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浅谈犯罪既遂的判定标准
作者：玉明建牙海定
来源：《法制与经济·下旬刊》2012年第11期
[摘要]中国刑法上对犯罪预备、犯罪中止、犯罪未遂这几种犯罪形态的成立标准都有明确的规定，惟独没有明确规定犯罪既遂形态的标准，因此在我国刑法理论界一直存在着争论。在罪刑法定原则既已确立的前提下，构成要件齐备说稳固了其通说地位，相比于其他学说，笔者也比较认同构成要件齐备说，因为它具有一定的优势，但构成要件说也存在一定的缺陷。笔者通过对几类犯罪进行具体分析，发现这些犯罪既遂都符合构成要件齐备说，进而表达出自己的观点。
[关键词]犯罪既遂；传统标准；构成要件说的贯彻；认定
一、犯罪既遂的概述
犯罪既遂，亦称犯罪完成形态，指行为人故意实施的行为已经具备了某种犯罪构成的全部要件。这是一种犯罪行为在犯罪的完成阶段停顿下来，不再继续向前发展的情况。犯罪既遂是一种犯罪的基本形态，所以在司法实践中，应该坚持罪刑法定的原则，犯罪既遂是认定其他未完成犯罪形态的—个重要参照标准，比如对未遂犯的处罚往往比照既遂犯从轻或者减轻处罚。犯罪既遂主要包括三个特征：1.直接故意犯罪。间接故意以及过失犯罪不存在犯罪完成形态和未完成形态，所以犯罪既遂必须以直接故意犯罪为前提条件。2.已经着手实行犯罪。犯罪阶段只要包括预备阶段和实习阶段，不同犯罪阶段可能会出现不同的犯罪停止形态，犯罪既遂则是犯罪行为着手实习到实行终了后法定既遂状态出现的一个完整过程。3.齐备某种犯罪的基本构成的全部要件。不同的犯罪刑法分则规定的构成要件有所不同，只有符合刑法分则规定的构成要件，则为犯罪既遂的完成。
二、犯罪既遂的传统标准
中国刑法上对犯罪预备、犯罪中止、犯罪未遂这几种犯罪形态的成立标准都有明确的规定，惟独没有明确规定犯罪既遂形态的标准，因此在我国刑法理论界一直存在着争论。在我国刑法理论界关于犯罪既遂标准有很多学说，其中有三种代表性的学说——犯罪目的实现说、犯罪结果发生说、犯罪构成要件齐备说。这三种学说都有一定的不足，但也有其合理之处。
（一）犯罪目的实现说的不足
犯罪目的实现说认为，犯罪既遂是指犯罪人主观上追求的犯罪目的通过犯罪行为的实施而实现，即实施终了的犯罪行为，达到了行为人预期的犯罪目的。学界一致认为犯罪目的实现说中的目的具有很强的主观性、任意性和层次性，究竟以什么样的目的作为认定既遂的标准就成了一个难题。笔者也比较认同这个观点，因为实施一个相同的犯罪，不同的人可能具有各自不
预防青少年违法犯罪工作计 划 预防青少年违法犯罪工作计划 为了深入贯彻“三个代表”重要思想，认真实施《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，进步一加强我校预防青少年违法犯罪工作，对预防青少年违法犯罪实行综合治理，营造有利于青少年健康成长的社会环境，有效地预防青少年违法犯罪，制订本工作计划： —、指导思想和总体任务 预防青少年违法犯罪的指导思想和总体任务是：以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻实施《末成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，按照“扩大宣传、夯实基础、健全网络、维护权益、预防犯罪”的工作方针，组织和发动社会各方力量，参与预防青少年违法犯罪工作，建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，落实预防青少年违法犯罪工作措施，集中力量解决一些突出问题，努力营造有利于青少年健康成长的良好氛围，最大限度地预防和减少青少年违法犯罪。 二、加强预防青少年违法犯罪工作的组织领导，学校成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。
组长： 副组长： 成员： 三、具体措施和办法 1、统一思想，提高认识，建立预防青少年违法犯罪工作的长 效机制。预防青少年违法犯罪工作是—项艰巨而又长期的社会化 系统工程，只有坚持党政统—领导，部门齐抓共管，家庭、社会 广泛参与，一手抓提高青少年的自身素质，一手抓改善外部环境，消除诱发青少年违法犯罪的土壤和条件，才能有效地预防和减少 青少年违法犯罪。学校各部门和广大教师要从维护社会稳定的高 度出发，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，把预防 青少年违法犯罪工作列入重要议事日程，切实加强领导。要结合 贯彻县、乡预青工作会议精神，进一步明确工作职责和任务，并 在人财物等方面给予必要的重视和支持。学校各部门要各司其职，各负其责，形成多方配合、齐抓共管的整体合力，有效推动预防 青少年违法犯罪工作措施的落实。 2、突出重点，着力抓好学校、社会、家庭三个环节，加强青 少年法制宣传教育。 （1）加强与家长联系，充分发挥家长或监护人对青少年的管理、教育和服务功能，把加强青少年的管理教育列入创建文明校 园的一项重要内容。利用法制教育阅报刊、宣传栏等教育服务设
