主题二实施区域协调发展战略助力区域经济腾飞
(限时：45分钟)
一、选择题
粤港澳大湾区是指由香港、澳门两个特别行政区和广州、深圳、佛山、东莞、珠海、惠州、江门、中山、肇庆九市组成的城市群，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区比肩的世界四大湾区之一。下表为某年世界四大湾区部分要素统计表。据此完成1～3题。
①地理位置优越，人均收入高②土地面积大，发展空间广阔③客货吞吐量大，贸易较发达④劳动力素质高，科技发达
A．①②B．②③
C．①④D．③④
2．世界四大湾区中，以创新和高科技产业发达而闻名天下的是( )
A．旧金山湾区B．纽约湾区
C．东京湾区D．粤港澳大湾区
3．下列有关粤港澳大湾区建设的意义，叙述正确的是( )
①促进互联互通，实现城市趋同发展②促进区域产业分工与协同发展③发挥人多优势，承接劳动力密集型产业④促进区域国际竞争力的提升
A．①②B．②③
C．①④D．②④
1.B
2.A
3.D [第1题，粤港澳大湾区与其他三个湾区相比，人均收入更低，①错误；土地面积最大，发展空间更广阔，②正确；集装箱吞吐量最大，贸易较发达，③正确；世界100强大学数量不具有优势，500强公司数量拥有量最少，因此粤港澳大湾区科技力量较其他三个湾区薄弱，④错误。第2题，世界四大湾区中，旧金山湾区的硅谷以创新和高科技产业发达而闻名天下。第3题，粤港澳大湾区建设可以促进互联互通，但不可能实现城市趋同发展，①错误；可以促进区域产业分工与协同发展，②正确；目前需要实施产业结构调整优化升级，不可能再主动承接劳动力密集型产业，③错误；大湾区建设可以让我国该地区形成城市群进而参与全球竞争，促进区域国际竞争力的提升，④正确。]
2017年4月1日，中央决定在河北省雄县、容城、安新三县设立雄安新区，规划初始人口规模在100万人左右。设立雄安新区，是中央深入推进京津冀协同发展的一项重大决策，具有重大现实意义和深远历史意义。读雄安新区、浦东新区和深圳特区的对比表，完成4～6题。
A．降低北京市人口密度
B．增加北京市服务功能
C．吸引国家和外企投资
D．减少北京市工业污染
5．与京津地区相比，在河北设立新区的主要原因是( )
①农业历史悠久，基础好②开发程度低，用地充足
③基础设施完善，交通便利④带动河北发展，打造世界级城市群
A．①②B．①③
C．③④D．②④
6．雄安新区在成立初期承接产业转移中可能面临的问题不同于深圳特区和浦东新区的是( )
A．工业基础薄弱B．环境污染严重
C．缺乏政策支持D．矿产资源缺乏
4.A
5.D
6.B[第4题，设立雄安新区的主要目的是承接北京非首都职能的产业转移，
降低北京市人口密度。第5题，与京津地区相比，在河北设立新区的主要原因是开发程度低，土地充足，②对。农业历史同样悠久，没有优势，①错。基础设施不如京津完善，交通不如京津便利，③错。利于带动河北发展，打造世界级城市群，④对。第6题，雄安新区在成立初期承接产业转移中，可能面临的问题有环境污染问题，即不同于深圳特区和浦东新区的是环境污染严重。]
以武汉、长沙、南昌三城市为中心的经济区被称为我国的“中三角”。读图并结合所学知识，回答7～8题。
7．与“长三角”地区比较，“中三角”地区具有的优势是( )
A．工业基础好B．交通便捷
C．资源丰富D．科技发达
8．下列关于“中三角”地区的说法，正确的是( )
A．商品棉产量居全国首位
B．三城市联系日益密切，竞争力增强
C．商品粮产量居全国首位
D．三角内区域地形平坦，气候相似
7.C 8.B[第7题，与“长三角”相比，“中三角”地区的有色金属矿产资源、铁矿资源、水能资源相对丰富。“长三角”位于东部沿海地区，交通便捷，经济发达，工业基础好，科技发达。第8题，“中三角”地区城市间的经济联系日益密切，发展潜力巨大，竞争力增强；新疆商品棉产量居全国首位；该地区人口密集，农产品的商品率低；三角内区域沿长江地形平坦，其它区域多低山丘陵。]
目前全球40个主要城市群的经济产出占到了世界经济总量的七成左右。在中国，三大城市群以5%左右的国土面积贡献了GDP总量的四成。下图为2013年我国三大城市群中主要城市总GDP比较(单位：亿元)。据此完成9～11题。
9．京津冀城市群与其它两个城市群相比，存在的主要问题是( )
A．资源能源短缺B．内部发展不平衡
C．环境污染严重D．经济发展后劲不足
10．导致京津冀城市群上述问题产生的主要原因是( )
A．经济基础薄弱B．传统产业衰落
C．交通联系不便D．产业联系较弱
11．解决京津冀城市群上述问题的最主要措施是( )
A．加速产业转型振兴传统工业
B．扩大核心城市人口和用地规模
C．建设城市新区产业转移升级
D．发展城市群内一体化交通网络
9.B 10.D 11.C [第9题，根据主要城市的GDP产值，京津冀城市群与其它两个城市群相比，存在的主要问题是城市内部发展不平衡。第10题，导致京津冀城市群内部发展不平衡问题产生的主要原因是产业联系较弱，不能发挥大城市带动作用。第11题，解决京津冀城市群上述问题的最主要措施是建设城市新区，产业转移升级。]
二、非选择题
12．环渤海地区是我国经济增长的“第三极”。阅读京津冀区域发展规划示意图及区域联系图，回答下列问题。
(1)京津冀地区规划发展京北新城、京南新城、京东新城，有何意义？
(2)北京正“腾笼换鸟”，构筑“高精尖”产业体系，原有的一些传统产业正逐步移出北京市区。简述曹妃甸区承接北京重化企业产业转移的优势条件。
(3)结合区域联系图，请你谈谈促进京津冀区域协同发展的主要措施。
[解析]第(1)题，京津冀地区规划发展京北新城、京南新城、京东新城的意义需要从北京等城市城市化过程出现的问题以及解决措施入手，同时可以加强区域中心城市的带动作用，促进整体经济发展。第(2)题，承接北京重化企业产业转移的优势条件主要从土地、交通、污染、政策等方面考虑。曹妃甸土地廉价且面积较大，海港运输条件优越，有国家政策支持，可减少对城区污染。第(3)题，由图可以看出，三个地区在区域协调发展中都有不同的定位，河北发挥资源优势，北京发挥技术优势，天津发挥制造业优势，使得三地在地区协调发展中都有足够发展空间，这就需要加强信息、技术方面的联系，区域经济、市场一体化，促进区域内部产业结构升级，共同治理环境等方面开展积极有效合作。
[答案](1)可以缓解北京、天津等大城市人口、交通压力；分散其部分职能；也可以带动区域城镇化进程，促进区域社会经济发展和均衡发展。
(2)土地广阔，地价低廉；交通条件好，有便捷的陆上运输和海上运输；远离市区，减少对城市居民的污染和影响，也便于污染的综合治理；国家有优惠的政策扶持等。
(3)加强区域之间的信息、产品、劳动、技术等联系；推进区域交通、市场等一体化；发挥各自区域优势，加快区域分工；促进区域内部产业结构调整升级；加强区域环境的整治工作等。
