促进社会稳定，实现新疆的长治久安
尊敬的各位领导，各位同事:大家好！
我叫希尔艾力，园艺站干部！我演讲的题目是“促进社会稳定，实现新疆的长治久安”。
在一个国家、各民族只有精诚团结，才能自立于世界，才能谋求进步和发展，才能立足社会。继承和发扬中华民族的传统美德，也是我们义不容辞的责任。我们的国家是一个统一的多民族大家庭。中华民族的辉煌历史和璀璨文明是56个民族的共同奋斗创造的。翻开我国历史画卷，新疆是伟大祖国不可分割的一部分，自古以来就是一个多民族聚居地区。在新疆千百年的历史进程中，生活在祖国六分之一土地上的新疆各族人民携手并肩、团结奋斗，共同开发、保卫、建设着祖国西部边陲这块辽阔富饶的疆土，共同缔造了新疆悠久的历史，形成了各民族人民之间不可分割的血肉联系和深厚情感。我们要发扬这种可贵的优良传统，坚决维护民族团结，捍卫祖国统一。维护祖国的统一和“实现建设一个繁荣、富裕、和谐、稳定,长治久安的社会主义新疆，是全党、全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的责任。
就在社会形势一片大好，经济发展呈现出勃勃生机时，2009年乌鲁木齐“7?5”，2011年在和田“7.18”，喀什“7.30”，“7.31”事件发生了。这是我们新疆各族人民都不愿意看到的场景！实际证明了动乱是火，团结是福！团结就是生命线！
同时表明为了要进步和发展不但需要各族群众自力更生、艰苦奋斗、开拓进取，也需要经济发达地区的帮助和社会各方面献计出力。各民族互相合作、互相支持，就能共同发展、共同繁荣，共同努力下，一定会不断地走向更加辉煌的明天。
新疆人民在祖国的大力支持、各兄弟省市的全力援助下，用自己的双手创造了美好的今天。在长期的生活和劳作中，各族人民团结协作、互帮互助、荣辱与共，结下了浓厚的情谊。我们作为各族人民相互信任，共渡难关，相互融合、相互依存、团结互助，已经形成了家人般的浓厚感情。我们语言或许不通，心却相通，茫茫星空下，我们共同的家园正被我们建设的更加美好。
我们知道精神是一切动力的源泉，一个地方如果没有精神，那么就没有灵魂，就没有奋勇争先的动力。所以，只有把新疆精神内化为各族干部群众的共识，才能凝聚人心，共谋发展，使内因和外因共同起作用，才能推进新疆的跨越式发展和长治久安。
中央新疆工作座谈会召开以来，我们越来越清楚地看到：实现新疆科学跨越、后发赶超的伟大实践，已开始全面激活这种文化基因，引导着各族人民树立变化、变革、创新的理念，激励着各族人民奋力作为的智慧和勇气，鼓舞着各族人民披荆斩棘的斗志和信心。
今年是“十二五”规划实施，也是新疆实现大开放、大
跨越、到 2020 年与全国同步迈入全面建设小康社会的关键一年，面对新机遇、新挑战，我们要凝聚人心、鼓舞斗志、团结进取。弘扬感恩文化就要使我们每个人的核心价值观的重要内容，体现在我们社会生活的方面。我们要从我做起，从现在做起，从点滴做起，只有体会到人与人之间的温暖，才会充满微笑的面对每一天。一个会感恩的社会是不会麻木的，一个会感恩的国家是不会消亡的，一个会感恩的民族一定是有力量的。
当前维护社会稳定工作的对策思考 维护社会稳定是促进经济社会全面协调可持续发展重要前提，也是体现执政意志确保人民群众根本利益的现实需要。当前，维护社会政治环境的安全稳定工作面临不少新情况、新问题和新挑战，影响社会稳定的不和谐因素增多，化解社会矛盾的任务变得更加繁重。为进一步做好当前及今后一个时期维护社会稳定工作，使其更好地服务于咸阳经济社会又好又快发展，结合工作实践，就深化地方维护社会稳定工作作如下初浅思考。 一、当前影响维护社会稳定工作的主要问题 当前，我国经济社会发展迅速，取得了举世瞩目的伟大成就。但在快速发展的同时也存在着诸多不平衡、不协调和不可持续的问题，许多社会矛盾日益凸显，原有的历史遗留问题不断暴露，新的矛盾还在不断产生，一些矛盾问题一旦处臵失当将给发展稳定造成很大的影响和困难。当前，引发不稳定的因素主要表现在以下几个方面： 1、因征地拆迁安臵补偿问题诱发稳定隐患。征地拆迁安臵补偿问题是近几年来重点工程建设进程中出现的新问题和敏感问题。现实表明，绝大部分群众对征地拆迁与安臵补偿的态度是积极的，能够正确处理好个人利益与国家、集体利益的关系。但是，现实也表明，一些负责征地拆迁安臵
补偿的组织不按市场经济规律办事，擅自降低安臵补偿的标准，拖延安臵补偿时间，实行强制、野蛮拆迁等现象还在一定范围内存在，极大地伤害了群众的感情，引发了群众的对立情绪，滋生了不稳定因素。近些年出现的所谓“钉子户”问题就是一个典型的缩影。 2、因对企业改制不满诱发稳定隐患。企业改制是企业为自身生存与发展而采取的一项十分重要的举措，其根本目的是激活企业经营机制，消除企业在原有经营模式中不利于企业生存与发展的因素，进而推进企业健康有序发展。但是，由于企业改制必然要调整诸多企业原有的经营机制，如企业人事制度的变化、分配收益制度的改革等，就势必会对企业职工的利益带来了“冲击”。当职工一旦认为自身利益“今不如昔”时，就会引发不稳定因素；此外，个别企业负责人在企业改制的过程中采取“暗箱操作”方式，借企业改制之机，侵吞国家、集体利益，这更加容易激发职工对企业负责人的不满，进而对企业改制政策不满，从而形成不稳定因素。 3、因刑事犯罪问题诱发稳定隐患。刑事犯罪问题是影响社会治安大局稳定的重要因素。当前，黑恶势力犯罪活动更加隐密，暴力犯罪时有发生，直接威胁着人民群众的生命财产安全；个人极端行为增多，形成严重社会危害，并容易造成恶劣影响，进而有可能引发政治事件；网络违法犯罪威胁增大，黄、赌、毒违法犯罪屡禁不止；新型犯罪案件不断
