中国高等教育现状与改革发展趋势 文献标识码：A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间，高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（一）规模急剧扩大。首先，我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候，我们全国的在校研究生只有19.8万人，但是，到了去年年底，总数已经达到了81.99万人。其中，16.5万多博士生，65万多硕士生。今年，大概又招收了31万左右，减去今年已经毕业的20万，现在，我们在校的研究生，应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生，这样，我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的，研究生教育规模最大的是美国，他们大约有210万左右的研究生。 第二块，针对普通高等学校里的本专科教育而言，到去年年底，全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快，由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人，今年计划招生475万人，但实际上要大大地突破，可能达到了550万人左右。这样，减去今年毕业338万的本专科生，目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中，有773.8万是本科生，595.7万是专科生，在校本科生多于专科生，但是在专科
招生方面，也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年，我们招收447万学生，其中210万是本科生，237万是专科生。但是，由于本科学制长于专科，所以目前还是本科生多于专科生。 第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所，目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上，在这505所高校里就读的学生并不多，他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读，其人数大概是300万人左右。 第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后，国家对教育的拨款虽然有所增加，但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度，甚至在有些地方扩招了多少，生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题，首先从浙江、江苏等省开始，一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条：高收费！大概每位学生13000元到18000元之间，这样，除独立学院能够独立运转以外，相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法，解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实，并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子，而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭，不许再用母校的文凭。 从某种意义上说，尤其对民办院校来说，干了一二十年，最后才熬成一个本科院校，但是，独立学院从它一成立就是本科院校，具有了竞
德国教育 在德国，教育是由各地方政府管理，因此不同地区有不同的教育制度。 历史 德国的教育体制主要是从中古世纪以后开始发展，起初，受教权只属于贵族以及神职人员，随后才逐渐普及至一般人民，使全民教育体系的发展兴盛起来。而义务教育的传统则是建构在马丁·路德思想的影响下，普鲁士王国是世界上最早设立国民教育系统的国家之一。当时的Vo lksschule课程是一个8年的教育，并提供当时早期工业化世界的所需，同时也因为新人文主义的产生，影响到学校教育发展的方向：阅读、写作、算术，以及道德、责任、军训等。上层社会和富裕阶级的小孩通常进入4年的私立学校并接受一些大学预科的课程；而一般大众则几乎无法进入中等学校。 拿破仑战争后，普鲁士引进了教师需要国家认证的资格（1810年），这提升了教师的教学水平。1812年，普鲁士开始设置中等学校的升学考试（这在1788年已被发明）；到了18 71年，整个德意志帝国都接受了这种制度。 1871年后，德国的学校教育开始变得较系统化和国家化。更多的学校被建立，用来训练教育良好的年轻人。当时有数种不同的学校： Gymnasium ，9年制（学习拉丁语，希腊语或希伯来语，以及一种现代语言） Realgymnasium ，9年制（学习拉丁语，现代语言，以及科学和数学） Realschule ，6年制（没有大学入学资格，不过可以直接进入职场工厂工作） Oberrealschule ，9年制（学习现代语言，以及科学和数学） 第二次世界大战后，盟军（苏联、法国、英国、美国）在各自的占领区设置他们自己想法的教育系统。当西德在1949年取得部份独立后，在其新宪法授与各州政府教育的自治权，而教育体制主要以联邦主义为其核心概念，强调各邦的文化独特性Bildungshoheit，因而至195 5年之前，各邦皆致力于将每个地方不同的教育体系同化，使各邦皆有各自成体系的教育结构。