13．阅读图文资料，回答下列问题。
材料一2016年12月30日，国家发改委印发《中原城市群发展规划》，标志着中原城市群正式跻身七大国家级城市群。下图为中原城市群范围示意图。
材料二中原城市群的30个“小伙伴”中，中心城市国际化程度不高、大城市数量不多、中小城市现代化水平较低等“不均衡”现象较为突出。此外，自主创新能力总体不强、资源环境约束加剧等问题，都是制约该地区发展的“短板”。
材料三河南省是目前全国最大的肉类食品、速冻食品、方便面、饼干、调味品生产加工基地，其速冻食品更占据了全国60%的市场。目前河南各类粮食加工企业达2800多家，随着食品加工技术的不断升级和产品更新，河南已从“中国粮仓”变成了“国人厨房。”
(1)与长三角城市群相比，分析中原城市群发展的主要优势条件。
(2)简述中原城市群各城市之间如何实现区域协调发展。
(3)分析河南省发展食品加工业的社会经济优势。
[解析]第(1)题，考查区域地理特征的差异分析，相比长江三角洲城市群，中原城市群深居内陆地区，经济发展水平较低，因此其优势可以从劳动力数量、地价以及国家政策的支持和扶持力度等角度进行分析。第(2)题，考查区域可持续发展的措施。通过对材料和区域图展开分析可知，中原城市群之间协调发展的措施如下：科学确定各城市的发展方向与重点；加强区域合作，优化资源配置，提升区域整体竞争力；加强规划和管理，协调城市分工合作；避免区域内重复建设、恶性竞争等。第(3)题，本题考查工业发展的社会经济条件。工业社会经济因素可从市场、交通、劳动力、科技、政策、资金、技术、工业基础等方面展开分析。
[答案](1)劳动力价格较低；土地价格较低；有优惠政策的引导和扶持。
(2)科学确定各城市的发展方向与重点；加强区域合作，优化资源配置，提升区域整体竞争力；加强规划和管理，协调城市分工合作；避免区域内重复建设、恶性竞争等。(任答3点即可)
(3)全国各地经济发展较快，市场需求量大；地处中原东西南北铁路交通干线交会处，交通便利；保鲜冷藏技术的发展；地处我国农业(小麦)主产区，原料充足；劳动力资源丰富廉价；国家政策支持。(任答4点即可)
高考地理考前押题：区域经济发展、区际联系与区域协调发展 一、选择题(每题2.5分,共50分) 1.读“东北地区中、西部的草业—畜牧业—加工业耦合发展模式图”,完成第1~2题。 1有关此农业发展模式的叙述,正确的是( ) ①有效地缓解中部地区的水土流失②中部产粮区的粮食得到就地转化③中、西部形成密切联系的产业链④各自的优势未能得到充分发挥 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 2“易地育肥”对草场建设的意义在于( ) ①为产粮区提供大量畜力②减缓对草场的压力③有利于实施退耕还草④为产粮区提供充足的有机肥 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 解析:第1题,图示发展模式能充分发挥中部和西部的优势。第2题,“易地育肥”在牧区或产犊区充分利用当地草场条件,以放牧方式饲养母牛、繁殖犊牛,犊牛断奶后,立即或者养到1岁后转移到精料条件较好的农区进行短期强度育肥,然后出售或屠宰。对草场来说可以减缓对草场的压力,有利于实施退耕还草。 答案:1.B 2.B 3.(2013·山东文综,1~2)下图示意某流域开发的三个阶段(a)和三条流量变化曲线(b)。读图完成
第3~4题。 a b 3该流域开发过程中( ) A.降水量增加 B.蒸发量增加 C.下渗减少 D.地表径流减少 4假设该流域三个阶段都经历了相同的一次暴雨过程,在P处形成的流量变化过程与图b中①、 ②、③分别对应的是( ) A.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ B.Ⅱ、Ⅰ、Ⅲ C.Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ D.Ⅰ、Ⅲ、Ⅱ 解析:第3题,在流域开发过程中,植被减少,蒸发量减少,植被涵养水源的能力下降,下渗会减少,地表径流会增加。故选C项。第4题,该流域的三个阶段中,植被逐渐减少,植被涵养水源的能力逐渐下降,在经历相同的暴雨过程中,洪水汇集的时间逐渐缩短,故阶段Ⅰ对应曲线③,阶段Ⅱ对应曲线②,阶段Ⅲ对应曲线①。 答案:3.C 4.C 5.20世纪80年代后国家调整棉花生产布局,提出“南方稳定,北方发展,新疆大发展”的指导方针。20世纪90年代以来,新疆的棉花产业发展迅速,棉花总产、单产、调出量连续19年位居
论文摘要：区域经济的协调发展不仅是一个重大的经济问题，而且还是一个重大的政治和社会问题。财税政策在我国区域经济建设的不同时期都发挥了重要的作用，目前由于我国财税政策方面的缺陷，如分税制、税收优惠、财政转移支付制度的不完善，阻碍了区域经济的协调发展，因此要求我们合理选择和创新财税政策，促进区域经济协调发展。 区域经济发展不平衡是各国在经济发展过程中，特别是经济转型或经济起飞时期都要面临的一个难题。同样，这个难题也困扰着以构建和谐社会为目标的中国。党的十六届六中全会提出，要“落实区域发展总体战略，促进区域协调发展”。我国“十一五”规划纲要中也明确指出，要根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰、东中西良性互动、公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。因此，在目前以及今后一个较长时期，抑制地区经济发展差距扩大趋势，逐步缩小东中西部地区居民之间的社会福利水平差距，促进区域经济协调发展，是我国经济社会发展面临的重大任务，也是制定区域协调发展战略的基本出发点。 一、区域经济协调发展需要财税政策扶持 在经济全球化条件下，区域经济协调发展要求做到促进国家总体发展目标的实现、逐步缩小地区之间居民生活福利水平的差距、消除地区壁垒、建立全国统一市场、形成合理的分工布局、加强区域经济发展之间的协作。国内外的研究表明，主要可以通过市场和政府这两个途径来协调区域发展。当然，市场这只“看不见的手”的协调是基础，而政府这只“看得见的手”的协调是补充，它以市场协调为对象，弥补市场失灵。区域经济发展不平衡不仅是由于自然、历史等原因所造成的，同时也是因为市场机制缺陷所引起的，而市场本身并不能有效解决经济发展过程中所带来的区域之间经济的巨大差距，这就必须要由政府采取相关措施，来纠正市场机制所造成的国民经济空间结构的某些缺陷，以达到经济增长和区域经济协调发展的目标。 作为宏观经济政策调节杠杆之一的财税政策，历来是各国政府作用于经济的重要手段，它不仅起到自动调节和“熨平”经济的作用，而且对经济结构的转变、区域经济的协调发展具有重要的意义。