关于劳务分包的若干法律问题解答
2012-3-23 11:20:16
四川四方达律师事务所公司证券部聂生律师
一、关于劳务队伍是否有资质所涉及的问题
（一）劳务队伍是否必须具备劳务资质？在安全事故发生后，承包人应承担哪些责任？承包人如何才能得到有效保护？
1、首先，作为劳务分包方必须为企业，具有独立法人资格的主体；其次，劳务分包企业还应具有《建筑业劳务分包企业资质标准》规定的相关劳务分包资质。
2、若相关劳务分包方没有相应的劳务分包资质：则在出现安全事故后，由于签订的劳务分包合同无效，承包人与劳务分包方将对实际施工人员由此遭受的损失承担连带责任；同时，若劳务分包方是一个自然人，将导致实际施工人员与承包人建立直接的劳动关系，承包人还将承担相应的用人单位责任（即工伤赔偿等）。除此之外，承包人还可能由此遭受行政处罚，例如罚款、降低资质等级甚至取消资格等。
3、若相关劳务分包方具有相应的劳务分包资质，则分为如下两种情况：（1）若承包人已尽到了自己的安全防范义务，则由劳务分包方来承担安全事故的赔偿责任（工伤赔偿和其他工资支付责任）；（2）若承包人没有尽到自己的安全防范义务，则将根据过错范围内来承担相应的赔偿责任。
4、为防范上述风险，首先，公司应当与具有相应劳务分包资质的劳务分包企业签订劳务分包合同；其次，在合同中对安全防范的责任和义务进行明确约定，在不违背法律法规强制性规定的前提下明确划分各方所承担的安全责任；第三，按照合同的约定和法律法规的规定做好安全防范措施；第四，要求劳务分包方为实际施工人员购买工伤保险、团体人身意外伤害险等，保证相关施工人员具有劳务施工所需的各种上岗证书，减少因违规操作和不当操作而出现安全事故，同时加强对实际施工人员的安全知识教育和安全防范技能培训等。
（二）具备资质的劳务队伍，在施工中出现安全事故，而无力承担责任，在
签订合同时应该如何规避？
承包人已尽到了安全防范义务，且劳务分包企业也具备相应的劳务分包资质，但在具体的施工过程中发生了安全事故。尽管目前还没有明确的法律法规规定要求由承包人来承担补充赔偿责任，但为防止出现因劳务分包企业无力承担由此产生的赔偿责任而将其转嫁到承包方，我们可以采用如下措施：
1、防患于未然：在劳务分包合同中对安全的防范责任与义务进行明确约定和划分，对施工人员进行必要的安全防范教育和培训。
2、未雨绸缪：将劳务分包方已为施工人员购买了工伤保险和施工建筑团体意外伤害险等作为适格劳务分包合同主体的前提条件，要求对方提供相关的书面材料，否则视为违约从而承担相应的违约责任。
（三）劳务队伍（有资质/无资质）出具的<安全承诺书>是否具备法律效率？
1、无资质的劳务队伍出具的《安全承诺书》是没有法律效力的，发生了安全事故将直接导致承包人承担连带责任。同时，无资质的劳务队伍通常为自然人，其也不具备支付安全事故下巨额的赔偿金的能力。
2、具有资质的劳务企业出具的《安全承诺书》则在一定范围之内具有法律效力，但可在劳务分包合同和总承包合同中明确约定在安全防范方面各方之间的责任和义务。同时需要明确的是：劳务企业所作的安全承诺一般限于务工人员的工伤和医疗期工资，而其他导致第三人的损害赔偿则由承包方来承担，同时可在与劳务分包方之间约定的责任范围内向劳务分包方进行追偿（此种情形下，劳务分包合同存在被认定为分包或转包的嫌疑）。
二、短期临聘用工所涉及的问题
（一）工地现场临时用工应如何办理用工手续？
临时用工行为实质上为一种劳动用工行为，受到《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规的调整，鉴于目前国家层面和四川省成都市层面均无关于临时工的特别规定，故我们认为，在一般情况下，工地现场的临时用工可以采用如下两种方式：
1、直接聘用的方式：即由公司与临时用工直接建立劳动关系，按天或按周
支付对方报酬。
2、劳务派遣的方式：通过劳务派遣公司来使用临时工，即与劳务派遣公司签订劳务派遣协议，在公司需要的时候，经书面通知劳务派遣公司指派具有资格的人员进行现场施工。但须核实劳务派遣公司是否为合法成立并有效存续，且劳务人员的使用只能在一些临时性、可替代性或辅助性的岗位。
（二）短期临时聘用农民工（几天甚至只用一天）是否需要签订用工合同或用工协议。
1、若采用公司直接聘用农民工用工方式，根据《劳动合同法》第十条：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。我们认为在一般情况下，如果临时用工的时间不超过一个月，那么可以不用签书面的劳动合同；如果用工时间超过了30天，则必须签订书面的劳动合同。但从慎重角度讲，建议都签订书面劳动合同。
2、若采用非全日制用工方式，依据《劳动合同法》相关规定，非全日制用工应具有如下特征：平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时；无需签订书面合同；无试用期；按小时支付报酬，支付周期不得超过15日。从谨慎角度将，建议都签订简要的书面劳动合同。
（三）临时聘用的劳务人员，承包方除需进行安全教育、安全技术交底，并对其进行必要的技能培训和提供劳保用品外，如何减少发生意外事故后我方所需承担的责任。
由于临时聘用的劳务人员已经与公司建立了劳动关系，如出现意外事故，则公司需按照工伤保险条例等相关规定进行赔偿，为减少公司的责任，公司需要为相关人员购买工伤保险。同时还可以采用劳务派遣的方式临时聘用劳务人员，避免公司的用人单位风险。
（四）临时聘用的劳务人员违规、违章操作或不服从现场管理导致出现意外事故，责任如何划分。
与上同理，临时聘用的劳务人员已与公司建立了劳动关系，因自己违规、违章操作等导致的意外事故，同样可能被认定为工伤（只要是非故意），从而向公
司主张工伤赔偿。
三、劳务合同方面
（一）与具有消防施工资质的单位签订《劳务合同》，是否存在专业转包的嫌疑？
1、若具有消防施工资质的单位并不具有劳务分包资质，那么双方签订的《劳务分包合同》要么被认定无效合同要么被认定为非法转包合同；
2、若该单位同时具有消防施工资质和劳务分包资质，则要根据《劳务合同》的内容及实际履行《劳务合同》的情形进行综合判断。具体应从合同的对象指向、主要原材料的提供方、管理责任、经济技术责任、报酬支付方式等几个方面进行综合判断，劳务分包方是否具有消防施工资质不是判断是否构成专业转包的主要依据。
（二）无资质的劳务合同能否备案？备案程序？
1、根据2012年4月1日正式生效的《四川省建筑工程合同备案管理办法》规定，备案的合同首先需要使用示范文本，而建设部发布的《劳务分包合同示范文本》中就明确约定了劳务分包人的资质条款，同时，上述《四川省建筑工程合同备案管理办法》明确要求备案所需材料中含承包人的资质证书复印件等材料。由此，我们认为无资质的劳务合同是不能备案的。
2、如何备案？
A、备案程序
a承包人登陆“四川省住房和城乡建设厅”政府门户网站（http：