浅谈青少年犯罪问题的成因及防范对策 摘要近几年来，青少年犯罪呈上升趋势，预防和防止青少年犯罪，是一个非常紧迫和重要的任务。青少年犯罪表现出盲目追求金钱和满足物质欲望，虚荣心极强，以盗窃、抢劫等犯罪居多，多以侵占财产为目的，并不同程度地带有暴力。文化程度偏低，法律意识淡薄。青少年违法犯罪的原因固然很多，但综合起来，不外乎家庭、学校、社会及自身等因素。青少年自身素质差，是最终导致他们走上犯罪道路的根本原因。家庭环境不良或教育方法不当，是导致青少年犯罪的重要因素。青少年思想不成熟，社会阅历浅，辨别是非能力差；学校只是一味的追求升学率，不重视制教育，使青少年不能从小树立法制观念。预防青少年犯罪需要家庭、学校、社会三方面的力量互相配合，共同营造一个适合青少年健康成长的优良环境，遏制青少年犯罪的发生。 关键词青少年犯罪原因预防 一、青少年犯罪的界定 青少年犯罪泛指青少年这一特殊主体所实施的犯罪，亦即主体由儿童向成年过渡这个特定年龄段，由于主客观原因而实施的各种犯罪统称。中国的青少年犯罪主要是指已年满十四周岁至未满二十五周岁的人触犯了刑事法律而应受到法律规定处罚的行为。当前在我国青少年犯 罪总数已经占到了刑事犯罪总数的70%以上，这已被国际社会列为吸毒贩毒、环境污染之后 的第三大公害。 二、青少年犯罪的现状 （一）犯罪问题突出。据权威资料显示，近几年，我国14—18岁未成年作案成员占全部刑事作案成员的比例一直处于10%以上 （二）呈现低龄趋势。15岁以下的少年违法犯罪增多。违法犯罪的低龄趋势潜伏着巨大的 社会危害。 （三）犯罪突发性强。青少年时期是人生从幼稚走向成熟的关键时期。青少年生理发育快，心理状态不够稳定，自我控制能力弱，容易冲动，做事往往不顾后果 （四）团伙犯罪严重。团伙犯罪是青少年犯罪中常见的、频发的犯罪方式。青少年犯罪案件中70%左右由青少年组成团伙作案。 三、青少年犯罪的原因分析 青少年犯罪的原因主要从以下四个方面加以分析 （一）1、个人因素青少年犯罪最根本的原因在于青少年本身的素质。青少年正处于生理和 心理发育成长阶段，辨别是非、区分良莠和抵御外界影响的能力差，自控力弱，行为不稳，模仿力强，好冲动，易被诱惑实施犯罪；有的青少年对社会上不良风气、各种诱惑，以及一些低级趣味的色情文化，有一种神秘感，想试试的心理；有的学生成绩差，受到老师、同学的歧视，自尊心受挫，产生强烈的逆反心理和报复心理。正是由于大多数青少年犯文化素质不高和其脆弱的心理，使得他们分辨事非能力较差，其处世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响，经不起诱惑，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果等，从而走上了犯罪的道路。 （二）、家庭因素家庭是未成年成长的“第一所学校”。家庭境和教育对未成年人成长的影
浅谈青少年犯罪的预防 鄞州职教中心学校政治组刘芳 摘要：青少年犯罪已成为现代社会犯罪中一个越来越突出的问题，给社会造成了很大负面影响，本文首先对青少年犯罪的概念进行了界定，在分析青少年犯罪原因基础上，针对预防和减少青少年违法犯罪做出一些建议。 关键词：青少年犯罪教育感化法制教育 青少年是社会主义中国的未来、民族的希望，他们能否健康成长，直接关系到国家的前途和命运。但青少年时期也是人生的危险期，当青少年犯罪日益成为全球化的社会问题时，研究分析青少年犯罪预防和控制已刻不容缓。 一、青少年犯罪是一个不容忽视的问题 青少年犯罪主要是依据人的生理年龄所作的犯罪类别划分。在我国有关的法律文件中，对“青少年”的概念未予明确的界定。狭义青少年犯罪的概念，是指从刑事法学观点出发给青少年犯罪概念所下的定义，它一般是指14—25岁年龄段的人所实施的依法应当受刑事处罚的行为。广义青少年犯罪的概念，是从犯罪学的角度出发给青少年犯罪所下的定义，青少年犯罪是指10至25岁的人实施的具有严重社会危害性的行为，这一概念包括了未满18周岁的少年犯罪和已满18周岁不满25周岁的青年犯罪。 青少年是最有朝气和富于创造性的社会群体，是我们祖国的未来，民族的希望。应当肯定，这些年来各地各部门认真贯彻中央要求，重视和加强了未成年人思想道德建设，做了大量工作，广大青少年的综合素质有明显提高，他们热爱祖国、努力学习、奋发向上、健康成长。但是，在新的历史条件下，青少年的思想道德建设也出现了一些令人堪忧的新问题。在一些地方和单位，由于对青少年教育失当、管理失控，一些青少年精神空虚、道德失范、目无法纪，走上违法犯罪的道路。近年来，我们从新闻报道和下基层调研中，常看到、听到青少年违法犯罪的案例，有的案件是触目惊心。如发生在云南省校园内的“马加爵案件”，是一起性质严重、情节恶劣、手段残忍的报复杀人案件，在社会上造成了极坏的影响。此后，新闻媒体又有未成年人犯罪案件的披露。 二、青少年犯罪突出的原因 在一些地方青少年违法犯罪突出，笔者认为，主要原因有以下几个方面： 一是学校教育失误，对学生管理不严。有的学校只重视学生的学习成绩，忽视品德和法制教育，有的虽然也开设了法制课，但缺乏师资和教材，多数采取上大课、念材料的办法，内容枯燥乏味，学生普遍不感兴趣。有的学校对“问题学生”是指责、体罚的多，甚至动辄采取停课、罚款、开除的办法，把他们推到社会上去。有的学校与家庭教育脱节，老师很少与家长联系，很少过问学生在家的表现，致使一些顽皮学生逃学、旷课，甚至从家中骗钱到外面看录像、上网吧、搞赌博，家长、老师都不知道。有的学校团组织、少先队活动不正常，团结教育后进学生的工作未做好。
不作为犯罪的构成要件有哪些 所谓的不作为是指行为人负有实施某种行为的特定法律义务，能够履行而不履行的危害行为。不作为可分为纯正不作为和不纯正不作为，相应的不作为犯罪可分为纯正不作为犯罪和不纯正不作为犯罪。纯正不作为犯罪是指唯有不作为的方式才能构成的犯罪。不纯正不作为犯罪是指以不作为形式实施的也可由作为形式构成的犯罪。 关于不纯正不作为犯罪的构成，理论界有分歧，大致有：（1）二条件说：“不纯正不作为犯罪，一是行为人必须具有一定程度的作为义务，二是行为人能履行该义务而不履行” 。（2）三条件说：“一是只有具有特定作为义务的人才能构成不作为犯罪;二是能够履行而没有履行;(3)行为义务之不 履行与危害结果之发生有因果关系” 。（3）四条件说：“一是行为人依法具有特定的作为义务;二是具有作为可能性;三是不履行;四是不作为与作为等价。” (4)五条件说：“一是作为义务;二是履行义务的可能性;三是没有履行义务;四是发生了危害结果，五是不作为与结果之间有因果关系。” 笔者倾向于三条件说，以下就围绕不纯正不作为犯罪的三个构成要件详细论述。 (一)不纯正不作为犯罪的作为义务 作为义务是不作为犯罪的核心，反映了不作为犯罪的基本犯罪事实和构成要素之本质特征。