县级机构编制工作存在的问题及对策
新一轮政府机构改革后，县级机构编制部门改变了原来的设置模式，成为了党委序列机构。这一变化，使得编制部门管理的职能更强了，工作力度大了，社会关注度也更高了。一年多来，县级机构编制管理，在党委和政府工作中发挥了宏观调控职能作用，取得了较好的成绩，形成了良好的局面。但在实际中也遇到一些矛盾和问题，给推动编制工作带来了新的课题。要落实好科学发展观，贯彻好中央精神，使机构编制工作不断健全、完善，管理走上法制化、规范化、信息化的发展轨道，就必须充分重视当前县级机构编制管理中存在的矛盾，并逐步进行解决。
一、县级机构编制管理工作中存在的矛盾
1、行政编制供与求的矛盾。
编制的供应与需求，是一对矛盾体。一方面，党中央、国务院和要求下大力气严格控制县级机构编制，消化超编人员，另一方面，党政群机关增加人员编制的要求不断。目前县级行政部门存在着较为严重的供需脱节问题，主要是总需求大于总供给。新一轮机构改革中，县一级政府机构的行政编制十分紧张，各部门、各单位都在申请增加编制，编制部门压力很大。由于编制供需的严重脱节，导致了新设立的单位、职能增加的单位编制不足，政府的派出机构和执法机构普遍使用事业编制的问题。在编制结构上，也存在着不合理的问题。一是
层级结构失衡，县一级超编较为严重，乡一级则出现空编。二是党政结构失衡。目前县级党委机关、其他机关所占人员编制的比例均高于规定的标准，挤占了政府机关的编制，造成了党政之间编制结构比例的失衡。三是官兵结构失衡。少数单位官多兵少，个别单位甚至是有官无兵。部门编制结构失衡、人手紧张，加剧了编制的供求矛盾。
2、单位超编与缺人的矛盾。在县级部门有一个怪圈，就是单位一方面人员超编，一方面又感到缺人。乍一看，不可思议，其实也在情理之中。单位里人员编制不可增加，而那些年龄偏大的人员，有的转入离岗退养，有的是其它原因没有上班，然而他们仍在单位编制之列，只是干事的人少了，因此出现了超编与缺人共存的现象。由于人手不足，特别是干事的人不够，于是部门就采取了向下级单位借用人员的办法解决，导致人力资源被层层占用，也出现了混编混岗的问题。
3、上级部门意见与基层实际情况的矛盾。机构编制属于上层建筑，应与经济基础相适应。机构如何设置，编制配备多少，不以人的意志为转移，而应以社会需要为准则。实际上，在机构编制管理中也经常遇到上级部门意见与现实情况不一致的情况。一是政策法规方面，出现了政策的部门化现象。一些政策法规的起草部门，总是站在本部门的角度来考虑问题，硬把机构编制事项也塞进单项的法规之中去。二是条块管理方面，出现了部门干扰机构编制现象。一般来说，在机构设置上，自上而下应该是“倒金字塔”式，上下级之间不可能完全一样，但是，有些部门总是以本部门工作重要为由，或以达标为要求、以批资金、给设备、给项目为条件，要求下级增加或设置与之相对应
的机构。少数强势部门则通过领导讲话、会议纪要、上级文件等方式实现增加机构、增加编制。
4、基层部门升格与工作规范要求的矛盾。长期以来，机构的升格作为编制部门严格管理的范畴，基层的机构特别是延伸乡镇的机构的级别都是一样的。但是近年来，这种格局出现了变化，垂直部门的派出机构实行高配，公安派出所、基层法庭和司法所也先后有了上级明确升格为副科级的文件，于是其它基层单位要求升格的呼声也高起来了，有些部门对自己所属事业单位的规格问题也开始提出了升格要求。
二、对县级机构编制工作的建议
一是要树立机构编制依法管理的理念。邓小平曾经指出：“编制就是龙头，编制就是法律”。机构编制工作是法律的延伸，机构的设立是以法律为依据的。因此，要根据政策法规要求加强机构编制宣传教育工作，使各级党员领导干部充分认识到编制是法规，是龙头，是高压线，从而严格执行机构编制有关规定，尽快形成机构编制工作更加良好的体制环境和社会氛围。要引导各级各部门进一步转变思想观念，自觉处理好大局利益与局部利益的关系，摒弃部门利益至上的思想，使之认识到只有建立精简统一、运转协调、廉洁高效的行政管理体制和工作运行机制，才能真正实现政府职能转变，提高工作效率，建设人民满意政府。同时，机构编制部门也要发挥职能作用，积极主动地为各部门充分履行职责提供服务和保障，以扎实的工作赢得各部门的理解和支持。只有这样，才能真正使机构编制管理实现科学化、制度化和规范化。
二是要统筹基层编制政策。要进一步健全机构编制标准体系，因为机构编制标准是机构编制管理法律体系的有机组成部分，是确定机构设置和核定人员编制等管理事项的业务准则。要在对现有机构编制管理标准进行修订完善的同时，围绕社会热点、难点问题，根据不同行业、不同性质、不同层次、不同类型单位的实际情况积极研究制定机构编制标准，逐步完善业务规范体系，做到依法用标准审批机构、核定编制。要坚持编制事项的“三个一”制度，即凡涉及机构编制事宜，由编委领导一支笔审批，机构编制部门一家承办，编委或编办一家行文。那些未经编制部门审核，由部门代党委、政府起草的文件和领导讲话不应涉及机构编制事宜，部门下发文件和召开会议擅自涉及机构编制事项的，应一律视作无效。上级业务部门不应以项目、资金、评比、检查达标等手段干预下级的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数核定，不应对下级的机构编制作出规定，不应要求上下机构完全对应。
三是要在后备干部培养上大胆创新。近几年来县、乡两级机关、事业单位除了政策性安置人员和考录为数不多的工作人员外，基本上没有进人，而且一般工作人员大部分都缺乏合理交流，导致人员结构不优、年龄断层，专业和知识结构不能合理调配。副科级以下的干部职工想要换个新的工作环境，只有通过提拔为科（局）级领导干部才能实现，一般干部往往在一个单位工作几十年，甚至在单位退休，致使干部缺乏上进心，极大地影响行政效能的提高，因此，要下大力气在改善人才结构上做文章。一要建立后备干部培养制度，大胆培养和
运用德才兼备的后备干部。在事业单位，对使用急需、特殊、拔尖人才，要开辟人才使用的绿色通道。二要建立超编人员库制度。将各单位超编人员进行“入库”管理，机关、事业单位有用人需求的，可申请使用储备人员。以此消化机关事业单位的超编人员，缓解部分机关事业单位人手不足的矛盾。