国家发展改革委重大固定资产投资项目社会 稳定风险评估暂行办法 发改投资〔2012〕2492号 ——固定资产投资项目社会稳定风险评估指南第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。 第二条国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目(简称“项目”下同)，适用本办法。 第三条项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。 社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。 第四条重大项目社会稳定风险等级分为三级: 高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。 中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。 低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。 第五条由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
第六条国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。 第七条国家发展改革委在委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，可以根据情况在咨询评估委托书中要求对社会稳定风险分析和评估报告提出咨询意见。 第八条评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，国家发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准，并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。 第九条国家发展改革委未按照本办法规定，对项目可行性研究报告、项目申请报告作出批复，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究国家发展改革委有关单位和责任人的责任。 评估主体不按规定的程序和要求进行评估导致决策失误，或者隐瞒真实情况、弄虚作假，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究有关责任人的责任。 第十条国家发展改革委、有关部门和机构及其工作人员应当遵守工作纪律和保密规定。 第十一条各级地方发展改革部门可参照本办法，建立健全本地区重大项目社会稳定风险评估机制。 第十二条本办法由国家发展改革委负责解释。 第十三条自本办法印发之日起，国家发展改革委受理的申报项目执行本办法。
抓好企业党建引领经济发展 ——xx公司党支部 xx有限公司党支部在县委和局党委的正确领导下，团结一致，相互协作，紧紧围绕公司 中心工作，带领支部全体党员开拓创新、锐意进取，为公司三个文明建设提供了坚强有力的思想组织保证，为公司发展注入了强大的精神动力、智力支持，有力促进了公司产、供、销的良性循环，各项经济技术指标水平与上年同期相比均有较大进步，经济效益逐年攀升。2004年全年共加工原粮xx万吨，实现销售收入xx亿元，利税xx万元，企业被确定为“xx省农业产业化龙头企业”、“xx市65户销售过亿元重点企业”，公司发展步入了快车道。党支部不但被上级党组织表彰为“党建工作先进单位”，而且还赢得公司员工的好评，从而 探索出了新时期企业党建的新路子。我们的主要做法是： 一、加强领导班子建设，发挥战斗堡垒作用 一个好的企业，必须要有一个好的领导班子和一个有战斗力的支部，必须要有一个好的支部班子。只有好的支部班子，才能发挥战斗堡垒作用，才能带领企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，取得良好的经济效益。为此,我们狠抓公司领导班子建设:一是抓紧、抓实、抓好班子的政治理论知识学习。班子成员除积极参加支部组织的各种学习活动外，还抽出时间系统地自学邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济管理知识和市场经济理论， 理论学习常抓不懈。今年以来还认真按照保持共产党员先进性教育活动要求参加各项活动，重点领会解放思想、实事求是的精髓和“三个代表”重要思想，系统学习十六大报告、十六 届三中、四中全会精神和时事政治，提高了政治理论水平，从而树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立了正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强了领导经济工作的主动性。二是积极开展立足岗位、兴企增效活动。拓展班子成员的知识面，培养班子成员的业务经营能力，班子成员通过各种形式分析市场、调研市场、拓展市场，增强驾驭市场经济的能力，立足岗位、兴企增效。三是严格要求，注重班子成员自我形象的塑造。班子成员团结协作，在各自分工的工作中尽心尽职，使全公司安全、生产、经营、综治工作再上新台阶。四是加强班子团结。大家都充分认识到班子和、公司兴。我们用好用活批评和自我批评这个方式，解决自身存在的突出问题，不搞内耗，大家团结互助，心情舒畅，工作愉快。班子成员和支部成员还多次利用各种会议开展谈心、座谈等活动，总结经验，吸取教训，开诚布公，排找差距，互相交流，共同提高，讲真话、办实事，力求从思想上互相统一，到行动上互相配合，增强了凝聚力和向心力，形成了合力，发挥了战斗堡垒作用，促进了经济增长。 二、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用 企业不仅需要一个好的支部领导班子，还要有一支好的队伍，企业经济才能发展。这个队伍的中坚力量就是党员队伍。我们不断加强党员队伍建设，发挥其先锋模范作用，从而推动企业全面发展。我们坚持每月一次的支部大会，紧跟市场形势，及时组织全体党员认真学习时事政治，比较系统地学习了《一靠理想，二靠纪律，才能团结起来》、《在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风》、《中国共产党的三大作风》、《为人民服
