最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于印发《办理军队和地方互涉刑事案件规定》的通知
【法规类别】刑事案件管辖
【发文字号】政保[2009]1号
【发布部门】最高人民法院最高人民检察院公安部
【发布日期】2009.05.01
【实施日期】2009.08.01
【时效性】现行有效
【效力级别】司法解释性质文件
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、解放军总政治部关于印发《办理军队和地方互涉刑事案件规定》的通知
（政保〔2009〕1号）
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、国家安全厅（局）、司法厅（局），新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局，各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部：
为进一步规范办理军队和地方互涉刑事案件工作，依法及时有效打击犯罪，保护国家军事利益，维护军队和社会稳定，现将《办理军队和地方互涉刑事案件规定》印发你们，请遵照执行。
本规定自2009年8月1日起施行。以往相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
最高人民法院
最高人民检察院
公安部
国家安全部
司法部
解放军总政治部
2009年5月1日
办理军队和地方互涉刑事案件规定
第一条为了规范办理军队和地方互涉刑事案件（以下简称军地互涉案件）工作，依法及时有效打击犯罪，保护国家军事利益，维护军队和社会稳定，根据刑法、刑事诉讼法和其他有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于下列案件：
（一）军人与地方人员共同犯罪的；
（二）军人在营区外犯罪的；
（三）军人在营区侵害非军事利益犯罪的；
（四）地方人员在营区犯罪的；
（五）地方人员在营区外侵害军事利益犯罪的；
（六）其他需要军队和地方协作办理的案件。
第三条办理军地互涉案件，应当坚持分工负责、相互配合、及时规范、依法处理的原则。
第四条对军人的侦查、起诉、审判，由军队保卫部门、军事检察院、军事法院管辖。军队文职人员、非现役公勤人员、在编职工、由军队管理的离退休人员，以及执行军事任务的预备役人员和其他人员，按照军人确定管辖。
对地方人员的侦查、起诉、审判，由地方公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院管辖。列入中国人民武装警察部队序列的公安边防、消防、警卫部队人员，按照地方人员确定管辖。
第五条发生在营区的案件，由军队保卫部门或者军事检察院立案侦查；其中犯罪嫌疑人不明确且侵害非军事利益的，由军队保卫部门或者军事检察院与地方公安机关或者国家安全机关
xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设 的专题调研报告 xx市局政治处人事科： 根据你科《转发省委公安委关于深入开展公安队伍建设专题调研的通知》精神，我局组织有关人员，全面分析我局领导班子和干部队伍现状，系统总结了领导班子建设和队伍建设经验，现将我们的调研情况汇报如下： 一、领导班子建设情况 （一）现任领导班子的基本情况： 近几年来，xx市委、市政府为公安局配齐配强了党委领导班子，目前，我局党委现有领导班子x人，其中36岁至49岁x人，50岁以上x人；其中本科学历x人，大专学历x人，公安类专业x人。 （二）换届后，领导班子的新变化、新特点： 换届后，新进领导班子认真贯彻党各项方针政策，扎实开展调查研究，工作认真负责、热情高涨，着力弥补自身在经验欠缺、统筹考虑问题不足等方面的差距。整个领导班子呈现出新变化、新特点：一是领导格局更新。党委班子经过近几年来的配备加强，副书记由原来的2人减少到1人，领导格局发生了明显的变化。由于副书记职数的减少，党委书记管理的幅度加大，党委书记的有限精力只能放在“议大事、
抓大事”上，客观上使权力得到下移，由党委委员管片带线，分管各部门，平衡了责权关系。除重大、中心工作由书记负责外，其他公安工作从方案制定、协调处理，均由分管党委委员全权负责。二是班子活力更强。班子趋向年轻，呈现了青春活力。2010年时领导班子平均年龄为x岁，而经过这两年来的班子调整，目前班子成员平均年龄为x岁，年轻有为的干部得到启用，激发了班子的生机与活力，结构趋向合理，呈现了发展活力。新班子文化、知识结构进一步优化，知识性、专业性人才充实到班子中，增强了班子发展后劲。三是年龄搭配更合理。新任领导班子既有任职多年，工作经验丰富的“老”同志，也有刚任新职的新同志，做到新老合理搭配。 （三）加强领导班子建设的主要做法： 1、坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的政治思想理论水平和专业素质。思想政治建设的重点是加强学习，局党委坚持把学习放在第一位，以中心学习组的学习为龙头，注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。￣中心组学习形成了制度。为使理论学习活动扎实有效，健全和完善了《中心学习组学习制度》、《党员领导干部政治学习制度》，认真执行《党支部“三会一课”制度》，这些制度的实施使理论学习做到了经常化、制度化、规范化。进一步强化