四是要统筹对基层单位的升格。机构的规格，是机构编制管理的一项重要内容，升格这一调控手段不能过滥，否则它容易产生攀比心理，反而起不到促进履行职责、调动人员积极的作用。因此，要对拟升格的机构进行充分的调查和论证，在符合基层实际的前提下可对那些德才兼备、表现优秀的人才予以高配使用，实行用人不定岗，这样就可以避免形成机构普升一级的局面。
工作作风方面存在的问题是影响工作效率的主要原因，那么工作作风方面存在的问题有什么以及有什么整改措施呢?工作作风方面存在的问题及整改措施是想跟大家分享的，欢迎大家浏览。 【工作作风方面存在的问题及整改措施1】 一、存在的主要问题 : 1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。 2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有事不关己，高高挂起的思想。 3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在多做多错，少做少错，不做不错的态
度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。 4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。 5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。 二、存在问题的主要原因： 一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。 二是为人民服务的意识不足。对一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 基层反映：当前基层代表工作存 在的问题及建议
基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议 以六安市裕安区为例，辖22个乡（镇、街），总人口1024585人，现有四届市人大代表69名、五届区人大代表301名。近年来，裕安区人大常委会坚持从实际出发，不断完善代表工作方法，拓展活动载体，丰富活动内容，支持和保障代表履行职责、行使权利，进一步增强了代表工作活力，在推进经济社会发展和民主法制建设中发挥了重要的作用。但在实际工作中也存在一些制约因素，影响代表主体作用的发挥和代表工作的提升。主要表现在以下四个方面：一是代表的综合素质有待提升。代表的履职热情、法律素养、知识结构还不够优化，少数代表缺少“为民代言”的主观意愿和内在动力，把代表职务仅仅看成一种政治荣誉，争当代表的热情高，当上代表后不积极履行职务，甚至个别代表履职被动泛泛而谈或存在功利心理。同时，宣传代表的典型事迹和代表工作的鲜活事例还不及时，代表接受选民的监督还有缺位，导向引领和鞭策激励作用彰显不够。 二是代表工作的掣肘因素显现。一是有的乡镇党委不够重视，除了每年的人代会，很少组织代表开展活动，个别的人大主席忙于兼职也弱化了代表工作；二是代表的非专业化制约了履职效能，一些代表由于自身专业知识方面的原因，进行专题视察和调研中很难提出建设性、专业性和可操作性的比较有质量的建议。三是少数人大代表存在着重本职工作，轻代表工作问题，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映，挂名代表、举手代表现象有着一定的负影响。四是代表活动工作经费少，代表误工补贴和用车保障还缺乏刚性规定，一定程度上影响了参政议政的主观能动性。 三是代表活动的质量仍需提高。一是有些代表小组开展活动准备不够充分、选题不够精专、调研不够深入，提出的一些意见建议质量 第2 页共5 页
二、促进就业工作面临的问题及建议 1、农村劳动力转移就业规模加大，就业服务有待加强。由于我市近年来经济的发展和城镇规模的不断扩大，随着产业结构的调整，每年都有一定比例的农村劳动力向城镇和非农业领域转移。城市建设征用土地，导致部分农村劳动力流向城镇，而这些劳动力当中大多数人都无一技之长，文化水平也不高，无法满足城市就业的需要。 2、创业扶持力度还应加大。随着市城经济的不断发展，我市创业群体逐步体现出经营和生产规模扩大的趋势，然而随着经营和生产成本的不断加大，以目前的小额贷款扶持力度难以更好的帮助创业者解决资金难题，从而影响创业者申请小额担保贷款的积极性及我市促创业带动就业工作的开展。 3、“4050”人员和有特殊困难的弱势群体再就业难度大。随着再就业困难的“4050”人员和有困难的弱势群体将不断增加，这部分人因年龄偏大，技能缺乏，难以实现再就业。因此，解决这部分人的再就业问题在今后的一个时期内仍是我们工作中的重点和难点。 对促进就业工作的建议： 1、要坚持发展经济与扩大就业相结合。把扩大就业和统筹城乡就业纳入经济社会发展规划，作为总抓手。制定明确的就业工作目标，落实各项就业扶持政策，千方百计拓宽就业渠道，实现发展经济和促进就业的“双赢”。 2、要大力开发新的就业岗位，努力建立经济发展与就业增长的良性互动机制。以新兴产业项目建设为主线，广开就业门路，多种途径增加岗位开发数量，逐步形成以第三产业为基础，民营经济为重点，劳务输出为补充的多渠道、多途径、多领域就业的格局。
3、要建立和完善就业培训体系。要整合我市劳动、扶贫、农业等部门的培训指标、资金、师资场地等培训力量，多层次、多形式开展农村劳动力和各类技能培训，提高农村劳动力技能素质和就业能力。要充分结合企业的用工缺工实际情况开展培训，重点对缺工现象严重的企业，有针对性开展培训。 4、要全方位支持劳动者创业，以创业带就业。扶持创业的关键是提高创业成功率，吸纳带动更多劳动者就业，实现就业的倍增效应。以更大的力度做好社保补贴、岗位补贴、税费减免等扶持政策工作。 5、要加大对第三产业和劳动密集型企业的扶持力度。第三产业和劳动密集型企业可以提供大量的就业岗位，促进就业就必须要发挥第三产业的主渠道作用，加大税收补贴、贴息贷款等优惠政策的扶持力度。 6、要进一步完善城乡一体化劳动力市场。按照“制度化、专业化、社会化”要求，构建资源共享的劳动力市场网络。全面收集各级各类企业的需求信息，纳入劳动力市场统一调度，集中“推销”。把我市经济发展成果、转化为实实在在的就业岗位。让老百姓就业有门路，求职有信息。
