高坎镇城市总体规划城市发展定位分析研究
摘要城市总体规划与城市发展定位分析是城市发展的基础要素。在新型城镇化背景下，镇区规划与发展定位有助于缩小城乡差距，也可以为城市建设提供新的发展空间。本文主要以辽宁省营口市高坎镇为例，对城镇总体规划及城市发展定位的相关问题进行了探究。
关键词高坎镇；城市总体规划；城市发展定位
1 高坎镇的发展现状
1.1 高坎镇的经济社会发展现状
高坎镇归属于营口市代管的大石桥市，自21世纪初以来，该镇在经济领域取得了巨大的发展成果。如在农业经济领域，该镇现阶段已经构建了以东风干渠和前进干渠为主干的灌溉系统。水稻种植业和水产养殖业已经成为当地农业经济领域的支柱性产业，大口鲶鱼、黑鱼、草鱼和日本红鲫等水产品为当地的重要水产品[1]。在交通方面，当地已经形成了以盘（锦）营（口）高速、省道沈营线、岫水线和高吉线为主、镇级村级公路为支线的路网体系。当地在乡镇文化建设方面也取得了一定的优势。
1.2 高坎镇在经济发展方面存在的缺陷
工业、农业与第三产业的快速发展及政府部门招商引资力度的强化，已经让镇内的民营企业数量有所增加。便捷化的交通网络体系已经为当地风貌特色的形成提供了一定的拓展空间。但是从当地社会经济发展现状来看，当地发展过程中存在的不足之处主要表现在了以下方面：一是民营经济生产经营与发展活力的缺失；二是城镇公共基础设施问题；三是城镇群整体发展目标问题；四是同类城镇的竞争。现阶段高坎镇内的民营企业尚未形成产业集群。工业基础薄弱，创业环境缺失是当地在工业领域存在的突出问题，上述问题不仅仅给当地的招商引资工作带来了不利的影响，也让当地的人才吸引力有所弱化。高坎镇周边的虎庄镇、沟沿镇和旗口镇等地均在农业产业领域具有一定的优势，注重工业的可持续发展，是高坎镇提升自身发展潜力的关键要素。
2 高坎镇城市总体发展规划的内容
2.1 高坎镇总体规划的理念
工业、农业及第三产业的可持续发展，是高坎镇总体规划理念的核心内容。针对当地田园分光丰富、河塘水系丰富的区域优势。当地在城镇总体规划方面可以遵循以下发展理念，一是“辽南水乡”规划理念；二是“环境品牌”里面；三是“空间优化”理念；实施“文态培育”理念。现阶段高坎镇的城镇规划需要遵循环境优先的原则，并要在此基础上促进已经落户的产业的可持续发展，城镇内外优良环