山西省煤炭工业厅文件
晋煤规发…2012?501号
关于印发《山西省煤矿
办矿企业标准》的通知
各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西煤炭运销集团有限公司、山西煤炭进出口集团有限公司、中煤能源集团有限公司、山西正华实业集团公司：
为规范煤矿办矿秩序，提高煤矿办矿水平，实现煤矿企业规范化、制度化、秩序化运行，推动全省煤炭工业高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明发展，根据有关法律、法规规定,结合本省实际,省厅制定了《山西省煤矿办矿企业标准》，现予以印发，请遵照执行。同时，请将执行过程中的意见和建议及时反馈，以便进一步修改完善。
特此通知
附件：山西省煤矿办矿企业标准
二〇一二年五月二十三日
附件：
山西省煤矿办矿企业标准
我省煤矿企业兼并重组整合工作已圆满完成，全省办矿企业大幅减少，产业集中度显著提高，为我省煤炭工业健康发展奠定了基础。为创新管理模式，提高办矿水平，促进主体企业做实做强，实现煤矿企业规范化、制度化、秩序化运行，推动全省煤炭行业走上高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式，促进我省煤炭工业健康可持续发展，特制定煤矿办矿企业标准：
一、设立办矿企业等级标准，提高办矿水平
1、按照创新办矿管理模式的思路，以办矿企业的规模、主要负责人专业技术职称及管理大中型煤矿经历年限、主要专业技术人员中级及以上职称人数、百万吨死亡率、安全培训机构、安全生产管理机构设置、安全生产管理制度的建立及企业所属矿井综采、掘进机械化程度、安全质量标准化矿井达标率、现场管理和注册资本（或企业固定资产净值）等条件设立《山西省办矿企业等级标准》（以下简称“企业等级标准”，见附表1），对办矿企业按特级、甲级、乙级、丙级、丁级五个级别进行管理。
2、对我省境内已有办矿企业（指省煤矿重组整合办已批复的办矿主体企业及在省煤矿重组整合办备案的二级子公司、独立煤矿企业和正华实业集团公司）对照“企业等级标准”进行等级审核评定。对应企业规模档次，企业等级标准规定的条件全部符合的，评定为相应等级。对于评定达不到丁级标准的视为无等级企业。
3、严格新开办煤矿企业的准入条件。新开办煤矿的企业须符合《山西省办矿企业等级标准》的相关条件，主要负责人职称及管理大中型煤矿经历年限、主要专业技术人员中级以上职称人数、办矿企业注册资本（或企业固定资产净值）等条件至少达到丁级企业标准要求，否则企业所属煤矿不得开工建设。
4、对有高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的企业及新开办和兼并重组高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业，必须按照《国家能源局关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的通知》（国能煤炭…2011?414号）要求进行瓦斯防治能力评估，经评估不具备瓦斯防治能力的办矿企业，不得新开办和兼并重组高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，所属的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要立即停产、限期整改，经整改仍达不到要求的所属煤矿由具备高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井防治能力的办矿企业兼并重组。
二、建立办矿企业年审制度，实施动态管理
5、对全省已有的办矿企业在本标准下发之日起三个月内进行等级首次审核评定。今后每年第一季度对已有办矿企业实行等级年度审核评定，审核评定结果在省煤炭信息网等媒体进行公告，在煤炭厅备案。企业所属煤矿全部为建设矿井的，对照《企业等级标准》中企业主要负责人、主要专业技术人员中级以上职称人数、安全培训机构建立、安全生产管理机构设置、安全生产管理制度建立和所属矿井现场管理情况等条件进行等级审核评定。待企业所属煤矿建成投产后，办矿企业及时申报等级审核评定相关材料，省煤炭厅按照《企业等级标准》全部条件进行等级审核评定。
6、鼓励办矿企业提升管理水平，对经评定连续三年达到高于企业规模对应等级标准条件的办矿企业，可不受企业规模档次限制，升级为高于企业规模对应的等级，一次只升一个级别，累计最多不超过两个级别。
7、对达不到企业等级标准条件的办矿企业实行降级。在企业年度等级审核评定时，对照“企业等级标准”每有一项条件不符合，企业等级降低一级，直至无级别。
三、积极鼓励引导，支持企业做大做强
8、对资金、人才、管理、安全等方面具有优势的办矿企业在资源配置、新开办和兼并重组煤矿等方面予以积极支持。在对煤炭资源矿业权设置进行初审时，优先支持特级、甲级企业配置接替资源和新建煤炭转型项目所需煤炭资源，
支持乙级企业配置矿井接替资源；支持特级、甲级企业在全省范围内新开办和兼并重组各类煤矿，支持乙级企业在全省范围内新开办和兼并重组矿井能力不高于本企业所属煤矿总能力的煤矿。
9、鼓励具有等级资质的企业间采取企业并购、协议转让、联合重组等多种形式进一步兼并重组，做大做强。办矿企业要进一步完善法人治理结构，按照现代企业制度规范运行，转换经营机制，提高管理水平。
四、明确职责程序，确保审核评定工作优质高效有序开展
10、省煤炭工业厅负责全省办矿企业等级的审核评定工作；各市煤炭工业局、省属七大煤炭集团公司和中煤能源集团公司负责组织所属办矿企业等级审核评定申报材料的初审和上报工作。各办矿企业负责本企业等级审核评定材料的申报工作。
11、在企业等级首次或年度审核评定时，办矿企业填报《全省办矿企业等级审核评定申报（审核）表》。八大煤炭集团公司及其二级子公司等级审核评定申报材料由集团公司本部初审后统一上报省煤炭工业厅，其中：中煤能源集团公司、山西煤炭运销集团公司和山西煤炭进出口公司二级子公司等级审核评定申报材料需由公司注册所在市煤炭工业局初审并加注意见；山西正华实业公司申报材料由省监狱管
理局初审并加注意见后上报省煤炭工业厅；其他办矿企业申报材料由办矿所在地市煤炭工业局初审并加注意见后统一上报省煤炭工业厅；未在山西省境内注册设立管理煤矿子公司的省外办矿企业，其所属煤矿按独立煤矿企业申报等级审核评定材料。