重大项目社会稳定风险与评估 一、单选题【本题型共5道题】 1.国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据为（）。 A．评估主体作出的社会稳定风险评估报告 B．项目单位组织编制的社会稳定风险分析篇章 C．工程咨询机构提出的评估咨询意见 D．社会安全主管部门审查意见 用户答案：[A] 得分：6.00 2.运用风险概率－影响矩阵法估计影响程度时需要考虑：该风险因素可能涉及的利益群体的，项目的敏感性及社会、媒体的关注程度，可能引发的（）等。 A．信访 B．上访 C．封堵交通 D．风险事件 用户答案：[D] 得分：6.00 3.1+2=？ A．1 B．2 C．3 D．4 用户答案：[C] 得分：6.00 4.风险分析（估计）是指系统地运用相关信息来确认风险的来源，并对各主要因素风险的（）进行估计。 A．发生概率 B．影响范围 C．风险程度 D．发生时间 用户答案：[C] 得分：6.00 5.为了把握风险防范化解措施的效果，重点需要对研究提出的风险防范化解措施进行可行性和（）的分析。
A．合法性 B．有效性 C．必要性 D．全面性 用户答案：[B] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.对需要进行社会稳定风险评估的重大固定资产投资项目，重点从（）方面进行评估。 A．合法性 B．合理性 C．可行性 D．可控性 E．安全性 用户答案：[ABCD] 得分：8.00 2.对社会稳定风险分析报告进行总体评估，其评估的内容包括（）。 A．风险调查 B．风险识别 C．风险估计 D．风险等级评判 E．风险防范化解措施 用户答案：[ABCDE] 得分：8.00 3.重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制的依据包括（）。 A．相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件 B．项目单位的委托合同 C．项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料 D．国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划 E．其他依据 用户答案：[ABCDE] 得分：8.00 4.研究提出风险防范化解措施建议时，需要从（）方面考虑。 A．合法性 B．完整性
都说“平安是福”，这话千真万确，一生平平安安，就能快快乐乐。乌鲁木齐“7．5”严重暴力犯罪事件的发生，给各族群众生命财产造成了重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成了严重破坏，在谴责暴力、反对“疆独”分子，为新疆受苦受难的同胞祈祷的同时，我们从深层次看到了，也感悟到了：民族团结是更大的福，社会稳定是最大的福！——一个国家要繁荣发展就必须保持社会大局稳定，一个地方要安居乐业就必须各族人民和睦相处。 由于境内民族分裂分子、外恐怖分子和极端主义分子“三股势力”精心策划和组织，导致乌鲁木齐7月5日晚发生了严重暴力事件，已造成180多人死亡，1000多人受伤，260多部车辆被毁，200多家商店被砸……给新疆造成了严重的社会影响。不但震惊了世界，也震痛了所有中华儿女的心。从中我们可以看出，只有和谐，社会才能发展进步；只有稳定，人民才会安居乐业！稳定，不仅是发展的保证，更是各族人民的共同心愿和利益所在。 历史证明：稳定才有国家的长治久安。改革需要稳定，发展需要稳定，人民需要稳定。乌鲁木齐“７．５”严重暴力犯罪事件，打破了新疆这片土地上的和谐宁静。它以惨重的人员伤亡和财产损失，给乌鲁木齐市各族居民造成了深重伤害，也深深地刺痛了全新疆、全中国人民的心。然而，历经劫难，真理愈明。极少数分裂分子制造的这起血腥事件，使各族人民更加深刻地认识到，——“稳定是福，动乱是祸”。在我国现代化建设的战略机遇期，只有确保社会稳定，牢牢抓住机遇，经济社会才能稳步发展，人民群众利益才能得到切实维护，中国的明天也才能更加和谐美好，让我们一道肩并肩、心连心、手牵手，共同建设美好家园。 稳定是社会发展的基石。离开稳定，经济社会继续前进就会成为一句空话。 社会稳定既是重大的社会问题，也是重大的政治问题，不仅关系到人民群众的安居乐业，而且关系到国家和社会的安定和发展。构建社会主义和谐社会战略思想，不仅为维护社会稳定工作带来了新的理念，而且对维护社会稳定工作提出了新的要求。做好维护社会稳定工作，需要提高全社会对维护社会稳定工作意义的认识，使各级党委和政府及其各个部门，乃至每一个公民都能自觉地担负起维护社会稳定工作的责任。
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被上级党组织表彰为“党建工作先进单位”，而且还赢得公司员工的好评，从而探索出了新时期企业党建的新路子。我们的主要做法是： 一、加强领导班子建设，发挥战斗堡垒作用 一个好的企业，必须要有一个好的领导班子和一个有战斗力的支部，必须要有一个好的支部班子。只有好的支部班子，才能发挥战斗堡垒作用，才能带领企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，取得良好的经济效益。为此,我们狠抓公司领导班子建设:一是抓紧、抓实、抓好班子的政治理论知识学习。班子成员除积极参加支部组织的各种学习活动外，还抽出时间系统地自学邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济管理知识和市场经济理论，理论学习常抓不懈。今年以来还认真按照保持共产党员先进性教育活动要求参加各项活动，重点领会解放思想、实事求是的精髓和“三个代表”重要思想，系统学习十六大报告、十六届三中、四中全会精神和时事政治，提高了政治理论水平，从而树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立了正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强了领导经济工作的主动性。二是积极开展立足岗位、兴企增效活动。拓展班子成员的知识面，培养班子成员的业务经营能力，班子成员通过各种形式分析市场、调研市场、拓展市场，增强驾驭市场经济的能力，立足岗位、兴企增效。三是严格要求，注重班子成员自我形象的塑造。班子成员团结协作，在各自分工的工作中尽心尽职，使全公司安全、生产、经营、综治工作再上