财税政策是通过价格传导机制，投资、消费、国际贸易，公共品的供给三个方面来影响经济主体的决策行为，引导资源市场、要素市场、产品市场的重新调整，保持发达地区经济持续稳定地增长，促进落后地区经济的发展，从而实现各地区经济协调发展。 在促进区域经济协调发展的过程中，财税政策可以通过以下途径来干预经济：政府直接投资或运用财税政策引导私人资本流向落后地区公共产品领域，为落后地区经济发展提供更多的公共产品，逐步实现这些地区与其他地区之间公共服务水平均等化；利用财政工具对市场需求进行直接启动，如通过政府采购从产品市场上直接启动落后区域的需求，促进整体经济的区域结构性转换；通过调整产业政策，限制某些产业的区域进入或促进某些产业的区域退出；政府利用财政补贴、税收优惠等政策措施来影响私人经济主体的区域决策行为，引导私人经济作出符合财税政策导向的决策，促进要素流向目标区域。 二、现行财税政策与当前区域经济协调发展的不适应性 从建国初期到改革开放三十年的今天，财税政策在我国区域经济建设的不同时期，发挥着不同且不可替代的作用，但同时，随着时代的发展，经济的腾飞，现行财税政策与当前区域经济协调发展也存在着诸多不适应的地方。 1953～1978年，这是我国区域经济发展比较“平衡”的时期。那时的“平衡”是一种生产力
对中国区域经济发展战略的再认识 中国的区域经济发展战略相继经历了均衡、非均衡和协调发展三个阶段，本文立足于中国区域经济发展的现状，针对区域经济的非均衡发展、互动性较差、差距扩大三大问题，借鉴区域平衡增长论、区域不平衡增长论和区域阶段发展论，探讨了国外典型区域经济政策的战略选择，重点分析了中国区域经济发展中的战略变化和政策调整，提出今后中国区域经济的协调、和谐、互补和循环四个新型发展战略。 标签：区域经济区域政策经济理论发展战略 改革开放以来，我国区域经济发展战略呈现出不同的转型特点。从中国经济区中，东、中、西“三大部”分别实施的梯度推移非均衡发展战略中，一些区域的地区经济得到了空前发展，经济实力显著增强，但是区域之间经济关系的矛盾也日益突出，实际上区域之间经济差异呈现出进一步扩大的趋势。为此，研究中国区域经济的现状和相关理论，将有助于探讨中国区域经济发展战略的政策选择。 一、区域经济发展的相关理论 1. 区域平衡增长论 关于平衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长，主要包括赖宾斯坦（H. Leibenstein）的临界最小努力命题论、纳尔森（R.R. Nelson）的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹（P.N. Rosenstein- Rodan）的大推进论，以及纳克斯（R. Nurkse）的贫困恶性循环论和平衡增长理论。按照罗森斯坦、罗丹和纳克斯的观点，平衡增长是通过国民经济各部门同时大规模投资来实现的。平衡增长战略通过一定规模投资打破发展中国家的贫穷恶性循环，为部门和行业的发展创造较好的外部环境，主要目的在于利用外部经济效益和各部门之间相互关联和补充的性质推动经济快速发展。 2. 区域不平衡增长论 区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（Perroux）的增长极发展理论、缪尔达尔（Gunnar Myrdal）的循环累积因果理论和赫希曼（A.O. Hirschman）的依附理论。这些理论均强调：在市场力量的作用下，区域发展之间的差距不会缩小反而会扩大，因为规模经济和集聚经济所产生的“极化效应”或“反吸效应”和“报酬递增”将促使资本、劳动和产出在一定区域的循环积累，而其所产生的“涓滴效应”或“扩散效应”以及政府的转移支付只能将区域差异保持在一定限度而不足以促进区域收敛。因此，不均衡增长理论认为，“只要总的发展水平低，市场力量的自然作用在任何时候都将增加国内和国际不平等”，要促进落后地区的发展，缩小区域发展差距，必须依赖于强有力的政府干预和周密的经济政策，如在落后地区建立“增长极”和“增长中心”以启动这些地区的发展，培养其自我发展能力，然后利用市场力量实现这些地区的积累增长。
促进区域经济协调发展（中）试卷 只选错的 1、在我国发展水平较低时期，产业结构从大到小排列依次为三产、二产、一产。 正确 错误 2、四大功能区以行政区划为依托，又要打破行政区划的限制，与四大板块的区域政策相结合。 正确 错误 3、城市发展要以城市经济增长速度为中心。 正确 错误 4、民生的最基本问题是“三就一保障”。三就指就业、就学、就医；一保障指必要的社会保障。 正确 错误 5、十七大报告提出的“三个转变”中要求，要把过去主要依靠第一产业拉动，转变为二三产协调拉动。 正确 错误 6、东部地区在发展现代产业服务业时，一方面要体现（），促进社会经济 市场经济规律 以人为本 以产业为中心 高科技含量 7、国土的开发密度和开发水平较高，资源及环境的承载能力却已开始减弱，这样的区域被划定为（）。 优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区 8、资源环境承载力较强，经济和人口的聚集条件较好的区域被划定为（）。 优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区
9、资源环境承载力较弱，经济和人口的大规模聚集条件较差的区域被划定为（）。优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区 10、国家依法设立的保护区被划定为（）。 优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区 11、党的十七大报告提出：“（）,突破行政区划界限，形成若干带 遵循商品价值规律 遵循宏观调控原则 遵循市场经济规律 遵循可持续发展原则 12、以人为本是科学发展观的（） 灵魂 基本原则 基本要求 最终目标 13、全面协调可持续是科学发展观的（） 灵魂 基本原则 基本要求 最终目标 14、统筹兼顾是科学发展观的（） 灵魂 基本原则 基本方法 最终目标 15、我国的政府职能包括：经济调节，市场监管，社会管理，（） 强制执行 政府援助 公共服务 财政管理 16、下列各项属于我国禁止开发区的是（） 自然保护区
