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《工程监理》
课程论文
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学院：交通运输工程学院
指导教师：
2016年4月
浅谈工程监理的安全管理
摘要：随着建筑行业的不断发展，建筑施工安全监理也面临着重大的考验，安全监理人员要在实际工作中利用理论，联系实际的工作作风，用实事求是的工作态度去处理施工中出现的种种安全问题，实现安全监理在建筑施工中的价值。建，筑工程安全监理制度已成为建筑管理制度中的重要组成部分，是建筑质量的重要保障，我们要努力面对目前存在的问题，探究解决方案，认真务实，从基本做起，完善建筑安全监理制度，使我国的监理事业朝着健康、规范、科学的方向发展。本文对建筑工程监理的安全管理进行了基本的介绍，并做出基本的分析！
关键词：工程监理、安全、建筑
一、建筑工程安全监理的现状
我国已多次在《建筑法》、《安全生产法》等法律法规中提到了建筑工程监理，明确说明建筑单位的监理部门和监理人员对建筑的安全问题有着不可推卸的责任。《建筑工程安全管理条例》的第五十七条更是将建筑工程出现的一切安全问题明确为建筑工程监理的工作内容
1、《建筑工程监理规范》将监理总监的工作范围明确到了监理规范中，监理工作人员的责任越来越重，但仍存在较高的安全事故发生率，只有更新监理工作人员的思想观念，增强施工人员的安全意识，才能发挥监理在建筑工程的最大作用，将安全事故的发生率控制在最低限度范围。笔者将结合自身的工作经验，对建筑工程监理中的安全管理问题探讨研究，分析安全事故出现的原因，并总结科学的安全管理方法。目前建筑施工过程中脚手架、基坑的开挖、运输设备和高空作业四方面存在安全问题比较多
2、监理的工作人员需要结合自身的特点，按照建筑施工项目的特点详细审查脚手架的搭建方案，包括承载力计算和施工技巧等有关施工安全的各方面安全审查内容，要根据施工项目自身的特点制定脚手架的搭建和拆解方案，同时要注重脚手架公司的资质，确保脚手架无质量问题，时刻监督在施工现场的工作人员戴好安全帽、穿防滑鞋，对工作人员的生命安全负责。开挖基坑时，要充分考虑基坑的实际形状和土质，科学确定开挖的深度和采用方法。重点检查所有边坡的安全指数，安排专业人员在施工现场进行现场监督指导，在上报监理人员之后方可开展施工工作，一旦在施工过程中出现问题，例如现场坍塌、管道爆裂、火灾等紧急情况发生，必须立即中止施工工
作，迅速指挥作业人员安全撤离危险现场，解决出现的紧急情况，在保证无安全隐患后方可继续进行施工工作。在设备的运输方面，运输相关设备时，要严格进行封装，同时制定出与之配套的维护和拆卸方案，检查相关的产品品是否符合规格。监理员一定要做好相关的监督工作，规范施工人员的维修和拆卸动作，用科学专业的技术详细讲解施工过程中可能会出现的问题，在安装设备之前，要经过相关主管部门的验收签字之后，才可以投入到建筑工程项目中，并且详细跟踪记录每个设备的使用和保养过程。在建筑工程项目中，高空作业是一个危险系数极高的一项工作，要减少高空作业事故的发生频率，就必须制定并完善相关的安全规定，在容易发生安全事故的危险区域进行标牌警示，监理工作人员时常提醒监督，使高空作业的施工人员时刻保持警觉，有效减少高空作业的危险系数。
二、建筑工程安全监理的必要性
