事业单位财务管理现状及对策研究
摘要：事业单位担负着国家的主要社会管理职能，是我国重要的责任部门。近年来，事业单位的财务管理受到国家重视，国家出台了相应的政策和制度，促进了这类单位财务工作上的提升，单位的决算和预算机制也得到了相应的完善。但总的来说，现阶段事业单位的财务管理还有所欠缺。如缺乏全面的预算管理制度、财务风险管理制度，财务人员素质偏低，缺乏相应的专业知识等等。面对这些问题，本文提出了三方面的建议，包括一是加强事业单位财务管理、会计管理人员队伍的建设，提升他们的专业知识和水平；二是完善事业单位的财务管理相关制度；三是单位资产收归统一管理，责任到人等等。希望能够通过这些措施来提高事业单位财务管理的效率和单位效益，从而创造更多的社会价值。
关键词：财务管理；事业单位；财务制度；措施
Abstract: public institutions bear the country's main social management functions, is an important department of responsibility. In recent years, the financial management of public institutions has been attached great importance to by the state, and the state has issued corresponding policies and systems, which have promoted the improvement of financial work of such institutions, and the final accounts and budget mechanisms of institutions have been improved accordingly. But in general, the current stage of financial management institutions are still lacking. Such as the lack of comprehensive budget management system, financial risk management system, financial staff quality is low, lack of professional knowledge and so on. In the face of these problems, this paper puts forward three aspects of Suggestions, including one is to strengthen the financial management, accounting management personnel team construction, improve their professional knowledge and level; The second is to improve the institutions of financial management related systems; Third, the unit assets under unified management, the responsibility to the people and so on. It is hoped that these measures can improve the efficiency and unit efficiency of financial management in public institutions, so as to create more social value.
Key words: financial management; Public institutions; Financial system; measures
目录
前言 (1)
一、我国事业单位财务管理存在的问题 (1)
（一）财务制度不完善，内部管理不健全 (1)
（二）预算管理不规范 (1)
（三）财务管理不到位 (2)
（四）财务风险管理不全面 (2)
二、我国事业单位财务管理存在问题的原因 (3)
（一）对资产的管理缺乏科学性，控制薄弱 (3)
（二）财务意识薄弱，财务结构失衡 (3)