//https://www.doczj.com/doc/ae16406097.html,），在“四川省建设工程合同备案管理信息系统”进行合同备案网上申报，根据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表。
b合同签订后7个工作日内合同当事人携带相关资料到省建设工程造价管理总站办理合同备案手续。
c合同备案管理机构接受并办理合同备案。
B、提交的资料
a合同备案表（信息系统打印带条型码）（一式三份）。
b承包人的资质证书复印件（境外、省外企业入川从事工程建设活动的承包人，应提供《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》原件及复印件）。
c法定代表人身份证明文件或委托代理人的身份证明原件及复印件和授权委托书。
d招标发包的工程，提供中标通知书原件及复印件、经招投标监管部门备案的招标文件、承包人的投标文件。不实行招标发包的工程，需提供相关部门核准的不采用招标发包的核准文件原件及复印件或其他证明文件。
e备案合同的全部正本和副本。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应提供经备案的总承包合同，总承包合同对专业分包内容没有约定的，应提供发包人同意总承包人进行专业分包的文件。
f法律、法规及相关规范性文件要求提交的其他资料。
四、如果劳务队伍老板良心缺失，克扣工人工资，我们作为专业工程承包人是否有责任？现有劳务分包公司自身亦存在严重的挂靠现象，是否有很好的规避办法？
1、首先，若劳务分包队伍是没有相应的劳务分包资质，与其签订的劳务分包合同是无效的合同，由此导致的结果是工人将直接与公司建立劳动关系，若公司将相应的劳务费用支付给了劳务老板（此处类似于委托支付关系），而劳务队伍老板却克扣了工人工资，则工人仍有权要求公司向其支付工资，由此必然将导致公司的经济损失，若工人申请仲裁，则有可能损害到公司名誉。
2、其次，若劳务分包队伍具有相应的分包资质，工人与公司无直接的关系，因上述原因产生的经济损失和名誉损失风险即可避免。
3、但在上述第2种情形下，还需要注意防范“资质挂靠”的风险。“资质挂靠”既包括没有资质的个人、单位向有资质的建筑施工企业借用资质，又包括低资质的建筑施工企业向高资质的建筑施工企业借用资质以求与建设项目要求相适应，而被挂靠主体只是收取一定的“管理费”，不提供实质性的管理和劳务作业服务。
资质挂靠的法律后果即为双方所签订的《劳务分包合同》无效。为防范挂靠风险，我们可以要求实际施工人员须与劳务分包方签订有书面的劳动合同，劳务分包方为实际施工人员已购买了社会保险，指派的项目管理人须是劳务分包方的正式职员等。
五、如为每个项目购买意外伤害保险，在出现安全事故办理理赔手续时，是否会对公司造成负面影响。
为防止出现安全事故后的索赔及理赔导致的风险，建议公司要求由劳务分包方为实际施工人员购买工伤保险和建筑工程团体意外伤害保险等保险，同时按照《劳务分包合同》中的约定做好安全防范措施，为实际施工人员做好安全教育和培训等。
六、材料采购风险
劳务分包和工程转包、专业工程分包的一个重要区别就是“原材料的提供方是谁”，为防止《劳务分包合同》被认定为违法分包或非法转包等，建议施工所需的主要设备、机具、原材料等均由公司进行购买，其中辅助性的易耗低值原材料等可由公司另行书面委托劳务分包公司进行采购，而其他施工者需自带的简要机具由劳务分包方自行提供。
与招标人独立分包公司的协调管理及配合措施 工程项目经理部负责处理好各种关系，使之协调一致，以保证工程项目管理的正常运行。电气安装必须协调好施工动力、土建单位的配合以及与建设单位、监理单位的配合。 一、与建设单位、监理单位及其他分包商的配合措施及管理 1、我方将严格遵守合同，履行对建设单位的承诺，与其他分包商做好配合，切实抓好工程施工质量和形象进度目标。 2、我方按照监理单位有关规定和实施细则要求，本着对建设单位负责的共同原则，积极配合监理单位一起抓好工程的施工进度、质量、安全管理工作。 3、建立完整的工程施工质量管理体系，并在工作上与监理单位保持密切的联系，虚心接受监理单位在施工和质量管理工作上的指导和帮助。 4、每一个单位工程开工前，按规定日期提前向建设单位和监理单位提交单位工程开工申请报告，经建设单位和监理单位对我方施工技术准备情况进行检查并签证认可的条件下，才开工。 5、在施工前我方将认真编制好施工方案措施和作业指导书，并尽早提交给建设单位和监理单位进行审查，认真接受建设单位和监理单位对我们在施工技术方面的指导和帮助。对隐蔽工程施工项目有专题列项清单，并提交建设单位和监理单位备案，便于建设单位和监理单位在施工过程中及时进行跟踪检查和质量验收工作。 6、与工程有关的施工图纸和安装技术资料，应在我方内部进行初步消化的基础上，积极配合建设单位和监理单位做好图纸会审和设计技术交底工作。 7、由我方编制的施工质量检验项目划分表，必须经监理单位和质量监督部门确认后，才可以实施。 8、定期向建设单位和监理单位提供我方的施工计划和形象进度，参加由监理单位主持召开的各种施工协调会议，并以书面形式向建设单位和监理单位反映工程进展情况和存在的问题（包括设备、设计、施工问题等），使建设单位和监理能及时掌握工程动态，采取有效措施协调和解决工程中存在的问题。 9、编制施组充分考虑与其他分包商的配合协调，及时上报招标人和监理单位审查，
劳务派遣相关法律条文 一、劳务派遣的试用期规定（只能在劳动者与劳务派遣单位之间约定试用期）： 劳务派遣是一种特殊的用工形式，法律没有对劳务派遣如何设定试用期作出直接规定，但是，鉴于劳动者与劳务派遣单位之间是一种劳动合同关系，所以只能在劳动者与劳务派遣单位之间适用劳动合同法，即劳务派遣单位(根据劳动合同法第五十八条规定，劳务派遣单位为用人单位)可以依法设定试用期，而用工单位与劳务派遣工之间不存在劳动合同关系，无权给派遣工设定试用期。 《劳动合同法》第十九条劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。 二、劳动合同的解除 （一）、双方协商解除劳动合同 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 协商解除劳动合同没有规定实体、程序上的限定条件，只要双方达成一致，内容、形式、程序不违反法律禁止性、强制性规定即可。 若是用人单位提出解除劳动合同的，用人单位应向劳动者支付解除劳动合同的经济补偿金。 （二）、劳动者单方解除劳动合同 即具备法律规定的条件时，劳动者享有单方解除权，无须双方协商达成一致意见，也无须征得用人单位的同意。具体又可以分为预告解除和即时解除。 1、预告解除 概念：即劳动者履行预告程序后单方解除劳动合同。 两种情形：（1）劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。（2）劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。 2、即时解除：
