患;要么以各种理由要求业主追加资金,使招投标失去了本来意义。(2由于不设标底,评标时缺乏参考值,可能导致
1、最低报价中标法是国际招投标通常采用的评标办法，其招投标程序一般有：业主公开发布招标公告和资格预审文件-投标商递交资格预审申请文件-业主向通过资格预审的投标商发出投标邀请-投标商投标-开标-报价最低者中标。在国内凡利用世行贷款的国际招标项目一般都采用这种招标定标办法，利用世行贷款的国内招标项目也多采用这种办法。最低报价中标法的优点是：①能最大程度的降低工程造价，节约建设投资；②符合市场竞争规律、优胜劣汰、更有利于促使施工企业加强管理、注重技术进步和淘汰落后技术；③可最大程度的减少招标过程中的腐败行为，将人为的干扰降低至最低，使招标过程更加公开、公正、公平。在国内的若干年运用中也暴露出一些问题：一些国有施工企业为拿到工程不计成本盲目压价，中标后由于工期等要求企业又不得不调整追加造价;有些企业以主厂投标，低价中标后用联营厂产品订合同，所以这些使最低价招标，结果违背了招标的初衷，后来逐渐被其他几种办法所取代。最低报价中标的报价技巧主要有两方面：①施工企业从技术革新、内部挖潜或采用新技术、新材料降低成本等方面入手而最大限度地降低报价争取中标；②投标时采用不平衡报价，创造索赔机会并争取最大限度的索赔金额，切忌盲目压价自酿苦果。 2、百分制评标法及其报价技巧 百分制评标法是根据工程规模大小、复杂程度、侧重点不同等因素，分别对投标商的工程报价、质量目标、工期目标、文明施工目标、安全生产目标、施工组织设计、优惠条件、企业资质、企业业绩、企业财务状况、人员设备组织等指标赋分，总分为100分。评标时根据评分标准对各种投标商进行评价，得分最高者中标。在以上诸多的评分中"工程报价"一般占40～60分，是中标与否的关键，对工程报价的评价又分为：A标法、B标法、A＋B值评标法等。 2.1、 A标法 A标法是由业主或招标代理人根据经批准的初步设计及概算，综合考虑投资、工期、质量三者间的关系，自主确定招标项目的标底价格并以此作为评标标底。在标底＋n%和标底―m%间为有效报价，并对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。这种方法简单易行，基本可满足业主的预期要求；缺点是由于人为原因保密性不高，或由于编标人员对市场供求状况及平均生产水平估计不足，所编标底未能掌握在批准的概算范围内，往往造成标底过高或过低。这种评标办法的报价技巧就是要求投标商报价人员具备广博的技术、经营、预算知识和丰富的预算经验，掌握有大量的技术经济资料和相关的预算编制方法，并能揣摩业主标底编制人员的心理，站在业主的角度去编制预算和报价，尽可能地让投标预算和业主标底相吻合，从而使报价决策建立在可靠的基础上，使最终报价在最佳赋分范围，争取中标。 2.2、 B标法 B标法是招标人根据批准的概算情况，舍去个别投标商根据自身竞争需要确定的不合适的投标价，取合格投标者的报价的平均值为评标标底，规定在标底＋n%～－m%的报价为有效报价，评审时对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。这种办法确定的标底和中标单位的报价反应了市场供求关系，但较少体现业主的愿望，容易让投标人钻空子，导致标底失真，不利于竞争，通常适用于施工工艺较简单的工程。针对这种评标办法的报价技巧主要是： （1）掌握当期市场行情和平均生产力水平，让自己的报价尽可能接近当期平均生产力水平。 （2）由于施工工艺相对简单或专业性较强，竞争对手往往局限在一定范围或彼
开标与评标 20、开标 20.1 招标人将按本工程项目“投标邀请书”和资料表中规定的时间（或按17.2款通知延长的 时间）和地点，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，投标人应委派代表准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，并在开标记录上签字。 20.2 开标由招标人主持,邀请行政主管部门监督或公证机关进行公证。 20.3 对已按第19.1款规定要求撤回的投标文件，不予开标。在投标截止日期之后收到的投标文件，将不予开标，原封退还给投标人。 