最新农产品质量安全监测管理办法
农产品质量安全监测管理办法是为加强农产品质量安全管理,规范农产品质量安全监测工作而制定的。2012年6月13日农业部第7次常务会议审议通过,2012年8月14日农业部令第7号公布,自2012年10月1日起施行。最新农产品质量安全监测管理办法全文包括总则、风险监测、监督抽查、工作纪律、附则共五章四十一条。
农产品质量安全监测管理办法
第一章总则
第一条为加强农产品质量安全管理,规范农产品质量安全监测工作,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》,制定本办法。
第二条县级以上人民政府农业行政主管部门开展农产品质量安全监测工作,应当遵守本办法。
第三条农产品质量安全监测,包括农产品质量安全风险监测和农产品质量安全监督抽查。
农产品质量安全风险监测,是指为了掌握农产品质量安全状况和开展农产品质量安全风险评估,系统和持续地对影响农产品质量安全的有害因素进行检验、分析和评价的活动,包括农产品质量安全例行监测、普查和专项监测等内容。
农产品质量安全监督抽查,是指为了监督农产品质量安全,依法对生产中或市场上销售的农产品进行抽样检测的活动。
第四条农业部根据农产品质量安全风险评估、农产品质量安全监督管理等工作需要,制定全国农产品质量安全监测计划并组织实施。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当根据全国农产品质量安全监测计划和本行政区域的实际情况,制定本级农产品质量安全监测计划并组织实施。
第五条农产品质量安全检测工作,由符合《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十五条规定条件的检测机构承担。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品质量安全检测机构建设,提升其检测能力。
第六条农业部统一管理全国农产品质量安全监测数据和信息,并指定机构建立国家农产品质量安全监测数据库和信息管理平台,承担全国农产品质量安全监测数据和信息的采集、整理、综合分析、结果上报等工作。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责管理本行政区域内的农产品质量安全监测数据和信息。鼓励县级以上地方人民政府农业行政主管部门建立本行政区域的农产品质量安全监测数据库。
第七条县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品质量安全监测工作经费列入本部门财政预算,保证监测工作的正常开展。
第二章风险监测
第八条农产品质量安全风险监测应当定期开展。根据农产品质量安全监管需要,可以随时开展专项风险监测。
第九条省级以上人民政府农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险监测工作的需要,制定并实施农产品质量安全风险监测网络建设规划,建立健全农产品质量安全风险监测网络。
第十条县级以上人民政府农业行政主管部门根据监测计划向承担农产品质量安全监测工作的机构下达工作任务。接受任务的机构应当根据农产品质量安全监测计划编制工作方案,并报下达监测任务的农业行政主管部门备案。
工作方案应当包括下列内容:
(一)监测任务分工,明确具体承担抽样、检测、结果汇总等的机构;
(二)各机构承担的具体监测内容,包括样品种类、来源、数量、检测项目等;
(三)样品的封装、传递及保存条件;
(四)任务下达部门指定的抽样方法、检测方法及判定依据;
(五)监测完成时间及结果报送日期。
第十一条县级以上人民政府农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险隐患分布及变化情况,适时调整监测品种、监测区域、监测参数和监测频率。
第十二条农产品质量安全风险监测抽样应当采取符合统计学要求的抽样方法,确保样品的代表性。
第十三条农产品质量安全风险监测应当按照公布的标准方法检测。没有标准方法的可以采用非标准方法,但应当遵循先进技术手段与成熟技术相结合的原则,并经方法学研究确认和专家组认定。
第十四条承担农产品质量安全监测任务的机构应当按要求向下达任务的农业行政主管部门报送监测数据和分析结果。
第十五条省级以上人民政府农业行政主管部门应当建立风险监测形势会商制度,对风险监测结果进行会商分析,查找问题原因,研究监管措施。
第十六条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当及时向上级农业行政主管部门报送监测数据和分析结果,并向同级食品安全委员会办公室、卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门通报。
为全面了解掌握我市农产品质量安全状况，增强做好农产品质量安全监管工作的针对性，根据《农产品质量安全法》、《农产品质量安全监测管理办法》的有关规定，特制定2020年农产品质量安全监测计划如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以《中华人民共和国农产品质量安全法》为依据，以提高农产品质量安全水平为出发点和落脚点，根据本市生产实际和工作重点，采取定性和定量检测相结合，依法加强农产品质量安全监管检测，切实保障公众农产品消费安全和身体健康。 二、抽样范围 抽样监测范围：以生猪定点屠宰场、农产品“三品”基地、家庭农场、农民专业合作社、农产品种养企业和其他种养大户为重点，结合本市农业主导产业、主要品种和节假日等重点时段、重点产品开展农产品质量安全监测工作。 抽样监测品种： 1、蔬菜：茄果类（番茄、辣椒、茄子）；瓜类（黄瓜、苦瓜、西葫芦）；白菜类（大白菜、小白菜）；鳞茎类（大葱、圆葱、韭菜、蒜薹）；根茎类（白萝卜、胡萝卜）等地产蔬菜为主。 2、水果：以当季地产的草莓、西瓜、葡萄、香瓜等时令水果为主。 3、食用菌：木耳、平菇、香菇等。 4、粮食：大米。 5、畜禽产品：猪肉、猪肝、鸡肉、羊肉、牛肉、鸭肉、鸭蛋、鸡蛋、生鲜乳，以及动物尿样等。 三、抽样责任分工 按照产业管理分工，蔬菜、食用菌和大米等生产基地的食用农产品抽样，分别由农产品质量检测中心、特产业发展服务中心、农业技推广中心负责；畜禽、尿样抽样抽样由畜牧总站、动物疫病预防控制中心负责。上级农业部门来我市抽样时，由各对口产业单位配合完成。 四、抽样检测任务