因此，无论是纯正不作为犯还是不纯正不作为犯的犯罪构成，莫不以之为首要条件。所不同的是纯正不作为犯的作为义务仅由法律明文规定，而不纯正不作为犯的作为义务除此之外，还有更广的来源，性质要比前者复杂得多。 1、法律明文规定的特定义务 斯蒂芬(stephen)认为：“任何由不作为，甚至是故意地导致他人死亡或身体伤害，都不构成犯罪……”如果法律规定有作为的义务，则是例外。 法律明文规定的义务是否仅为刑法规定的义务?一种观点认为，法律明文规定即是刑法明文规定;另一种观点则认为除刑法明文规定外，民法等非刑事法律明文规定的义务，也属作为义务。前一观点为马克昌所主张：“法律上规定的义务很多，并非一切不履行法律义务的行为都是不作为犯罪，必须以刑法有相应规定为限;因为不履行法律义务的行为，只有造成或可能造成严重社会危害结果，刑法才将它规定为犯罪。陈兴良也指出：违反非刑事法律明文规定的义务，并非都构成不作为犯罪的义务根据，只有经刑法认可或要求的，才能视为其作为义务的根据。另一些学者则认为，所谓法律明文规定的义务，并不限于刑法(包括单行刑法和非刑事法律中的刑法规范)明文规定的义务，而
浅析盗窃犯罪既遂与未遂的标准学说 [摘要]盗窃罪是目前为止我国高发财产犯罪之一，如何正确判断盗窃罪的既遂与未遂，对于能否正确适用法律规定，能否有效打击盗窃财产犯罪具有重要的意义。对于如何判断盗窃罪既遂与未遂的标准问题理论界和实践中一直存在争议，文章通过对接触说、隐匿说、转移说、失控说等判断盗窃既遂未遂的理论学说的分析，认为失控说加控制说能够真正区分盗窃罪的既遂与未遂，当然在司法实践中具体运用失控说加控制说来真正判断盗窃既遂时还需要结合具体盗窃的行为时间、地点等具体因素进行综合考虑后才能作出正确的结论。 [关键词]盗窃未遂；失控说；控制说。 一、盗窃罪未遂既遂标准的学说 根据我国《刑法》第264条的规定，盗窃罪是指盗窃公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的行为。一般意义上的盗窃是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物的行为。盗窃罪历来是我国高发的财产犯罪之一，如何全面透析盗窃罪的内涵对于能否正确认定和适用刑法内涵，能否有效打击盗窃犯罪具有重要的意义。但是盗窃罪的既遂与未遂的标准问题，无论学术界还是实践中都存在争议，从我国的通说来讲，盗窃罪的既遂形态是指行为人在主观上以非法占有为目的，在客观上通过秘密窃取等手段有效地控制了他人财物的盗窃犯罪行为，从而达到了主客观相统一的犯罪状态。而盗窃犯罪的未遂形态是指行为人着手实行盗窃犯罪以后，由于其意志以外的某些外在原因，而使行为人的主观上盗窃他人财物的意图未能如愿实现，客观上的盗窃犯罪行为未能完成或犯罪结果等未能发生，从而使盗窃犯罪进行不下去的情形。因此可以精确地讲，盗窃罪的既遂形态与未遂形态区别的关键之处就是是否同时实现盗窃罪的主观条件和客观条件的统一。在长期的盗窃理论研究中，中外学者们都坚持自己的见解，形成了不同的学说和观点。 1.接触说，这种观点以盗窃行为人是否实际接触到被盗财物为根本标准，认为只要犯罪嫌疑人实际物理接触到财物就已经实现了盗窃既遂，物理空间上没有能够实际接触到财物的就是盗窃未遂。[1] 2.转移说，这种观点以盗窃行为人是否已经将盗窃到的财物转移作为盗窃既遂与未遂的标准。认为凡被盗财物与原来存放的场所发生物理空间的移动，就实现了盗窃既遂，财物物理空间上未被移动则为盗窃未遂。[2] 3.隐匿说，这种观点以盗窃行为人是否将他人财物隐匿起来作为判断盗窃既遂未遂的标准。认为凡是已经将盗窃来的财物隐藏起来就已经实现盗窃既遂，未藏起来的就是盗窃未遂。[3] 4.损失说。这种观点曾经被1992年“两高”的司法解释所采用。它主张应当以盗窃行为是否造成公私财物损失为标准，盗窃行为造成公私财物损失的为既遂，未造成公私财物损失的为未遂。[4] 5.失控说，这种观点以盗窃行为人的盗窃行为是否使公私财物的权利人失去了对财物的实际有效控制，作为划分盗窃既遂与未遂的标准。凡是盗窃行为使盗窃目的物脱离了权利人的实际有效控制，为盗窃既遂，相反未能使盗窃目的物脱离权利人实际有效控制的为盗窃未遂。[5] 6.控制说，这种观点以盗窃行为人是否已经实际控制所盗窃的财物为标准来判断盗窃罪是否实现既遂，认为只要行为人已经实际控制所盗窃的财物就实现盗
预防犯罪工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容，是服务保障部队全面建设的一项经常性、综合性工作。六室始终把预防犯罪工作放在重要位置，坚持“标本兼治、重在治本”的方针，工作有目标、有思路、有重点、有成果。现对2015年第一季度形势分析报告如下： 当前，诱发犯罪的因素不断增多，做好部队预防犯罪工作必须在狠抓工作落实上下功夫、用力气。从近年来中央军委通报发生的犯罪案件看，其中的重要原因就是工作不落实。 一是有的单位预防犯罪工作抓得不实。有的摆不正预防犯罪与中心工作的关系，重视抓中心工作，忽视放松预防犯罪工作，往往是一边出成绩一边出问题，形成两头冒尖；有的把预防犯罪工作挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上，就是不放在心上；有的检查指导和蹲点帮带，蜻蜓点水、走马观花，掌握情况靠报告，发现问题靠通报，对部队的真情实况若明若暗；有的不按照客观规律办事，违背规章制度，盲目蛮干；有的抓工作图出名挂号，往往是重形式轻内容，重部署轻过程，作风浮漂，搞半截子工程；有的弄虚作假，欺上瞒下，对违法违纪问题，搞大事化小，小事化了，助长不良风气的滋生蔓延。 二是有的干部抓预防犯罪工作的事业心责任感不强。有的干部主要心思和精力没有用在工作上，感到年龄到杠，职
