《西方行政学说》网考练习题（仅供网考学习者使用）
一、单项选取题
1.行政管理真正形成相对完整顿论体系，成为一门独立学科，是在（C．19世纪末20世纪初）。
2.行政学直接理论基本是（A．政治学）。
3.行政学产生标志是曾任美国第28届总统伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上刊登文章(D．《行政学研究》)
4.从思想渊源来看，威尔逊行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想影响，特别是（D．德国）。
5.古德诺对西方行政学理论贡献重要就体当前下列具备划时代意义名著中（D．《政治与行政》）：
6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运营所必不可少“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外调节功能，即（B．政党）。
7.韦伯以为效率较好组织类型是(B．与合理合法权威相适应组织)。
8.被称作“组织理论之父”是（C．韦伯）。
9.泰勒科学管理理论重要体当前如下书中(D．《科学管理原理》)。
10.泰勒以为，提高劳动生产率核心在于（B．为工作挑选“第一流工人”）。
11.法约尔重要功绩在于（B．开创了组织研究领域）。
12.从组织理论上看，法约尔所讨论重要是（D．组织构造问题）。
13.被视为世界各国公认第一本大学行政学教科书是怀特所著（A．《行政学导论》）。
14.怀特以为，为了保证监督有效性，保证权力运营机制正常运转，上级部门及其行政领导必要有一定监控幅度，其有效监督不能超过行政单位数目为（D．7个）。
15.人们以为，如果说在美国只有一种人是行政管理化身，那么这个人就是（C．古利克）。
16.作为古利克许多思想信条来源又是她实践其思想信条工具部门是（B．美国国家公共行政研究所）。
17.厄威克在管理学方面重要贡献是（B．把古典管理理论系统化）。
18.厄威克以为，一种行政领导人员直属下级人员数量应有一定限度，至多不能超过（D．6人）。
19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个知名大学荣誉博士学位管理学家是（D．巴纳德）。
20.被誉为“当代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人是（C．巴纳德）。
21.诺贝尔奖历史上唯一一位以非经济学家身份获得诺贝尔经济学奖学者是（D．西蒙）。
22.在行政学研究中，最受注重并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要新概念工具是（A．决策）。
23.被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖林德布洛姆政治学名著是（D．《政治与市场》）。
24.事实上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式是（D．渐进决策模式）。
25.麦格雷戈提出建立在对人特性和人行为动机具备更为恰当结识基本上人事管理新理论是（B．Y理论）。
26.麦格雷戈公共人事管理理论思想基本是（D．需要层次说）
27.在沃尔多所处年代，当代行政学最后一种重要发展成果就是（C．新公共行政运动产生）。
28.在沃尔多看来，强调组织生存和发展组织理论是（C．当代组织理论）。
29.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运营之间互相影响情形”学说是（A．行政生态学）
30.里格斯将根植于美国人心中主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(C．政治神话)。
31.新公共行政学派重要代表人物是（A．弗雷德里克森）。
32.新公共行政学效率观指是（D.社会性效率）。
33.最早提出目的管理这一概念是（D．德鲁克）。
34.德鲁克基于目的管理理论提出在政府机构中广泛运用理论是（B. 公共服务机构管理理论）。
35.长期从事政策分析理论与实践研究并享誉世界公共政策思想库----兰德公司地处(C．美国)
36.奎德以为,执行分析重要考虑是政策实行过程中也许发生各种因素，其中最重要因素是（D．人）。
37.以布坎南“政府失败说”为重要代表理论是（D．公共选取理论）。
38.公共选取理论基本假设是(D.经济人)。
39.法默尔以为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（B．语言）。
40.法默尔以为可以与咱们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到“合理化”一词相提并论、一种用来表白后当代重要特性语词是（A．想象）。
41.政府实行绩效管理进而改进其绩效必要性从主线上取决于（D.政府责任）。
42.霍哲以为对政府绩效最具备决定性影响要素是（B．对人无形资源开发）。
43.奥斯本强调，改进政府工作效率从主线上说就是要（B. 改革政府不良体制）。
44.奥斯本以为，公司家政府对政府各部门体现评估和资助根据是（D政策效果）。
45.1994年克林顿政府行政改革所根据理论重要是（C．公司家政府理论）。
46.在对新公共管理理论批评声中，真正可以作为新公共管理理论特别是公司家政府理论代替性新理论模式而被提出是（B．新公共服务理论）。
47.所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大限度上是一种（A．欧洲现象）。
48.登哈特以为（A．社区）已经成为美国人生活中一种主题.