12 社会稳定及经济影响分析 12.1 社会稳定分析 社会稳定风险评价，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。 12.1.1 社会稳定风险因素识别 社会稳定风险的形式包括影响社会治安、涉众经济案件、群众信访、破坏安全生产施工等形式。一般情况下，项目社会稳定问题产生之初，其表现多是书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式中的一种或几种方式，数量零星，也比较缓和。但随着事态发展，也有可能朝着反腐上访、越级信访、集体上访、进京上访等严重恶性社会稳定问题的方向发展，特殊情况下甚至发展为非法集会游行示威、蓄意破坏、群体性罢工、械斗、暴乱等群体性事件。 风险识别一般可选用对照表法、专家调查表以及访谈法、实地观察法、案例参照法、项目类比法等。常见社会稳定风险因素归纳起来主要包括：政策规划和公众参与、征地拆迁、涉农利益、技术经济、经济效益、社会环境、建设及运营管理等。本项目采取对照表法对该项目风险进行识别。 根据识别，北沟工业聚集区规划存在政策规划及公众参与、经济社会影响、生态环境影响、安全卫生与媒体舆情等5类，共12个主要社会风险因素。具体见表12.1-1。 表12.1-1 北沟工业聚集区规划社会稳定风险因素识别汇总表
12.1.2 社会稳定风险因素分析 该工业聚集区规划存在政策规划符合性及公众参与、经济社会影响、生态环境影响、安全卫生和媒体舆情等5类社会风险类别，其中包含立项审批程序、对周边交通的影响、水土流失等12个主要社会稳定风险因素。 12.1.2.1 政策规划及公众参与分析 （1）政策规划符合性分析 《环渤海经济发展战略规划》中指出：山东省的环渤海沿海四市分别为滨州、东营、潍坊和烟台市；《环渤海沿海地区重点产业发展战略规划—山东省重点产业》中指出：拟发展的重点产业为纺织业、装备制造业、石油化工业、化学工业、食品加工业、造纸业、冶金业、建材业、能源业。拟建工业聚集区位于蓬莱市北沟镇，工业聚集区主导产业定位为石油化工、精细化工、新型建材、纺织印染、机械电子等，故工业聚集区的开发建设符合环渤海经济发展战略规划的相关要求。
灵口镇社会稳定风险评估工作实施方案 为了深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素，维护全镇社会大局和谐稳定，推动全镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际。现提出如下实施方案： 一、重要意义和指导思想 当前，我镇改革发展处于关键时期，也是人民内部矛盾多发时期。制定出台一些重大决策和政策调整、引进实施一些重大项目和工程时，一部分群众的生产生活和利益关系会发生变化，可能引发不稳定问题。实行重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的政治需要，也是深入贯彻落实科学发展观、促进改革发展和社会和谐进步的必然要求，是改造“第一要务”、落实“第一责任”的具体举措。对于有效预防和化解影响稳定的突出问题，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，充分调动广大群众积极参与改革和发展，理解、配合、支持改革发展事业，确保重大事项顺利实施，确保改革发展顺利推进，具有十分重要的现实意义。全镇各部门在重大事项实施之前，对可能出现的影响稳定的问题都要进行先期预测、先期介入，最大限度地消除不和谐因素，真正做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民群众共享。 实行重大事项社会稳定风险评估，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“发展是硬道理，稳定是硬任务”的总体要求，树立正确的政绩观
和稳定观，推动依法行政，促进科学决策、民主决策，切实做到维护稳定与改革发展并重，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，确保全镇社会和谐稳定，推动全镇经济社会又好又快发展。 二、责任主体 各部门要始终坚持以人为本，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，强化“第一责任”意识，坚持科学发展、民生为先、稳定为重，切实把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革的必备程序，切实做到科学评估在前、有效预防在先。要严格按照客观、准确、公正、实效的原则，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先作出预测评估，充分尊重和积极运用预测评估成果，有效控制、预防和化解稳定风险。 三、主要内容和重点方面 重大事项社会稳定风险评估的主要内容： (一)重大事项实施的合法性。一是重大事项的制定和实施是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据。二是重大事项所涉及的政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法。三是重大事项实施出台是否符合有关的议事决策程序。 (二)重大事项实施出台的合理性。一是是否体现“以人为本、改善民生”的执政理念，是否符合科学发展观的要求。二