一、学校概况 中国人民公安大学是公安部直属的普通高等院校暨公安部高级警官学院，创办于1948年7月，历经华北公安干部学校、中央公安干部学校、中央人民公安学院、中央政法干部学校等时期。1984年1月，改建为全日制普通高等本科院校。1998年2月，与原中国人民警官大学合并，组成新的中国人民公安大学。建校60多年来，为全国公安政法机关培养、输送了20余万名各级领导、业务骨干和专门人才，被誉为“共和国警官的摇篮”。 学校的建设与发展始终得到党和国家历代领导人的高度重视。毛泽东主席曾多次接见学校学员，邓小平同志亲笔为学校题写校名，江泽民同志为学校题词。2004年10月15日，胡锦涛、温家宝等党和国家领导人亲临公安大学观摩全国公安民警大练兵汇报演练，胡锦涛总书记发表了重要讲话。彭真、罗瑞卿同志曾兼任学校校长。 学校始终坚持为公安工作服务、为公安队伍建设服务的宗旨，按照公安部党委关于建设“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的公安队伍的要求，遵循教育培训规律，突出公安教育特色，发挥公安大学优势，牢固树立以学生为本、以教师为主体的办学理念，坚持“人民公安为人民”、“人民的利益高于一切”，着力培养“忠诚可靠、业务扎实、敢于创新、精于实战、一专多能、作风优良、身心健康”的高素质公安专门人才，在教育体系、学科专业、师资队伍、人
才培养模式、内部管理机制等方面形成了比较鲜明的特色，培育了“忠诚、求实、勤奋、创新”的校风，成为公安系统建校时间最长、学科专业最为齐全、办学规模最大、教育层次最为完备的高等学府。 学校坚持“高教与培训相结合”，高等学历教育和在职民警培训协调发展，逐步形成了包括本科生、二学位生、硕士研究生、博士研究生和成人高等教育在内的学历教育体系，以及包括高级警官培训、公安业务培训、军队保卫干部培训、港澳警官培训、外警培训在内的在职培训体系，还开展博士后和留学生教育，是全国公安院校第一个开展本科学历教育和唯一开展博士研究生教育的高等学府。目前，全日制在校生12000余人。设有法学院、治安学院、侦查学院、公安情报学系、犯罪学学院、公安管理学院、涉外警务系、警务指挥战术系、刑事科学技术学院、警务信息工程学院、交通管理工程系、网络安全保卫学院、军队保卫学院等13个院系和警务实战训练部、人文社会科学教研部等2个教研部。 学校的学科专业建设紧贴公安实践需求，形成了公安学科专业齐全、主干学科特色鲜明、多种学科协调发展的学科专业体系。设有公安学、公安技术一级学科国家重点学科，诉讼法学、公安学、公安技术、公共安全工程与技术交叉学科等4个北京市重点学科。有法学一级学科博士后科研流动站，法学、公安学、公安技术等3个一级学科博士学位授权
交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运 输安全管理工作的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），公安厅（局），安全生产监督管理局：近期，道路运输安全形势严峻，特别是山东、云南、河北、山西、福建、湖南等多地发生了常压液体危险货物充装、运输安全事故。事故暴露出道路运输，特别是常压液体危险货物充装及运输安全管理工作仍存在薄弱环节，安全隐患突出。为了做好当前道路运输安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，对道路运输安全生产工作提出以下要求： 一、立即部署开展道路运输安全大检查 当前已经进入冬季，春运将于2017年1月13日开始，这段时期历来是交通运输安全生产的关键时期。各级交通运输、公安和安全生产监督管理部门要认真学习习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，充分认识道路运输安全生产的极端重要性，深刻吸取事故教训并举一反三，抓紧开展安全生产大检查，特别是加强常压液体危险货物充装、运输及包车、客运班线安全管理，严格落实相关企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。各省交通运输、公安、安全生产监督管理部门要严格按照本通知要求，立即制定工作方案和实施步骤，加强监督检查，切实加强道路运输安全管理，确保各项措施落实到位。 二、开展常压液体危险货物罐车（以下简称槽罐车）安全隐患排查 道路运输企业要购置、使用符合有关法律法规及标准要求的槽罐车，不得擅自改装，要按照相关法律法规要求对车辆和罐体进行检验、维护和保养，保证车辆和罐体技术状况完好。 各级交通运输管理部门要立即对辖区内危险货物道路运输企业所属的槽罐车开展安全隐患排查，对于经检验机构检验认定为“不合格”的槽罐车，或者未按照《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》（GB 18564．1）要求安装紧急切断装置的槽罐车，一律要求停止营运并进行整改，整改期间暂扣《道路运输证》，整改不合格的要退出营运市场。 三、严格液体危险货物装卸安全管理 危险化学品生产、经营和储存企业应当建立并执行发货和装载查验、登记、核准制度，按照强制性标准进行装载作业，需要添加抑制剂或者稳定剂的，应当按照规定添加，并告知承运人相关注意事项，不得为不具备危险货物道路运输资质的车辆充装危险货物。危险货物道路运输企业要严格按照设计用途使用槽罐车，不得随意变更充装介质。 交通运输管理部门、安全生产监督管理部门要加强联合检查，重点对危险化学品生产、经营和储存企业非法托运危险化学品、不执行发货和装载查验、登记、核准制度及违规装载等行为进行监督检查。交通运输管理部门要重点对危险货物道路运输企业安全生产责任制和安全生产管理制度落实情况、从业人员资质及教育培训情况进行监督检查。交通运输管理部门及安全监督管理部门在监督检查过程中发现问题的，要依法进行处罚，并按照职责分工立即下发整改通知书督促企业进行整改。 四、严格槽罐车停车场地及危险化学品储存安全管理 各级交通运输管理部门应当根据《道路危险货物运输管理规定》的要求，加强对危险货物道路运输企业停车场的监督检查。危险货物道路运输企业停车场应当封闭并设立明显标志，不得妨碍居民生活和威胁公共安全，必须配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备。对于不符合以上要求的，交通运输管理部门应当责令危险货物道路运输企业立即进行整改。 经营、储存危险化学品的，应当按照《危险化学品安全管理条例》的规定申请办理危险化学品经营许可证。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。未取得经营许可证从事危险化学品经营的，安全生产监督管理部门要依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储
