江浙沪区域发展模式与经济制度变迁
内容提要：本文利用发展经济学和新制度经济学的理论及比较经济学的研究方法，对长江三角洲区域内江、浙、沪两省一市的经济发展模式和经济制度变迁进行了实证分析，力图揭示不同地区经济发展模式和制度变迁方式的特点及两者之间的内在关系，并在此基础上，刻画出21世纪初长江三角洲区域经济一体化的基本趋势。
1978年以来，在中国的改革开放和经济发展的过程中，区域经济发展呈现出所谓"一制多式"的格局，即在相同的社会基本制度前提下，区域经济的发展形成了多种不同的模式。
在长江三角洲地区（泛指江苏南部、浙江东北和东南部、上海市）就出现了"苏南模式"、"温州模式"和"浦东模式"。事实上，这些不同的区域经济发展模式与不同区域的经济体制改革或制度变迁方式是密不可分的。本文的目的旨在研究长江三角洲地区中不同的经济发展模式与制度变迁方式的特点及两者内在的互动关系，并在此基础上展望新世纪初长江三角洲区域经济一体化的前景。
一、区域经济发展与制度变迁：理论概述
经济增长与制度变迁是一种互动的关系。制度变迁通过调整制度安排的效率来影响经济增长。恰当的制度是经济增
长的必要条件。包括亚当·斯密在内的一大批经济学家认为，促进经济增长所必需的主要是正确的制度结构；在这种制度结构的条件下，并不需要过分担心进行努力的愿望、知识积累和资本积累等问题，因为所有这一切都是人的本能反应，当然，上述因素也可能为错误的制度所抑制。因此，在缺乏有效制度的领域或地区，或者长期处在新旧体制转轨时期的地区，制度发挥作用的空间极大，改进制度所带来的效率是最高的。一般说来，制度变迁通过如下机理来影响经济增长：（1）制度变迁改变制度安排的激励机制，改变制度安排的效率，从而影响经济发展的速度与质量；（2）制度变迁改变贸易和专业化的范围，使组织经济活动的途径和方式发生改变，从而影响经济发展的广度和深度；（3）制度变迁扩大了允许人们寻求并抓住经济机会的自由程度，一旦人们抓住经济机会是可能的，经济增长就会发生；如果机会减少了，增长也将开始停滞。
另一方面，经济增长又会反过来影响制度安排的效率，进而产生制度变迁的必然性：（1）经济增长产生了新的稀缺性，需要新的制度安排来配置资源，以尽可能消除这种稀缺性所带来的经济和社会损失；（2）经济增长产生了新的技术性机会，需要新的制度安排来使机会最有效地转变为经济效益；（3）经济增长产生了对收入或财富的新的再分配的要求，需要新的制度安排加以调整，等等。简言之，制度
安排发挥效率的基础和条件发生了变化，原有的制度安排就会变得不相适宜。为对新的经济社会条件作出反应，社会成员就会尽力修正制度安排（或者是惯例或者是所有权）。而采取什么样的制度变迁模式是由不断变化的制度需求因素和制度供给条件共同决定的。
对于同一个制度安排，不同区域初始条件的差异将使得各自区域实施这一制度安排的成本和收益大不一样。一个区域制度变迁的初始条件决定了这个区域制度变迁的启动点和发展方向。同时，初始条件决定了何种力量将成为启动该区域制度变迁的主体。如果某一经济相关主体在当地经济发展中的作用特别突出，则该主体必然会是制度变迁的主体，或是制度变迁的混合主体中的一个重要组成部分。制度变迁的决定因素会随着当地经济、社会、文化的发展而变化，一个区域的制度安排也会因此而不断演化。同时，制度变迁的主体也会逐渐转化。随着经济的发展和社会环境的变化，不同的经济相关主体在经济发展中的地位与作用会随之发生变化，作为一个区域制度变迁的主体的地位与作用也会随着改变。经济发展中的强势力量最终会成为经济制度变迁的主体。
区域间制度安排的差异使得一些区域的经济主体在一定阶段获取高额的"制度租"成为可能。一方面，不同的制度安排并行，使得制度变迁主体可以利用各制度安排的差异获
得制度上的相对效率，当某个区域率先实施某项制度安排时，其他区域与其相比时会表现出巨大的"制度落差"，这种因制度创新带来经济发展的先发优势会给这个区域带来巨大的"制度租"；另一方面，为追逐同样的制度租，其他区域的制度仿效会使这种制度租逐渐分散，直至为零或直到一项能获得更多制度租的新的制度安排产生。
从中央与地方的关系来看，一个地方的制度变迁方式可以分为需求诱致型和政府强制性。
前者是内生的，后者是强制供给的，正如斯韦托扎尔·平乔维奇所指出的："总的来说，社会制度的变迁是对内部或外部力量作出的反应。前者改变游戏规则，让个体能够更有效地达成因为新的经济和社会发展而可能形成的契约性协议。后者是由'白马骑士'凭空强加于社会的游戏规则的变迁。"中国作为发展中大国，不同地方经济发展的初始经济结构差异较大，经济发展相关主体的力量对比也大相径庭，经济发展的制度调整路径也就大不一样。
区域制度变迁与区域经济发展的轨迹表明，尽管区域制度变迁的初始条件的差异决定了其制度变迁启动与方式的差异，从而影响到区域经济发展的启动与进程，但是，在不同的地区追逐"制度租"的经济制度变迁过程中，某些不同区域的经济发展却往往显示出高度融合的趋势。
长江三角洲地区历来是中国最为富庶的区域之一，也是改革开放以来发展最为迅速的区域之一。这个地区的经济发展比较充分地体现了中国改革开放以来三种不同的区域经济发展模式。一方面，江苏、浙江、上海的制度变迁方式和经济发展模式具有各自的特点，经济发展和制度变迁互动的方式亦存在一定的差异；另一方面，两省一市的经济又密不可分，经济发展与制度变迁在整个区域内又表现出一种相互影响、相互促进的关系，特别是20世纪90年代中期以来，长江三角洲区域经济一体化的进程呈现出一种不断加速的趋势。
二、江苏的制度变迁方式与区域经济发展模式
江苏经济发展的精髓充分体现在苏南地区的经济发展上，即著名的"苏南模式"。
改革开放前，苏南地区的地方政府与已有一定发展的社队企业关系密切，于是，乡镇企业便成为了制度变迁的启动点和发展方向。这是因为，乡镇企业的制度安排兼顾了企业与政府的利益（从整体考虑企业与政府这两个主体时为"帕累托改进"，满足了双方的"制度偏好"（企业想依赖政府获得制度租，政府则想获得企业一定的控制权和剩余索取权），因而可以大大降低制度变迁的"实施成本"和"摩擦成本".此时，乡镇企业和当地政府所组成的利益共同体便构成了一个产权的"混合主体"，同时也是制度变迁的主体。当经济的自
由度和市场的完善程度处于某种中间状态时，集体所有制的产权安排将是最优的，虽然其产权并非十分清晰，但在此制度环境下，与私营企业相比，乡镇企业从事生产、经营的交易费用相对较低。更为重要的是，在经济体制转型的初期，由于地方政府对乡镇企业经营的强有力介入，使得乡镇集体企业所获得的高额的制度租往往可以抵消产权制度低效对其竞争所带来的不利影响，所以，这一时期，乡镇集体经济发展明显快于私营经济和国有经济。
随着乡镇企业的兴起，区域性的市场（资金、技术、商品等）已不能满足企业发展壮大的需要，于是，从20世纪90年代初开始，苏南经济开始走出传统框架，移植了新的制度安排，从而加快了制度变迁的进程，由内源积累和区际贸易为主转向外资利用和国际贸易并举。这一时期，乡镇企业仍是"苏南模式"的核心，其以集体所有制为主的模糊产权制度并没有得到大的改变，制度变迁的主体仍是乡镇企业和政府所组成的利益共同体。
随着国内市场化进程的不断加速，资源配置由以计划配置为主逐渐转变为以市场配置为主，乡镇企业依赖政府所能获得的制度租大大减少，使原先的制度效率逐渐丧失。市场经济要求对乡镇企业实行市场化改革，其关键是对产权制度重新作出安排。此外，在同一时期，以非公有产权为标志的"温州模式"已经显示出其巨大的制度效率，不同地区的制度
竞争也迫使苏南地区必须对原有的制度安排作出变革。1995年后，苏南的乡镇企业开始了大规模的产权制度改革，力图对乡镇企业的控制权和剩余索取权在企业与政府之间重新作出安排，使之从制度的低效率中解脱出来。同时，苏南继续推进外向型发展战略，不断深化产权嫁接，引进和利用好境外资源以推进区域经济的国际化进程。
二、浙江的制度变迁方式与区域经济发展模式
浙江区域经济发展模式的精华充分体现在温台地区的经济发展上，即著名的“温州模式“；。从制度变迁的角度来看，浙江经济的发展本质上是"温州模式"的扩散或放大。
改革开放前，温台地区的国有工业基础差，农村集体经济力量脆弱，当地政府在地方经济中的直接作用并不突出。同时，在温台地区，农民人均耕地少，仅以农事难以养家糊口，大量农民外出经商务工以谋生路，这使温台地区储存了大量的具有市场经济知识的人力资本。
因此，制度变迁的初始条件与实施成本决定了温台地区制度变迁的主体一开始就是家庭工商企业这一微观经济主体。当地政府在权衡自身收益与中央权威、短期"政治安全"与长期"政治绩效"后，以默许、"合谋"甚至保护的态度来与上级政府进行博弈，并充当好温台制度安排及其变迁的"解释员".此项非正式制度安排减少了微观经济主体与地方政府之间和微观经济主体与中央政府之间的两类"摩擦成本"，
使对"摩擦阻力"的承受部分地转移到地方政府，从而以另一种方式间接地"推动"微观经济主体制度变迁的顺利进行。