监理工程的安全问题目前已经成为建筑行业中关注的焦点与重点，在建筑工程开展的过程中，安全工作的良好开展将对施工人员的生命安全、建筑工程的施工进度以及质量都具有非常重要的影响。而随着近年来我国建筑行业的发展，使得监理中的安全管理工作也得到了一定的发展，无论是在经验理论方面还是监理制度方面都日趋成熟，在建筑工程活动开展中发挥了一定的作用。但是同西方国家相比，还是存在着一定的问题，在规章的制定以及落实方面有很多需要完善与改进的地方，很多地区的监理工作仅仅对施工的质量、进度以及工程造价方面引起了足够的重视，但是在安全管理方面却还是存在着一定的不足。不仅在人员配备方面存在着较大的随意性，所配备的人员无论是技术水平还是责任心都不能够满足要求，且由于风险应急机制的缺乏也使得施工现场违章指挥、违规作业的情况经常出现，对建筑的整质量以及现场安全造成了较大的威胁，十分不利于工程建设的健康开展。对于具体的建筑工程监理工作人员加强安全管理工作来说，其必要性是极为突出的，这种必要性其实主要就体现在这种安全监理工作的重要价值上，而这种安全监理的重要价值最为突出的表现就是能够在较大程度上促使其施工的安全性得到较好的保障，详细分析来看，这种建筑工程安全监理的必要性主要体现在以下几个方面：
（1）从监理单位以及监理工作人员的责任方面来看，切实加强对于建筑工程项
目施工过程中安全的管理和控制是极为必要的，这种必要性主要就体现在其相应的责任方面，因为这种安全的监理是其比较重要的一个任务所在，和质量的监理同等重要必须要做好的一个方面，这也是其必要性最为直接的一个体现。
（2）从建筑工程项目的实施过程中来看，切实加强对于安全的监理也就能够避免一些安全事故的发生，进而也就能够较好地促使建筑工程项目更好更快地发展和进行，保障其施工的顺畅性，这也是建筑工程项目实施中，加强安全监理和控制的最终价值的必要性体现。
（3）从建筑行业发展的体系方面来看，切实做好这种安全监理工作还有助于突显建筑行业发展中监理的重要性，进而也就能够提升监理的价值，最终保障监理工作能够在后续的建筑工程项目发展中体现出较好的自身价值和作用，避免其受到轻视。
三、工程监理的安全管理存在的基本问题
1、建设工程项目建设施工安全事故隐患原因分析
根据相关的数据统计资料分析，在我国建设工程施工阶段的安全事故中，安全事故类型主要是以高空坠落、施工坍塌、触电、车辆碰撞、火灾爆炸、起重伤害、物体打击及机具伤害事故为主。其中最为多发的安全事故主要是高空作业造成的安全事故，尤其是各种临边作业、脚手架施工、提升机与塔吊拆装等造成的安全事故最多；其次，基坑开挖以及土石方施工、现场用电等造成的伤亡事故也较多。造成建设工程安全事故发生的原因，直接原因主要是由于机械设备安全性能不佳、材料不合格，施工作业人员技能与安全知识水平不高、施工作业外部环境不稳定等原因；间接原因则主要是由于建设工程项目建设施工现场的管理不当，特别是施工技术不熟练、施工现场
人员及机械组织不合理、安全防护及应急处理措施不到位、安全监督检查失效等原因造成。特别是在建设工程项目建设管理中，片面关注于质量、进度与造假的控制，忽视了安全监管的协调，也非常容易造成建设工程安全事故问题的发生。
2.目前建设工程安全生产监理中存在的问题分析
2.1建设工程施工安全监理作用发挥不到位
目前我国在建设工程项目建设施工的安全监理方面，普遍存在着监理不到位的问题。建设工程现场安全监理对于项目施工组织设计方案、施工安全保障技术措施等监
管审核不到位。在建设工程项目的安全监理中，一些安全监理人员由于安全专业技术知识水平不高，以致于无法全面准确的识别施工现场的安全危险源，安全监理检查不够细
致，作用发挥不明显，对于消除建设工程现场安全隐患不能及时进行识别与消除。
2.2建设工程安全监理机构设置不健全
在对建设工程项目建设施工安全监理方面，由于一些监理机构人员精力不足，经常出现一个现场安全监理人员担任多个工程安全监理的问题，或者是由质量、造价等监理人员兼职安全监理工作，因此造成了安全监理工作效果不佳。
2.3建设工程安全监理工作未能置于重要地位