但这也造成了有史以来最复杂和多样的学校系统，许多学生必须到其他不同的地方完成他们的学业。 随后人们开始针对教育体系的发展与结构进行一些讨论与研究，在1973年时便产生了第一个“教育计划Bilsungsgesamtplan”，主要致力于教育体系的改革与扩大发展，然而这个计划的许多目标都尚未达成，因此德国直至今日都还持续进行教育改革的脚步。 德意志民主共和国有其自己的教育系统（参见：东德教育），整个共和国的教育系统基本上是标准化的，这个系统在1990年代初期被废除，不过在德东各州仍有一些影响力。 教育体系结构 德国教育体系主要分为五个部份: ?基础教育层级Primarstufe: 教育体制开始的前四年(有些邦是六年或是在第五以及第六年有独立的 Orientierungsstufe。 ?第二级初阶Sekundarbereich I: 在结束小学阶段後进入此层级，主要分为三个类别: 职业预校Hauptschule、实科中学Realschule、文理中学Gymnasium。 ?第二级进阶Sekundarbereich II: 衔接文理中学第二级初阶的学生以及职业教育再深化的教学内容。 ?第三级高等教育Tertiärbereich:
高等学校排名——精英中的精英 德国高等教育发展中心（CHE）2010年卓越大学排名（CHE Excellence-Ranking）评选结果表明，德国大学的科研能力强大并且面向国际，26所德国大学在评选中脱颖而出。 打算攻读硕士或者博士学位的欧洲大学生面临选择的苦恼，共有130所欧洲高校在生物、化学、物理和数学等领域拥有强大的科研能力和面向国际的专业，它们属于CHE最新排行榜中的“精英集团”。26所德国大学，确切地说是它们的54个专业领域在研究和国际定位方面得到了赞誉。慕尼黑大学和柏林洪堡大学几乎在所有被考察的专业领域都表现突出。(右图:耶拿大学主办的“奔跑机器人”会议来源：picture alliance / ZB) CHE卓越大学排名 卓越大学排行榜旨在帮助国内外学士学位毕业生在欧洲范围内寻找合适的攻读硕士学位的大学，以及帮助硕士学位毕业生寻找攻读博士学位的大学。2010年的排行榜以及此前几年的排名结果涵盖了19个国家超过4500个研究团体的信息。除了数量方面的价值，大学生们还可以找到关于攻读硕士和博士学位的专业信息，研究团体的情况和研究重点，以及院系的大小、录取条件和住宿可能性等方面的信息。目前在校的大学生也对他们的学习条件进行了评价。 评价标准 高等教育发展中心在进行卓越大学排名时通过八个标准对每个卓越领域进行评价，其中包括出版物的数量、论文被引用的数量、学生和教师的流动性以及是否有“Erasmus Mundu s”硕士奖学金课程或居里夫人项目等，此外还要考察该专业的研究人员是否得到过某种资助金或奖项。对于每一个专业领域的突出表现，大学都将得到一颗小星星，每所大学必须至少在出版物和论文被引用方面得到两颗星或者总共得到三颗星，才能进入卓越大学排行榜。 自然科学和数学是2010年的重点 2007年的第一轮评选的重点集中在自然科学和数学领域，2009年的第二轮调查则评价了国民经济学、政治学和心理学，2010年自然科学和数学再次成为关注的焦点。 德国大学在以下领域表现卓越 12所德国大学在化学领域属于“精英集团”，16所德国大学在物理领域榜上有名，而在数学领域，10所德国大学属于精英圈子。柏林洪堡大学和慕尼黑大学在大多数被考察的领域里成绩优异，而其他大学也能得分，以下列出的是各大学成绩特别突出的专业领域： 亚琛工业大学（RWTH Aachen）：化学、数学、物理学 柏林自由大学（FU Berlin）：生物学、化学、物理学、政治学 柏林洪堡大学（HU Berlin）：生物学、数学、物理学、心理学、经济学、政治学 柏林工业大学（TU Berlin）：数学 比勒费尔德大学（Uni Bielefeld）：数学、经济学 波恩大学（Uni Bonn）：数学、物理学 达姆施塔特工业大学（TU Darmstadt）：政治学 杜塞尔多夫大学（Uni Düsseldorf）：生物学 埃尔兰根-纽伦堡大学（Uni Erlangen-Nürnberg）：化学、物理学 法兰克福大学（Uni Frankfurt）：生物学、物理学、政治学 弗莱堡大学（Uni Freiburg）：生物学、化学、数学、心理学、经济学
中国古代教育发展历程概述 摘要：我国古代教育有着十分悠久的历史，不同时期也有着鲜明的阶级性和时代特点，春秋时期孔子创立的儒家学说，奠定了古代教育理论体系；隋唐时期逐步形成的科举制度，成为整个封建社会教育的核心制度。 关键词：古代教育发展 中国是四大文明古国之一，也是惟一文化没有中断过的文明古国，这主要得益于中国的古代教育。纵观整个中国历史，专门的、有组织的教育活动至少延续了4000多年。早在尧、舜、禹时代，就有了教育的萌芽，到商代便出现了与今天大致相同的学校教育，由此开始了中国古代教育的发展历程。 夏、商和西周都是推行领主贵族政治，垄断文化教育，即“学在官府”，教育对象是贵族子弟，礼、乐、射、御、书、数的“六艺”教学内容，也都是统治阶级成员应该掌握的知识技能。教育的社会作用主要是承担社会上层建筑的职能，“礼不下庶人”，教育的阶级性、等级性十分鲜明。 春秋战国时期，周天子权威尽失，列国纷争，旧的传统秩序被完全打乱，原来的官学教育体制也崩溃了。此时学术逐渐扩散到民间，学校教育从官府移向民间，形成了一个掌握文化知识和技能的特殊群体——士阶层。当时各国统治者为求生存和扩张，