家庭工商企业产权相对清晰，而"良好界定的产权使拥有者能把他的努力结果转让给他的后裔，这强化了家庭作为一个社会的单位"，因此具有较大的正的激励效应。而后，家庭工商企业在与政府的博弈过程中形成了大量"红帽子"企业，披上合法化的外衣以寻求合法化保护，从而降低"非法化"所带来的交易成本和效率损失。而且，这种微观经济主体与地方政府的合作博弈还化解了缘于中央政府的"政治成本"，使微观经济主体争取到了"改革的进入权"，从而能主动地使制度变迁向有利于微观经济主体的方向发展，而不是被动地进行"强制性"改制。
但是，随着经济的发展和市场竞争的日益加剧，原有制度安排的弊端便逐渐显露出来。
企业的竞争力低下；与被挂户方出现信用危机，整个地区则出现了普遍的商品信誉危机。政府不得不对"红帽子"企业的控制权重新作出安排，其制度优势也开始丧失。于是，为改变这种局面，温台地区开始了新一轮的制度变迁——股份合作制改造。股份合作制部分替代了资金市场和人力资本市场，使市场交易费用部分地内部化了，还可以从相关政策中获取一定的制度租，也更便于政府的引导、管理和监督。
这种制度创新很快就得到了当地政府的鼓励和支持，并很快成为区域经济发展的主力军。
但随着经济的发展，股份合作企业经济责任的无限性和内部产权结构的制度性缺陷制约着企业的进一步发展。随着对公司制企业及非公有制企业产权的法律保护进一步加强，同时，地方性股份合作企业优惠政策逐渐减少，股份合作企业就陆续向有限责任公司和股份制公司的方向发展了。
浙江的经济繁荣主要靠的是个体私营经济的发展和市场创新。20世纪90年代中期以后，对外开放和外向型经济的发展推动了浙江经济从封闭的自我积累方式向开放型经济转变，产业链开始向省外甚至国外延伸，更多的企业开始参与国际产业的分工和协作，产业结构和产业组织都得以提升。
三、上海的制度变迁方式与区域经济发展模式
上海的制度安排具有一种典型的外生型特征。建国后，上海的经济发展体现了一种中央自上而下的政府供给主导型的制度变迁模式。其制度变迁模式充分体现了国家的意志，因而其制度变迁的主体始终是国家。根据新制度经济学的分析，国家在使用强制力时有很大的规模经济，在制度变迁中可以降低组织成本和实施成本。最能代表上海经济发展模式和制度变迁方式的是"浦东模式"。
改革开放初期，整个国内市场处于卖方市场，早期培育起来的市场优势惯性使得上海的轻工业在卖方市场的条件下缺乏改革的压力和动力。然而，随着卖方市场逐渐转为买方市场，原先的国有企业面对市场经济的到来在竞争中就表现得力不从心了。长期计划体制统治下所产生的制度惯性，使上海的市场化改革较之其他地区具有更大的难度，上海不得不承受"路径依赖"所带来的阵痛。
与此同时，江苏、浙江以及珠江三角洲等地因制度变迁带来经济飞速发展，而上海在全国的经济地位却在不断下降。制度安排的相对低效率使得上海那种"无可比拟"的优势逐渐丧失。在改革过程中，乡镇企业、个体私营企业和三资企业的市场意识、激励相容性以及由经济活动的独立性所带来的灵活性等都要强于上海的国有企业，显示出比大多数国有企业明显的高效率。上海传统的制度安排处在"四面包围"之中，区域间的制度创新与制度竞争的巨大冲击波迫使上海走上了加快经济发展的制度变迁历程。
上海的市场化进程的起步虽然比较晚，但进展极快。企业的市场化过程主要是国有企业的改革过程。20世纪80年代放权让利的政策并没有让国有企业成为真正的市场主体。1994年开始，按现代企业制度的基本要求，立足于整体搞活国有经济，国有企业的面貌有了很大改观。国有企业与其他所有制企业，开始成为颇具活力的市场主体。同时，多元化、
高要求市场体系的建设和逐步完善，使得上海具备了国际经济中心城市的集散、生产、管理、服务和创新功能。
浦东的开发开放，大量地利用外资，使上海制度变迁的进程明显加快。浦东新区在体制创新、产业升级、扩大开放等方面走在全国的前面，强劲地发挥着示范、辐射、带动作用。
优越的地理位置和雄厚的经济基础，再结合原有的经济地位，使特许的制度安排为上海带来了巨大的制度租。上海作为我国与世界进行经济交流的重要基地，形成了一种典型的面对国际市场的外向型经济。
四、区域经济一体化趋势与经济制度变迁
改革开放以来，江苏、浙江、上海的制度变迁方式和经济发展模式虽然各具特色，但随着经济的发展和制度的变迁，长江三角洲区域的两省一市各自的制度逐渐融合，产业也逐步整合，都市连绵带也进一步凸现出来。这既是区域经济一体化的结果，反过来又加快了长江三角洲的区域经济的一体化进程。
（一）区域经济一体化：制度层面的趋同
1.企业制度的融合趋同。企业的制度安排具有多样化，但在市场经济中有一个共性，这就是必须作为独立的市场主体。区域经济一体化必然要求各地的企业制度能够满足跨区域经济活动的需要。作为经济活动的主体，不同区域的企业
制度如不规范，企业与企业之间的经济交流就会受到影响，经济活动的成本就会增加。而企业采取什么样的制度安排，与这个企业的历史及其自身情况十分相关。以目前的情况而言，深化企业的产权制度和各项配套改革是当务之急。江苏的国有企业和乡镇集体企业和上海的国有企业的产权改革还有一定的制度空间，浙江的家族企业的产权管理也有待进一步完善。本来，企业制度的选择应是企业自己的事情，但对于一部分企业来说，其制度的选择如让其自然演化，可能要经过一个比较漫长的过程，可以适度给予合理的示范、引导，以缩短其制度选择的过程，降低制度转换的成本。
市场是资源配置最重要和最基本的手段，一体化的市场体系将使市场对资源的配置更为有效。江苏、浙江、上海由于资源禀赋、经济结构与发展水平等方面的差异，在经济上存在很强的互补性。这种互补性的实现在很大程度上取决于经济要素在区域之间的合理流动。这就要求有一个使经济要素自由、合理流动的统一的市场体系，即要求整体区域的市场体系一体化。这不仅可以降低市场交易费用，更主要的是可以促进建立一个区域经济分工与合作的市场机制，使分工与合作通过市场来完成，从而使之在区域内的整体效益达到最佳。因此，必须建立起能够实现资源共享的跨区域的市场体系格局，实现商品市场、资金市场、技术市场、人才市场、
产权市场等各类市场的一体化，通过加快市场化的进程来促进长江三角洲经济一体化的发展。
2.政府行为的一致协调。一般说来，各区域政府的制度安排都是以本区域的经济社会发展为出发点的。虽然这种有利于本区域发展的制度安排最终也会促进整个长江三角洲的经济社会协调发展，但由于区域的广阔性和行政的分割性，会使得某些制度安排的效率受到一定的影响，也会使得作出各项制度安排的成本和各项制度安排间的摩擦成本增大。如果长江三角洲各区域政府在作出制度安排时，能从经济一体化和提高整体效益的角度出发，相互协调、统一规划，就可以大大降低这些成本，并能产生制度安排和制度实施的规模经济和范围经济。
因此，一个高效率的协调机制的存在，可以减少制度选择和制度安排的阻力。然而，在指定或实施一项制度安排时，由于出于长江三角洲整体区域利益的考虑，可能会顾此失彼地触及到某些区域的地方利益。因此，从远期来说，必须要有一个超脱于地方利益的、跨区域、法律化的正式协调机构来加以研究、协调和管理。从近期来说，最好要有一个由各区域政府参与的、合作的、非正式的协调组织来加以研究、协调和引导。
（二）区域经济一体化：产业层面的整合
产业结构的市场化整合。一个区域的产业政策的制定，往往是从本区域利益的角度出发的。当某一产业的需求空间比较大时，特别在短缺经济时，各区域的这一产业都会有所发展，不会存在很大的竞争。但随着经济环境的变化，不同区域的同类型产业发展到一定的程度就会产生激烈的竞争，行政的分割性使得这一竞争加剧。长江三角洲整体区域产业结构的整合，必须抓住全球产业结构大调整这一契机，积极配合各区域的战略定位，充分发挥各区域的比较优势，加强产业结构的分工与互补。调整必须以市场机制为基础，制定科学的产业结构政策，合理地加以引导。
产业组织的市场化整合。产业竞争力的核心是企业竞争力。跨区域产业组织的市场化整合有利于形成产业规模经济和范围经济。由于长江三角洲各区域资源禀赋和发展水平的差异，导致各区域生产要素构成比例也不相同，这决定了各区域比较成本优势上的差异。江苏、上海拥有较多的企业集团和跨国公司，同时，江苏、浙江拥有众多的中小企业，这使产业组织的市场化整合具有了基础。产业组织的市场化整合还有利于在长江三角洲整体区域形成产业网络。特别是浙江，中小企业占据经济活动中的主导地位，跨区域产业网络的形成，有利于广大的中小企业在分散的同时交织出相对的稳固性，并使中小企业面对求新求变的市场趋势，能利用其生产组织形态的轻巧特色，灵活地变化其生产的产品，以适
应市场的需求。而作为中心企业的大企业通过产业网络，可以集中力量于主要工序、核心技术或部分生产，以及加强生产能力和创新性；并充分利用中小企业专业性技术、生产能力和较低的工资水平。跨区域产业网络的形成，还有利于长江三角洲众多的中小企业通过其依赖的核心企业参与国际竞争，从而增强整个长江三角洲的产业竞争力。