中国区域经济协调发展的意义 内容摘要：区域经济发展不平衡、不协调是一个世界性的问题，我国作为一个幅员辽阔的自然环境差异大的国家，自然也不例外。我国历史上就一直存在区域经济发展不平衡问题。本文在描述我国区域经济发展不协调的基础上，具体的分析了造成这一现象的原因，并提出了解决这一问题的对策，最后，点明中国区域经济协调发展具有重大的意义。 关键词中国区域经济发展东部中部西部 正文 纵观我国几十年的经济发展的历史，可以骄傲的说这是一个奇迹，中国的综合国力显著提高，国家整体国际竞争力排名世界前列。中国这条巨龙终于开始腾飞。然而隐藏在这一现象之后的危机也慢慢浮现。相对于东部来说，中西部的经济发展十分缓慢，由于历史的日积月累，改革开放后政策向东部倾斜，计划经济的转轨以及中西部地区自身的问题等，我国东西部地区经济发展差距越来越大。如果把中国比喻为一个东方巨人的话，有人形象地称西部地区为“巨人的跛足”，这对我国的经济发展、民族团结、边疆稳定、第三步战略目标实现带来了极为不利的影响。因此，研究中国区域经济协调发展的意义就显得十分必要，对我国经济的发展具有重大的现实意义。 一、中国存在巨大的经济发展不平衡 在新中国建立以后的较长时期，我国经济一直采取“两分法”，即将全国划分为沿海和内地。20世纪80年代，按经济发展水平和地理位置相结合的原则，将我国划分为东部、中部、西部三大经济带。[1] 改革开放以来，东、中、西部地区的经济都有很大的发展，但与此同时，地区间发展不协调更加突出、而且差距越来越大。 1．总体发展水平比较 西部地区国土面积占全国的71%，人口占全国的28%。但是其经济发展与其人口规模及国土面积极不相称； （1）国民生产总值 1998年，东、中、西部地区的国内生产总值之比分别为46211.50亿元、21921.37亿元、14647.38亿元，东中西部的国内生产总值之比为3.15：1.50：1，人均国内生产总值东、中、西部分别为10032元、5258元和4123元，其中东部的上海人均国内生产总值最高，达25192元，西部的贵州最低，为2301元，前者是后者的11倍。 （2）社会经济结构 1998年，东、中、西部的第一产业之比为1.66：1.3：1，第二产业之比为3.76：1.66：1，第三产业之比为3.55：1.42：1。由此可见，从第三产业角度考虑，东部的先进和西部的落后主要是在第二产业的发展水平上，其次是第三产业的发展水平。 企业所有制结构——以各类所有制企业工业总值占本区域工业总产值的比重来衡量，东部地区国有及国有控股企业所占的比重为40%，而其他所有制企业（包括集体企业、股份有限公司、外商投资企业、港澳台投资企业）的比重占60%；对于西部地区而言，国有及国有控股企业所占的比重为74%，其他所有制企业的
第十七单元区域经济发展 一、选择题(每小题4分,共44分) [2020河南焦作定位考试]据考证,世界茶树的原产地就在中国云贵高原一带,其中有“高原古茶树之乡”美誉的久安拥有丰富的茶树资源,境内具有保护价值的古茶树在54 000丛以上,树龄均在600年以上。种植于贵州的茶树品质优良,70%集中在24°N—27°N、海拔800—2 000米的高原地带,但长久以来贵州茶叶却籍籍无名,仅在当地销售,市场占有率偏低。据此完成1—3题。 1.贵州出好茶的主要原因有() ①昼夜温差较小②纬度低,热量充足③光照较强④水和空气洁净⑤病虫害少 A.①②③ B.②③④ C.①③⑤ D.②④⑤ 2.相对于西湖龙井、江苏碧螺春等知名茶叶而言,贵州茶叶市场占有率偏低的最主要原因是() A.多山地地形,交通不便 B.距离东部发达地区远 C.劳动力、地价成本高 D.发展历史短,经验不足 3.促进贵州茶叶产业可持续发展的有效措施是() A.不断扩大茶树种植规模 B.改进加工技艺,增加附加值 C.加强水利基础设施建设 D.加大科技投入,引进优质树种 [2020江西临川二中测试]B/N比指区域某行业基本部分(对外服务的量)与非基本部分(满足本区域居民的量)的比值。其值越大,区域的基本经济部分比重越大,该行业专业化水平越高。下表示意2005年、2015年京津冀部分行业B/N比。据此完成4—5题。 行业2005年2015年 工业(采矿业、制造业、电力、燃气、建筑业等)0.080.12 生产性服务业(交通运输、仓储、信息传输、金融等)0.49 1.01 生活性服务业(批发、零售、餐饮、住宿、房地产、 娱乐等)0.700.65 公共服务业(水利、环境、教育、社保、公共管理等)0.100.21 4.表中数据能反映出京津冀() A.工业的专业化程度最低 B.生活性服务业对外服务的总量在下降 C.GDP主要依赖于生产性服务业 D.生产性服务业B/N比增幅最大
中国区域协调发展战略与政策措施 2009-07-09 09:20:11新闻来源：国家信息中心 一、促进区域协调发展战略的提出 我国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国，各地区的自然、经济、社会条件差异显著，区域发展不平衡是我国的基本国情。 新中国成立以来，在社会主义现代化建设的各个历史时期，党中央都高度重视区域协调发展问题。上世纪五十年代，毛泽东同志发表了著名的《论十大关系》。在这篇文章中，毛主席用专门篇章谈了沿海与内地的关系，谈了沿海工业与内地工业的布局，谈了使各个地方的产业结构，农业、轻工业、重工业比例关系的协调问题。上世纪80年代，邓小平同志提出了著名的“两个大局观”，一个是沿海地区要加快对外开放，比较快的先发展起来，内地要照顾这个大局。自1978年以后，中央陆续对沿海实施了开放政策。1979年，给广东、福建在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，1980年设置了深圳等四个经济特区，1984年开放了14个沿海港口城市，1988年又批准了海南经济特区，都给予了一些优惠政策。另一个是沿海地区发展到一定的时期，应当拿出更多的力量来帮助和支持内地发展，沿海地区也要照顾这个大局。随着沿海地区的率先发展，东部地区对中西部地区予以了大力支持，这既包括直接的物质和资金支持，也包括示范和带动作用。从上世纪90 年代末期起，从实现国家现代化建设的总体要求和地区发展不平衡的实际出发，国家陆续做出了促进区域协调发展的一系列战略决策。鉴于西部地区发展较为滞后，1999年国家首先提出了西部大开发战略；到2003年，根据东北老工业基地在发展改革中遇到的困难，国家又提出了振兴东北地区等老工业基地战略；2006年，中央又提出促进中部地区崛起战略。与此同时，这些年来中央一直强调，东部地区要率先发展，并在率先发展中带动中西部地区的发展。2006年4月，以中央发布的《关于促进中部地区崛起的若干意见》为标志，我国区域发展总体战略格局，即涵盖了推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展在内的，东、中、西相互促进、优势互补、共同发展的格局基本形成。 二、我国区域发展总体战略配套政策的主要特点 伴随西部大开发、东北等老工业基地振兴、促进中部地区崛起、东部地区率先发展等战略的提出，党中央、国务院出台了一系列与之相配套的政策措施和安排，这些政策措施均具有明显的指向性，并具有如下几个突出的特点： 一是强调从实际出发，把握比较优势，选择发展路径；瞄准薄弱环节，选择发展重点。