检察人员分类管理制度之探析 检察人员分类管理制度是我国检察制度史上具有划时代意义的重大人事改革。党的十八界三中全会明确提出“完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。简单讲，检察人员分类管理制度，是以检察官专业化为理论基础，核心在于突出检察官的司法属性，维护其独立的司法人格，形成以检察官为核心的权力运行模式和资源分配模式，其最终目的是去除司法人员身份泛化的弊端，实现检察队伍专业化、职业化，更好的保证案件质量，维护司法权威。”但是，目前我国除了在上海部分地区试点实施检察人员分类管理改革制度外，大部分地区仍在继续原来的检察人员管理制度。B区检察机关是我国基层检察机关的组成部分，其现行检察人员管理体系存在的问题具有代表性。笔者结合长期在B区检察院从事检察工作的实践经验，分析实施检察人员分类管理制度必要性，以期对推动检察人员分类管理制度的贯彻落实有所裨益。 一、我国现行检察人员管理体系存在的问题 以B检察院区为例，我国现存检察人员管理制度存在以下三方面问题： （一）行政管理色彩严重 1.我国检察机关内部检察人员管理混同，行政管理色彩浓重，检察职能与行政职能不分，检察官和其他行政工作人员一样，采取行政职级管理。一方面，使检察官与行政人员之间的界限模糊，无法突出检察官在检察院的主体地位，不利于增强检察官的荣誉感、责任心。另一方面，检察制度附属于行政管理制度的现状，强化了上下级之间的服从和依赖，无法凸显检察官的司法属性，使得检察官在行使职权时，难以实现责、权、利相统一，制约着检察权的独立行使，打击检察官工作积极性。 2.地方党政机关干预办案，检察官难以独立行使职权。由于检察院的人事管理权（人员编制、录用任免、工作考核、职务晋升等）、财政经费等均受地方党政机关控制，检察机关与地方党政机关存在依附关系。这种依附关系，一方面，使检察官在办理案件过程中一旦涉及地方利益，往往受到诸多干扰，阻碍司法独立。另一方面，这种依附关系容易助长检察官的“官本位”思想，无法确立检察官的“案本位”思想，不利于提高案件质量和效率。 （二）资源配置不合理 检察院内部资源配置不合理，检察队伍庞大，但办案人员急缺，比例十分不协调。以B区检察院为例，B区检察院除领导外工作人员总数共计93 人，而从事检察业务工作的人员只有48人，所占比例仅为51%。其余部门工作人员（包括政治处、行政科、办公室、研究室、监察科、预防科、法警队、技术科等）占了49%，这一部分人从事检察事务性工作，不属于办案人员。从事检察业务工作的人员中，有部分人员未通过司法考试，不具有办案资格;而从事检察事务性工作的人员中，含有部分具有办案资格的检察官、助理检察官。让没有办案资格的人员从事检察业务工作，让有办案资格的人员从事非业务性工作，都是一种司法资源的浪费，影响了检察权的优化配置，不利于检察工作的顺利开展。而且，B区检察院没有专门的书记员，办理案件的检察官除了审查案件还要做大量的辅助性、事务性、技术含量底的工作，如：送达告知文书、制作庭审记录、接待当事人、整理卷宗等等，这样的人员配置结构，必然造成办案效率低下，办案质量得不到保证。 （三）职业保障水平低 目前，我国检察机关职业保障现状是：高要求、低回报、同酬、不同工。 1.进入检察系统不仅需要通过公务员考试，往往还需要通过国家司法考试，和其他行政机关公务员相比，检察系统对任职条件、专业素养要求更高，但是其工资福利、职业保障却和其他公务员一样，甚至不如一些行政机关公务员。检察官工资和其他公务员一样与职级挂钩。实际情况是，检察机关的职级数远远低于同级党政机关，检察管晋升困难重重，使得部分检察官放弃检察事业，投身党政机关，造成检察人员不断流失。 2.同样是检察机关工作人员，不同工作岗位的工作性质、难易程度、责任大小不一样，检察业务
最高检：1、办公厅2、政治部3、侦查监督厅4、公诉厅5、反贪污贿赂总局 6、渎职侵权检察厅 7、监所监察厅 8、民事行政检察厅 9、控告监察厅 10、刑事申诉监察厅11、铁路运输检察厅12、职务犯罪监察厅13、法律 政策研究室14、纪检组、监察局15、国际合作局16、计划财务装备局 17、机关党委18、离退休干部局19、司法体制改革领导小组办公室20、死 刑复核检察工作办公室 省检：（湖北）：1、办公室2、政治部3、反贪污贿赂局4、侦查监督处5、公诉一处6、公诉二处7、渎职侵权检察处8、监所检察处9、民事行政检察 处10、控告申诉检察处11、职务犯罪预防处12、检察技术处13、法律 政策研究室14、人民监督院办公室15、监察处16、司法警察总队17、计 划财务装备处18、机关党委19、离退休干部处 （海南）：1、办公室2、政治部3、反贪污贿赂局4、侦查监督处5、公诉处6、反渎职侵权局7、监所检察处8、民事行政检察处9、控告检察处10、刑 事申诉检察处11、职务犯罪预防处12、法律政策研究室13、监察处14、计划财务装备处15、检察技术处16、信息化工作办公室17、机关党委 18、基层检察工作处19、检委会办公室 市级检察院（咸宁市）：1、办公室2、政治部3、反贪污贿赂局4、侦查监督处5、公诉处6、反渎职侵权局7、监所检察处8、民事行政检察处9、控告 申诉检察处10、职务犯罪预防处11、检察技术处12、法律政策研究室 13、人民监督员办公室14、纪检监察处15、司法警察支队16、行政装 备处17机关党委 （西安市）：(一)办公室(二)政治部1．