公共气象服务平台研究
摘要：近年来，随着盘锦经济社会的快速发展，公众对气象服务的需求越来越多，且越来越细，而盘锦市气象局现有的公共气象服务模式一直未有跨越式的突破和发展。公共气象服务是气象业务产品向社会提供服务的出口，是气象工作的出发点和归宿。中国气象局提出以服务需求引领气象事业的发展和改革创新，努力构建中国特色的现代公共气象服务体系。建设公共气象服务体系，当务之急是建设现代公共气象服务业务平台。
关键词：公共气象服务；平台；模块发展
1现状与背景
公共气象服务是国家防御和减轻气象灾害、应对气候变化和建设更高水平小康社会的迫切需要，是气象部门强化社会管理和公共服务职能的有效途径，是增强公共气象服务在整个气象业务中主导地位、实现气象综合实力整体跃升的必由之路。《辽宁气象事业发展“十三五”规划》中明确，到2020年，辽宁省建成结构完善、布局科学、功能先进、技术领先的综合气象观测系统、气象预报预测系统、公共气象服务系统和科技支撑保障系统，构建以智慧气象为重要标志的气象现代化“四大体系”，基本实现气象现代化。根据气象“十三五”规划的精神，结合盘锦市气象业务改革与发展的统筹规划和要求，提高公共气象服务水平和服务质量既是气象现代化的一个重要内容，也是全面建设小康社会的需求。但是当前公共气象服务还存在一些不容忽视的问题。特别是气象灾害监测预警能力、抵御能力、减灾能力与国家防灾减灾的总体要求不适应；公共气象服务的定位不清晰、体制机制创新不够，与建设服务型政府的要求不适应；公共气象服务能力建设滞后、科技支撑薄弱、机构不健全、人才匮乏，与发展现代气象业务、建设气象现代化强国的要求不适应。国内外数值预报业务发展迅速，中国气象局和辽宁省气象局提供了大量的大尺度和中尺度数值预报产品，现在可获得的数值预报产品十分丰富；种类丰富的气象预报服务产品，特别是重大灾害天气预警信息需要快速、及时通过手机短信、广播电视、电子显示屏、网站、E-mail、微博等众多媒介手段向政府领导和公众发布。按照盘锦市公共气象服务业务发展的要求，要实现精细化管理、智能化管理，促进系统融合，推动数据共享。而目前盘锦市气
象局尚无统一的公共气象服务平台，为健全公共气象服务体系，实现与省级公共气象服务产品库的对接，满足公众对气象服务手段形式的多方位需要，提升公共气象综合服务能力，急需建设公共气象服务平台。随着社会需求的不断增多，公益性天气预报已经满足不了各行各业对气象工作的需求，逐渐结合当地各领域特色提供更为专业和精细化的气象服务将成为专业气象服务的发展方向。针对气象信息有特殊需求的用户，提供更具服务型的产品，可以帮助用户及时地了解与本行业息息相关的天气信息，以便合理的调度生产，有效做好防灾减灾工作，减少生命财产损失。气象科技服务产业发展推动了以影视、信息与专业气象服务为主的项目服务，每个项目各自有一些初级的业务平台，但综合集成能力低，存在较多手工、重复的劳动，自动化程度不高造成工作强度大、步骤繁多，导致工作效率较低，与现代业务发展不协调，远远不能满足日益增加的多轨道业务产品对外服务的需要，远远不能满足社会经济发展对气象服务日益增加的需求。为了弥补以上不足，打破盘锦市公共气象服务发展的壁垒，首先需要开发和建设好盘锦市公共气象服务业务平台。
2服务平台与内容
盘锦市公共气象服务平台由公众气象服务、专业气象服务、农业气象服务三大模块组成。研发公共气象服务平台，建立满足服务人员工作需求的集获取，并查看预报及历史信息、更新服务产品模板、发布产品至固定服务对象等功能为一体的综合业务平台。实现短期天气预报、中长期预报、精细化天气预报、常规与历史数据等资料的获取与显示功能；实现公众气象服务产品、专业气象服务产品、农业气象服务产品模板的获取、更新及保存功能；实现本地存档及选择服务对象接收方式并发布功能。其中，公众气象服务模块包括指数预报、短时天气预报、24h预报、3d预报、海洋预报、1周天气和决策信息；专业气象服务模块包括7d 天气预报、油田矿区天气预报和旬报月报；农业气象服务模块包括常用农业气象数据查询、农业气象产品制作与发布。
3应用系统模块建设
3.1公众气象服务模块。该模块获取未来24h天气预报、短临预报以及要素预报，通过相应的天气预报模板制作各种天气预报产品，包括指数预报、短时天气预报、3d预报、海洋预报、1周天气、旬报月报等预报产品，并通过内外网的
多种渠道向公众提供及时、快速的气象服务。3.1.1指数预报。将指数预报算法设计加入平台，根据提供的指数预报模板，将从气象台获取的未来24h天气预报以及要素预报转换成需要的指数预报格式。由平台操作人员将指数预报推送至盘锦指数预报APP，并保存至本平台相应共享目录中。3.1.2短时天气预报。从气象台获取短临天气预报，平台将其自动转换为需要的微博短时天气预报格式，平台操作人员通过平台发至固定微博用户。3.1.324h预报。一是实现自动读取气象台报文，将其自动生成未来24h天气预报，平台操作人员通过一体化预警信息发布平台发至固定短信用户，再通过HY预警发布系统发到电子显示屏及固定大喇叭用户。二是平台操作人员将未来24h天气预报通过平台发至固定微博、微信用户。3.1.43d预报。一是实现自动读取气象台报文，将其自动生成未来3d天气预报格式，由平台操作人员通过平台发至固定微博用户。二是平台操作人员调出报社未来3d天气预报模板，获取以“12h”为起点的未来3d天气预报以及指数预报(晨练指数及穿衣指数为未来24～48h，其余为未来24h)，修改更新模板后，保存至本地，由平台操作人员通过平台发至固定邮箱用户。3.1.5海洋预报。实现自动读取气象台海洋预报中未来24h盘锦市天气预报及附近海域海上风预报数据，将其自动生成海洋预报，由平台操作人员通过一体化预警信息发布平台发至固定短信用户。3.1.61周天气。一是实现自动读取气象台发布的未来1周天气预报，由平台操作人员通过平台发至固定邮箱用户。二是实现自动读取气象台发布的未来1周天气预报，并转换成1周天气短信格式，由平台操作人员通过一体化预警信息发布平台发至固定短信用户。3.1.7决策信息。实现自动获取气象台发布的决策气象信息，由平台操作人员推送至外网数据库，并保存至本地。3.2专业气象服务模块。3.2.17d天气预报。实现自动获取气象台发布的未来7d逐日天气预报，平台操作人员调出未来7d天气预报Word模板，根据最新未来7d逐日天气预报自动更新预报内容，再手动修改更新模板中重要天气提醒后，通过平台发至固定外网邮箱用户，并保存至本地。3.2.2油田矿区天气预报。实现自动获取气象台发布的油田矿区天气预报，平台操作人员调出油田矿区天气预报Word 模板，根据最新油田矿区天气预报自动更新预报内容，再手动修改更新模板中重要天气提醒后，通过平台发至固定外网邮箱用户，并保存至本地。3.2.3旬报月报。实现自动获取气象台发布的旬报月报，平台操作人员调出Word模板，根据