全年计划农产品抽样监测12500批次。其中：市本级定量监测600批次，市本级速测8000批次，乡镇级速测3900批次（每个乡镇不少于300批次）。 五、抽样方法要求 1、抽样方法。蔬菜、水果、食用菌抽样工作按照NY/T789-2004规定执行；稻谷抽样按GB5491-1985规定执行；畜禽产品、猪尿抽样工作按《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》（NY/T1897-2010）规定执行。农产品速测抽样按监测实际需要量随机抽取。 2、抽样、分样和封样工作必须在抽样现场进行，每批次样品应按检测用样和备份用样分为等效的2个包装，并严格按规定加封。每份抽样单和封样单必须由抽样人员和被抽检者代表确认、签名。速测抽样的封样可采用由我局统一印制的包装袋，不干胶标签粘贴在包装袋正面。 3、抽样应具有代表性。合理确定抽样时间、抽样布点、抽样品种。在生产基地抽样时，优先在各级示范性专业合作社、农业龙头企业、“三品一标”基地、农业标准化示范基地、省名牌农产品等基地中抽取，每次抽检每个基地不超过2批次样品。 4、样品要可追溯。所抽样品必须可追溯到责任单位和责任人，在其它环节抽取的样品要明确生产者（或经营者），对于来源不详的样品不抽，做到样品质量可追溯。凡被抽查单位无正当理由拒绝抽样，抽样单位要认真做好详细记录，由抽样人员和当地陪同见证人共同签字或盖章确认，以不合格处理。 六、抽检工作要求 （一）加强领导。食用农产品质量安全抽检工作已列入市政府对各监管部门、乡镇（街道）食品安全工作考核的重要内容，各有关单位要高度重视，落实专人，进一步细化抽样方案，明确抽检要求，主动与有关检测机构做好衔接。 （二）送检要求。定量监测的样品按抽样责任分工，由抽样的各职能单位及时送农产品检测中心检测，本级检测不了的由农产品检测中心协调上级单位协助检测，并负责索取检测结果。被检测单位要求提供检测报告的，由送检单位负责向检测机构索取并送达。 （三）结果处理。在速测过程中发现的不合格产品要进行复检，复检不合格的要重新进行抽样定量检测。对定量检测不合格的样品要及时报告局农产品质量监管科和农业综合执法
农产品质量安全监督管理实施策略 摘 要 由于受市场竞争的影响，农产品生产者及销售 者为了赢得经济利益，不顾农产品的质量安全，使用或者添 加过多的化学药剂、保鲜剂、防腐剂等，严重威胁了产品的 质量安全，给农民朋友的经济利益和消费者的身心健康带来 极大的损害。加强农产品质量安全监管工作，构建完善的监 督体系，保障农产品的质量安全，并依靠现代化的生产模式 和管理模式，实现农产品产业化、规模化、规范化生产，推 动我国农业经济的健康发展。 关键词 农产品质量安全 ;监督管理 ;实施策略 2015)27--02 农产品质量安全关系着全国人民的身体安康，只有坚持 标准化生产，坚持严格的执法监督，保障农产品质量安全， 才能真正维护广大消费者的切身利益 [1] 。为此，各级部门， 尤其是基层县级农业生产主管部门，应加强农产品质量安全 的监督管理工作，不断完善农产品安全监管体系，建立长效 的监管机制，提升基层农产品质量安全监督能力，促进农业 产业的健康发展 [2] 。 1 农产品质量安全监管分析 -+z 中图分类 t=r. 号： F322 文献标志码： B 文章编号： 1673-890X
1.1 农产品质量安全现状农产品质量安全问题是关系到国计民 生的大事，不仅关 系到广大人民群众的身心健康，还牵涉到农业经济的健康发展问题。由于受市场竞争压力的影响，农产品在生产和销售环节都收到质量安全问题的威胁[3] 。首先，为提高农产品的产量，大量化学药剂被广泛频繁使用，其中部分药剂的毒性较大或残留量较多，对人体的危害极大，部分农药安全间隔期未到就采收上市，严重影响了农产品的质量安全。其次，为扩大销售额，提前农产品的采收上市日期、延长农产品的保质期，大量的植物生产调节剂以及防腐剂和保鲜剂被无限 制使用，使得农产品的商品性能得到有效保持，但其食用价 值大打折扣，不同程度地影响了消费者的利益[4]。 农产品生产者牺牲产品质量，要效益的做法短时间内可 取得良好的效果，但长期下去，将影响产品的信誉，从而彻底失去市场竞争力。质量是产品占据市场的核心力量，不严把农产品的质量关，无法真正实现农业经济转型发展，农产品生产者的利益无法得到彻底保障。 1.2 农产品质量安全监管体系的完善 1. 2.1 健全农产品质量安 全检测体系农产品质量安全监管的首要任务就是严把农产品市场 准入、产地准出关，在农产品进入市场前，对其进行严格的质量检测，保障进入流通市场农产品的质量安全。农产品质 量检测需要一定的资金投入，这就需要各级政府部门要加大对农产品质量安全检测的支持力度，并将这一公益性和基础性的工程作为今后财政扶持的重要项目之一。另外，在设备方面也应加大投资力度，利用先进、快捷的检测仪器对农产品进行可靠的质量检验。最后，还应加强质量检测人员的专业培训，确保人员素质与先进设备仪器的匹配性，使各项检测制度得到彻底的执行和落实，保障农产品市场源头的质量控制。 1.2.2 健全农产品质量认证体系产品质量认证体系始于美国， 随着社会的不断进步，人