人事处2．宣传处3．教育培训处(西安市检察官培训中心)4．警务处(法警支队)5、机关离退休人员服务管理处(三)侦查监督处 (四)公诉一处(五)公诉二处(六)反贪污贿赂局(副局级)(七)渎职侵权检察处(八) 监所检察处(九)民事行政检察处(十)控告申诉检察处(举报中心、刑事赔偿工作办 公室) (十一)职务犯罪预防处(十二)检察技术处(西安市检察机关司法鉴定中心) (十三)法律政策研究室(十四)监察处(与纪检组合署办公) (十五)行政装备处（十: 六）机关党办（十七）案件质量管理办公室 基层检察院：（长沙县）1、办公室2、政工科3、侦查监督科4、公诉科5、反贪污贿赂局6、反渎职侵权局7、监所检察科8、控告申诉检察科9、民 事行政检察科10职务犯罪预防科11、监察室12、司法警察大队（大庆市高新区）1、政治部2、办公室（法律政策研究室与其合署办公）3、侦查监督科4、公诉科5、反贪污贿赂局6、反渎职侵权局7、监所检察 科8、民事行政检察科9、控告申诉检察科（举报中心、刑事赔偿工作办 公室与其合署办公）10、职务犯罪预防科11、检察技术科12、法警大 队13、未成年人犯罪审查科14、监察室（纪检组与其合署办公）
中央部委直属高校名单 教育部直属高等学校（75所） 北京市（24所）： 北京大学中国人民大学清华大学中央音乐学院 中央戏剧学院中央美术学院北京林业大学北京交通大学 北京外国语大学中国政法大学中国传媒大学北京中医药大学 北京语言大学北京师范大学对外经济贸易大学北京化工大学 北京邮电大学中国地质大学（北京）华北电力大学中央财经大学中国矿业大学（北京）中国农业大学北京科技大学中国石油大学国际关系学院(招生办) 上海市（8所）： 复旦大学上海交通大学同济大学华东师范大学 上海外国语大学上海财经大学东华大学华东理工大学 江苏省（7所）： 南京大学东南大学中国矿业大学河海大学 南京农业大学中国药科大学江南大学(招生办) 湖北省（7所）： 武汉大学华中科技大学中国地质大学（武汉）武汉理工大学 华中师范大学华中农业大学中南财经政法大学 陕西省（5所）： 西安交通大学西北农林科技大学西安电子科技大学
陕西师范大学长安大学(招生办) 四川省（4所）：四川大学电子科技大学西南交通大学西南财经大学山东省（3所）：山东大学中国海洋大学中国石油大学（华东） 天津市（2所）：南开大学天津大学 吉林省（2所）：吉林大学东北师范大学 广东省（2所）：中山大学华南理工大学 辽宁省（2所）：东北大学大连理工大学 湖南省（2所）：中南大学(招生办)湖南大学(招生办) 重庆市（2所）：重庆大学西南大学 黑龙江（1所）：东北林业大学 安徽省（1所）：合肥工业大学 浙江省（1所）：浙江大学 甘肃省（1所）：兰州大学 福建省（1所）：厦门大学 国务院侨务办公室直属高等学校（2所） 福建省（1所）：华侨大学 广东省（1所）：暨南大学 工业和信息化部直属高等学校（7所） 北京市（2所）：北京理工大学北京航空航天大学 江苏省（2所）：南京理工大学南京航空航天大学 黑龙江（2所）：哈尔滨工业大学哈尔滨工程大学
公安部交通管理科学研究所招聘人员一览表 序号岗位名称 人 数 工作 地点 学历要求任职条件 1 交通安全宣传 工作研究 1 北京 硕士及以上学历 社会科学类专业 中文、新闻传播、法律等社会科学类专业，具 有较强的活动策划和组织能力，文字功底强， 具备良好的团队合作精神和吃苦奉献精神，具 有相关经验者优先考虑。 2 交通安全教育 工作研究1 北京 硕士及以上学历 传媒广告类专业 熟练掌握平面媒体与流媒体应用技术，具有报 纸、杂志等平面媒体工作经验，熟悉杂志编辑 流程、杂志栏目内容组织审定，文字功底强， 具备一定的组织策划能力，具备良好的团队合 作精神和吃苦奉献精神，具有相关经验者优先 考虑。 3 交通政策、法 规及规划研究 1 北京 硕士及以上学历 行政法专业 具备2年以上相关工作经验，熟悉行政法，精通 道路交通及相关领域法律基础知识，文字功底 强，思想端正，具备良好的团队合作精神和吃 苦奉献精神。 4 交通政策、法 规及规划研究 1 北京 硕士及以上学历 交通类专业 具备2年以上相关工作经验，掌握道路交通工程 基础知识及相关法律法规，精通道路工程设计， 具有较强的组织管理能力，文字功底强，思想 端正，具备良好的团队合作精神和吃苦奉献精 神。 5 信息安全 分析研究1 北京 硕士及以上学历 计算机专业 精通计算机病毒、黑客攻防、漏洞分析、操作 审计相关技术，熟练使用JAVA、Oracle、 Websphere，具有软件开发能力，思想端正、 工作态度认真，具备良好的团队合作精神和吃 苦奉献精神。 6 道路交通安全 法律法规与政 策研究或道路 安全通行管理 研究 1 无锡 博士及以上学历 法律或交通工程 专业 从事交通安全政策法规或交通工程研究2年以 上，热爱工作，品性端正，能吃苦，具备良好 的团队协作精神。 7 驾驶行为研究 仿真技术开发1 无锡 硕士及以上学历 交通安全或 计算机应用专业 具备2年以上相关工作经验，熟悉虚拟场景构建 方法和技术，掌握交通仿真平台开发技术，熟 练使用OSG、OGRE、OPENGL、CREATOR 等开发工具；热爱工作，品性端正，能吃苦， 具备良好的团队协作精神。 8 交通违法系统 运行监测1 无锡 硕士及以上学历 计算机专业 从事信息系统开发工作2年以上，精通信息系统 开发应用技术，能够熟练使用JAVA技术进行编 程，熟悉websphere、oracle数据库技术和应 用，能够独立承担公安交通管理信息系统项目 软件开发工作，思想端正、工作态度认真，具 备良好团队合作精神和吃苦奉献精神。