（三）区域经济一体化：都市连绵带的形成
长江三角洲地缘上属于同一经济板块，都市连绵带即城市群的形成将有助于长江三角洲的区域经济一体化，有利于产业结构升级的顺利进行。都市连绵带的形成同样也有助于弥补上海作为国际大都市在资源、幅员等方面的不足，从而在更大的范围内调整资源配置，实现长江三角洲区域的共同增长。改革开放以来，市场化的加速加快了一体化的进程，同时也使不同城市的经济联结起来，加快了以上海为核心的长江三角洲都市连绵带的形成与发展。特别是20世纪90年代以来，作为国际大都市的上海的集聚和辐射功能的增强，为都市连绵带带来了极佳的发展机会，而江、浙两省农村工业化、集镇化和城乡经济一体化的迅速发展为长江三角洲都市连绵带的形成和发展奠定了良好的基础。长江三角洲已初步形成了"一个中心，南北两翼"的都市连绵带的格局。"一个中心"，就是国际大都市的上海，上海已形成的高、新的现代经济形态具有极强的极化效应和辐射效应。"南北两翼"
即杭、绍、甬所形成的经济技术开发区和高新技术产业带和温台地区的加工产业带组成的南翼，以苏、锡、常为主的开放型和高新技术产业带加上宁、镇、扬的加工产业带组成的北翼。都市连绵带在区域经济一体化中发挥作用的大小很大程度上依赖于联结各城市的网络系统的健全和完善程度。为此，应加快江、浙两地的城市化步伐，同时大力进行长江三角洲区域各城市内部和城市之间的网络系统的一体化建设，包括交通网络系统、信息网络系统、商品流通系统、金融系统等等的一体化建设。
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区域经济国际化
——珠三角模式、苏南模式、温州模式的比较
摘要：作为中国最具特色的区域经济发展模式：珠三角模式、苏南模式和温州模式，在区域经济国际化方面也走出了不同的发展道路。本文在对各区域的经济国际化程度和效果进行评价的基础上，从经济国际化的宏观背景、经济国际
化形成的微观基础以及体制层面上的经济国际化推动力等方面进行了比较分析，并对区域经济国际化的几个相关问题进行了分析。
关键词：区域经济国际化；珠三角模式；苏南模式；温州模式
一、问题的提出
改革开放以来，中国东部沿海开发城市呈现出快速的经济增长态势，走出了各具特色的区域经济发展的道路，其中最具代表的则是“苏南模式”、“温州模式”和“珠三角模式”。
这些区域经济的发展，除了制度层面上的差异以外，还表现在区域开放路径上的差异（赵伟，2002）。从区域开放的路径看，一是国际化带动区域经济的发展，如珠三角地区，主要是通过引进外资，特别是港澳地区的资金，以外部资本与技术相结合推进区域经济的发展，这种区域经济发展的模式可称之为外资推动型区域经济发展模式。另一类是以区际开放推动区域经济的发展，如苏南地区和温州，主要是通过内向筹资，以内资企业为基本经济活动主体直接推动区域经济发展。在经历了区际开放之后的经济转型时期，苏南地区和温州都走上了国际开放的道路，所不同的是，苏南地区的国际开放是由政府强力推动的，所走的是跨国公司的国际化模式；而温州的国际化则是民营经济发展到一定阶段的必然
选择，虽然其进程是缓慢的，但本土民营企业是区域经济国际化的主体力量，因而国际化的效果却是比较明显的。
虽然三个区域最初经济发展的路径差异是由于体制因素造成的，但随着体制因素影响的趋弱，区位特征、资源禀赋以及产业结构等因素则越来越多地影响着经济国际化的发展路径。
二、基于区域经济国际化背景的温州模式与珠三角模式、苏南模式的比较
（一）珠三角、苏南、温州区域经济国际化程度及效果的比较
经济国际化程度是一个国家或区域与世界其他国家和区域进行经济交往的程度。经济国际化的指标主要包括外贸、外资和外经几个方面。从我国的经济国际化进程来看，由于企业“走出去”尚属起步阶段，因此通常主要用外贸依存度和外资依存度两个指标来反映我国区域经济国际化程度。而经济国际化的效果则是指经济国际化对促进区域经济增长和提高经济竞争力的影响。
由于区域开放的方式不同，珠三角、苏南、温州地区的区域经济国际化的启动和进程出现明显的差异。
珠三角的国际化从上一世纪80年代初期的加工贸易起步的。从80年代初期的港资、港企进入珠三角地区，以“三来一补”、两头在外为主要形式的发展初期，到80年代中
期至90年代中期以引进外资为主的高速发展阶段，从90年代中期至今，珠三角地区的国际化转变为“走出去”与“引进来”相结合的形式。
而苏南地区的经济国际化则是从上世纪80年代中期开始起步的。到了90年代中期，苏南地区利用其毗邻上海的区位优势，实施外向型经济和错位战略，一方面积极发展出口加工贸易，另一方面积极招商引资，到90年代末和21世纪初，苏南地区以加工贸易和“引进来”为主的国际化战略达到了高潮，其外贸依存度和外资依存度为指标的国际化程度逐步接近珠三角地区。
作为内源式发展典型代表的温州模式，虽然同为沿海开放地区之一，但温州的经济发展一直是通过区际开放推动的，从上一世纪80年代一直到上一世纪末，温州的国际化程度还处于刚刚起步阶段，如果仅从经济国际化的指标来看，到2000年末，温州的外贸依存度才达到20%的水平，直到21世纪以后才有了较大幅度的提高，但到2004年，外贸依存度也只有35%，远低于珠三角地区和苏南地区，甚至于也低于全国和浙江省平均水平。温州的外资依存度也一直徘徊在不到6%的水平，与珠三角及苏南地区相差了一个数量级。这也一直成为对温州模式诘难的一个论题。因此，到了2005年，温州市委市政府提出了“招商引资”的“1号工
程”的发展战略，试图以政府的力量来推动温州的国际化进程。
图1反映了珠三角地区、苏南地区和温州的外贸依存度变化的差异。珠三角从上一世纪80年代末，外贸依存度就达到了一个较高的水平，在1990年超过100%之后，就一直维持在150％左右，到了2004年则超过了200%，反映了珠三角地区的经济发展中对外的依赖性。而苏南地区的外贸依存度则从90年代末期50%左右开始迅速上升，到2004年时已高达158%，逐渐缩小了与珠三角的差距。而温州的外贸依存度水平基本上处于珠三角地区80年代中期和苏南地区90年代中期的水平，差距在20年和10年左右。
诚然过高的外贸依存度并不是一种好的现象，过高的外贸依存度必然造成对外的依赖性增强，区域经济竞争力减弱，同时经济波动的风险也将加大。如从国际上看，作为世界第一大贸易国，美国的对外贸易只占其GDP 的20%；而日本作为海岛型经济，且为世界第二大贸易国，外贸依存度也未超过
中国区域经济发展的四种模式 进入21世纪以来，在改革开放已近30年的中国内地，在长三角、珠三角、浙江以及福建沿海地区，区域经济的活力丝毫不弱于任何小“龙”小“虎”。 温州进入“凯恩斯主义”时代？ 曾是中国民营经济发展教科书式范本的“温州模式”正在悄然发生转变。 温州这个令人惊叹的地方，生产出了占全国市场份额10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%的锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔。电器、泵、拉链、五金制品、汽摩配件、文教具等产业在国内也有十分重要的地位。 1986年，著名社会学家费孝通教授以“小商品、大市场”6字概括了“温州模式”，称其重要意义在于激活了一个民间自发的、遍及全国的大市场，并直接在生产者和消费者之间建立起了流通网络。 近年来，温州盛名之下其实难副，“前面的标兵越行越远，后面的追兵咄咄逼人”，传统产业的低技术含量和低附加值，成为影响温州竞争力和成长性的重要因素。 “温州模式”扬名世界的三件“利器”也出现了钝化的迹象：一是温州价廉物美的轻工产品频繁遭遇国际贸易壁垒，出口受阻；二是温州资本难寻出路；三是温州第一代创业者的市场精神在第二代接班人中已难觅踪迹。 温州市政府在经济发展初期的施政理念为温州民营经济的自由发展开辟了道路，但政府的公共服务职能在“无为”的旗帜下受到削弱。 2005年之后的温州经历了政府职能的一次巨大转变，从一向奉行的“无为”到“有为”，从“不管”到“强管”，招商引资成为这个地级市的“一号工程”。温州市委书记王建满表示：“如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，温州要实现又快又好发展，难度很大。” 凯恩斯主义的出现标志着西方自由放任经济时代的结束，温州在经过20多年的自由发展之后，是否也进入了某种意义上的“凯恩斯主义”时代呢？一个强势的政府又会将“温州模式”引入怎样一条道路？ 苏州模式只长骨头不长肉？ “只长骨头不长肉”，对于多年来中国最耀眼的城市经济明星苏州而言，可能是最具争议的一种评价了。 所谓“苏州模式”，实际上是类似于早年日本和韩国“政府主导型”的一种经济发展模式，但又有自己的特色。政府除了提供制度和政策环境外，还通过制定非常明确的发展规划和战略来吸引外资。有外商笑称，“在苏州办事，找厂长、经理没有用，要找局长、找书记”。