49.进入20世纪八、九十年代以来，最可以代表西方行政学理论重要发展趋势理论是（A.公共治理理论）。
50.作为治理公共管理,遇到重要挑战是解决（C．网络状）,即互相依存环境.
二、不定项选取题
1．下列人物中，不属于19世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中重要代表人物是（C）。
A．威尔逊 B．韦伯 C．布坎南 D．泰勒
2．下列不是威尔逊著作是（D）。
A．《国会制政体》 B．《美国宪法政府》 C．《国家》D．《政府论》
3．在威尔逊看来，应当运用历史办法和（D）对不同政府所共有行政管理规律进行研究。
A．实证办法 B．案例分析 C．政策研究 D．比较办法
4．古德诺把行政功能从内部作了划分，涉及有(ABD)。
A．执行功能 B．司法功能 C．政治功能 D．准司法功能
5．古德诺以为，（C）是国家意志执行。
A．政治 B．司法 C．行政 D．立法
6．韦伯对不同类型组织进行区别为（BCD）。
A．正式组织 B．合理化——合法化组织 C．神秘化组织 D．老式组织
7．韦伯以为，官僚制具备巨大优越性，这种优越性详细体现为( ABCD)。
A．严密性 B．合理性 C．稳定性 D．普适性
8．被誉为“科学管理之父”泰勒有长期、丰富公司工作实践，先后做过 (ABCD)。
A．机械工人 B．车间管理员 C．技师 D．工长
9．在老式组织机构中，一种工长为了圆满履行其职责，必要具备（ABCD）等素质。
A．智能 B．教养 C．才干 D．正直
10．法约尔以为经营和管理是两个不同概念，在她看来，“经营”涉及活动有( ABCD)。
A．技术活动B．商业活动C．财务活动D．安全活动
11．法约尔管理五要素不涉及(C)。
A．筹划 B．组织 C．决策 D．指挥
12．管理14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践经验所作理论概括，下列原则中14条原则之内是（ABCD）。A．劳动分工 B．纪律 C．统一指挥 D．统一领导
13．怀特人事行政思想十分丰富且比较详细，重要体当前(BD)。
A．行政层级问题 B．人才选拔问题C．职务回避问题 D．职位分类—分级与工资制定问题
14．怀特以为败坏官纪因素涉及（ABCD）。
A．缺少奖励 B．惩罚无度 C．损失创制权 D．疏略社交生活
15．怀特提出建立行政学基本假定是（ACD）。
A．行政管理具备共性 B．行政学系统性 C．行政学实践基本 D．行政科学化
16．古利克以为，可以将一种组织单元任务分组归类依照有（ACD）。
A．目的 B．作用 C．程序 D．服务对象
17．在下列领域中，古利克个人兴趣始终都重要在（ABD）。
A．都市政府 B．公共财政 C．公用事业 D．人事
18．厄威克以为，作为一名领导者，应当时时记住自己扮演角色所具备功能有（ABCD）。
A．代表她所服务组织 B．给下属解释所要进行工作目和意义 C．制定组织战略并付诸行动 D．管理寻常工作19．厄威克以为，构成管理过程职能有（ACD）。
A．筹划 B．决策 C．组织 D．控制
20．在巴纳德看来，作为一种系统，无论哪一级别组织，全都包括着如下基本要素（ABC）。
A．共同目的 B．信息交流 C．协作意愿 D．严格管理
21．巴纳德概括管理人员职能涉及（AC）。
A．建立和维持信息交流体系B．独立地、创造性地发现问题和解决问题
C．促成组织成员提供必要服务D．勉励组织成员，从内心角度扩大接受范畴
22．西蒙以为，决策过程涉及如下阶段（ABCD）。
A．“情报活动” B．“审查活动”C．“抉择活动” D．“设计活动”
23．西蒙以为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员地位上所作关于组织决定受组织影响，这种组织影响力表既有（BCD）。
西方行政学说作业1 什么是行政学？如何理解政治与行政的二分 形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合） 要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 一、联系实际的例子 美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。 美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。 二、个人准备的提纲 (一)什么是行政学 行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。 (二)如何理解政治行政二分法 政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 (三)美国的分权理论与实践。 1.美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。
电大西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ c ） A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响， 尤其是（ D ） A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ） A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、B、C、D ） A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践， 先后做过（ A、B、C、D、E、F、） A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ） A、计划 B、组织 C、决策 D、指挥 E、协调 F、控制 5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ A、B、C、D、E、F ） A、缺乏奖励 B、惩罚无度 C、损失创制权 D、疏略社交生活 E、调资不及时 F、取消权利
;.. 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。） 题目1 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。 选择一项： A. 20世纪末21世纪初 B. 19世纪末20世纪初 C. 18世纪末19世纪初 D. 17世纪末18世纪初 题目2 被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。 选择一项： A. B. C. D. 题目3 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（ ）利益一边，主张公共行政权力的集中。 选择一项： A. 国会议员 B. 大资产阶级 C. 中小资产阶级