区域协调发展总体战略充分考虑了各个地方的实际情况，根据各个地区的自然状况、产业基础、资源禀赋等方面的特点，提出了相应的特殊要求。各个地方发展模式与重点是不一样的，在政策安排上也是各有侧重的。西部地区资源优势明显，经济发展潜力较大，但是生态脆弱，基础设施薄弱，改革也相对滞后。所以中央在提出关于推进西部大开发的政策措施时，重点强调要加快改革开放的步伐，要加大基础设施建设力度，要加强生态环境的保护。此外，西部大开发的重点还有加强和改善公共服务、推进科技教育发展和人才开发，充分发挥资源优势、大力发展特色产业，等等。在政策上则强调加大政策扶持和财政转移支付力度。东北地区是我国重要的粮食生产基地和国有经济比重较高的重工业基地，但是它的经济结构不合理，企业机制不活，社会负担比较沉重。因此，振兴东北地区等老工业基地的政策，主要就是加快产业结构的调整和国有企业的改革改组改造步伐；发展现代农业，强化粮食基地建设，推进农业规模化、标准化、机械化和产业化经营；振兴装备制造业、发展高新技术产业；此外，还有一个重要任务是促进资源枯竭型城市的经济转型，实
农村与区域发展论文区域经济发展论文： 区域经济发展战略研究文献综述 【摘要】区域经济发展战略是一个国家经济社会总体战略的重要组成部分，鉴于此在国家整体经济社会发展中的重要作用，国内外的专家学者进行了大量的理论研究和具体实践，使区域经济发展战略的内容和形式不断更新，保持了旺盛的生命力和与时共进的特征。 【关键词】区域经济；发展战略。 1 引言。 1958 年美国发展经济学艾伯特·赫希曼在《经济发展战略》一书中率先提出“发展战略”这一概念，重点讨论发展中国家如何利用自己的潜力、资源与环境，谋求区域经济社会发展。自20 世纪60 年代开始，联合国先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三个10 年的“国际发展战略”，它使得“发展战略”一词逐渐越出以发展中国家为研究对象的范围，也广泛运用于发达国家。 2 国外研究现状。
2. 1 理论贡献。 （1）区域平衡增长论。 均衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长。主要包括赖宾斯坦（H. Leibenstein）的临界最小努力命题论、纳尔森（ R. R. Nelson）的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹（ P. N. Rosenstein－ Rodan）的大推进论，以及纳克斯（R. Nurkse）的贫困恶性循环论和平衡增长理论。 （2）区域不平衡增长论。 区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（Perour）的增长极发展理论、缪尔达尔（Gunnar Myrdal）的循环累积因果理论和赫希曼（A. O. Hirschman）的依附理论。 （3）区域阶段发展论。 倒U 型理论（Reversed U － Shaped Theory） 1965 年，美国经济学家威廉姆森（ J. G. Williamson）把库
申论热点：区域经济协调发展战略 2011国家公考《申论》热点总论。 区域经济协调发展战略之主体功能区 理论指导——《国民经济和社会发展第十二个五年规划》 促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。 （18）实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持，发挥资源优势和生态安全屏障作用，加强基础设施建设和生态环境保护，大力发展科技教育，支持特色优势产业发展。加大支持西藏、新疆和其他民族地区发展力度，扶持人口较少民族发展。全面振兴东北地区等老工业基地，发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，促进资源枯竭地区转型发展。大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环境，壮大优势产业，发展现代产业体系，强化交通运输枢纽地位。积极支持东部地区率先发展，发挥对全国经济发展的支撑作用，在更高层次参与国际经济合作和竞争，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移。实行地区互助政策，开展多种形式对口支援。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。加快沿边地区开发开放，加强国际通道、边境城市和口岸建设，深入实施兴边富民行动。
区域经济发展战略
《区域经济发展战略》 课程作业 专业区域经济学 班级经管院研1022 学号 1002021085 姓名尚天祥 2010 年秋季学期
Evolutionary economic geography and its implications for regional innovation policy Ron Boschma Abstract Related variety is important to regional growth because it induces knowledge transfer between complementary sectors at the regional level. This is accomplished through three mechanisms: spinoff dynamics, labor mobility and network formation. They transfer knowledge across related sectors, which contributes to industrial renewal and economic branching in regions. Since these mechanisms of knowledge transfer are basically taking place at the regional level, and because they make regions move into new growth paths while building on their existing assets, regional innovation policy should encourage spinoff activity, labor mobility and network formation. Doing so, policy builds on region-specific assets that provides opportunities but also sets limits to what can be achieved by policy. Public intervention should neither apply ‘one-size-fits-all’ approaches nor adopt ‘picking- the-winner’ strategies, but should aim to connect complementary sector s and exploit related variety as a source of regional diversification. Key words: related variety, evolutionary economic geography, regional innovation systems,regional growth. 