极力网罗和重用贤士，学术和教育活动被统治者发现并重用，于是私学兴起,养士盛行。孔子是创办私学最为杰出的代表，他实行有教无类，弟子三千，创立了儒家学说，奠定了古代教育理论体系，对中国古代教育具有决定性的影响。 到了汉朝，汉武帝采纳了董仲舒的建议，罢黜百家，独尊儒术，积极推广儒家思想的教育和教化；同时将“学而优则仕”制度化，为通过各种途径学有所成的士人提供作官的机会。“独尊儒术”文教政策的确立，不仅促进了汉代教育的大发展，对整个中国封建社会的教育更是产生了重大而深远的影响。 魏晋时期是我国历史上长期处于分裂和战乱的时期。由于社会动荡，官学时兴时废，教育总的来说是不景气的。当时社会上佛、道、玄学盛行，文学、史学、自然科学发达，儒学不振，退居次要地位。大贵族的势力日益膨胀，人才选拔逐渐被门阀世族所把持，寒门士子几无进仕之路，他们学习的积极性受到了极大的挫伤，而世族子弟又不屑学习，严重影响了当时的学校教育。 到了南北朝，世族势力日趋下降，寒门势力逐渐上升，察举制度又受到人们的关注，特别是其考试选士的方法受到士人的欢迎。统治者为了控制选士的权力，扩大统治基础，也不断通过考试来选拔人才，正是在这个过程中，科举制度开始萌芽。 公元589年，隋朝灭陈，结束了魏晋南北朝分裂割据的局面，中国再次统一。隋朝统一中国后，即着手选士制度的改革，依察举之制选拔人才。公元606年，隋炀帝始臵进士科，标志着科举
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/b616082501.html, 德国高等教育发展的特点与启示 作者：吴睿 来源：《课程教育研究·下》2014年第08期 【摘要】德国学者洪堡创办了柏林大学，开启了高等教育的大门，引领高等教育理念的提升。文章在分析德国传统高等教育理念、现代高等教育理念变迁的基础上，提出进一步提高我国高等教育质量的对策和建议。 【关键词】高等教育理念洪堡思想 【中图分类号】G53 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）8 -0043-02 德国高等教育兴起的起源来自于创办柏林大学的洪堡。洪堡以他当时对高等教育独到的思想与理念，创办了柏林大学，开创了柏林大学的精神，开启了现代大学建立的先河，为德国高等教育的全面发展乃至整个国家的宏伟蓝图的规划起到不可磨灭的作用与贡献。 一、德国传统高等教育理念 19世纪的德国传统大学观也就是洪堡的思想，其主要分为三个部分。1.大学的任务。大学有双重任务，一是对科学的探求，一是个性与道德的修养。这里的科学，是“纯科学”。大学不仅仅是教学，它担任的更重要的角色是进行科学研究，追求知识与真理。人们在进行科学研究的领域中提升了自我的个性与道德的修养，达到全面发展的境地。大学并非从事专用性和实用性的人才培养。2.大学的组织原则。即建立在纯科学理念上的寂寞与自由。“自由是必须的， 寂寞是有益的。”教师与学生都应该耐得住寂寞，潜心研究学问。3.大学与政府的关系。寂寞 与自由能促进大学的繁荣，而繁荣的大学及发达的科学正是国家利益所在。国家与大学目标利益是一致的。 二、德国现代高等教育理念变迁 当代，德高等学校依然重视科学和学术的研究，提倡学术自由并加强与政府联系的同时，也发展了其他特点。 1、扩大教育平等机会。首先，政府实施高等教育免费政策，这能让贫困家庭的学生有接受教育的权利。其次，拓宽接受高等教育的渠道。除了具有“普通中学、文理中学和综合学校等”毕业的学生具有申请高校的权利之外，其他一些具有“高等专科学校”入学资格的学生，可以在毕业后继续深造，然后可以申请高校入学资格。3.扩大妇女受教育机会。1998年的《高等学校总纲法》不仅把照顾有子女的学生的特殊需要、保障高校中男女平等权利写进高等学校的任务条款（第 2、3条），而且在有关学生考试的间题上充分考虑到了母亲的权利（第16条）。[1]
一、英国高等教育的发展历程 19世纪末至20世纪初，随着工业革命的进一步推进，英国高等教育得到了进一步的发展，又创立了一批新的大学，如威尔士大学和伯明翰大学。同时，在19世纪成立的一批城市学院也先后改为大学。由此，英国高等教育得到了迅速的发展。 第二次世界大战后，英国大学的发展进入了持续增长期。相继建立了诺丁汉大学、基尔大学、艾克斯特大学等。到20世纪60年代初期，英国的大学已经超过了20所。但英国的高等教育依然保持着“重质量、轻数量”的“精英教育”模式，这使得英国高等教育在规模上远远落后于其他发达国家。在此背景下，英国政府推出了具有深远影响的《罗宾斯报告》。该报告提出了著名的“罗宾斯原则”，即“应为所有在能力和成绩方面合格的、愿意接受高等教育的人提供高等教育课程”，这标志着英国高等教育正式从精英教育进入大众化阶段。 此后，英国的高等教育得到了飞速发展。1987年后，高等教育的入学率已经从20世纪60年代初的5%左右稳定地提高到了15%以上，这标志着英国从精英教育向大众教育的转变已经完成。为进一步理顺高等教育管理体制，解决大学与多科学院之间无序竞争的问题，英国议会于1992年通过了《继续教育和高等教育法》，决定废除高等教育双轨制，建立单一的高等教育框架，所有符合条件的多科技术学院全部升格为大学，从而建立了统一的高等教育体制。此前已建立的大学被称为“皇家特许大学”或“老大学”，而新升格的大学则被称为“法规大学”或“新大学”。 类型： 一、高等教育机构 1992年英国《扩充与高等教育法》公布实施是英国高等教育的分水岭，该法案结束了自1966年以来英国高等教育的“双轨制”，一批多元技术学院升格为大学。目前英国高等教育机构包括大学、高等教育学院、教育学院、艺术及设计学院四大类。 1、大学 大学是完全独立的组织，不受政府控制和干预，自行决定开办的课程、教学和评审课程的方法，以及确定课程名称。以前大学自己负责教学质量和学术水平，现在所有大学都设有校外主考员制度，由校外人士以客观态度进行评审，确保所有大学的质量和水平。 2、高等教育学院 英国的高等教育学院和大学一样，是提供高等教育的主要学府，课程包括本科、硕士、研究院及师范专业课程。这些院校的学生人数通常比大学少，便于更加细心周到的照顾。3、教育学院 教育学院主要提供师范及与教育有关的课程，同时可攻读本科或研究生课程。 4、艺术及设计学院 顾名思义，此类学院开办有关艺术及设计各方面的基础、文凭、高级文凭及本科课程，申请人通常还要提交一些个人作品来证实自己具有这方面的潜力。 三、特点