12、对已有办矿企业经审核评定为无等级企业的，限期一年整改达标。对经过整改下一年度审核评定仍达不到丁级标准的，取消企业的办矿资格，停止其所属煤矿的生产、建设、经营活动，暂扣其所属煤矿的生产许可证及企业的煤炭经营资格证，所属煤矿由具有权限的办矿企业兼并重组；二级子公司经整改仍达不到丁级标准的，取消其办矿资格，所属煤矿由其母公司（或母公司其他具有相应等级的子公司）控股经营管理。
13、在等级审核评定过程中，办矿企业未在规定时限内申报等级审核评定材料的，按无等级企业对待。有提供虚假材料行为一经查实的、同一专业技术人员同时受聘于两个及以上单位的，对企业给予警告并责令改正，企业三年内不得升级。企业和相关部门工作人员在等级审核评定工作中有违反规定和其他违纪行为的，将视情节轻重予以责任追究。
附表：1、山西省办矿企业等级标准附表
2、山西省办矿企业等级审核评定申报（审核）表
河南能源、永煤控股集团〔2016〕1号文件 《复习题》 一、判断题注：（正确答案） 1.河南能源2016年安全奋斗目标包含杜绝一般以上环境事件。（√） 2.2016年全年安全工作的总体思路是：践行一个理念，贯穿一个基调，坚持三项机制，推进五自管理，开展五抓五治，实现一个目标。（√） 3.践行一个理念即践行“朴素达标”的质量标准化（“从零开始，向零奋斗”的安全）核心理念。（×） 4.坚持三项机制即坚持安全结构工资机制、安全“双基”建设考核机制和安全责任追究机制。（√） 5.各单位和各级领导干部务必要牢固树立以人为本、安全发展理念，落实“党政工团、齐抓共管”（“党政同责、一岗双责、齐抓共管”）要求。（×） 6.面对严峻经济形势抓工作的心态要稳得住，抓安全的精力要稳得住，允许（坚决杜绝）“因为形势不好而有效投入放缓、管理标准放低、安全思想放松”的心态产生。（×） 7.今年，要进一步加强“主动预防型安全信息化系统”的完善与推广应用，加快推进“双基”考核、隐患管理等功能的成熟使用。（√） 8.坚持安全结构工资机制。严格按照煤业公司工资总额20%（30%）、其他企业15%（20%）的标准和比例切块考核不减。（×） 9.安全“双基”考核机制要引入“互联网+”安全信息系统考核平台，适当降低检查标准。（减少内业检查资料和内容）（×） 10.严格按照规定足额提取和规范使用安全费用，亏损单位可适当压缩。（×） 11.安全诚信管理是安全“五自”管理的重要环节（核心），不仅代表单位的管理形像，更代表了本单位主要领导对安全工作的守信程度。（×） 12.集团公司实施负面清单管理，对严重失信的单位和个人，及时给予曝光，纳入“黑名单”，但是不与（并与）单位安全考核、干部晋级挂钩。（×）
山西省煤炭工业厅 煤矿井下通信联络系统使用与管理规范(试行) 前言 为规范全省煤矿井下通信设备和系统的选型、安装、使用、维护与管理，保证煤矿井下通信设备和系统的正常使用，建立通畅、便捷、有效、快速、智能化的井上下通信联络，根据国家有关法律法规和标准的要求，制定本规范。 本规范由山西省煤炭工业厅信息中心提出并起草。 1 范围 本规范规定了山西省煤矿井下通信设备和系统选型、安装、使用、维护与管理的要求。 本规范适用于山西省煤炭工业厅管辖范围内的煤矿企业。 2 规范性引用文件 《煤矿安全规程》 GB/T 2887 电子计算机场地通用规范 GB 3836.1 爆炸性气体环境用电气设备第1部分：通用要求（GB 3836.1-2000，eqv IEC 60079-0:1998） GB 3836.2 爆炸性气体环境用电气设备第2部分：隔爆型“d”（GB 3836.2-2000，eqv IEC 60079-1:1990） GB 3836.3 爆炸性气体环境用电气设备第3部分：增安型
“e”（GB 3836.3-2000，eqv IEC 60079-7:1990） GB 3836.4 爆炸性气体环境用电气设备第4部分：本质安全型“i”（GB 3836.4-2000，eqv IEC 60079-11:1999）GB 50215-2005 煤炭工业矿井设计规范 AQ 6210-2007 煤矿井下作业人员管理系统 MT/T 286 煤矿通信、自动化产品型号编制方法和管理办法MT/T 772-1998 煤矿监控系统主要性能测试方法 MT287-92 煤矿信号设备通用技术条件 MT209-90 煤矿通信、检测、控制用电工电子产品通用技术要求 YD/N 065-1997《邮电部电话交换设备总技术规范书》 YD/T 954-1998《数字程控调度机技术要求和测试方法》 YD/T 1821-2008《通信中心机房环境条件要求》 国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装﹝2010）146号）国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）》的通知（安监总煤装﹝2008）49号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范 3.1 煤矿井下通信联络系统 具有以有线或无线的方式实现语音、数据、图像传输的功能。
河南省地方煤矿管理条例（试行）［已被修 正］ 发文单位：河南省人大常委会 发布日期：1985-1-4 执行日期：1985-1-4 生效日期：1990-7-2 第一章总则 第二章煤矿的开办与关闭 第三章安全与生产 第四章组织与管理 第五章奖励与惩罚 第六章附则
第一章总则 第一条为了合理开发煤炭资源，加快地方煤矿发展，促进我省国民经济繁荣，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。 第二条煤炭资源属国家所有，不因土地使用权的变化而影响开发。本省煤炭资源的开发利用，根据国家规划，由省煤炭工业厅安排，各级地方煤矿主管部门分级管理，任何单位或个人，不经批准不得开采。 第三条大力发展地方煤矿，提倡各行各业自筹资金办矿，集体办矿，鼓励跨地区跨行业以及多种形式联营办矿，允许个人承包或个人投资办矿。 各级人民政府应加强对地方煤矿的领导，保障其合法权益不受侵犯。 第四条本条例所称之地方煤矿，是指煤炭工业部直属煤矿以外的地方国营、集体、个人以及其他形式的煤矿。
第五条各级地方煤矿主管部门负责本条例的实施。 第二章煤矿的开办与关闭 第六条地方国营煤矿的建设，应严格执行基本建设程序，按《地方国营煤矿设计技术若干试行规定》或《煤炭工业设计规范》的要求进行。 第七条集体和个人开办煤矿必须具备下列条件： 一、在申请开采的井田范围内，资源可靠，有开采区域的煤层地质、水文、瓦斯、老窑等情况的资料； 二、有简要的开拓和开采设计方案，包括设计说明书和必要的设计图； 三、有预防瓦斯、煤尘、水、火及矿压等重大灾害的能力；