1. Introduction Why do some regions grow more than others? Till the late 1980s, neo-classical theory argued that technology is a key determinant of regional growth. However, technology was treated as an exogenous factor and, therefore, the geography of innovation was left unexplained (Alcouffe and Kuhn, 2004). Inspired by Schumpeter’s work, economic geographers played a prominent role in criticizing this neo-classical framework. From the early 1980s onwards, they focus attention on the explanation of the geography of innovation. Some regions are more innovative than others, and region-specific characteristics like institutions may be underlying forces. This even led to the claim that regions are drivers of innovation and economic growth. Concepts like industrial districts (Becattini, 1987), clusters (Porter, 1990), innovative milieux (Camagni, 1991), technology districts (Storper, 1992), regional innovation systems (Cooke, 2001) and learning regions (Asheim, 1996) have been launched in the last decades to incorporate this view. Many of these regional concepts have drawn inspiration from evolutionary economics (Nelson and Winter, 1982; Dosi et al., 1988). This chapter aims to outline the drivers of regional growth, as proposed by evolutionary economic geographers (Boschma and Lambooy, 1999; Boschma and Martin, 2007). We claim that regional growth is based primarily on exploiting intangible assets such as tacit knowledge and institutions, rather than static cost
第四十四讲区域农业发展——以我国东北地区为例(2018·济宁模拟)华北地区果农利用麦秸、玉米秆、杂草等物质，覆盖在果园里，覆盖厚度在15～20 cm。每年将腐烂的物质埋入果园，然后继续覆盖，但覆盖时一般避开2－3月份。据此完成1～2题。 1．果农覆草避开2－3月主要是为了( ) A．防止杂草生长B．促使雪水下渗 C．提高地表温度D．增大昼夜温差 2．果农在果园覆草对果树生长的有利影响是( ) ①增加地表植被②减少水分蒸发③提高土壤肥力 ④调节土壤温度⑤防止果树烂根 A．①②③B．②③④ C．③④⑤D．①④⑤ 解析：第1题，2－3月正是冬末春初，气温还较低，地表覆草后会减弱地表吸收太阳辐射，阻碍地温回升，故要避开此时间段覆草。第2题，果园覆草不是土壤中长出的植被，故①错误；地面覆草可减少水分蒸发，而果树烂根的原因是土壤中水分多，故⑤错误。 答案：1.C 2.B (2018·河南百校联盟联考)吠亩法是我国最早出现的农业耕作方法，由吠(沟)和亩(垄)两部分组成。该方法对土地的利用有“上田弃亩，下田弃吠”两种方式。下图示意我国某地区的两种吠亩法。读图，完成3～5题。 3．图中甲吠亩法有利于( ) A．抗风透光B．保温通风 C．抗旱保墒D．排水防涝 4．与图甲相比，乙吠亩法在农作物生长中的主要优势是( ) A．土壤水分充足B．昼夜温差减小 C．风力侵蚀降低D．通风透光性好 5．影响该地区农业耕作方法的主导因素是( ) A．热量B．光照 C．土壤D．水分 解析：第3题，图中甲吠亩法的特点是在地势高的田里，将农作物种在沟里，而不是种在垄上，这种吠亩法是“上田弃亩”。由于水往低处流，把农作物种在沟里，有利于抗旱保墒。第4题，乙吠亩法是“下田弃吠”，