最新旬报月报内容，手动修改更新模板，通过平台发至固定外网邮箱用户，并保存至本地。3.3农业气象服务模块。3.3.1常用农业气象数据查询。可以查询常用农业气象数据。3.3.2农业气象产品制作与发布农业气象产品包括农业气象月报、季报、农用天气预报、土壤墒情信息、决策气象服务等，在制作产品时，可以对相应产品的模板进行调阅并编辑。在产品制作完成后，可以进行编号，并进行邮箱发布及本地保存。
公共气象服务平台同时将实现数据统一、平台统一、服务统一的公共气象服务业务目标；实现市、县二级兼顾；实现决策、专业和公众气象服务相兼顾；实现公共气象服务与防灾减灾相兼顾，并最终建成一个满足业务服务需求、综合信息高度集成、集约化和自动化一体的公共气象服务平台。
附件3： 案例编号： 案例类型： 2013年度气象服务典型案例 分析评价报告 案例名称：2013年6月7日暴雨天气过程服务分析评价报告所在部门： 负责人： 入库日期： 中国气象局公共气象服务中心制 二Ο一三年四月
索引 —2—
2013年6月7日安徽省暴雨天气过程 气象服务分析评价报告 姓名1 姓名2 姓名3（宋体、五号字、单倍行距、居中） （单位1；单位2；单位；城市邮编）（宋体、小五号字、单倍行距、居中） 摘要 2013年6月6日午后起，大别山区和沿江江南出现强降雨，强降雨中心位于安庆、池州、黄山等地，464个乡镇达100毫米以上，14个乡镇超过250毫米，安徽省气象局发布今年以来首个暴雨红色预警信号。受强降水影响，安庆、池州、黄山、宣城、铜陵5市21个县（市、区）不同程度受灾。此次暴雨过程，安徽省气象局预报准确，预警信息发布及时，暴雨天气过程前后，气象部门通过手机短信、电视节目、声讯电话、网站等渠道及时发布了各类预警预报信息，水利、电力等行业部门积极配合，引起社会的高度关注，为公众和水利、电力等行业部门提供了有效的准备时间，为减少灾害影响做出了较大的贡献。另外，此番强降水过程恰逢高考，省气象局采取多种服务手段，接受考生及家长的咨询，提供贴心服务为莘莘学子护航。 1. 概述 2. 灾情及影响 3. 致灾因子分析 4. 预报预警 4.1 预报预警准确性 4.2 预报预警及时性 4.3 预报预警发布传播 5. 气象服务特点分析 6. 社会反馈 6.1 决策服务效果 —3—
6.2 公众评价 6.3 媒体评价 7. 思考与启示 —4—
公共气象服务的现状不足及分析 姓名：孙威虎学号：20091333014 班级：09市场营销 摘要：本文通过对我国气象服务的发展历史和现状分析，找出我国气象现今服务的优势和不足，具体分析公共气象服务的各个方面，对气象存在的不足进行分类，然后针对问题，提出建议对策，为使我国公共气象服务体系的完善提出建议，指导公共气象服务业务发展，进一步提高公共气象服务能力，不断开拓服务领域、丰富服务产品、完善服务体系，强化气象部门社会管理和公共服务职能，充分发挥公共气象服务对现代气象业务和气象事业的引领作用，特制定本指导意见。 关键词：公共气象服务现状问题分析对策 一：我国公共气象服务的发展历史和现状分析 1.1：公共气象服务的意义和作用：公众气象服务是气象服务系统及时地为社会各界各部门指挥生产、组织防灾减灾，以及在气候资源合理开发利用和环境保护等方面进行科学决策提供气象信息。具体包括：日常天气预报、灾害性天气预报、警报和预警信号、沿海天气预报、森林火险等级预报、天气热点、天气周报、双休日天气预报、天气实况、百姓生活气象指数预报等。 1.2：我国公共气象服务的现状分析：中国气象局党组历来重视公共气象服务，制定了一系列促进公共气象服务发展的措施，取得了明显成效。气象灾害监测预报和预警水平取得长足进步，气象灾害防御能力不断增强。决策气象服务为各级政府防御和减轻气象及相关灾害、气候变化应对、重大工程建设、气象能源开发利用等提供了科学依据，其面之广，内容之丰富，手段之多样，独具中国特色。初步建成包括广播、电视、报纸、电话、手机短信、网络、警报系统、海洋预警电台等多种传播手段的气象服务信息发布平台，气象服务覆盖面不断扩大。专业气象服务已覆盖农业、林业、水利、交通、电力、环境、能源、旅游、体育等行业，服务领域不断拓宽。气象服务的社会经济效益显著，气象灾害造成的人员伤亡和经济损失都较以往大大降低。1990年至2000年，气象灾害年平均死亡人数为4500人，本世纪以来年平均死亡人数约在2000人至3000之间，1990年至2000年气象灾害造成的经济损失占GDP 的百分比年平均为3.4％，2001年至2006年平均为1.4%。 二：我国现阶段公共气象服务的不足 由于我国的公共气象服务体系建立的较晚，因此当前公共气象服务还存在一些不容忽视的问题。特别是气象灾害监测预警能力、抵御能力、减灾能力与国家防灾减灾的总体要求不适应；公共气象服务的定位不清晰、体制机制创新不够，与建设服务型政府的要求不适应；公共气象服务能力建设滞后、科技支撑薄弱、机构不健全、人才匮乏，与发展现代气象业务、建设气象现代化强国的要求不适应。面对气象服务的不足，应该加快改进和建设，争取把我国的公共气象服务体系建设完备欣赏一个台阶。
2012年决策气象服务方案 为进一步规范决策气象服务流程，改进决策气象服务质量，提高决策气象服务的针对性、敏感性、综合性和时效性，全力做好2010年决策气象服务工作，特制定本方案。 一、决策气象服务产品 决策气象服务产品主要包括《重要天气预报》、《重要气象信息》、《专题气象服务》、《领导专报》、文件、手机短信等，服务对象为县委、县政府、县人大、县政协和人武部以及防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、农业局、救灾办等有关部门。 表1：决策气象服务产品表 二、2012年决策气象关注重点 1. 2012年分月关注要点
二月 三月 四月
五月 六月 七月
八月 九月 十月
十一月 十二月 2.新县分月天气气候特点、主要气象灾害、农事活动和社会活动