四、有可靠的人力、电力、物力和资金来源； 五、管理人员具有安全生产和经营管理的基本知识。 第八条未经特别批准的煤矿，不得在下列范围内开采： 一、水体下及防洪堤坝的保护煤柱； 二、铁路、县级以上公路及桥梁的保护煤柱； 三、重要工业区、飞机场及国防工程设施圈定的地区； 四、县以上人民政府规定的文物保护单位及重要建筑物的保护煤柱； 五、煤和瓦斯突出的煤层或有突水危险的区域。
山西全省生产煤矿产能“全景图” 排名 作者：山西资本圈 近日，山西省煤炭工业厅对外公告了山西省2017年上半年生产煤矿能力情况，涉及五大煤企（焦煤、同煤、潞安、阳煤、晋煤）和11个地级市共计595座煤矿的具体产能情况，合计产能为93950万吨/年。山西资本圈统计，名单涉及焦煤集团38家（取消公告1家），合计产能8795万吨/年；同煤集团49家（取消公告7家），合计产能9675万吨/年；阳煤集团25家（取消公告1家），合计产能5580万吨/年；潞安集团30家，合计产能6470万吨/年；晋煤集团28家，合计产能6080万吨/年（晋能集团公告2016年底产能为7610万吨/年）（注：上述产能均为几大煤企省内煤矿产能，不包括省外）。 另外，山西省产能在500万吨/年以上的煤矿共有28家，央企中煤集团旗下中煤平朔集团所属的安家岭露天矿以3000万吨/年的产能“独占鳌头”（矿井类是同煤集团的大唐塔山煤矿）。值得注意的是，中煤平朔集团五家煤矿产能均进入前十，合计产能高达8200万吨/年，仅次于焦煤集团，这也能很好解释山西省为何把中煤平朔集团作为打造未来山西省煤炭大集团重要“候选”的主要原因。 而上述山西五大煤企各家产能“一哥”分别为同煤集团的大唐
塔山煤矿（1500）、晋煤集团的成庄矿（830）、阳煤集团的二矿（810）、潞安集团的常村煤矿（800）、焦煤集团的高阳煤矿（600）。附： 山西省截至2017年6月底生产煤矿能力情况表序号煤矿名称生产能力（万吨/年）一山西焦煤集团 1山西焦煤集团杜儿坪煤矿3852山西焦煤集团官地煤矿3903山西西山煤电股份西铭矿3604山西西山煤电股份西曲矿4005山西西山煤电股份马兰矿3606山西焦煤集团屯兰煤矿4507山西焦煤集团东曲矿4008山西古交西山义城煤业609山西汾西矿业集团柳湾煤矿50010山西汾西矿业集团水峪煤业50011山西汾西矿业集团高阳煤矿60012山西汾西宜兴煤业18013山西汾西矿业集团曙光煤矿9014山西孝义西山德顺煤业6015山西汾西正文煤业9016山西汾西矿业集团贺西煤矿30017山西汾西矿业集团双柳煤矿30018山西汾西中兴煤业30019山西吕梁离石西山亚辰煤业6020山西临县西山晟聚煤业6021霍州煤电集团吕梁山煤电方山木瓜煤矿12022山西汾西矿业集团南关煤业14023山西汾西矿业集团两渡煤业12024山西焦煤集团介休正益煤业6025山西汾西瑞泰井矿正珠煤业9026霍州煤电集团丰峪煤业12027霍州煤电集团李雅庄煤矿24028霍州煤电集团团柏煤矿27029山西霍宝干河煤矿30030霍州煤电集团辛置煤矿28031山西汾河焦煤股份三交河煤矿
山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭地质局主要职能机构设置和人员编制方案的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】晋政办发[2005]67号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2005.09.02 【实施日期】2005.09.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭地质局 主要职能机构设置和人员编制方案的通知 （晋政办发[2005]67号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 《山西省煤炭地质局主要职能机构设置和人员编制方案》已经省人民政府同意，现予印发。 二00五年九月二日 根据《国务院关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》（国发〔1998〕22号）和原国家煤炭工业局、山西省人民政府联合印发的《关于印发山西国有重点煤矿管理体制改革问题商谈纪要的通知》（煤办字〔1998〕第440号）精神，山西煤田地质局
更名为山西省煤炭地质局，为正厅级建制，是省人民政府直属事业单位，业务上归口省国土资源厅管理。 一、主要职责 （一）贯彻执行国家和省有关煤炭地质勘查工作的法律、法规和方针、政策，负责编制并组织实施全省煤炭、煤层气及相关矿产资源的中长期勘查规划。 （二）负责编制山西省煤炭矿山灾害地质监测、鉴定方案，并参与组织防治工作。 （三）负责制定和贯彻山西省煤炭地质勘查行业标准，组织煤炭地质勘查新技术、新方法的开发、推广和应用。 （四）负责全省煤炭地质勘查监理、煤炭资源评估、煤炭产品质量技术检测工作。 （五）负责组织全省煤炭地质勘查项目的立项论证和申报工作、煤炭地质勘查项目地质设计的审批工作、煤炭地质普查与详查报告的审批和勘查（精查）地质报告的初审工作。 （六）承担国家和省级出资的基础性、公益性和战略性煤炭地质勘查工作，为区域和地方经济的发展服务。 （七）负责全省煤炭地质数据库的筹建和管理工作，逐步实现煤炭地质数据、能源储量数据管理的科学化、规范化，承担煤炭地质科学研究任务。 （八）负责全局国有资产管理。 （九）承办省人民政府交办的其他工作。 二、局机关内设机构 根据上述主要职责，山西省煤炭地质局设14个职能处（室）和机关党委： （一）办公室 协助局领导组织和协调党政日常工作；负责印章、文秘、机要、保密、文书档案、信访、电讯、会议、行政后勤等各项工作；
河南省工业和信息化厅关于新增煤炭经营企业的通知 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】豫工信[2010]17号 【发布部门】河南省工业和信息化厅 【发布日期】2010.01.08 【实施日期】2010.01.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省工业和信息化厅关于新增煤炭经营企业的通知 （豫工信〔2010〕17号） 各省辖市煤炭经营资格审查部门： 根据《煤炭法》、《煤炭经营监管办法》（国家发改委令第25号）、《河南省煤炭经营资格证管理办法》（豫煤调〔2005〕122号）的有关规定，省厅对2009年申请设立煤炭经营企业的申报材料进行了审查，河南省爱民实业有限公司等4家煤炭经营企业符合批发类经营资格；郑州春秋商贸有限公司等138家煤炭经营企业符合零售类经营资格；新乡市凤泉区金灯煤球厂等2家煤炭经营企业符合型煤加工类经营资格。经研究，批准河南省爱民实业有限公司等144家企业从事煤炭经营活动。 特此通知。