****公司 行政管理工作中存在的问题及对策 近年来，****积极推进现代企业管理体系的建立，不断提高行政管理水平，但还存在以下问题： 一是对行政管理工作不够重视，企业行政管理工作的终极目标是为企业各项决策提供参谋建议，对领导提议的方案进行优缺点分析，确保最终实施方案都是最优的。目前公司对行政管理工作不是很重视，行政管理工作参照政府机关模式，没有考虑到公司实际需要和企业行政管理的特点，形式大于实用，行政管理仅限于完成具体的事务性工作，很少能为企业决策提供必要的参谋建议。 二是行政人员流动速度较快，使得行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉,管理容易脱离业务部门实际,发布的规定不宜推行或根本无法推行,从而容易引起其它部门的反感和排斥，直接影响行政效率的提高。 三是行政管理中未能将计算机技术发挥到最大。将计算机技术引入企业管理，既是现代科学技术发展对企业的必然要求，也可以提高行政管理质量、效率和水平。目前公司大量日常办公事务都还沿用以前的流转方式，费时费力，效率低下，同时也不便于日后的保存和查找。 在目前的状态下，要提高公司行政管理工作，我认为应该从以下几方面来着手：
一是建立健全行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。 二是行政管理工作应时刻以服务公司经济利益为着手点，根据公司的实际需要，灵活变通地开展。同时，还应联系实际，构建企业文化建设，增强行政管理人员的忠诚度和责任意识。 三是建立激励机制。行政管理的核心工作是对人的管理，而行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施，因此公司应该因势利导，建立起一套激励机制来调动员工的积极性和创造性，实现对人的有效管理。 四是将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。 五是提高企业行政管理人员的素质。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。
工作作风方面存在的问题原因及整改措施 范文 一、存在的主要问题: 1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。 2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。 3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。 4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。 5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。 二、存在问题的主要原因： 一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。 二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。 三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。 三、整改措施： 一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。 二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新
基层反映当前基层代表工作存在的问题及建议今天，的为大家了一篇关于《：当前基层代表工作存在的问题及建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 以六安市裕安区为例，辖22个乡（镇、街），总人口1024585人，现有四届市人大代表69名、五届区人大代表301名。近年来，裕安区人大常委会坚持从实际出发，不断完善代表工作方法，拓展活动载体，丰富活动内容，支持和保障代表履行职责、行使权利，进一步增强了代表工作活力，在推进经济社会发展和民主法制建设中发挥了重要的作用。但在实际工作中也存在一些制约因素，影响代表主体作用的发挥和代表工作的提升。主要表现在以下四个方面：一是代表的综合素质有待提升。代表的履职热情、法律素养、知识结构还不够优化，少数代表缺少“为民代言”的主观意愿和内在动力，把代表职务仅仅看成一种政治荣誉，争当代表的热情高，当上代表后不积极履行职务，甚至个别代表履职被动泛泛而谈或存在功利心理。同时，宣传代表的典型事迹和代表工作的鲜活事例还不及时，代表接受选民的监督还有缺位，导向引领和鞭策激励作用彰显不够。 二是代表工作的掣肘因素显现。一是有的乡镇党委不够重视，除了每年的人代会，很少组织代表开展活动，个别的人大主席忙于兼职也弱化了代表工作；二是代表的非专业化制约了履职效能，一些代表由于自身专业知识方面的原因，进行专题视察和调研中很难提出建设性、专业性和可操作性的比较有质量的建议。三是少数人大代表存在