中国区域经济发展战略与布局调整 '中国区域 战略与布局调整 一、前言 区域发展战略的贯彻发展，大大促进了我国区域经济的发展，是我国促进各区域协调发展的重要举措。 二、区域发展总体战略取得的成就 1、推动着区域经济发展总体战略不断完善 世纪之交，为缩小东西差距，我国实施了西部大开发战略，形成了东西协调发展的新模式，拉开了区域总体发展战略的序幕。在统筹解决其他“问题”区域的 中，我们逐步认识到，完善的区域战略不能够仅仅追求缩小东西经济差距，而是要各区域协调发展，共同驱动，由此，形成了四大区域板块共同驱动的总体发展战略。在贯彻落实区域总体发展战略中，又进一步认识到要增强各区域发展活力，而必须结合各自特点进行细化、实化、差异化，形成各具特色的发展区域和增长极。随着对新时期区域发展新格局的定位，我们又拓展和完善了区域总体发展战略的内涵———实施陆海统筹和主体功能区战略。至此，我们形成了覆盖从东到西、从南到北、从陆地到海洋，从宏观到微观，从经济到、生态等方面的全方位、多层次、广领域的区域经济发展新格局，各区域优势将进一步得到释放，区域间的协调性必将进一步增强，也为实现全面建设小康社会奋斗目标打下了坚实的空间基础。 2、保证了中国经济的持久活力 随着区域协调发展战略的深入实施，有力促进了资源的优化配置和发展方式的转变，使得我国区域经济发展不再是东部地区“一马当先”，而是“万马奔腾”、“协同并进”，不仅传统先行地区进一步焕发青春与活力，尤其是一批地处中西部地区新的增长极陆续涌现，成为我国经济持续又好又快发展的有力支撑，也有效地化解了国际国内不确定性因素对中国经济的冲击，保持了中国经济活力。如中部地区本文由 联盟 收集整理通过构建武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原城市圈等形成产业和人口高度集聚、充满活力的六大城市群，已经成为了推动中部地区经济社会加快发展的重要增长极。西部地区通过推动呼包鄂榆、广西北部湾、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中-天水、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等经济区加快发展，培育了西部新的经济增长极，带动了周边地区发展。同时，国家还鼓励一地方“先行先试”探索出符合各地实际的新模式。如在上海浦东、重庆、成都、武汉城市圈、长株潭城市群的基础上，增设了天津滨海、沈阳和山西综改试验区，从而形成了各具特色的试验区。 3、增强了我国各区域发展的协调性 在区域总体发展战略的演变进程中，“区域发展的状况逐渐发生积极变化。特别是东中西不同地区之间的经济增长的差距开始缩小，区域发展的协调性逐渐增强”，我国的区域经济发展已经进入了相对均衡发展的时期。特别是中西部和东北地区主要发展指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。据 ，“十一五”期间，中部、西部和东北地区的地区生产总值年均增速均在13%以上，比东部地区快0.5～1个百分点。西部地区经济增速自2007年首次超过东部地区后，中部、西部和东北地连续6年超过东部地区。2013年经济增速继续呈“东慢西快”的格局。东、中、西部固定资产投资分别同比增长了17.8%，25.8%和24.2%。就各区域占全国GDP的比重来看，中西部地区占全国的比重由2002年的18.8%、17.2%提高到2012年的20.2%、19.8%，提高了1.4～2.6个百分点，中部崛起战略实施后，中部地区GDP占全国的比重自2005年起扭转了
促进区域经济协调发展（上）试卷90分 1、现阶段我国经济社会发展中的一个突出问题是：城乡发展、区域发展不够平衡协调。 正确错误 2、促进区域经济的协调发展是促进科学发展的核心。 正确错误 3、在深入推进西部大开发过程中，要抓好基础设施与生态环境建设，其主要依靠的手段是市场调节机制。 正确错误 4、对于东部地区而言，产品结构的调整、产业布局的调整、所有制结构的调整都非常重要。 正确错误 5、在促进中部地区崛起问题中，经济发展方式的转变需要两方面支持：一个是体制和机制的保证，另一个是资金上的支撑。 正确错误 6、在我国发展水平较低时期，产业结构从大到小排列依次为三产、二产、一产。 正确错误 7、四大功能区以行政区划为依托，又要打破行政区划的限制，与四大板块的区域政策相结合。 正确错误 8、城市发展要以城市经济增长速度为中心。 正确错误 9、民生的最基本问题是“三就一保障”。三就指就业、就学、就医；一保障指必要的社会保障。 正确错误 10、十七大报告提出的“三个转变”中要求，要把过去主要依靠第一产业拉动，转变为二三产协调拉动。 正确错误 11、党的十七大报告提出：“遵循市场经济规律,突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。” 正确错误 12、以人为本是科学发展观的灵魂。 正确错误 13、全面协调可持续是科学发展观的基本原则。
正确错误 14、统筹兼顾是科学发展观的最终目标。 正确错误 15、我国的政府职能包括：经济调节，市场监管，社会管理，公共服务。 正确错误 16、胡锦涛总书记在十七大报告中指出，要继续实施区域发展总体战略。总体战略概括如下：深入推进（）大开发;全面振兴（）等老工业基地;大力促进（）崛起;积极支持（）率先发展。 西部地区；东北地区；中部地区；东部地区 东北地区；西部地区；中部地区；东部地区 西部地区；东北地区；中部地区；中部地区 东北地区；西部地区；中部地区；西部地区 17、进入新世纪以后，党中央正式根据邓小平同志( )的思想，提出和实施了西部大开发战略，这是党中央在进入新世纪以后对我国区域经济发展，以及整个国家发展战略的一个重大决策。 两个方针两个大局改革开放发展生产力 18、西部地区要根据自身资源、市场及各方面情况，大力发展具有( )的产业与产品。 区域特色绿色无污染高产性民族特色 19、邓小平同志提出“三步走”战略，设想在第三步（本世纪中叶）时，我国能够达到或赶上( )的水平。 发达国家中等发达国家发展中国家资本主义国家 20、作为老工业基地，( )对我国实行工业化、实现现代化建设发挥了巨大作用，具有重要地位。 东南地区西部地区东北地区中部地区 21、随着知识经济的快速发展，东北地区在体制和机制上受计划经济的影响较深，( )的调整越来越重要。 产业结构经济结构文化结构商业结构 22、党的十六大以后，我国国有资产管理体制进行了重大改革，改革( )是不断地建立并完善国有资产出资人制度。 目标方式策略核心 23、十七大报告提出，加快从（）到（）的转变。 经济发展方式；经济增长方式收入增长方式；收入发展方式