务到顶，后顾之忧重，分心走神，工作标准不高；有的工作时紧时松，靠上级推动，靠情况刺激，自觉性不强；有的职责不清，责任不明，工作缺乏动力，影响了各级干部骨干工作的积极性；有的执行上级指示打折扣、搞变通、掺水份。三是一些单位抓预防犯罪工作的思路不够清楚。有的工作热情高，干劲大，但对预防犯罪工作怎么抓、抓什么，心中无数，路子不清，重点不明，东一榔头西一棒子，工作抓不到点子上；有的工作缺乏计划性，想起什么抓什么，抓到哪里算哪里，不能保持工作的连续性；有的不能有效地把上级指示与本单位的实际相结合，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话，使上级的指示和要求流于形式；有的不善于借助上级的力量、群众的力量和外部的力量开展工作，形不成合力；有的职能部门能参善谋的能力弱，出不了点子，提不了建议，解决不了问题；有的对新形势下预防犯罪工作遇到的新情况、新问题，重视不够，研究不透，预防犯罪工作的针对性、超前性和时效性不强。 针对以上问题，各级要下大力加以解决，切实抓好预防犯罪工作的落实，确保部队安全稳定。 一要端正预防犯罪工作的指导思想。各级党委、领导和机关要充分认识官僚主义和形式主义给预防犯罪工作带来严重危害，自觉做到在工作指导上不定脱离实际、难以实现的高标准，在工作部署上不搞急功近利、超越基层承受能力
如何做好预防青少年犯罪 为深入落实我州社会管理综合治理委员会专项组工作汇报会精神，以深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，围绕重点群体，深化重点项目，强化基层基础，加强教育服务管理工作，切实维护青少年的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。 一预防青少年犯罪主要工作任务： a.加强对广大青少年的思想道德和法制教育。 b.做好重点群体的管理、帮教工作。 c.净化青少年健康成长的社会环境。 d.营造预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。 二青少年犯罪针对群体： 重点在625周岁，有以下（含）不在学、无职业的闲散青少年、有不良行为或严重不良行为的青少年、受救助的流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童。一些调查表明，从14岁开始犯罪人数逐渐增加，15、16、17、18岁是犯罪的高峰，约占犯罪青少年总人数的69.7%。而20至25岁，犯罪人数又逐渐下降。由此可见，13岁至20岁这个年龄段非常关键，如果引导不好，很可能酿成终生悲刷。经分析，有几种心
理在少年犯罪中比较常见：逆反心理、模仿心理、意气心理、报复心理、利己心理。 三青少年违法犯罪现状 1)从犯罪性质看，盗窃犯罪最为突出。许多青少年贪图吃、喝、 玩、乐等物质享受，又想不劳而获，从小偷、小摸走向盗窃犯罪；其次是抢夺、抢劫、寻衅滋事等犯罪人数众多；再有者，就是模仿电影电视中的主人翁做案手法，呈“英雄”，无所顾忌，不故后果挥刀作案，以致犯故意杀人或故意伤害致人死亡等严重罪行。 2)从犯罪形式看，两人以上共同犯罪人数增多。一些青少年由 于过早辍学，无所事事，浪迹街头，便三、五成群，拉帮结伙，经常聚集在一起吸烟、酗酒滋事、交流作案经验。有的模仿影视片中的黑社会组织，成立帮派或团伙。值得重视的是，有的少年深受黄色、淫秽音像制品的毒害而不能自拔，为了寻求精神刺激，而持刀、持械拦截少女实施暴力。 3)从犯罪年段年看，作案手段残忍，犯罪后果严重。有的少年 犯罪手段已经达到智能化、成熟化。作案前周密策划，多次踩点，选择时机，准备作案工具；作案时分工明确，注意配合；有的已会运用反侦察手段；有的一人就犯有数罪，而且情节都较为严重。 4)从犯罪年龄看，逐渐趋向低龄化。在受到刑事处罚的未成年
试论犯罪着手认定标准 [论文摘要]犯罪着手是颇具争议的刑法理论问题，是犯罪预备与犯罪未遂的分界线。我国刑法典和刑法理论界对于着手的规范依据和理论解读有不同的见解，司法实践中对复杂案件的着手认定也问题重重。因此着手的认定在具体实践中具有十分重要的意义。文章结合各种不同的观点，归纳着手的认定是应当注意的几个问题，以此得出认定犯罪着手认定的标准。 [论文关键词]着手的认定；着手的司法认定；犯罪着手 一、着手概念的刑法解读 （一）着手的内涵 着手是指犯罪行为人在犯罪意图的支配下，开始实施符合刑法规定的构成要件并同时具有法益侵害紧迫危险性的行为。“着手”这一概念起源于贝卡利亚的《论犯罪与刑罚》一书，将着手与犯罪预备、犯罪未遂相联系，是区分犯罪预备和犯罪未遂的临界点。其中，许多国家的刑法典都把着手实行犯罪明确界定犯罪预备与犯罪未遂的特征之一。我国刑法典中对着手概念的界定来源于对犯罪预备和犯罪未遂的区分。 1.“着手”在我国刑法典中的规范依据 在“着手”实行之前的是犯罪预备。犯罪预备是指为了实行犯罪，准备工具、制造条件，但由于行为人意志以外的原因未能着手实行犯罪的形态。“着手”之后是犯罪未遂阶段，犯罪未遂的构成要件有三：（1）已经着手实行犯罪。着手的判断标准：行为对法益是否造成了现实、紧迫、直接的危险；（2）犯罪未得逞，是指犯罪没有既遂，即行为人希望或放任的、行为性质所决定的实害结果没有发生，犯罪目的未能达到；（3）犯罪未得逞是由于犯罪分子意志以外的原因。 2.我国刑法对“着手”的理论解读 我国刑法学者对着手做了深入的分析，主要有以下几种观点：（1）侵害法益的危险达到紧迫程度，就是实行行为的着手；（2）行为人已经开始实施刑法分则规定的某种具体犯罪构成客观方面的行为；（3）从主观上看，行为人已经开始实施刑法分则规定的某种具体犯罪构成客观方面的行为；（4）从客观上看，行为人实施刑法规定的构成要件的行为，且该行为具有法益侵害的紧迫危险性。 （二）着手的意义 1.“着手”是区别犯罪预备和犯罪未遂的临界点 着手是区分犯罪预备和犯罪未遂的临界点，我国刑法第二十二条第二款规定：“预备犯可以比照既遂犯从轻、减轻或免除处罚。”我国刑法第二十三条第二款规定，“对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。”因此，着手对区分犯罪预备与犯罪未遂有重要意义。在实践中，认定犯罪的着手必须具备侵害法益的现实危险性，一旦着手就表明法益已经受到侵害或者即将被侵害，所以犯罪未遂不能免除处罚，只能从轻或减轻处罚。 2.“着手”是决定行为实质可罚的起点 在实行行为中，只有犯罪进行着手才能有社会危害性，有社会危害性才能构成违法，只有违法了才能对犯罪人进行处罚。如果没有实行着手，就不会存在法益的侵害，惩罚犯罪也就是无稽之谈。因此，确定犯罪的着手是决定犯罪人受的刑法惩罚的起点。 二、犯罪着手认定的标准