范熾文 國立花蓮師院初等教育學系助理教授 花蓮市華西街123號 0920133068 fun5244@https://www.doczj.com/doc/b616082501.html, 摘要 在歐洲有四種著名學校改革實驗，分別是蒙特梭利、道爾頓制、弗來納特、與耶拿制度。自第一次世界大戰後，耶拿制度就成為國際新學校運動之一。特別是耶拿制度強調自由教育歷程與系統性自我決定學習。今天耶拿制度已經愈來愈重要了。 從1923年，彼德彼德生教授就在耶拿大學發展耶拿制度教育理念。 耶拿學校有四項教育重點：談話、遊戲、自由工作與慶典活動。耶拿教育理念主要目標在發展學生的社會能力，學習與團體相處、學習工作。同時要發展學童之情緒、智慧、感情與操作能力。 最後本文提出幾點對教育改革之啟示。 關鍵詞：耶拿制度、教育改革 「彼德生先生繼續保持了耶拿大學對於教育研究的良好傳統，而且有過創造的貢獻。對於德意志國民教育的改進，小學教師訓練水準的提高，他曾經作過長時期的奮鬥。他是一位高貴的大學教授，同時也是青年學生的良友、顧問與提攜者。耶拿大學，尤其是教育學院的全體教師，對於彼德生先生，永遠保持著光榮的紀念。------------------德國耶拿大學校長為彼德生教授所發訃文中間幾句重要的話。 ----引自田培林著，1986：817 在歐洲有四種著名學校改革實驗，分別是蒙特梭利（Montessori）、道爾頓制（Daltonplan）、弗來納特（Freinet）、與耶拿制度（Jenaplan）。國內對前二種教育理念、制度已有許多文獻研究，唯對弗來納特與耶拿制度較為陌生，筆者在德東共參觀三所耶拿制度的學校，對於彼德生教授所創設之制度、理念與教育措施，特別感到興趣，擬藉本文加以介紹並提出幾點教育實驗的啟示。 一、彼德生教授生平事略 耶拿制度（Jenaplan）是彼德生教授（Petersen,1884-1952）在耶拿（Jena）大學時所創設一種教育理念。（King,1970）彼德生於一八八四年四月二十六日生
德国高等教育概况 （高校类型、博洛尼亚进程、大学排名、精英计划、大学收费、学历互认、ECTS 学分） 1. 简单介绍一下德国高等院校的一般情况。 德意志联邦共和国高等教育非常普及，各类高等院校共有390多所，分布在16个联邦州，注册学生总人数约250万。其中综合大学（Universit?t, 包括理工大学、师范大学等）121所；应用科学大学（Fachhochschule）215所；艺术、音乐院校56所。各类大学共设专业近16000多个。 近几年德国大学中外国留学生人数逐步增长。外国留学生人数为26万人，占学生总数的11.1%。 德国的高等院校绝大部分都坐落在人文环境良好、自然环境优美的城市，优越的教学、科研和生活设施为学生顺利完成大学学业提供了客观和物质上的保证。 2. 德国的高等院校有什么特点？ 德国许多大学均有数百年的历史。德国近代高等教育改革的先驱者威廉?冯?洪堡（1767 –1835）提出的“研究与教学相统一”的思想至今仍被推崇为大学治学的指导原则。综合大学主要是培养科学后备力量，强调专业理论知识的系统化，其毕业生通常都有较强的独立工作和科学研究能力。 伴随现代工业经济的飞速发展，需要培养大量具有解决生产中实际问题能力的专门人才。因此，近几十年应用科学大学应运而生，其教学密切联系实际，毕业生除掌握必要的专业理论知识外，还具备很强的实践能力，因此非常受企业界的欢迎。 艺术院校提倡发展个性和创作自由，最大限度地培养和发挥个人的创造性。 德国高校享有一定程度的“自主权”，可自行决定聘任教授和招收学生。 3. 德国高等院校有哪些类型？ 德国的高等院校根据其任务性质可分为三种类型： 综合大学（Universit?t, Uni）：这是一种学科较多、专业齐全、特别强调系统理
当前中国高等教育发展的形势特点与战略选择 中国高等教育的改革与发展已进入了一个新的非常重要的历史阶段。从这个阶段的外部特征看，有两个比较突出的现象，一是国家人均CDP已经达到了1000美元，按照国际通用标准，一个国家的社会经济发展达到这个水平以后，则会出现一些新的矛盾和特点；二是国家的高等教育已经进入大众化阶段，高等教育的毛入学率已达到21％以上，意味着高等教育的改革与发展将获得新的目标和特点。在这种情况下．充分和科学地探讨和认识这个阶段中国高等教育发展的内在矛盾和特点是非常重要的。我们既应进一步优化和完善高等教育的发展模式．也不能胡越现实的基础与条件，应结合整个国家发展的阶段性特点和教育本身的规律，认识现阶段中国高等教育发展的内在矛盾和特点，形成新的战略选择。 一、中国高等教育已形成良好发展势头与基础 从总体上看，中国高等教育经过这些年的改革和发展以后，已经形成了一个非常好的发展势头和基础主要表现在以下三个方面： 第一，中国高等教育已初步形成一个能够基本适合社会主义市场经济体制，基本明确进一步改革和发展的方向。 通过多年的改革和发展，中国高等教育已形成了中央和省(直辖市、自治区)两级管理、井以省(直辖市、自治区)级政府管理为主的新的管理体制，高等学校的分布结构也进一步趋于合理。