论中国的发展不均衡 ——形势与政治论文 中国经济目前最突出的问题是结构问题或者说是不均衡发展，不均衡发展的突出表现是资源和财富过度集中到少数地区和少数的人手中，不到1%的人占有了超过41%的社会财富。从而集中引发一些问题，一些城市的房价奇高，普通百姓根本接受不了，面临通货膨胀的压力等。 历经30余年改革开放的风雨磨炼，中国在经济和社会发展方面取得了举世瞩目的成就，经济总量已经跃居世界前三位，受到国际社会的肯定和广泛赞誉。但在发展的过程中也存在着很大的不平衡性。我认为主要体现在如下三个方面： 一、中国经济发展的不平衡 主要体现在如下几个方面： 1、区域经济的发展不平衡。 从地理区域上看，东、中、西部地区经济发展的不平衡。有人曾经形象的比喻：经济发展东部开汽车，中部开摩托，西部骑自行车。由于地理位置的原因，东部地经济发展无论从贸易往来、经济体制还是产业结构，更容易与国际接轨，特别是在入世以后。而中西部地区则缺乏这样的机遇和优势。诚然，造成中西部地区经济发展缓慢的原因是多方面的。 2、城乡经济的发展不平衡。 从城乡分布看，城市经济发展大大好于也快于农村。城市由于人口相对集中，人口素质相对较高，有利于发挥人才优势来发展经济；城市交通便利，利于商品流通；网络发达，有利于信息的传递和资源共享。诸多优势，均有利于城市经济的发展。反观农村，与城市的优势相比，则完全转化为劣势。城乡经济发展不平衡也就可见一斑。 3、区域内经济的发展不平衡。 以城市为例，城市中心地区和周边地区同样也存在经济发展不平衡的现状。 二、教育发展不平衡 1、教育发展的不平衡存在区域发展的不平衡。 我国东、中、西部地区义务教育的普及水平呈现出东部发展水平大于中部发展水平，中部发展水平大于西部发展水平的格局。 2、城乡教育的发展不平衡。 与中国经济发展一样，中国的教育也存在城乡教育发展不平衡的现状。城市中教育的发展，无论从教育设施、师资力量、学生素质、文化环境、资金投入都优于农村地区。这些与城乡经济发展的不平衡存在很大联系。 三、城乡发展不平衡
三大产业结构变动对河北省生产总值的影 响 专业:金融学学号：41016113 姓名：卢红吉 摘要： 经济发展是以经济增长为前提的，而经济增长与产业结构变动又有着密不可分的关系。强调产业结构的转变也是当前经济增长的发展要求。本文采用1978年至2011年河北省地区生产总值和三大产业的统计数据，通过建立多元线性回归模型，运用eviews软件，研究三大产业增长对河北省经济增长的贡献，从而得出调整产业结构对转变经济发展方式，促进河北省经济可持续发展的重要性。 关键字：经济增长；三大产业；最小二乘法；产业结构；GDP；可是续发展 一、引言 20世纪以来，产业结构调整与经济增长相互之间的关系研究一直是国内外学者关注的重要课题。传统的经济增长理论是在竞争均衡的假设条件下，认为经济的增长是各种生产要素投入的结果，总产出函数是资本积累、劳动力增加以及技术变化的长期作用结果。而结构主义非均衡增长理论则认为传统经济增长理论关于竞争均衡的假设在实际中并不成立，结构主义理论认为，实际中这种竞争均衡的假设是不可能存在的，由于各个部门的生产技术、产品需求、要素供给等都是各不相同的，生产要素在不同的部门其报酬率必然也就不相同，这样一来，生产要素在不同部门之间的流动会使得总产出增加，因而产业结构变动会促进经济增长；反过来，经济增长在不同部门间也是不完全均衡的，经济的增长也会影响到产业结构的变化。 世界各国把各种产业划分为三大类：第一产业、第二产业和第三产业。第一产业是指提供生产资料的产业，包括种植业、林业、畜牧业、水产养殖业等直接以自然物为对象的生产部门。第二产业是指加工产业，利用基本的生产资料进行加工并出售。第三产业又称服务业，它是指第一、第二产业以外的其他行业。第三产业行业广泛。包括交通运输业、通讯业、商业、餐饮业、金融保险业、行政、家庭服务等非物质生产部门。各国划分不完全一致。我国的为三大产业：农业、工业、服务业。 一个国家产业结构的状态及优化升级能力，是经济发展的重要动力。一个省亦是如此。产业结构优化升级对于促进整个省的经济全面协调可持续发展具有重
福建师范大学《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》寒假社会实践报告 安徽省六安市城乡区域发展不平衡现状调查 所在院(系、班级)：外国语学院英语师范二班 学生姓名（学号）：杨舒雅 103012016036 指导教师：陈仁芳 实践起止日期：二○一八年二月至二○一八年三月
安徽省六安市城乡区域发展不平衡现状调查 福建师范大学外国语学院 2016级英语师范二班杨舒雅 指导教师：陈仁芳 【摘要】本文以安徽省六安市为例，对城乡区域发展不平衡现状展开调查，围绕城乡居民收入、医疗以及教育三个方面，对城乡发展不平衡现状的进行分析，积 极寻求解决对策，加快城乡一体化进程。 【关键词】城乡发展不平衡；居民收入；医疗；教育 一、调查目的 二、现状分析 （一）居民收入差距 城乡二元结构被视为造成中国城乡差别的主要因素,城乡差距的实质是城乡居民收入的差距。从世界范围来看,中国城乡居民收入比大大高于大多数国家(1.6:1)的水平,按照国际劳工组织1995年发表的36个国家的相关资料,城乡差距超过2:1的国家只有3个,中国便是其中之一.从绝对差距看,1978年农民年人均收入与城镇居民收入相差209.8元,之后几乎每年都在扩大,1992年差距突破千元大关,达1242.6元,2000年达到4027.0元,2003年达到5850.0元。 以安徽省六安市为例，2017年，六安城镇常住人均可支配收入26731元，农村人均可支配收入10857元；2016年，六安市城镇常住居民人均可支配收入24728元；2015年上半年，六安市城镇居民人均可支配收入11054元，农村居民人均可支配收入4935元。 （二）医疗状况 目前，全国农村合作医疗的覆盖率只有10％多，80％以上的农民属于自费医疗群体。近几年，由于公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象。
如何看待我国目前的发展不平衡问题 发展不平衡问题是各种复杂因素共同作用的结果，对待这一现象要有一个客观的、历史的、辩证的认识。既不能放任各种不平衡发展，对不断拉大的不合理差距熟视无睹，也不能抽肥补瘦，搞平均主义。既不能因不平衡的客观存在产生消极负面情绪，怀疑改革开放和中国特色社会主义道路的正确性，也不能过分强调发展不平衡的合理性。任何一个经济体都是不断运动发展的，在运动发展中旧的平衡被打破，不平衡出现，再通过矛盾的不断解决使新的平衡得以实现。不平衡是绝对的、长期的，平衡是相对的、暂时的。 一、我国发展不平衡问题的成因 改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，但也出现了较严重的发展不平衡问题，主要体现在区域发展不平衡、城乡发展不平衡、居民收入差距不断扩大、经济社会发展不平衡、经济发展受到资源与环境的约束加剧等方面。我国发展不平衡问题由来已久，其原因有历史的、现实的、自然的、社会的、体制与机制的、政策与措施的等很多方面。 自然原因： 我国地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势；西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济社会发展不利因素多。 历史原因： 数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不断变迁中。唐代以后特别是北宋以后，经济中心逐步向长江中下游和东南沿海地区转移。新中国成立初期，全国70%以上的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带。改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展；横向比较，地区差距在拉大。 政策原因：