公安部交管局16项便民措施 一、在交警队、车辆管理所、事故处理单位设值日警官，受理群众咨询、投诉。公安机关交通管理部门领导定期接待群众来访，督办信访事项。 二、在采取临时限制通行、禁止通行等措施的路段和分流路口，设立指路标志，告知群众限制的原因、时间和绕行路线，以便群众提前选择线路绕行，避免排队等候。 三、交通肇事逃逸案件的受害人及其亲属可以向公安机关交通管理部门查询案件侦办情况，公安机关交通管理部门要向受害人及其亲属通报工作进展情况。 四、对出具机动车合法有效证明、凭证或机动车驾驶证申请人考试合格的，车辆管理所办理机动车注册登记、核发机动车驾驶证的时限由5个工作日缩短为2个工作日。 五、在车辆管理所及有条件的机动车安全检验机构设立交通违法处理窗口，在有条件的机动车安全检验机构设立检验合格标志核发窗口，群众可以就近接受交通违法处理或者申领检验合格标志。 六、对机动车逾期未参加安全技术检验或机动车驾驶证有效期满未换领、机动车驾驶人逾期未提交身体条件证明的，车辆管理所向社会公告，提醒机动车所有人或机动车驾驶人及时办理。 七、通过计算机公开自动选择机动车号牌号码，由2个号码选1个增加为5个号码选1个。 八、机动车报废后，机动车所有人可以按规定申请继续使用原机动车号牌号码。 九、机动车驾驶人因服兵役、出国(境)等原因，不能按期提交身体条件证明、换领机动车驾驶证的，可以申请延期(但在延期期间，机动车驾驶人不得驾驶机动车)。 十、在机动车驾驶证副页打印下一次换领驾驶证或者提交身体条件证明的时间等提示语。自7月1日起，车辆管理所核发、换发、补发机动车驾驶证时自动签注以上提示语；对以前核发的驾驶证，驾驶人主动要求补充签注的，车辆管理所应当当场予以签注或者免费换发副证。十一、交通事故立案后，当事人在接受公安机关交通管理部门询问时，可以请委托的律师到场。律师可以查阅、复制、摘录交通事故的相关证据材料。 十二、在直辖市、省会市、自治区首府市和计划单列市，建立道路交通安全法律、法规和相关知识的多国语言考试题库。 十三、允许具备条件的汽车销售商、二手机动车交易市场代办机动车牌证。 十四、交通事故当事人接到《交通事故认定书》3日内，可以向上一级公安机关交通管理部门申请复核。上一级公安机关交通管理部门复核结束后，召集事故各方当事人，当场宣布复核结果。 十五、各省、自治区选择1至2个地市，商财政、银行等部门，试行在地市范围内跨县(区)
对公安队伍建设的一点思考与建议 公安队伍是国家政权的一支重要组成力量，其队伍的稳定性直接关系到国家的安定团结。在当前加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，这样一支庞大的队伍在思想政治工作中出现了很多新情况、新问题，特别是在市场经济发展的黄金时期，公安民警无时不在受到社会上各种不良风气的侵袭和考验，社会环境、经济环境、生活环境以及社会分配的不公正也在一定程度上影响着民警的行为方式和价值取向。因此，如何正确认识和分析公安队伍的现况，以及如何解决队伍建设上出现的新问题，是摆在全国公安队伍管理者面前并亟待解决的一个实际问题。 一、目前公安队伍的思想现状 队伍的问题归根结底其实就是民警的思想问题，思想问题解决了，队伍管理的问题自然就迎刃而解。目前，公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面：一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居，没有树立“立警为公，执法为民”的服务理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想，在工作中不主动不积极，不求有功，但求无过，得过且过，甚至在岗不作为，过一天混一天；三是不学习创新。学习意识不强，综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭，不学习新知识更不接
受新知识，甚至对政治理论的学习也是敷衍了事，对本身的业务钻研也不深，满足于现有经验，对业务知识一知半解；四是不依法办事。法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生，甚至在履行职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。 二、队伍状况的原因分析 上述问题的存在有着多方面的因素，是复杂的内、外部因素相互交织影响的结果，究其原因主要有：一是自身受社会环境的负面影响，价值观发生扭曲，这是造成队伍思想问题的根源；二是在队伍管理上，思想政治工作方法单一，说的多，做的少，新的方法不多，针对性不强，特别是基层公安机关的思想政治工作缺乏规范和指导；三是激励竞争机制仍需不断完善。要在绩效考核上下功夫，建立队伍管理的长效机制，有效地激发了队伍活力。四是公安机关个别管理者存在认识偏颇，“重业务轻思想”的现象仍然存在；五是教育培训工作没有跟上，忽视了教育培训工作对提升民警综合素质的重大作用，特别是在业务工作培训上更需要加强。 三、队伍建设的一些建议 近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、严肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论到“立警为公，执法为民”的宗旨教育，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，这些活动无一不是在加强队伍思想建设，但是思想建设不是一句空话，俗话说：“人上一百，形形色色”，因此政治