浅析社会稳定的影响因素 在经济与科技高速发展的今天，依然存在诸多因素影响社会稳定。包括：失业、贫富差距、社会保障制度、治安管理制度、人口结构、疾病、自然灾害等。 （一）失业 在城市中，存在着非常大的下岗失业人群。作为需要生存的人没有工作就没有收入，没有收入就无法维持正常的生活，这样就会导致其中的一部分人被迫从事偷窃、抢劫等犯罪活动，为社会造成负面影响，影响社会的稳定。 （二）贫富差距 随着大量外来务工人员的流入，相对低层次的劳动得到分担。受到高等教育的人从事收入相对高的脑力劳动，收入越高就能再接受更好的教育，从而从事更高收入的工作。而收入较低的人群，只能维持基本的生活，无法结余许多进行教育深造，这样也就无法提高收入，即使提高幅度也不大。如此循环，就导致贫富差距日益增加，造成仇富心理，穷人就会对富人打击报复，造成社会不稳定。 （三）社会保障制度 社会保障制度一直是改革的关键所在。流动人口的社保制度不够完善，使其不能够享受应有的社保待遇，有时会错失救助时机，对其造成损害，从而对社会不满的情绪骤增，做出极端的事情伤害到无辜的人。 （四）治安管理制度 治安管理制度的不完善可能直接导致社会动荡或者暴乱。治安管理是维护社会安全和稳定的直接因素。可以在第一时间解决问题，不使不稳定因素扩散蔓延。除此之外，完善的治安管理制度可以抑制不必要的事端，起到威慑的作用。 （五）人口结构 无论是发达国家或是发展中国家，人口结构都是个难以处理得当的问题。在发达国家和一些发达地区，人口老龄化问题尤为严重。这增加了社会保障的负担也为社会及经济的发展施加了压力。若政府没有足够的资金投入社保，老年人的生活水平就得不到保障，而青年劳动力减少，社会创造的财富也相应减少，政府收入也减少，进入恶性循环。得不到基本的生活保障，就会出现犯罪，影响社会稳定。而发展中国家一般是正金字塔结构人口模型，高生育使得人口增加，青少年多，就业岗位不够，造成失业。此外，发展中国家的社保、医疗都有欠缺，使其寿命不长。这样也就有碍于为社会创造财富，发展经济。 （六）疾病 这里的疾病主要是指传染病及瘟疫。例如艾滋病，SARS等。瘟疫流行病的爆发会使民众情绪不稳定。此外，不法人士通过网络短信及媒体，发布不实信息，会造成公众对疾病的恐慌。从而对患有疾病的人群产生歧视，这类人就会对社会产生不满情绪，从而报复社会。（七）自然灾害 自然灾害是最不可预料的，地震海啸火山喷发等都会造成巨大的财产损失和人员安全。政府的善后工作尤为重要，需要安抚民众及提供基本生活保障及补贴，若是政府在此方面处理不好，使民众的不满情绪增加以至于激愤，就会迫使其做出极端事件。由于气候的原因，自然灾害发生之后，可能会出现瘟疫，这也是政府需要善后的。 上述影响社会稳定的因素也是社会不稳定的表现，归根结底是由于不平等而产生的。人们的生活水准取决于经济收入和社会地位。取得的多少及高低决定了他们对社会的满意程度。对社会满意的人就会倾向于社会稳定，反之就构成社会的不稳定。
关于维护农村社会稳定发展 工作总结 关于维护农村社会稳定发展工作总结 十六届五中全会提出了建设社会主义新农村建设目标其内涵是:生产发展、生活宽裕、乡风明、村容洁、管民主简单的20个字涵盖个农村方方面面为今后一个时期农村工指明了方向但农村不稳定诸多因素制约着农村社会发展给社会带来了重大影响。“基础不牢地动山摇”农村社会稳定关系到国家发展大局农村社会稳定 是当前的一个重要的社会问题。 一、影响农村社会稳定的因素及现状 1、公共事业建设后遗症是新农村稳定的重要隐患。近年党中央以解决民生为根本建立了社会保障体系做到老有所养病有所医 住有所居学有所教减免了农业税实行了种植粮食及油菜补贴10亿农民群众受益农村基础设施不断完善农村发生了翻天覆地地变化 但在不断建设的同时出现了一些问题引发了农村群体性事件影响 着新农村建设及发展。一是移民后期问题影响着新农村稳定。湘西州共有大中小型水库600多座移民26万人涉及全州8个县市113个乡镇587个村是全省移民人口较多库情最为复杂的地区虽然政 府针对移民问题出台了优惠的移民后期扶植政策采取了一系列方 式方法移民一些问题得到解决但离移民的要求目标还有一段距离。
如农产品卖难、子女上学及就业、出行难、生成等等成为移民心病引发群体性事件影响着社会稳定及发展。二是基础设施建设征地撤迁问题影响着新农村稳定。随着国家对基础设施建设投入交通四通八达在建设的同时使一部分农民群众失去了耐以生成的土地出现了“最牛的钉子户”一些干部方法简单粗暴引发了群众政府及施工单位发生冲突直接影响着新农村稳定。三是不规范的村务影响着新农村稳定。“村体的钱怎么用用到那里去”是农民群众最关心的问题随着农业税减免加大了中央转移支付资金力度每个村都有了数额不非的村级资金虽然实行了乡管村用但管不到位村级帐务混乱。农村低保落实、退耕还林到户、生育证发放等村级事物村级主干说了算村务公开浮于形式不公开、不透明监督难以到位群众不满形成新的矛盾影响着新农村和谐稳定。 2、青少年的教育问题是新农肌体的毒瘤。青少年是祖国的未来是未来的建设、实践是新农村建设的主力军。自农村实行计划生育来每个家庭的孩子逐渐减少孩子成了家长宝贝任其发展随着孩子护着孩子成了家庭、社会、学校教育的难题影响着青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少数民族聚的湘西州农民群众忙于生计70%多的父母到沿海地区务工孩子爷爷、奶奶一起生活长期缺少母爱缺少父母教育孩子容易受到社会不良风气的侵蚀走上歧途留守儿童成为了社会问题。二是学校教育缺乏。基础素质实行了很多年但学校注重学生成绩忙于应式教育缺少道德素质教育没有给孩子创造一个健康成长的环境给学习成绩差的孩子心里留下阴影无法