姓名：徐元挺学号：200701100130 院系：法学院班级：07级法学3班 中国区域经济发展现状分析 摘要：文章探讨了东北区域内部空间结构的优化和升级问题，提出了以沈阳-大连双核心城市组合模式来推动东北区域协调发展的，并就两城市之间的协同分工政策安排进行了阐述。 一、中国区域经济发展现状分析 在改革开放早期，国家为了搞活经济，通过实施沿海发展战略，以使珠江三角洲和长江三角洲地区加快对外开放。三十年间东南沿海地区成为中国经济的“隆起”地带。该地区的加速发展确实带动了全国经济的持续快速发展，实现了既定的目的。但是这种发展也因为政策性倾斜等方面原因加剧了中国不同地区、不同经济板块之间的经济发展不平衡性，从而也不利于中国经济的长期发展。 中国各地区经济发展的空间不平衡主要表现在两个方面：东部沿海经济发达地区和中西部经济欠发达地区的不平衡；中国南方经济板块和北方经济板块的不平衡。为了从根本上改变这种现状，国家首先实施了西部大开发和中部崛起战略，实现东中西部地区的互补发展；其次为了振兴北方经济，国家加大对环渤海地区经济发展的支持力度。 中国北方经济区域的发展与布局必须立足于东北亚区域经济板块。要想在东北亚区域经济整合过程中发挥更加积极的作用，就必须下大力气整合东北亚中国地区，使之形成统一的协同体。东北亚中国地区包括环渤海地区和中国东北地区，具体来说包括京津冀板块、山东半岛城市群、环渤海辽宁地区和其他东北地区及内蒙古东部地区。从发展现状来看，京津冀板块有北京和天津滨海新区的强力拉动，山东半岛城市群有青岛和济南的带动，这两个地区经济发展现状良好，而另外两个板块却发展缓慢。即东北地区的振兴事关中国北方经济的区域发展大局。 东北地区两个板块，环渤海辽宁地区的核心城市是大连，而另一地区的核心城市则是沈阳。这两个板块无论从行政区划上还是从文化历史传统上都是一脉相承的。但是在具体发展过程中这两个地区，或者说大连和沈阳两个城市的协同发展情况却并不能令人满意。因此，大连和沈阳的组合模式及协同发展有利于环渤海地区各板块间的有效整合，有利于改变中国经济“南重北轻”的格局，还有利于辽宁经济的协调发展。 二、东北区域空间结构分析 对一个区域进行空间结构分析最重要的就是评价该地区城市的竞争力状况，从而能够找到该区域经济增长的动力引擎，实现区域经济的发展。 城市的竞争力受多方面因素的影响，中国社科院倪鹏飞教授认为，城市竞争力系统构成是复杂的，其众多的要素和环境系统以不同的方式存在，又处在不同的维度和层次上，它们共同集成，构成城市综合竞争力，决定城市的价值收益。根据这一思路，倪鹏飞教授编制并出版了2003年《中国城市竞争力报告》一书，
浅析区域经济发展不平衡的原因及对策 摘要：当前，区域经济发展不平衡的问题在许多地区日益凸显出来。经济发展区域不平衡问题，已经成为困扰我国国民经济持续快速健康发展的突出社会问题，成为理论和实践工作中的热门和焦点问题。本文从各地区发展水平、经济结构、人民生活水平等方面来分析区域经济发展不平衡的表现，以及造成发展不平衡的原因，提出相应的对策。改革开放以来，我国区域经济政策开始从注重公平转向注重效率，在东部沿海地区基础好、投资效益高的情况下，实行了向东部倾斜的区域经济政策，促进了国民经济的全面高涨和新的经济增长源的形成。然而，与之相伴随的区域差距的日益显现，这违背了我国和谐发展战略。本文对我国区域发展不平衡的原因及对策进行了分析。 全国各地上半年GDP增幅普遍好于预期，显示了中国经济发展平稳、较快、良好的运行态势。但各地增减不一的GDP数字，也暴露出经济发展过程中存在的一些问题。 一、什么叫区域经济发展不平衡： 我国实行以公有制为主体，其他多种经济形式为补充的经济制度。允许一部分人先富起来，带动另一部分人共同走向共同富裕，这是一个不短的过程，需要全国人的共同努力。而在地区分布上，地区资源分布不平衡。有些地方交通便利，资源丰富，产品富饶，经济发展的速度就快一些；反之亦反之。这就叫区域经济发展的不平衡。 二、区域经济发展不平衡的表现和原因： 我国地域广阔，人口众多，各地区经济发展水平存在着很大的差异，其中只要表现在如下几个方面： 1、地区经济水平差异。在历史中由于自然、政治和社会因素的积累，逐步形成了区域经济发展水平差距现象。新中国成立以来，由于实行计划经济体制，区域经济发展水平的差距不是非常明显。可是，改革开放以来，对外开放首先从东部沿海地区开始，实行东部优先发展，然后带动西部地区发展的政策方针，东部沿海地区利用其有利的地理和社会因素，积极参与国际分工，区域经济得到飞速发展，成为改革开放二十年来中国经济腾飞的引擎。这样，东西部地区经济发展差距就显现出来，并且不断扩大。西部要想赶超东部，关键在于努力发现自身优势，采用比较优势发展战略，积极参与东部地区以及国际分工，并根据经济增长条件适时推动产业升级，才能实现赶超，并取
三大产业（二） 世界各国经济发展的历史证明，经济发展的过程，就是产业结构从以第一产业为主逐渐转向以第三产业为主的产业结构持续优化和升级的过程。一个国家经济发展水平越高，其产业结构所达到的高度也越高。产业结构高度化，就是产业结构从以第一产业为主向以第三产业为主的转化过程，由技术含量低向技术含量高转化的过程，由低附加值向高附加值转化的过程，由粗放型向集约型转化的过程。世界上经济发达的国家如表格中提到的美国、英国、法国等国家其第三产业所占的比重都远远高于其他产业。中国要想发展经济，实现国民经济的现代化就必须大力发展第三产业。 讲解我国第三产业的现状，要从取得的成绩和不足两个角度实行。讲成绩如下表格： 通过图表能够看出，中国三大产业的产值结构变化是符合经济发展的一般规律的，即第一产业比重下降，自1978年到1997年下降了近10个百分点。第二产业稳中波动，变化幅度不大。第三产业的产值比重基本上表现上升趋势，改革开放20年间，上升了近9个百分点。三大产业产值结构的变化，意味着三大产业的就业结构也是变化的。我们在小范围做的调查与社会大环境的情况是协调一致的。这使我们能更加深刻的感受到中国产业结构发展的趋势是好的，中国的经济与发达国家的差别正在拉近。其次，指出我国和发达国家相比，第三产业发展相对滞后，制约了第一、二产业乃至整个国民经济的发展。 本框题的最后一个问题是我国加快发展第三产业的重要意义。 第一：加快发展第三产业能够有效地推动我国的工业化和现代化。 在讲第一点意义之前，媒体显示：没有人是贫困的，除非他没有知识。拥有知识的人拥有一切。 通过大屏幕上的至理名言，使学生明白：知识对人的重要性，尤其在现代社会知识是人立足社会的重要因素。知识的转播离不开教育，教育对社会的作用如同知识对个人的作用一样重要。 要求学生们以第三产业中的教育产业为例（能够引用古今中外的典型事例）论证第一点意义。（注：之所以选择这个角度，即能够讲清第一点意义，又可使学生理解到知识的魅力与力量，更加努力地学习） 教师总结时，既能够举出瓦特、爱迪生等个人的发明创造对人类的贡献的例子，又能够举出韩国、日本等国家重视教育，通过教育推动国家现代化的例子。 在讲第二点意义之前，先拿出一道讨论题要求同学们发表意见提出自己的见解，然后分析出第二点意义。讨论题是：我国在五十年代的时候，人们的经济生活贫困窘迫，但社会的犯罪率比较低。现在生活富裕了，但社会问题越来越多。以北京为例，犯罪率居高不下，据调查犯罪分子中刑事犯罪分子绝大部分都是无业人员。你认为犯罪与就业相关系吗？是一种什么关系？根据中国当前农业现有1.2亿剩余劳动力，城镇有大量下岗工人的国情，应该把这
区域分析与规划(教学参考书) 前言 内容提要 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略第二节发展方向与战略目标第三节战略抉择 第四节发展战略的理论模式第八章区域经济空间结构理论第一节增长极理论 第二节核心-边缘理论 第三节点-轴渐进扩散理论 第四节圈层结构理论 第九章区域土地利用与保护第一节土地和土地利用
第二节土地的需求与供给 第三节土地类型与土地利用分区 第四节优势区规划 第五节土地保护 第十章区域产业规划布局 第一节产业的分类及区域产业结构演变第二节第一产业规划布局 第三节第二产业规划布局 第四节第三产业规划布局 第十一章区域基础设施规划 第一节基础设施的性质和作用 第二节基础设施建设的理论和实践 第三节区域交通运输规划 第四节区域给水、排水规划 第五节区域电力规划
第六节区域电信规划 第十二章区域城镇体系规划 第一节城镇体系规划的意义、内容和方法 第二节城镇发展区域条件分析评价 第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测 第四节城镇体系结构规划 第五节重点地区和主要城市的发展战略规划 第十三章区域环境规划 第一节区域环境特征与环境规划要求 第二节区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节区域环境规划主要内容 第四节区域环境规划方法与技术要点 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略