浅谈青少年犯罪的社区预防服务模式 论文关键词：青少年犯罪教育社区服务 论文摘要：青少年犯罪是世界大多数国家面临的严峻问题。社区对预防青少年犯罪有着重要的特殊优势，可以为青少年提供其生存的优良环境。为了有效预防青少年犯罪、发挥社区功能，应整合社会资源，净化社会环境，形成预防青少年违法犯罪工作的社会联动机制，构建适合我国国情的青少年犯罪预防的社区服务模式。 当前，青少年犯罪问题已成为席卷全球的社会问题。有人将青少年犯罪与环境污染、贩毒吸毒并列为世界三大公害。联合国对世界范围的调查统计显示，许多国家的青少年犯罪都呈上升态势，平均每年递增5％左右，超过人口增长率和国民生产增长率。青少年犯罪，已成为困扰当今世界的一种“社会瘟疫”，也是困扰法学理论界与司法实践部门的一个难题，同时又是消除社会不稳定因素、维护治安稳定，为经济政治等各方面发展创造良好环境的重要课题之一。因此，分析青少年犯罪的原因，寻找预防青少年犯罪的对策，有着重要的现实意义。 一当前青少年犯罪的原因分析 随着我国改革开放的不断深化，不利于青少年健康成长的因素逐渐增多。青少年因为心智尚未成熟、抵御能力差，犯罪现象日趋突出，成为当今社会各界甚至世界各国无法回避的问题。有关资料显示，1998年，法国有15．5万青少年犯罪，占法国所有罪案的25％，而在美国则占35％左右。在我国，20世纪50年代初期，青少年犯罪率极低，1956年仅占全部罪案的18％。进入80年代后期，青少年犯罪的比例急剧增长，1988年直线上升至75．7％。进人90年代以后，随着国家对社会治安综合治理力度的加大，青少年犯罪在全部刑事案件中所占的比例有下降趋势，但情况仍然不容乐观。近年来，青少年犯罪问题十分突出，青少年犯罪率一直呈上升趋势，已经引起了全社会的重视。2005年1月，在温州苍南警方破获的一起新中国成立以来温州市涉案人员数量最大的恶势力团伙犯罪案中，未成年人占到一半。2005年2月2日《南方周末》报道的犯罪团伙“五街帮”，为首的竟是一名16岁的“傀儡”老大。该团伙共涉案300多起，包括绑架、强奸、抢劫、故意伤害等。当前我国的青少年犯罪，从形式上看具有团伙化、智能化、低龄化以及暴力性、盲目性、模仿性、冲动性、突发性等特点。青少年犯罪最基本的社会原因是由于社会结构的调整与变化引起的。宏观的政治、经济、文化方面的社会变化，是研究青少年犯罪最值得注意的因素。青少年与成年人相处于一个共同的社会，在同样的社会环境中，有些因素无论是对成年人还是青少年都有影响。但是某些因素对成年人影响不大，对青少年却具有决定性的影响。在影响青少年成长的诸多因素中，最重要的是家庭教育、学校教育和社会环境三个方面。 1．家庭教育偏差 家庭是社会的细胞，是对人们影响最深远的社会组织。家庭是儿童社会化的第一场所，童年期是人的一生中社会化的关键时期，在此时期，家庭担负着主要的社会化责任，家庭对儿童品德的塑造起着决定性作用。家庭环境和家庭教育是对人一生中影响最大的因素。不良的家庭环境，对孩子的身心健康会产生直接的、负面的影响。父母离异、家庭破碎使青少年过早失去父母之爱、家庭之乐，感情上受到创伤，经济上缺乏保障，内心痛苦，精神忧郁。这些孩子在不幸生活环境中受到的不良影响积淀在心底，若无法通过家庭进行疏导、宣泄、化解，随着年龄增长和外界恶性刺激的增加，内心积淀的观念杂质就会发酵起对社会的不信任情绪，形成各种偏差的、错误的价值观念，一旦遇到不良习气和坏人的引诱就容易走上邪路。中央综合治理委员会在对全国18个少管所和监狱的调查中发现，有26．6％的青少年罪犯来自破碎的家庭。另外，即使家庭结构健全，家长本身品行不端正、教育方法不当也会影响孩子的健康成长。父母的价值观、道德观以及一举一动时刻影响着子女。如果父母一方或双方有严重问题，如赌博、卖淫嫖娼、吸毒贩毒、抢劫盗窃等等，不难想象他们对未成年的孩子会造成怎样的影响。美国学者格鲁克夫妇在1950年的研究中发现，家长对孩子的管教方法不科学是青少年犯罪的一个关键因素。家长对孩子的管教反复无常或放任自流，或过分宠爱，或过分严格近于残暴，引起孩子对家庭的恐惧与对立，都会使青少年的犯罪率提高J。总之，良好的家庭环境有利于青少年健康成长，而不良的家庭环境往往容易使青少年走上违法犯罪的道路。 2．学校教育偏差 学校是青少年从家庭走向社会的中间环节。学校功能完整、全面发挥是青少年社会化顺利实现的根本保证。如果学校对青少年的教育存在问题，青少年正常的社会化进程就会受到人为的干扰，造成青少年社会化的失败。现阶段学校教育最大的不足在于只注重对学生的智力教育，造成教育的畸形发展。长期以来的应试教育，使得大部分学校急功近利，分数挂帅，片面追求升学率，忽略对学生品德、情操、个性的培养，忽略对学生世界观、人生观、价值观的培养，致使部分学生自暴自弃，经常逃学，结交社会不良之友，走上犯罪道路。由于法制教育的缺乏或流于形式，造成许多青少年学生缺乏正确的法律观念，法制观念淡薄，头脑中没有辨别是非的标准。长沙市第五中学15岁少年周某因涉嫌抢劫其他同学而被公安机关查获，他却天真地说：“我爸妈有的是钱，我要他们拿几千块钱赔给那个被抢的就是了。”学校对青少年的教育有着义不容辞的责任，也是预防青少年犯罪的有力防线，学校教育特别是中小学教育必须从应试教育向素质教育转轨。 3．社会学习偏差 社会存在决定社会意识。青少年成长是社会化的产物，青少年犯罪也离不开特定的社会环境。世界范围内青少年