3、定期服务内容 （1）5月21日-6月20日，“三夏”专题服务材料，二级服务范围 （2）9月21日-10月20日，“三秋”专题服务材料，二级服务范围 （3）汛期早 8点，24小时雨情资料服务，二级服务范围 （4）5月30日、9月29日分别发布两个黄金周预报服务 （5）12月～2月，春运专题气象服务。 4.分级服务范围 （1）一级服务范围为情况异常紧急情形：县委常委成员、县委办、县政府办；县政府县长及相关副县长、应急办；县人大主任、副主任、办公室，县政协主席、副主席、办公室。传真：县防汛办、森防办、水利局、安监局、公安局、教体局、广电局（电视台）、公安交警大队、财政局、救灾办、农业局、交通局等有关部门（2）二级服务范围为情况重要情形：县委办、县政府办、应急办，县安监局、教体局、广电局（电视台）、公安交警大队、农业局、交通局，有关局(办)。 （3）三级服务范围为一般情况：县委办、县政府办、应急办，县安监局、教体局、广电局（电视台）、公安交警大队、农业局，有关局(办)。 三、决策气象服务流程
浅析公共气象服务与管理 公共气象管理是基于公共管理的理论视界，立足建设公共气象、安全气象与资源气象的战略方针，探讨气象管理如何更能有效和公平的服务社会公众。随着社会进步和综合国力不断提高，我国的气象事业将承担保护人民生命财产安全、提高人民生活质量、保障社会经济可持续发展、全面建设小康社会目标的实现等更加重大的责任。本文将针对我国目前在公共气象服务中遇到的问题，以及对我国公共气象服务的现状对未来的发展进行展望。就对如何提升公共气象服务水平提出来更高的要求。 标签：公共气象服务与管理公共气象现状发展方向 1公共气象服务与公共气象管理 1.1公共气象服务 随着社会进步和综合国力不断提高，我国的气象事业将承担保护人民生命财产安全、提高人民生活质量、保障社会经济可持续发展、全面建设小康社会目标的实现等更加重大的责任。当前，我国经济保持平稳快速发展，人民享有的公共服务明显增强，政府在紧抓经济建设的同时也更加重视民生。有研究表明，经济越发展，人民生活水平越高，对气象服务需求就越大，这是气象服务现代化建设的不竭动力和永恒需求。其主要任务是通过使用各种公共资源和公共权力围绕防灾减灾、应对气候变化、经济社会发展的需求向政府、社会、公众和生产部门提供气象信息和技术服务。在工作中，经过不断的探索和总结，认为要做好气象服务工作要做到以下几点： 1.2提高认识 公共气象服务工作一定要多渠道、多层次地开展气象服务工作，为我国生产发展、生活富裕、生态良好的文明建设服务。在气象工作中，要力争做到让社会公众利用气象服务信息趋利避害、防灾减灾。气象服务产生的社会经济效益更加显著，对服务产品的宣传要深入人心，提供丰富、生动、精美、适用的气象服务，从而为公共气象服务发展增添动力。不断学习，努力提高科学技术水平，为我国经济发展和人民生命财产安全服务。 1.3拓宽渠道 根据气象事业发展战略研究的要求，多渠道地开展服务产品。主要从以下几处入手： 1.3.1电视发布平台 通过改进现有的电视天气预报节目：增加时长、播出频次和频道，并制作播
附件1 河南省专业气象服务收费标准 序 号收费项目 计费 单位 收费标准备 注 1 建构筑物、易燃易 爆危化品场所和设施 防雷（防静电接地） 装置定期检测、电气 设备等电位接地检测 每个 检测 点 检测点高度15米以下 的100元，每增高5 米，每个检测点加收5 元。 1-4项包含 SPD安装检 查，不含SPD 的性能测 试，SPD性能 测试按第5项 执行；对于 无法用建筑 面积计量的 特殊建构筑 物（如油气 站、化工、 管线设施 等）跟踪检 测费可按检 测点计费。 2 电子信息系统机房 防雷（防静电接地） 装置定期检测 实用 面积 每平 方米 100平方米以内，每平 方米100元，超过100 平方米部分按每平方 米50元计收，不含空 间电磁环境检测评估 费。 3 新、改、扩建构筑 物防雷装置施工跟踪 检测（不含电气设备 等电位接地检测） 建筑 面积 每平 方米 三类建构筑物0.8 元，一、二类建构筑 物加30%。 4 新、改、扩建电子 信息系统防雷装置、 雷击电磁脉冲防护装 置施工跟踪检测 项 按防雷装置总造价的 5%计收。 5 SPD 性能测 试 压敏电压 （启动电 压）、漏电 流片 120元分电源、信 号（含天 馈）两大 类。 标称电 流、残压 800元 无法用建筑
6 建构筑物、易燃易 爆场所防雷装置设计 技术评价 建筑 面积 每平 方米 三类建构筑物0.15 元，一、二类建构筑 物加30%。 面积计量的 特殊建构筑 物可以按占 地区域面积 计费。 7 电子信息系统防雷 装置、雷击电磁脉冲 防护装置设计技术评 价 项 按防雷装置工程总造 价的2%计收 8 电子信息系统机房 空间电磁环境检测评 估 次3000元 9雷击风险评估项 1000万以下（含1000 万）1.2‰；1000- 5000万0.9‰；5000- 10000万0.6‰；1 亿-10亿0.3‰；10亿 以上0.1‰。 按项目投资 总额差额定 率累进计收 注：1.专业气象服务机构按照上浮幅度为0，下浮不低于成本的原则确定具体收费标准。2.每个项目收费不足300元的按300元计收。3、对防雷装置检测不合格项目，经整改后，一次复检合格的，不另行收费；一次复检后仍不合格的，需整改后再次复检的，其收费按复检内容对应的定期检测项目计点收费标准的50%收取。气象技术服务收费标准中已包含出具的技术报告、证照工本费、制作费等费用。 附件2 建（构）筑物、易燃易爆危化品场所
基于WebGIS的浙江省旅游气象服务系统 沈萍月 冯国标 梁晓妮 单权 浙江省气象服务中心，杭州，310017 摘 要 浙江省旅游资源丰富，旅游事业发展迅猛，对相应的旅游气象服务也提出了更高的要求，本文利用WebGIS技术、数据库技术和分布式技术研究了浙江省的旅游气象服务。对所研究的旅游景点及背景地图数据进行了整理和入库，并对多源数据进行了数据库设计和数据统一管理。系统采用B/S面向服务的架构，以ArcSDE For Java开发支撑后台，基于Flex和ArcGIS Server采用多级缓存技术建立了浙江省旅游气象服务系统，实现了旅游景点相关的监测实况、预警预报、景点推荐、地图管理及辅助工具等功能。为旅游气象服务提供了一个很好的网络服务平台，提供了更科学直观的旅游气象服务产品，改善了旅游气象的服务形式，增强了旅游气象服务能力。 关键词：WebGIS，旅游， 气象服务， ArcGIS Server 1.引言 地理信息系统GIS ( Geographic Information System)是在计算机硬、软件环境的支持下，对现实世界的各类空间数据及属性进行管理的技术系统。在一定程度上，气象数据信息都是地理信息，因为气象中的风速、温度、气压等要素以及自动站、雷达、卫星等数据都是相对于具体的空间域和时间域而言的，没有地理位置的气象数据也是没有意义的[1]。