战略这个词本是军事上的用语。军事战略指对战争全局的谋略和谋划。第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被引伸到经济、科技、教育、社会发展等领域。1958年美国经济学家赫希曼的《经济发展战略》著作出版后，经济发展战略研究逐步受到重视。我国从20世纪70年代起亦广泛开始经济发展战略的研究。 战略这个概念，泛指带全局性和长远性的重大谋划。战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。战略研究具有如下特征： （1）全局性。研究对全局发展有指导意义的规律和影响总体目标实现有决定性意义的因素。 （2）长远性。不仅要研究全局整体的发展方向，而且要研究自始至终的整个发展过程。 （3）综合性。任何一种战略谋划都不是单一的，都必须综合考察社会经济各种因素的作用和影响，如科技、经济、社会的相互渗透和协调发展问题，整个发展潜力问题等。 （4）层次性。事物系统结构的层次性，决定着为其发展服务的战略研究具有结构层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。因此，一个战略方案常常是具有多层次结构（子战略）的有机整体。各个子战略服从于整体战略。
中国区域发展的主要问题。 1．西北地区荒漠化的防治 （1）荒漠化产生的原因：①自然因素。西北地区的地表除山地丘陵外，平地覆盖着深厚的疏松沙质沉积物，加上大风日数多而且集中，这为风沙活动提供了条件；我国西北地区常年降水量较少，干旱持续时间较长，促进了沙漠化的发展。②人为因素。长期以西北某些地区片面强调“以粮为纲”，土地资源利用不合理；过度樵采、过度放牧，资源遭到严重破坏；用水不当；不合理耕作和粗放管理，以及其他人类活动。 （2）荒漠化防治及其主要措施：①确立整治目标，贯彻国家环境和资源法现，求得生态效益、经济效益和社会效益的协调。②针对不同的自然条件和各种外力作用的性则采取因地制宜的措施。③建立健全、完善的治理实施系统。 2．水土流失的治理 （1）水土流失产生的原因 现在我国的水土流失状况十分严重，大约有180多万平方千米的水土流失面积。黄河流域、长江流域、华南的丘陵山地、北方的土石山地都有水土流失发生。 水土流失受降水、风、地形、土壤、植被覆盖度等多种自然因素的影响；但人为因素是形成现代水上流失的主要原因，这主要是指对植被的破坏、不合理的耕作制度和开矿。 （2）综合治理水土流失的方法和途径 ①压缩农业用地，重点抓好川地、塬地、坝地和缓坡梯田的建设，充分挖掘水资源，提高士地生产率，逐步建成旱涝保收、高产稳产的基本农田。②扩大林、草种植面积。③改善天然草场的植被，超载过牧的地方应适当压缩牲畜的数量．实行轮封轮牧，保护草场，以利于水土保持。④要有计划地存放表土，大力开展土地复垦工作，避免由于矿产开发而引起水土流失。 3．资源的跨区调配 （1）南水北调 ①我国水资源的分布 中国水资源的地区分布很不均匀。总趋势和降水基本一致，由东南沿海向西北内陆递减。长江流域及其以南河流的径流量占全国的80％以上，耕地面积不到全国的40％，属于富水区；而黄河、淮河、海河三大流域和西北内陆的面积占全国50％，耕地占45％，人口占36％，水资源总量只有全国的12％，属缺水区。西北和华北水资源缺乏已成为当地经济发展的制约因素。 ②“南水北调”工程的具体措施 为了缓解北方地区用水短缺的压力，我国实施了“南水北调”工程。分东中西三线将长江水引人北方地区。 东线工程，从长江下游扬州附近由引长江水，利用和扩建京杭大运河及其平行的河道，逐级提水北送，经洪泽湖、骆马湖、南四湖和东平湖，在位山附近穿过黄河后，经位临运河、卫运河、南运河自流到天津。东线调水工程的目的是解决黄淮海平原东部地区的缺水问题。中线调水工程，从长江中游北岸支流汉江丹江口水库引水，沿伏牛山和太行山山前平原，京广铁路线西侧，跨越江、淮、黄、海四大流域，自流输水到北京天津。中线工程调水目的是解决京津、华北平原西部及沿线湖北、河南部分地区的缺水问题。 西线调水工程，从长江上游干支流调水人黄河上游，引水工程分别在通天河、雅砻江、大渡河干支流上筑坝建库，采用引水入黄河。西线调水目的是解决青、甘、宁、内蒙古、陕、晋六省（区）的缺水问题。 （2）西气东输
城乡区域发展不平衡现 状调查 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
福建师范大学《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》寒假社会实践报告 安徽省六安市城乡区域发展不平衡现状调查 所在院(系、班级)：外国语学院英语师范二班 学生姓名（学号）：杨舒雅 指导教师：陈仁芳 实践起止日期：二○一八年二月至二○一八年三月 安徽省六安市城乡区域发展不平衡现状调查 福建师范大学外国语学院 2016级英语师范二班杨舒雅 指导教师：陈仁芳 【摘要】本文以安徽省六安市为例，对城乡区域发展不平衡现状展开调查，围绕城乡居民收入、医疗以及教育三个方面，对城乡发展不平衡现状的进行分析，积 极寻求解决对策，加快城乡一体化进程。 【关键词】城乡发展不平衡；居民收入；医疗；教育 一、调查目的 二、现状分析 （一）居民收入差距 城乡二元结构被视为造成中国城乡差别的主要因素,城乡差距的实质是城乡居民收入的差距。从世界范围来看,中国城乡居民收入比大大高于大多数国家:1)的水平,按照国际劳工组织1995年发表的36个国家的相关资料,城乡差距超过2:1的国家只有3个,中国便是其中之一.从绝对差距看,1978年农民年人均收入与城镇居民收入相差元,之后几乎每年都在扩大,1992年差距突破千元大关,达元,2000年达到元,2003年达到元。
以安徽省六安市为例，2017年，六安城镇常住人均可支配收入26731元，农村人均可支配收入10857元；2016年，六安市城镇常住居民人均可支配收入24728元；2015年上半年，六安市城镇居民人均可支配收入11054元，农村居民人均可支配收入4935元。 （二）医疗状况 目前，全国农村合作医疗的覆盖率只有10％多，80％以上的农民属于自费医疗群体。近几年，由于公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象。 六安市市区（包括金安区、裕安区）基层医疗有48个，叶集3个，寿县36个，霍邱县35个，舒城县21个，金寨县30个，霍山县17个，其中六安市人民医院、第二人民医院、市立医院等大型医院都位于金安区和裕安区。当遇到疑难杂症或中大型手术时，周围乡镇的人都需要到市区进行就医，导致大型医院人满为患。 （三）教育状况 城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的倍、倍、倍、倍、倍。更重要的是在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。 六安市重点中小学都分布在金安区和裕安区，如城北小学、解放路小学、汇文中学、皋城中学、六安一中、六安二中等。当我在上学时，班里有很多来自六安市周边乡镇的同学，即使乡镇有适合其年龄的学校，也会选择来到市区的重点学校。 三、原因分析 （一) 生产力发展的不平衡长期以来, 乡村居民主要从事的是相应的第一产业; 城市居民从事的是相应的第二和第三产业。由于第二、第三产业代表了最先进的生产力, 市民获得的收益相对也较高。而乡村农业生产力落后, 农民获得的收益相对较低。由此可见, 正是城市和乡村存在两个生产力发展水平不同的经济系统, 这两个系统内部的要素和运行方式都存在差别, 导致了城市和乡村两种不同的发展结果, 产生了城市和乡村之间的差别。再者, 我国城乡生产力发展不平衡, 城市生产力发展较快, 而乡村生产力发展缓慢, 因而导致城乡发展失衡、城乡差别凸显。
地区发展模式的基本假设、特点、实施策略有哪些，社区工作者在其中扮演什么样的角色，如何评价这种社区工作模式。 （1）基本假设 ①社区居民应该愿意参与社区事务； ②社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作，所以如果能通过发动居民参与，改善沟通和加强合作，社区问题就能够获得解决，同时也相信社区自身有解决社区问题的力量； ③社区是应当也可以实现和谐，社区内不同人群的利益不是对立的，而是有共同利益的，社区本身有潜力和资源解决社区问题。 （2）特点 ①较多关注社区共同性问题 所谓共同性问题，是指对社区中绝大部分居民的生活造成影响的问题。这类问题因为影响范围广、涉及居民多，有些问题又具有紧迫性，所以较容易引起居民的关注。社区工作者常以共同性问题为契机，推动大多数居民参与。 ②通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合 使用地区发展模式的社区，一般都存在着社区居民对社区事务漠不关心、居民之间关系淡薄、居民普遍缺乏解决问题的能力等现象。因此，社区工作者在进入这类社区时，一般都会以培养居民自主、自立，发展互助，建立社区团结为目标。 ③过程目标的重要性超过任务目标 在地区发展模式看来，提升居民解决问题的能力来实现自助是最重要的发展目标。