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 劳动合同法有关劳务派遣的规定 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
（一）劳务派遣单位与用工单位的协议与双方的法律责任： 1、劳务派遣协议 《劳动合同法》第五十九条规定劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。 用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。 2、双方的法律责任 《劳动合同法》第九十二条规定：劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 （二）劳务派遣单位与劳动者的劳动合同 1、劳动合同期限： 《劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同。 2、合同内容 《劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项即劳动合同的必备条款和约定条款外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。 （三）被派遣劳动者权益 1、依法与派遣单位解除劳动合同 《劳动合同法》第六十五条规定：被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同 2、工资福利待遇 （1）《劳动合同法》第六十三条规定被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。 （2）《劳动合同法》第六十一条规定劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。 3、被派遣劳动者的政治权利
有关建筑工程专业 和劳务分包涉及的几个法律问题 通过本次合同检查，发现各单位合同管理人员法律意识淡薄，现就劳务分包相关法律进行剖析，以期抛砖引玉。 (一)分包概念的由来 1997年颁布实施的《中华人民共和国建筑法》第28条、第29条，1999年颁布实施的《中华人民共和国合同法》第272条，2001年建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》第5条，均提到分包的概念，并将建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，但没有给出明确的定义。给出分包定义的是2003年建设部颁布的2004年4月1日起实施的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》，其第四条讲到：本办法所称施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。第五条讲到：房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。本办法所称专业工程分包，是指施工总承包企业(以下简称专业分包工程发包人)将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业(以下简称专业分包工程承包人)完成的活动。本办法所称劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业(以下简称劳务作业发包人)将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业(以下简称劳务作业承包人)完成的活动。 (二)合同名称不能决定合同的性质 我公司项目部与包工队订立的有关工程分包的合同，因不具备工程
分包的有效要件(合法工程分包需具备4个条件：分包方具有相应资质、工程主体由总包方自行完成、分包需业主同意、分包方不能再分包《建筑法》29条)，为规避违法分包的嫌疑，名称大多改叫《劳务合同》或《劳务分包或施工合同》。 但是根据《最高人民法院关于经济合同的名称与内容不一致时如何确定管辖权问题的批复》：即“当事人签订的经济合同虽具有明确、规范的名称，但合同约定的权利义务内容与名称不一致的，应当以该合同约定的权利义务内容确定合同的性质，从而确定合同的履行地和法院的管辖权。”从该批复可以看出，这种以合同名称规避合同性质的做法，没有实际意义，起不到规避法律的效果。(这个批复的指导思想是内容决定形式) (三)劳务分包的法律特征 劳务分包的本质属性是：其分包主体即从事劳务作业的分包人必须具有相应资质;分包指向的对象是完成工程分包的劳务作业而不是分包工程本身。这一本质属性也是区别专业工程分包和劳务分包的根本界限。据此，我们可以把劳务分包的法律特征归纳为： 1.劳务分包是在存在着工程施工合同的前提下派生，属于总承包施工合同等合同的从合同，换言之，没有建设工程施工合同，就不会派生出劳务分包合同。 2.劳务分包合同的内容指向的是工程的施工劳务，其发包人是建设工程总承包人，也可以是专业分包的承包人;其承包人是具有相应资质的劳务企业。由于劳务合同的承包人是企业，构成的是企业之间的法律关系。因此，劳务合同不是劳动合同，不归《劳动法》调整。
一、种类： 电梯设备及安装工程、中央空调等电气设备、各类门窗工程（进户门、单元门、防火门等、车库门、塑钢门窗、铝合金门窗、幕墙）、外墙保温材料及施工工程、防水材料及施工工程、涂料、真石漆、面砖工程。 二、供应商信息： 应收集信息： （1）营业执照、生产许可证、进入项目所在地的许可证、政府有关部门的推广证明，其他优秀小区的使用证明和用户意见，和科技先进性说明； （2）产品质量的检测方式（公司内部拥有检测设备，具备自主检测资质，检测结果政府相关部门认可；送交政府指定的检测机构进行检测，规定周期内出具检测报告）； （3）产品合格证、材质证明和检验报告； （4）质量保证能力；当产品有质量保证要求时的适用质量保证模式及版本编号； （5）产品的报价单（市场价和初步谈判价），产品组成的材料（包括零部件）及其价格清单，付款方式等； （6）产品售后服务内容及方式（承诺书）。 选定决策信息： （1）一般经营状况：公司成立的历史，负责人资历，登记资本额，员工人数，主要业绩，主要客户，财务状况。
（2）制造能力：生产设备是否新颖，生产能量是否已充分利用，厂房空间是否够，厂房距离，作业员的人力是否充足。 （3）技术能力：是否自行开发或依赖外界，是否有与国际知名机构技术合作，现有产品或试制样品的技术评估，技术人员人数及受教育程度。 （4）管理制度：生产管制流程是否顺畅合理，产出效率如何，流程是否电脑化，是否能确实掌握材料来源及进度，会计制度是否对成本计算提供良好的基础。 （5）品质能力：品质管理制度推行是否落实、是否可靠，有无品质管理手册，是否有品质保证的作业方案，有无政府机构的评鉴等级。 （6）客户与业绩：主要客户是否为国内知名的地产集团公司，与上述公司是否存在长期的战略合作关系，主要业绩是否与我方拟建项目同类。 分包供应商管理数据库实施办法 一、总则 1、为建立健全分包供应商数据库，加强对指定分包合作供应商的管理，规范工作流程，明确工作要求，特制定本办法。 2、建立分包供应商数据库的目的和意义： ①通过建立供应商数据库，实现分包供应商的优胜劣汰； ②利用供应商数据库信息，提高招标工作效率； ③保证工程质量，促进CDP楼盘品牌建设。