一方面中央政府加强了对社会经济和文化发展相对落后地区的高等学校的支持，包括211工程、省部共建等措施：另一方面是改变了过去高等学校主要集中在省会城市的布局思路，在一大批中小城市中建立了以这些地方城市为名称的、具有一定综合性的高等学校。这些学校适应市场经济条件下不同地区发展的差异，将自身的发展有效地与地方社会经济发展相结合；我们成功地进行了高等学校招生制度的改革，平稳地实现丁高等学校的学费制度从计划经济下的全部由政府提供，到社会主义市场经济条件下高等教育成本分担制度的转变高等学校的毕业生就业制度也在经过非常艰苦的改革以后，比较顺利地实现了从完全由国家包分配工作的计划经济模式，到毕业生和用人单位双向选择的模式的转变；高等教育的经费投入也已经初步形成了以政府财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的新机制；另外，反映这种变化的还有高等学校后勤社会化的改革，高等教育领域中政府办学为主，社会各界共同参与办学的多元化办学局面，以及高等职业教育领域中分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的新的管理体制等。更重要的是．通过这些年的改革和发展，中国高等教育的体制已经具有了比较广泛的，能够基本适应社会主义市场经济的微观基础，即一大批高等学校在办学过程中，通过改革和发展，在思想观念、管理模式和体制、学科与专业设置，招生就业，以及筹措教育经费等方面，初步具有了面向社会，自主办学的法人实体的某些基本特征。因此，从总体上看，中国高等教育已初步形成与政府和社会的互动机制．发展模式也从计划经济体制下的“资源约束”逐步走向适应社会主义市场经济的“需求约束”，并形成了举办主体、管理主体和办学主体相互区别与相互联系的新体制。 第二，对中曰高等教育发展的基本规律有了进一步的认识和把握，进而能够比较主动地规划和推动高等教育的改革和发展。 对高等教育发展规律的认识和把握，既是一个理论问题，也是一个实践问题。过去，在这个问题上，我们所能认识的仅仅是关于高等教育的一般外部规律和内部规律，由于高等教育本身发展的水平和阶段性，我们还不能对中国高等教育发
教育公平政策的演变及发展 教育公平政策注意力演进分析 (一)城乡教育公平政策注意力演进。在教育公平中，城乡差别是重要的一种表现形式。《工作要点》中“农村”与“农村教育”两词出现频率非常高，在所有关于教育公平的用词中最为显著，最大的转折点是在2000年，两词的词频总量达到12条，这种态势一直持续到2009年峰值的35条。可见，26年来我国十分重视教育的城乡差异问题。 城乡间教育公平政策注意力转移在2000年特别是2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的出台以后明显加快。2001年以前教育政策注意力主要是“普九”、“两基”建设、青壮年扫盲工作、中小学的危房改造、农村初中生辍学现象等。2001年以后，虽然还提巩固提高“两基”工作成果，但是关注点已经慢慢变化，如2001年坚持教育适度超前发展，大力发展职业教育，加快高中阶段和高等教育发展;2003年促进农村义务教育持续健康发展;2004年落实中央、省、地(市)财政转移支付政策，增强财政困难县义务教育经费保障能力;2006年巩固普及九年义务教育成果，大力推进区域内义务教育均衡发 展;2007年在全国农村地区免除义务教育学杂费，落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策。在教育责任上，推动省级政府加强统筹和落实责任;启动实施“中西部农村初中校舍改造工程”，使各校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡，推进区域内义务教育均衡发展。2009年坚持农村教育重中之重的战略地位，建立健全经费拨付管理使用责任追究制度;2011年更是提出按照义务教育城乡一体化的要求，指导各地根据城镇化进程、新农村建设和人口流动情况，统筹规划学校布局，这对于城乡教育公平具有重要的推动作用。由于前几年缩减农村教学点农村儿童出现上学难等问题，因而2012年《工作要点》指出：审慎推进义务教育学校布局调整，坚持办好必要的村小和教学点。在教育资源上要通过多种方式扩大优质教育资源。
各国大学教育制度解析 各国大学教育制度解析 大学入学制度的设计对国家高等人才的培养，具有深远 * ，各国对于此项制度的建立也各有特色，一般而言亚洲国家比较重视所谓的“会考”，而西方国家则以平时的学业及行为表现为主，至于奖学金的申请不见得全视成绩或家庭环境而定，标准并不统一。 美国---- 据神州学人9月17日报导，美国近三分之一的高校是两年制社区学院或初级大学，凭高中毕业证书即可就学。另外三分之二是四年制大学，只要采用两家私人考试机构承办的入学考试，就是ETS(能力性向考试)和ACT(综合成就考试)。80%以上的四年制大学在招生时还要参考高中表现，如成绩、班级排名、上课讨论表现以及社会工作情况等。所以美国高中生更重视平时的表现，因为这些都计入总成绩记录。 美国大学提供奖学金本已学生的家庭收入为依据，但是近十余年发放标准变成了以高中成绩为主的依据。没获得奖学金的学生可以申请贷款，毕业后再偿还。美国大学新生能申请的包括有助学金、奖学金、免学杂费三种。其中助学金是金额最高的。学校对获得助学金的学生，不仅学杂费全免，还会提供一定的生活费。奖学金的形式非常多，一个优秀学生很可能同时获得数种奖学金，对学生颇具吸引力。 英国----
