事业单位岗位设置管理存在问题及对策的
调研报告
为深入贯彻落实《安徽省事业单位岗位设置管理实施意见》（皖办发【2016】17号）的精神，深化事业单位人事制度改革，加快推进岗位设置管理制度和聘用制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，我县积极响应，率先启动，精心组织，截至今日，已有3年时间。这项崭新的事业单位改革，一改往日的事业单位以身份定岗位的传统管理办法，打破身份界限，变身份管理为岗位管理，旨在构造一个真正的能者上，庸者下的激励竞争机制，让更多的人有了一个适合自己施展才华的平台，从而最大限度的调动事业单位各类人员的积极性，激活事业单位的创造活力。但由于事业单位种类繁多，人员结构复杂，情况千差万别，在具体实施中存在不少问题。近日，我们通过问卷、走访、座谈、查阅资料等形式，对我县事业单位岗位设置管理进行系统调研，现将调研的情况报告如下
一、我县事业单位的基本情况
我县共有事业单位571个，现有在职人员14695人，人员结构为：管理人员726人，专业技术人员12414人，工勤技能人员1555人。其中：教育系统所属事业单位396个，其中中学58所，小学335所，幼儿园3所。教育系统所属事业单位实有在职人员9554人，其中管理人员132人，专
业技术人员9147人，工勤技能人员275人。卫生系统所属事业单位35个，实有在职人员2409人，管理人员92人，专业技术人员2066人，工勤技能人员251人。农业系统所属事业单位46个，实有在职人员778人，其中管理人员65人，专业技术人员386人，工勤技能人员327人。
截止目前，我县事业单位全部完成岗位设置，90%的单位完成了岗位聘用。
二、我县事业单位岗位设置管理中存在的问题
1、一部分农村中小学校岗位不足，僧多粥少，有些教师虽已取得任职资格，但因聘任职位已满或者超员无法入岗，兑现不了相应级别工资，积极性受到影响。
省市文件规定：事业单位的岗位设置实行比例控制，现有在册正式工作人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，五年内逐步达到规定的岗位结构比例，在无空缺岗位的情况下，不得新聘人员。可是现实的情况是超结构比例的那部分人员大多是中高级职称获得者，他们大多是学校的骨干，关乎农村教育的明天，担负着兴盛农村教育的重任。他们正值人生的黄金时期，有思想、有激情、有活力，对未来充满美好憧憬，他们也是家庭中的顶梁柱，上有老人需要赡养，下有孩子需要抚养，经济的重担无疑会让他们顾虑重重。由于得不到聘任，兑现不了相应级别工作，工作积极性严重受挫。
长此以往势必会影响城乡教育的均衡发展，影响社会的和谐稳定。
造成此种状况的原因有两个：第一，新一轮的学校编制核定是依据现有学生数，如今相当一部分农村学生要么在县城中学借读，要么上了县城的私立中学，农村学校的生源流失极其严重，这就导致学生少的农村学校编制数就少，事业单位岗位的核定是以现有编制数为基础的，结果是一部分老师因为学校岗位少而不能被聘用到对应岗位中去，兑现不了相应的岗位工资。第二，农村学校的竞聘上岗激励机制没有建立健全，措施不力，有论资排辈的痛疾。岗位聘用本应本着“公平、公正、竞争、择优”的原则进行，以工作业绩评优劣，不以资历排座次。但实际操作中，一些学校为了简单省事，回避矛盾，存在着工龄长、年龄大、会钻营的优先进入岗位，年轻者、老实人只得等待有空岗时才能入岗。更有甚者部分学校压根没有实行竞聘上岗，维持原样。这样操作的后果却使岗位设置管理走上了“以胡子长短论英雄”，“福利化”的老路，工作干与不干一个样，干好干坏一个样，与平均主义大锅饭无异。岗位聘用并未达到竞争上岗的目的，有悖于事业单位岗位设置管理的初衷不说，还势必会大大挫伤年轻同志的锐气与工作积极性。
2、管理岗位的准入门槛过低。
事业单位的三类人员中，专业技术人员的职务晋
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升，需要通过各级职务评审委员会评审后，发给专业技术职务任职资格证书，然后才可参加专业技术岗位的相应层级中去竞聘各等级岗位；竞聘工勤技能岗位人员，需参加两年一次的工人晋升技术等级考试并取得相应的资格证书后才可聘用到相应的岗位工作。这两类人员都需具备相应的资格后方可上岗。但管理岗位的上岗就显得较为容易，只需在有岗位空缺的前提下，通过人事行政部门按照干部管理权限审批确定职员等级后便可对应上岗。
3、双肩挑问题。
事业单位大多数领导都是从专业技术岗位走到管理岗位的，而且不少是本单位的权威，有一定的影响，有的仍然继续从事专业技术工作。特别是在教育、卫生、农业等专业性比较强的事业单位，由于领导岗位及管理工作的特殊性，需要有一定的专业技术背景，所以“双肩挑”现象比较普遍。现实问题是，相当一部分“双肩挑”的人员虽然身在领导岗位拿的是专业技术人员岗位的工资，因为在一定范围内专业技术人员岗位的工资要高于管理岗位工资，部分人员中存在哪头工资待遇高往哪头靠的问题，尤其是在一些机构规格相对较低、管理岗位晋升空间相对较窄的事业单位更为突出。如果在领导岗位，主要履行管理职责，却拿专业技术岗位工资，势必带来不公平。
4、专业技术岗位设置难以平衡。在岗位设置中，
专业技术人员结构比例除教育系统外的事业单位，县级部门高、中、初的比例为1：3：6，乡镇事业单位均为：3：，这样的钢性规定，对于规模大、人数多的单位来说，是易于操作的，但对于规模小、人数少的事业单位来说，按照比例控制，要设置高级别专业技术岗位，一般是达不到比例要求的。尤其是对人数往往就两三个人的乡镇事业单位来说，就连一个专业技术十级（中级最低档）岗位都设不上，最多就一个十一级岗位。在这些岗位上工作的人员，就总是只能在初级专业技术岗位上原地踏步，看不到职务晋升的希望，很难调动他们的工作积极性。
三、解决问题的对策
1、坚持平稳过渡与逐步完善相结合的原则，进一步建立和完善竞争激励机制，建立以工作业绩为导向的人才评价机制，多措并举最大限度激活基层专业技术人员工作积极性。
实施岗位设置管理既要坚持改革的方向，又必须尊重现实情况。首次岗位设置时，事业单位现有在册正式工作人员根据其现任职务等级进入相应的岗位等级，已经超过核准的岗位结构比例的，通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，五年内逐步达到规定的岗位结构比例，在无空缺岗位的情况下，不得新聘人员。
推进事业单位人事制度改革，特别是实施岗位设置
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管理，就是要通过创新管理体制，转换用人机制，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变。这既是一次体制机制的重要转换，更是思想观念的一场深刻变革。在调研中，发现一些事业单位对这项工作的重要性认识不足，政策学习不够，传统人事管理思想观念比较深厚。对此首先要统一思想，把思想认识统一到全面贯彻落实科学发展观要求上来，进一步解放思想，转变观念，打破传统的管理模式，努力克服畏难情绪和等待观望思想，以改革创新的精神，扎实做好岗位设置管理实施工作。