人力资源社会保障部等六部门关于公安院校公安专业人才招录培养 制度改革的意见 为适应公安队伍正规化、专业化、职业化建设要求，进一步做好公安院校公安专业招生、培养和毕业生录用工作，提升公安院校人才培养质量，更好地满足公安机关对公安专业人才的需求，现就公安院校公安专业人才招录培养制度改革提出如下意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央深化司法体制改革和全面深化公安改革有关决策部署，推进公安院校教育教学改革，建立公安院校招生与公安机关招警协调机制，提高公安院校公安专业毕业生入警比例，确保公安院校毕业生成为公安队伍补充警力的主要渠道，努力打造一支忠诚可靠、纪律严明、素质过硬的公安队伍。 （二）基本原则 质量为本。以提高公安专业人才培养质量为核心，明确公安院校办学定位，突出公安院校办学特色，深化教育教学改革，创新人才培养模式，努力培养符合公安工作需要的高素质专业人才。 公开公正。公安院校毕业生进入公安队伍，必须坚持“凡进必考”，按照规定的条件、标准和程序进行。加大公开透明力度，广泛接受社会监督，确保招考工作公平公正。 基层导向。公安院校公安专业毕业生主要充实到基层一线执法岗位，着重满足艰苦边远地区的招警需求，着力解决基层专业人才引进难、艰苦边远地区招警难问题。 规范便捷。根据公安院校办学规律和人才培养性质，组织全国统一联考，合理确定招考时间，进一步优化招考流程，为公安院校公安专业毕业生进入公安机关创造更多便利条件。 二、明确公安院校人才培养定位 公安院校教育是公安工作的重要组成部分，是加强公安队伍建设的源头和基础，应以公安工作需求为导向，以培养公安专业人才为主要目标。 建立全国公安院校统筹规划和协调发展机制，树立公安教育资源“一盘棋”思想，逐步建立完善统一领导、布局合理、资源共享、管理规范的部、省两级公安院校体系，进一步明确公安院校人才培养定位。公安本科院校根据办学资质，培养具有一定研究能力的高层次警务人才（研究生层次）和高素质应用型警务人才（本科层次），也可根据需要举办适当规模的专科教育，培养实战型警务人才。公安高职（专科）院校承担基层政法机关招录培养制度改革试点班干警培养工作，并根据需要举办适当规模的高中起点专科教育，培养实战型警务人才。 公安部、国家公务员局根据公安工作需要和公安专业开设情况，共同研究确定纳入招录培养制度改革的公安院校及公安专业范围。教育部、公安部建立公安专业评价考核和动态调整制度，达不到办学标准的专业应予以限期整改、暂停招生或撤销。公安部、教育部结合各公安院校办学特色和优势评建一批重点专业，根据需求为全国公安机关培养相关专业人才，使各公安院校学科专业布局平衡、优势互补。当地公安院校不具备个别专业培养条件和能力的，可以由省级公安机关委托其他省（区、市）公安院校进行培养。经公安部同意，公安机关委托非公安类普通高等院校培养的公安专业毕业生，可纳入招录培养制度改革。 三、严格公安院校招生管理 （一）科学编制公安院校招生计划。公安院校公安专业招生规模要与公安机关招警需求相衔接，同公安院校培养能力相适应。各省级公安机关会同编制、人力资源社会保障、教育、财政、公务员局等部门，根据公务员录用有关规定，以4年为周期测算本地公安机关年度警力需求及录用人民警察计划，综合考虑自然减员、职位空缺以及公务员录用考试的淘汰人数情况，按照公安专业学生毕业时公安机关年度录用人
工作心得：基层检察院案件管理工作的现状、难点及对策 检察机关的案件管理，主要是对案件流程、案件质量和案件统计信息进行的集中管理。什么是案件集中管理? 案件集中管理，就是指为了促进规范执法，提高办案质量和效率，强化内部监督制约，在坚持和完善业务部门自我管理的基础上，依托信息化平台，由案件管理部门履行统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评职责，实现对执法办案的统一、归口、全程、动态管理。下面，结合实际谈谈基层检察院开展案件管理工作的现状、难点及对策。 一、基层检察院案件管理工作的现状 在基层检察院设立案件管理机构统一案件管理，是检察工作一体化机制改革创新的亮点，更是加强监督、增强检察机关公信力的重大措施。 从最高人民检察院2011年11月28日专门成立案件管理办公室，并对全国检察机关案件管理工作进行指导以来，各级检察机关因地制宜成立机构开展案件管理工作。2012年5月以后，X省三级检察院普遍完成了内设案件管理机构的建
设并配备人员、调集资源和立章规制开展案管工作，案件管理工作在各地检察机关的探索实践中已经取得了丰硕的成果。X区的X县人民检察院于2012年5月设立案件管理办公室，根据现有条件，积极探索符合自身特点的案件管理工作，从无到有，循序渐进、稳步推进案管各项工作。一年来的总结数据显示：案件管理部门共受理并分流公安机关提请逮捕各类刑事案件93件130人、移送审查起诉各类刑事案件140件182人，审查不予受理3件6人，向审判机关提起公诉87件107人；向上级案管部门提请报捕自侦部门职务犯罪嫌疑人10件10人，受理并分流本院自侦部门提请移送审查起诉案件17件19人；开展风险评估预警10件；受理诉讼违法线索1件；接待律师和当事人查询48件次。体现了案件受理对外一个“窗口” 、流程监控对内一个“闸门” 的案件管理职能正在运行有序，发挥作用。 从案件管理实践看一体化机制改革取得初步成效表现在:优化了人员配置,办案力量得到强化；有效整合了办案资源,办案效率得到提高；加大了监督力度,诉讼监督得到强化；统一了案件管理,办案行为不断规范；优化了职能配置,监督制约得到加强。
XXXXX学校 加强人民公安队伍建设 ---如何在新时期建设人民群众满意的警察队伍 系部：法律系 年级：09 专业：法学 姓名：XX 学号：XXXXXXXX 2011年3月27号
