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深入推行政务公开全力打造服务型政府
作者：金达人
来源：《活力》2010年第18期
随着市场经济的不断发展和体制改革的不断深入,政府职能逐渐由管理型向服务型转变。
建设服务型政府,已成为优化发展环境和促进经济发展的关键,对于深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会具有重大意义。深化政务公开,则是维护人民群众根本利益,促进廉政建设,提高政府形象的有效措施,是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制
和构建公开透明服务型政府的关键环节。
政务公开是一项长期而系统的工作,要做好这项工作,必须把《中华人民共和国政府信息公开条例》真正宣传到位、贯彻到位、落实到位,只有这样才能真正发挥政务公开在建设服务型
政府中的突出作用。近年来,嘉荫县在推行政务公开方面做了大量卓有成效的工作,特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施以来,嘉荫县不断加大政府信息公开力度,全面提高政务公开的规范化、制度化水平,较好地实现了政府与群众之间的良性互动,保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权,在通过政务公开促进服务型政府建设方面进行了积极的有益的
探索。
一、要发挥政务公开在建设服务型政府中的突出作用,必须拓展公开内容,把握公开重点
按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,政府及职能部门对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都应如实公开。特别是要抓好权力
运行过程动态公开这个关键环节,将监督的关口前移,重心深入,既要公开权力行使的最终结果,又要公开权力运行的整个过程;既要公开权力运行的“内容”,又要公开权力运行的“程序”;既要公开“做什么”,又要公开“为什么这样做”,确保权力行使的每个环节都透明运行,逐步建立和完善权力运行监控机制,进一步规范政府施政行为,全面保障人民群众民主权利。同时,还应着重抓好面向群众的办事公开工作,把群众关心、反映强烈、与之利益相关、容易引发矛盾和滋生腐败的问
题作为公开的重点。比如,事关全局的重大决策及有关政策、财政资金使用、政府采购等政府
信息,涉及民生的教育、医疗卫生、公共交通、供热、环保、房屋拆迁等领域的信息。此外,应坚持对外公开和对内公开相结合原则,对外公开工作职责、权限范围、办事依据、办事程序、
办事时限、罚款和收费依据等,对内公开干部职工关注的财务收支、干部队伍管理、职工福利
待遇、领导干部廉洁自律情况等。
二、要发挥政务公开在建设服务型政府中的突出作用,必须丰富公开载体,畅通公开渠道
建设规范、便捷的公开运行载体和畅通的公开渠道,是开展政务公开工作的基础和前提。
政务公开的载体与渠道设置是否科学,决定着政务公开工作的成效。因此,应本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则,不断丰富政务公开的形式,加强政务公开载体建设,创新政务公开方式。近年来,政务服务大厅作为政务公开的重要载体,已经成为政