D. 总统 题目4 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。选择一项： A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 韦伯认为效率较好的组织类型是（）。 选择一项： A. 基于超凡魅力权威而形成的组织 B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织 D. 神秘化的组织 题目6 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（）的研究和分析，制定出一个定额或标准。选择一项： A. 工时 B. 工具 C. 经验 D. 作业 题目7 在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 选择一项： A. 控制 B. 指挥 C. 组织 D. 计划 题目8 在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。 选择一项： A. 对国会议员投票行为的监督 B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督 ;..
西方行政学说网考题库答案 一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分） 1 ●1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。【企业家政府理论】 A ●奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（）。【改革政府的不良体制】 ●奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（）。【政策效果】 B ●被称作“组织理论之父”的是（）。【韦伯】 ●被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）。【行政生态学】 ●被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。【《政治与市场》】 ●被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。【《行政学导论》】 ●被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。【巴纳德】 C ●长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库——兰德公司总部位于( )。【美国】 ●从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影响。【德国】 ●从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。【组织结构问题】 D ●德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。【公共服务机构管理理论】 ●登哈特认为，（）已经成为美国人生活中的一个主题。【社区】 E ●厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（）。【6人】 ●厄威克在管理学方面的主要贡献是（）。【把古典管理理论系统化】 F ●法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。【语言】 ●法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。【想象】 ●法约尔的主要功绩在于（）。【开创了组织研究领域】 G ●公共选择理论的基本假设是( )假定。【经济人】 ●古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。【《政治与行政》】 ●古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。【政党】
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什么是行政学？如何理解政治与行政的二分 形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合） 要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 1、联系实际的例子 2、个人准备的提纲 3、小组讨论后形成的提纲 1、联系实际的例子 行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。 2、个人准备的提纲 政治行政二分法：这是古德诺在《政治与行政一书中》提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。 由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。但是，即使在君主制政府中，分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 3、小组讨论后形成的提纲 （1）这种协调的基础便是政治必须对行政取得某种形式的控制。 （2）协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题，而且还取决于行政权力的必要集中问题。 （3）主要已不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的“协调”。 西方行政学说作业2 题目与形式：以“行为主义行政学”为主题，理论联系实际撰写不少于1000字的小论文 新管理主义公共利益观 20 世纪60 年代以后，经过较长时期的反思与批判，在吸纳私营管理，尤其是经济学领 域的一些理论观点之后，管理主义思潮改而以新管理主义的面目占据西方行政学界的主导地位。如果说传统管理主义主要是由于方法论的制约而把公共利益问题排斥出行政研究领域，新管理主义最显著的特征则在于否定了公共利益在行政管理实践中的实际存在。