关于新时期公安队伍建设的现状、原因及改进对策 提纲 一前言 二新时期公安队伍建设的现状 （一）工作环境愈加严峻，工作压力越来越大。 （二）工作环境和要求改变，许多民警不能适应新形势 （三）部分民警在执法过程中存在违法乱纪现象 （四）公安队伍人员质量良莠不齐 （五）警民关系不够和谐，工作得不到人民群众认可 （六）基础设施建设落后 三队伍建设现状存在的原因 （一）治安形势严峻，刑事案件增加，人民群众的呼声日益高涨 （二）社会发展，人民群众对公安队伍提出更高的要求 （三）法制观念淡薄 （四）缺乏对公安民警的再培训教育 （五）个人主义思想膨胀，为人民服务的观念淡化，特权思想突出 （六）经费紧张，警备力量不能满足需要 （七）警力不足，缺乏执法力量 四加强公安队伍建设的对策 （一）明确公安职能，做到执法有据 （二）加强民警培训，提高民警素质 （三）加大经费投入，加强基础建设 （四）注重从严治警，提高民警待遇 （五）扩大宣传力度，提高公安形象 （六）转变人治观念，树立法治观念 （七）借鉴先进体制，优化队伍结构 （八）开展调研工作，促进警民和谐 （九）加强思想建设，确保政治本色 （十）坚持标本兼治，推进反腐倡廉
关于新时期公安队伍建设的现状、原因及改进对策 【摘要】公安是人民群众最为密切的政府部门之一，而公安队伍的建设和改革也是人民群众的呼声。随着社会经济的不断发展，公安队伍中也存在愈来愈多的问题，这迫切要求我们进行合理而有效的队伍建设，来满足人民群众的需要。因此，在“十二五规划”开局之年，探讨如何加强公安队伍建设，将具有非常重要的意义。 【关键词】公安队伍建设思想体制经费警民关系法治观念民警形象和谐结构服务 一前言 随着社会的不断发展和进步，加强公安队伍建设一直是我们政府的一项重要工作。公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的建设水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。随着经济的全面快速发展、社会主义市场经济的逐步确立和完善，人们的意识和观念发生了复杂而深刻的变化，这些虽然是社会发展的必然结果，但却给我们基层公安队伍建设和政治思想工作带来了很多新情况、新问题。基层公安机关面临的环境、工作任务与过去相比，发生了许多重大的变化。如果不能适应这种变化，那么基层公安机关的各项工作就难以收到更好的效果。面对新情况、新问题、新挑战，如何加强队伍建设工作？这是我们迫切需要解决的一个问题。因此，笔者在2011年寒假之际，在山东省高密市公安局进行了见习活动，结合当地的实际情况进行了此次调研。 二新时期公安队伍建设的现状 通过见习和总结，公安队伍建设主要存在以下几个问题： （一）工作环境愈加严峻，工作压力越来越大。 近几年来，社会治安形势一直非常严峻，刑事犯罪严重，作案手段暴力化，发案率居高不下，社会矛盾错综复杂，各种群体性事件和社会治安问题层出不穷，使得基层公安机关维护社会治安稳定的任务更加繁重。由此造成了基层民警工作超负荷，压力越来越大。作为基层民警，加班加点，放弃双休日、年休假已成为家常便饭。但尽管在如此严峻的社会环境下，人们又往往把治安的责任完全推给公安机关，单纯地认为社会治安就是公安机关一家的事情，忽视了社会各界在社会治安中的作用和义务。当公安机关需要他们帮助、协助或解决实际困难时，他们有的推，有的躲；可是当他们的亲戚朋友受到不法侵害时，又过分的责怪公安
近日，辽宁警察学院公布了2021年普通高校招生章程。下面小编为大家详细盘点一下相关信息，供大家参考。 辽宁警察学院2020年招生章程 一、学校自然情况说明 1、学校全称：辽宁警察学院。 2、办学地点及校址：所有专业全部在主校区办学。 主校区具体地址：大连市甘井子区营平路260号。 3、办学类型：普通高等学校（公办）。 4、办学层次：本科、高职专科。 5、办学形式：全日制。 6、主要办学条件：校园占地面积59.0万平方米（约合885.4亩）；生均教学行政用房面积20.6平方米；生均宿舍面积10.8平方米；生师比20.1；专任教师254.0人，其中具有副高级以上职务教师占专任教师的比例为50.0%，具有研究生学位教师占专任教师的比例为80.7%；教学科研仪器设备总值8011.6万元；生均教学科研仪器设备15236.5元；图书71.6万册；生均图书136.1册。 二、招生计划安排 1、学院招生计划按照辽宁省教育厅核准的全省分专业招生计划执行。 2、预留计划不超过学院本科招生计划的1%，按照公安部《普通公安院校招收公安英烈子女保送生的暂行规定》使用预留招生计划录取公安英烈子女保送生。 3、学院所有专业均进行英语授课，其他语种考生慎报。
4、男女生招收比例：公安、司法类本科专业女生名额不超过招生计划数的10%。其他专业男女比例不限。其中民航空中安全保卫专业男女比例不限,根据专业性质和就业要求女生慎报。 三、专业设置 辽宁警察学院是由辽宁省人民政府举办、经教育部批准正式建立的全日制普通本科院校，是辽宁省唯一一所省属公安本科院校，教育部第一批教育信息化试点单位，联合国教科文组织、教育部举办的创新成果展副组长单位，学校培训工作获得ISO9001国际质量体系认证。
关于交通安全的规定 关于交通安全的规定 一、综合 中华人民共和国道路交通安全法(2003年10月28日) 中华人民共和国公路法(节录)(1999年10月31日) 中华人民共和国治安管理处罚条例(1994年5月12日) 二、道路交通管理 中华人民共和国道路交通安全法实施条例(2004年4月30日) 公安部关于驾驶和乘坐小型客车必须使用安全带的通知(1992年11月15日) 公安部交通管理局关于车行道边缘线有关问题的答复(1992年12月10日) 三、汽车报废标准 国务院对禁止非法拼(组)装汽车、摩托车通告的批复(1996年8月21日) 国家经济贸易委员会、国家计划委员会、国内贸易部、机械工业部、公安部、国家环境保护局关于发布《汽车报废标准》的通知(1997年7月15日) 公安部关于实施《汽车报废标准》有关事项的通知(1997年11月18日) 国家经济贸易委员会、国家计划委员会、公安部、国家环境
