生态农场
可行性研究报告
目录
第一章项目总论
1.1 项目概况 1 1.2 编制依据、原则、内容 2 1.3 项目效益分析 4 1.4 项目建设的必要性与可行性 5 1.5 主要经济技术指标 6 1.6 项目综合研究结论 6 第二章项目建设背景及必要性
2.1 项目建设背景8 2.2 项目建设的必要性15 第三章生产规模与营销方案
3.1 建设标准和产品标准17 3.2 建设方案及产品方案17 3.3 营销策略、方案、模式18 3.4 市场风险分析19 第四章场址选择与建设条件
4.1 场址选择20
5.2 建设条件20 第五章环境影响评价
5.1 环境影响22 5.2 环境保护与治理措施22 第六章劳动安全、卫生与消防
6.1 劳动安全26 6.2 卫生26 6.3 消防26 第七章项目组织与管理
7.1 组织机构与职能划分27 7.2 劳动定员28
7.3 经营管理措施28 7.4 技术培训28 第八章项目经营管理策略
8.1 绩效管理方案30 8.2 市场营销策略31 8.3 内部监控措施分析34 第九章投资估算与资金筹措
9.1 编制依据36 9.2 固定资产投资估算36 9.3 流动资金估算36 9.4 总投资估算37 9.5 资金筹措37 第十章财务预测与分析
10.1 编制基准38 10.2 基本假设38 10.3 财务分析依据及说明38 10.4 产品成本及费用估算39 10.5 销售额预测40 10.6 利税分析40 10.7 财务评价指标41 10.8 财务分析结论44 第十一章社会效益分析
11.1 社会评价基本结论45 11.2 农业产业化经营45 第十二章结论及建议
12.1 结论47 12.2 建议47
第一章项目总论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
某某生态农场建设项目
1.1.2 项目基本情况
某某市某某生态农场示范园，创建于2013 年6 月，它西邻运粮河，东靠206 国道，北依市外环南路，南承合徐高速，交通便利，四
通八达，是一家集特色种植、蔬菜加工、良种繁育、休闲观光为一体
的现代农业示范园区。项目先期已投资400 多万元，占地约1000 亩，共分为蔬菜种植区、良种繁育区、果蔬种植区、休闲观光区、特色农
产品种植加工区。以现代农业发展方向为前提，科学管理，致力于设
施农业、体验农业及农业技术创新的综合性研发与推广，努力达到一个标准化、现代化、立体化、产业化的现代生态农场示范园。
1.1.3 项目建设地点
某某市埇桥区北杨寨行管区镇北村
本地段西边紧挨运粮河，东边紧挨206 过道，南面离某某市东坪合徐高速入口7 公里，北边离某某市南外环1000 米。距离某某市最大的农贸市场百大农贸市场 4 公里。距离某某市合徐高速市南入口 5 公里。
1.1.4 项目建设规划
项目总计占地约1000 亩，建筑占地100 亩，项目定位现代生态
农业，打造某某亮点农业。
总体规划分六块：
（1）特色经济作物及良种繁育区；
（2）果蔬栽培区；
（3）休闲观光采摘区；
（4）生态农业创业示范园；
（5）苗木花卉繁育区；
（6）特色动物放养区。
其中特色动物放养区有周长4000 米跑马场；休闲观光采摘区有占地3000 平米的鸟巢温室大棚；果蔬栽培区有占地1000 平米净菜加工区；生态农业创业示范园内包含：农机合作社、农资合作社、小型QQ农场、青年创业园。
1.1.5 项目投资估算和资金筹措
项目总投资额2400 万元，其中征地费用1500 万（12 年），土建费用500 万，设备费用300 万，流动资金100 万。
项目资金来源：个人垫资、社会融资、政府扶持、银行贷款。
1.1.6 项目建设起止时间
项目建设起止时间：2013 年6 月—2018 年6 月
1.2 编制依据、原则、内容
1.2.1 编制依据
（1））国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要；
（2））《投资项目可行性研究指南》（电力出版社出版）；
（3））国家计委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
（4））国家环保局《建设项目环境保护管理条例》；
（5））国家发改委《建设项目经济咨询评估指南》；
（6））财政部《基本建设财务管理规定》；
（7））国家发改委、建设部《工程勘察设计收费标准》；
（8））《中华人民共和国节约能源法》（1997）；
（9））《国务院关于加强节能工作的决定》；