在岗位聘用过程中，引导事业单位尤其是岗位供求矛盾较为突出的农村中学，建立一整套的以工作业绩为主的激励竞争机制。不走老路，不走回头路，真正建立起能上能下，能进能出，有机运转，灵活多样的岗位运行机制，坚决不搞岗位设置中的福利化倾向,不搞大锅饭,不搞一团和气，建立末位淘汰机制。让每个人通过自己的努力，都有机会进入到相应的岗位中去，从而兑现相应级别的工资待遇，对各类人员都要留有晋升的空间，切实调动他们工作的积极性、主动性、创造性。通过这种做法，不仅破解农村基层岗位职位不足带来的难题，而且有利于形成有序竞争的人才评价机制，必将成为推动城乡教育均衡发展，构建和谐社会的助推器。
2、严格把握管理岗位准入门槛，规范管理岗位领
导职数，做到事岗相宜，岗人相适，最大限度促进各类人才的成长和发展。
按照规定，我县管理岗位分为6个等级，事业单位现行的处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位五至十级职员岗位。我们在对待进入管理岗位的人员时，严格比照文件规定的管理岗位的准入条件，即职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作两年以上; 六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作三年以上；七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。
对于管理岗位的领导职数，严格按照编制部门下达的“三定”方案中的规定，不得随意突破。从而确保了管理岗位上人员的素质，促使各类人员的聪明才智在各自岗位上得到充分发挥，既优化了人员结构，合理配置人员，又做到了事岗相宜，岗人相适，促进各类人才的成长和发展。最大限度保证各岗位之间的健康、有序发展，最终为实现人才资源合理配置奠定坚实的基础。
3、严把入口关，审慎处理一人多岗的问题。
国家和省有关事业单位岗位设置管理政策规定，事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职。可是考
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虑到实际情况，事业单位大多数领导都是从专业技术岗位走到管理岗位的，而且不少是本单位的业务技术权威，有一定的影响，有的仍然继续从事专业技术工作。
结合实际确需双肩挑的，务必要满足下面四个条件：一要看这个管理岗位是否确需专业技术背景；二要看这个管理岗位是否在符合国家规定的专业技术职务评聘条件的人员中选聘；三要看管理人员是否仍然从事专业技术工作；四要看是否确实完成了专业技术岗位的职责任务。对必须由专业技术人员兼任管理职务的，可以兼任；对管理人员兼任专业技术职务，但不直接承担专业技术岗位工作任务的，我们将从严控制。通过严格的入口把关，双肩挑的人员较之设岗前有明显的减少，这样以来，既考虑到实际情况，又腾出适当的岗位，这样做不仅合理配置了资源，关键是盘活了事业单位的用人机制，大大激发了工作人员的工作热情。
4、对规格小、人员少的事业单位以系统或者与之关联性较强的系统为单位进行设岗，实行动态管理，最大限度激发各类人员的积极性。
由于社会职能不同，我县事业单位的类型复杂、种类繁多，规模大小迥异，比如乡镇文广站、乡镇信息统计站等，单位只有几个人，如果按照规定进行设岗，很难有中级岗位，更不要说高级岗位，经过调研以及反复论证、多方协
调，我们决定对规模小、人员少的事业单位以系统为单位进行设岗。通过以系统为单位设岗不仅解决了人员少、岗位少的问题，关键是促进了人才的合理流动，真正实现了人才的能进能出、能上能下，激发了事业单位工作人员的工作主动性、积极性。
对于没有系统可依的规模小、人员少的事业单位，我县采取寻求与之关联性较强的事业单位为“一个系统”进行岗位设置。如隶属宣传部的讲师组，该单位就3名工作人员，2名专业技术人员，1名管理人员，如果单独设岗，显然没有专业技术中级岗位，更不用说高级岗位。我们将其和党校一起设岗，因为这两个单位都承担着宣传党的方针政策，提高本地区党政机关、事业单位工作人员的理论政策水平的重任，这两个单位在职能上具有较强的关联性，将其作为一个系统设岗，从而避免了因人少而造成的中高级岗位不足的情况。
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建筑工程档案管理工作中存在的问题和解决的措施 摘要：建设工程档案是指在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，也可简称工程档案。不论是在建筑施工 过程中、在工程验收阶段，还是在建筑的物业管理、故障维修和建筑物改扩建过 程中，以及监察部门核查建筑工程是否存在贪污腐化等违法行为时，工程档案都 起着重要的指导作用，工程档案的重要作用越来越受到建设单位施工单位的重视。关键词：建筑档案；管理工作；问题；措施 1导言 工程档案资料是工程施工中很重要的一部分，工程在改建、检查以及使用的时候，档案 资料就可以作为原始凭证被其借鉴，工程在竣工验收的时候，档案资料也可以被其作为重要 的参考资料。在我国工程建设事业不断发展的过程中，施工技术资料的地位也在不断的提升。因为它可以反映工程的管理水平，通过它还能够进行工程质量的检验以及控制。 2建筑工程档案管理重要性的分析 建筑工程在施工的时候所涉及的环节十分的复杂，涉及的领域也十分的广泛，因此使用 到的资料非常的多。所以一个完整的档案管理是十分必要的，它可以使建筑工程施工的质量 得到很好的保障，因此我认为使用科学的档案管理制度就可以很好的做到这一点，不但可以 突出管理水平还能够突出对它的重视度。根据国家相关档案管理的要求我们可以知道，档案 资料必须要严格的管理好，如果不合格那么该建筑工程也就不合格，所有相关建筑单位必须 要对工程档案资料管理提起高度的重视。 3建筑工程档案管理工作中存在的主要问题 3.1建筑工程的档案资料管理质量偏低 工程的档案管理都有些什么？主要是施工准备时期的前期资料、施工时的文件、竣工验 收时的文件。目前有很多建筑企业只重视收集工程档案数量，但是却没有对这些资料进行很 好的鉴定，所以在这些档案资料里面不乏有一些资料已经没有了保存的价值，严重影响了档 案的优化管理以及长期存放。除此之外，在保管的时候还经常会出现丢失的现象、资料在形 成的时候不完整的现象以及有些十分重要的文件在签字的时候十分的随意，这些现象都对档 案造成了十分严重的影响，严重影响了其有效性以及真实性。 3.2未能形成规范化的建筑工程资料管理体制 现如今，我国还有很多建筑以及施工企业并没有很好的意识形态认识，所以很大的程度 上忽视了对工程档案的管理，大部分的企业只是一味的重视管理施工建设。在这些企业管理 人员的眼里档案管理是可有可无的，档案管理并不能带来好的经济效益给企业，所以这些企 业并没有在档案管理上投放物力、人力以及财力。除此之外，建筑施工企业也并没有建立严 格的档案管理制度，同样也没有专人进行管理，不过施工监理为建设方提供了很好的服务来 控制工程的技术、质量以及进度，因此监理方也有责任管理好工程的档案资料。 3.3建筑工程的档案资料管理质量偏低 在建筑工程管理过程之中，作为其中最为关键的环节，就是施工准备过程的前期资料、 施工过程之中的文件资料以及竣工验收之后的资料，均隶属于工程档案管理之内。现如今， 大部分建筑企业始终都会将重点放在建筑工程档案数量之上的搜集，然而却忽视了资料的坚 定工作，进而使得工程档案资料管理有部分没有保存价值的资料，进而最终会严重的影响档 案管理工作的优化以及长期储存。 4完善措施 4.1完善档案管理制度 第一，相应的政府单位要尽量的完善工程建设档案的法律规范，将其中管理流程进行逐 步的细化，最终推动建筑企业可以相应的遵守相应的法律规范，进而达到稳固建筑工程档案 管理工作的市场。第二，则是要将完善化的建筑管理制度，充分的保障建筑工档案管理的工 作走向流程化、规范化的道路；比如：为了深化建筑工程档案资料管理人员的职责，保证工 程施工技术资料的精确性，某县明文规定，对于从事档案资料管理的人员，必须要加入相同 应的法人企业，不能一个人的名义来承包建筑工程档案管理的工作。第三，对于施工之中的