Web GIS是利用Internet技术来扩展和完善GIS的一项新技术，是通过互联网对地理空间数据进行发布和应用，以实现空间数据的共享和互操作。用户能从Internet的任意一个节点浏览Web GIS站点中的空间数据、进行各种空间检索和空间分析。将WebGIS与旅游气象服务相结合，实现旅游相应的气象信息的网络发布、查询、浏览及分析，为旅游景点的选择及推荐提供更方便的参考依据[2]。 浙江省旅游资源丰富，旅游事业发展迅猛，随着社会经济建设的加快进步和广大人民群众生活的日益提高，旅游业迎来了前所未有的发展机遇，对旅游气象服务也提出了新的和更高的要求。气象气候条件是进行旅游活动的基本条件之一，对旅游质量和旅游安全起着非常重要的作用。不利的天气条件会对旅游者交通出行、景区观赏等产生不良影响，每年因气象灾害导致的旅游者伤亡、旅游设施损毁事故也时有发生，越来越多的旅游者开始根据天气来安排自己的出游计划，气象信息已成为旅游者出游所必需的服务信息，成为旅游经营者和各级旅游部门防范气象灾害的重要依据[3]。浙江省是国内重点旅游区，具有得天独厚的地理条件和丰富的人文景观，旅游气象服务是气象部门服务工作中一个重要的项目，加强旅游气象服务已经势在必行，为了更好的开展浙江省旅游气象服务，建立了一套基于WebGIS的旅游气象服务系统。 2.系统构架 2.1总体设计 旅游气象服务是旅游服务中一个重要的环节，旅游行业的众多潜在气象用户需要整体和系统地开发。旅游业牵涉到吃、住、行、玩等都与天气的变化密切相关[4]。适宜的天气气候不仅具有特殊的景观功能，而且可以增强和拓宽富有特色的旅游内容，更大限度地扩大旅游时空分布，能取得更好的社会效益和经济效益。 随着现代GIS技术的广泛深入应用，对旅游信息和气象资料的结合提供了技术支持。将
气象服务中心工作计划 气象服务中心工作计划 1、坚持公共气象服务方向，完善现代业务服务体系。 一是要切实加强防灾减灾气象服务工作。提高气象灾害预测 预报预警业务能力和水平，提升气象灾害防御效益;全面拓展气象 服务领域，积极开展气象灾害风险评估、气候论证和农业气象服 务业务;切实加强气象灾害预警信息的发布工作，巩固完善和扩大12121电话、手机短信服务面，扩大其宣传面。提升电视天气预报节目播出质量，扩大气象信息覆盖面，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的气象灾害应急工作机制。 二是进一步加强监测网络建设，主要是加强自动站建设。按 照规划我市在未来三年内自动气象站将达48个，结合山洪地质灾 害非工程措施的实施，明年计划新建自动气象站20余个，改造自 动气象站3个。 三是要进一步巩固和提高业务质量。要加强技术学习和培训，开展岗位练兵、劳动竞赛活动，提高业务人员的业务水平;加强自 动雨量站的监控和管理，实行24小时不间断的监控;确保自动雨 量站的正常运行加强情报服务工作(灾情、雨情、农情);继续抓好长、中、短期及重要气象信息的发布，做到及时、准确、周到、 贴近生活，力争基础业务质量进入全市前列。
四是充分发挥气象科技优势，积极探索气候资源的开发和利用。要积极开展气候资源普查，摸清气候资源家底，建立本地气候资源数据库;要积极开展气象可利用资源即风、太阳能等清洁可再生能源资源的专项调查评估和开发利用工作;要积极开展重大建设项目气候论证和气候环境影响评价工作。 2、增强预测预报预警能力，提高公共气象服务水平。 进一步完善公共气象服务业务平台、公共气象服务信息发布平台及气象灾害预报预警系统，提高业务平台的预测预报预警能力，切实加强和规范气象志愿者队伍管理，加大培训力度，充分发挥乡镇气象志愿者(信息员)队伍的作用。 3、加大依法行政力度，认真履行行政职能责任。 一是要认真学习、宣传贯彻落实《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》和《省雷电灾害防御条例》，提高全民雷电安全意识。 二是要切实加大行政执法力度，认真履行行政职能责任。在执法的过程中要做到依法、廉洁、诚信、人性、创新、高效。要完善决策机制，按照行政服务中心的要求，切实抓好网上审批工作，全面推行政务公开，扩大政务公开的范围，提高行政行为的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。 三是要切实加强机关效能建设，争创优良业绩。要教育全局干部职工遵纪守法、爱岗敬业，弘扬气象人精神，在服务的过程
公共气象服务中存在的问题与对策 摘要：公共气象服务工作关系到人们群众生活的细节部分,研究公共气象服务中用户的需求,发现公共气象服务工作中存在的问题,可以取得更好的社会经济效益和经济效益。本文通过对公共气象服务中存在的几大问题的探讨，提出发展基本公共气象服务的建议和对策，以 促进公共气象服务水平的提高。 关键词:公共气象服务；问题；对策；创新 一、引言 又好又快地发展公共气象服务，是我国气象事业影响深远的战略决策。随着我国社会 主义市场经济和社会主义民主政治的发展，公共权益保障不断强化，公共服务需求不断增长，公共服务政策的透明度不断提高，亟需对现阶段公共气象服务的现状、存在问题进行 充分的认识和研究，并提出相应的政策和措施，以指导公共气象服务的科学发展。 气象事业作为基础性、科技型社会公益事业，只有始终坚持公共气象的发展方向不动摇，根据国家和社会对气象防灾减灾和应对气候变化的需求，强化公共气象服务，气象事 业才有生命力，才能实现又好又快地发展。长期以来，气象部门将公共气象放在首要位置，并在我国经济、社会、生态、防灾减灾、国家安全、可持续发展、人民生活等方而发挥了 重要作用。 二、公共气象服务中的主要问题 1.基本公共气象服务供给不足，覆盖面存在明显空隙 基本公共气象服务尚不能满足气象防灾减灾广泛覆盖的需求。相关数据显示:我国目 前仍有0.36%的公众无法收到气象信息，这些人群大多分布在经济落后，社会事业发展严 重滞后的地区。基本公共气象服务信息最难覆盖到群体是最需要气象灾害预警信息来防御 气象灾害的弱势群体。 基本公共气象服务的手段落后。突发性气象灾害发生后，气象部门虽然通过电视、广 播等方式做了广泛的宣传工作，但还有很多人不能及时了解或引起重视。 2.基本公共气象服务能力与公共基础设施抵御气象风险的现实不相适应 普遍存在着基础设施抵御气象灾害风险方而的脆弱性问题。局地山洪灾害在当时的监 测站网密度下难以识别，若能加密测站网，在易发山洪的“上游”地区建设若干个自动观 测站，当上游降雨达到警惕的上限，尚未出现灾害时，把信息及时传递到即将受影响地区，灾害将会减轻。 3.没有处理好公益性气象服务与盈利性气象服务之间的关系 气象部门本质上是公益性服务部门，气象服务的出发点和归宿是为了提高气象服务质量。同时应该兼顾到社会效益、经济效益和生态效益等多方面利益。就目前而言，公益性 气象服务不可避免的与盈利性气象服务发生冲突，公益属性增加，则气象部门收入不足， 若公益属性下降则偏离了工作性质，这种矛盾导致气象部门进入两难选择。气象部门应妥 善处理好两者之间的关系，一方面提高经费利用效率，避免浪费。另一方面提高日常工作 中的服务质量，使公益性发挥到更好。此外，值得注意的是，气象服务部门应防止个别人 员为盈利非法提供错误气象信息，影响气象部门信誉事件的发生。 4.防治灾害的能力较弱 由于我国的气象服务工作开始运行的时间较短，目前很多的技术条件和服务都还存在 很多的问题，使原本包含在公共气象服务中的灾害防御工作，在很大程度上没有得到有效