（10））《某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（1））项目单位提供的其他有关资料。
1.2.2 编制原则
（1））严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家行业
和地方的有关规范、标准规定；
（2））选择成熟、可靠、环保、节能、略带前瞻性的养殖、种植技
术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；
（3））结合项目所在地建设条件和环境要求，合理确定项目建设内容
和规模，充分利用当地的资源条件、最大程度地发挥建设项目的经济
效益、社会效益、环境效益；
（4））合理安排建设周期及工程内容，使有限的资金发挥最大的效益；（5））结合当地实际情况，充分考虑社会发展需要，在设计上留有
发展余地；
（6））严格执行“三同时”原则，积极推行“安全文明清洁”生产工
艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施与工程建设同步规划、
同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；
（7））充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。
1.2.3 编制内容
（1））项目总论；
（2））项目建设背景及必要性；
（3））场址选择与建设条件；
（4））环境影响评价；
（5））劳动安全、卫生与消防；
（6））项目组织与管理；
（7））项目经营管理策略；
（8））投资估算与资金筹措；
（9））财务预测与分析；
（10））社会效益分析；
（1））结论及建议。
1.3 项目效益分析
1.3.1 经济效益
根据静态分析，预计项目竣工投入运营后，年均产值可实现1300 万元，年均生产成本450 万元，年均利税总额850 万元，年均上缴税金约70 万元，年均净利润约780 万元；项目年均投资利润率约32.5%，年均投资利税率约35.4%，投资回收期约为 3.08 年（不含建设期）。
1.3.2 社会效益
农业产业化龙头企业，必须有稳定的生产基地作依托，形成“公
司+合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式。本项目的建设旨在
通过龙头企业的带动，促进某某市养殖、种植向规模化、高效化、产
业化方向发展，从而带动全旗农业增效、农民增收。
1.4 项目建设的必要性与可行性
1.4.1 项目建设的必要性
某某市在种养殖方面已有几百年的历史，但过去的养殖及种植效益不高，因而只是零星养殖及种植，并没有形成规模。只有开展规模
化种养殖产业，才能占有市场的高份额、农业才能实现高效益，才能
适应农业产业结构战略性的调整和发展高效农业的需要。通过本项目建设，引进优良的禽畜品种，通过杂交繁育，实现规模化养殖，从源
头上确保禽畜饲养天然，产品品质优良，有利于某某市种养殖产业兴旺，农民增收。本项目建成后，将以稳定的生产基地作依托，形成“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，有利于使某某市种养殖朝规模化、优质化、高效化、产业化方向发展。
1.4.2 项目建设的可行性
本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于对“三农”问题的解决，是国家重点扶持的产业之一。本项目的实施立
足于当地丰富的农业资源，以此形成产、供、销一体化的完整产业链，将成为带动一方农民致富的农业产业化龙头企业。
本项目将建成安全、无公害的生产示范基地，羊粪可以实行堆肥
出售，其余粪尿采用粪尿 -- 沼气—果蔬种植的立体生态农业模式， 化解羊粪水为主的污染源，使污水治理后达到 GB8976－ 1996 规定的二级标准，并经环保部门审定，符合国家有关环保要求。 1.5
主要经济技术指标
经测算，项目完成后主要经济技术指标如下表所示：
表 1-1 ：主要经济技术指标
1.6
项目综合研究结论
备 注 随种养殖规模浮动
全部达产后均值
（1）
）本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利
于对“三农”问题的解决，是国家重点扶持的产业之一；
序号 1 指标名称 劳动定员 单位 人 指 标 30 2 项目占地面积 亩 1000 3 建筑占地面积