岗位设置管理规定 第一条为加强人力资源开发与管理，使公司岗位设置更加符合企业未来发展需要，岗位管理更加合理、规范，结合公司实际 情况制定本规定。 第二条本规定适用于全公司岗位设置管理。 第三条岗位设置目标 （一）以科学的编制标准，规范工作行为，明确上岗条件和职责，用好现有人力资源，达到降低人工成本和提高产品质量的目的。 （二）突出公司的工艺研究专业方向，优化岗位设置，使人员结构、比例、层次等进一步趋于合理。 （三）以不突破现有定员为基础，通过部分岗位压缩，优化岗位结构，使各岗位工作量达到满负荷。 （四）结合岗位需要，在用好现有人力资源的基础上，做好人才引进。 第四条设岗依据 以现有岗位为基础，以当前公司生产规模为依据，立足于公司发展规划及生产需要，充分考虑长远发展战略目标和结构调整 方案，对公司岗位进行优化、调整。 第五条岗位设计
（一）根据工作流程和岗位分析结论，确定组织编制、岗位的基本信息、工作内容、绩效标准、工作关系、工作条件和任职条 件等。 （二）岗位类型分为高管、管理、技术、营销、生产。 第六条编写岗位设置文件和岗位说明书 通过岗位设置文件从专业、结构、学历资历要求等方面反映岗位设置原因、目的、过程。 岗位说明书： （一）内容包括岗位标识、使命、工作内容、任职条件、工作关系、绩效标准、工作环境等。 （二）编写要求 ①文字用语准确，避免含糊术语、修饰用语，使用标准词语； ②突出说明书特性，能与其他岗位相辨别，避免描述笼统和雷同； ③职责与任务内容须详细全面，能涵盖岗位所有工作； ④格式统一，简洁实用。 第七条岗位审定及人员配置 （一）岗位的设定，岗位说明书须经公司审定批准后，方可实施。 （二）岗位设定后，必须严格按照岗位职数配置人员，人员任职条件必须满足岗位任职要求。 第八条本规定由综合管理部负责解释。
事业单位岗位设置管理存在问题及对策的 调研报告 为深入贯彻落实《安徽省事业单位岗位设置管理实施意见》（皖办发【2016】17号）的精神，深化事业单位人事制度改革，加快推进岗位设置管理制度和聘用制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，我县积极响应，率先启动，精心组织，截至今日，已有3年时间。这项崭新的事业单位改革，一改往日的事业单位以身份定岗位的传统管理办法，打破身份界限，变身份管理为岗位管理，旨在构造一个真正的能者上，庸者下的激励竞争机制，让更多的人有了一个适合自己施展才华的平台，从而最大限度的调动事业单位各类人员的积极性，激活事业单位的创造活力。但由于事业单位种类繁多，人员结构复杂，情况千差万别，在具体实施中存在不少问题。近日，我们通过问卷、走访、座谈、查阅资料等形式，对我县事业单位岗位设置管理进行系统调研，现将调研的情况报告如下 一、我县事业单位的基本情况 我县共有事业单位571个，现有在职人员14695人，人员结构为：管理人员726人，专业技术人员12414人，工勤技能人员1555人。其中：教育系统所属事业单位396个，其中中学58所，小学335所，幼儿园3所。教育系统所属事业单位实有在职人员9554人，其中管理人员132人，专
业技术人员9147人，工勤技能人员275人。卫生系统所属事业单位35个，实有在职人员2409人，管理人员92人，专业技术人员2066人，工勤技能人员251人。农业系统所属事业单位46个，实有在职人员778人，其中管理人员65人，专业技术人员386人，工勤技能人员327人。 截止目前，我县事业单位全部完成岗位设置，90%的单位完成了岗位聘用。 二、我县事业单位岗位设置管理中存在的问题 1、一部分农村中小学校岗位不足，僧多粥少，有些教师虽已取得任职资格，但因聘任职位已满或者超员无法入岗，兑现不了相应级别工资，积极性受到影响。 省市文件规定：事业单位的岗位设置实行比例控制，现有在册正式工作人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，五年内逐步达到规定的岗位结构比例，在无空缺岗位的情况下，不得新聘人员。可是现实的情况是超结构比例的那部分人员大多是中高级职称获得者，他们大多是学校的骨干，关乎农村教育的明天，担负着兴盛农村教育的重任。他们正值人生的黄金时期，有思想、有激情、有活力，对未来充满美好憧憬，他们也是家庭中的顶梁柱，上有老人需要赡养，下有孩子需要抚养，经济的重担无疑会让他们顾虑重重。由于得不到聘任，兑现不了相应级别工作，工作积极性严重受挫。
档案管理存在的问题及对策建议 一、存在的问题 （一）没有统一移交保管。县局档案的保管主要在县局档案室，每年都由档案管理员整理归档，归档的主要有文件、票证、财务类档案。征管类档案、稽查类档案、两税征收档案、各分局档案等仍各自保存，没有移交县局综合档案室统一保管。 （二）没有给予足够重视。目前我局的档案等级只有机关是省一级，而且是在2005年申报升级的，档案室是在2008年建成的，多年来一直没有对档案室进行升级。大部分单位档案室硬件设施的配置不完善，档案室保管条件普遍较差。个别单位管理体制落实不到位，对档案的保管不够规范，放置无序，存在遗失隐患。档案管理员多数为兼职，对档案管理存在应付思想，归档不及时、随意现象普遍存在。 （三）档案员业务不够精通。档案管理工作需要一定的专业素质，应该说技术性很强。现有的档案管理人员基本没有接受过系统、专业的培训，对档案的整理归档标准多数是前后任口口相传，对档案的分类、保管期限等标准不统一，而且各人的理解程度不一，造成归档立卷、分类不准确。 （四）队伍配置不稳定。各单位人员调动频繁，加之基
层单位人数较少，使档案管理队伍不稳定，对档案管理的持续性造成了影响，档案管理工作无法深入、有序开展。 （五）档案电子化程度低。目前，我局档案保存以纸质为主，还没有电子档案。纸质档案在整理归档、调阅、查询时有诸多不便。 二、对策及建议 （一）建立健全档案管理制度。以《档案法》为指导，建立健全管理员职责、归案、调阅、管理等制度，使档案管理有章可循、有据可依，保证档案管理制度化、规范化。 （二）加强培训力度。加强对档案员的培训，提高其档案管理重要性认识，提高其档案管理业务知识专业化程度，增强对档案管理流程的熟悉程度，促进档案管理工作效率的提高。 （三）加大档案设施资金投入。要充分认识当前档案设施的不足对档案管理工作的影响，加大对档案设施购置的资金投入，最大程度地满足档案管理工作的设备需求，以利于对档案的保存、管理、调阅。 （四）建立综合性档案室。建立综合性档案室，改变当前档案收集、归档、保管各据一方的混乱局面。各方档案在收集整理、归档后，统一移交综合档案室管理，减少出现档案受损。 （五）发展档案电子化。在各行信息化飞速发展的时代，