附 全国农产品质量安全基层检测技术 件： 人员大比武理论知识考试参考试题 题库 一、选择题 （一）单选题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分）法律法规类 1．《农产品质量安全法》中所称的农产品，是指来源于农业的（ B ）。 A ?农产品及制品 B ?初级产品 C ?植物产品 D ?动物产品 2．《农产品质量安全法》规定，（C ）负责农产品质量安全的监督管理工作 A ?国务院农业行政主管部门 B ?省级以上人民政府农业行政主管部门 C ?县级以上人民政府农业行政主管部门 D.县级以上人民政府有关部门 3．《农产品质量安全法》的颁布和实施时间分别为（ B ） A. 2006年6月29日、2007年1月1日 B．2006 年4 月29 日、2006 年11 月1 日 C．2007 年1 月1 日、2007 年5 月1 日 D. 2007年4月29日、2007年11月1日 4．供食用的源于农业的初级产品的质量安全管理，遵守（B ）的规定。 A .食品安全法B.农产品质量安全法 C.食品卫生法 D .产品质量法 5．《农产品质量安全法》规定，农业部和省、自治区、直辖市人民政府农业行政
主管部门应当按照职责权限，发布有关（ A ）状况信息。
6. 国家建立食品安全信息统一公布制度。 （ B ）统一公布国家食品安全总体 情况、食 品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息、重大食品安全事故 及其处理信息、其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信 息。 A. 国务院农业行政部门 B. 国务院卫生行政部门 C. 国务院质量监督部门 D. 国家食品药品监督管理部门 7. 《食品安全法》的实施时间为（ A. 2006年 11月 1日 C . 2009年 1月 1日 8. 《食品安全法》中的食品是指各种供人（ C ）成品和原料以及按照传统既 是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 A .吃的 B .饮用的 C .食用或者饮用的 D .其他的 9. 食品中农药残留限量规定及其检验方法与规程由（ C ）联合发布 A .国务院标准化行政部门、国务院卫生行政部门 B .国务院卫生行政部门、国务院标准化行政部门 C .国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门 D .国务院农业行政部门、国务院卫生行政部门 10. 农产品质量安全标准应当根据（ C ），及时修订 A .科学技术发展水平 B .农产品市场监管情况和农产品质量安全的需要 A ?农产品质量安全 C .农业生产环境质量安全 B .食品质量安全 D .农、兽药质量安全 D ）。 B . 2008年 6月 1日 D . 2009 年 6 月 1
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 农产品质量安全监测方案
农产品质量安全监测方案 为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》，及时了解全县农产品质量安全状况，有效发现和排除农产品质量安全隐患，保障农产品消费安全，全力提升全县农产品质量安全，根据省农业厅、省畜牧兽医局和市农业局有关文件精神，结合我县实际，特制订本方案。 一、检测时间 农产品质量安全检验检测站每月组织一次抽样监测，有重点、有计划的对全县农产品各环节进行抽样检测，同时加强重大节日、暑期期间农产品质量检测。 二、抽样地点 抽样地点包括种养殖基地、定点屠宰场、畜产品专卖店、奶站、农产品批发市场、农贸市场、超市。 三、检测品种及数量 （一）监测品种 检测样品的种类为：蔬菜、猪尿、猪肉、猪肝、牛尿、羊尿、牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋、生鲜乳、水产品、饲料。 （二）监测数量 本级计划监测1899批次，其中畜禽产品466批次、生鲜乳79批次、水产品24批次、蔬菜1290批次、投入品40批次，不包括省市级监督抽样。 四、抽样依据、检测项目和检测方法 第 2 页共 5 页
（一）抽样依据 猪肝、猪尿和鸡肉分别按照NY/T763-XX《猪肉、猪肝猪尿抽样方法》、其他动物产品按照NY/T5344.6-XX《无公害食品产品抽样规范第6部分：畜禽产品》执行；水产品按照SC/T3016-XX《水产品抽样方法》和《农业部办公厅关于开展水产苗种药残抽检的通知》执行；饲料按照GB/T14699.1-XX《饲料采样》执行；蔬菜依据NY/T448-XX、 GB/T5009.199-XX《蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留的快速检测》等。 （二）检测项目 1、猪肉、猪肝、牛肉、羊肉：检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、磺胺类。 2、猪尿、牛尿、羊尿：检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇。 3、生鲜乳：检测三聚氰胺、β-内酰胺酶、黄曲霉素M1、各种抗生素等。 4、饲料：检测三聚氰胺、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇。 5、鸡肉：检测氯霉素、氟喹诺酮类、磺胺类等。 6、鸡蛋：检测苏丹红、氟喹诺酮类、氯霉素。 7、水产品：检测孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类代谢物。 8、蔬菜：有机磷和氨基甲酸酯类农药残留。 (三)检测方法 第 3 页共 5 页