西方行政学说作业1 题目：什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。 要求：每一位党员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 1：系实际的例子2：人准备的提纲3：组讨论后形成的提纲。 举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。 答案： 1、传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系，非凡是对部分高级文官应实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性，因此不应将政策制定和行政治理截然分开。事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通，因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标，而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的，这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程，其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时，他们甚至会蓄意阻挠执行。除此以外，文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。 2、行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。 政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家的决策，管理控制自身所负责的相应部门和事务。政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生，提高政府管理效率。比如，美国在19世纪，每次选举总统，获胜的政党可以决定整个政府组成人员的去留，因此共和党当选总统，那就意味着，整个政府部门大部分都被共和党人取代，这样，就会造成人力资源的过分动荡和浪费，因此，而威尔逊提出，建立文官制度，文管，即公务员，行政官僚无论政府如何更替，都保持终身任职和中立态度，不隶属于任何政党，公务员的录用通过公开竞争考试择优录取，与党派政治没有瓜葛，对政治事务不承担责任。 3、从我国的公共政策实践来看，改革开放后，才进入科学思考的视域，对于公共政策的科学化来说，当然还有着很长一段路要走。但是，我们也发现，在许多问题上所存在着的公共政策供给不足，都不是在公共政策科学化的追求中可以解决的，相反，恰恰是政府及其工作人员的服务观念的淡漠所造成的，是价值的缺位造成了公共政策供给上的不足。所以说，不仅在公共政策科学的研究中，我们需要根据科学与价值的统合原则来建构有中国特色的公共政策理论，而且我们更需要在公共政策的实践上坚持为人民服务的原则，一切从公众的利益和社会的发展出发，政府把公共政策的供给作为为社会为公众服务的手段，为了更好地实现为人民服务的目标去追求公共政策的科学化、民主化，尽可能在公共政策的需求、生成和供给的过程中广泛吸纳公众的参与。我国是社会主义国家，在借鉴他们的做法和经验时，更应立足国情，走“内生化发展的道路”，简单地照抄照搬，无益于有中国特色的社会主义公共行政治理体制和公务员制度的建立和完善。 西方行政学说作业2 以“行为主义行政学”为主题，理论联系实际撰写一篇不少于1000字的小论文。 作为行政科学的公共行政学 行为主义与逻辑实证主义有着千丝万缕的联系，不能说行为主义政治科学全盘接受了逻辑实证主义的教条，但后者深刻地影响着前者的思维模式（郭正林，2003：5）。用桑德斯的话来说，19世纪孔德的著作及20世纪20年代“维也纳学派”是行为主义的哲学来源（马什和斯托克，2006：42）。1930年代中期，政治学和行政学的研究状况受到一些学者的质疑，他们认为政治学和行政学的研究质量有问题，因为它受到了被他们认为是伪科学方法的泰勒主义、人际关系运动和“行政原则”的束缚。当时的芝加哥大学开始
西方行政学说作业3 第14章～第18章部分 一、填充题 1.20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由纯理论研究转向应用研究。 2.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科的。P 185 3.新公共行政学强调，公共行政的核心价值在于社会公平，在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。 4.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的。 5.所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。 二、单选题 1.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(C)。 A．政治准则B．政治形态C．政治神话D．政治法典 2.新公共行政学派的主要代表人物是（A）。 A．弗雷德里克森B．奎德C．法约克D．布坎南 3．最早提出目标管理这一概念的是（D）。 A．泰勒B．西蒙C．厄威克D．德鲁克
4.奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”，主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（D）。 A．政治B．组织C．环境D．人 5．以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（D）。 A．公共关系理论B．政策分析理论C．公共政策理论D．公共选择理论 三、多选题 1.里格斯提出的著名的行政模式是(ABC)。 A．农业社会的行政模式B．工业社会的行政模式C．过渡社会的行政模式D．棱柱型行政模式E．衍射型行政模式F．溶合型行政模式 2．行政生态学的研究对象主要是（BCEF）。 A．行政目标B．行政现象C．行政行为D．行政过程E．行政环境F．行政关系 3．新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程（ABCD）。A．分配B．整合C．边际交换D．社会情感E．社会责任F．社会结构4．德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（ADE）。 A．制定目标B．制定方案C．管理过程D．实现目标E．对成果进行检查和评价F．形成模式 5．在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（ABDEF）。 A．目标B．备选方案C．分析过程D．效果E．标准F．模型 四、简答题