探讨干部人事档案管理工作存在的问题及措施摘要：干部人事档案工作是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是历史地、全面地了解干部和正确选用干部的基础，是做好干部工作的必备条件之一。人事档案是记录在培训干部个人组织人事部门，选拔和任用干部的工作，按照党的干部政策经验、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组成的，是干部工作的一项基础性工作，是做好干部工作的基础和前提，搞好干部人事档案管理，对于全面地了解干部，正确选拔使用干部具有重要意义和作用。 关键词：干部人事档案管理存在问题措施 Abstract: the personnel file management is an important part of the organization and personnel department in the work, is historically,comprehensively understand the cadres and correct selection of cadres, is one of the necessary conditions for the work of cadres. Personnel file isrecorded in the training of cadres personal organization and personneldepartments, cadres selection and appointment, in accordance with the party´s cadre policy experience, political ideology, moral character,professional ability, work style, work performance and other contents of the text materials, and processed according to the relevant provisions after thecomposition, is a basic work of cadres work, is the basis and prerequisite forgood cadres, cadres of
浅谈建筑工程档案管理存在问题及处理措施 发表时间：2018-10-30T11:40:16.200Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：李宁[导读] 才能为用好档案、资源开发、历史借鉴等提供更好的依据。就目前的发展现状来看，档案管理仍存在许多不容忽视的问题，及时研究解决档案管理中存在的问题，才能在关键时刻发挥档案应有的作用。 李宁 保定市建筑设计院有限公司河北保定 071000 摘要：档案管理是单位人事管理工作的重要内容，是保障单位其它各项工作顺利完成的基础与保障，政策性、机密性、专业性较强。做好档案管理工作，才能为用好档案、资源开发、历史借鉴等提供更好的依据。就目前的发展现状来看，档案管理仍存在许多不容忽视的问题，及时研究解决档案管理中存在的问题，才能在关键时刻发挥档案应有的作用。 关键词：档案管理；问题；处理措施 前言：目前，随着我国经济的飞速发展，城镇化进程也得到了飞速发展。随着城镇化脚步的加快，各个地方的建筑工程也在各地兴盛起来。这其中就涉及档案管理问题，如何做好档案管理的工作，就显得尤为重要。建筑工程中涉及很多的档案管理工作，档案可以说是建筑工程中的非常重要的一一部分，同时建筑工程档案管理工作对整体工程的质量好坏的评定起着至关重要的作用，对此，需要重视建筑工程的档案管理工作。但是目前现阶段的建筑工程档案管理中仍存在-一些问题，对此，如何解决它，值得仔细思考，思索如何加强档案的管理工作。 1建筑工程项目档案管理的重要性 完整规范的建筑工程档案为建筑工程的质量评定及竣工后的维护管理准备等提供一定的参考资料，在建筑事业发展上占重要地位：（1）建筑工程档案是城市规划、建设以及管理的依据，为城市建设积累了宝贵经验，为现代化建设储备了丰富资源，为建筑行业的发展打下了坚实的基础。（2）规范、齐全的建筑工程档案为竣工后的工程维修管理、扩建、改建提供了有效的资料来源和信息依据，健全完善对建筑工程档案的管理是工程档案管理规范化、齐备化的有效保障。（3）建筑工程档案对提高建筑工程的整体质量，优化建筑工程项目有很大的参考价值，能有效提高工程项目建设的经济效益。因此，强化并完善建筑工程档案管理工作是相当重要且必要的。 2当前建设工程档案管理中存在的问题 2.1近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我围建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。 2.2档案材料填写不真实 建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度打，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严，或对工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差，由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。 2.3竣工档案移交不及时 由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。 3建筑工程档案管理对策 3.1制定科学档案管理制度 工程档案管理制度的欠缺是降低管理质量的关键因素，因此还必须要结合自身实际情况制定科学、健全、完善的工程档案管理制度。管理制度既要包括对整个工程施工过程中所有流程产生的档案资料管理制度，同时还要包括有工程档案管理工作的监督机制。前者可以保证建筑工程档案管理工作的有序、规范进行，后者可以保障管理过程有效落实。此外，还要建立有相关工程档案管理法规体系，对档案管理内容和流程进行细化，保障每项档案管理工作都有章可循、有法可依，让建筑工程施工档案管理在制度约束下能够有序、高效进行。 3.2.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。 工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。 3.3重视并提高管理意识 档案工作是企业各项管理工作的基础，各级领导一定要重视支持档案工作，要以对历史高度负责、对职工高度负责的态度，切实加强对档案工作的领导，做到对档案工作重视到位、投入到位，对档案工作人员关心到位。要定期听取档案工作汇报，及时研究解诀档案工作中的重大问题，为档案工作的顺利开展创造良好环境;加大对档案工作的经费支持力度，为档案工作的开展提供必需的物质条件。首先提高人员对建筑工程档案管理工作的主动性，让其认识到建筑工程管理工作对于施工建筑的整个过程的重要性。对此，在建筑企业行业中，要进行档案工程管理工作重要性的宣传，让其认识到这其中的重要性，从而提高整个建筑行业中从业人员对建筑工程档案管理的重要性的意识。只有这样，才能从根本上提高建筑行业人员对建筑工程档案工程建设的重要性认识。