《劳务派遣暂行规定》全文 2014-01-26 19:37:00 来源: 人民网(北京) 有6人参与分享到 中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第22号 《劳务派遣暂行规定》已于2013年12月20日经人力资源社会保障部第21次部务会审议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。 部长尹蔚民 2014年1月24 日 劳务派遣暂行规定 第一章总则 第一条为规范劳务派遣，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，依据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）和《中华人民共和国劳动合同法实施条
例》（以下简称劳动合同法实施条例）等法律、行政法规，制定本规定。 第二条劳务派遣单位经营劳务派遣业务，企业（以下称用工单位）使用被派遣劳动者，适用本规定。 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，依照本规定执行。 第二章用工范围和用工比例 第三条用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。 前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。 用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，应当经职工
代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示。 第四条用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。 前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。 计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。 第三章劳动合同、劳务派遣协议的订立和履行 第五条劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限书面劳动合同。 第六条劳务派遣单位可以依法与被派遣劳动者约定试用期。劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用期。
劳务外包与劳务派遣的司法认定 劳务外包与劳务派遣作为两种用工形式 案情简介 原告(被上诉人): 被告(被上诉人): 被告(上诉人):上海企业发展集团股份有限公司 被告(上诉人):上海物业管理有限公司 2012年5月31日，刘00在位于上海市嘉定区江桥镇的上海xxx企业发展集团股份有限公司(以下简称“xxx公司”)门口担任保安值班期间，程00因琐事激惹刘xxx并与之发生冲突。后刘xxx手持钢管追打已逃跑的xxx，击中其头部，造成xxx因外伤所致重型颅脑损伤等。 随后，xxx被送往医院救治，期间共发生医疗费人民币(以下币种均为人民币)232106.72元、辅助器具(轮椅)购置费605.40元。经鉴定，xxx构成重伤。 刘系上海xxx物业管理有限公司(以下简称“xxx 公司”)员工，xxx公司与xxx公司签订保安服务合同，刘xxx被派遣至xxx公司担任保安工作。
xxx遂以健康权侵权为由向法院起诉，要求刘xxx、xxx公司、xxx公司三被告承担赔偿责任。 法院审判 一审法院审理后认为，xxx公司与刘xxx之间的劳动合同、xxx公司与xxx公司之间的保安服务合同能够证明 刘xxx与xxx公司之间的劳动关系及其 与xxx公司之间的劳务派遣关系。 在劳务派遣期间，因被派遣劳动者执行工作任务造成他人人身损害的，由接受劳务派遣方即用工单位承担侵权责任，劳务派遣方有过错的，承担相应的补充责任。 本案案发时，刘xxx是由xxx公司派遣至xxx公司，为其执行保安工作任务，刘xxx是在阻止xxx摆弄路障时与其发生冲突，故其行为仍与执行工作任务有关，属于履职行为的延伸，应由接受劳务派遣方即xxx公司对外承担侵权责任。 刘xxx自愿承担连带赔偿责任，于法不悖。
施工项目常见法律风险及防范 建设工程承包合同签订后，施工企业都会组建项目经理部，代表企业负责工程的整体实施。在这一过程中，涉及大量人、财、物的调配和使用，这些资源有些来自于企业内部，通过行政方式即可得到，但更多的来自于市场，这就需要签订合同，充分利用社会资源。但目前项目经理部缺少系统学习过法律的管理人员，对签订和履行合同应当注意的事项不甚了解，经常造成一些合同法律错误，给项目带来风险。以往施工项目发生的案例都已经证明，法律风险的发生大都是因为合同本身不完善或者合同履行过程出现了问题而产生的。因此，有必要对项目部常见的合同法律错误做一提示，防范风险的发生。合同主体是合同最基本的要素。所谓主体就是谁和谁在进行合同交易。本来，这是一个非常简单的问题，要签订合同，我们不可能不知道是与谁在签订合同。但在道德信用缺失的社会环境下，这种现象也时有发生。某项目部在施工期间，经人介绍，将部分前期非主体工程分包给了一个名为“某某江河施工总队”的单位。一位自称是现场负责人的工头揣着该单位的介绍信与项目部洽谈，并很快签订了协议书。工头承诺一边组织人员施工，一边商谈且体分包细节，订立正式合同。项目部由于工期紧张，就答应了这一要求。结果，一周后，该工头带人居住的帐篷就由于夜间取暖不慎发生火灾，六名工人不同程度受伤，一人死亡。项目部在组织抢救伤员的同时，立即与“某某江河施工总队”联系，却发现该单位纯属子虚乌有，所留地址、电话都是假的，伤势较轻的工头此时也从医院蒸发。所有