我国农产品质量安全认证 当前，农产品质量安全已成为我国政府关注的重点，百姓关注的焦点。我国已基本建立了与国际接轨并适应国情的从农田到餐桌全过程管理的认证体系，逐步形成了由认证管理机构、认证从业机构和认证对象三个层级组成的体系构架（如图1所示），按照认证对象不同，中国农产品质量安全认证分为产品质量认证和质量管理体系认证（如表1所示），此外，农业部还开展了农机产品质量认证以及种子认证试点为主的投入品认证工作。 一、农产品质量认证 我国要求所有的食品生产企业必须经过强制性的检验认证——QS质量安全认证，农产品也不例外。“三品一标”为自愿性认证，是我国现阶段安全优质农产品发展的基本类型，也是今后农产品生产和消费发展的基本方向。 （一）QS质量安全认证 质量安全认证（Quality Safety，简称QS）是食品生产许可证制度，我国全部28大类食品，即所有的食品生产企业必须经过强制性检验、合格且最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证号，加印食品质量安全市场准入标志（QS标志）后方可出厂销售。 国家质量监督检验检疫总局，地方各级质量技术监督部门等单位负责QS质量安全认证的相关程序，认证程序包括准备材料、申请、审查、发证四个阶段，取得的食品生产许可证实行年审制度。具体可查看《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》、《关于使用企业食品生产许可证标志有关事项的公告》等。 （二）“三品一标”认证 “三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，我国已基本形成“以无公害产品为基础，以绿色食品为主导，以有机食品为补充”，“三位一体，整体推进”的发展格局。 1.无公害农产品。指使用安全的投入品，按照规定的技术规范生产，产地环境、产品质量符合国家强制性标准并使用特有标志的安全农产品。 （1）认证程序及部门分工。由产地认定和产品认证两个环节组成。产地认定由省级农业行政主管部门组织实施，产品认证由农业部农产品质量安全中心组织实施（具体流程见图2）。 （2）认证基本要素。包括产地认定、生产过程检查、产品抽检、监督检查、监督检验等。具体可查看《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品标志管理办法》、《实施无公害农产品认证的产品目录》、《无公害农产品认证检测依据表》、《无公害农产品定点检测机构管理办法》、《无公害农产品认证检测机构名录》等。 2.绿色食品。指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。绿色食品标志依法注册为证明商标，受法律保护。 （1）认证程序及部门分工。省级人民政府农业行政主管部门所属绿色食品工作机构负责本行政区域绿色食品标志使用申请的受理、初审和颁证后跟踪检查工作。中国绿色食品发展中心负责全国绿色食品标志使用申请的审查、颁证和颁证后跟踪检查工作。承担绿色食品产品和产地环境检测工作的技术机构，由中国绿色食品发展中心按照公平、公正、竞争的原则择优指定并报农业部备案，如中国质量认证中心、中国检验认证集团质量认证有限公司等（具体流程见图3）。
农产品质量安全管理体 系方案 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022
新郑市农产品质量安全管理体系 建设实施方案 为进一步提高我市农产品质量安全管理水平，保护人民群众身体健康，根据《农产品质量安全法》的要求，结合我市实际，特制定新郑市农产品质量管理体系建设实施方案。 一、指导思想 以推进无公害、标准化生产为基础，建设农产品生产基地和市场二级农产品质量检测监控体系为保障，以推进市场准入制和加强市场监管为主要抓手，确保我市区域内农产品质量安全。 二、组织机构 由市政府牵头，整合行政管理资源，成立由市政府分管市长侯国俊为组长，农业、工商、质监、环保、卫生、食品药品、水产、商务、公安、财政等相关部门为成员的新郑市农产品质量安全工作领导小组。确立联席会议制度，负责农产品质量安全管理工作的组织、政策制定、工作协调、重大决策及检查考核等。领导小组办公室设在市农业局。 三、建设目标 通过五年左右时间，建立健全农产品标准化生产体系、市场准入体系、农产品质量检测体系、质量追溯体系、农产品质量安全事故应急体系、农产品质量安全监管体系，通过整套农产品质量安全监管体系覆盖全市，全力提高我市农产品品质，确保人民身体健康。 四、工作任务
（一）构建农产品市场准入体系。从2009年底开始逐步推行市场准入制，由城区向乡镇、村，由蔬菜猪肉向所有农产品逐步展开，对进入中心城区市场的批量农产品坚持“凡进必检”，由市农产品质量安全检验站检测合格并规范标识后方能进入市场，不合格的产品依法禁止销售。 1、入市免检制度。对获得国家无公害农产品、绿色食品、有机食品的食用农产品，并与基地种植相符的实行入市免检制度，凭认证证书和专用标志直接进入市场销售；外地进入我市的农产品，持有农产品安全检测合格证明的，可以直接进入市场销售；国外入境上市农产品凭入境检验检疫证书入市经销。 2、索证抽检制度。对行业行政主管部门认定的无公害农产品生产基地的产品和实行定点屠宰并取得检疫合格证的畜产品，实行索证抽检制度。凭农产品产地认定证书、近期产品检测合格证明和畜产品定点屠宰印章、检疫合格证可以直接进入市场销售；无近期产品检测合格证明的，进行现场抽检，合格后方可进入市场销售。 3、现场检测制度。对来源于非认证基地的农产品并且未取得任何认证的产品，实行现场检测制度，由市场开办者检测合格后，允许进入市场销售。凡列入农业转基因生物标识管理目录的农产品，按有关规定，予以正确标示或标注。 （二）、构建市级和生产基地、市场两级农产品质量安全检验体系 1、完善监测体系。力争用三年时间，建立由市检测站和生产基地、企业、农贸市场、农产品超市两级农产品质量安全检测体系。建立和完