集团公司专业技术职务岗位设置及聘任管理 暂行办法 第一章总则 第一条为规范集团公司专业技术职务岗位设置及聘任工作，建立能上能下、优胜劣汰的竞争激励机制，充分调动和发挥专业技术人员工作积极性和创造性，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条专业技术职务设置及聘任必须在各单位（部门）管技人员编制定员范围内进行。 第二章岗位设置原则及范围 第三条专业技术职务岗位设置原则： （一）因事设岗、按需设岗、精简高效、结构优化的原则； （二）岗职相符的原则，即按照专业技术职务设置范围和岗位职责要求设置相应的专业技术职务岗位。 第四条专业技术职务岗位设置的范围： （一）工程系列专业技术职务设在从事安全、生产、工程技术工作的专业技术岗位； （二）政工系列专业技术职务设在从事党员干部、职工群众思想政治工作的专业技术岗位； （三）经济系列专业技术职务设在从事经营管理、人力资源
管理等经济工作的专业技术岗位； （四）会计系列专业技术职务设在从事财务、审计工作的专业技术岗位； （五）统计系列专业技术职务设在从事计划、统计工作的专业技术岗位； （六）审计系列专业技术职务设在从事审计工作的专业技术岗位； （七）档案系列专业技术职务设在从事档案管理工作的专业技术岗位； （八）小学教师系列专业技术职务设在从事幼儿教育工作的专业技术岗位； （九）其余专业技术职务要根据岗职相符的原则，设置在相应的专业技术岗位。 第五条集团公司机关部门专业技术职务设置范围： （一）董事会秘书处（法律顾问室）设经济、法律专业技术职务； （二）综合办公室设政工、经济、档案专业技术职务； （三）财务资产部设会计、经济专业技术职务； （四）经营管理部设经济、工程专业技术职务； （五）规划发展部设经济、工程、统计专业技术职务； （六）党群工作部设政工、经济、新闻专业技术职务； （七）人力资源部设经济、成人教育专业技术职务； （八）审计部设审计、会计、经济、工程专业技术职务； （九）安全监察部设工程专业技术职务；
为贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》（以下简称《试行办法》），做好事业单位岗位设置管理实施工作，提出以下意见： 一、岗位设置管理的实施范围 1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。 2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。 4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。 二、岗位类别设置 5、根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。 6、事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下： （1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。 （2）主要承担社会实务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。 （5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 7、各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置 8、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
档案管理工作中存在的问题及对策
档案管理工作中存在的问题及对策 摘要：目前我国大多数档案部门在档案管理工作中仍存在问题，影响到档案管理工作的进一步的发展。因此，强化档案管理工作在其部门中的重要地位，及时改进档案管理工作中遇到的问题加以及时解决，势必成为我国档案管理工作的重点。 关键词：档案管理档案管理制度资源开发 前言 随着我国经济的快速发展，档案管理工作以其机密性较高、政策性和专业性较强的主要特点，成为我国经济、科研等主要信息的载体，在我国经济管理工作中发挥着重要的作用。因此，在现今高速发展的市场经济下，建立科学、系统、民主的的档案管理制度，可以有效的保证经济的协调、高效、有序的运行，对人们的生存与发展都起着至关重要的作用。 一、档案管理工作中存在的具体问题 1.1 管理存在误区 长久以来，我国很大部分人员和领导干部在档案管理上存在认识的误区，将档案管理工作看成时简单的抄写与资料管理的事物性工作，既不是主要的工作
增强干部档案工作队伍的建设，同时从事档案管理工作的管理人员必须要选择责任心较强、政治上可靠、作风正派的共产党员。加强对这部分人员的道德教育、岗位管理知识的培养，多关心对他们的日常生活工作，使他们在工作中充分发挥其主动热情的工作态度和思维创立能力。档案人员的自身素质和工作态度决定了档案管理的好坏，因此，档案管理人员的自身素质的提高时极为重要的。同时，档案管理人员也应当注意自身专业水平的提高，积极参加技能培训等提高专业水平的活动中来，熟悉档案管理工作的基本要求和工作流程，提高档案管理工作的质量和效率。积极发展档案管理事业，使档案管理更加科学、实用，为社会的发展贡献有利的信息资源。 2.2 设立健全的档案管理制度 2.2.1档案管理工作要建立具有科学性、合理性的规章制度，并且要求该制度要符合单位的特点，切合实际的档案管理情况，以满足单位对档案管理的具体需求。 2.2.2 制定的档案管理制度必须适用于单位，并将简便易行、方便实用与可操作性强作为档案管理制度建立的目标，更好的进行和约束档案管理工作，为