因此，地区发展模式致力于重建各种社区支持网络，增加居民的互动和交往，改善邻里关系，重建居民与团体之间的紧密联系，帮助居民认识参与的重要，并愿意承担责任，使居民对社区更加认同与投入等。 ④特别重视居民的参与 地区发展模式希望居民通过参与学会自决、自助，提高居民参与社区事务的兴趣，改善居民之间、居民与社区团体之间、社区团体和团体之间的沟通和合作，培养他们的互助合作精神，增强居民对社区的认同感和归属感。 （3）实施策略 ①促进居民之间的交流 促进居民之间的交流主要是针对社区居民之间的冷漠和疏离所采取的策略。社区工作者一般会通过组织一系列的社会交往和公共活动（如文艺演出等）让居民互相熟悉、交往沟通，并让部分有积极性的社区成员承担一些任务，或参与活动的策划与管理，增强居民处理事务的能力和责任感。 ②团结邻里 团结邻里主要是针对社区中部分邻里关系不良而采取的策略。社区工作者一般会组织多元化的活动鼓励居民参与，推动建立社区归属感和认同感。社区工作者也会建立基层联络网，加强邻里间的沟通，实现邻里关系的改善. ③社区教育 社区教育主要解决的是居民对社区资源不熟悉或陌生方面的问题，并培养居民骨干。社会工作者通过绘制社区地图、印发宣传单等方式，为居民提供现有的社会服务资料，告知居民社区资源的分布。另外，社区工作者也会通过开办一些课程，告诉居民如何运用社会资源来改善生活。 ④提供服务和发展资源 提供服务和发展资源主要针对的是社区服务和社区资源缺乏的问题。在服务提供方面，
如何看待我国经济发展中的不平衡现象 发展不平衡，概括地说，是指在发展过程中出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。它是人类社会发展中一个较为普遍的现象，无论在全球还是在一个国家范围内，发展过程的不平衡性始终广泛存在，只不过在不同阶段表现程度不同而已,必须客观辩证地看待，历史地、全面地、具体地进行分析。那么，当前我国发展不平衡问题的原因到底是什么呢？ 一是自然原因。我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在"先天性"差异。比如，东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势；西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济社会发展不利因素多。 二是历史原因。数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不断变迁中。中原地区很长时间是全国的经济中心，唐代以后特别是北宋以后，经济中心逐步向长江中下游和东南沿海地区转移。新中国成立初期，全国70%以上的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带。虽然国家在"一五"计划、"三线"建设时期加大了对中西部地区的投入和扶持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展；横向比较，地区差距在拉大。 三是政策原因。我国发展不平衡的一些问题，也与一定时期内实
施的具体政策有关。比如，改革开放后，根据我国国情和经济发展的需要，我们实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策，在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。这些政策给东部沿海地区经济发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部与中西部发展的差距。 四是体制原因。从实际情况来看，我国发展不平衡问题还有体制的因素。比如，计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显影响，国家为积累工业化所需资金，长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村发展受到抑制。又比如，在社会主义市场经济条件下，由于观念、资金和管理等的差异，市场竞争会造成不同市场主体的优胜劣汰，从而出现强者愈强、弱者愈弱的"马太效应"，也会扩大不同地区和同一地区不同主体间的差距。 由此可见，当前我国的发展不平衡问题，涉及面广，原因很复杂，是多种因素交互作用、彼此影响的结果。 因此我们要正确认识发展不平衡问题。发展不平衡问题是各种复杂因素共同作用的结果，对待这一现象要有一个客观的、历史的、辩证的认识。既不能放任各种不平衡发展，对不断拉大的不合理差距熟视无睹，也不能抽肥补瘦，搞平均主义。既不能因不平衡的客观存在产生消极负面情绪，怀疑改革开放和中国特色社会主义道路的正确性，也不能过分强调发展不平衡的合理性。 一是要看到发展不平衡的存在是有客观性、合理性、积极性的一面。只要我们引入市场机制、进行市场化改革就必然出现发展不平衡
中国三大区域发展模式的形成发展与比较 居阳1（1.南京大学建筑与城市规划学院，江苏南京210093） 【摘要】本文对中国三种典型的区域发展模式（苏南模式、温州模式、珠江模式）进行了研究，重点考察了三大模式的形成发展及阶段性特征，并从产生基础和转型发展两个方面对三大模式进行了比较。本文认为，三大模式的产生主要得益于制度环境、市场环境的变化及自身的区位、环境条件，并在初期呈现出不同的发展路径。而其转型发展则主要由于国际市场动荡、国内市场完善、先发优势丧失等，在转型方向上呈现出相对趋同的转型趋势。 【关键字】区域发展模式；形成发展；比较 作者简介：居阳（1990-），男，汉族，江苏南京人，本科生，南京大学建筑与城市规划学院学生。主要从事城市规划GIS，环境规划，区域发展研究。 联系方式：juyangnju@https://www.doczj.com/doc/b12634758.html, Three Major Regional Development Modes in China: Formation, Development, and Comparison JU Yang 【Abstract】This paper studies three major regional development modes in China, the Sunan Mode, the Wenzhou Mode, and the Zhujiang Mode. Firstly, it focuses on the formation, development, and stage characteristic of each mode. Then, it compares the modes in their bases of formation and routes of development and transitions. The paper concludes that the formation of the three major modes is the result of institutional environment, changes in market, location and natural environment. And the three major modes develop in different routes at the beginning stage. In addition, their development and transition are the result of turbulences in foreign market, development of domestic market, and lose of first-mover advantages. And the three major modes follow similar trend in their development and transitions. 【Keywords】Regional Development Mode; Formation; Development; Comparison 1前言 在中国的经济发展过程中，特别是改革开放以后，由于我国地各区历史传统、文化基础、经济水平各有不同，导致在社会主义基本制度下，出现了许多地方性的区域发展模式，形成了“一制多式”的格局[1]。其中，最为典型的区域发展模式包括了以乡镇企业为主导的“苏南模