附件：1.申请设立煤炭经营企业名单（批发类） 2.申请设立煤炭经营企业名单（零售类） 3.申请设立煤炭经营企业名单（型煤加工类） 二〇一〇年一月八日附件1 新增煤炭经营企业名单（批发类） 企业名称发站资格证号 河南省钢联煤炭运销有限公司鹤壁北20410611010450 河南省爱民实业有限公司上街20410105010451 河南墨烨实业有限公司宋寨20410105010452 河南中煤电能源供销有限公司密县20410105010345 附件2 新增煤炭经营企业名单（零售类） 企业名称资格证号 郑州春秋商贸有限公司 20410102021941 河南森翔商贸有限公司 20410105021942 河南万邦工程投资管理有限公司 20410101021943 河南省富元商务有限公司 20410105021944
山西省煤炭工业厅文件 晋煤办社保发[2012]186号 关于提高煤矿井下职工意外伤害保险补偿标准的通知 各市煤炭工业局、省属国有重点煤矿企业、平朔煤炭工业公司、省监狱管理局：根据省政府晋政办发〔2004〕33号文件的要求，全省煤矿井下职工意外伤害保险工作已运行七年多时间，期间，此项工作对工伤保险赔付不足，降低企业生产经营风险，减轻政府对煤矿事故善后处理的经济负担等工作发挥了一定的积极作用，得到职工、企业、政府以及社会的普遍认可。为进一步提高煤矿井下作业人员的安全保障，按照国家对工伤事故死亡职工一次性补偿标准的提高和煤矿安全事故逐年下降以及煤矿井下职工意外伤害保险工作的实际，决定从2012年3月1日起，提高全省煤矿井下职工意外伤害保险补偿标准。现就有关事项通知如下： 一、人员范围 山西省境内取得合法开采权的煤矿企业（含基建、技改矿井），并已办理了煤矿井下职工意外伤害保险的井下作业人员和不固定井下作业的管理人员。 二、提高赔付的标准 （一）工亡职工：一次性补偿由原来的每人6万元增加到15万元。 （二）工残职工：1—10级工残职工仍执行省政府晋政办发〔2004〕33号规定的比例，按提高工亡职工补偿新标准相应增加。 补偿标准提高后，省属国有重点煤矿和被兼并的煤矿（原地方或乡镇煤矿等）缴费标准不变，仍分别维持每人每年120元和300元。 三、调整时间 从2012年3月1日零时起发生的工伤事故，按调整后的新标准执行。 四、强化管理，健全制度，夯实基础，搞好服务 提高煤矿井下职工意外伤害保险补偿标准，是政府和企业对煤矿井下作业人员采取的特殊保护措施之一，进一步体现了党和政府对井下一线职工安全保障的重视与关心。同时也体现了保障资金“取之于企业，用之于企业”的基本原则。因此，煤矿井下职工意外伤害保险应在原基础上做好以下几方面的工作。 （一）加强领导，各司其职 煤矿井下职工意外伤害保险经办工作纳入各市煤炭主管部门和省属国有重点煤矿企业的工作中，其参保缴费仍纳入省煤炭厅的年度工作目标责任考核中，并列入煤矿安全整治、煤矿安全监察范围。原山西省煤炭工业局、山西煤矿安全监察局晋煤办社保发〔2004〕992号和山西煤矿安全监察局晋煤监办字〔2006〕92号文件中的有关规定继续执行。 （二）夯实基础，健全制度 山西煤炭社保局要做好各项业务基础工作，结合提高补偿标准以及工作中存在的问题，尽快修改完善原省煤炭局晋煤办社保发〔2004〕620号文下发的“山西煤矿井下职工意外伤害保
河南省煤炭工业建设工程 质量监督管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范河南省煤炭工业建设工程质量监督工作，加强建设工程质量管理，根据有关法律法规及我省有关规定，制定本办法。 第二条凡在河南省行政区域内从事煤炭工业建设工程，包括新建、改建、扩建项目及其配套、辅助和附属工程（生产界区内的生活设施）；以及依法实施对煤炭工业建设工程质量监督管理的质量监督机构和个人，必须遵守本办法。 第三条煤炭建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理、检测等质量责任主体及责任人，应当按照国家有关规定建立健全质量保证体系和质量责任制，并按照各自的职责对工程质量负终身责任。 第四条工程项目开工前，建设单位应按规定到质量监督机构办理注册手续;工程建设过程中,建设单位及参建
各方要接受质量监督机构的质量监督; 工程竣工后，必须经质量监督机构认证合格后，方可进行项目竣工验收、工程决（结）算、交付使用。 第五条省煤炭行业主管部门对全省各煤炭质监机 构实施行业领导。 第六条河南煤炭建设工程质量监督中心站（以下简称中心站）受省政府委托，依法对我省境内煤炭工业建设工程实施质量监督，对省内其它煤炭建设工程质量监督机构实施业务领导。 第七条省内其它煤炭工业建设工程质量监督站（以下简称矿区站）,在业务上接受中心站的领导，受中心站的委托，具体负责本矿区范围内或受托监督的其它煤炭工业建设工程的质量监督工作。 各举办单位, 要保证煤炭建设工程质量监督机构合理的人员编制和工作经费，确保其依法独立开展质量监督业务,不得行政干预其依法独立开展质量监督工作。各矿区站的机构设置、人员编制、工作经费以及站长的人事变动等重要事项，举办单位应事前征求中心站的意见。 第二章质量监督机构的职责
山西省人民政府办公厅关于进一步推进我省煤炭工业可持 续发展政策措施试点工作的意见 晋政办发[2008]35号 二○○八年四月二十四日 各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 国务院在山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点,事关全国能源安全大局,既是国家赋予我省的一项重大任务,也是关系我省落实科学发展观,实现又好又快发展的历史性机遇。目前,试点工作开局良好,步入了健康发展轨道。但是,也存在认识不一致、措施不得力、发展不平衡、工作不扎实等问题。为此,根据国家发展改革委向国务院报送的《关于山西煤炭工业可持续发展政策措施试点工作进展情况的报告》(发改能源〔2007〕2319号),经省人民政府同意,现就推进我省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作,提出如下意见: 一、明确目标任务,突出工作重点 根据国务院批准的试点工作总体实施方案和试点工作的主要目标、任务,2008年我省应继续重点抓好生态环境恢复治理、资源合理开发、煤炭安全生产、转型转产、社会事业等关键环节,加快推动全省煤炭工业的可持续发展。 (一)生态环境治理。建立健全煤炭开采生态环境补偿机制和生态环境监管机制,构筑煤炭开发的“事先防范、过程控制、事后处置”的三大生态环境保护防线,遏制煤炭资源开发过程中带来新的生态环境问题,并有计划地解决过去煤炭开采造成的生态环境问题,做到“不欠新账,渐还旧账”。统一规划,分步实施,全面开展汾河流域生态环境治理修复工作,再现“汾河流水哗啦啦”的秀丽景色。近期实现汾河干流全线复流,汾河水质明显改善,汾河两岸生态明显改观的目标;中期实现汾河干流水生态初步定型,汾河两岸第一山脊内自然生态基本得到修复和改善;远期实现整个汾河流域的自然生态基本修复,形成人与水和谐的自然景观,基本实现人口、资源、环境协调发展。对太原和大同、阳泉、临汾四个城市实施重点治理,煤炭及相关行业应加大节能减排的力度。进一步抓好大同、轩岗、阳泉、万柏林、古交、汾西、霍州、潞安、晋城等国有重点煤矿采煤沉陷区治理、棚户区改造等工作,启动地方煤矿采煤沉陷区治理工作。做好市、县两级煤炭开采生态环境恢复治理规划的编制实施工作,制订矿山生态环境恢复保证金的使用实施细则,实行矿山生态环境保护的年度审核制度和矿区生态环境质量季报制度。启动并建立生态环境补偿机制。 到2010年,全省所有矿区生态环境质量得到明显改善,所有矿山企业污染物排放全面达标并减量化,60%-80%的矿区实行循环经济和清洁生产,资源综合利用率大幅度提高,历史遗留的生态环境问题得到有效解决。建立起完备化、制度化、法律化的生态环境补偿机制。
山西煤矿分布情况 山西北部，特别是大同煤田、宁武煤田东北部和河东煤田北部以弱粘结煤和气煤为主,是重要的动力 煤。 河东煤田中部、霍西煤田、太原西山煤田和宁武煤田西南部多为炼焦煤，是重要的焦煤基地。 沁水煤田的东北部阳泉和晋东南晋城、阳城以无烟煤为主，是民用煤和化工用煤的重要产地。 2009 年4 月15 日，山西省政府常务会议通过了《山西省煤炭产业调整和振兴规划》。规划称，推进大基地大集团建设，提高产业集中度。“根据国家晋北、晋中、晋东三大煤炭基地总体规划，加快建设煤-电-路-港-航为一体的晋北动力煤基地，煤-焦-电-化为一体的晋中炼焦煤基地和煤-电-气-化为一体的晋东无烟煤基地。积极培育大同煤矿、山西焦煤、平朔煤业、阳泉煤业、潞安矿业、晋城煤业、山西煤销等企业成为亿吨级和5000万吨级的大型煤炭企业集团。加大煤炭资源勘查力度，为煤炭产业可持续发展提供资源 保障。” 上述被点名的大型煤炭企业集团，除了晋城煤业还在上市征途外，大同煤矿、山西焦煤、平朔煤业、阳泉煤业、潞安矿业、晋城煤业、山西煤销，分别对应着上市公司大同煤业、西山煤电、中煤能源、国阳新能、潞安环能、中油化建（山西煤销正在借壳）。在2009年至2011年中，被点名的集团都有整合兼并重组机会，但是，各家可以分到多少“蛋糕”？由集团公司来整合，还是上市公司来整合，均为未知数。 就在几天前，安泰集团公告，公司拟与汾西矿业集团、晋中市瑞特利公司共同出资成立“汾西瑞泰煤业公司”，以整合晋中部分煤炭资源。其中，安泰集团出资占14%。作为一家私营企业，安泰集团借力国有企 业汾西矿业集团参与煤炭整合，显示积极主动姿态。 国阳新能是阳泉煤业集团旗下上市公司。阳泉煤业集团下属主营业务包括煤炭、电力、铝、化工（山西三维为其下市公司，主营化工品PVC及丁二醇的上市公司）和房产。其中，阳泉煤业集团是全国最大的无烟煤和冶金喷吹煤生产企业、全国13个大型煤炭基地之一。 泉位于晋中偏东。在省政府规划中，有一个“煤-电-气-化为一体的晋东无烟煤基地”。中国无烟煤产量区域相对集中，山西省块煤产量占到全国总量的30%以上；而山西省无烟煤有45%左右集中在晋城及阳泉两大煤业集团；另有15%隶属于国有地方煤炭企业；剩余40%为县营及乡镇小煤矿产量。 大型煤炭生产企业兼并重组的矿区划分范围为：大同煤矿集团：大同矿区、轩岗矿区、朔南矿区、河保偏矿区；山西焦煤集团：西山矿区、离柳矿区、乡宁矿区、汾西矿区、霍州矿区、霍东矿区、岚县矿区和石隰矿区；阳泉煤业集团：阳泉矿区、东山矿区；潞安矿业集团：潞安矿区、武夏矿区；晋城无烟煤集团： 晋城矿区；中煤能源平朔公司：平朔矿区 2008年9月，山西省政府制定了一份《山西省煤矿企业兼并重组分年度目标任务分解表》。在这份表中，2008年至2010年，参与兼并重组矿井共2012个，其中，重点企业158个，各市1854个。在各市指标中，由大集团兼并重组的为1161个，地方兼并重组的为693个。另外，截止2010年底，共保留矿井1414个，其中，大集团年保留矿井935个，地方矿井479个。 重点企业中，同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤、平朔、煤气化在列。具体为，到2010年，同煤集团集团内原矿井保留数为35个，兼并重组地方矿后保留数量为134个，合计169个；焦煤集团原矿井保留数44个，兼并重组地方矿后保留数量277个，共保留321个；阳煤集团原矿井保留数10个，兼并重组地方矿后保留数量149个，共保留159个；潞安集团原矿井保留数12个，兼并重组地方矿后保留数量79个，共91个；平朔原矿井4个，兼并重组地方矿后保留数量61个，共65个。
许昌市煤炭工业管理办公室 2016 年 度部门预算公开情况说明 一、单位基本情况 （一）单位概况 许昌市煤炭工业管理办公室是正科级事业单位，隶属市安监局领导。 主要职责任务是：承担全市煤炭工业行业管理工作；研究编制煤炭行业发展规划，指导全市煤炭行业生产建设工作，监督煤炭企业执行生产建设规范和标准；依法规范和整顿煤矿生产建设和经营秩序，统筹全市煤炭、煤层气开发及综合利用，审核煤矿技术改造项目；统筹煤炭调运计划，负责煤炭经营市场监督管理和煤炭市场调节；依法组织开展全市煤炭行业行政执法工作；由市政府授权，承担全市煤矿安全生产监督监察职责，依法查处煤矿安全生产违法违规行为，参与煤矿重特大事故应急救援以及事故调查工作。 （二）人员构成情况 许昌市煤炭工业管理办公室共有事业编制 15 人，其中：在职人员 14 名，退休人员 4 名。 （三）2016 年度主要工作任务