干部人事档案造假问题处理办法(试行) 第一条为贯彻全面从严治党、从严管理监督干部的要求,坚决整治干部人事档案造假问题,维护干部人事档案的真实性、严肃性,提升干部工作的公信力,根据《中华人民共和国档案法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》等法律法规,制定本办法。 第二条本办法适用于对公务员、参照公务员法管理人员、国有企业和事业单位领导人员等档案造假行为的处理。 第三条对干部人事档案造假问题进行处理,坚持实事求是、准确定性,坚持区别情况、恰当处理,坚持宽严相济、惩教结合。 第四条本办法所称干部人事档案造假,是指以谋取不正当利益为目的,采取篡改、伪造等手段,造成干部信息失真失实的行为。 第五条有下列情形之一的,认定为干部人事档案造假行为： （一）篡改、伪造出生时间、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作履历、民族成份等信息的； （二）篡改、伪造公务员(干部)、企事业单位人员身份等材料的； （三）篡改、伪造学历、学位等材料的； （四）篡改、伪造评(聘)专业技术职称(职务)等材料的； （五）篡改、伪造加入中国共产党或者民主党派等材料的； （六）篡改、伪造党代会代表、人大代表、政协委员等材料的； （七）篡改、伪造录(聘)用、招工、入伍、转业安置、工资待遇等材料的； （八）篡改、伪造考核、考察、任免、鉴定、政审等材料的； （九）篡改、伪造评先评优、奖励等材料的； （十）擅自抽取、撤换、添加、销毁档案材料的； （十一）冒用、顶替他人身份等材料,在入学、入伍、招工、招录等方面谋取不正当利益的；（十二）存在其他篡改、伪造情形的。 第六条有下列情形之一的,对当事人进行处理: （一）直接或者请托他人对本人档案材料实施造假的; （二）本人亲属、特定关系人及其他有关人员对本人档案材料实施造假,本人知情、默许,或者当时不知情但知情后未及时向组织报告的; （三）对档案中有关问题,拒不配合组织调查,不如实说明情况或者提供虚假情况的; （四）存在其他违规违纪违法情形的。 第七条有下列情形之一的,对直接责任人(包括干部人事档案材料形成部门、干部工作机构、干部人事档案工作机构的有关人员和其他参与造假人员)进行处理: （一）接受他人请托或者利用职务、工作上的便利,直接实施造假的； （二）违规查阅、借阅、转递档案等,为他人造假提供方便的； （三）不认真履行职责,对发现存在明显问题的档案材料不及时报告、不按照规定处理的；（四）在干部人事档案造假问题调查工作中,隐瞒、歪曲事实真相,提供虚假材料或者销毁有关证据的； （五）存在其他违规违纪违法情形的。 第八条有下列情形之一的,对有关领导人员进行处理: （一）授意、指使或者纵容、默许有关部门和人员实施档案造假行为的； （二）干扰、阻挠有关部门对档案造假问题进行调查、处理的； （三）拒不执行上级处理意见或者违规变通处理的；
附件： 厦门理工学院岗位设置与聘用管理实施办法（试行） 为深化学校人事制度改革，建立健全我校岗位设置管理制度，实现我校人事管理的科学化、规范化和制度化，根据国家人事部颁发的《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70 号）及其《实施意见》（国人部发〔2006〕87号）、省委办公厅颁发的《福建省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（闽委办〔2008〕7号）以及《中共厦门市委办公厅厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）>的通知》（厦委办发〔2009〕21号）等文件精神，结合我校实际情况，特制定如下实施办法： 一、实施范围与对象 我校在编在岗工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤人员，都要纳入岗位设置管理。 未经编制部门核编和组织人事部门正式办理手续的各类人员，暂不列入本实施办法的管理范围。 二、岗位设置管理基本原则 1、科学设岗，宏观调控。坚持从人才培养、科学研究和社会服务的需要出发，统筹学科建设，兼顾各类人员结构现状，合理确定岗位总量，按照岗位结构比例标准，规范设置各级各类岗位，加强宏观调控和监督管理。 2、优化结构，精干高效。完善岗位设置分级分类体系，优化人员结构比例，科学合理配置人力资源；加强高层次人才队伍建设，进而推动学校各层次、各系列人才队伍建设工作；提高用人质量与用人效益。 3、按岗聘用，规范管理。以岗位设置为基础，深化聘用制改革，逐步实现由身份管理向岗位管理的转变；加强规范管理，促进
学校人力资源管理的自主发展和自我约束。 4、平稳实施，稳步推进。深入调查研究，准确掌握情况，认真听取多方意见，坚持科学论证，充分考虑学校现状，做好政策衔接，严格按照工作程序，实现岗位管理与聘任工作的稳步实施。 三、组织机构 1、学校成立校级岗位设置职级评定领导小组和校级岗位设置职级评定工作小组。校级岗位设置职级评定领导小组组长由学校党委书记、校长担任，成员由全体校领导、相关部门负责人及部分系部行政负责人担任，领导小组负责对各类各级岗位职级进行审定。校级岗位设置职级评定工作小组组长由分管人事的校领导担任，党办、组织部、人事处、发规处、教务处、科技处、监审处和工会等部门负责人为工作小组成员，工作小组负责制订学校岗位设置实施方案、审核各单位岗位设置实施方案。工作小组办公室挂靠人事处。 2、各系部、处室成立岗位设置职级评定工作组，根据学校下达的专业技术岗位的条件和结构比例，结合本单位的实际情况，负责本单位专业技术二级、三级、五级、六级、八级、九级、十一级岗位人选的推荐；负责本单位专业技术四级、七级、十级、十二级、十三级岗位人选的组织聘用；负责本单位管理岗八级（副科级）及以上管理岗位人选的推荐；负责本单位管理岗九级及以下管理岗位人选的聘用；负责本单位工勤技能岗位的聘用工作。系部工作组由系部党政负责人、教授代表、教代会代表组成，行政主要负责人为组长；处室工作组由部门负责人、教工代表组成，部门负责人为组长。 四、岗位设置与结构比例 （一）岗位总量 根据厦门市委编办下达给我校的教职工编制数确定。 （二）岗位类别及比例 1、我校岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见为贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》（以下简称《试行办法》），做好事业单位岗位设置管理实施工作，提出以下意见： 一、岗位设置管理的实施范围 1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。 2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。 4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。 二、岗位类别设置 5、根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。 6、事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下： （1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。 （2）主要承担社会实务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。 （5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 7、各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置 8、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶
规章制度：干部人事档案造假问题处理办法（试行） （中组发〔2015〕23号） 第一条为贯彻全面从严治党、从严管理监督干部的要求，坚决整治干部人事档案造假问题，维护干部人事档案的真实性、严肃性，提升干部工作的公信力，根据《中华人民共和国档案法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于对公务员、参照公务员法管理人员、国有企业和事业单位领导人员等档案造假行为的处理。 第三条对干部人事档案造假问题进行处理，坚持实事求是、准确定性，坚持区别情况、恰当处理，坚持宽严相济、惩教结合。 第四条本办法所称干部人事档案造假，是指以谋取不正当利益为目的，采取篡改、伪造等手段，造成干部信息失真失实的行为。 第五条有下列情形之一的，认定为干部人事档案造假行为： （一）篡改、伪造出生时间、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作履历、民族成分等信息的； （二）篡改、伪造公务员（干部）、企事业单位人员身份等材料的；
（三）篡改、伪造学历、学位等材料的； （四）篡改、伪造评（聘）专业技术职称（职务）等材料的； （五）篡改、伪造加入中国共产党或者民主党派等材料的； （六）篡改、伪造党代会代表、人大代表、政协委员等材料的； （七）篡改、伪造录（聘）用、招工、入伍、转业安置、工资待遇等材料的； （八）篡改、伪造考核、考察、任免、鉴定、政审等材料的； （九）篡改、伪造评先评优、奖励等材料的； （十）擅自抽取、撤换、添加、销毁档案材料的； （十一）冒用、顶替他人身份等材料，在入学、入伍、招工、招录等方面谋取不正当利益的； （十二）存在其他篡改、伪造情形的。 第六条有下列情形之一的，对当事人进行处理： （一）直接或者请托他人对本人档案材料实施造假的； （二）本人亲属、特定关系人及其他有关人员对本人档案材料实施造假，本人知情、默许，或者当时不知情但知情后未及时向组织报告的；
企业管理部岗位职责说明 一、企业管理部主要职责 企业管理部主要职责： 1、研究并参与制定宝塔集团新疆区的发展战略，参与制定新疆区的中、长期发展规划。 2、组织新疆区总裁办所属单位制定年度生产经营、固定资产投资等综合计划。 3、负责新疆区总裁办所属单位的运营分析和监管工作，并对所属单位的经营目标和预算所出现的偏差予以纠偏。 4、参与新疆区所属单位的投资并购和尽职调查工作，开展能源、资源等有利于集团发展的对外合作准备工作，形成初步方案。 5、按照新疆区总裁办及新疆宝塔投资控股有限公司管理和发展的要求，参与制定并颁布相关的规章制度和管理办法。 6、搜集与宝塔现有业务和产业有关的法律政策、国家和地方优惠政策、行政审批政策等，并对其进行研究分析，提出初步意见供领导参考，根据需要下发给所属单位，充分利用好政策以降低成本。 7、配合考评委对所属单位的运营、以及在建项目工程进行监督和考核，并对在建项目相关资质的办理进行督办等内控管理工作。 8、对外合作与发展，加强与关联合作单位的往来、沟通、交流。 二、企业管理部下设二级部门
1、计划经营部 1 ）按照新疆区总裁办及新疆宝塔投资控股有限公司的要求， 负 责牵头各所属单位进行战略规划的制定和组织与实施。 （2）协助各分、子公司制定公司的年度经营计划及全面预算，并对其合理性进行审核。 （3 ）负责参与制定对各业务单位进行月、季、年度生产经营及在建工程考核管理办法并按时进行专项考核, 并对各业务单位生产经营存在问题进行分析和提出整改意见 （3）制定各业务单位的生产经营目标责任书及项目建设目标责任书，并合理分解到季度、月度工作计划 （4 ）组织各业务单位召开月、季、年度生产经营分析会及生产经营分析会材料组织工作 （5 ）计划经营部的工作流程制定、内部职能部门之间的业务衔接与沟通。 （6）在建工程月、季、年度工程进度、质量、资金、安全等方面的工程计划达成分析 （7）生产经营单位月、季、年度预算达成综合统计分析 （8）对总裁办所属各业务单位对口部门的业务指导工作和相应业务管理工作 （9）新成立公司的市场调研及分析，初步制定出各公司的市场定位，管理模式，关键资源及流程以及市场开拓方案的策划。 （2）法律、股权管理处
工程档案管理存在的问题及对策 摘要：工程档案是工程内在质量的见证材料和工程验收的重要依据。本文结合笔者 多年的工作总结，主要针对工程档案管理过程中常见问题进行了分析与研究，并提出了相应的解决措施，以供大家参考与借鉴。 关键词：工程;常见问题;档案管理;对策; 一、档案管理发展趋势 工程档案管理随着经济的发展不断规范，工程档案管理的发展趋势是科学化、信息化、电子化。 (一)工程档案的计算机化管理。随着计算机技术的发展和应用，电子档案已经在我国 得到了普遍的应用，并逐步走向成熟。档案中数据和流程图的绘制软件开发者已经进行了很好的处理，但是却还没有形成一个完整的系统实现软件的互通应用。档案管理工作必须建立一个专门的系统实现对档案信息的一体化处理，这将是档案管理近期的发展方向。 (二)培养专业档案管理人员。随着全球化的发展，人们已经认识到管理对于经济的重 大影响，管理学专业也日益兴起，这必将会培养出大量的现代化管理人才。这样就为建设专业化的档案管理团队打下了坚实的基础。在经济发展的背景中打破传统的管理模式，将档案交由专业的人才管理，实行现代化的管理模式，这就会大大推动档案管理的发展和作用。 二、当前工程档案管理现实中常见的问题分析 (一)档案管理方法落后，导致资源严重浪费。目前很多建设项目都是采用传统的方法 来管理项目档案，就是在资料的形成、收集、整理等平常工作中单纯由人工操作和管理，这样工作量大，工作效率低，不能很好地适应项目档案数量大和项目档案利用范围扩大的需要。在整理方面，传统方式整理竣工资料就是项目完工后统一整理，组成竣工资料编制小组，一般需要做―套纸质档案，一套项目档案数量上千卷，需要很多纸张，造成每个单 位都有庞大的档案室，需要配备多人编制和管理，人工建目录，占用许多资源，造成人力物力的过多利用，甚至是很浪费。 (二)技术滞后，还未能完全达到现代化城市的要求。当前工程档案的管理虽然已开始 运用计算机、光盘等现代化工具，但这些档案管理现代化的模式仍是计算机技术加上传统的档案管理模式，实质是传统档案管理模式运用新技术的改进，是对传统档案管理模式的数字模拟，并没从根本上真正改变管理方式。在这种管理模式中，管理仍是围绕纸质实体
浙委办〔2009〕138号《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》 作者：来源：时间:2011-08-19 《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》 中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅 关于印发《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》的通知 浙委办〔2009〕138号 各市、县(市、区)党委和人民政府,省直属各单位: 《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 在事业单位实施岗位设置管理制度，是按照科学发展观的要求深化人事制度改革的重要内容，对于事业单位转换用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展，具有十分重要的意义。各地各部门要统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织实施。