农产品质量安全监管要点 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》、《省农产品质量安全条例》等法律法规，围绕农产品种植、养殖环节，强化依法监管，进一步健全农产品质量安全监管体系，强化农产品质量安全日常监管，完善农产品质量安全监管长效机制，进一步提高全区种植业“三品”产量比重，全面提升全场农产品质量监管水平，确保农产品质量安全，各村要把农产品质量安全摆在更加突出的位置，坚持强化依法监管和推进标准化生产“两手抓”、“产”出来和“管”出来“两手硬”，通过实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，落实监管职责，强化生产过程全程监管，确保全场不发生重大农产品质量安全事件，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。 二、工作目标 力争初步建成农产品质量安全监管体系、检测体系和执法体系，基本健全农产品质量安全监管制度，农产品标准化生产基本普及，农产品质量安全监管能力全面提高，农产品生产经营主体的责任意识和诚信意识显著增强，优质安全品牌农产品的比重和市场公信力大幅提升，基本建立农产品质量安全长效监管机制，规范农产品质量安全监管服务站的管理与运行；
进一步提高地产农产品抽检合格率；完善农产品安全诚信体系建设，认真做好农产品质量安全保障工作，确保全场不发生因食用地产农产品而出现的中毒事件。 三、工作重点 （一）落实监管责任 1、强化属地管理责任。各村要落实属地管理责任，对本 行政区域内农产品质量安全负总责，加强组织领导和工作协调，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，统一领导本行政区域农产品质量安全监管工作；组织协调本行政区域内重大农产品质量安全事故和突发事件的应急处置工作；建立并实行农产品质量安全工作责任制和责任追究制。 2、强化生产经营主体责任。督促农产品生产经营者、畜 禽屠宰企业落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准出准入等制度，进一步强化农产品生产经营者作为质量安全第一责任人的法律意识和责任意识。 （二）提高监管能力 1、健全监管体系。建立完善场、村二级监管机构，强化 队伍建设，突出抓好农产品质量安全执法队伍、农产品质量安全监管员和生产企业内检员三支监管队伍的建设，健全村级农产品质量安全协管员队伍，明确工作任务，落实工作责任，真正将农产品质量安全监管工作下沉至田间地头。
农业标准化及农产品质量安全技术 泰兴市农技推广中心农产品质量建设办公室 中国是一个历史悠久的农业大国，农业在国民经济中占有重要的基础地位。自1949年新中国成立以来，尤其是经过改革开放20多年的迅速发展，农产品供给由长期短缺向总量基本平衡转移，农业结构有所优化，优质专用农产品不断增加，信息、生物等高新技术在农业中得到了越来越广泛的应用。但是，随着经济发展、科技水平和人民生活水平的不断提高，食品安全存在着一些前进中的薄弱环节，农产品从生产到消费、从土地到餐桌的整体链条中，不同程度地存在着质量安全和卫生隐患。一些地区的农业环境受到工业“三废”和城市的废弃物污染，生产过程中化肥、农药、兽药、添加剂等使用不当，加工技术和工艺不合理、陈旧落后，导致部分食品有害物质残留超标，影响了人民的身体健康。而有机食品、绿色食品、无公害农产品以其无公害、无污染、富有营养而独具魅力，成为当今世界食品消费的新潮流。发展以有机食品、绿色食品、无公害农产品为代表的绿色事业，能较好地协调资源、环境、食物、健康之间的关系，减少和防止农药、兽药、化肥、饲料添加剂等农用化学品对环境的污染，保障人民身体健康，满足国内和国际市场的需求，这是我国农业和食品工业生产方式的一场革命。 一、农业标准化 （一）标准的概念 标准是指为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。我们平时所说的“国有国法、家有家规”，这里的国法和家规实际上就是标准。 （二）标准的种类 ——按标准的层次或级别，可分为国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准； ——按标准的对象，可分为技术标准、管理标准和工作标准； ——按标准的用途，可分为基础标准、术语标准、试验标准、产品标准等； ——按标准的约束性，可分为强制性标准与推荐性标准； ——按标准的领域，可分为工业标准、农业标准、服务标准。 如强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”，强制性农业行业标准的代号为“NY”，推荐性农业行业标准的代号为“NY/T”，江苏省强制性地方标准的代号为“DB32/”，江苏省推荐性地方标准的代号为“DB32/T”，泰州市农业地方标准的代号为“DB3212/”，企业标准的代号为“Q/”。 （三）农业标准 农业标准是指以农业为对象的标准，是农业生产、经营中的准则和规定。到目前为止，我国已累计发布农业方面国家标准1900多项，农业行业标准3400多项，各省市制定的农业地方标准5400多项。市农技推广中心至目前制定发布的各类标准15个。
农产品质量安全管理制度 一、乡镇农产品质量安全监管制度 乡镇农产品质量安全监管站应当依法履行监管职责，在办公场所悬挂工作职责阳光台、制度牌并严格执行农产品质量安全宣传培训制度、农业投入品监督管理制度、农产品质量安全巡查制度、监测制度、检测室管理制度： （一）乡镇农产品质量安全监管站工作职责（已述） （二）农产品质量安全宣传培训制度 1、制订实施年度农产品质量安全宣传计划和年度培训方案，组织开展宣传和培训活动，建立培训档案。 2、开展农产品质量安全法律法规宣传，在农产品生产基地、交通要道、集镇和农民集中场所，制作悬挂宣传标牌，张贴宣传标语。 3、乡镇农产品质量安全监管、检测人员应当按上级主管部门要求参加业务培训，经考核合格后持证上岗。 4、开展农产品质量安全培训，每年组织对村监督员、组协管员和农产品生产经营者培训40课时以上。 5、组织村监督员、组协管员和农产品生产经营者参加上级农业行政主管部门举办的农产品质量安全培训。 （三）农业投入品监督管理制度． 1、根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、