20.4 开标时，由投标人授权代理人检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由投标人当众拆封，对投标文件的签署及投标担保的提交情况等进行核查。未按投标人须知第16条规定进行密封和标记的投标文件不予开标；开标后，招标人发现投标人未按照招标文件的要求提交投标担保，或者投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章，或者未在投标书上填写投标总价，招标人将当场宣布为废标。 20.5 只对符合第16条要求的投票文件开标，并由招标人宣读合同段名称、投标人名称、投标 价、技术性选择方案的投标价（如果有）、业主标底（如果有）、以及招标人认为必要的其他内容。未经宣读的调价函（如果有），一律不在评标中考虑。招标人应做好开标的会议记录，存档备查。 20.6 若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经公证机关 当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。 20.7招标人设有标底的，应在开标时当场公布并记录在案。 20.8 投标人因故不能派代理人出席开标活动，事先应书面形式（信函、传真）通知招标人， 此时，招标人将认为该投标人将默认开标结果。 21、保密 21.1 开标以后,直到签订合同协议书为止,凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应 在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。 21.2 投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。 21.3 从开标至工程竣工交付使用后3年时间内，业主或招标人均不得将投标人的投标资料向
评标办法（有限低价评标法） 1．评标方法 本次评标采用有限低价评标法。在通过严格的资格预审的投标人中，按照本章第2条规定的评审标准，在招标人优先接受的合理评标价范围内，选择通过符合性审查和合同条件审查，最终评标价最低，且按照招标文件规定作出承诺并按时足额提交履约保证金的投标人。 2．评审标准 2.1评审计算标准 有限低价评标法评审分为五个阶段：第一阶段为确定调整后的招标人报价及其扣除暂定金额（含计日工）后的值。调整后的招标人报价=招标人报价×（1+招标人报价调整系数），调整后的招标人报价扣除暂定金额（含计日工）后的值=招标人报价扣除暂定金额（含计日工）后的值×（1+招标人报价调整系数），招标人报价调整系数采用商业摇号机在开标现场从招标文件公布的系数中随机抽取。第二阶段为确定参与招标人标底价计算的投标人报价范围。参与招标人标底价计算的投标人报价范围应在调整后的招标人报价的110％（含110％）至80％（含80％）之间，超过该范围的投标人报价不参与招标人标底价计算。第三阶段为确定招标人标底价。开标现场随机抽取招标人标底价确定方法及其对应的调整系数。招标人标底价的确定方法共有八种，对应不同的招标人标底价确定方法，每组八个系数；第四阶段为确定复合标底。依据有效投标人的数量确定计算复合标底的A、B值的权重系数；第五阶段为确定合理评标价的范围。合理评标价在复合标底的105％（含105％）至90％（含90％）之间，作为招标人优先接受的合理评标价范围，投标人的评标价在此范围外的投标文件不再参与评审；如果所有投标人评标价均偏离合理评标价范围[复合标底的105％（含105％）至90％（含90％）之间]，招标人将在开标现场对投标价在招标人报价的110％（含110％）至80％（含80％）之间的投标人评标价与复合标底×95%后的数值进行比较，按照两者差值的绝对值由小到大对投标人进行排序，推荐中标候选人。 2.1.1调整后的招标人报价=招标人报价×（1+招标人报价调整系数），调整后的招标人报价扣除暂定金额（含计日工）后的值=招标人报价扣除暂定金额（含计日工）后的值×（1+招标人报价调整系数），招标人报价调整系数采用商业摇号机在开标现场从招标文件公布的系数中随机抽取。调整系数共51个，从（-3％）至（+2％）以0.1％