要将事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革结合起来，与事业单位人员聘用制度结合起来，与促进事业单位用人机制转换结合起来。要坚持以人为本，从促进社会事业发展、维护广大职工根本利益出发，积极稳妥地推进改革。要深入细致地做好广大职工的思想政治工作，正确处理好改革发展稳定的关系，确保事业单位岗位设置管理工作平稳顺利推进。 各地各部门在执行中遇到的问题，请及时反馈省委组织部和省人力社保厅。 中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅 2009年12月23日 浙江省事业单位岗位设置管理实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据原人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）和《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》（国人部发〔2006〕87号）精神，结合我省实际，制定本办法。
关于档案管理工作中存在的问题及对策 发表时间：2018-12-18T11:35:28.657Z 来源：《基层建设》2018年第32期作者：刘延永 [导读] 摘要：体现了一个单位的基本职能，是单位各种数据的体现形式，也是评价单位综合业务水平的“窗口”，为一个单位的发展规划起到不可估量的作用。 大庆市城乡规划局 摘要：体现了一个单位的基本职能，是单位各种数据的体现形式，也是评价单位综合业务水平的“窗口”，为一个单位的发展规划起到不可估量的作用。因此，做好档案管理工作是各项工作管理中不可或缺的一项。随着社会发展的不断深入，我国各项管理制度的不断加大，对档案管理工作也提出了规范化、标准化等更高的要求。面对当前的工作，在档案管理中还存在着诸多问题有待改善，本文着重探讨在档案管理工作中存在的问题及对策。 关键词：档案管理问题对策 一、目前档案管理存在的主要问题 （一）档案管理工作的重要性认识不够 档案管理工作没有其他业务那么容易取得工作成绩。它是一项默默无闻的工作，常常被认为是可有可无的工作。长此以来，让部分档案管理人员产生了对档案工作认识上的一些误区，认为档案管理是无用的，档案管理人员也无需具备精湛的业务能力，这样就打消了档案管理人员的工作积极性；还有人认为档案管理工作就是抄抄写写、装订整理，不是单位的重要工作，不会在单位发展中起到主要作用。种种原因导致了一些单位忽视了档案管理工作，把这项工作处于应付了事的状态，这样就影响了档案管理工作项规范化、标准化发展。 （二）档案管理硬件设施滞后 档案管理需要有专用的档案室，有现代的信息管理设备，很多单位没有专用的档案室，资料杂乱无序的存放，档案资料存放地点狭窄，档案保管环境差，没有专业的配套设备，这样就引起了档案材料霉变、虫蛀等，严重影响了档案的美观整洁及完整性，形成了查找困难和丢失的现象。我觉得问题的存在主要有以下几种原因：一是上级主管部门对档案管理没有统一的执行标准，只是按照工作需要来装订整理，也几乎没有专项的检查、评比和考核这项工作。二是办公自动化、信息化的建立和发展，单位对档案管理的设备配备过于滞后，影响了档案的保存质量。三是档案室的分配不合理，没有规范统一的库房保存档案材料。 （三）档案管理岗位人员缺乏稳定性、专业性 档案管理工作需要具有一定的专业性、技术性、连续性，所以对其岗位人员要求要相对固定性、专业性。如果想建设高素质的档案管理人员队伍，就要求档案管理人员要具备专业的知识结构和精湛的业务技能，如果档案人员不稳定，对档案人员本身也会造成诸多不良影响，如档案管理人员对档案工作的责任心不强，缺乏长远的管理计划；档案管理业务知识匮乏，总觉得档案管理用不到专业的知识，做档案管理就是想要个清闲的养老的岗位，业务不精通，缺乏全面的、系统的掌握档案管理方面的知识结构。大部分管理人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太熟悉，档案收集意识淡薄，一些归档的材料不够真实和准确。这些问题的形成主要是档案的人员调整频繁、管理缺乏专业性造成的。 （四）档案管理中信息化程度不足 当今社会是信息化和知识化主导的社会，网络的广泛运用为现代的信息管理带来了很大的方便[7]。很多企业都建立了自己独立的信息处理网络，以加快信息的运转和传播。档案也属于信息的一种，但是档案在以往大都是以纸质文件和资料的方式存在，其传播过程缺乏一定的灵活性和迅速性。这在很大程度上会制约管理工作的效率和质量。又因为企业对档案管理的不够重视，所以导致企业档案在管理的过程当中出现信息化程度不足的情况。企业未能建立相关的高效信息化档案管理系统，也没有好的技术进行支持，这大大限制了档案管理信息化的发展。部分企业虽然建立了相关的信息管理系统，但是在实际运用的过程当中，却跟不上档案管理工作的实际需求，这些情况都会大大降低企业档案管理工作的工作效率。 二、提高档案管理工作对策建议 （一）树立创新意识 创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新也是档案管理人员创新档案工作的强大推动力。创新意识是人们进行创造活动的出发点和内在动力，也是创造性思维和创造力的前提。创新意识成为唤醒、激励和发挥人所蕴涵的潜在本质力量的重要精神力量。创新包括观念创新和方式手段的创新。树立创新意识要求档案管理人员解放思想，更新观念，充分认清档案管理工作的重要性。树立创新意识要求档案管理人员不断创新档案管理的手段和方式方法。档案管理人员在日常的档案工作中要大胆探索，不断开拓新的工作思路，在工作方法和手段上不断创新，来推动档案管理工作的规范化、秩序化。 树立创新意识还包括档案管理人员要不断吸收和借鉴相关行业的先进经验和和管理方法，来为档案管理工作所用。 （二）增强服务意识 档案工作作为维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是一项社会性、服务性、政治性的工作。档案管理的目的是为了利用。档案服务工作是档案工作的重要内容之一，也是档案工作的一项具体内容。档案服务是档案工作发挥社会作用，为经济和社会发展作出贡献的重要途径。档案服务是档案部门与外界发生联系的主要环节。要更好发挥档案服务功能，档案管理人员要增强服务意识，要加强与单位各部门的协调沟通。档案管理人员还要千方百计的扩大档案的收集力度。 （三）加强对档案工作的领导，健全各项档案规章制度 加强对档案工作的领导，不断深入宣传《档案法》和《档案法实施办法》，提高各级领导的档案意识。只有各级领导的重视，才能确保对档案工作必要的资金投入。 健全各项档案规章制度，具体包括建立档案管理制度、档案室安全防范制度、档案保密制度，档案查阅利用制度、具体工作人员的岗位目标责任制度等，通过一整套健全的规章制度来确保档案管理工作的规范化、秩序化。 （四）通过学习培训，提高档案管理人员的综合素质 要鼓励档案管理人员通过学习培训，不断提高自身的综合素质。 1、通过学习培训树立敬业精神。具备敬业精神是做好档案管理工作的前提。敬业精神来源于方案管理人员在思想上对档案管理工作重