（三）政府监督和社会监督缺位 (3)
三、解决我国事业单位财务管理问题的对策 (4)
（一）加强财务管理制度建设 (4)
（二）提升财务人员工作效率 (4)
（三）健全预算管理制度 (5)
（四）加强固定资产管理 (5)
（五）对政府采购进行规范管理 (6)
四、结论 (6)
参考文献 (7)
致谢 (8)
前言
事业单位不同于企业，它不以盈利为目的。事业单位的组织目标是协助政府部门管理好科教文卫事业，是一类以社会管理为目的的组织，他的资金来源主要是政府的财政拨款。由于事业单位的组织目标是以协助政府部门管理好社会事务为目的，因此，该单位的财务管理的中心工作主要是财务预算，该类单位通常以社会利益为主，经济利益为辅，甚至会因社会效益而忽视经济效益。这种理念也体现到了财务管理中，因此，事业单位的财务普遍偏重于预算和会计核算，内部监督与管理并没有得到应有的重视。
一、我国事业单位财务管理存在的问题
（一）财务制度不完善，内部管理不健全
1.会计人员职业素质不够
我国很多事业单位的会计人员职业素质不够高，第一：大部分的财务人员的专业知识储备比较少，第二，有关工作人员的工作经验不足，第三，在有关账面上出现的问题比较多。同时，工作的有关法律意识低，进而出现很多违法的行为。所以，在工作的过程中，无论哪一方面都没有按照有关的法律法规进行，比如账面的填写和会计科目的设置等等。
2.缺乏规范性
在财务管理上处处都体现出不规范性的问题，最突出的问题就表现在票据的管理上，还没有及完善的管理制度，尽管也有一些管理制度，但是有关工作人员在工作的过程中都忽视了其存在，纪律非常差。由于财务管理中的一些内容都没有体现出来，这也是在财务管理制度不健全所造成的，最终出现了一系列的问题，比如财务工作难以顺利进行和预期的目标没有实现等等。
3.内控管理不完善
事业单位和其它的单位之间存在着一个最明显的不同就在于其忽视了内部控制管理，没有认识到内部管理的作用的同时，也没有足够的管理经验和有关专业知识也不够丰富，这些因素都严重的影响了内部控制的实施。内部管理的方法比较老套，这样不仅影响了财务工作的完整性，还对财务工作的真实性也产生了一定的负面影响。
（二）预算管理不规范
1.预算编制效率较低
当今大部分的部门在对预算进行编制时，还善于使用以往的手段，通常都是在有关数据上随意的增加一些数字就进行预算，而对于零基础预算的编制方法从未被人使用过。这也是当今在事业单位职工的编制部门在预算中出现错误的主要原因所在，，是事业单位的支出和收入之间出现严重的偏差，进而使单位的实际经营情况难以得到真实的体现。
2.预算监管工作不到位
我国事业单位在进行预算工作的时候，把工作的焦点放在单位年度工作任务上。在此基础上，就给单位带来了双方面的负面影响。一方面是给对事业单位的支出情况是否
符合单位的监督制度的判断造成了影响，另一方面影响了单给的预算的管理工作的作用的发挥。单位在对预算工作进行监管时，事业单位所关注的工作重点出现偏差的同时，还没有对支出项目进行严格的管理。很多有关部门都把工作重点放在了使用追加的预算策略来获得更多的资源，而忽视了可持续使用的资源怎样进行合理的分配。同时，各个部门之间对信息也没有进行及时的交流这也问题也是在当今大部分事业单位中存在的一个最严重的问题所在。
3.没有合理的预算编制方法
对于事业单位来说，要想使预算的准确性得到很好的体现，最关键的一点是要选择合适的工具及采取有效的方法来完成财务的预算编制工作。纵观当今的预算工作，就会发现，大部分的工作人员都是凭借着自己的经验，却没有以存在的具体的问题为依据，另外，大部分的单位在对各个项目的支出进行预算的时候，都没有对其进行详细的划分。（三）财务管理不到位
1.资产管理不规范
事业单位资金来源主要有如下三种：第一种是上级主管部门对其的拨款，第二种是政府部门经过采购得来的，第三种是单位自己采购而来的，还有的是之前留下来的等等。在这些因素的影响下，要想对资产进行准确的分类是非常困难的，还增加了管理难度的系数。在对资产进行会计处理的过程在中，要是在资产的购买的整个过程中对资产的会计都没有进行很好的处理时，就会使审计工作出现严重的不足，就会使资产出现严重的折旧问题，同时，在平时的工作中也也没有对资产进行盘点或者是清查，这些因素最终就会促使资产出现流失率增大的问题出现。
2.财务信息真实性低