《兽药管理条例》等相关规定，对辖区内农业投入品经营使用依法实施监督管理。 2、建立农业投入品经营主体档案，如实记载相关信息；协助上级主管部门开展经营条件和经营产品审查，依法查处违规违法经营行为。 3、加强农资市场巡查监督，以农药兽药等投入品经营使用高峰期为重点开展经常性巡查，巡查情况记入监管巡查记录。 4、指导监督农业投入品经营者规范建立进销台账，督促落实进货查验和索证索票制度；高毒农药定点经营店须公示产品使用范围、方法，严格落实专柜经营、实名购买等规定。 5、协助县级农业行政主管部门开展农药兽药等投入品质量抽检、开展信用评价、实施农业投入品经营“黑名单”管理。 （四）农产品质量安全巡查制度 1、制订实施年度巡查计划，依法开展农产品质量安全巡查监督工作，督促生产经营者落实农产品质量安全责任。 2巡查范围和内容包括农资经营门店的农业投入品经营状况，主要农产品生产基地的农业投入品使用情况、生产记录情况、农业产地环境保护情况等；以农药兽药使用高峰期、农产品上市期为重点，加强对农产品生产基地、收储运环节和农业产地污染源（点）的巡查监管。． 3、对巡查发现的农产品质量安全问题，严格督促整改；发现农产品质量安全违法行为，应即时报告县级农业行政主管部门，通
温农办〔2010〕38号 关于进一步加强农产品质量安全监测工作的 通知 各县（市、区）农业局： 开展农产品质量安全监测是农产品质量安全工作的重要环节，为提升农产品质量安全建设能力，提高农产品质量安全监测水平，现将有关要求通知如下： 一、加强组织领导，落实工作职责。各地要确定主管科室和专职人员具体负责本地农产品质量安全监测工作，结合当地农产品准出示范点和动态监测点农产品种类、生产销售季节等要素，统筹谋划抽样、检测等工作，指导受检单位自觉履行责任，如实填写农产品生产档案记录本，便于合理确定取样时间。 二、加强监督管理，完成监测任务。要指导、帮助和督促本地各动态监测点开展上市前农产品监测，推进产地准出管理工作。全年检测总数每个动态监测点（包括省级监测点）一般
不少于400批次；鹿城、龙湾、洞头800批次以上，瓯海、乐清、永嘉、平阳1200批次以上，瑞安、苍南、文成、泰顺1500批次以上。 三、完善监测网络，推进动态监测。各地要逐步在主要农产品生产基地和市级副食品蔬菜基地（后备基地）建立动态监测点，开展农产品质量安全监测工作。同时要定期对监测情况做好汇总分析和信息通报，及时开展安全生产技术指导，对有条件的基地探索建立农产品质量安全追溯制度。 四、建立工作制度，规范监测工作。为了保证检测工作质量，要完善制度，对动态监测点实行科学管理。有关检测工作制度详见附件1，可结合本地实际参照执行。 五、加强培训学习，提高检测水平。检测人员要加强学习，掌握检测技术，科学开展检测，保证检测结果的准确性，为农产品质量监管提供科学依据。市局将统一组织对各地检测员开展技术培训，检测员经考核合格后持证上岗。 六、加强协调配合，保障监测效果。加强内部衔接，农产品质量安全主管科室、农业执法、畜牧兽医、检测中心等要密切配合，加大监测力度，形成监管合力；加强外部沟通，主动与工商、质监等有关部门联系，互通监测信息，建立检打联动机制。 附件 1、农产品质量安全检测工作制度 2、农产品质量安全监测主管科室和专职人员名单
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 农产品质量安全监管工作现状及对策(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5046-13 农产品质量安全监管工作现状及对 策(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 摘要：农产品质量安全监管是一项全新的工作，已引起全社会的广泛关注。为进一步提升XX县农产品质量安全水平，通过对近几年以来开展的主要工作回顾，针对存在的问题，提出了强化农产品质量安全监管工作的建议和对策。 关键词：XX县；农产品；质量安全监管；现状及对策 “民以食为天,食以安为先”。近年来，随着市场经济的不断发展，人们生活水平逐渐提高，农产品供求日趋丰富，农产品质量安全工作的重要性日益突现出来。XX县农产品质量安全工作，在县委县政府及上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕“维护公众
健康，促进农村发展”的总目标，积极服务于“三农”事业，始终倡导“安全、健康消费”理念，强化安全检测监管，突出专项整治和安全监管体系建设，全县农产品质量安全各项综合工作得到进一步发展，推动了农村经济和农业可持续发展。 一、XX县基本情况 XX县辖19个镇，207个行政村，7.46万户，总人口28.55万人，其中农业人口6.47万户，24.04万人。总面积3487平方公里，其中耕地面积为1.89万公顷，林业用地3.09万公顷，天然草坡3.21万公顷。农业主导产业主要有烤烟、油菜、蔬菜、茶叶等。全县累计认证无公害农产品21个，绿色食品4个，有机产品1个；全县无公害农产品开发面积45万亩，建设绿色食品基地10000亩。 1、农产品质量安全发展成效与现状 1.1健全机构，提高农产品质量安全监管能力 一是从20xx年开始相继成立了农业局监管办、县农产品质量检验检测站、镇农产品质量安全监管站等
农产品质量安全技术控制途径农产品的质量安全技术随着社会的发展越来越受广大人们重视，下面就为大家带来了农产品质量安全技术控制途径，感兴趣的朋友可以看一看哦！ 摘要随着社会的进步与发展，农产品质量和安全问题越来越受到人们的高度重视，餐桌上的安全问题表现的尤为突出。文章从分析农产品质量安全问题产生的原因入手，重点从生产环节、流通环节、加工环节、监管环节等方面提出了技术控制途径及政策建议。 农产品是人类食物的主要来源，在人们生活中占据极其重要的地位。但是，近些年来农产品质量安全事件频繁发生，一直没有得到有效的治理，尤其在农产品生产和加工环节，技术问题更为凸显。根据实际情况，采取有效的技术和行政管理措施，已成为农业生产管理部门的紧迫任务。 1农产品质量安全问题产生的原因 农产品生产管理因素 在我国，农业生产基本体制是家庭经营，广大农户是生产农产品的主体，农户既是农产品直接生产者，又是交易者。由于生产规模有限，生产手段落后，加之大部分农户专业知识匮乏，市场信息和技术信息相对闭塞，只能依靠增加农产品产量来提高自己的收入水平。因而在实际生产中大量施用化肥和农药，当农作物发生病虫害之后，超量施用化学农药