着重本职工作，轻代表工作问题，会议审议不，选区选民不联系，群众意见不反映，挂名代表、举手代表现象有着一定的负影响。四是代表活动工作经费少，代表误工补贴和用车保障还缺乏刚性规定，一定程度上影响了参政议政的主观能动性。 三是代表活动的质量仍需提高。一是有些代表小组开展活动准备不够充分、选题不够精专、调研不够深入，提出的一些意见建议质量不高，有时出现“外行指点内行”的现象。二是一些代表小组组织活动内容简单，形式单一，有重感情联络，轻活动实效和工作监督的苗头。三是联系代表的长效工作机制不完善，闭会期间开展代表活动、代表联系选民和代表向选民述职等，还有很大的提升空间。 四是职能部门的认识需要加强。代表了解政情形式单一，有时为了开展活动而临时“被充电”，代表行使监督的作用得不到较好发挥。尤其少数职能部门未能正确对待人大机关的监督、批评和建议，消极对待中推诿扯皮打“太极拳”，要么敷衍了事，所涉及的问题得到实际解决或改进的不多，承办单位答复时存在“被满意”的现象，一定程度上挫伤了代表履职的积极性和拖延了代表工作的时效性。 加强和改进代表工作，是落实人民 * 、促进民主政治和法制建设的基础性工作，必须结合人大实际延伸触角切实加强代表工作。为此，建议着力抓好“五化”： 一是要优化代表结构，健全竞争机制。人大代表人民，植根于人民，最能代表群众的心声与期盼，必须按照法律规定的代表比例，引导选民选出政治、法律、能力素质相对较高的代表，与时俱进调整并
基层党建工作存在的问题、不足及整改措施范（3篇 附目录） 目录 篇【一】 (1) 篇【二】 (5) 篇【三】 (10) 篇【一】 一、存在的问题和不足 (一)落实党建工作责任有差距; (二)落实上级党建工作决策部署有差距; (三)从严从实抓班子带队伍有差距; (四)工作亮点不够凸显; (五)思想认识不到位; (六)统筹推进不够有力; (七)加强基层组织建设有差距; (八)抓思想建党与制度治党结合有差距。 二、整改措施和办法 (一)“落实党建工作责任有差距”问题 在镇村两级建立党建工作“三个责任”清单，制定党建
工作年度计划，签订党建工作责任书。做到有人管事、有人办事、目标明确、责任清晰，严格落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责。让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任，形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。 (二)“落实上级党建工作决策部署有差距”问题 镇党委进一步加强党员干部教育培训，切实贯彻落实市委提出的“六个坚持”、“三个要”、“四个严起来”战略思想，全面推进党的建设。细化“两个主体责任”，整顿发生在身边“四风”问题，把建设“五个好”党组织作为目标，镇党委班子按照“三个责任”清单要求，在“四个亲自”上下定决心，保证全镇党员干部与上级党组织同心同向、步调一致，贯彻执行上级党建工作决策部署不走样、掷地有声。 (三)“从严从实抓班子带队伍有差距”问题 把抓基层党组织班子建设作为首要任务来抓，在班子组成结构上，注重发挥班子的整体功能。同时强化了任期目标责任，落实党建工作“书记抓、抓书记”责任制，制定符合本镇和本村实际的任期目标，增强每位班子“在其位，谋其政”的事业心和责任感。抓干部思想教育，强化用人制度。对不适应村级组织发展的支部书记，按照思想不换就换人的原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大,工作仍
纳税服务存在问题及建议 我局的纳税服务工作取得了一些成绩，但与上级的要求和广大纳税人的期望还有一定的差距。主要表现在：（一）税收管理员服务能力有待进一步提高。“公平公正严格执法”是税务机关为纳税人提供的最好服务，但是目前我局管理员的综合能力素质参差不齐，精通财务、税法、计算机方面的综合性人才不足，帮助纳税人查找防范税收风险的深层次服务能力需要进一步提高，部分管理员业务能力一般，进取心不强，只能应付日常工作，还有一少部分人不适应工作，这必将影响税收管理和纳税服务整体质量和效率。 今后提高税收管理人员的综合能力素质将是我局的一项重点工作：一是日常工作采取以老带新、以强带弱、优势互补的措施，形成“一帮一”帮扶对子，共同进步，共同学习，提高工作能力。二是健全激励机制，完善岗位练兵绩效考核办法，将教育培训、考试成绩与干部选用紧密结合，使教育培训制度化、规范化、长效化。把学习纳入目标考核，奖优罚劣。对学有所成、业绩突出的人才，通过树立典型，在精神和物质上给予适当奖励，在工作提拔任用上优先考虑，从而激发广大干部的上进心和学习、工作热情。三是对年龄偏大，工作动力不足，满足现状的人员还需要长期的思想教育、关心爱护、激励机制等多面工作加以引导。
（二）纳税服务平台使用效率有待进一步提高。目前各平台普遍存在税务人员使用多，而纳税人使用较少的情况，如各种网上报税平台，部分纳税人应用的积极性不高。出现这种情况一是部分纳税人本身信息化应用水平不高，对新生事物接收能力差；二是对服务平台的宣传和辅导力度还需进一步加强，纳税人对平台的优越性、方便性了解不够深入，所以使用的积极性不高；三是还存在对上级监督考核的服务平台使用效率高，对不考核的服务平台使用较少的情况；四是一些服务平台在功能和运行速度上存在不足，尤其是征期和月末速度慢，经常死机，使得纳税人不愿意应用服务平台，还依赖到办税服务厅办理具体业务，这在一定程度上造成服务平台使用效率不高，而办税服务厅仍出现排队办税问题。 纳税服务平台是税务机关为纳税人提供的多元化纳税服务方式，是与纳税人交流互动的渠道，所以提高纳税人认知度和管理水平就显得尤为重要。今后我局一是要加大对各办税服务平台的宣传力度，上门帮助解决纳税人使用平台的具体问题，开办税务课堂，统一印制宣传手册等多种方式宣传各个办税服务平台的功能和作用，积极引导纳税人应用；二是建立健全对服务平台使用情况的考核评价体系，促进办税服务平台更加规范、高效地运行，使各类信息传递更加畅通，提高税收执法和服务水平，树立国税部门的良好形象！