英国大学招生，一般要看GCSE成绩和A-level会考成绩，有些学校还要再加面试或笔试。各学校再根据自订的GCSE成绩和A-level 会考成绩作为入学资格的审查。英国高等学校大部分为三年学期制。1月至3月为春季学期，4月至6月为夏季学期，10月至1 2月为秋季学期。秋季是高校接收新生的主要学期。 目前英国大学生的生活费一半以助学金的形式发放，另外一半是贷款。而且助学金正在逐年减少，贷款的比例逐年增加。英国大学是公寓式宿舍，而且租金较便宜，一些大型的学生宿舍还带有餐厅。学生也可在校外租房子住。 GCSE考试：是全英国统一的中等普通教育证书考试，分数等级分为A、B、c、D、E、F、G七个等级。会考：在英国有很高的信誉，一般在GCSE以后再学习两年.它实际上是大学生预科的水平，难度比较大。 德国--- 德国很重视教育，认为大学教育为经济、科学、社会发展的驱动器。14世纪时，德国大学对所有人开放。18世纪虽然实行过入学录取考试，没有考试和中学没毕业的人仍然可以进入大学。到了20世纪的初期，开始实行高中毕业会考制度，大学招生以会考成绩为依据。直到现在现在仍然沿用这种制度，但是各大学的学生名额有限，入学申请人数超过名额时就会限制资格。
我国高等教育改革发展趋势与挑战 ■钟秉林（中国教育学会会长）钟秉林北京师范大学教授，留英博士。1994年回国后任东南大学副校长，1996年调任教育部高等教育司司长，2001年至2012年任北京师范大学校长，2012年起任中国教育学会会长。主要兼职：全国政协委员、国务院学位委员会委员、国家教育考试指导委员会委员、全国高等学校设置评议委员会委员、中国教育国际交流协会副会长，英国加迪夫大学名誉副校长。 高考招生制度关系到考生的前途和很多家庭的利益，而且涉及到了教育观念的变革、教育制度的更新、教育利益格局的调整以及相关教育技术的应用，非常复杂。它是一个涉及面广、意义重大、影响深远的深层次变革，说它牵一发动全身并不为过。 我国高等教育体制改革发展的成就和面临的挑战现在可以这么讲，想上大学的孩子们只要不挑大学，不挑专业，上大学已经很容易了。从1998年到2013年的15年间，我国高等教育发展成就显著。高等教育招生数和在校生数增长6倍多，普通高校数量增长一倍多，专任教师数增长了两倍多，高等教育毛入学率2013年底达到34.5%，高考录取率达到76%。可以这么讲，想上大学的孩子们只要不挑大学，不挑专业，上大学已经很容易了。基础教育发展也非常快。到
去年，我国基础教育在学人数超过2亿6千万，高等教育是3000多万，加起来我国在学的学生超过3个亿。基础教育学校包括幼儿园在内，已经超过了40万所。校均学生规模，高校增加了2倍，超过1万人，生师比也比过去增长了一倍。教育经费投入不断增长。财政性教育经费支出占GDP的比重，2012年已经达到4%，总额超过了2.2万亿人民币。高等教育区域布局结构得到协调发展。层次类型结构，如博士生、硕士生、本科生、专科生的层次，以及学校内部的学科和专业结构也在不断调整和优化。看到成绩的同时，也不能忽视存在的问题。首先，当前我国教育界面临的主要问题，是人民群众迫切要求接受高质量的高等教育；而现实是，高等教育优质资源严重短缺，好的大学，好的专业太少，满足不了人民群众和经济社会发展的需求。这个矛盾怎么解决？根本途径就是拓展优质教育资源，办好每一所大学。而办一所好的大学，除了经费充足，改善硬件条件和软件管理水平之外，还要有优良的教师队伍、办学传统、校园文化、校风学风，而这些要素的形成，不是一蹴而就的，需要一个长期积累过程。当前大学毕业生就业形势严峻。1998年，我国大学毕业生只有87万人，2014年达到727万人，2015年预计达到750万人。毕业生人数增长这么快，但就业岗位并没有同步增长。另一个突出问题是教育界矛盾下移，质量和公平问题更加突显。比如大家非常关注的，社会上存在的办
德国高等教育的“双元制”理念及对高 校转型发展的启示 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 随着新时期德国高校的角色转变，双元制高等教育理念在德国获得了普遍的认可，其多样化的办学模式和注重实践的课程类型成功地使大学教育和职业教育相衔接。文章分析了德国双元制高等教育的最新现状及其发展方向，提出德国双元制高等教育模式可为我国地方本科院校向应用技术大学转型提供借鉴，并对我国高校转型发展中的问题提出了相应建议。 2013年德国注册上大学的人数首次超过了开始双元制职业学习的人，这表明对于高等教育的需求近年来在持续增长。[1]德国第三级教育(高等教育)正处于一个深度的变革期。经济形势的挑战、人口结构的变化和工作领域的调整使得社会对应用型人才的需求与日俱增，对专业素质的要求日益苛刻，激烈的人才竞争和复杂的工作任务也让企业重视员工的职业教育和继续教育。近年来，就业能力作为人才培养的目标已逐渐成为德国高校的共识，大学教育也应适当由基
础理论知识向应用型知识迁移。企业为保持自身可持续发展能力，也需要既有理论功底、又有实践技能的人才。近四十年来，在德国大学教育和职业教育的分界处涌现出一种新型的教育模式——双元制高等教育，该理念将德国享誉全球的双元制职业教育(职校的理论学习和企业的生产实践交叉进行)成功地移植到大学教育体系当中。无论是传统的综合性大学，还是近年来发展迅猛的更加注重实践的应用技术大学，其双元制大学课程赋予实践领域更大的空间，理论和实践不仅在大学层面上做到有机的结合，大学常规教育和职业技能教育也获得了紧密的衔接。 一、新时期德国高校的角色定位 德国著名教育家洪堡提出，大学的角色在于它是“知识的总合”。现代大学理念是教学与研究并重。在学术自由的口号下，大学是以知识学术的获取为最终目标，而非培养应用型人才。1999年欧洲29国正式签署的博洛尼亚宣言推动了德国高等教育的根本性变革，明晰了德国高校体制的区分维度：既有着眼于培养科研能力的综合性大学，又有注重实践能力的高等院校和应用技术大学，还有多维模式并举的私立大学