目录 CONTENTS 第一篇：气象服务业需改进服务质量提高服务水平 --------------------------------------------------- 1 第二篇：前瞻浅析气象服务行业发展前景 --------------------------------------------------------------- 2 第三篇：2014年中国十大气象服务企业排名 ------------------------------------------------------------ 3 2014年中国十大气象服务企业排名 ------------------------------------------------------------------------ 3 1华风气象传媒集团有限责任公司 -------------------------------------------------------------------------- 4 2北京维艾思气象信息科技有限公司 ----------------------------------------------------------------------- 4 3中国华云技术开发公司 -------------------------------------------------------------------------------------- 4 4富景天策（北京）气象科技有限公司 -------------------------------------------------------------------- 4 5深圳市气象有限服务公司 ----------------------------------------------------------------------------------- 4 6北京华新天力能源气象科技中心 -------------------------------------------------------------------------- 4 7石家庄广天气象科技服务有限公司 ----------------------------------------------------------------------- 4 8西安思拓新气象科技有限公司 ----------------------------------------------------------------------------- 4 9广东天文防雷工程有限公司 -------------------------------------------------------------------------------- 4 第四篇：中国气象服务产业发展模式与投资规划分析报告 ------------------------------------------ 4 本文所有数据出自于《2015-2020年中国气象服务行业发展趋势与投资机会分析报告》第一篇：气象服务业需改进服务质量提高服务水平 提高决策气象服务针对性、敏感性、综合性和时效性。建立与相关部门的多渠道沟通协作机制，制定和完善《年度决策气象服务方案》，明确年度决策气象服务重点，确立各时段固定上报的服务产品，提高决策气象服务针对性; 牢牢把握防御和减轻自然灾害、适应和减缓气候变化、开发和利用气象能源等事关人民群众福祉
竞争性谈判文件 采购项目编号：宁政采招（）号 采购项目名称：西宁市气象局互联网+气象服务平台建设采购单位：西宁市气象局 集中采购机构：西宁市政府采购中心 年月
目录 第一部分投标人须知前附表……………………………………………………………………………………第二部分投标人须知………………………………………………………………………………………………. 一、说明………………………………………………………………………………………………………………….. 二、竞争性谈判文件说明…………………………………………………………………………………………… 三、谈判响应文件的编制…………………………………………………………………………………………. . 四、谈判响应文件的递交…………………………………………………………………………………………… 五、评标……………………………………………………………………………………………………………………. 六、资格审查程序及方法………………………………………………………………………………………….. 七、评标程序及办法………………………………………………………………………………………………… 八、评审结果………………………………………………………………………………………………………………… 九、授予合同………………………………………………………………………………………………………………. 十、串通投标的认定及处理办法…………………………………………………………………………………. 十一、废标…………………………………………………………………………………………………………………十二、处罚…………………………………………………………………………………………………………………十三、其他…………………………………………………………………………………………………………………. 第三部分西宁市政府采购项目合同书范本…………………………………………………………….. 第四部分投标文件格式……………………………………………………………………………………….. 第五部分采购项目要求及技术参数………………………………………………………………………. （一）投标要求…………………………………………………………………………………………………………….. （二）项目概况及技术参数………………………………………………………………………………………