部队管理中预防犯罪工作心得体会2 部队管理中预防犯罪工作心得体会2 多措并举注重引导 在耐心帮教中做好个别人的转化工作 各位领导，大家好。我是安装总队一营三连连长，我所在的连队是一支长期从事国防试验阵地建设任务的过硬连队，连队主要的专业有焊工、钳工和通风工等工种组成，目前连队共有69人，其中干部9人，战士60人，包括士官44人，义务兵16人，连队常年在二十一基地、二十五基地、二十七基地和海南发射场参与国防工程施工建设。下面我结合连队的实际情况，谈一谈连队个别人的管理问题，有不妥之处还请各位领导批评指正。 预防犯罪工作是连队经常性思想政治工作的重要组成部分，连队干部是连队党支部组织开展经常性思想政治工作的“排头兵”，因此，连长指导员的工作思路和方法是否清晰合理，工作能力是否过硬，对连队全面建设具有很大的影响作用。当前，正值依法治军从严治军活动全面开展的时期，又是部队夏季季节性事故高发的阶段，部队预防犯罪工作任务艰巨，需要我们理清思路，抓住重点，有针对性地做好个别 人的思想转化工作。 一是做好个别人员工作，必须从提高思想认识入手，防止和
克服耐心不足、歧视冷漠等问题，以强烈的责任感做好帮教转化工作。在基层连队的日常管理中，出现个别人员、个别问题并不可怕，关键是从连队到班级都要端正对个别人员的根本态度，增强转化的责任感和信心。小刘同志是我连一名中士，家庭条件较好，是家里的独生子，个性比较强，过年回家探家的过程中，在和自己中学时的同学聊天过程中发现，好几个同学在地方干得很不错，有的开了自己的小公司，买上了汽车，而自己却常年在各个基地施工，感觉落差很大，休假结束回到部队后，工作积极性严重受挫，出现“压床板”、请病假的情况，有时还跟班长顶撞，有一次因私自外出受到连队的警告处分，而后该同志不但没有改过自新，甚至扬言“给我除名吧，我要回家”，因此，被连、营列为个别人员。小刘的问题发生后，对他是做提前退役处理一推了之，还是立足帮教转化使其改进，当时支部“一班人”思想并不一致，有的认为像小刘这样的个别人员，思想问题比较严重，个人工作不好做，使其思想完全转变难度有点大，万一出现 什么问题，对连队的整体形象和工作将带来严重的影响，还不如让他提前退役算了。针对这种情况，我们党支部“一班人”及时进行讨论分析，使各级骨干认识到，做好个别人工作，即是我军的优良传统，也是《预防犯罪工作条例》赋予各级的重要职责，必须本着对战士高度负责，对战士家庭高度负责，对军队高度负责的态度，尽心尽力搞好帮教转化。同时让大家认识到，有了个别人员并不代表对单位全面建设的否定，但是如果因为个别人员工作没有做好而出了问题，就会对连队建设“一票否决”。经过一班人统一思想后，连队及
浅谈特警控制街面犯罪的警务优势及对策 特警作为公安机关在新的历史时期一个新的警种，是省市两级公安机关直接领导和指挥的一支机动力量，担负着恐怖、暴力、暴乱和群体性突发案(事)件的处置，参与重大活动的安保工作和特定的巡逻执勤等治安防控任务。但从目前全省特警工作运行状况来看，需要市州公安特警“亮剑”的任务较少，大部分时间处于“蓄水池”状态，备多用少，训多用少，形式上呈现警力资源闲置态势。在当前总体警力严重不足，而刑事案件多发致使社会治安形势愈加严峻的大背景下，市州公安机关如何盘活特警这支重兵，使之效能最大化就自然成为一个迫切而现实的课题。笔者认为市州中小城市特警队伍除应成为防暴处突的维稳尖兵以外，应最大限度地改革警务模式，进一步服从并服务于现实斗争，积极探讨成为市州公安局统一调度开展城市治安防控特别是控制街面犯罪的一支主力军。 一、围绕犯罪对抗性，全面把握特警控制街面犯罪的警务优势 当前街头犯罪的高发特别是“两抢”案件频发和涉黑涉恶暴力犯罪严重冲击了人民群众的心理承受能力，人民群众强烈期待公安机关重拳出击，有效控制。但由于城市街面特有的室外环境，致使街面犯罪的攻防对抗性十分激烈，打不胜打，防不胜防，稍一松懈，势必反弹。严峻的治安形势需要公安机关理性思考，在现有警力无法大幅度增加的前提下，最大限度地挖掘现有警力资源，提高警务效能，创新警务模式，诸警种统一指挥，协调配合，多种管防控打手段齐下，全面压缩犯罪时空，牢牢掌握控制街面犯罪的主动权。针对街面犯罪的对抗性，特警作为公安机关的一支特殊警队则具有控制街面犯罪的特定优势。 (一)警力规模优势。由于社会开放程度的不断提高，促使人、财、物在全国范围内流动的数量越来越大，也致使街面抢劫、抢夺、扒窃、诈骗等侵财案件总量不断增大。据2007年统计调查，我省市州公安局所在的城区每月此类案件均在500起以上。如果在同一时空不投入一定规模的警力去挤压违法犯罪人员的作案时空，只依靠个别职能部门的警力小打小闹，控制街面犯罪的效果自然不会明显。目前，据统计，特警在我省每个市州公安局都是50人以上警力规模，最多的市州达到了300人，队伍数量远远超过一般警种部门。而且特警年龄均在30岁以下，身高均在1.7O米以上，是一支随时能拉出来的成建制队伍，机动性、年轻化及精神面貌是其他任何一支警队不可比的。只要特警部门科学调整警务模式，全力以赴地控制街面犯罪就能产生可观的规模效应，必将成为打击街面犯罪的“利器”。 (二)警力装备优势。据公安部政治部统计调查，当前我国民警致命错误伤亡的两个最重要原因就是执法战术错误和单警装备缺乏。随着犯罪暴力性愈来愈强的趋势，犯罪暴力工具从棒和刀向枪和炸弹转化，致民警伤亡的危害性更大更强烈。从目前的状况来看，由于财政经费制约，中西部地区民警的单警装备普遍缺乏，只有市州公安局特警的装备是最完备的，无论是单警装备，还是武器装备、车辆装备和防暴装备一一齐全，足已应对街面犯罪的暴力对抗性。 (三)警力训练优势。全国民警年平均牺牲数大幅度上升。究其原因，除单警装备缺乏外，