2016 年许昌市煤炭工业管理办公室的工作任务，围绕一个 目标，落实两个责任，狠抓三项重点工作，依法开展四次安全执 法监察活动。 （1）围绕一个目标：全市煤矿安全生产实现零死亡。 （2）落实两个责任：督促煤矿企业严格按照国家和省、市政府有关规定，建立健全安全生产管理机构，完善安全生产规章制度，推动安全生产全员、全过程、全方位管理，认真落实安全生 产的主体责任；认真履行属地监管和行业监管责任，扎实开展隐 患排查整治和行政执法监察活动，全面落实地方政府监管责任。 （3）狠抓三项重点工作： 一是煤炭行业管理工作，重点做好五方面工作。1.严抓复工复产。严格标准，严格程序，严把兼并重组煤矿复工复产验收关口，凡达不到条件和标准的煤矿一律不准复工复产。2.狠抓灾害防治。严格落实《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》、《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》等相关要求，重点抓好矿井瓦斯、水害、火灾、顶板、机电运输等方面的安全防范工作。3.打牢矿井“三基”。深化抓基层、打基础、强化基本功训练的“三基” 建设工作，以质量标准化建设、区队创优胜、班组创‘五好’、员工创星级”为着力点，加大现场管理和隐患治理力度,推进安全高效矿井和安全质量标准化建设，夯实煤矿安全生产基础。4.推进 矿井“四化”。加快推进矿井采掘机械化、安全质量标准化、自动
山西省煤炭工业厅文件 晋煤安发…2012?213号 关于进一步加强煤矿 安全质量标准化建设工作的决定 各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司： 开展煤矿安全质量标准化建设，是落实企业主体责任、加强安全生产管理的必要途径，是强化安全基础工作、持续提升保障能力的长效制度，是规范人员安全行为、有效防范煤矿事故的重要手段，是实施分类分级监管、提高安全执法效能的迫切需要。为进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作，推进标准高端化、工作常态化、考评规范化、管理系统化，特作如下决定。 一、标准化建设工作面临的形势和任务 1.加强标准化建设工作的必要性和紧迫性。当前我省煤矿企业虽在标准化建设工作中取得一些成绩，但与新形势下的标准化建设要求还有一定差距，仍存在着实施标准滞后、管理手段单一、激励约束乏力、考评体系缺失和水平参差不齐等突出问题。而且国家作出了“全面开展安全达标”的工作部署，将标准化的实施政策上升到“强制推行”。因此，加强标准化建设工作已成为当前和今后煤矿安全生产工作中的一项重要而紧迫的任务。
2.加强标准化建设的工作目标和任务。工作目标是加快构建具有山西特色的煤矿安全质量标准化体系，主要任务是建立和完善标准化的高端标准、工作机制、考评程序、管理系统等，重点是大力推行高端标准化建设。高端标准化建设的总体战略是，全省生产矿井的高端标准最高等级达标率在2013年底达到20%、2015年底达到50%、2017年底达到70%，实现“一年重点达标、三年基本达标、五年全面达标”的规划目标，有效提高煤矿企业的本质安全水平。 二、加强标准化建设工作的组织领导 3.成立标准化建设工作机构。省煤炭厅成立山西省煤矿安全质量标准化工作领导组，全面负责煤矿安全质量标准化工作。 组长：吴永平 常务副组长：杨茂林 副组长：牛建明武建森胡万升李成先 成员：李建廷卜访勤房世全马光生王浩志 刘振民张明生苗贵才金利国景玉海领导组的主要职责：研究制定标准化工作的政策措施；研究确定标准化工作目标和达标规划；研究解决标准化工作中的重大问题。领导组下设办公室，办公室设在安全生产监督管理处，具体负责标准化建设的日常管理工作。 三、创新煤矿安全质量标准化标准体系 4.创新标准化标准体系的基本原则。 ——坚持理念创新。大力实施科学发展、安全发展战略，自
山西省煤炭工业厅关于煤矿生产能力核定有关事项的通知 评论:0 条查看:327 次longren发表于2009-10-29 11:50 山西省煤炭工业厅关于煤矿生产能力核定有关事项的通知 晋煤行发[2009]237号 二○○九年十月二十六日 各市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、省煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、煤炭工业太原设计研究院： 为加快重组整合煤矿生产矿井生产能力核定，依法加强和改善煤矿生产能力管理，规范煤矿生产行为,根据省政府办公厅《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发〔2009〕100号）和省煤炭工业厅《关于重组整合煤矿生产能力核定工作的安排意见》（晋煤行发〔2009〕81号）精神，现就重组整合煤矿生产能力核定有关事项通知如下： 一、符合煤矿生产能力核定条件的矿井，由企业委托有生产能力核定资质的单位编制《煤矿生产能力核定报告书》，经集团公司和市级煤炭管理部门审查后上报省煤炭工业厅。上报煤矿生产能力核定材料(一式六份)应包括： 1、生产能力核定结果审查申请文件和审查申请表。 2、具有生产能力核定资质单位编制的生产能力核定报告书。 3、市级煤炭管理部门初审意见。 4、采矿许可证复印件、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照复印件（主体团队到位后正在变更证照的，可提供原证照复印件）。 5、其它需要说明的材料。 二、为保证煤矿生产能力核定方法科学、合理，核定结果准确，省煤炭工业厅委托煤炭工业太原设计研究院对报送的煤矿生产能力核定材料进行评审，煤炭工业太原设计研究院在规定时限内组织有关专家进行认真审查、核实、计算，必要时到现场进行查验，及时将核定审查结果报送省煤炭工业厅；省煤炭工业厅根据评审结果对生产能力核定结果予以批复。 三、山西省内具备煤矿生产能力核定资质的单位： 1、山西焦煤集团有限责任公司 2、大同煤矿集团有限责任公司 3、阳泉煤业（集团）有限责任公司 4、山西潞安工程勘察设计咨询有限责任公司 5、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司 6、太原煤气化（集团）有限责任公司 7、山西省煤炭规划设计院 8、大同市煤矿设计研究所 9、朔州市煤炭设计研究所 10、忻州市煤炭设计研究院 11、阳泉市煤炭设计室 12、晋中市煤炭规划设计研究院 13、山西省煤炭规划设计院长治分院 14、晋城市煤炭设计室 15、吕梁市煤炭设计研究院 16、临汾市煤炭设计院 17、山西地宝能源有限公司 18、山西省煤矿节能监测中心 19、山西省煤炭工程项目咨询评审中心 20、山西兴新安全生产技术服务中心 特此通知 主题词：生产核定通知 山西省煤炭工业厅办公室 2009年10月26日印发