后续事宜的处理全部由项目部承担，给项目部造成了数十万元的损失。事实上，很多施工单位都遇到过类似的情形，只不过表现形式不同而已。施工单位以为和一个很正规的单位进行分包交易，公章、授权委托书、施工企业营业执照、资质证书、安全生产资格证、法定代表人身份证明一个都不差，但当分包合同履行不顺(如出现质量、安全事故，数额较大亏损等)时，分包现场负责人往往一走了之，项目部再查这些资质证书时，发现都是假的，一下子不知道该让谁承担责任了，只有打掉牙往肚里咽，既要为企业的声誉负责，还要承担社会稳定和谐的责任。合同名实不符是指合同名称与合同内容不相适应而带来的问题。合同法分则中有15 种有名合同，其名称代表了合同所属的类别，我们在应用时，当然应当做到名实相符。如果合同名称与实际内容不一致，会给合同的解释及争议的处理带来很大的麻烦。施工项目常见的名实不符的合同主要有以下四种:第一种是把承揽合同签成了租赁合同; 第二种是把买卖合同签成了定作合同;第三种是把雇佣合同签成了劳动合同;第四种是把劳务分包合同签成了专业分包合同。签订上述名实不符的合同常常造成合同无效或加重项目部的义务。如某项目部想修一条前期施工便道，但施工机械不够用，就想利用社会资源。找了一个反铲车主，订了一份反铲租赁合同。但事实上，该反铲司机是车主长期雇佣的，施工期间的油料、维修也都由车主负担，反铲停车时也在车主的控制之下，项目部仅按其完成工作成果支付费用，这就与租赁合同项下的责任义务完全不符。租赁合同要求承租人完全占有和支配租赁物，
如何理解建设项目的各类发包模式（平行发包、施工总承包、总包加指定分包、工程代建、P P P等）？ 作者：杜玉明盈科（广州）管委会主任一项工程的施工发包一般并不是某种单一模式的发包，而是多种发包模式相互结合，紧密联系，互为补充。建设工程选择何种发包模式，主要取决于工程性质、工程技术复杂程度、建设周期的要求以及设计图纸的深度等因素。正确选择工程发包模式对维护项目发包方的利益具有非常重要的影响。 目前，国内主要采用的发包模式有以下几种： 一、平行发包模式 平行发包模式是指发包方将项目的勘察、设计、施工、设备材料供应等任务分别发包给不同的勘察、设计、施工和设备材料供应商（或者将施工中的土建、机电安装、装修等项目分别发包给不同的承包单位），并分别与各供应商（承包单位）签订合同，各供应商（承包单位）之间是独立和平行的，不存在从属关系或者管理与被管理的关系。 平行发包模式的优势首先是有利于扩大发包方选择承包方 的范围，因为发包方在与不同的承包单位签订项目合同时，可以对承包单位分别进行考评，并择优确定承包方。发包方可以根据设计和施工进度，将整个工程划分为若干个可独立发包的单元，并结合工程实际需要逐步确定承包方，而无需在施工前一次性全部确定，因而组织方式比较灵活。而且由
于发包方针对一个工程签订了多个合同，这使得每个合同的项目内容单一，合同价值较小，从而降低了发包方的合同风险。同时，因为各承包方之间存在工作任务交接，而每次交接都会涉及已完工程界面和质量的考评，这也有利于发包方对项目质量进行不间断控制。 但平行发包模式也有其不足之处。因为这种模式需要发包方多次选择不同专业的承包方，签订多份不同合同，招标工作量大，签约成本高，合同管理具有一定难度。而且发包方是每份合同的履约主体和责任主体，承担着对整个工程的工期、质量、安全和造价进行管理的责任，各承包方之间的组织、协调工作需要由发包方来承担。如果发包方的管理力量不强，没有解决好各承包方之间工作的衔接、协调，就可能造成承包方窝工甚至工期延误，而这种窝工、工期延误的责任是要由发包方来承担的。这就对发包方管理能力提出很高的要求，这也决定了这种模式一般适用于管理能力较强的发包方。 二、工程总承包模式 工程总承包模式是指工程总承包单位受发包方委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、施工、采购等实行全过程或若干阶段的承包，工程总承包单位对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的一种模式。 工程总承包模式按照实施过程的不同又可以分为以下几种
劳务派遣暂行规定 第一章总则 第一条为规范劳务派遣,维护劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,依据《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法)和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(以下简称劳动合同法实施条例)等法律、行政法规,制定本规定。 第二条劳务派遣单位经营劳务派遣业务,企业(以下称用工单位)使用被派遣劳动者,适用本规定。 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者,依照本规定执行。 第二章用工范围和用工比例 第三条用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。 前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内,可以由其他劳动者替代工作的岗位。 用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定,并在用工单位内公示。 第四条用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量,使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。 前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。
计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。 第三章劳动合同、劳务派遣协议的订立和履行第五条劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限书面劳动合同。 第六条劳务派遣单位可以依法与被派遣劳动者约定试用期。劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用期。 第七条劳务派遣协议应当载明下列内容: (一)派遣的工作岗位名称和岗位性质; (二)工作地点; (三)派遣人员数量和派遣期限; (四)按照同工同酬原则确定的劳动报酬数额和支付方式; (五)社会保险费的数额和支付方式; (六)工作时间和休息休假事项; (七)被派遣劳动者工伤、生育或者患病期间的相关待遇; (八)劳动安全卫生以及培训事项; (九)经济补偿等费用; (十)劳务派遣协议期限; (十一)劳务派遣服务费的支付方式和标准; (十二)违反劳务派遣协议的责任; (十三)法律、法规、规章规定应当纳入劳务派遣协议的其他事项。 第八条劳务派遣单位应当对被派遣劳动者履行下列义务: (一)如实告知被派遣劳动者劳动合同法第八条规定的事项、应遵守的规章制度以及劳务派遣协议的内容;