浅谈预防青少年违法犯罪的有效途径和方法 青少年是祖国的未来和希望，是社会主义现代化建设和改革开放的生力军和后备军。“十年树木，百年树人”，按照德育、智育、体育等全面发展的要求，把我国青少年培育成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者，这是全党和全社会的共同责任。 当前，青少年违法犯罪已经成为一个严重的社会问题。随着改革开放的不断深入和社会转型的加快，我国预防青少年违法犯罪工作还面临着许多新的挑战。一是境外敌对势力和民族分裂势力始终把青少年作为争夺对象。这些敌对势力一直寄希望于我国下一代，通过反动媒体对我国进行反动宣传，利用社会热点问题煽动闹事等方式直接拉拢教唆青少年违法犯罪。二是各种不良思想思潮和文化垃圾侵蚀青少年。一些领域道德失范，不正之风蔓延，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，淫秽色情的文化垃圾屡禁不止，一些青少年思想道德观念受到冲击，法制观念淡薄，人生观、价值观发生扭曲，贪图享乐和不劳而获，容易走上违法犯罪的道路。三是一些地方和部门工作中存在着“一手硬，一手软”的问题。只注重经济指标，忽视青少年的教育和服务，对侵害青少年权益的问题解决不力，没有把优化青少年的成长环境摆上日
程，致使社会上不利于青少年健康成长的因素出现增多的趋势。近几年来，我国青少年违法犯罪呈持续上升趋势，出现了年龄低龄化、手段成人化，形式团伙化之趋势，已经严重危害社会治安，影响青少年身心健康和成长，关心到21世纪中国光明前景。我们要以战略的远见和对民族高度负责的责任感，采取有效途径和方法，从根本上预防和减少青少年违法犯罪。 一、通过开展各种活动加强社区青少年法制教育 怎样在社区中有效地加强对青少年的法制教育，是当前预防青少年违法犯罪工作的一个难点。一方面，由于学校与社区、家庭在青少年法制教育上缺乏有效的联系与衔接，教育管理上存在着不少空挡。另一方面，中小学生每年节假日多达170多天。特别是“减负后”，许多地方出现了网吧学生火爆的场面，社会各界对此十分担忧。针对上述问题，应进一步加强社区法制教育工作，成立由司法局、教育局、综治办负责人参加的法制教育领导小组。各乡（镇）村成由学校老师、综治干部、司法干事人员参加的乡（镇）法制教育小组。并充分发挥社区各单位、各方面的力量，特别是重视发挥离退休老同志、老党员的作用，使社区法制教育工作有人负责，有人办事。同时还要定期开展适合青少年特点的“四小”
论不作为犯罪 我国《刑法》规定的一切犯罪，其基本形式不外乎两种，即作为和不作为。作为犯罪是最常见的犯罪表现形式，不作为犯罪是犯罪的另一种形式，它和作为犯罪有很多相同之处：都有严重的社会危害性，都侵害了刑法保护社会关系，都可以以故意或过失的形式构成等。但不作为犯罪更具有自己的特点，深入研究不作为犯罪，有助于人们认识到犯罪行为的多样性，区分罪与非罪的界限，特别对是一些掌管国家权力的人不切实履行其特定的义务的行为进行有效地甄别，从而正确认定不作为犯罪，更好地体现立法精神，维护社会权益，稳定社会关系，准确地同不作为犯罪做斗争，保护无罪的人免收刑事追诉，具有重要意义。 一、不作为犯罪及与作为犯罪的关系 1.不作为犯罪的概念 不作为与不作为犯罪是两个既有联系又有区别的概念，前者是行为的一种特殊表现形式，而后者则是以这种行为表现形式所构成的犯罪类型，即不作为是不作为犯罪的上位概念。因此，正确界定不作为，是正确理解不作为犯罪的理论前提。
在刑法理论上，对不作为是否具有与作为行为完全一样的行为属性，有着不同的观点。笔者赞成社会行为论：从社会价值的角度来认识不作为，认为不作为同样具有行为的社会价值。认为作为与不作为都与社会价值世界相关联，只要是来自于人类有意识的社会举措都有可能成为刑法上的行为。1这是比较公正、客观的。 2.不作为犯罪与作为犯罪的关系 作为犯罪是以作为的危害行为方式来实现的犯罪。根据上文的论述，不作为和作为在属性上同属行为，从行为结果的角度来考察，两者有具有等效性，只是达成结果的行为方式不同，但不作为和作为行为方式的不同，并不影响犯罪的性质。称某一犯罪是作为犯罪或者是不作为犯罪，均是就已经实现的、现实的或已然的犯罪而言，即行为人实际上以作为方式实现的犯罪称为作为犯罪，实际上以不作为方式实现的犯罪称不作为犯罪。2根据实际实施犯罪的行为形态来区分作为、不作为犯罪，因为作为或不作为的危害方式可以达到相同的危害结果，所以，对于法律规定的某种犯罪，在未实际实现时就称其为作为犯罪或者是不作为犯罪，是不恰当的。但是对于某些只能由作为或只能
2007年3月第8卷第1期 长沙铁道学院学报(社会科学版 Mar.2007 j。oI.8NO.1 浅谈青少年犯罪的家庭原因+ 陈友能 (邵阳教育学院.湖南邵阳414000 摘要:家庭是青少年走向生活的起点,是人生的第一课堂;家长是青少年认识生活和学习生活的启蒙者,是人生的第一任教师,青少年产生违法犯罪行为与家庭有着千丝万缕的关系。本文着眼于家庭,并从家庭环境、家庭结构、家庭教育及家长素质四个方面阐述青少年犯罪的家庭原因。 关键词:青少年犯罪;家庭原因 一、家庭环境对青少年犯罪的影响 家庭成员之间的关系,是一种特殊的人际关系,成员之闽 基于共同生活,彼此交往最频繁、最密切。而犯罪的原动力和 抑制犯罪的诸因素都是经过长时间形成的,故与家庭环境。成 员之间的相互影响有极其重要的关系。 人生第一个教育单位是家庭。家庭是人的婴儿时代到少 年时代乃至青年时代的“学校”。家庭教育的核心是父母。父 母是人生的启蒙教师。父母对子女的培养、教育和训练,直接 影响子女品德的形成和志向的奠定。影响青少年犯罪的不良