一、填充题 1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称（“公共行政”）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（公共管理）。 2. 威尔逊认为,在行政管理活动中，（公共舆论）将起权威性评判家的作用。 3.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（一体化）和（实践性）的特征。 4.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：（计划），组织和（控制）。5．巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（协作理解性）和（个人性理解）。 6.在学术研究上严格区分（事实）与（价值）因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。 7．西蒙的（有限理解）决策模式和林德布洛姆的（渐进决策）模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。 8. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视（人的行为）、尊重（人格）为特征的Y理论。 二、单选题 1、韦伯认为效率较好的组织类型是（B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 2、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 3.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D）。P60 A．组织行为问题B．组织协调问题C．组织管理问题D．组织结构问题 4、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》 5．在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（C ）。A．社会系统学派B．科学管理理论C．新公共行政运动D．渐进决策模式 三、多项选择题 1.下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（ABCDEF）。 A．威尔逊B．韦伯C．古德诺D．泰勒E．法约尔F．怀特 2.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有(ABDEF )。 A．执行功能B．司法功能C．政治功能D．准司法功能E．统计功能F．半科学功能 3.古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ACDF ）：A．目标B．作用C．程序D．服务对象E．时间F．地点 4.厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ACDF） A．代表他所服务的组织B．具有相当的权威C．制定组织战略并付诸行动
下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（ ） 选择一项： B. 科学管理运动 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（ ）方面的相似性。 选择一项： D. 结构 在古德诺看来，更经常地借助于（ ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。 选择一项： C. 公民投票 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项： B. 领导者个人的人格 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（ ） 选择一项： A. 形式正规的决策文书 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（ ）。 选择一项： D. 统一指挥原则 在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 选择一项： A. 计划 林德布洛姆的论著不包括（ ）。 选择一项： A. 《公共行政》 论著（ ）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。 选择一项： D. 《预算过程的政治》 麦格雷戈对传统X 理论进行反思与批判的理论依据是（ ）。 选择一项： A. 官僚制理论 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。 选择一项： C. 新公共行政运动 下列属于传统农业社会的经济结构的是（ ）。 选择一项： A. “互惠—重配”结构 新公共行政学的效率观指的是（ ）。 选择一项： D. 社会性效率 从本质上来说，目标管理可以说是一种（ ）的管理方法。 选择一项： B. 参与式 奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能 发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。 选择一项： C. 政治 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。 选择一项 D. 经济人 二、不定项选择题 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。 选择一项或多项： B. 合理化—合法化组织 C. 神秘化组织
年秋西方行政学说形考任务
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一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。） 题目1 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。 选择一项： A. 20世纪末21世纪初 B. 19世纪末20世纪初 C. 18世纪末19世纪初 D. 17世纪末18世纪初 题目2 被认为是行政学开山鼻祖的是（）。 选择一项： A. B. C.