一、区域协调发展 【背景简介】 1、均衡发展阶段： 时间节点：十一届三中全会之前 特点：“平均主义”同步发展战略 十一届三中全会召开前，我国经济发展的指导方针是“平均主义”，然而在社会主义条件下，平均主义抹杀劳动报酬上的任何差别，否认多劳多得的按劳分配原则，把社会化大生产倒退到自给自足的自然经济，这是违背社会历史发展要求的。 2、非均衡发展战略及其带来巨大的经济成就。 随着国内外形势的变化，十一届三中全会召开后我国经济发展指导方针开始大转移，在区域经济政策上进行了重大的调整：舍弃了牺牲效率的“平均主义”同步发展战略，采取了效率优先的非均衡发展战略。这种非均衡的区域经济战略开始从地缘优势、资源优势、技术优势等多个方面考虑，改变过去认为强力布局工业产业的做法，首先在东部地区进行改革开放，意图通过东部经济的发展，带动和辐射全国其他地区。 非均衡的区域经济战略的实施，推动了沿海地区特别是东南沿海地区的发展，为推进改革开放和建立社会主义市场经济体制积累了宝贵的经验；东部地区的发展，提高了资金的运用效益，吸纳了大批在西部农村的劳动力，在一定程度上提高了国民经济的整体效率；东部地区的发展尤其是特区，开放城市和开发区的发展，通过示范效应，扩散效应和技术经济合作等多种途径，在一定程度上促进了中西部地区的繁荣；投资主体多元化，所有制结构多元化市场体系的建立，使各地区经济发展呈现出活跃的态势和不同的特色。 3、协调发展 相关政策：西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部崛起”、“东部地区率先发展” 中共十六届三中全会提出的“五个统筹”之一。具体内容为：积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。 事实证明，非均衡发展战略对我国经济发展的作用是巨大的，它所产生的经济效益和积累能力，比分散投入，平衡增长要大得多，从而使我国的经济总量在短短的20年里有了大幅度的增长。然而这种区域发展战略也带来了不可避免的弊端。东部地区与中西部地区的经
建国60年来我国区域经济发展战略演变及基本经验 【原文出处】现代经济探讨 【原刊地名】南京 【原刊期号】20099 【原刊页号】8～11 【分类号】F107 【分类名】区域与城市经济 【复印期号】201002 【英文标题】Evolution and Basic Experience of the Strategy for China's Regional Economic Development since the Founding of PRC 【标题注释】本文系国家社科基金项目《建国六十年来统筹兼顾方法的传承与发展研究》(项目编号：09CKS008)和中国博士后基金项目《建国六十年来中国共产党人统筹兼顾方法研究》(项目编号：20090450137)阶段性成果。 【作者】杨小军 【作者简介】杨小军，华中师范大学马克思主义理论流动站博士后，武汉430079，湘潭大学哲学与历史文化学院副教授，湘潭411105 【内容提要】区域经济发展战略是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。我国从建国之初便开始在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，先后经历了均衡发展战略、非均衡发展战略、非均衡协调发展战略三个阶段。分析区域经济发展战略演进历史轨迹，将为我们统筹好区域经济发展提供有益的借鉴和启示。 【摘要题】区域经济60年 【关键词】区域发展战略/演变/基本经验/科学发展观
【正文】 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号： 1009-2382(2009)09-0008-04 区域经济发展战略是指对一定区域经济社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策，它是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。建国60年来，党和国家在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，提出了各有侧重、各有特色的区域经济发展战略构想。当前，在我国现代化建设开始向第三步战略目标全面迈进的时候，回顾和总结这些关于区域经济发展战略的理论与实践，对于统筹好我国区域经济协调发展具有非常重要的理论和现实意义。 一、区域经济均衡发展战略 从建国初期到改革开放近30年时间里，毛泽东根据当时中国国情和国际形势，制定了区域经济均衡发展战略，即把生产力落后的内地作为经济建设的重点，通过生产力的均衡布局，缩小沿海与内地的差距，追求地区的同步发展和自成体系。毛泽东区域经济发展战略的核心内容是“均衡布局、共同富裕”。 以毛泽东为核心的新中国第一代领导集体实施了区域经济均衡发展战略，是由当时的主客观原因决定的。从主观的角度看，建国后，我国曾经片面地认为社会主义经济发展必须是均衡的，不均衡是资本主义制度的产物；在区域经济发展方面，要求均衡布局生产力，减少甚至消灭区域差异，从而在区域经济发展战略的实施上以“平衡论”、“同步富裕论”作为指导思想。从客观的角度看，建国初期，以美国为首的西方国家对我国采取政治上敌视、军事上包围、经济上封锁的政策，中国的国家安全受到严重威胁，为应付战争的威胁，毛泽东强调要把建设重点放在战略后方的大西南、大西北地区。因此，我国从生产力合理布局和国防安全的考虑出发，对区域经济发展在较长时期内强调内地“三线”建设，希望能够缩小东部与中西部经济发展中的差距，使沿海与内地经济发展相对平衡。 实施经济平衡发展战略的基本内容主要表现为三个方面：一是资金大量投入内地。在“一五”时期，主要是围绕前苏联援建的156项重点工程和694个投资限额在1000万元以上的项目进行。前苏联援助的156项重点项目中，4/5在西部，694个限额以上的工业建设单位中，有472个分布在内地，占68％。①二是强调建立区域独立的工业体系。1958年6月，中共中央发出加强协作区工作的文件，决定把全国划分为东北、华北、华东、华南、华中、西南和西北7个经济协作区，并要求各协作区根据工业和资源等条件，尽快建立大型工业骨干和经济中心，形成若干个具有比较完整的工业体系的经济区域。三是转向以备战为中心、以三线建设为重点的轨道。1965年中共中央作出了加速全国和各省市战略后方建设的决策，把全国划分为一、二、三线地区，经济建设的投资重点为三线地区，工业建设要大分散、小集中，工厂布点要“靠山、分散隐蔽”(安士伟，2004)。 我国实施的区域经济均衡发展战略，使我国的工业布局快速地向西推进，对中西部地区工业化过程产生了明显的作用，区域工业总产值、固定资产、职工人数占全国的份额都有所上升，地区的工业实力明显增强，在内地建立起以国防、科技工业为重点，门类较为齐全的工业体系，促进了我国工业布局的整体平衡，客观上也加快了我国中西部地区经济的发展步伐。但是这种经济发展战略存在着根本上的缺陷(袁继富，1998)：一是这种发展战略没有把区域经济的平衡发展建立在生产力发展的客观规律上，它是通过抑制东部区域、沿海区域的发展，而强化内地区域的发展，实际上所追求的是一种低水平的平衡。二是这种发展战略过分强调区域平衡，以牺牲投资效益为代价来推动区域间的生产力布局调整，忽视了经济发展和区域生产力布局的效率原则，使沿海地区既有