当今在财务管理方面出现的一个最明显的问题就是信息不真实，很多事业单位对有关的报表上的数据，都会采取虚假的手段，有的事业单位为了能够把国家的资产成功的转移到别的地方，或者是一些事业单位能够把自己的真实情况得到完好的掩盖。同时，有的事业单位的领导为了能够增加自己的利益，就会让有关的工作人员随意的改变有关会计的数据信息，因此，这就严重的影响了会计数据的真实性的体现。
3.财务管理人员执法环境差
事业单位财务工作人员的工作环境比较差，同时，他们的工资标准和福利待遇等也是如此，这在一定程度上就给会计工作的独立性带来了严重的负面作用，使财务人员难以从公正的层面进行工作。尽管财务工作人员想按照原则工作，由于这些因素，也是不可能的，这就会大大的降低工作人员的工作热情。
（四）财务风险管理不全面
1.支付风险大
我国事业单位风险系数是最大的，第一，就是支付风险。无论哪一个事业单位，所有部门对支出的预算都是以每年编制的标准为依据的，实际上应该是以规定的标准为依据的。然而，在实际上，很多项目经费都出现了挪用的现象，由于在项目经费的管理上
主要以分散性为主，很多经费的数额是远远不够的，但是，为了能够在规定的时间内及很好的完成任务，就会采取不恰当的方式。
2.管理风险大
管理风险也是财务风险管理中存在的一个最明显的问题，由于大部分的财务管理都不是很完善，进而在有关财务活动中出现很多难以避免的问题，同时，对其也没有一个有效的规章制度，这也是造成其存在的问题的一个原因所在。
3.决策风险大
在一些事业单位的领导的眼中，认为与财务风险资金支付之间的关系最大的就是资金支付，进而就没有认识到财务决策所具有的作用，同时，一些领导的专业财务知识也是比较欠缺的，一般情况下，都是以自己平时积累的经验作为决策的主要出发点，从未听取他人的意见，另外，企业的内部审核制度也不健全，在此基础上，在财务决策方面存在的风险的系数比较大。
二、我国事业单位财务管理存在问题的原因
（一）对资产的管理缺乏科学性，控制薄弱
我国许多事业单位的资产管理工作人员在配置上缺乏科学性，事业单位的基层管理人员错误的认为资产管理是领导的职责，与个人无关，严重缺乏资产管理意识及责任心，同时也不具备专业的资产管理能力。事业单位一直都存在重采购而轻管理的现象，单位负责人直接对资产进行处置，在没有经过可行性分析的前提下，就随意购置办公设备、器材等，导致国有资源的错配。部分事业单位人为扩大单位财政的预算数额，给国家财政带来了巨大的负担，导致国有资源配置失衡。甚至还有些事业单位在资产招标上做文章，对国有资产造成了严重的损害。
（二）财务意识薄弱，财务结构失衡
我国的事业单位在进行资产管理的过程中，财务管理部门操作不当的现象普遍存在与大多数的单位中，导致单位资产管理脱节现象严重。财务管理部门在对资产进行管理的过程中，仅对简单的账务往来进行管理，而并未对资产的使用情况、存储情况及折旧情况开展管理工作。财务部门并未及时对新购置的资产进行相应的登记管理，这就直接形成了财务管理只针对具体的核算工作与代付款工作，对于其应有的管理与监督职能一直处于失能的状态，年末清点盘查资产时也未按规定及时开展相关工作，导致账实不符。对于资产的使用部门，并未对其建立相应的资产使用台帐，最终形成资产的管理无法责任到人的局面。
（三）政府监督和社会监督缺位
有的事业单位对专项资金预算管控不力，核算不清，甚至背离专款专用原则，对专项资金不进行单独核算，与业务支出和日常开支混用；有的事业单位预算执行进度不均衡，支出审批不严格，资金使用余口较大；有的事业单位资金长期闲置，往来款项不及时清理，随意扩大开支范围，随意改变资金用途；有的事业单位，在执行财务预算时随
意变动，财务监督缺位，致使预算管理流于形式，这都是政府监督和社会监督缺位的具体表现。
三、解决我国事业单位财务管理问题的对策
（一）加强财务管理制度建设
1.建立绩效考核制度
我国现阶段针对于事业单位的所分派的国家支出主要是按照前一年所做好的预算来实行的，这主要的目的是为了提升资金的有效利用率，不会造成随意支出而导致的国家财政支出上的浪费。现阶段国家财政支出方面有些支出量大且每笔资金明细不甚清晰的现象，因此务必要建立完备的绩效考核制度。首先就是要有些在事业单位财务支出方面制定一个系统合理的管理体系，着重在事业单位人员的绩效考核方面有些合理的规定。同时要明确绩效考核后，每个工作人员要接受的奖励和惩罚，这样才能真正的培养工作人员高效严格的工作态度。其次合理的制度保障必然离不开严格的执行过程，只有将这些举措在国家事业单位中真正的实行，这些制度才算是真正的发挥了作用。上级管理人员要严格去督促下级工作人员去执行绩效考核制度，同时上级管理者也要自律自强在考核中见真水平，见真益处，将这些更好为百姓办实事。