当前就业工作进展情况及存在的主要问题 今年以来，我市不断完善政府促进就业再就业工作的长效机制，切实把就业再就业工作当作头等大事来抓，按照州、县下达的目标任务，针对返乡农民工、下岗失业人员、城镇新增劳动力、农村富余劳动力、大中专院校毕业生、失地农民等不断涌现这一制约经济发展、影响社会稳定的难题，采取有力措施积极开展了各项工作，并取得一定成效。 1-8月，全市城镇新增就业人员669人；新增城镇下岗位失业人员再就业人数269人；就业困难人员再就业206人；城镇登记失业率为3.47%，未突破州下达的4.6%的控制目标；开发就业岗位116个，；发放小额担保贷款543万元；小额担保贷款扶持劳动密集型企业2户；扶持282失业人员成功创业；开展城镇失业人员、农民工创业培训13期646人；失业保险扩面5120人，收缴失业保险基金125.91万元；劳动力转移就业8890人（省外6793人，省内1271人，市内826人），实现劳务经济收入0.7亿元；实现“零就业家庭”动态清零，做到发现一户，消除一户。 总体来说，全市的就业再就业工作进展顺利，但也还存在一些问题，主要表现为： 一、创业贷款发放进度缓慢，创业促就业工作不能正常开展。一方面是因受还贷率影响（还贷率低，达不到银行系统内设的还贷比例），另一方面是贷款协议签订和贷款实施细则制定下发时间较晚，以致金融部门放贷缓慢，许多创业贷款申请表（包括2010年审批送往银行的）在银行长时间积压不能获贷，在很大程度上打击了创业人员的创业积极性。
二、办公经费紧缺。就业再就业各项工作没有配套的工作经费，以致很多协调工作难以开展。 三、再就业资金缺口大，影响了工作的正常开展。由于近年社会保险补贴发放覆盖面加大，资金占用比例增大，加上公益性岗位人员补贴，再就业资金压力越来越大，每年都出现资金短缺现象。部分人员的社会保险补贴在当年应报未报，只能来年补报，来年报又会影响第二年工作的开展，形成资金缺口越来越大的局面。 四、就业再就业中“招工难”与“就业难”矛盾并存，供需双方结构性矛盾较为突出，影响就业工作的开展。一是求职者自身素质与用工岗位条件不匹配，以致求职者找不到合适的工作，用工者招不到想要的人才同，“有人无事干，有事无人干”的矛盾突出。二是我市的用工单位工资待遇相对较低，但岗位条件较高，招工难。三是随着经济发展的加快，统筹城乡就业体制的开展，大量外地人员和本地农村剩余劳动力涌入企业就业，让年龄偏大，技能单一的城镇下岗失业员的再就业增加了较大压力。
个人政治意识、遵守纪律、工作作风方面存 在主要问题报告 第 1 页共5 页
个人政治意识、遵守纪律、工作作风方面存在主要问题报告我经过认真的查找问题，现将个人在政治意识、遵守纪律、工作作风方面存在的主要问题报告如下： 一、政治意识方面 在创造性地开展工作方面还存在差距，相对比较保守，改革意识不够强，缺乏新观念和从实际出发的开拓创新精神，思想还要进一步解放，观念还要不断更新，工作中还有思路放不开、不够大胆的现象，今后要努力加以改进。习惯了领导指示我照办的工作方式，开动脑筋不够，这方面还有待于进一步加强。 二、遵守纪律方面 对待工作有时进取精神不强。一是服务意识不够强，有些工作该做细的，没有做到位，缺乏事业心和责任感;二是工作方法有时不够恰当，不讲究策略，对于工作方法把握政策重要性认识不够;三是对工作的要求标准不够高，满足于现状，缺乏创新意识，新遇到的问题，不够主动的去面对，分析理顺思路，想办法去解决问题;四是对待困难有畏难情绪，满足于领导叫干啥就干啥，缺乏积极主动性，灵活机动性，过于死板，甚至产生消极的态度。 三、工作作风方面 差距意识不强，工作效率偶尔不高，创新意识不强，由于平时工作忙、事情繁琐，学习时间不充足，加上受诸多条件限制，学习形式仅限于看文件、开会、参加有关活动、读报刊杂志等形式，缺乏系统性、全面性。对新知识、新事物学习不够，掌握运用不好。尽管心里也想着部门本职工作，但存在着理论与实际脱节的现象。学习方面还存在不深 第 2 页共 5 页
入，知识面不够宽。由于平常工作繁忙，用于学习的时间明显不足，导致学习粗枝大叶，不能很全面的掌握所需知识，导致工作中有些问题得不到解决。 我高度重视该项工作，经过一段时期的认真学习整改，在尽自己最大的努力做好本职工作的同时，结合县委当前中心工作，落实好党员联系服务群众“责任田实名制”工作和党的建设年工作。相关问题的整改情况如下： 一、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。勤于思考，缜密规划，所有可能出现的问题都要在自己的掌握之中，在工作过程中不断丰富经验。 二、树立开拓进取的精神，永葆工作中蓬勃生机和活力。同时认真学习，提高理论、业务水平，开阔视野，拓宽知识面，提升政治素质，提高工作能力，把所学和所用有机地结合起来，防止或尽可能减少工作中所出的差错。 三、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持良好形象。面对新的要求和新的任务，自己要振奋。“把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一考虑,把群众满意作为第一标准”,在工作中,始终牢记群众利益无小事这一开展工作的基本原则。我一直信奉着这样一条工作原则:工作要用心、用情、做实、做细。如果说认真只能把工作做对,那么,用心才能把工作做好。正是因为有了这样一种态度,所以我才能在平凡的工作岗位上,投入全部的时间和全部的精力,勤勤恳恳,扎扎实实。我认为,只要怀着一颗服务的心、一颗奉献的心把这些事情干好了,也就不简单不平凡了。 在未来的日子里,我会扎根单位,奉献百姓实现自己的人生价值。以 第 3 页共 5 页
基层文化建设存在问题及原因剖析 文化建设是边防部队思想政治建设中的一个极为重要的方面，是部队建设的一项重要内容,在全面加强部队思想政治建设,提高边防思想道德素质和科学文化素质中,有着不可替代的作用。 今年，在上级的要求下，在总队党委、支队党委的大力支持下，各边防派出所不断加大对基层警营文化建设的工作力度，成效显著。但就当前的情况看，基层文化建设仍然远远落后于边防工作的其他方面。 一、当前基层文化建设中存在的问题 （一）领导重视程度不高。基层单位领导和官兵重业务实绩而轻文化建设的现象普遍存在。由于基层文化工作不是边防的中心工作，导致一些单位领导没有把基层文化工作摆到队伍建设的突出位置。对如何搞好基层文化建设，没有一套周密的计划，存在着无从下手，应付检查的现象。个别官兵认为基层边防派出所作为国家法律的执行者 ,整天的工作都是处理一些渔船民违章、打架斗殴、盗窃伤害的案件 ,文化建设得再好 ,对提高侦查办案能力毫无裨益 ,是一项“无用功”。