当前在建设工程安全监理工作方面，一些监理单位将主要的精力置于质量、进度以及造价的监理上，安全监理工作在现场的监理中处于从属地位，在施工现场过程中对于容易出现安全事故的模板施工、脚手架作业、大型机械设备拆卸安装、起重吊装等未能进行现场的安全指导检查，一些作业中存在的安全隐患问题也未能及时排除。
2.4、重效益、轻安全
建筑工程项目最基层的施工人员，绝大多数为没有学历背景，靠劳动力生存的农民工，没有较高的自我保护意识，对安全事故也缺乏足够的认识，面对危险的动作，往往抱着侥幸心理所以总会在新闻中听到某某农民工高空坠落或被高空的坠落物砸伤等消息，面对这些危险意识薄弱的施工人员，监理人员就应该负起更多的责任，然而，很多工程项目往往只重视工程进度和施工成本，却忽视了施工人员的生命安全，在夏季高温时段，依然让施工人员在太阳底下加快工作效率。面对这些没有文化背景、缺乏安全防范知识的施工人员，企业由于缺少对他们的安全知识教育，导致当危险真正来临时，他们没有专业的逃生自救技能，最终灾难发生带来无法挽回的后果。
四、加强建筑工程监理中安全管理的措施
（一）监理人员的角度
1、明确工程监理自身的职责
作为工程监理的工作人员，首先要明确自己的工作职责就是监管整个建设工程安全顺利的进行，在《建设工程安全管理生产条例》中明确规定，作为监管单位都必须
无条件的遵守条例中的规范，在施工过程中，工程监管只是起到监管的作用而不能消除隐患，所以作为监理人员要及时的和施工单位进行沟通，发现问题并且及时解决问题。要想切实提升建筑工程安全监理工作的效果和水平，还应该重点针对相应的安全监理人员进行必要的培训和指导，确保其能够最大程度上发挥出较好的作用和价值，这种安全监理能力的培养其实对于当前的监理单位和监理人员来说是比较欠缺的，因为具体的监理工作是比较复杂的，其需要承担的任务和工作也是较多的，无论是对于质量的监理，还是对于安全的监理，都需要相应的监理人员具备着较为充足的知识储备，因此，很多的监理人员就会把相应的精力集中在质量方面，而忽视了自身安全理水平的提升，这一点必须要在后续的安全监理工作中得到相应的弥补和提升，结合当前建筑工程项目发展的实际状况来提升这些安全监理人员的素质和能力，保障其能够切实履行好自身的职责。
2、建设全面的安全管理体系
建筑业作为一种风险系数较大的行业，施工的进行必须在监理单位的监理下完成整个过程，随着国家及各个部门对安全问题的日益重视，也是为了缓解当前安全形势严峻的状况，对监理单位的要求也越来越严格，因为监理的单位工作不当引发的安全事故，一旦发生，监理单位将承担大部分责任，并且受到一定的经济处罚，情况严重的甚至吊销监理单位的营业执照，影响单位的发展前景。在这样严格的制度下，监理单位应该建立健全的安全管理条例，制定严格的规章制度，让每一位工作人员都树立起高度紧张的思想意识，落实工程实施过程中的安全生产责任。对于制定完成的安全管理条例应当以书面的形势发放到每个员工的手中，认真落实工作。
3、加强监理队伍的建设
监理工作作为一个独立的整体，工作的完成需要大量的专业人员进行，虽然说监理单位是一个独立的整体，但是要将安全工作和其他的监理工作联系到一起，监理单位又不能做到完全的独立，这就增加了队伍建设的难度，作为监理单位除了应该加强对员工的培训之外，还应该加强员工对专业知识的了解和认识，作为监理工程师，更是需要具备这方面的专业知识和专业技能，不断地提升自己，完善自己的知识体系，并且应聘高度专业的人才，壮大监理队伍，充分发挥在施工过程中的预
控作用。
（二）分析安全问题存在高频率的状况
1、明确施工现场危险源
在建筑工程项目启动前，监理工作人员需要对地形、地貌情况进行全面调查，尽量避开危险源施工，在启动前与设计人员沟通及时控制危险源，工程项目实施过程中，每天在施工之前和施工之后认真考察施现场可能存在的问题，并且时刻提醒施工人员，确保他们的人身安全。监理工作人员要及时和施工人员沟通，对施工现场进行全方位的了解，做好万全的准备，即便危险真正发生也能够做到及时控制住险情，失指数降至最低。