杀灭病虫害，导致在农产品中存在农药残留，严重威胁广大消费者的身体健康，甚至发生中毒情况。还有部分农户，为了获取更大的利益，滥用生长激素，改变农产品口感，改善农产品外观，这样的农产品流入市场后，同样会影响消费者的身体健康。 农产品干燥贮存因素 大部分农户收获后的农产品，需要经过干燥和一段时间的储存才会向市场出售，主要原因是要等到合适的价格和买家。由于我国农产品储存设施简陋，储存场所分散，储存方法原始，因而每年会造成大量的农产品霉变、腐烂和变质损失。薄弱的干燥储存环节，已经成为制约现代农业发展的瓶颈。据有关部门调查和测算，我国农户每年储存环节造成粮食变质损失约200×108kg，马铃薯损坏约1600×104t，水果腐烂约1400×104t，蔬菜腐烂约1×108t。这些损坏变质的农产品，有相当一部分会通过各种途径进入消费市场。 农产品加工方式因素 无论是农户储存的农产品，还是中间商储存的农产品，都要经过一次或数次的加工才能成为消费者的食物，这是因为消费者生活多元化的需求决定的。同时，加工过程也会给商家带来更多的经济利润。但是，在这些加工过程中，加工质量还没有有效的保障措施。有些商家为了提升农产品的鲜美程度，适应人们的口感需求，延长农产品的保存时间，会
农产品质量安全监测制度(新 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0832
农产品质量安全监测制度(新版) 1、制定实施年度监测方案，依法开展农产品质量安全监测，做到辖区内产出上市的食用农产品监督抽检全覆盖。 2、严格按照相关规程实施农产品抽样，妥善封存样品并备样，按照规定填写、留存抽样单。 3、坚持科学、公平、公正原则开展监督检测，建立监测记录并附具检测原始单据;监测情况应及时报告县级农业行政主管部门并通报同级食品药品监督管理机构。 4、根据监测情况，强化监管措施。农产品经检测不合格、应在24小时内通知被抽检单位或个人，要求同批次农产品暂停上市或立即下架封存，并告知被抽检单位或个人申请复检的权利。 5、接受农产品生产经营者委托，开展农产品质量安全检测，并
出具检测结果证明。委托人应当填写并递交《入市农产品检测(委托/自检)申请单》。 6、协助上级主管部门做好辖区内农产品质量安全抽检和监测等工作。 XXX图文设计 本文档文字均可以自由修改
农产品质量安全监管制度 为进一步加强农产品质量安全监管，全面履行监管职责，落实农产品生产经营者主体责任，不断强化监管措施，完善农产品质量安全监管长效机制，实现努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，制定以下监管制度。 一、监督检查对象 农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从食用农产品种植环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的从事农产品收、贮、运等活动的主体。 二、监督检查内容 （一）农业投入品的生产、经营情况； （二）生产主体农产品生产记录建立情况； （三）生产主体农业投入品使用情况； （四）农产品质量安全监测情况； （五）农产品包装标识情况； （六）农产品质量标志使用情况；
（七）依法需要实施检疫的植物及其产品的检疫合格标志、检疫合格证明情况； （八）生产经营主体的自律制度建设情况； （九）农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等情况。 三、监督检查方式及措施 各级农业部门按照属地管理、分级负责的原则，履行农产品质量安全监管职责。 （一）检查巡查。农产品质量安全监管人员定期检查辖区内生产主体在种植过程中投入品使用情况、自律制度建立和落实情况、经营行为守法守信以及“三品一标”标识使用等情况，填写检查巡查记录，对发现的问题及时落实整改；督导农产品生产企业、农民专业合作经济组织建立农产品生产记录、农资生产经营单位建立进货查验和销售档案记录等。 （二）执法监管。严厉打击非法生产、销售和使用禁限用的农药、非法添加使用有毒有害化学物质等违法行为，对检查或监督抽检中发现的不符合农产品质量安全标准的产品，责令停止销售、进行无害化处理或者予
食用农产品质量安全管理工作总结 今年我市按照省农业厅“农产品质量安全年”活动的总体要求和杭州市实施“农产品质量安全年”活动的具体部署，狠抓基地建设、三品认证、例行检测等措施的落实，增强农产品生产者的质量安全责任感，推广农产品质量安全控制技术，发挥了种养大户及龙头企业安全生产的示范作用，农产品质量安全管理和生产水平进一步提高，农产品质量安全管理工作现总结如下：1、做好农产品的质量监管工作。开展生产基地农产品的例行监测工作,是我市保证生产基地农产品质量安全的重要手段，今年我市组织对蔬菜、粮油、水产、水果、茶叶和畜产品等６大类生产基地的食用农产品开展例行监测，抽检各类农产品2739批次(1734批次,合格率%)，对抽检中检测不合格的26户生产者依据杭安生[20XX]16号文件《关于杭州市生产基地农产品例行检测处理办法》的规定进行了查处，对每月、每季的抽检结果以文件形式进行通报，配合市食安委对每季的抽检结果以新闻发布形式给以公布；与此同时，各地农业部门不定期地开展快速检测工作，1-10月份全市共检测24403批次；另外，配合农业部对我市的生产基地和批发市场、农贸市场、超市进行了一年五次的抽检，共抽取蔬菜样品500批次，合格率为xxx；配合省农业厅对我市的生产基地、乡镇农贸市场进行了抽检，共抽取