山西省已批准煤矿名单 持有《煤炭生产许可证》单位 -------------------------------------------------------------------------------- | 发布时间：09年09月01日来源：山西省煤炭工业厅信息调度中心 序号单位及矿井名称证载能力 （万吨/年） 合计：263座47363 一、国有重点煤炭企业（131座）33953 （一）焦煤集团（39座）7281 1 山西西山白家庄矿业有限责任公司二号井21 2 山西西山白家庄矿业有限责任公司小南坑井70 3 山西焦煤集团有限责任公司杜儿坪煤矿500
4 山西西山煤电股份有限公司西铭矿360 5 山西焦煤集团有限责任公司官地煤矿500 6 山西西山煤电股份有限公司西曲矿340 7 山西西山煤电股份有限公司镇城底矿190 8 山西西山煤电股份有限公司马兰矿390 9 山西焦煤集团有限责任公司屯兰煤矿500 10 山西焦煤集团有限责任公司东曲矿400 11 山西西山晋兴能源有限责任公司斜沟煤矿15 12 山西汾西矿业集团两渡煤矿有限责任公司河溪沟井30 13 山西汾西矿业(集团)有限责任公司柳湾煤矿300 14 山西汾西矿业集团水峪煤矿有限责任公司270 15 山西汾西矿业(集团)有限责任公司高阳煤矿470 16 山西汾西矿业(集团)有限责任公司贺西煤矿180 17 山西汾西矿业(集团)有限责任公司双柳煤矿200 18 山西汾西中兴煤业有限责任公司60 19 山西汾西紫金煤业有限责任公司（南关煤矿）90 20 山西汾西宜兴煤业有限责任公司45 21 霍州煤电集团有限责任公司辛置煤矿250 22 霍州煤电集团有限责任公司曹村煤矿100 23 霍州煤电集团有限责任公司团柏煤矿210 24 霍州煤电集团有限责任公司白龙煤矿平峒井60 25 霍州煤电集团有限责任公司白龙煤矿斜井60
附件五： 首批煤炭工业技术委员会委员名单 煤矿井工开采专家委员会（46人） 主任 王金华中国煤炭科工集团总经理 副主任 康立军天地科技股份有限公司开采设计事业部总经理 王家臣中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院院长 杨景才神华集团总工程师 王继仁辽宁工程技术大学副校长 殷作如开滦集团总经理 委员（按姓氏笔划排序） 马念杰中国矿业大学（北京）矿业工程系教授 勾攀峰河南理工大学能源科学与工程学院院长 王安中国中煤能源集团总经理 申宝宏煤炭科学研究总院科技发展部主任 刘东才铁法煤业集团总工程师 刘纯贵大同煤矿集团总工程师 刘雨忠中煤大屯煤电公司董事长 华心祝安徽理工大学能源与安全学院院长
孙春江新汶矿业集团总工程师 宋子安山东龙口矿业集团董事长 宋建成郑州煤业集团总工程师 岑代全萍乡矿业集团总工程师 张志平庄煤业集团总经理 张东升中国矿业大学矿业学院副院长 张华兴天地科技股份有限公司开采设计事业部特殊采煤与环境治理研究所所长 张宏伟辽宁工程技术大学资源与环境工程学院院长 张保连中煤国际工程集团北京华宇公司所长 张党育峰峰集团有限公司总工程师 李旭辽源矿业集团公司总工程师 李建胜山西焦煤西山煤电集团公司公司董事长 杨晓峰重庆集团松藻煤电公司副总经理 杨裕官煤炭工业合肥设计研究院院长 陈启文黑龙江龙煤集团公司总工程师 单智勇焦作煤业集团公司总工程师 武强中国矿业大学（北京）资源与地球科学系教授 郑行周国家煤矿安全监察局科技装备司副司长 金智新大同煤矿集团公司副总经理 姚建国煤炭科学研究总院开采所技术委员会主任 赵庆彪河北金能集团公司总工程师 钟亚平开滦集团公司原总经理
山西省煤炭工业厅文件 晋煤安发[2011]1号 关于认真做好2011年 全省煤矿安全生产工作的通知 各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司，省监狱管理局： 2010年是我省煤炭工业发展极不平凡的一年，也是煤矿安全生产形势趋稳向好的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭系统认真贯彻国家和省关于加强煤矿安全生产的一系列决策和部署，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以减少一般事故、遏制重特大事故为目标，以安全生产专项整治为载体，以建设安全质量标准化矿井为抓手，以强化目标考核和责任追究为措施，认真落实安全生产十项制度，突出预防为主、加强监管、落实责任“三项重点”，扎实推进“三项行动”和“三项建设”，强化煤矿现场管理，加大灾害治理力度，严格领导带班下井，进一步巩固了全省煤矿安全生产形势明显好转向稳定好转的局面。
我省煤矿正处于兼并重组后整体水平提升阶段。随着开采深度的增加和建设改造矿井大规模展开，矿井瓦斯等灾害日趋严重，煤矿安全管理和监管任务越来越繁重，全社会对煤矿安全工作的关注度和期望值越来越高，煤矿企业安全责任和政府安全监管的压力越来越大。2011年，是实施“十二五”规划开局之年，做好今年的煤矿安全工作尤为重要，意义重大。为此，全省煤炭系统务必居安思危，警钟长鸣，要认真落实袁纯清书记关于“抓好当前煤矿安全生产必须慎之又慎”的指示和王君省长关于“必须切实抓好当前煤矿安全生产工作”的要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚定应对挑战、战胜困难的决心，努力开创“十二五”煤矿安全生产工作新局面。 一、指导思想和工作目标 2011年全省煤矿安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神，以深入贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号）和省政府《关于2011年安全生产工作的意见》（晋政发[2011]1号）为核心，以开展“安全生产年”为契机，以开展“企业安全生产主体责任落实年”活动、实施“煤矿安全质量标准化建设”和“人才素质提升”工程为重点，认真落实“三深化”、“三推进”和“三项行
山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭工业局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】晋政办发[2007]80号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2007.06.28 【实施日期】2007.06.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知 （晋政办发〔2007〕80号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 《山西省煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府同意，现予印发。 二○○七年六月二十八日 山西省煤炭工业局