2、时刻关注施工现场
监理人员要时刻关注施工现场的情况，解决突出矛盾，组织专业人及时清理施工现场的垃圾，保证施工道路通畅，保证施工现场卫生清洁，将注意力放在施工现场的文明管理工作上，为施工人创造畅通施工环境，减轻施工人员的工作负担。树立良好的施工习惯，施工设按照顺序摆放，使用过的设备放回原位，在施工现场的每个区域放置灭火器，并教授施工人员灭火器的使用方法，禁止工作员在施工现场吸烟，严禁携带易燃易爆的危险品进入施工现场，排查一切有可能导致火灾发生的隐患。（三）具体监理环节及采取的措施
1、对建筑施工图纸进行安全监理
审查建筑图纸的设计是建筑施工的前提，在建筑施工前期，组织监理项目部人员必须详细的审核施工图，必要时还需要与设计人员进行交流，掌握建筑设计的主要思路，对施工图设计中存在漏洞进行相互讨论，做出有效的图纸修订，要着重注意设计图的规范性问题，对其是否符合设计的强制性条文以及建筑施工验收标准做出详细的审查。其次监理工程师要了解相关的施工的技术，与施工技术管理人员保持良好的合作关系，了解工程施工的特点，根据实际的施工情况制定一套安全施工的监理准则，把握好建筑施工全过程中的细节，避免由于细节问题酿成建筑事故。
2、对施工专项设计方案进行安全监理
审查在以往的建筑工程施工过程中常常出现由于施工组织设计不规范的问题，从而导致施工安全事故，因此，项目总监组织各监理工程师需要严格的审核施工组织设
计的专项方案，在最大程度上保证方案的科学合理以及可行。如果发现不规范的
地方，监理师可以对施工单位提出书面意见进行反馈，指导施工单位对其建筑工程安全施工监理要点分析。在施工管理过程中，安全管理的监理工作贯穿整个建筑施工的全过程。建筑工程常发的安全事故大多是由人为原因造成的，事故的产生不仅威胁建筑施工人员的生命安全，还会给企业带来严重损失，因此，对建筑施工过程的安全监理也非常重要。本文主要就工程安全施工监理的概况以及意义进行探讨，分析在建筑施工全过程中安全管理、监理应当注意的要点。建筑工程；施工监理；安全施工；
监理要点施工方案进行修改调整，再次通过审核以后方可进行施工操作。另一方面，监理师需要了解施工单位的技术功底，以确定能够安全的完成施工操作，对于一些复杂的大型建筑施工，如危险性很大的大型悬挑结构外架等的建筑施工，应当寻求建
筑专家组织论证，确保施工设计方案的可行性，监理人员同时要督促施工操作人员严格按照设计方案实行操作。
3、施工重大危险源的安全控制
建筑工程重大危险源主要有深基坑、脚手架、模板支撑、大型机械设备、塔吊、施工电梯、起重吊装、高空作业、临时用电等应作为安全监理工作的关键控制点。项目监理部要对所监理工程的危险源进行排查登记，建立重大危险源台帐，并制定防范措施。监理人员应对重大危险源部位的施工加大巡视检查的力度，督促施工单位严格落实安全防范措施。发现安全隐患的，应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，应下达停工令并报告建设单位。
五、结语
综上所述，对于具体的建筑工程项目实施过程中的安全监理工作而言，其重要性是极为明显的，尤其是对于具体的价值来说，这种重要性更是得到了较为明显的体现，但是对于其具体的工作执行状况来看，其相应的注意事项还是比较多的，不仅仅需要相应的安全监理人员具备着较强的监理能力，还需要制定一个完善的安全监理制度，给予安全监理工作一个足够的重视程度，当然，最为核心的还是应该针对整个的建筑工程项目全过程进行有效的安全监理，保障其安全监理工作的全面性才能够提升其最终的安全监理价值。
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