D. 题目3 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（）利益一边，主张公共行政权力的集中。 选择一项： A. 国会议员 B. 大资产阶级 C. 中小资产阶级 D. 总统 题目4 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项： A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 韦伯认为效率较好的组织类型是（）。 选择一项：
A. 基于超凡魅力权威而形成的组织 B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织 D. 神秘化的组织 题目6 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（）的研究和分析，制定出一个定额或标准。选择一项： A. 工时 B. 工具 C. 经验 D. 作业 题目7 在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 选择一项： A. 控制 B. 指挥 C. 组织 D. 计划 题目8 在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。 选择一项：
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不 选均不得分。） 题目1 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。 正确答案是：古利克 题目2 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。 正确答案是：组织结构问题 题目3 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）。 正确答案是：为工作挑选&“第一流的工人&” 题目4 怀特认为，（）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。 选 正确答案是：自治型 题目5 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。 正确答案是：连续性 题目6 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。 正确答案是：人 题目7 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）。 正确答案是：政治神话 题目8 世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。 正确答案是：文官制度 题目9 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。 正确答案是：罗尔斯 题目10 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。 正确答案是：巴纳德 题目11 最早提出目标管理这一概念的是（）。 正确答案是：德鲁克 题目12 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。 正确答案是：原始社会 题目13 怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。 正确答案是：行政首长 题目14 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（）。 正确答案是：Y理论 题目15 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。 正确答案是：国家有机体 题目16 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。 正确答案是：巴纳德 题目17 Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。 正确答案是：乐观主义 题目18 被称作“组织理论之父”的是（）。 正确答案是：韦伯 题目19 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。 正确答案是：文明 题目20 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋 升的机会。 正确答案是：开放型 二、不定项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。） 题目21 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（）。 正确答案是：劳动分工, 纪律, 统一指挥, 统一领导 题目22 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）。 正确答案是：城市政府, 公共财政, 人事
最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-2试题及答案 形考任务1 考核任务形式：专题讨论 考核内容样例： 讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分） 答：讨论提纲 1）行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。 2）协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而旦还取决于行政权利是必要集中问题。 3）国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。 4）要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。 形考任务2 考核任务形式：阶段性学习测验 题型：小论文题。 样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（20分） 答： 浅谈Y理论在日常企业管理中的适用 Y理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。由美国社会心理学家、管理学家D.麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于X 理论合理内核的扬弃而提出的Y理论中。在麦格戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。 Y理论的主要观点是:人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，人们喜欢工作。并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。寻求发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标而努力的唯一办法。激励在需要的各个层次上都起作用，想象力和创造力是人类广泛具有的。 因此人是“自动人。激励的办法是:扩大工作范围，尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑 战性;工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要;使职工达到自己激励。只要启发内因，实行自我控制和白我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。 Y理论跟中国古代认为〃人之初，性本善〃的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工般会卖力地工作。要求员工很好地工作，不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。如果企业能够采取正确的激励措施，员工不仅能够在工作中约束白己，白觉地完成所分配的工作任