习近平同志在党的十九大报告中提出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新的历史方位，彰显了变与不变的唯物辩证法。社会是在矛盾运动中前进的，社会的主要矛盾以及对社会主要矛盾的认识也会发生变化。 正确认识我国进入新时代的内涵，就必须搞清楚我国的基本国情，搞清楚新时代国情发生了怎样的变化。当前，我国已经在总体上解决了十几亿人民的温饱问题，总体上实现了小康，不久将要全面建成小康社会。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。 中国区域经济发展差距从空间上看，呈现东高西低的特征。虽然近几年差距有所缩小，但是总体上差距还是很大。此外，不同地区之间收入差距也很大。不仅我国经济发展水平存在着东高西低的状况，社会发展水平也是如此。公共基础设施、环境、文化、教育、医疗和社会保障水平等方面都存在着巨大的差别。从城市化发展水平来看，中西部地区的城市化水平也远低于东部地区 我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在着“先天性”的差异。东部地区土壤肥沃，气候宜人，有良好的农业生产条件，占据了先天发展优势。我国东部沿海地区交通发达、基础设施先进、人们市场意识较为浓厚，是改革开放、吸引外资的最佳区位。而中西部地区却相对处于内陆封闭或半封闭地带，尤其是西部地区，尽管资源丰富，但是基础设施落后，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济社会发展不利因素较多。气候与水土资源情况差，生存环境极为恶劣，既不利于人类居住，也不利于农业生产。东西部自然条件的显著差异，形成了极其不合理的人口分布。 从南宋开始的经济重心的南移，到明清时期更加明显，尤其是清末各种因素更加剧了发展的不平衡。鸦片战争后中国沦为半殖民半封建社会，西方国家争相瓜分中国原料产地和市场，对中国的投资主要集中在东部地区，沿海地区在参与西方国家经济循环中走在国内经济发展的前列。而且清末的洋务运动所创办的现代工业也主要集中在沿江和沿海地区。东部地区由于优越的地理条件在殖民地半殖民地畸形经济中获得定程度的发展。而中西部地区资源遭到更加残酷的掠，经济越发落后。新中国成立以前，我国西部地区经济敝，交通闭塞，社会制度极其落后，人民生活非常困苦。 国家政策取向是一定时期区域经济发展不平衡的重要因素。改革开放前20 年国家投资的主要重点集中在东沿海地区，国家投资具有很强的集聚效应，吸引大量民间资本向东部区域流动。改革开放以来，各项改革开放措施的出台基本上都采取了由沿海向内地逐步展开的梯度推进方式。这种推进方式给东部沿海地区带来了明显的先发优势，在原有优势的基础上，加上沿海开放政策的贯彻实施，东部地区的经济获得了高速发展。此外由于沿海地区还享受国家的优惠政策，不但吸引了大量的外资，同时，中西部地区大量的资源、资、技术、人才等也均流向了东部发达地区。这进一步加剧了中西部与东南沿海的差距。 科技水平和人口素质是决定经济发展水平的一个重要因素。目前，我国东部地区的科技水平和人口素质明显高于中西部地区。劳动力素质低下，直接影响了中西部民族地区的经济发展和社会进步。 实施区域发展总体战略，要以促进区域协调发展为主线，以缩小地区间发展差距和促进基本公共服务均等化为目标，以改革开放和逐步建立区域协调发展长效机制为保障，切实做好推进新一轮西部大开发。进一步完善政策、加大投入、强化支持，增强西部地区的自我发
计量经济学课程论文 三大产业的发展与 城镇居民家庭消费支出 保险学院2002级一班 王维（40205005） 傅立立（40205027）
三大产业的发展与城镇居民家庭消费支出 保险学院2002级一班 王维（40205005）傅立立（40205027） 【提要】本文通过对三大产业发展与城镇居民家庭消费支出增长的关系进行分析，从定量的角度探求三大产业分别对城镇居民家庭消费支出入的影响程度。 【关键词】经济计量模型第一产业第二产业第三产业可决系数城镇居民家庭消费支出城镇居民家庭消费支出的增长与国内生产总值的增长密切相关。然而国内生产总值是由第一产业（农业）、第二产业（工业、建筑业）、第三产业（服务性行业）组成的，但是对城镇居民家庭人均可支配收入的增长影响各不相同。而对三者影响程度进行数量分析，以期用函数关系精确表达三者各自的影响，就是我们研究的主要内容。 具体数据如下： Y X1 X2 X3 1987 884.4 3204.3 5251.6 3506.6 1988 1103.98 3831 6587.2 4510.1 1989 1210.95 4228 7278 5403.2 1990 1278.89 5017 7717.4 5813.5 1991 1453.81 5288.6 9102.2 7227 1992 1671.73 5800 11699.5 9138.6 1993 2110.81 6882.1 16428.5 11323.8 1994 2851.34 9457.2 22372.2 14930 1995 3537.57 11993 28537.9 17947.2 1996 3919.47 13844.2 33612.9 20427.5 1997 4185.64 14211.2 37222.7 23028.7 1998 4331.6 14552.4 38619.3 25173.5 1999 4615.9 14472 40557.8 27037.7 2000 4998 14628.2 44935.3 29904.6 2001 5309 15411.8 48750 33153 2002 6029.88 16117.3 52980.2 36074.8 2003 6510.94 17092.1 61274.1 38885.7 Y：城镇居民家庭消费支出（平均每人全年）（单位：元） X1：第一产业增加值（单位：亿元） X2：第二产业增加值（单位：亿元） X3：第三产业增加值（单位：亿元） 我们可以得到Y与X1 X2 X3的散点图：
2009年8月 学 术 交 流 Aug.,2009总第185期 第8期 Acade m ic Exchange Serial No .185 No .8 [收稿日期]2009-02-28 [基金项目]黑龙江省教育厅研究项目(11524044);黑龙江省自然科学基金资助项目(C2007-17) [作者简介]李雁(1963-),女,黑龙江哈尔滨人,副教授,从事区域经济与人文地理研究。 区域经济空间结构发展模式演变与优化 ———以东北地区为例 李 雁,郭 红,姜春晖 (哈尔滨学院地理系,哈尔滨150086) [摘 要]区域经济空间结构发展模式的优化是区域经济可持续发展的关键。区域经济空间 结构随时间的变化处于不断的演变过程中,不同的模式导致经济空间结构的差异和地区经济发展 水平的差异,区域经济空间结构的模式演变受到国家宏观调控、地区经济协调、地域分工协调等机 制的共同制约,东北地区经济空间发展模式的优化应以带状发展模式为主,在不同的小经济空间 内部采取不同的发展模式。根据不同时期的发展模式,制定相应的发展规划,有利于地区经济的 跨越式发展。 [关键词]区域经济;空间结构;模式;机制 [中图分类号]F06115 [文献标志码]A [文章编号]1000-8284(2009)08-0081-03 空间是区域存在的基本形式,是区域各项经济活动在一定地域范围内实施的载体。区域内部存在着多种多样的结构,如经济结构、产业结构、社会结构、人口结构、劳动结构等,但空间结构始终是区域各种结构图谱的基础结构。从空间结构看,区域经济发展模式反映区域内生产力空间配置的总体格局,这种总体格局与区域内部的资源空间分布格局与区位配置格局、市场配置格局相吻合。区域空间结构不是单纯的空间构架,而是通过一定的空间组织形式把分散于地理空间的相关资源和要素连接起来,是各种经济活动进行的基础和前提,而且区域经济空间结构还能产生特殊的经济效益,如节约经济、集聚经济、规模经济等多种形式,所以一个地区的经济发展模式与其经济空间结构有着密切的关系。 一、经济空间结构的演变过程 1.据点式空间结构模式 据点式的空间结构发展模式,又称增长极发展模式,该理论认为,在区域中,资源经济活动较为集中的城市会较早的起步发展成为区域经济发展的增长极,这样的城市称之为先发展城市,这些城市中较多的主导产业和创新企业会从周围吸引资金人才向增长极流动,从而促进了增长极城市经济实力的增长和人口规模的扩大,同时,在一定程度上也会带动周围经济的发展。这些增长极周围被带动的城市,我们可以称之为从发展城市,距离增长极较远的外缘城市可以称之为后发展城市。如此在增长极城市的带动下,整个区域的经济会呈这种模式发展。在区域经济的发展中,极化效应和扩散效应同时存在,但极化效应的作用要大于扩散效应。20世纪90年代初的东北地区空间结构呈据点式发展模式,最早发展的省会城市沈阳、哈尔滨成为东北地区经济发展的增长极,这两个城市的经济发展水平最为发达,它们是带动整个区域经济增长的增长中心,通过支配效应、乘数效应和极化扩散作用对整个区域特别是它们周围起到组织带动作用,主导着整个地区经济的发展。 2.点轴式空间结构模式 ? 18?