劳务派遣管理制度 （一）总则 第一条为了增强公司依法管理的规性和员工遵纪守法的自觉性，给用人单位提供优质、高效的人力资源专业服务，维护用人单位、劳务派遣员工和劳务公司三利益，根据《人民国劳动法》、《人民国劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规，结合日达贸易有限责任公司（以下简称“公司”）实际情况，特制定本管理制度。 第二条本规定适用于与公司签订了劳动合同的派遣员工,劳务派遣人员是指与公司订劳动合同被派往用工单位工作的劳动者，上述被派遣的劳动者特指用工单位临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上的劳动者。用工单位应当格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例依据国务院劳动行政部门规定。 第三条劳务派遣人员应如实向公司提供身份证明、学历证明、工作经历证明、婚姻证明、子女证明、近期体检报告以及亲笔填写准确的个人资料。个人资料如有变更,应及时通知公司。因个人资料失实引起的一切后果均由当事人承担。 第四条劳务派遣人员在派遣期间应遵守法律、法规，遵守本公司依法制订的消防安全管理制度及其他规章制度，忠于职守，诚实可靠，服从公司及用工单位的管理，积极完成用工单位分配的各项任务。 （二）劳务合同及试用期 第五条由公司与劳务派遣人员签订劳动合同，劳动合同期限不低于两年。试用期限按照《劳动合同法》第19条执行。
第六条经用工单位书面要求，劳务派遣人员与公司劳动合同期满需要续签劳动合同时，须经本公司与劳务派遣人员协商确定。 第七条劳务派遣人员与公司劳动合同的履行、变更、解除或终止、经济补偿金的支付等依据《劳动合同法》执行。 第八条劳务派遣人员辞职或被公司解聘,应按规定办理档案、办公、财物、技术资料的清理交接工作,并有义务保守本公司及用工单位的商业秘密。 （三）劳动报酬 第九条劳务派遣员工的劳务费（工资）及其他福利待遇，由公司确定（月薪不得低于政府规定的当地最低标准）,且劳务派遣员工无工作期间的劳动报酬不得低于最低工资标准。劳务派遣人员享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利，用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定，社会保险和公积金需按派遣员工工资足额缴交。被派遣员工工资由本公司按照用工单位提供的业绩考核情况登记表（或工资表）为被派遣员工支付，也可签订《补充协议》后，由用工单位直接支付。 第十条派遣员工工资的支付办法：根据《劳务派遣协议》的规定，用工按月考核派遣员工工作，确定派遣员工应发放的工资总额，我公司扣除代缴的派遣员工本人应交的各类社保、住房公积金后，确定实发金额，并及时发给派遣员工本人。
工程分包的规定及法律 分析 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
工程分包的规定 工程分包是指工程承包单位将所承包工程中的部分工程或劳务分包给其他工程承包单位完成的活动。 工程施工分包可以分为专业工程分包与劳务作业分包。（一）、分包工程的范围 总承包单位承包工程后，可以采取两种方式完成合同：一种是全部自行完成，另一种是将其中的部分工程分包给其他承包单位完成。采取后一种方式的，依法只能是分包部分工程，而且是非主体、非关键性工作；如果是施工总承包，其主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 （二）、分包单位的条件与认可 《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。这种认可应通过两种方式： (1)在总承包合同中规定分包的内容； (2)在总承包合同中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的同意。但是，劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定，可不经建设单位认可。 需要注意的是，分包工程须经建设单位认可，不等于建设单位可以直接指定分包人。对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择。 （三）、分包单位不得再分包
按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的规定，除专业承包企业可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业外，专业分包工程承包人和劳务作业承包人都必须自行完成所承包的任务。 （四）、转包和违法分包的界定 按照我国法律的规定，转包是完全禁止的，而工程分包是允许的，但必须依法进行。违法分包同样是法律禁止的行为。 《建设工程质量管理条例》规定，违法分包是指下列行为： (1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； (2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； (3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； (4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。 （五）、指定分包单位《》第七条建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。 建筑工程中的甲指分包和甲指分包合同风险防范 一、建筑工程甲指分包的含义建筑工程中的甲指分包是指，在实行建筑工程施工总承包的工程中，对于列入总承包合同暂估价中的专项/专业工程及材料、设备、服务采购，由建设单位选定专项/专业分包单位进行施工或选定供应商、服务商提供材料、设
新劳动法关于劳务派遣的规定 劳务派遣，是指由派遣单位与用人单位签订协议，将与其签订劳动合同的劳动者派遣到用人单位提供劳动。在劳务派遣中，劳动合同关系存在于派遣单位与被派遣劳动者之间，但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与用人单位之间。劳务派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用相分离。 劳务派遣作为一种新的用工方式，对用人单位来说，有利于降低用工成本、减少用工管理费用，减少劳动纠纷。对劳动者来说，有利于建立稳定的劳动关系，得到充分的社会保障。但是，近年来，一些用人单位和劳务派遣单位为了片面追求其自身利益，通过各种方式侵犯劳动者合法权益。诸如自行设立劳务派遣单位，将员工“卖出去”再“买回来”，从而改变用工方式，逃避用人单位应该承担的义务，或者拖欠、降低被派遣人员的薪酬待遇，或者不给被派遣人员缴纳社会保险等。针对劳务派遣所出现的种种不规范情形，《劳动合同法》设专节予以整饬： 1、加强了对劳务派遣单位的约束，主要表现在以下方面： （1）劳务派遣单位注册资本不得少于50万。 此项之规定，意在规范劳务派遣市场秩序，严格劳务派遣单位的准入限制，提升劳务派遣单位的资金实力，加强对被派遣劳动者的保护力度。防止一些资金实力较差的公司进入劳务派遣市场，扰乱劳务派遣秩序，盘剥被派遣劳动者的合法利益。 （2）劳务派遣单位应当与被派遣的劳动者订立两年以上固定期限劳动合同。 目前在实践中，很多劳务派遣单位和被派遣劳动者签订劳动合同的期限与派遣单位和用人单位签订的劳务协议期限一致，因此劳务协议履行完毕就意味着劳动合同终止，劳动者也就处于无工作的失业状态，因此为稳固劳务派遣单位于被派遣劳动者之间的劳动关系，增强被派遣劳动者的职业安全感，防止劳务派遣单位采用短期合同的形式逃避应该承担的法律义务，侵害劳动者合法权益，《劳动合同法》规定劳务派遣单位应当与被派遣的劳动者订立两年以上固定期限劳动合同。