主要职责内设机构和人员编制规定 根据国务院关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策试点的有关意见，按照省委办公厅、省人民政府办公厅《关于调整煤炭工业管理体制的通知》（晋办发〔2007〕11号）要求，山西省煤炭工业局（以下简称省煤炭局）调整为省人民政府直属机构，仍为正厅级建制，是省人民政府实施煤炭行业管理和煤矿安全监管的职能部门。 一、职能调整 （一）将山西省安全生产监督管理局负责的煤矿安全监管职能交由省煤炭工业局承担。 （二）将山西省安全生产监督管理局负责的煤矿矿长资格的考核发证职能交由省煤炭工业局承担。 （三）将山西煤矿安全监察局负责的矿长安全资格、煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）资格的考核发证职能交由省煤炭工业局承担。 二、主要职责 职能调整后，省煤炭工业局的主要职责是： （一）对全省煤矿生产、建设、经营、安全实施全过程监督管理。 （二）研究提出煤炭行业发展政策和战略建议，拟订全省煤炭工业发展规划、煤炭生产开发规划并组织实施。 （三）研究提出全省煤炭工业发展的具体方针、政策和法规；拟定全省煤矿准入条件和办矿标准并组织实施。 （四）贯彻落实国家关于煤矿安全生产工作的方针政策、法律法规、规章规程；根据煤矿安全生产形势，提出煤矿安全生产发展规划和目标建议。
豫煤行〔2008〕767号 河南省煤炭工业管理局印发 《关于加强全省煤矿放顶煤开采安全技术管理的实施意见》的通知 各省辖市煤炭主管部门，国有重点煤业集团公司，神火集团： 按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知》（安监总煤行〔2008〕130号）精神，根据《煤炭法》、《煤矿安全规程》和《河南省煤炭条例》等法律法规，结合河南实际，省局研究制定了《关于加强全省煤矿放顶煤开采安全技术管理的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。已投产的放顶煤开采工作面，要根据要求编制放顶煤工作面开采设计，按规定办理报批和验收手续。 附件：关于加强全省煤矿放顶煤开采安全技术管理的实施意见 二○○八年十一月二十日主题词：煤矿技术管理实施意见通知———————————————————————————————— 抄送：国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安全监察局。———————————————————————————————— 河南省煤炭工业管理局办公室 2008年11月20日印发———————————————————————————————— 校对：程乐金
附件 关于加强全省煤矿放顶煤开采安全技术管理的实施意见 第一章总则 第一条为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，防止放顶煤期间煤矿瓦斯、煤尘、火灾等生产安全事故的发生，根据《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》、《河南省煤炭条例》和《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知》（安监总煤行…2008?130号）等法律法规及技术政策，制定本实施意见。 第二条放顶煤开采应积极采用综合机械化放顶煤开采技术，提高煤炭开采安全可靠性，实现合理、高效、本质安全型开采。 第三条各级煤炭管理部门、国有重点煤炭企业要加强对煤矿放顶煤的管理，组织专业技术人员对煤矿企业编制的放顶煤工作面开采设计进行审查，确保设计合理，安全可靠。 第四条煤矿企业按需配备专职技术人员，负责放顶煤开采的日常技术管理工作。要详细收集瓦
山西省煤炭工业局关于办理《煤矿生产能力核定》审批的规定（试行） 山西省煤炭工业局关于办理《煤矿生产能力核定》审批的规定（试行） 根据国家发改委、安监总局、煤监局联合下发的《煤矿生产能力管理办法》、《煤矿生产能力核定标准》等有关规定，为了进一步加强煤矿生产能力管理，规范煤矿生产行为，特制定本规定。 一、申请核定煤矿生产能力的条件 1、符合全省煤炭产业政策； 2、依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照； 3、有健全的生产、技术、安全管理机构及必备的专业技术人员； 4、有完善的生产、技术、安全管理制度； 5、各生产系统及安全监控系统运转正常； 6、采区回采率符合规范要求； 7、由于改扩建或技术改造发生能力变化的矿井，必须按照国家及我省有关基本建设程序进行并经竣工验收合格； 8、煤矿生产能力核定必须委托具备资质的生产能力核定单位组织现场核定； 9、增加生产能力的矿井必须有资源保障，与核定生产能力相对应的剩余服务年限应不低于煤矿设计规范的规定。 二、申请核定煤矿生产能力需提交的资料 1、市煤炭工业主管部门、国有重点煤矿集团公司提交的生产能力核定结果审查申请文件； 2、生产能力核定结果审查申请表（一式二份）； 3、具备资质的生产能力核定单位向煤矿提交的生产能力核定报告书； 4、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照复印件； 5、因改扩建、技术改造申请核定生产能力的煤矿还需提交以下资料： （1）省煤炭工业局批准的煤矿扩大生产能力文件及项目申请报告、项目核准批复文件；（2）初步设计（变更）说明书及设计审批文件； （3）项目竣工验收鉴定书或竣工批复文件。 6、能满足核定能力资源储量的证明资料； 7、法律、法规规定的其他材料。 三、审批程序 1、省煤炭工业局收到市煤炭工业主管部门、国有重点煤矿集团公司上报的煤矿生产能力核定申请文件后，由分管局领导阅批； 2、根据局领导批示，分管处室对申请生产能力核定煤矿的有关资料进行审查； 3、分管处室审查后，将不符合申请条件的予以退回，并书面说明理由；将符合申请条件拟批复的煤矿呈报分管局领导，经分管局领导审查后呈报局主要领导签批。