《西方行政学说》网上形考参考答案（判断题部分） 1.1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价 值、着重建立规理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。错误 2.20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应 用研究转向纯理论研究。错误 3.巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性 理解。正确 4.巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是 主体或个人方面，命令被接受的性质。错误 5.巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的 要素构成的有机整体。正确 6.布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策 不能确保资源的最佳配置。正确 7.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响， 斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。错误 8.从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程 当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。错误 9.从西蒙的《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代， 即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化述的容。正确 10.从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。 错误 11.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它 们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。正确 12.德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、 评估等环节在的整个政府机构目标管理的过程。正确 13.法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨 论的主要是人事管理问题。法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。错误
西方行政学说网考题库完整版 单项选择 1. 决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。 A. 渐进性 B. 局限性 C. 稳定性 D. 连续性 2. （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 A. 指挥 B. 组织 C. 计划 D. 控制 3. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。 A. 国家有机体 B. 社会有机体 C. 社区自治体 D. 公共利益体 满分：1 分 4. 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张 全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。 A. 阶梯型 B. 阳光型 C. 竞争型 D. 开放型
满分：1 分 5. 西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。 A. 计划 B. 决策 C. 组织 D. 决定 满分：1 分 6. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。 A. 《企业的人性方面》 B. 《职业的经理》 C. 《领导和激励》 D. 《组织与行政的新观点》 满分：1 分 7. （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 A. 奎德 B. 西蒙 C. 沃尔多 D. 林德布洛姆 满分：1 分 8. 在巴纳德看来，组织的实质是（）。 A. 人的行为 B. 物质 C. 技术 D. 环境 满分：1 分 9. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取 坚实的理论依据。 A. 阿尔蒙德
B. 伊斯顿 C. 罗尔斯 D. 罗伯特·达尔 满分：1 分 10. 法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。 A. 每日例会 B. 每周例会 C. 每月例会 D. 日常例会 满分：1 分 11. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。 A. 学历 B. 专业 C. 能力 D. 性别 满分：1 分 12. 负责指挥的管理人员不应该做到（）。 A. 对职工有深入了解 B. 召集主要助手开会 C. 留用没有工作能力的人 D. 作出榜样 满分：1 分 13. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保 持整个系统的平衡。 A. 被任命的政务类官员 B. 技术专家 C. 行政官员
下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（） 选择一项： A. 新公共管理运动 B. 科学管理运动 C. 新自由主义思想运动 D. 新公共行政运动 题目2 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（）方面的相似性。 选择一项： A. 法律体系 B. 制度 C. 价值观 D.结构 题目3 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。 选择一项： A. 汇报总结
B. 召开会议 C. 公民投票 D. 监督检查 题目4 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项： A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（） 选择一项： A. 形式正规的决策文书 B. 组织管理的非人格化
C. 合理的分工 D. 层级节制的权力体系 题目6 不正确 获得1.00分中的0.00分 标记题目 题干 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（）。 选择一项： A. 职能原则 B. 例外原则 C. 劳动分工原则 D. 统一指挥原则 题目7 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 选择一项： A. 计划 B. 指挥 C. 控制