公众气象服务效益调查表 天气与我们日常的工作生活和社会经济发展联系紧密。为了更好地使公众及时获得更准确且符合工作与生活需要的气象信息，进一步改进气象服务工作，增进政府及社会各界对气象事业发展的支持，提高气象服务水平和效益，使气象事业更好地服务于经济社会发展和广大人民群众，需要准确把握受众对气象服务产品的应用和需求情况，以便定量评估气象服务的效益。为此，国家公益性行业专项“气象服务效益评估方法与技术研究”课题组特编制本调查表，在全国范围内开展气象服务效益调查。您的宝贵意见和看法，对我们客观评估气象服务效益、提出相关政策建议具有极其重要的贡献。谢您注意三个细节：（1）本次调查是无记名调查，因此填写调查表格时可以没有顾虑地按照自己的意愿填写；（学生问卷此处改为填写学号）（2）问卷填写时，除有特殊说明的以外，均为单选，请在相应备选项目前的框中打√。（3）问卷每项都需要填写，填写过程中如有疑问，请及时与联系人联系。 谢谢您的支持！ 调查人基本信息表
一、基本信息 1.您的性别: □A男□B女 2.您的年龄: □A 13-17岁□B 18-23岁□C 24-29岁□D 30-39岁□E 40-49岁□F 50-59岁 3.您的最高学历: □A 初中及以下□B高中□C中专□D 大专□E本科□F 硕士研究生□G 博士研究生 4.您现在居住地： □A城市□B乡村 5.您在本地居住的时间： □A一年以内□B一年以上但三年以内□C三年以上 6.您的职业是： □A工人□B农民□事业单位行政人员□D学生□E教师□F干部□G 军警□H医务人员□I商业人员□J个体人员□K国家公务人员□L离退休人员□M 其他人员 7.您每天平均在室外的时间为： □A 1小时以内□B 1-2小时□C 2-3小时□D 3-4小时□E 4-5小时□F 5-6
县局专业气象服务的思考 发表时间：2018-10-18T14:00:46.160Z 来源：《科技新时代》2018年8期作者：王亚靖[导读] 随着气象部门的气象服务发展,扩大气象信息服务的覆盖面,拓展了服务的领域,丰富了气象服务产品,最大限度地提高气象科技服务的针对性 山西省怀仁市气象局山西怀仁038300 摘要：随着气象部门的气象服务发展,扩大气象信息服务的覆盖面,拓展了服务的领域,丰富了气象服务产品,最大限度地提高气象科技服务的针对性,专业性来满足社会和经济发展的需求,基层气象部门要做好气象服务工作，为基层单位和群众提供高质量的信息服务，针对工作中存在的问题加以分析，进行扎实的改进，推动基层气象部门专业气象服务发展。 关键词：公共气象服务、决策气象服务、专业气象服务。 一、引言： 在网络新媒体发展迅速的时代,从新形势下气象科技服务的定位、气象科技服务产品在经济社会发展中的重要性，而且当前社会及行业需求气象科技服务的未来趋势集约化及时准确结合新媒体的服务手段，更好创新开发针对各行各业气象科技服务平台,社会化参与的机制探索实现服务现代化,服务队伍专业化,服务机构实体化,服务管理规范化,来满足社会各方面的需求，在重大活动，科学决策，应对突发公共事件等提供有力的服务支撑． 二、专业气象科技服务 内涵：公共气象服务包括决策服务、公众服务和专业服务。在新形势下，气象服务要向气象灾害防御拓展。属性：公益性是本质属性；气象科技服务就其服务内容和服务效果而言，属于公共气象服务的范畴。决策服务为各级政府科学决策提供的气象信息服务;公众服务为公众提供气象信息服务例如气象监测,预报,预警等．而专业气象服务是为经济社会特定行业和用户提供的专业专项气象服务,以及保障重大活动,重大工程及应对突发公共事件等提供的服务．面向行业的专业专项气象服务有农业、扩大气象信息服务的覆盖面,拓展了服务的领域,丰富了气象服务产品,最大限度地提高气象科技服务的针对性,专业性来满足社会和经济发展的需求,根据气象服务体制改革的需求,探讨面向社会的气象科技服务,尤其专业专项气象服务努力方向,面临的问题以及今后发展做了一些分析。 三、未来发展的趋势及努力的方向 专业服务集约化发展的基本思路,即按照适应需求、集约高效的气象服务业务体制要求,建立上下协同、分工合作的服务模式,完善统一管理、分级服务的发展机制,形成省、市、县三级集约化发展、技术共享、队伍专业、机制高效的发展模式。专业气象服务是气象科技服务的重要组成部分,是气象事业发展的重要支撑,发展专业气象服务,是气象现代化发展,推进气象科技服务工作的有效途径。面向行业的专业气象服务农业、水利、国土、交通、能源电力、铁路、旅游、林业、卫生、环境等，研发所涉及的所有业务系统，提高业务整合与应用能力，使先进的气象科技服务本地化应用自然对接接入所需行业，发展各级各类专业专项服务无缝整合，让良好的业务框架可支撑各类行业气象应用服务，投入长效运行机制。 气象服务的重点任务：防灾减灾服务、应对气候变化、公众气象服务、农业农村服务、城市气象服务、专业气象服务、重大保障服务、突发公共事件应急服务；基层业务系统中明确四项业务：气象灾害防御业务系统、决策气象服务业务系统、公众气象服务业务系统、专业气象服务业务系统；这样在改革发展中，采取多种机制促进公共气象服务的发展同时，使专业气象服务探索转换为社会服务化参与机制，建立覆盖水文地质、交通旅游、能源电力、农业农村、环境、卫生等多个领域的专业气象服务业务，强化了重点地区、重点时段、重点天气等专业气象保障服务，在森林草原防扑火、旱区降水影响评估、强降水次生灾害气象预警、大江大河及中小流域水文气象服务等重大或应急气象保障任务，精细化的专业气象预报服务更好的发挥作用，提供有力支撑。 与农业局合作春耕春播服务专报和秋收专报和气象旬报，还有每个月统计防灾减灾动态为灾情统计做好了充分的准备，为公众做的春运专题预报，以及县里的各种重大活动做的专题预报，为林业局制作森林防火专报，并预测当前的森林火险气象等级，为森林防火工作做宣传。而专门针对汛期，遇到暴雨天气时，我们和国土资源局联合发布地质灾害气象风险预警，与水利局联合发布山洪灾害气象风险预警，有效做到了防汛预警和转移避险等防范工作。 四、专业气象服务中存在的问题 （一）气象科技服务不适应、不满足社会各行各业需求的问题依然十分突出预报预测准确率、气象服务的精细化，针对性不够；自然灾害突发事件增多，应急联动响应机制仍需完善，与公众的需求相比，存在着比较大的差距。 （二）气象服务人才队伍建设滞后队伍总量、结构不完善、科技素质不高，缺乏真正的开发科技服务领域的专业人才；这样制约了拓展专业气象服务的领域。 五：结语： 综上所述，气象专业服务工作的效益评估对推动经济社会发展起着非常重要的作用。因此，我们必须加强对气象专业服务工作及其效益评估的研究，不断创新，在服务中出现的问题引起足够的重视，及时采取相应的解决措施。参考文献： 【1】王云浙江气象，2014（01）：23-27基层气象部门服务新型城镇化的对策和思考【2】王冰《科技创新导报》2014（22）：107关于基层气象部门发展防雷事业的思考