雇佣无资质劳务承包人的法律风险及处置办法 作者：韩涛律师 在建设工程实务中，因工程总包人或者专业分包人将工程劳务施工发包给无资质的个人，常常引发人身伤害赔偿、财产损害赔偿、劳务队工人工资纠纷，造成发包人发生经营亏损，甚至被降低资质的风险。 一、据以分析的案例 【案例一】河南劳务分包工程，工人工资劳动争议案件。 2012年4月，公司将工程的劳务作业分包给郑某施工。2012年10月31日，涉案劳务分包工程结算完毕，结算价为700，533.45元，答辩人共支付郑某工程款838，507元，已经超额支付了工程款。 但是，不知是郑某想多要工程款，还是郑某拖欠劳务人员工资的原因，郑某下属包工头和十几名工人在某劳动仲裁委申请了劳动仲裁，要求公司给付拖欠的工资10余万元。 此案正在审理之中。 【案例二】某地劳务分包工程，工人因公死亡案件。 公司在某地承揽一专业分包工程，将劳务分包给一个包工头。在施工过程中，劳务队中一名工人因操作不当，被支撑的建筑材料当场砸中头部身亡。 为了避免不良影响，公司支付了死亡工人家属巨额赔偿金。 【案例三】：山东劳务分包工程，工程结算款争议案件。 2012年，公司在山东承揽某工程，将劳务施工分包给张某个人。至2012年底，公司已支付合同工程进度款至总价款的85%。2013年春节前，张某带领数名工人采取打横幅、围堵等手段，要求公司再支付工程款160万元，如果不给，就一直闹下去。最严重时，派出所出动数名警察将闹事的工人带离现场。公司无奈先支付张某工程款60余万元，但是张某不依不饶，依旧组织工人闹事。 二、归纳的问题 结合上述几起案件，我归纳出以下几个常见的法律问题： 1、发包人、承包人与劳务工人三方之间的法律关系？ 2、发包人与承包人之间的《劳务分包合同》的法律效力？ 3、在劳务承包人无资质的情况下，发生劳务人员伤害、死亡的问题时，发包人的责任与处置办法？ 4、在劳务承包人无资质的情况下，劳务人员直接向发包人索要工资时，发包人的责任与处置办法？ 三、法律分析 （一）发包人、承包人与劳务工人三方之间的法律关系。 1、如果发包人与承包人均有资质，发包人与承包人之间是建设工程劳务分包合同法律关系；承包人与劳务工人之间是雇佣合同关系。 2、如果承包人无资质，依据劳动和社会保障部等部门规章规定，劳务人员与发包人之间成立了劳动关系，劳动关系存续期间为劳务人员提供劳务工作期间，发包人要承担用人单位的法律责任。 （二）发包人与承包人之间的《劳务分包合同》的法律效力。 1、如果承包人无施工资质，依据《建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》释义 建筑市场监管司 前言 2014年8月4日，住房城乡建设部印发了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2 014〕118号）（以下简称《认定查处办法》。为了便于大家正确理解《认定查处办法》条文的具体含义，住房城乡建设部建筑市场监管司组织有关人员，根据有关法律法规的规定，结合文件起草过程中对有关问题的分析研判，起草了《认定查处办法》的条文释义，供大家参考。 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法
实施条例》等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。 【释义】本条是关于《认定查处办法》制定目的和依据的规定。 制定《认定查处办法》的目的：为了有效遏制建筑施工转包、违法分包及挂靠等违法行为，规范建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全。制定《认定查处办法》依据是：《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规。 第二条本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。 【释义】本条是关于《认定查处办法》适用范围的规定。 房屋建筑工程指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、智能、防雷等配套工程。 市政基础设施工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程（指城市规划
2017劳务派遣暂行规定逐条解读 第一章总则 第一条为规范劳务派遣，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，依据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（以下简称劳动合同法实施条例）等法律、行政法规，制定本规定。 解读：本条明确了《劳务派遣暂行规定》的制定法律依据，属于套话，无实质意义。但我国涉及规范劳务派遣关系的主要依据确实只有《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》两个。 第二条劳务派遣单位经营劳务派遣业务，企业（以下称用工单位）使用被派遣劳动者，适用本规定。 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，依照本规定执行。 解读：《暂行规定》明确规定的适用范围是劳务派遣单位经营劳务派遣业务，企业使用被派遣劳动者，以及会计师事务所、律师事务所等合伙组织、基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者。重点强调企业、合伙组织、民办非企业组织使用劳务派遣的行为。但国家机关或事业单位使用劳务派遣或编外员工的情况并不适用，也就是说实践中很多国家机关、未转企的事业单位、社会团体、个体经济组织使用劳务派遣不受三性、10%比例限制，该条款给大量使用劳务派遣的该类主体留下了一定操作空间。 第二章用工范围和用工比例 第三条用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。 前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。 用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示。 解读：2013年7月1日正式实施的《劳动合同法》修正案，一改原来“劳务派遣一般在临时性、辅助性、替代性岗位上实施”的说法，因为有“一般”就有“二般”，故将“一般”改为“只能”，避免了某些单位钻空子的空间，明确规定劳务派遣只能在临时性、辅助性、替代性岗位上实施，且《劳动合同法》修正案对临时性、辅助性、替代性的标准也做了较原规定更细致、更具有实操性、可量化的界定，但对于辅助性岗位的认定问题仍较为模糊，导致了辅助性岗位成为实践中最容易被滥用和钻空子的薄弱环节、真空环节。 《劳务派遣若干规定》进一步明确了劳务派遣适用的“三性”岗位，尤其是明确了辅助性岗位的认定