亩 100 4 总投资 万元 2400 4.1 征地费用 万元 1500 4.2 土建费用 万元 500 4.3 设备费用 万元 300 4.4 流动资金 万元 100 5 年均总产值 万元 1300 6 年均总成本费用 万元 450 7 年均利税总额 万元 850 8 年均上缴税金 万元 70 9 年均静利润总额 万元 780 10 财务内部收益率 % 31.51
11 投资回收期 年 3.08 不含建设期
12 年均投资利润率 % 32.5 13 年均投资利税率
%
35.4
（2））本项目建设地点选择完全达到生态农场示范园建设的环境标
准要求。
（3））本项目实施后，将逐步打造成为某某市有广泛影响和代表性的
优质优质生态农业示范品牌；
（4））本项目采用现金的种养殖技术，并引进现代旅游观光农业，投
资利润率高，其经济效益、生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强；（5））有利于提高某某市的经济增长，优化某某市产业结构，促进
经济发展方式的转变；
（6））有利于增加就业岗位，扩大社会就业；
（7））本项目具备了设计、筹建、现场施工、调试投产、正常运行等
各方面的技术和生产管理经验，这为本项目的扩建和投产提供了可靠
的保证；
（8））项目有着良好经济效益和社会效益，该项目生产技术成熟、
先进，市场前景广阔，在技术上、经济上是可行的。
第二章项目建设背景及必要性
2.1 项目建设背景
十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“我国农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快”，“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，
加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生
产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续推进农业结构战
略性调整。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，
构建现代农业产业体系”；要“加快发展畜牧业，支持规模化饲养，
加强品种改良和疫病防控”，“发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌”，“支持发展绿色食品和有机食品”。农业部《关于加快畜牧业发展的意见》中明确指出，“大力调整、优化畜牧业结构和布局”是农业发展到一定阶段的必然
要求，对于优化产业结构、提高农牧业效益、增加农民收入和建设生
态农业将产生重大而深远的影响。
近年来，某某紧紧依托当地农产品资源丰富的实际情况，从种养大户到家庭农场，从农民专业合作经济组织到农业产业化龙头企业，
分门别类地制定了优惠政策与扶持措施，梯度培育，分类扶持，农业
产业化经营快速扩张，截至2011 年底，家庭农场、种养大户超过了
6000 个，农民专业合作经济组织超过了2000 家，县区以上农业产业化龙头企业也超过了1000 家。在这个过程中，储蓄了一批重点项目，培养形成了某某农业产业化经营的“国家队”。政策保障措施备受企业青睐
自2007 年起，某某市委、市政府出台《关于扶持农业产业化龙
头企业快速发展的决定》、《农业产业化“252”强龙工程实施意见》等相关政策，进一步明确产业发展的方向，找准了农业产业化发展的着力点，同时提高龙头企业的行业地位，激励其做强做大。
尤其具有重要意义的是，文件提出三项考评机制、四项优惠政策、五项奖励机制给农业产业化投掷了一颗“定心丸”。从政府资源、资本市场、技术创新升级、创建名牌、信息化建设、开拓国内外市场等
10 余个方面为龙头企业提供了实实在在的优惠措施。随后，某某政
府还针对产业化不断发展的实际情况，先后出台了《加快现代农业发展的意见》等，政策不断优惠，博得业界的高度认可。
某某农业产业化跳跃式发展，与政府提高谋划，梯度培育龙头企业，着力减少行政干预，促进有序竞争，建立平等、公正、开放的竞
争性市场环境是分不开的。同时，梯度培育产业化龙头企业，也能由
大带小，有利于优化整个产业化发展秩序。龙头企业迎来发展黄金期