同时 ,随着国家经济建设延伸到渤海湾以及唐山海域经济的高速发展，各类违法犯罪活动、占地赔偿引起的上访事件与日俱增，基层单位和民警工作多压力大，各项业务工作任务繁重，很难有充足时间和精力开展警营文化建设。 （二）官兵对现有的警营文化兴趣不高，警营文化的氛围不浓。部队政策的改变致使大量的“80末”大学生参军入伍，来自大中型城市的他们，表现出来的第一符号就是信息多样化，而现有的部队文化的内容、形式、状况难以跟上这种渴求的需求。并且，在互联网的诱惑下单调老套的警营活动已经没有可比性。“一张桌子一盘棋，不是下棋就升级，篮球比赛周周齐”，已经让官兵们感到了索然无味，它们已经不是基层文化娱乐活动的一项内容，而是上报政工信息的一种工具。 （三）官兵对基层文化的内涵认识不足。曲解文化内涵 ,对文化形式理解趋于肤浅。基层文化深层次的内涵没有被充分认识和理解 ,基层文化只是被理解为业务培训、文体活动、娱乐演出 ,停留在“吹拉弹唱”的层面 ,仅仅是官兵业余生活的丰富和点缀以及迎合上级工作的一项内容。文化建设常常游离于部队建设和业务建设之外 ,远没有作为一项战略“品牌”来大力建设 ,严重影响了基层文化作用的发挥。 （四）缺少文化氛围。少数基层干部抓此项工作的方法不多，将文化修养置于脑后。公安边防工作是压力密集型的职业 ,大量的工作和具有危险性的任务以及各种繁复的考察指标 ,使得官兵始终处于紧张的临战状态 ,加上警力不足、机构不合理、配置不科学 ,基层官兵没有多少机会进行学习、修整、补充和提高 ,造成官兵文化知识学习心态疏松惫懒 ,部队内部文化建设蔚然成风的局面始终没有形成，不能把基层文化建设和业务工作的全面建设有机地结合起来。 （五）基层警营文化建设存在“三多三少”现象 1、闲置多，使用少。少数条件好的单位对娱乐室的硬件建设投人相当的财力、物力，设施配备比较齐全，但维护保管不善，利用率不高。有的娱乐室、图书室上级检查时才打开，设备缺少必要的登记和专人管理，使得图书破损无人补缺、健身器材损坏无人修理、乐器锈渍斑斑无法使用，一些文体器材由于不会使用成为摆设，俱乐部应有功效不能发挥和体现。 2、群众多，骨干少。部分单位警营文化氛围不浓与缺乏一支稳定的文体骨干队伍有关，与没有形成挖掘、培养新人的良性循环机制有关。一些基层单位“学歌靠唱机”、“打球靠体力”，警民共建搞得好的靠关系。文体人才的缺乏，正在成为制约基层文化工作发展和提高的瓶颈。 3、活动多，效果少。一些基层警营文化活动搞了不少，但活动不“活”，活动所体现的思想性、时代特征、警营特色不够鲜明，缺乏新意，没能起到“寓教于乐”的作用，直接影响了活动效果。 二、基层警营文化建设存在问题的原因分析 (一)部队工作任务重与组织文化活动难之间的矛盾。随着唐山海域及沿海高速发展，当前我辖区正处
申论热点：我国就业存在的问题及促进就业政策措施 一、我国就业形势及存在的问题 就业是民生之本和安国之策。党中央、国务院历来高度重视就业工作，近几年来，先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。据统计，到年末，全国城乡就业人员达到．亿人，其中城镇就业人员达．亿多人，比年末增加亿多人，城镇登记失业率控制在．以下；“十五”期间，城镇新增就业万人，转移农村富余劳动力万人。但是，我们还应当看到，“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大，主要表现为： 一是劳动力供求总量矛盾突出。到年，全国劳动力总量将达到．亿人，城镇新增劳动力供给万人，而劳动力就业需求岗位只能新增万个，劳动力供求缺口在万个左右。 二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求，劳动者的职业能力和素质亟待提高。 三是人才和劳动力市场不规范。一些非法中介机构提供虚假信息，损害劳动者权益现象突出；一些职业中介机构、用人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因侵害劳动者合法权益的现象时有发生。 四是职业教育和培训工作相对滞后。随着我国的经济发展
和市场国际化趋势，对劳动者的职业能力和素质提出更高要求，进一步建立完善以就业为导向的职业教育和培训，加强就业前培训、在职职工培训以及对进城就业农村劳动者的技能培训等十分迫切。 五是目前下岗失业人员就业难问题比较普遍，需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。此外，针对目前存在的 六是严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在。 近年来，我国经济快速增长，但就业率增长却并不同步。主要有四大因素抑制了高经济增长带动高就业。 这四大因素是：城乡二元结构影响就业总规模的扩大；经济结构的升级和资本有机构成的提高，使经济增长吸纳劳动力的作用减弱；企业改制、关闭破产使就业岗位减少；一些人找不到工作，有些岗位却没人去做，就业存在结构性矛盾。 二、促进就业的原则、方针和工作机制 一是坚持经济发展同扩大就业良性互动，实现社会和谐稳定；国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业，逐步实现社会就业比较充分的目标；县级以上人民政府把扩大就业作为经济发展和