劳动合同法, 劳务派遣,10% 篇一：劳动合同法有关劳务派遣的规定 《劳动合同法》有关劳务派遣的法律规定 （一）劳务派遣单位与用工单位的协议与双方的法律责任： 1、劳务派遣协议 《劳动合同法》第五十九条规定劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。 用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。 2、双方的法律责任 《劳动合同法》第九十二条规定：劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 （二）劳务派遣单位与劳动者的劳动合同 1、劳动合同期限： 劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位应当与 被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同。 2、合同内容
《劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项即劳动合同的必备条款和约定条款外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。 （三）被派遣劳动者权益 1、依法与派遣单位解除劳动合同 《劳动合同法》第六十五条规定：被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同 2、工资福利待遇 （ 1 ）《劳动合同法》第六十三条规定被派遣劳动者享 有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。 （2）《劳动合同法》第六十一条规定劳务派遣单位跨 地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。 3、被派遣劳动者的政治权利《劳动合同法》第六十四条被派 遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。 （四）派遣单位的义务 1、雇主义务 按照《劳动合同法》第五十八条规定，“劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务”
工程分包法律风险的防范 分包是法律允许的，但怎样做才是合法的？ 分包是客观存在的，但怎样做才是安全的？ 囿于自身资源的不足或出于战略的考虑，一些施工企业承接任务后不可避免地要进行各种形式的分包。分包作为一种社会资源的配置形式，在各类工程建设中发挥着几乎不可替代的作用。但分包管理不好可能给企业带来法律纠纷。如何在项目分包管理中防范法律风险是项非常重要的工作。 1.认清合法分包的界限 建设工程施工合同分包分为专业工程分包和劳务分包。工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动。劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。根据《合同法》《建筑法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》及《建筑企业资质管理规定》等的规定，转包是明文禁止的，合法分包是允许的。合法分包必须做到：主体工程不得分包；如果不属于主体工程，进行工程分包还必须得到业主认可；不能整体肢解分包；必须分包给具有相应资质的企业；劳务分包是合法的，其涉及对象是劳务，劳务承包人必须具有相应的劳务资质；分包来的工程不能再分包。不符合以上要求的，分包合同归于无效。 分包合同无效时，无效合同价款如何结算，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。但由于该规定从字面上看是在承包人（在分包关系中是指分包人）提出请求的前提下，方可参照合同约定支付工程款。因此在实践中，分包人通常不会依据合同的单价提起诉请，而要按照工程当时当地的定额计算工程造价，该价格往往高于合同中约定的工程造价。很多合同无效的情况下，分包人的这种请求均得到了支持，从而给施工企业造成额外的损失。 为确保分包的合法有效，企业除注意工程分包、劳务分包及转包之间的区别外，必须严格审查分包单位的资质。主要是审核资质证书、营业执照的真实性、有效性、是否与承接的任务等级要求相符。分包人提供的有关证书复印件应与原件核对并加盖对方套红印章留存。此外，分包人不能是个人，否则总承包人要承担个人雇佣民工的社会保障、工伤保险和工伤事故等责任。
工程分包管理制度 1 目的 为了加强对本项目分包的管理，使所选择的劳务、专业分承包方能满足本项 目的工程质量、进度、成本及安全文明施工要求，以确保整个工程的顺利进行。 2 范围 适用于本项目需要分包的劳务和专业分包项目（含项目部直接分包、三方合 同、建设单位指定分包）。 3 项目部职责 3.1项目经理、执行经理负责劳务分包和专业分包（以下简称分包单位）的全面 管理。 3.2项目部技术部门负责项目部技术管理工作，审查分包单位报送的单位、人员 资质，专业施工方案及技术措施、施工进度计划、洽商变更，配合生产部门对分 包单位的技术交底。 3.3项目部生产部门负责组织项目部的日常生产活动，组织对分包单位的技术交 底和安全交底工作，向分包单位下达生产计划，协调解决施工生产过程的产生各
种问题。 3.4项目质量部门负责项目部的质量管理工作，代表项目部组织对分包单位的施 工质量检查验收工作，督促分包单位对质量不达标的部位或工序整改。 3.5项目部安全部门项目部的安全文明和现场保卫工作。代表项目部检查指导分 包单位的安全文明施工工作，督促分包单位安全文明施工不达标部位或工序的整 改。配合生产部门对分包单位的安全交底。 3.6项目部材料部门负责工程的需用材料的组织和管理，审查分包单位材料供应 计划，检查验收进场材料质量。 3.7项目部预算部门负责分包单位工程审核现场收方签证、进度款和分包单位的 结算。 4 分包管理制度 4.1 合同 4.1.1 分包合同签定生效后，双方对合同包括的施工内容予以明确，如合同遗漏 的项目或未包括在招标书范围内的，分包单位需提出书面报告，由项目部会同监 理、业主协调解决。 4.1.2 分包单位必须严格按合同要求的质量、工期、安全和文明施工进行施工。