保护局关于调整轻型载货汽车报废标准的通知(1998年7月7日) 公安部关于轻型载货汽车报废标准实施日期的通知(1998年7月30日) 国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、公安部、国家环境保护总局关于调整汽车报废标准若干规定的通知(2000年12月18日) 四、机动车、驾驶员、驾驶证管理 机动车登记规定(2004年4月30日) 机动车驾驶证申领和使用规定(2004年4月30日) 道路交通安全违法行为处理程序规定(2004年4月30日) 道路运输车辆维护管理规定(2001年8月20日) 五、道路交通事故处理 交通事故处理程序规定(2004年4月30日) 公安部关于进一步加强道路交通事故公开公正处理工作的通知(2000年10月17日) 道路交通事故受伤人员伤残评定(2002年12月1日) 中华人民共和国刑法(节录)(1997年3月14日) 最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释(2000年11月10日)
工作心得：检察人员分类管理改革中存在的若干问题 检察人员分类管理是推进司法体制改革和深化检察人事制度改革的重要内容，中央和最高人民检察院对检察人员分类管理改革高度重视、积极推进，随着上海、广东等6省市司法改革试点的推进，其中存在的有些问题也逐渐显现出来。 一、检察人员管理制度存在的主要问题 一是检察职能与行政职能不分。检察院内部由检察官、司法行政人员、书记员、法警、技术人员等组成，除行使检察权的检察长外，还有一些不行使检察权的司法行政人员也具有检察官职位，这就颠倒了检察职能和司法行政管理职能的主次地位，使检察制度成为行政管理职能的附属，从内部制约了检察权的独立行使。这种管理模式下，检察官和其他一般行政人员一样采用行政职级管理，检察干部视为党政干部，对检察人员简单地套用行政化管理模式，没有对各个岗位的职责进行科学的分类，建立有针对性的管理标准。势必有碍检察工作开展，模糊了检察官同一般行政人员的界线，忽视了检察官的司法性，阻碍了检察官职业化进程，也无法保证司法机关公正高效地履行检察职能，导致地方保护主义频发。 二是检察院职级比例相对于同级党政机关公务员普遍较低。非法律人才被安排到办公室、政工等行政部门，根本没有晋升空间可言。检察人员不论哪个岗位，从事何种工作，录用后先任命为书记员，然后再晋升助检员、检察员，晋升缓慢。如果不按照这个条件，就不能任命检察职务，级别就上不去，工资就受到影响，使得工作积极性受到较大的影响。检察职务如书记员、助理检察员、检察员都与
行政级别挂钩，检察官等级的的评定也以行政级别为依据，且真正对工资、待遇起作用的也是行政级别。 三是检察人才流失严重。在退休年龄上对检察官与其他行政机关工作人员一样，男60岁退休，女55岁退休，没有考虑不同岗位的工作特点和对人员的不同要求，致使一大批年龄在50岁左右、阅历丰富、理论和实践经验丰硕的优秀检察人才退居二线，或提前退休，在加之高要求低回报矛盾，很多青年干警选择了其他行业，造成了人才资源的极度损失。要彻底解决检察官骨干人才流失和人员老化现象问题，需要打破检察院行政管理体制，在检察院内部实行检察官及辅助人员，行政人员分类管理。 四是晋升渠道单一。检察机关工作人员，级别晋升都走检察系列，导致凡是进入检察系统的工作人员都要努力刻苦钻研法律通过司法考试，大部分时间和精力都花在了考试上，有的甚至长期请假准备考试，影响到本职工作。长期不能通过考试的人员，尤其是非法律人员出于压力和待遇不得不另谋出路。而与之相对应的是没有直接从事检察业务的人员大量挤占一线检察人员的职位，使得一部分在检察一线的干警的职务长期不能晋升，真正从事检察业务工作的人员没有相应的检察职务。使得专才不能专用，严重挫伤一线干警的工作积极性，助长了论资排辈、不求上进的思想也不利于人才的健康成长与合理使用。 二、现有检察体制造成的弊端 一是不利于实现检察机关的法律监督职能。当国家利益和地方利益发生冲突时，检察机关往往维护的是地方利益，导致检察机关执法日益地方化。同时，一旦涉及到查办地方重要党政领导干部的案件，检察机关往往受到各种堂而皇之甚
临翔区人民检察院案件管理办公室在案件管理中主要承担管理、监督、服务、参谋职能，具体职责为： 一、统一负责案件受理、流转； 二、统一负责办案流程监控； 三、统一负责扣押、冻结款物的监管； 四、统一负责以本院名义制发的案件文书的监管； 五、统一负责组织办案质量评查； 六、统一负责业务统计、分析； 七、配合政治部门开展执法考评； 八、负责案件管理工作宏观指导； 九、负责案件管理工作信息化平台建设； 十、负责检察长交办的其他工作。
统计数据查询管理规定 为规范统计数据查询工作，确保数据提供及时、准确、快捷，统计数据查询工作应遵循以下规定： 一、受理。查询单位提供由各有关科、室、局负责人签字的书面查询申请。具体内容包括：1、查询单位；2、提出时间；3、联系人姓名及联系电话；4、查询内容。书面查询需求在送案件管理办公室前，可通过电话就查询事项与本院 案件管理办公室联系。 二、查询。查询项目应表述准确，意义明确。必要时查询单位应向统计人员作出说明。涉及复杂、大量的数据查询，以及较多的案件登记卡数据查询，查询单位可派员到案件管理办公室协助查询。 三、反馈。查询工作完成后，查询单位取回查询结果，并在统计部门登记签字。为保证统计数据的准确性和严肃性，原则上不通过电话反馈查询结果。
律师会见与阅卷规定 一、律师或其他诉讼代理人需要会见案件承办人的，可以到案件管理办公室预约。 二、案件管理办公室在接到律师或其他诉讼代理人约见案件承办人的申请后，经审查符合条件的，应及时转告案件承办人，案件承办人应及时答复律师或其他诉讼代理人，并自行安排会见事宜。 三、律师或其他诉讼代理人提出阅卷申请的，应提供身份证、律师证、委托书等证明文件，并提前预约，案件管理办公室在接到预约后应审查证明文件并及时与案件承办人商定阅卷的具体日期，通知申请阅卷人。 四、其他人员提出阅卷申请的，由案件管理办公室征得相关业务部门同意或经批准后安排阅卷。 五、律师阅卷或其他诉讼代理人阅卷时，可采用纸质阅卷或电子阅卷的方式，并根据规定摘抄、复制案件材料。 六、案件管理办公室应安排律师或其他诉讼代理人在指定的地点进行阅卷。