中国古代教育制度的是怎样发展演变的。 中国古代的教育制度是随着中国古代社会政治经济发展的需要而不断发展变化着，因为其是为统治阶级培养人才，为统治阶级服务的，所以任何一个历史阶段都其深深的阶级烙印。 夏朝时期，传说中国就有了学校。据甲骨文和古书上记载，商朝时已经有了正式学校。到西周时，学校分为“国学”、“乡学”两种。学校主要是“国家大事惟祀与戎”，即传授祭祀知识和作战的技能经验。商周时代，贵族子弟必修的科目是“六艺”即“礼、乐、射、御、书、数”。 春秋时期，教育制度发生了重大变化。随着中国封建制度的确立，社会经济和政治的变革，原来“学在官府”的教育垄断层面逐渐被打破，部分知识分子开始聚众讲学，发表政见，产生了所谓的“私学”。这一时期，大思想家、大教育家，儒家学派的创始人孔子影响最大。孔子一生学而不厌，经过长期的教学实践，总结了不少教学经验，如“学而时习之，温故而知新”、“因材施教”、知之为知之，不知为不知”等等。其为中国古代的文化教育的发展做出了重大贡献，许多教学经验至今仍在延用。
西汉时期，教育制度逐渐完善。西汉时，学校类型主要有中央官学和地方官学。为适应维护封建统治的需要，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，儒家经典开始成为统治阶级培养人才的必学课程，学习科目是五经(?0?0周易?0?3、?0?0礼记?0?3、?0?0春秋?0?3、?0?0尚书?0?3、?0?0诗经?0?3)，从中央到地方形成了一套教育系统。 隋朝时期，中国教育制度达到了世界水平。隋唐时期科举制度的兴起，推动了教育事业的发展。唐代学校制度完备，有国子学、太学等，在地方有州学、县学和乡学等。教学内容以?0?0五经正义?0?3为统一教材，命天下传习，同时还有了专业教育，如书学、算学、律学、医学等。安史之乱后，唐朝的私人办学多了起来，大文学家韩愈、柳宗元都办过学，为教育增加了新特色。 宋代教育在唐代基础上更加完备。在中央有太学、国子学、律学、算学、书学、画学等，以太子学和国子学最重要。尤其是王安石变法改革学校和科举，使官办学校非常兴盛。另外，私人讲学的书院在北宋时兴起，成为传播理学的基地，学习风气十分活跃，石鼓、白鹿洞、应天、嵩山书院都很有名。宋朝以后，理学被统治阶级所利用，并统治了学校教育。 明清时期，教育制度在前代的基础上继续向前发展。中央学校有国子学和宗学，地方学校也发达，各级都有普通学校和专科学校。考试制度采用八股取士的科举制。教学内容主要是“四书”(?0?0大学?0?3、?0?0中庸?0?3、?0?0论语
浅析中国高等教育的发展趋势走向 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 2012年中国高等教育在学人数达到3325万人。不少中国人认为，今天中国年轻人所面临的问题不是能不能上大学的问题，而是上什么样大学的问题。事实真的是这样吗？若从高考录取率看，情况似乎就是如此。统计表明，2013年福建省高考录取率达到89%，而2012年全国高考录取率为75%。但若从毛入学率看，到2012年全国高等教育毛入学率只有30%，中国高等教育发展仍然处于较低水平。也就是说，中国适龄人口中绝大多数青年没有享受上大学的权利，这还不包括数以亿计的成年人因为过去高等教育规模小而丧失了上大学的机会，现在的高等教育体系还不具有接受成年人的能力。由此可以看出，中国高等教育发展处于一种非常矛盾的状态。一方面，高考录取率已经达到很高水平，生源不足问题困扰着高校的办学；另_方面，高等教育满足社会公众需求的能力非常有限，社会受众还只是很少部分群体。何去何从，中国高等教育发展又处在了一个新的十字路口，政策选择
面临新的挑战。 ―、中国高等教育发展面临的形势 20世纪中后期以来，国际高等教育持续发展，在与社会的互动中，发挥了积极的促进作用。近30多年来，中国高等教育与国际趋势相向而行，加快大众化步伐，加强基础设施建设，扩大市场化进程，推进大学自主办学，建构质量保障体系，提高国际化水平，对国家经济社会发展的支持能力显著提高。①在变幻莫测的当今世界，与其他国家一样，人口、经济和大众化本身对中国高等教育的发展有着重要影响。 1.人口结构的变化 在精英化阶段，高等教育与人口的关系主要表现为社会公平问题；进入大众化以后，高等教育与人口结构之间便形成了复杂而多样的关系。在整个20世纪，在适龄人口数量庞大、上大学的机会非常有限的情况下，人口结构变化对中国高等教育的影响并不明显。今天中国高等教育已经能够满足近30%的适龄人口上大学的需求，高等教育政策不能继续无视人口结构的变化。 由于计划生育政策的实施，中国人口增速持续下降。全国第六次人口普查结果显示，2010年中国总人口比2000年增长了%，年均增长%，比1990年到2000
２０世纪管理理论与思想的发展演变 随着历史的进程，管理的含义、内容、方式及特点也在不断地变化、发展。综观20世纪管理理论与思想史，是一个不断发展演变的历史，其演进分以下几个阶段。 20世纪初至30年代：科学管理阶段（古典管理理论的形成） 这一阶段对科学管理作出重要贡献的代表人物有： 1)“科学管理之父”——泰勒 从19世纪末到20世纪初，美国德瓦尔钢铁公司总工程师泰勒致力于企业管理改革的研究，创造了一套科学管理方法，并于1911年出版了理论着作《科学管理原则》，提出以计划、标准化、统一管理作为三条基本原则来管理生产，代替以往的经验法则，从而奠定了科学管理的理论基础，标志着科学管理思想的正式形成，人们称之为“泰勒制”，泰勒也被誉称为“科学管理之父”。由于“泰勒制”的推行，使美国当时的劳动生产率提高了2～3倍，对世界的管理产生了巨大的影响。