2.健全财务管理制度
首先要合理划分每个工位的人员数量，避免出现一个岗位上人员过多或者缺少的现象，这样会完成人员上的浪费，更为重要的是在财务方面，出纳岗位和会计岗位必须要有至少两人负责，明确二人的工作细则，管钱和管帐不应该混淆，尤其是在支出和收入方面的票据和重要的公章必须要由专门的管理人员去保管。这样才能明确工作中任务，在出了问题以后能够很好的找到相应的责任人，权责清晰是现阶段国家事业单位管理的一个重要议题。
3.重视内控制度的建设
根据相关规定，我国事业单位务必要对于内控制度加以完善，在平时的办公过程中严格遵守相应的办事流程，这样才能够为上级领导层做重要决定时提供参考的依据，国家事业单位必须要严格遵守管理条例，管理人员不能够自己去私下设立账户，对于资金必须要进行统一的管理。而且财务人员必须要能够对可能存在的财务风险做出分析，首先要做好预防内部人员财务上收受贿赂的现象，其次在工作中也要保持自身工作的高效廉洁，自律性增强，也要提升业务能力。最后财务部门是沟通整个单位的核部门，所以也要提升财务部门通传的能力，让财务管理制度在每个部门都能够严格的执行下去。（二）提升财务人员工作效率
1.培养财务人员的创新意识
我国事业单位的工作人员一定要注重提升自我，与时代一同前进。在专业能力的提升上，财务人员可以通过当然发达的网络来提升自己的专业能力，同时也可以通过进修获得更高的学位，在专业能力的提升过程中就会逐渐培养起人员创新性的思维，这不仅
仅是要体现在财务人员的日常办公之中，同时也要从事业单位整体出发，在管理上寻找更为有效的方法，提升财务部门工作效率的同时也能够提升单位的整体水平。
2.及时更新财务人员知识
进入到21世纪中国社会逐渐实现了大学普及化的程度，所以对会计人员来说，在专业能力上要求也有了进一步的提高，在获得会计从业证书的人员也不能够仅仅止步于此，当前对于会计人员的个人职业道德的评估和对经济法律方面的知识要求也逐渐增加，所以事业单位的人员要注重在后期进行继续学习，可以通过考等等途径提升个人的知识素养，通过后续教育的方式培养一批高素质的国家人才。
3.制定财务人员绩效考核目标
事业单位的财务部门，必须要有他们独立的绩效考核的标准，不能够仅仅参考一般人员的绩效考核标准，更为重要的是要从整个单位的全局出发来制定财务部门的绩效考核标准，同时也要将绩效考核目标与实际完成的效果做出对比，这样才能更好的督促部门不断改革进步。
（三）健全预算管理制度
1.认真做好前期预算编制工作
我国的事业单位中在前提做编制预算时必须要严格去考察各部门的工作情况，听取他们的工作需求，根据部门的反映情况给予合理的资金支持。同时也要注意关于单位已经拥有的资源，提升可利用的资源，将单位已经拥有的资源利用好，减少在工作中的浪费情况，不断的提升财务方面工作的预见性和准确性。
2.实行预算执行中期绩效控制
就一般的事业单位中在执行预算的过程中是很少有变化的部门，但是也要考虑到在实际运行与计划中差异，在差异不多的情况下也要进行适度的调整，这样也能够更好的解决各部门在实际工作中的现实问题，当然财务部门人员对预算计划进行调整必须要形成书面报告告知上级，上级批准之后才能够真正的实施，但是财务总数是一定的，所以增加某一部门的支出，必然要在某一部门减少，所以必须要做到合理调整。
3.采取有效激励措施
目前我国事业单位也为了增加工作活力，提升国家事业单位的工作积极性，所以也在积极的出谋献策想一些激励工作人员的办法来提升工作人员的热情，在激励方面主要是根据工作人员的需求设置了精神奖励和物质上的奖励，形成了良性竞争，积极向上的工作风气，在事业单位人员工作有了很好的发展。
（四）加强固定资产管理
1.建立资产调剂使用制度
我国事业单位为了提升工作质量，提升国家财政的利用率，尤其是事业单位的财政部门一定要对资源进行合理的分配，建立起资产调剂使用制度，将资金的存储量提升来确保财政上的支持，财政部门需要国家用科学合理的方法去管理资金，所以财政部门必
须要清晰的掌每一笔财政资金的使用情况，减少资金的使用情况，财政部门的工作人员要严格遵循财政审批手续，按照国家事业单位财政审批管理条例来实行，向上级部门审批通过方可实行。
2.规范资产管理
在当下的我国事业单位资产管理系统要不断的完善，必须要实现财帐符合，用相应资金管理。首先我国的必须要严格走审批的流程，并且在这个过程中严格的做好后期在保证工作，不断在财务方面理清财务项目，做好资金链能够及时有效的被利用起来。3.有效发挥财政部门的资产调剂职能