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 抓好企业党建引领经济发展 抓好企业党建 引领经济发展 ——xx公司党支部 xx有限公司党支部在县委和局党委的正确领导下，团结一致，相互协作，紧紧围绕公司中心工作，带领支部全体党员开拓创新、锐意进取，为公司三个文明建设提供了坚强有力的思想组织保证，为公司发展注入了强大的精神动力、智力支持，有力促进了公司产、供、销的良性循环，各项经济技术指标水平与上年同期相比均有较大进步，经济效益逐年攀升。2004年全年共加工原粮xx万吨，实现销售收入xx 亿元，利税xx万元，企业被确定为“xx省农业产业化龙头企业”、“xx市65户销售过亿元重点企业”，公司发展步入了快车道。党支部不但被上级党组织表彰为“党建工作先进单位”，而且还赢得公司员工的好评，从而探索出了新时期企业党建的新路子。我们的主要做法是： 一、加强领导班子建设，发挥战斗堡垒作用 一个好的企业，必须要有一个好的领导班子和一个有战斗力的支部，必须要有一个好的支部班子。只有好的支部班子，才能发挥战斗堡垒作用，才能带领企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，取得良好的经济效益。为此,我们狠抓公司领导班子建设:一是抓紧、抓实、抓好班子的政治理论知识学习。班子成员除积极参加支部组织的各种学习 1 / 19
活动外，还抽出时间系统地自学邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济管理知识和市场经济理论，理论学习常抓不懈。今年以来还认真按照保持共产党员先进性教育活动要求参加各项活动，重点领会解放思想、实事求是的精髓和“三个代表”重要思想，系统学习十六大报告、十六届三中、四中全会精神和时事政治，提高了政治理论水平，从而树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立了正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强了领导经济工作的主动性。二是积极开展立足岗位、兴企增效活动。拓展班子成员的知识面，培养班子成员的业务经营能力，班子成员通过各种形式分析市场、调研市场、拓展市场，增强驾驭市场经济的能力，立足岗位、兴企增效。三是严格要求，注重班子成员自我形象的塑造。班子成员团结协作，在各自分工的工作中尽心尽职，使全公司安全、生产、经营、综治工作再上新台阶。四是加强班子团结。大家都充分认识到班子和、公司兴。我们用好用活批评和自我批评这个方式，解决自身存在的突出问题，不搞内耗，大家团结互助，心情舒畅，工作愉快。班子成员和支部成员还多次利用各种会议开展谈心、座谈等活动，总结经验，吸取教训，开诚布公，排找差距，互相交流，共同提高，讲真话、办实事，力求从思想上互相统一，到行动上互相配合，增强了凝聚力和向心力，形成了合力，发挥了战斗堡垒作用，促进了经济增长。 二、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用 企业不仅需要一个好的支部领导班子，还要有一支好的队伍，企业经济才能发展。这个队伍的中坚力量就是党员队伍。我们不断加强党
浅谈维护社会稳定,促进民族团结意义
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我国是统一的多民族国家。民族问题始终是关系革命和建设大局的重大问题。做好民族工作，增强民族团结，维护社会稳定，既是构建和谐社会的客观要求，也是构建和谐社会的重要保障。从民族地区来讲，构建和谐社会既是一个奋斗目标，又是一个长期过程，在这个过程中民族工作要按照胡锦涛总书记提出的“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的要求，从民族地区实际出发加 以贯彻落实，以创新精神，全力打造民族地区经济社会全面发展的科学的规划，加快民族地区小康社会建设步伐，构建社会主义和谐社会 一、加快民族和民族地区发展，打牢构建和谐社会的物质基础 构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央从中国特色社会主义事业全局出发提出的一项重大任务，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加强党的执政能力建设的重要内容，贯通改革、发展、稳定，贯通经济、政治、文化，贯通党领导的伟大事业和党的建设的新的伟大工程。在我们这样一个多民族国家，没有各民族的大团结，就没有社会的和谐稳定。在影响民族关系的各种因素中，经济是首要因素。经济发展可以带来一连串的发展，经济落后就可以带来一连串的落后。当前，影响民族关系的主要因素是少数民族和民族地区发展相对落后，一些群众的生活还处在贫困状态。2003年全国2800万贫困人口，少数民族没有解决温饱的有1300万；占全国的45%，少数民族人口占全国的8.4%，而少数民族没解决温饱的却占全国的45%。①民族地区吃饭难、上学难、看病难以及毒品、艾兹病问题等等，都与贫困问题相联系。有贫困就不可能有和谐，有贫困就不可能有稳定。这些问题如果长期得不到解决解决，不但会影响全面建设小康社会奋斗目标的实现还会带来一些负面影响。对此我们必须站在全局和战略的高度认真加以解决，切实把加快少数民族和民族地区发展，摆到更加突出、更加重要、更加紧迫的位置上来。加大感情投入、政策投入、人才投入、资金投入和科技投入。全面落实科学发展观，以提高人民生活水平为基本出发点，在缩小地区间发展差距中，加快每一个民族的自身发展，实现各民族和谐发展、共同繁荣。从我们新疆来说，坚持以经济建设为中心，加快发展，促进各民族的共同繁荣进步是做好民族工作的出发点和落脚点。而现阶段的新疆民族工作问题比较集中地表现在各民族群众迫切要求加快发展经济文化发展问题。 （一）解决新疆民族问题的主题是进一步加快少数民族经济文化的发展。新疆经济发展的巨大潜力尚未得到充分开发，经济和人民生活等方面的相对差距在扩大。新疆是我国最重要的资源大省，有着其他省区无法比拟的区位优势和特色资源优势，其中包括水土光热资源优势、矿产资源优势、旅游资源优势，畜牧业资源优势、特色农产品资源优势等。但由于历史的、自然的和社会的等方面因素的影响或制约，新疆的这些优势资源未能得到及时、有效和充分的转换开发，未能形成独特的特色产业体系和经济优势，造成经济发展的相对落后和人民生活水平的低下，形成一种“富饶的贫困”状况。这一问题已成为影响新疆稳定，和进一步发展的根本性问题。 （二）发展是解决我国所有问题的关键，亦是解决新疆民族问题的关键，离开了发展其他一切无从谈起。只有用发展的办法才能根本地解决民族问题，更好地搞好民族工作。新疆目前迫切需要寻求和培育新的经济增长点。在实施西部大开发中，新疆必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，从自身地域辽阔、区情差异大、资源种类不同的特殊区情出发，积极实施特色优势资源开发战略，促进特色产业群的崛起，快速提升新疆特色经济的整体水平，切实使人民群众，特别是少数民族群众能从中得到巨大实惠。 二、坚持和完善民族区域自治制度，为构建社会主义和谐社会提供制度保障。 民族区域自治制度是我国的基本政治制度，是解决我国民族问题的基本政策，是从根本上维护民族关系健康发展的重要制度。民族区域自治制度就是在同一国家的多民族内，以宪法和有关法律为准绳，在一个或多个少数民族聚居的地方有少数民族自己管理本民族地区的内部
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 经济发展与社会稳定调查报告
经济发展与社会稳定调查报告 近年来，我县牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，切实加强社会建设，积极创新社会管理，保持了全县大局和谐稳定，实现了经济发展和社会稳定的良性互动。 （一）坚持一个指导思想，努力形成齐抓共管的工作新格局 始终坚持统筹发展的指导思想，将社会建设与经济建设、政治建设、文化建设摆到同等重要的位置来抓，着力形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。 一是形成大统筹的工作格局。将加强社会建设、创新社会管理与经济建设工作一同部署、一同检查、一同落实，并纳入经济社会发展总体目标和各级领导班子任期考核范围，提高考核的权重，确保了社会建设和社会管理的各项工作落到实处。 二是形成大参与的工作格局。切实加强了以公、检、法、司干警为主体的政法专项队伍、以县乡（镇）村综治干部为主体的综治工作队伍和以信访、民政、社保、建设、卫生、计生等相关部门为主体的社会管理工作队伍建设，使社会管理工作逐步实现从政法部门“单打独斗”向全社会齐抓共管的转变。 三是形成大投入的工作格局。去年，全县投入综治、信访、维稳经费近600万元，县、乡综治工作经费，基层综治干部岗位补贴，均按标准予以落实。在基础设施建设方面，实施了社会治安视频监控、警务通信指挥系统等工程。在社会发展方面，全县投入教育、卫生、社保等社 第 2 页共 7 页
会发展资金逐年增长。 （二）围绕一个思路，不断拓展加强社会管理的新途径 始终围绕“重心下移、关口前移”的工作思路，注重抓基层、打基础，抓网络、建平台。 1、抓好基层网络建设。在农村，普遍建立了治保会、调委会，组建了治安巡逻队，开展季节性治安巡逻。在乡镇镇区，普遍组建联防治安巡逻队。在各机关和企事业单位，配备专职保安人员，成立护厂队、护院队、护校队，开展治安巡逻。在社区，实施“社区警务”工程，在设置社区警务室、配备专职民警的基础上，今年又拿出资金以购买公益岗位的方式招聘协警，充实社区管理力量。 2、抓好信息化建设。视频监控工程方面，去年已经在城区重点路段、重点区域、重点部位安装了监控视频探头和摄像机。通信指挥工程方面，公安机关建成了信息通信和指挥监控标准机房,配备了电脑、手持台、车台等无线终端设备。“大情报”研判工程方面，完成了110接处警与警务信息综合平台的对接，实行了每日警讯、每周研判、每月综述。 3、抓好“两实”全覆盖管理。从公安、财政、民政、统计、计生、劳动、建设等相关部门抽调专人，组成工作专班，深入住宅楼、写字楼、商业（饮食）网点等处所，开展拉网式清查登记，对所有的房屋逐一编号、登记造册、安装统一标准的门牌。 （三）突出一个重点，加快建立矛盾纠纷化解的新机制 坚持把及时化解矛盾纠纷作为推进社会管理的工作重点，从完善机 第 3 页共 7 页
围绕经济抓党建抓好党建促发展 ----前进水库管理处党建工作情况经验材料 近两年来，我处党建工作以学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕师市党委的统一部署和总体要求，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以科学发展观活动为动力，以加强党的执政能力建设为统领，以建设和谐社会为主线，进一步加强基层党组织建设，深入开展保持共产党先进性教育长效机制和“四抓四看”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，通过扎实有效的思想、组织和作风建设，增强本领、凝聚人心、永葆先进、促进发展，为顺利实现我处经济社会发展的各项目标，提供了坚强的政治保证, 党建工作在服务经济建设中，自身实力不断壮大、核心作用不断加强，呈现出经济发展与党的建设良性互动、协调发展的良好态势。形成了抓党建促发展的良好工作氛围，有力推动了全处各项工作的开展。 一、处党委（党组）基本情况 现有党委1个，党委成员6人，大学以上文化程度5人,专科文化程度1人，平均年龄43岁。建立基层党支部6个，其中：农业生产连队1个，水管单位2个，机关单位1个，企事单位1个，老干支部1个。全处在职干部52人，其中卫生单位干部4人，机关干部28人，基层单位领导干部13人，业务干部7人。党员总数65人，其中在职党员50人，离退休党员15人；一线工人党员15人，干部党员50人；少数民族党员4人，妇女党员19人；大专以上学历46人，中专、高中学历 5人，初中以下14人。