家庭环境具体表现在以下几个方面。 第一,家风不正。简言之。家风就是一个家庭的道德风 貌。家风的好坏直接影响到青少年成长。青少年正处在世界观、人生观、价值观的形成时期.可塑性最强,最容易受到最亲近的人的“感染”。所以,良好的家风能对青少年起到事半功 倍的教育;相反,不良的家风,很可能无声地将青少年引向歧途。如果父母贪图小便宜甚至小偷小摸,那么,其子女很可能由效法父母而成为盗窃犯。如果父母吃喝玩乐.甚至懒惰成性.那么其子女很可能因得不到家庭温暖而精神空虚,成为游手好闲者或流氓无赖。如果父母不爱学习,也疏于督促子女学习,那么,其子女很可能也无心念书,最终因虚度青春而成为 社会的渣滓,如果对于女的恶劣行径包庇袒护,甚至教唆纵容.那就无异于将子女推向犯罪道路。总之,父母应是家庭的主心骨,对家庭具有凝聚力的作用;同时,也是孩子学习的榜样,优良家风的造就者,这样.其子女才能在优良家风的熏陶 下健康成长。 第二。不道德或犯罪分子的家庭。家庭成员作风不正或 有犯罪历史,容易“传染”给其它家庭成员。尤其是父母存在 劣习,更容易影响子女的正常成长。父母一方或双方走上“贼
多措并举注重引导 在耐心帮教中做好个别人的转化工作 各位领导，大家好。我是安装总队一营三连连长，我所在的连队是一支长期从事国防试验阵地建设任务的过硬连队，连队主要的专业有焊工、钳工和通风工等工种组成，目前连队共有69人，其中干部9人，战士60人，包括士官44人，义务兵16人，连队常年在二十一基地、二十五基地、二十七基地和海南发射场参与国防工程施工建设。下面我结合连队的实际情况，谈一谈连队个别人的管理问题，有不妥之处还请各位领导批评指正。 预防犯罪工作是连队经常性思想政治工作的重要组成部分，连队干部是连队党支部组织开展经常性思想政治工作的“排头兵”，因此，连长指导员的工作思路和方法是否清晰合理，工作能力是否过硬，对连队全面建设具有很大的影响作用。当前，正值依法治军从严治军活动全面开展的时期，又是部队夏季季节性事故高发的阶段，部队预防犯罪工作任务艰巨，需要我们理清思路，抓住重点，有针对性地做好个别
人的思想转化工作。 一是做好个别人员工作，必须从提高思想认识入手，防止和克服耐心不足、歧视冷漠等问题，以强烈的责任感做好帮教转化工作。在基层连队的日常管理中，出现个别人员、个别问题并不可怕，关键是从连队到班级都要端正对个别人员的根本态度，增强转化的责任感和信心。小刘同志是我连一名中士，家庭条件较好，是家里的独生子，个性比较强，过年回家探家的过程中，在和自己中学时的同学聊天过程中发现，好几个同学在地方干得很不错，有的开了自己的小公司，买上了汽车，而自己却常年在各个基地施工，感觉落差很大，休假结束回到部队后，工作积极性严重受挫，出现“压床板”、请病假的情况，有时还跟班长顶撞，有一次因私自外出受到连队的警告处分，而后该同志不但没有改过自新，甚至扬言“给我除名吧，我要回家”，因此，被连、营列为个别人员。小刘的问题发生后，对他是做提前退役处理一推了之，还是立足帮教转化使其改进，当时支部“一班人”思想并不一致，有的认为像小刘这样的个别人员，思想问题比较严重，个人工作不好做，使其思想完全转变难度有点大，万一出现
浅谈当代青年学生违法犯罪特点原因及防控措施 2009级学员梁福斌 论文摘要：本文着重研究了我国近年青年学生违法犯罪特点，分析了违法犯罪形成原因，指出了必须通过加强法律素养培养、健康心理引导、思想道德教育、构建社会文化环境，从根本上强化当代青年学生法制意识，形成良好的法制环境，才能最大限度地预防和遏制违法犯罪事件发生。 关键词：青年学生违法犯罪法制教育心理引导道德教育社会文化环境法制意识 一、我国法制教育现状及青年学生违法犯罪特点 我国政府一直高度重视青年学生的法制教育，从普法教育开始就始终常抓不懈，并且取得了很好的效果。在“一五”、“二五”、“三五”普法教育中，青年学生就属于重点教育对象之一，尤其是实施“二五”普法中，还特别强调在校大、中专学生是重点对象。“四五”、“五五”普法虽然没有直接提到青年学生，但青年学生作为重点教育对象始终受到社会各界的高度关注。经过二十多年的努力，青年学生的法律意识普遍增强了，能够自觉遵守法律，依法维护自己的合法权益，校园违法犯罪案件得到了有效控制。但随着改革开放的不断深入，经济高速发展，社会全面转型，社会生活各个方面随之发生结构性的变化，原来相对静止、相对封闭、有序的生活状态，开始走向变动、开放和相对无序的状态。尤其是以计算机、信息技术、网络技术为代表的高新技术飞速发展，给我们带来了更多更快的信息，开阔了我们视野、增长知识，同时，也带来无尽的诱惑。身处校园中的青年学生们，由于缺少社会实践经验，认识、分析、判断问题的能力还不成熟，抵御诱惑、防范风险的意志力比较薄弱，导致致不良现象和行为甚至违法
犯罪案件呈逐年增多的趋势。有证据表明在校青年学生犯罪案件及犯罪人数自1 999年起有明显上升。 江苏南京市浦口区检察院的调查很具代表性：2001年该区在校青年学生的犯罪率比上年上升还300％，2002年比2001年上升120％，并得出结论，青年学生犯罪大多数是因为不懂法。于是该院在2003年3月28日成立了“在校青年学生犯罪预防中心”，力图从法制宣传教育的角度去遏制青年学生的违法犯罪行为。但是，2004年云南大学学生马加爵因打牌被怀疑作弊，怒杀四名同学；200 5年从小被家长、老师和同学认为是好学生的大学生马瑞丰，仅仅想得到一部手机便伙同他人杀死一名出租车司机；2006年河南南阳市新野县的一个小村庄，大学生李征拎起镢头连杀七人，只因其中三人与他有点“小恩怨”；2008年17岁的中学生赵佳在假期结识了一些社会不良分子，并在他们的诱惑下多次参与赌博，欠下500多元赌债，为偿还赌债赵佳手持三棱刮刀抢劫9名小学生的财物，劫得赃款400余元，被判抢劫罪入狱；2009年杭州萧山区发生一起令人震惊的女高中生被害分尸案，萧山某高中17岁的学生阿红，因一点小矛盾与同学阿洁发生吵架，怀恨在心的阿洁纠集其他4名同学，将阿红骗至阿华家中，用围巾将阿红勒死，并支解后弃尸野外；2010年10月西安音乐学院大三学生药家鑫，驾车撞人后仅因 害怕被人认出遂将伤者连刺八刀致其死亡。等等，这一系列青年学生恶性犯罪案件带给人们深思，我们不能简单将青年学生的违法犯罪归结为是不懂法而造成的，应该说我们的法制教育体系结构是完整的，内容是充实的，覆盖面是广泛的，取得的成效也是明显的。但看着这一个个案例，在给本人、家庭、社会造成了无可估量损失的同时，也在不停地拷问我们的教育者、家长和社会。