我国当前最重要的是完善财政部门的工作职业，更好的发挥发挥财务机构资产调剂的职能。形成系统的财政管理体制，具有高效的资源配置的能力，并且能够将这个数据合理的配置给各个部门中，更为重要的是要对这个进行配置的数据进行数据信息化的管理，对这些数据实施有效的监管。
（五）对政府采购进行规范管理
1.正确认识政府采购
当前我国政府采办物品主要是用招标等方法这样去进行，这样可以有效的减少在资金劳务方面的费用，这也是事业单位管理收入和支出至关重要的一种方式，但是要明确的是政府采办也要不断的创新采办的方式，减少财政上的支出购买到性价比高的产品，更好的发挥好政府宏观调宏的职能。
2.规范采购流程和标准
政府在采办物品的时候，财政部门要严格的按照采购制度去购买商品，同时在购买商品后也要做好数据的整理，将购买的流程数据化让百姓更加清楚的看到购买的公开合理，让百姓做监督，财政部门要严格实行。
3.完善相关制度
我国要在政府采购方面建立完备的制度，一个制度的建立才能够成为一个法律依据，在真正的采买过程中严格执行法律法规，同时严格的采购制度也要有专业的采买人员，让更专业的人去执行这项工作，能够有限的提升工作质量，也能够真正的选择好购买的物品，当然这些人员的培养是当下事业单位中要着重解决的问题。
四、结论
随着我国经济的不断进步和发展，国家为了使上层建筑更好的实应经济基础，所以在很多方面都出台了各种政策，这些政策都是为了能够更好的提升政府工作人员的能力，更好的为百姓生活的更美好而努力。尤其是针对我国事业单位，它是最与百姓生活息息相关的单位，所以事业单位人员的工作能力直接关系到百姓办事的效率，事业单位要不断改革部门职能，尤其是财务部门，作为一个单位的核心部门，要紧跟时代发展的脉搏，提升资金的利用效率，健全内部审计制度，对财务管理的理念进行创新，为中国更好的建设成社会主义强国而不懈奋斗。
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致谢
从材料和数据的收集与执笔的全部完成，即便不考虑论文的基本情况，我也已经在这个过程中积累了很多经验。虽然之前也曾焦虑、犹豫、放弃，但是我认为在这个过程中有很多非常好的思路。我在我最喜爱的老师，我最喜欢的同级生，以及我最漂亮的家人帮助下，整个论文的编写过程中，得到了很多人的帮助。如果没有的话，我的论文也不会那么顺利完成，也不会那么高质量吧。我非常感谢他们。
因为毕业论文写完了，所以大学的学习结束了。在包括主题选择、数据对照、文献分析以及论文写作在内的所有论文的过程中，老师给了我很大的指导和帮助。我还学习了老师严格的学问态度和对人生的乐观态度。那个对我的将来的工作和人生有很大的影响，并且经常使我振作。如果停止我的前进，我常常会把我的老师当做学习的例子，并在我的工作中保持严谨和优秀的态度。
浅谈基层事业单位财务管理中存在的问题及对策 摘要：当前在基层事业单位财务管理方法不断发展的环境下，许多事业单位采取了财务管理改革，这一举推动了我国基层事业单位财务管理工作的发展。本文首先概述了我国目前基层事业单位财务管理的现状，然后分析了存在的一些具体问题，最后提出了一些有利于基层事业单位财务管理工作发展的措施。 关键词：财务管理;财务会计;基层事业单位 前言 目前大多数基层事业单位都进行了财务管理工作改革，并且也取得了一定的进步和发展，在基层事业单位进行财务管理的过程中，有一定的成效。但是，在改革的过程中仍然遗留或者新出现了一些问题，这些问题的出现或多或少对基层事业单位财务管理的高效发展造成了一定的影响，需要采取一定的措施进行改变。 一、基层事业单位财务管理的现状 事业单位是国家的管理机构，在基层事业单位中，财务管理是事业单位运行的重中之重，事业单位的运行都必须要严格的按照国家指令有计划、有目的的进行财务运算、开支、核算等工作。但是在各基层事业单位的实际运行过程中，存在着单位资金监督不严，利用效率不高，资金分配不合理等等问题，使得我国基层事业单位在运行的过程中受到许多阻碍。财务管理工作必须要抓紧改革，坚持勤俭节约的指挥方针，把财政资金放在重要可行的地位，加强基层单位的财务管理工作，加强制度建设和人员素质建设，讲求资金的使用效率和计提折旧，注重单位权益，才能实现可持续资金利用，保障整个基层单位合理运行。 二、我国基层事业单位财务管理中存在的问题 2.1基层事业单位财务管理制度中的问题 制度建设是基层事业单位建设的核心，属于上层建筑，一个单位内部制度建设的完善程度决定了一个单位运行效率的高低。基层事业单位的财务管理中存在着制度不完