二、加强班子建设, 在明确责任和抓好落实上下功夫 处党委班子坚持以打造一支“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子队伍目标，进一步更新工作思路、加强学习、加强作风建设来增强班子的战斗力、凝聚力，充分发挥好“带头、带领、带动”三个作用，坚持以发展为第一要务，紧紧围绕现代水利建设的主题，牢固树立科学发展观，大力实践“科技兴水、特色强水、旅游富水、生态靓水”新理念，在推进我处各项改革事业发展中形成统一认识，在努力干一番新事业和创一番新业绩的共识中增强团结，在研究解决改革发展新情况与新问题中加强沟通，在集中处理具体事务与热点、难点问题上加强协作，在工作分工、协调、配合中增进理解。班子团结、民主共事、议事氛围和谐、融洽，促进了全处各项工作又好又快发展。 在抓基层组织建设工作中，处党委深刻认识到，搞好基层党组织建设，经济必须要发展，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，相互促进的发展思路，做到基层党组织建设与经济建设同步抓，共提高。牢固树立“不抓党建失职、抓不好党建不称职”的理念，按照责权明晰、分工明确、运转有序的原则，积极探索，大胆创新，建立健全了各级党组织抓党建工作的责任机制，有力地提升了全处党建工作水平。一是分级负责。成立了以处党委书记为组长的党建工作领导小组，下设办公室。建立了党委党建联系点制度，每名党委成员联系1—2个基层单位。各基层党支部建立了党建领导小组。二是制定方案。进一步理清基层基础建设工作的思路和目标，把工作量化基层，明确分工，责任到人。三
中国社会稳定之我见 xxx （班级：机自1304班，学号：xxx）【摘要】：对于一个国家来说，历史上所有发生过的朝代兴亡、政权兴衰或更迭，经济社会事业发展进步或倒退，民生安乐或困苦……，关键在于当时社会是否稳定。稳定的社会环境有利于发展，而不稳定的社会环境给人们带来的只是苦难。社会稳定已经是一个较为严肃的话题。可能某一个人活着某一类人的行为就会给社会稳定带来影 【关键词】当代中国经济发展不稳定因素 【参考文献】；亨廷顿政治稳定理论中国社会稳定的研究在过去的20 多年中，中国是世界上经济增长率最高的国家之一，甚至可以认为没有之一，呈现了历史上少有的持续“经济繁荣”。很多人认为经济繁荣是与中国国内外较为稳定的社会形势离不开的。但是我们可能也会反问，在经济走向繁荣的背后，在这之中是否存在一系列社会不稳定因素呢？ 我们认为，当前中国社会形势极其严峻，再次进入社会不稳定时期，其突出表现为： 世界上最大规模的经济结构调整； 世界上最大规模的“下岗洪水”和“失业洪水”； 世界上最显著的城乡差距和地区差距； 世界上基尼系数增长最快的国家之一； 世界上最严重的腐败及其最大的经济损失；
世界最大范围的生态环境破坏。 当前我国社会不稳定因素突出表现为： 一、在城市，存在大规模的下岗失业人群， 二、在农村，农民农业收入因农产品价格水平持续下降而遭受大幅度损失（前一久蒜的故事） 三、腐败已经造成巨大的经济损失（当然我们不能忽略中国共产党第十八次代表大会以来对反腐工作进行的一些努力与“成果”） 四、贫富差距在迅速扩大（以马云等兴起的富豪依旧没能改变农村地区相对落后的局面，显得更加明朗了） 1.城乡居民收入差距在不断扩大，公共服务水平与可及性十分悬殊 2.地区发展差距进一步扩大，极化指数迅速上升且达到历史最高点。 3.中国基尼系数明显上升，已属于世界上收入分配不平等比较严重的国家之一，其中不合理收入和非法收入是造成基尼系数过高的重要原因。 上述问题既是社会不稳定的重要现象，也是社会不稳定的重要原因。这些问题彼此之间既相互作用又相互强化。在任何社会，不平等从来都是社会不满的根源，严重的不平等都是社会不稳定的根源。人们的实际经济与社会地位直接影响他们对自身生活状况的满意或不满意程度。一般说来，经济社会地位越高的人对自己的生活状况越满意；反之，经济社会地位越低的人对自己的生活状况越不满意。人们
抓好企业党建引领经济发展 抓好企业党建引领经济发展 ——xx公司党支部 xx有限公司党支部在县委和局党委的正确领导下，团结一致，相互协作，紧紧围绕公司中心工作，带领支部全体党员开拓创新、锐意进取，为公司三个文明建设提供了坚强有力的思想组织保证，为公司发展注入了强大的精神动力、智力支持，有力促进了公司产、供、销的良性循环，各项经济技术指标水平与上年同期相比均有较大进步，经济效益逐年攀升。2004年全年共加工原粮xx 万吨，实现销售收入xx亿元，利税xx万元，企业被确定为“xx省农业产业化龙头企业”、“xx市65户销售过亿元重点企业”，公司发展步入了快车道。党支部不但被上级党组织表彰为“党建工作先进单位”，而且还赢得公司员工的好评，从而探索出了新时期企业党建的新路子。我们的主要做法是： 一、加强领导班子建设，发挥战斗堡垒作用 一个好的企业，必须要有一个好的领导班子和一个有战斗力的支部，必须要有一个好的支部班子。只有好的支部班子，才能发挥战斗堡垒作用，才能带领企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，取得良好的经济效益。为
此,我们狠抓公司领导班子建设:一是抓紧、抓实、抓好 班子的政治理论知识学习。班子成员除积极参加支部组 织的各种学习活动外，还抽出时间系统地自学邓小平理 论和“三个代表”重要思想，学习经济管理知识和市场 经济理论，理论学习常抓不懈。今年以来还认真按照保 持共产党员先进性教育活动要求参加各项活动，重点领 会解放思想、实事求是的精髓和“三个代表”重要思想，系统学习十六大报告、十六届三中、四中全会精神和时 事政治，提高了政治理论水平，从而树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立了正确的权力观、政绩观和 科学发展观，增强了领导经济工作的主动性。二是积极 开展立足岗位、兴企增效活动。拓展班子成员的知识面，培养班子成员的业务经营能力，班子成员通过各种形式 分析市场、调研市场、拓展市场，增强驾驭市场经济的 能力，立足岗位、兴企增效。三是严格要求，注重班子 成员自我形象的塑造。班子成员团结协作，在各自分工 的工作中尽心尽职，使全公司安全、生产、经营、综治 工作再上新台阶。四是加强班子团结。大家都充分认识 到班子和、公司兴。我们用好用活批评和自我批评这个 方式，解决自身存在的突出问题，不搞内耗，大家团结 互助，心情舒畅，工作愉快。班子成员和支部成员还多 次利用各种会议开展谈心、座谈等活动，总结经验，吸