微信公共平台技术方案 第一章项目概况 1.1.项目背景 在我国互联网的发展过程中，PC互联网已日趋饱和，移动互联网却呈现井喷式发展。截止2014年10月底，中国手机网民超过6亿。伴随着移动终端价格的下降及wifi的广泛铺设，移动网民呈现爆发趋势。 随着宽带无线接入技术和移动终端技术的飞速发展，人们迫切希望能够随时随地乃至在移动过程中都能方便地从互联网获取信息和服务，移动互联网应运而生并迅猛发展。 据中国产业调研网发布的2016年版中国移动互联网行业深度调研及市场前景分析报告显示，从发展的结果看：游戏、广告和电商三个细分市场催生了中国PC互联网三巨头，腾讯、百度、阿里巴巴。有资金、经验、技术和用户优势，加快了移动互联网建设的进程。 2014年中国移动互联网用户数量较前一年增加了7000万，手机网民占网民总数超80%，手机和移动设备成为互联网的第一入口。2015年1月，移动互联网用户总数净增492万户，总数达到8.8亿户，同比增长5.1%。其中使用手机上网的用户达到8.39亿户，对移动电话用户的渗透率达到65%，与2014年同期持平。手机保持第一大上网终端地位。我国移动互联网发展进入全民时代。
1.2.什么是微信公众号 微信是腾讯公司推出的一款通过网络快速发送语音短信、视频、图片和文字，支持多人群聊的手机软件，具有零资费、跨平台沟通、显示实时输入状态等功能，也更灵活、智能，且节省资费。微信公众平台是腾讯公司在微信的基础上新增的功能模块，这一半台的一大特点在手机订阅账弓，用户在使用过程中仅需通过自主“关注”“订阅”，信息就可直达用户的手机桌面，更适合“一对一”的精准传递消息。山于微信可发送语音、文字、表情、图片、视频等各种信息，表现形式活泼多样，为人们的表达提供了多种方式。 1.3.建设原则 微信公众平台发布系统是气象局气象预报、预警服务产品制作分发管理系统，涉及的信息包括各类天气服务、预报预警、生活信息发布等，系统具有信息推送、信息查询、常规个性化定制等功能，能够与气象局已有业务系统实现数据对接，兼容。并且充分利用现代化高科技的微信服务开放平台，在气象局已获得大量的气象探测和灾害性天气监测信息的基础上，对信息进行分发、共享、建立规范化的气象预报预警服务平台，为广大群众提供最新、连续、无缝隙、最便捷的气象服务。
提升公共气象服务水平,增强气象防灾减灾能力 摘要：气象现代化是国家现代化的重要标志之一。提高气象服务质量和服务水平，既是实现气象现代化的一个重要内容，也是全面建设小康社会的需求。本文就如何建立我国现代气象业务体系中的公共气象服务与气象防灾减灾略作探讨，以期推动我国公共气象服务的快速、健康发展。 关键词：提升服务水平完善灾害防御体系 建设气象事业现代化是社会现代化的重要组成部分。十一五至十二五期间，中国气象事业要按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，建设具有世界先进水平的气象事业现代化体系，率先基本实现现代化，实现从气象大国向气象强国的跨越，推动气象事业科学健康发展，为全面建设小康社会和社会主义新农村建设提供一流的气象服务和保障。 1.公共气象服务发展目标 新一代气象服务体系的总体战略目标是：以气象基本业务系统为主要依托，以资料与信息共享为主要特征，实现服务手段现代化、服务产品专业化、服务队伍专职化、服务管理规范化。中国现代公共气象服务系统建设的主要目标就是提高气象信息覆盖面、提高气象服务满意度、提高气象服务效益。 公众气象服务是通过各种媒体为社会公众提供的气象服务。公众气象服务的对象是社会，是广大社会公众。公众气象服务是为提高防灾减灾能力，保护人民生命财产安全，为人民谋福利的重要措施，是公益性气象服务的重要体现。公众气象服务一方面要从规范公众的防灾减灾行为着手，提高社会公众的防灾减灾意识，使全社会在气象灾害到来之际都能采取自觉、科学、规范的防灾避灾行动；另一方面，要从提高全民生活水平着手，制作更加贴切人民生活和实际的气象服务产品。建设现代气象业务体系，最根本的就是提升气象业务水平、科技实力和全面服务能力，巩固和加强气象工作在经济社会发展中的基础作用，为经济社会发展提供支撑和保障，为人民福祉安康提供服务。 坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，以增强气象为经济社会发展和人民安全福祉服务能力为核心，以满足我国气象防灾减灾和应对气候变化的需求为目标，完善公共气象服务业务系统、气象预测预报预警业务系统和综合气象观测业务系统；提供气象信息、防御气象灾害、应对气候变化和开发利用气候资源；做好决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务。要把工作的重点放在扩大气象服务覆盖面、增加公共气象服务产品、提高公共气象服务质量上。 2.公共气象服务发展面临的新要求 气象服务问题始终是气象工作的核心问题。公共气象服务是气象服务工作的重要组成部分，是整个气象服务的关键和核心之一。公共气象服务是政府公共服
旅游气象服务体系建设研究论文 摘要：该文对都江堰旅游气象服务体系进行了初步探讨，提出了都江堰旅游气象服务的基本原则，建设目标以及实际建设任务，旨在强化都江堰旅游气象服务传播能力，为开展各类功能文化区气象服务提供参考借鉴。 关键词：都江堰市；旅游资源；气象服务；体系建设 1都江堰市旅游资源概况 我国旅游业发达，但旅游气象服务远滞后于旅游业的发展，大部分地区还局限于景区天气预报，部分地区虽开展了景区旅游气象指数预报，但采用的都是通用性指数［1-3］。都江堰市位于四川省成都平原西北部地区，旅游资源丰富。建于战国时期的都江堰，无疑是世界水文化宝库中的1枚珍宝；以“道教文化”著称的青城山更是吸引着无数的国内外游客；川西4大名寺之一的普照寺，国家级自然生态保护区——龙池虹口，系原始生态保护完整的新开放的旅游景区，集高山、峡谷、清泉、瀑布、原始森林等优美的自然风光于一身。都江堰市拥有举世瞩目的世界文化遗产——都江堰青城山，是四川大熊猫栖息地世界自然遗产的重要组成部分。 2都江堰旅游气象服务体系探讨 2.1基本原则 一是以旅游市场需求为核心标准，稳步打造旅游气象服务体系主体架构，率先在大成都旅游发展框架中打造出具有推广意义的旅游气