作风整顿个人存在问题及整改措施 开展机关思想作风整顿活动以来，本人按照办公室的总体部署，对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下： 一、存在的主要问题和不足 到办公室工作以来，在领导和同事的指导帮助下，自身素质得到提高，认真地完成各项工作和任务，但与老同志相比、与办公室要求的独挡一面相比，还有较大的差距。 一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。工作中习惯用老办法、老经验处理问题，不能勇于打破老框框、老套路，工作缺乏主动性和创造性；开拓创新的精神不强，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量，认为自己工作能力弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，过于依赖科长和主任，因此，工作上没有大的起色。 二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强；学习中满足于“蜻蜒点水”，对有关政策、法规掌握不是十分全面，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题；在理论学习上搞实用主义，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。由于理论功底不够深，知识掌握不够全面，了解大局不深不透，不能完全适应新形势发展的需要，贯彻落实工作任务上存在走样、偏差现象。 三是工作作风松懈、不够严谨。表现在： 在工作标准上不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，离办公室要求的“一点不差，差一点不行”的要求还有一定差距，文字校对工作中，有时出现错漏字现象，在卫生清扫方面有时不及时、不彻底；对待工作不够主动、积极，往往是领导安排什么就干什么，只满足于完成领导交给的
优质文档在您身边/双击可除基层反映：谈谈基层巡察工作中存在的问题 和建议 今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措，是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，有利于提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。 一、基层巡察工作中存在的主要问题 （一）巡察认识不够到位。巡察工作中，虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合，认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面，个别巡察人员存在为难情绪，碍于情面，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓点水的现象。另一方面，被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查，对巡察组的工作存有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，造成巡察效力难以很好发挥。 （二）巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一，但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一，谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则性不强，怕得罪人，不愿讲真话；有的对巡察组缺乏信任，担心打击报复，不敢讲真话；有的认为巡察组解决不了问题，缺乏信心，不便讲真话；有的职工本身就存在违纪违法问题，担心意外，不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。 （三）巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训，因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。（四）巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式，现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的一手资料有些失真，影响了巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
【材料素材】 在干部作风整顿学习活动中，我认真学习了县教育局有关干部作风整顿工作的文件精神，学习了《党章》、“胡锦涛同志重要讲话精神”及关于“在领导干部中大力提倡八个方面的良好风气”的论述等重要内容，在学习中一边做笔记，一边接受领导和同事们的教育，深刻地从人生观、价值观、世界观等方面谈出了自己对学习的认识，通过这次整风学习，开展干部作风整顿工作有了进一步的认识。 一、存在的问题 1、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上，没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解，不够深刻，对教育工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少，也比较肤浅。 2、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在更的立场想问题。总是认识自己的工作能完成，不拖学校的后腿就行，不会积极主动的去为学校着想，不会主动地为别人着想，干点工作就会想到报酬，或者就是得过且过，不思进取，不精益求精。 3、对工作责任心不强。在工作中，不严格要求自己，组织观念落后，集体思想不强，对原则性的东西，思想不敏感，听不得人说好话。 二、改进措施 1、加强学习，提高自身的素质和能力 认真学习书本知识，做到全面学习和重点学习相结合，不断给自己“加油”和“充电”，经常和同事们相互交流、相互竞赛，努力提高自己的教学水平和能力;认真学习各种规章制度，树立爱岗敬业和安全教学的责任意识;积极参加学校的思想政治学习，努力提高自己的思想素质。 2、严于律已，增强为学生服务的意识 我们工作的最终目标要体现在为学生服务上。所以在教学工作中，自己始终要围绕为学生服务这先决条件，严于律已，一丝不苟地干好自己的本质工作。多抽时间与学生进行沟通和交流，，增强为学生服务的责任意识。 3、开拓创新，树立大局意识 在教学工作中，要开拓创新，敢于突破常规思维，想别人之所没想、所不想，树立敢闯、敢冒的精神，只要所思、所识、所想、所为符合教学工作的要求和学生的实际，就大胆地干。自己要勇于剖析自己。经常对照检查自己的思想和言行，