蔬菜样品100批次，合格率为xxx；水产品195批次，合格率为??。开展无公害农产品产地规范化监控工作，是今年农产品质量安全年活动的主要内容。根据省农业厅《关于开展无公害农产品产地监控试点工作的通知》精神，结合本地实际，认真组织市本级、临安的试点工作人员，制定实施方案，落实措施，按时开展监控工作。市区共确定西湖、江干、拱墅、下城、滨江和杭州经济技术开发区等6个区的20个监控点，监控点总面积13915亩，代表6个区52500亩的蔬菜生产监控面积，每周抽样平均100个批次；临安确定10个蔬菜产地监控点，监控点面积20XX—3000亩，代表该辖区的蔬菜产地生产状况，每周对留地待上市蔬菜平均抽样50批次，抽取的样品进行快速定性检测，结果通过网络系统即时上传到省厅网站主机和市局网站主机，对检出不合格的监控对象，快速做出处理整改意见，由监控对象辖区相关管理人员落实整改到位。目前，二地的监控试点工作进展顺利。市级产地蔬菜联网快速定性监测监控3个县的工作开展正常；老城区的批发市场、农贸市场、超市速测仪检测每天上传顺利，从而推进了我市农产品产地规范化监控工作。为确保上市农产品的质量安全，由我局农政处负责，以查处违禁药物暗流为重点，以“绿剑行动”为主线，组织全市各级农业行政执法人员，开展对农药、化肥和兽药、饲料加剂等农业投入品经营情况的检查和监督，1—10月份全市共出动
农产品质量安全例行监测工作方案范文农产品质量安全例行监测工作方案为做好2020年乡农产品质量安全例行监测工作，确保检测结果科学、公正、准确，特制定本方案。一、监测类型、分工、数量1、我乡要配合区农产品质监站完成农产品质量安全监督检测中心进行蔬菜例行监测四次和重大节日及其他不定期活动的监督检验工作。2、我乡农产品质监站要对蔬菜销售点、蔬菜红富士苹果种植合作社、收购、储藏、运输环节大户以及分散种植的农户开展蔬菜水果质量安全日常监测工作，安排好蔬菜、水果的抽样和检验工作。3、我乡蔬菜农残检测室要对本乡范围内种植专业合作社以及分散种植的农户开展质量安全日常监测工作，安排好蔬菜等的抽样和检验工作。4、兽医站负责完成兽药、饲料送样检测工作。同时，做好养殖和屠宰环节瘦肉精速测抽样工作。二、监测地点我乡种养殖专业合作社、蔬菜销售点、有收购、储藏、运输环节的同时进行抽样。三、监测环节、品种比例、方式（一）监测环节。乡蔬菜、水果生产基地、蔬菜销售点、专业合作社、屠宰场和超市。畜禽产品在养殖基地、销售点、屠宰场和超市抽样。有收购、储藏、运输环节的同时进行抽样。配合农业部、省、市、区抽检样品每次生产基地数量不少于4个，且每次不能相同，市场监测数量不少于5个。（二）监测品种比例1、蔬菜：抽检产品应是当地主要生产和消费种类，以
结球甘蓝、大白菜、普通白菜、花椰菜、青花菜、蕹菜、菜心、叶用莴苣、芹菜、油麦菜、菠菜、韭菜、豇豆、菜豆、番茄、辣椒、茄子、黄瓜、苦瓜、西葫芦、白萝卜、胡萝卜、马铃薯、山药、洋葱、姜、葱和蒜等产品。生产基地抽样数量为抽样总数的60%，批发市场和超市分别为抽样总数的20%，有收购、储藏、运输环节的同时进行抽样，抽样数量视具体情况确定，同时可适当降低生产基地、批发市场和超市抽样比例。2、水果：以当地产的苹果、梨、西瓜、枸杞等时令水果为主。3、畜禽产品：抽检产品为猪肉、猪肝、牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋、生鲜乳。原则上牛肉、羊肉抽样不足的，抽取猪肉、猪肝补齐；猪肉、猪肝抽样不足的，可用牛肉、羊肉补齐。批发市场、屠宰场、农贸市场、超市和奶站的抽样比例原则上为5∶3∶5∶5∶2。（三）抽样方式根据抽样方案要求，协助开展抽样工作，具体抽样时，所抽的生产基地、批发市场、农贸市场、屠宰场和超市等地点应具有代表性，能反映农产品生产、销售和管理水平。被抽取的样品应明确产地或进货渠道，尽量抽取本地生产的产品，对于不详的产品原则上不抽，做到样品可追溯。其中，在市场环节取样不再需要市场和摊位人员的签字盖章确认，由抽样人员自行购买样品并登记完整的抽样信息。四、抽样方法、检测程序及依据（一）抽样方法抽样按Ny/T789-2004规定执行，抽样时填写抽样单，必须反应地点、生产地等详细信息。（二）
农产品质量安全监管工作现状及对策参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
农产品质量安全监管工作现状及对策参 考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 “民以食为天,食以安为先”。近年来，随着市场经济 的不断发展，人们生活水平逐渐提高，农产品供求日趋丰 富，农产品质量安全工作的重要性日益突现出来。XX县农 产品质量安全工作，在县委县政府及上级业务主管部门的 正确领导下，紧紧围绕“维护公众健康，促进农村发展” 的总目标，积极服务于“三农”事业，始终倡导“安全、 健康消费”理念，强化安全检测监管，突出专项整治和安 全监管体系建设，全县农产品质量安全各项综合工作得到 进一步发展，推动了农村经济和农业可持续发展。 一、XX县基本情况 XX县辖19个镇，207个行政村，7.46万户，总人口
28.55万人，其中农业人口6.47万户，24.04万人。总面积3487平方公里，其中耕地面积为1.89万公顷，林业用地3.09万公顷，天然草坡3.21万公顷。农业主导产业主要有烤烟、油菜、蔬菜、茶叶等。全县累计认证无公害农产品21个，绿色食品4个，有机产品1个；全县无公害农产品开发面积45万亩，建设绿色食品基地10000亩。 1、农产品质量安全发展成效与现状 1.1健全机构，提高农产品质量安全监管能力 一是从20xx年开始相继成立了农业局监管办、县农产品质量检验检测站、镇农产品质量安全监管站等机构，调配人员组成了一支农产品质量安全监管队伍，开始全面从事农产品质量安全监管工作。二是具备农药残留定性快速检测能力的县级农产品质量检验检测站的检测室已建成，县检测室项目建设也在有序开展，县检测站承担对全县农产品生产基地、蔬菜生产合作社、农贸市场、超市等农产