象服务模式。二是气象监测站网及服务信息传播都要以优先利用现成资源为原则，在气象、旅游、交通、景区管委会等部门已有的监测与传播资源基础上，合理迁移、升级、增建自动气象观测设备及信息传播渠道。三是建立由政府主导，部门协助，公众参与的生态旅游气象服务工作体制。注重气象与旅游、交通、景区管委会等部门的信息共享、视频会商及应急联动。四是以提升监测预报水平、深化信息传播能力为根本，整体推进都江堰市旅游气象服务体系建设，强化都江堰特色旅游气象服务能力。 2.2建设目标 一是全面启动特色旅游气象预报服务。根据运动休闲、互动体验、娱乐度假、康体养身等旅游功能的区划，开展以游客体感舒适度、游玩气象条件指导为核心的常规旅游气象服务，制作以交互产品和图片产品为主的特色旅游气象服务产品。二是实现旅游气象监测预报精细化、全覆盖。开展以天空状况、降水概率、气温、相对湿度、紫外线强度等因子为预报主体，建立空间无盲区、时间多跨度、满足旅游决策需求、贴合游客即时需要的旅游气象精细化预报模型。三是完善旅游安全气象服务体系。以沿山地区、河道流域、交通干线等区域为监测预警重点，及时、定向地向决策层与游客输出灾害性天气预报（暴雨、大风、雷电、冰雹、大雾等）以及可能引发的地质灾害预警（山洪、泥石流、崩塌等），实现旅游安全气象服务能力的大幅提升，基本满足旅游景区防灾减灾、游客出游等气象安全保障需求。 2.3建设任务
全国智慧农业气象服务平台数据存储规范 （试行） 中国气象局 2016年11月
前言 全国智慧农业气象服务平台综合数据存储规范的制定以《气象结构化数据存储规范（初稿）》、《全国农业气象数据库环境技术规范（试行）》和《全国精细化气象格点预报数据规范》为基础，依托中国气象局CIMISS云平台，是对《气象结构化数据存储规范（初稿）-农业气象分册》、《全国农业气象数据库环境技术规范（试行）》的补充和完善，是全国智慧农业气象服务平台的数据参考规范。主要包括基础气象资料库、农业气象观测数据库、农业气象专题产品库、农业气象野外调查数据库、用户采集数据库、农业气象背景数据库。智慧农业气象数据库存储数据类型有站点数据、格点数据、Word文档、图片数据和视频数据五类。
智慧农业气象数据存储规范 1.范围 本规范规定了智慧农业气象数据存储规范，包括地面气象数据、土壤数据、农业气象观测数据、农业气象灾害数据、农业气象采集数据、农业气象数值产品、农业气象服务产品和台站信息等数据的表结构、索引、分区方式等内容。 本规范适用于气象结构化数据的存储管理。不论选用传统关系型数据库，还是选用分布式关系型数据库进行存储，都可使用该规范。 2.术语与定义 (1)数据库meteorological database 数据库是按照预定结构组织成的气象信息的集合，本规范涉及气象、土壤、农业气象、农业气象灾害、农业气象产品和台站信息六类数据库。 (2)表结构 table 表是数据库内部的数据存储机制。表含有一组固定的列。表中的列描述该表所跟踪的实体的属性。 (3)索引 index 索引是对数据库表中一列或多列的值进行排序的一种结构。 (4)分区 partition 分区是数据库基于性能和可扩展性等因素的考虑将一个大数据表分为独立的若干小表。
专业气象服务的现状分析与发展对策 董颜1卞赟2 （1、南京信息工程大学，南京210044；2、北京华风气象影视信息集团，北京 100081） 摘要 阐述我国专业气象服务的发展历程，分析专业气象服务存在的问题：专业气象服务针对各行各业的应用不足；专业服务发展受到体制机制的束缚；全国与各省专业气象服务有交集；市场竞争力薄弱等。为此全面提出发展专业气象服务的未来发展对策。 关键词：专业气象服务问题对策公共气象服务 气象服务包括决策服务、公众服务和专业服务三大类。决策服务是为政府领导或有关职能部门防灾减灾进行的气象服务，公众服务是围绕社会大众日常生活和各类社会活动、工农业生产而进行的气象服务，决策服务和公众服务都是政府支持下的公益性服务，是无偿的，也是气象部门的职责所在。专业气象服务则是针对某些企业提出的有别于公益服务的、专业性很强的特殊要求而进行的气象服务，这种专业服务需要专门投入人力物力去研究开发和服务，有大量的成本投入。专业气象服务项目的确立包括用户方提出服务需求，服务方制定服务方案，双方针对服务内容、服务方式、成本投入和服务价格等因素进行谈判，旨在建立公平合理、互利双赢的合作。 1 专业气象服务的发展历程 气象部门自 1985 年开展专业有偿气象服务以来，密切了气象与国民经济建设的关系，提高了气象服务的针对性，在创造了显著的社会和经济效益的同时，也取得了良好的自身效益，增加了气象事业的活力和发展潜力，由此而开辟了包括防雷、电视天气预报广告服务、“121”气象信息服务、终端气象信息服务等多项目的气象科技服务体系，为气象信息产业的发展奠定了基础。随着科技、社会、经济的发展，各行各业对气象服务的需求越来越广泛，要求气象服务向专业化、精细化、信息化方向发展。随着经济全球化和我国加入WTO ，专业气象服务市场将逐步开放。按照WTO关于服务贸易的有关规则和要求，面对国内外的竞争，专业气象服务作为气象信息产业的重要组成部分和主导产品，既面临着发展的机遇，又面临着严峻的挑战。 中国气象局从开展专业气象服务以来，为了适应市场需求，成立了北京维艾思气象信息科技有限公司，并与铁道部、交通部、中石化、中海油、中石油、国家电网、三峡总公司、中国人民财产保险公司、大连商品交易所等各大部委和企业的长期有效合作，分别在航空气象、交通气象、海洋导航气象、水文气象、能源气象、天气风险等各个气象服务领域为我们的国民经济建设提供了优良的气象服务保障，并取得了良好的社会和经济效益。通过网络、报纸、广播、电话、手机短信、信息屏等各种媒介和途径，为广大公众提供最及时、最权威的天气服务。 2 专业气象服务现状及面临问题 2.1 专业气象服务针对各行各业的应用不足 目前专业气象服务尚不能满足各行各业的需求应用。专业气象服务针对各个行业而开展，但是各行业对于气象服务的需求大不相同。这就要求专业气象服务人员有针对性的顺应客户的要求提供服务，但目前由于硬件设施的缺乏，人员资金的不足等因素，导致我国目前