2006 年、2008 年、2010 年，某某市政府先后三次认定了177 家“市级农业产业化龙头企业” ，成功推荐申报了 3 家国家级、45 家省级农业产业化龙头企业，着重从营销收入、加工产值、税收、融资、
信息化、土地使用、开拓市场、创建品牌等方面予以政策资金扶持，
激励产业化龙头企业组织形式、管理技术创新，同时实施龙头企业动态跟踪管理和服务制度。
值得关注的是，通过梯度培育，某某产业化龙头企业的竞争潜力
被充分地激发出来。农业产业化呈跳跃式发展态式，农产品加工产值2009 年至2011 年分别实现259 亿元、388 亿元和652 亿元，目前已位居全省第二，仅次于省会合肥市。
龙头就是力量，整合资源方能有的放矢。自“十一五”以来，某
某农业产业化实施国家及省农业综合开发农业产业化经营项目114 个，投资31478.5 万元; 贴息项目39 个，投资2419 万元；为省级龙头企业争取农业产业化补息项目26 个，财政补息资金2135 万元。省人大、省政协相关负责同志到某某调研农业产业化工作之后一致认为
“某某政府扶持产业化龙头企业的决心之大、力度之强、扶持效率之高，是农业产业化跳跃式发展的核心动力。经过产业集群的要素集聚，产业化龙头企业的发展后劲得到新一轮的积蓄。”“两区”建设助推产业化再上新台阶
2010 年、2011 年是某某农业发展历史上具有里程碑意义的年份，
继土甬桥区被批准为“国家现代农业示范区”后，某某又获批“国家
农村改革试验区”，围绕“4168”工程，发展四大支柱产业，抓好“一区多园”建设，培育三大经营主体的任务再次被写进了市委、市政府的大文件，明确到2012 年底，家庭农场、专业大户分别发展到600 个和10000 个，农民专业合作社发展到3000 个，农业企业发展到3000
家，其中市级以上农业产业化龙头企业发展到280 家。谋划了农业产业化12 大产业基地，并由市级领导分别联系，并将培育任务落实到县区，同时明确了责任单位和考评办法。农业产业化促进现代农业发
展的同时，“两区”建设必将助推某某农业产业化再上新的台阶。
（一）土甬桥：“两区”建设助推产业转型
（1））龙头企业不断壮大
土甬桥区现有省级龙头企业 4 家，市级龙头企业60 家，区级龙头企业116 家。全区市级以上产业化龙头企业固定资产投入达37 亿元，年加工产值50 多亿元，实现销售收入80 多亿元，辐射带动农户近30 万户，2011 年全区农民人均纯收入突破6000 元。
（2））农民专业合作组织发展迅猛
目前正式注册有500 多家。其中，省级示范社 2 家、市级示范社10 家、区级示范社20 家，共有社员55500 人，入社资金28600 万元。涉及的领域从种植、养殖业逐步扩展到秸秆能源开发、农机服务、水
利建设等多个方面。
（3））实施品牌化战略，提高市场竞争力
全区农产品注册商标总数达486 个，著名商标21 个；省级名牌产品10 个，市级名牌产品 5 个，“三品一标”认证产品43 个。目前，全区已认证绿色、无公害农产品原料基地30 万亩，推动了全区主导产业向规模化、精品化方向发展。四、做强支柱产业，打造特色区
域农业经济根据国家现代农业示范区四大主导产业发展规划，土甬
桥区打造特色优势产业，做大做强了支柱产业，实体经济、板块经济
特色明显。
土甬桥区年生产粮食28 亿斤，加工产值达到45.56 亿元，占农产品加工总产值的44%。实行统一品种、规模化种植，在灰古、桃园、北杨寨和祁县四个乡镇打造了 4 个部级万亩小麦示范片。大力发展粮食加工业，从原先粗糙、简单的单一品种加工向精深、多元化、特色
产品加工转化，延伸产业链，提升附加值。。
优质蔬菜种植面积57.5 万亩，年生产蔬菜156 万吨，产值20 多亿元，占农业总产值的14.1%。打造了八张富民和百亩良园国家设施
蔬菜标准园，建成高标准设施蔬菜面积45 万亩，食用菌基地200 万平方米，规模蔬菜基地33 个。
肉类总产量达14.5 万吨，禽蛋产量 5.5 万吨。建成了孵育20 万套麻鸡父母代种鸡的土甬桥区麻鸡育种中心和占地120 亩的安徽白山羊扩繁基地。
集合林产优势，做强产业园区，培育骨干企业，拉动林木培育。
发展高档人造板、木地板、家具和木质工艺品等精深加工产品，延伸
产业链条，提高产品附加值，创树一批名牌林产品。
（二）灵璧：依托资源发展现代农业
近年来，灵璧县紧紧围绕农业增效、农民增收两大目标，按照“建基地、育龙头、树品牌”的思路，积极培育壮大龙头企业和农业产业
化经营组织，加强生产、加工、贮运、销售等各个环节的结合，拉长
了产业链条，增加了农民收入，走出了一条符合灵璧实际的农业产业化经营之路。