我区基层环保工作存在的问题及建议 各位领导、各位委员： 环境是人类生存和发展的基本前提。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，已成为我国的一项基本国策。解决突出的环境问题，促进经济、社会与环境的协调发展，是当前乃至今后一项十分艰巨的任务。 一、我区环保工作存在的问题 （一）职责不明确。 1．环保部门监管范围广。新《环保法》强调了地方政府对环保的责任，强化了追责制度，但追责在实际操作中，往往是上级环保部门约谈下级地方政府，而地方政府就把责任压到当地环保部门头上，导致环保部门只能替地方政府担责，从追责变成了被追责。 2．职能职责交叉不明确。在环境保护和污染防治上，任务交叉、职责模糊。以水污染为例，按相关法律法规，环保部门只监管企事业单位排污，而雨污分流、河道整治则属其它职能部门管辖。如龙滩子街道太平社区一起死鱼事件，因老城区未接入污水管网，以致污水流入池塘致鱼死亡。当居民反映至环保部门，环保认为生活污水应由市政管理，水质检测应由农委渔政科检验。而渔政科及市政均以各种理由搪塞，最后不了了之。
3．镇街环保责任较大。“属地管理”属当下热词，环境保护的追责工作，市里根据“属地管理”规定由所在区县负责，区县各部门则落实到各镇街，一旦出现问题，所在镇街首当其冲，而镇街又无法定管理职责，导致监管缺失。 （二）镇街环保部门处境尴尬。 1．镇街环保办有人无编。镇街环保工作人员多由政府其他编制人员兼任，既无编制，也无经费，唯有责任，且风险性较大，致使不少在基层兼职的环保人员，都千方百计想跳出环保办而干其他方面的工作。 2．基层环保人员培训力度不够。镇街环保人员多数没有参加过专业培训，工作存在看不懂、说不清、帮不上的现象，在监管工作时，只能凭闻、听、看等传统的方式方法进行监测，有时还被企业牵着鼻子走，监管多流于形式。 3．基层环保人员无执法权。区环保工作人员享有执法权，唯独镇街没有执法权。当镇街没有执法权而要查办环保违法企业时，走程序耗时且漫长。如果镇街组织相关部门和人员联合“强制执法”，又容易造成违规执法和信访事件，这也是基层发现企业环保违法不愿上报的根本原因。如果上报，最终还是自己去落实整改，且有可能被追责处理的危险。4．基层监管环保显得尴尬无奈。即使在目前大环境下，暴力抗法、不配合、不开门、不见人、不签字等现象依然存在。此外，企业生产环节众多，环境污染情况复杂，监管取证也
班子存在问题及整改意见 在党员先进性教育活动中，通过广泛征求各方面的意见和建议，找出了领导班子存在的突出问题，并形成了初步的整改意见。 一、存在的突出问题 1.工作重心下沉不够，工作作风不够扎实。一是对基层单位的业务指导、服务不够。对阶段的工作、日常工作进行指导不经常；二是深入基层开展调查研究不够。与全局重点工作相关联度大的单位去得较多，相关联度小的去得较少；到单位去后听汇报的多，到实地察访的少；和干部职工谈工作的多，找干部职工谈心的少；去企业解决具体问题的多，全面深入的了解情况、察实情、明实数、摸实底的少；掌握一般情况的多，认真坐下来分析问题、集体“会诊”的少。 2.干部队伍建设和思想政治工作有待加强。一是思想政治工作重视不够。思想政治工作不细致深入，对干部职工的情绪思想了解不够，有重业务、轻政工，重说服、疏严管的现象；在对待违反劳动纪律和上班纪律的问题上，认为都是机关干部素质高，响鼓不用重锤，开展批评的少，对机关的不良现象没有及时制止，对个别违反劳动纪律的干部也没及时处理。领导干部带头讲原则、讲正气，以身作则、率先垂范的作用也不够。二是干部的培养、选拔、任用有待深化和规范。局系统没有制订完善的干部管理体制和奖惩机制，因此，在干部队伍中存在工作动力不足、压力不大、活力不够以及工作热情减退等问题，存在干多干少一个样，干与不干一个样的现象。 3.机关科室职能设置有待完善，市区管理体制需要进一步理顺。一是机关各科室的职责划分、人员分工不尽合理。有的科室职能多，有的科室职能少；有的干部职工工作量大，有的干部工作量小；有的工作科室间相互推诿，有的工作科室间相互争做，工作协调也不够，在工作上存在错位、缺位、越位现象，影响了机关工作的效率。二是对城区收编管理问题督促落实不力，使同志们产生怨气，影响工作；管理关系还没有理顺，也影响到一些同志的工作苦乐不均，影响了干部职工的积极性。 4.管理执法力度不够。一是向国家、省局多争取有利于经济发展政策的力度还不够。二是行使本部门统一监督管理的职责欠缺，往往纵向联系的多，与横向职能部门联系的少，在如何充分发挥政府各部门的作用，共同做好经济发展工作方面办法不多、措施不力思路不宽。 二、初步整改意见 1.按照边议边改的要求，切实解决局系统干部职工群众高度关心的四个方面的现实问题。关于严格纪律、加强队伍建设、下基层调研、加强制度建设等四个方面的问题，局党组经过初步的讨论形成初步意见，待修改完善后，近期将付诸实施。一是严格工作纪律，对违反各项规章制度的行为，视其行为及产生后果的轻重，该教育的及时教育指正，该批评的要严肃批评，该处理处分的坚决处理处分。全体干部职工要严格地遵章守纪，严格劳动工作纪律，按时上下班。二是认真抓好队伍建设。队伍建设是个长期而又艰巨的工作，需要坚持不懈的努力，近期要解决几个空缺岗位的干部的调整到位问题。三是加强调查研究。党组成员要带头深入基层、深入企业、深入群众，开展调查研究，掌握污染情况，了解干部职工思想情绪。调查研究的时间每年不少得于3个月，并撰写有价值的调研报告或有指导性意义的工作文件2篇以上。四是加强制度建设。要结合新时期的实际情况，对局系统的管理制度进行修订完善，特别是加强干部管理体制