电大行政管理本科《西方行政学》作业的答案 导论～第六章部分 一、填充题 1.“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。P2 2.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。P13 3.古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的政法学家和政治学家。P21 4.韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期局有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。P29 5.为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。P44 二、单选题 1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C）。P2 A.17世纪末 18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初 2.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是(D)。P9 A.法国 B.英国 C.意大利 D.德国 3.韦伯认为效率较好的组织类型是（B）。P32 A.基于超凡魅力权威而形成的组织 B.与合理合法权威相适应的组织 C.与传统权威相适应的组织 D.神秘化的组织 4.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。P40 A．《工场管理》 B.《效率的福音》 C.《科学管理》 D.《科学管理原理》 5.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A）。P65 A．《行政学导论》 B.《近代公共行政的趋势》 C.《联邦主义者》 D.《外国公务员制度》 三、多选题 1.古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ABDEF）。P22 A.执行功能 B.司法功能 C.政治功能 D.准司法功能 E.统计功能 F.半科学功能 2.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面(ABCD)。P35 A.严密性 B.合理性 C.稳定性 D.普适性 E.系统性 F.科学性 3.被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（ABCDEF）。P40 A.机械工人 B.车间管理员 C.技师 D.工长 E.总工程师 F.总经理 4.法约尔将管理定义为以下诸要素（ABDEF）。P50 A.计划 B.组织 C.决策 D.指挥 E.协调 F.控制 5.怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ABCDEF）。P75 A.缺乏奖励 B.惩罚无度 C.损失创制权 D.疏略社交生活 E.调资不及时 F.取消权利 四、简答题 1.真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？P2-4 答：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。背景有四点： （1）社会实践发展的客观需要 （2）科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。 （3）相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。 （4）行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。 正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。 2.威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容。P14 答：威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。其主要内容： 威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且
《西方行政学说》网考练习题 一、单项选择题 1、行政管理真正形成相对完整得理论体系，成为一门独立学科,就是在（C.19世纪末2０世纪初). 2、行政学得直接理论基础就是（A。政治学）. 3、行政学产生得标志就是曾任美国第28届总统得伍德罗?威尔逊于188７年在《政治学季刊》上发表得文章(Ｄ．《行政学研究》) 4、从思想渊源来瞧,威尔逊得行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想得影响, 尤其就是(D。德国)。 5、古德诺对西方行政学得理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义得名著中（Ｄ.《政治与行政》）: 6、古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少得“适度控制”与“必要行政集权”全来自于一种法定体制外得调节功能，即（B。政党). 7、韦伯认为效率较好得组织类型就是（B.与合理合法权威相适应得组织）。 8、被称作“组织理论之父”得就是（C．韦伯）. 9、泰勒得科学管理理论主要体现在以下书中（D。《科学管理原理》）。 10、泰勒认为,提高劳动生产率关键在于（B.为工作挑选“第一流得工人”）. 11、法约尔得主要功绩在于(B.开创了组织研究领域). 12、从组织理论上瞧,法约尔所讨论得主要就是(Ｄ。组织结构问题）。 １３、被视为世界各国公认得第一本大学行政学教科书得就是怀特所著（A.《行政学导论》）。 １4、怀特认为,为了保证监督得有效性，保证权力运行机制得正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定得监控幅度,其有效监督不能超出得行政单位得数目为(D.7个)。 15、人们认为，如果说在美国只有一个人就是行政管理得化身，那么这个人就就是(C。古利克). 16、作为古利克许多思想信条得来源又就是她实践其思想信条得工具得部门就是（Ｂ。美国国家公共行政研究所). １7、厄威克在管理学方面得主要贡献就是（Ｂ。把古典管理理论系统化）。 1８、厄威克认为,一个行政领导人员直属得下级人员数量应有一定得限度,至多不能超过(D.６人）. １９、自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学与宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家就是（Ｄ。巴纳德）. 20、被誉为“现代管理理论之父"，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人得就是（C。巴纳德)。 50、作为治理得公共管理,遇到得主要挑战就是处理（C.网络状),即相互依存得环境、 二、不定项选择题 1.下列人物中,不属于１９世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中得主要代表人物得就是（C)。 A．威尔逊 B．韦伯 C.布坎南 D.泰勒 ２.下列不就是威尔逊著作得就是（D)。 Ａ。《国会制政体》 B.《美国得宪法政府》 C.《国家》D．《政府论》 3．在威尔逊瞧来,应该运用历史方法与（D）对不同政府所共有得行政管理规律进行研究. A。实证方法 B。案例分析C．政策研究D．比较方法 ４.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ＡＢD)。 A.执行功能 B.司法功能 C。政治功能 D.准司法功能 ５.古德诺认为，(C）就是国家意志得执行。 A．政治 B．司法C。行政D。立法 6。韦伯对不同类型得组织进行得区分为（ＢCD）。 A.正式组织Ｂ。合理化--合法化组织 C。神秘化组织 D.传统组织 ７。韦伯认为,官僚制具有巨大得优越性,这种优越性具体体现为（ＡBCD)。 Ａ。严密性 B．合理性Ｃ。稳定性Ｄ．普适性 ８.被誉为“科学管理之父”得泰勒有长期、丰富得企业工作实践，先后做过（ABCＤ）。 A.机械工人Ｂ.车间管理员 C.技师Ｄ。工长 9.在传统得组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备(ＡBＣD)等素质。 A。智能B。教养 C。才能Ｄ。正直 １0.法约尔认为经营与管理就是两个不同得概念，在她瞧来,“经营”包括得活动有（ ABCD）。 A。技术活动B．商业活动C。财务活动D。安全活动