随后，泰勒的追随者也对科学管理作出了重大贡献，主要有：亨利·甘特，创造了“甘特图”，提出了“劳动报酬奖金制”等；弗兰克·吉尔布雷在建筑业中研究发展科学管理，在动作研究、工作简化方面作出了独特贡献；埃默森，着有《十二条效率原则》一书（1912），被称为“效率大师”。 2)管理理论之父——亨利·法约尔 亨利·法约尔的理论贡献体现在他的着作《工业管理与一般管理》（1916）当中，他从四个方面阐述了他的管理理论；①将管理职能与经营职能分开；②提出了组织经营的14条原则；③提出了能力与管理层次对应的原则（法约尔法则）；④提出了合理管理幅度的原则以及在一定范围内同级下属可自行协商相关问题的法约尔跳板原则。此外，法约尔还提出了对管理者素质和知识的要求。法约尔所提出的上述管理的理论要素和原则，对后来的管理理论研究具有深远影响，很多方面直到今天仍然为管理工作者所采用。 3)组织管理之父——马克斯·韦伯 马克斯·韦伯创立了行政组织设计理论（又称古典组织理论），因而被称为“古典组织理论之父”。马克斯·韦伯主张建立一种高度结构化、正式的、非人格式的“理论的行政组织体系”，他认为这是对个人进行强制控制的最合理手段，是提高劳动生产率的最有效形式，而且在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织。他的这些思想体现在其着作《社会和经济理论》之中。 此外，詹姆士·穆尼在与赖利合着的《组织原则》一书中，提出“协调、等级、职能”三原则，并提出管理是指导、激励别人的方法和技术，组织是把各种不同职责联系成一个协调的整体的方法。有突出贡献的英国着名管理专家林德尔·厄威尔，把泰勒、法约尔、穆尼等人的理论联系起来，系统化，并提出管理的计划、组织、控制三职能和预测、协调、指挥三项指导原则。 科学管理阶段的研究侧重于从管理职能、组织方式等方面研究效率问题，对人的心理因素考虑很少或根本不去考虑，这是科学管理的最大缺陷。 30年代到60年代：行为科学理论及管理理论丛林的发展阶段 行为科学理论起源于20世纪30年代，这时生产规模进一步扩大，需要更先进的管理方法。此外，市场竞争日趋激烈，加之科学管理思想阶段及其管理方法不注重人的因素常导致管理效果欠佳，这就促使管理学家们从人类行为的角度对管理进行研究，提出了各种行为科
德国教育体系的历史发展 陈晖40815005 首先值得一提的是德国足球，德国足球被世界人民称谓“日耳曼战车”，冠以执着和顽强的美誉，在今年世界杯上，表现抢眼，尤其是年轻一代的表现更是可圈可点，在对阵由梅西率领的阿根廷队的时候，表现出的顽强和坚定，征服了全世界亿万球迷那狂热的心。德国的教育如同德国的足球一样，道路一样曲折，但是发展在世界前列。 一、德国教育体系的起源和形成 分初等、中等和高等教育三方面来讲 1、初等教育方面 ?16世纪以前，以教堂学校为主 ?宗教改革对德国教育的发展产生了巨大影响 ?马丁·路德（如今圣母大教堂前屹立着马丁路德的雕像）首次提出义务教育主张，但主要力量放在发展中等教育和高等教育 ?德国初等教育真正创始于1528年 ?17世纪中叶，强迫义务教育犯规颁布 ?18世纪教育变革，国民教育发展 ?1763年，普鲁士《乡村学校规程》 ?19世纪初，采用直观教学法，义务教育得到切实贯彻 ? 2、中等教育方面 ?斯图谟首创了分级教学形式和固定课程 ?1708年的第一所实科中学。实科中学的兴起标志着德国近代中等教育发展的基本格局形成 ?19世纪初，中等学校正规化、科学教育逐渐加强 ?威廉·冯·洪堡对中等学校进行改革，形成了文科中学和实科中学相互并存的局面 ? 3、高等教育方面 ?根据路德的主张改造大学，同时建立新大学 ?威廉·冯·洪堡领导废除了骑士学校和武士学校等，形成双轨制（带有资本主义性质）。我们了解的双轨制是现代学制的一种类型，它的学校系统分为两轨：一轨是学术教育，
二轨是职业教育。学术教育，其发展是自上而下的，即先有大学，后有中等教育的预备学校（文法学校），再后有初等教育性质的文法学校的预备学校。负担培养学术人才和管理人才；职业教育，其发展是自下而上的，即先有小学，后有因工业社会发展需要而设立的职业学校，负担培养熟练劳动力，两轨之间互不贯通。优点是两轨学校系统之间分工明确，分别承担精英教育和大众教育的职责，提高了办学效益。其最大的弊端是严重危害了教育机会均等，背离了现代教育普及化、公平化的基本精神。?而这个双轨制，其一轨是为地主和资产阶级子女班的由预备学校或家庭教育、文科中学和大学组成的学生教育系统，另一轨是由国民学校与各种职业性教育机构组成的旨在训练平民子女成为守纪律、虔敬上帝和忠于统治阶级的臣民的学校系统。?1812年，取消原有的大学招生制度 ?创建柏林大学等新型大学，强调学术自由、教学与科学研究统一，形成现代风格的大学制度，建立研究生班制度 ?自此德国高等教育进入了全盛时期 ?1810年颁布的有关教师资格考试的敕令，此时各种师范学校应用而生 ?1814年出现了以“市民学校”正式命名教育机构 ? 二、德国教育体系的曲折与发展 ?魏玛共和国：确立又国家监督全部教育事业的原则。初等教育：废除预备学校建立四年制的基础学校；中等学校：基本未触及原有的中等教育结构；高等教育：开放高等教育，满足公众对接受高等教育的要求；《魏玛宪法》。魏玛共和国时期的教育改革标志着德国教育文化、精神层面的现代化的重要开端 ?希特勒纳粹：教育完全成为宣传、煽动极端民族主义、民族沙文主义和法西斯主义的工具。“划一革新”建立中央集权的学校管理制度，进行“种族教育”。期间学生人数缩减，学生知识水平下降，德国教育出现了全面的倒退 德国一向重视学校教育，在第二次世界大战中德国共有500万套住房全部或部分地被炸毁，但是，不管住房多么紧张，最好的房子往往留下来作为学校，许多地方在战争结束后几个星期内就恢复了学校教育。在战后恢复经济的同时，联邦德国始终注意发展教育，健全教育体制. 三、德国教育体系的调整与巩固