事业单位财务管理工作分析 在我国经济与社会不断发展的今天，事业单位对于财务管理的优化改进已不仅仅是体制的要求，对于事业单位自身更好地发挥职能服务于社会也是迫在眉睫之事。财务管理工作是事业单位的工作重点，其对于事业单位各方面事务及活动的进行是基础保障。因此，财务管理水平的提升很大程度上直接关系着事业单位各部门是否能做好自身工作。 1事业单位财务管理的内涵 事业单位自身是具有一定政F职能并致力于服务社会的含有一定公益性的社会机构。其对于社会中教育、科技、文化以及卫生等各方面活动起到服务、组织等作用，旨在其相对应的领域作出为其服务及管理等作用。它是我国政F经济重要的基础载体。而在事业单位中，其财政资金是维持事业单位进行各项活动与工作的前提与保障，同时也是在为社会提供服务的物质基础。由于体制的改革，事业单位目前的财务构成一般是由财政拨款与预算外资金两部分组成，其一方面是由国家根据事业单位所需及政策给予的财政支持；另一方面是预算外资金，一般是由事业单位自身具备一定的经营手段所获取的资金。这两方面都应严格地划归于事业单位财务统一管理，并重点的保证这些国家财产的完整性，不受损害。当下事业单位的财务管理中，已不仅局限于社会效益，其也将视角在一定程度上转向经济效益。在体制不断深化改革的过程中，国家允许其在严格遵守市场经济的前提下，开
展一些具有盈利性的机构组织。另外也说明了过于传统的事业单位财务管理已与市场经济有一定的不适应性。因而，对于事业单位的财务管理的提升与改革已是势在必行的趋势。 2事业单位财务管理中存在的问题 21仍未树立正确的财务管理意识 当前，部分的事业单位中仍存在对于财务管理不够重视，未能正确的树立财务管理意识的现象。单位领导的主要工作视角仅专注于一般的事业单位工作与业务，注重于政绩提升，从而忽视了财务管理的工作。甚至于一些领导仅认为事业单位的财务管理是将财政拨款用于一般的业务支出，不产生中饱私囊的现象即可。但其殊不知财务资金不仅要维护一般的事业单位营运即可，还应更好地发挥其效果，使资金充分地发挥价值并服务于社会。另外，由于受到传统的财务管理思想影响，事业单位对于资金的管理也缺乏正确方式，认为仅是一般的记账与报账即可。并没有达到对于资金正确的管理与运用的目标，使得事业单位的财会工作停留在一般出纳阶段，而无法上升到理财管理的水平。这些仅存于形式与表象的财务管理行为都在无形中损害事业单位的财务管理，其并不符合当下社会与市场经济的发展需求。 22财务管理制度不完善 部分的事业单位对于财务管理制度上的优化与更新仍处于停滞不前的状态，其仍旧沿用了较老的管理制度。但是在当前财政体制不断发展，市场经济快速向前的情况下，老旧的管理思想与制度已经无法适应当下的社会需求，没有系统先进的管理制度支撑，有可能会直
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/bb4558841.html, 企业财务管理现状及对策分析 作者：李建俊 来源：《今日财富》2018年第28期 随着我国经济迅速的发展，企业活动越来越多，财务管理越来越发挥着重要作用。就当前企业财务管理普遍现状来说，存在一定的问题，很多中小型企业财务管理薄弱，造成生命周期逐渐缩短。我们应该根据企业自身的需要制定相关发展模式，同时财务人员要提高自身的素质，为企业的健康发展提供保障。本文分析了企业财务管理的现状，并提出相关对策。 一、企业财务管理的概念 企业财务管理是一项资金管理活动，是以现金活动为核心而进行的营运管理、成本管理、收入管理的资金活动，其按照相关的法规制度，根据财务管理的原则，在财务管理的目标基础上组织财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作，其内容贯穿于整个企业的全部活动，要求各个部门的人员都有参与并承担相应的一定责任。 二、当前企业财务管理现状分析 （一）财务管理比较狭隘，缺乏科学性 目前国内部分企业对财务管理的定义还很狭隘，仅仅局限于对资金的管理与使用，没有上升到对企业整体效益的把握上，也没有与其他部门进行沟通交流，使财务部门与其他部门紧密联系起来，一些财务人员思想观念比较落后，没有跟上时代的步伐，没有完全转变思想，内部结构设计不科学，账务处理程序缺乏科学性，员工集体意识比较淡薄，母子公司为一体的观念不强，盲目追求短期利益的财务管理方式也限制了企业资源的优化配置，同时也削弱了企业的竞争力。 （二）企业财务监督不到位，制度不健全 国内企业的财务监督机制存在漏洞，对财务的监督与控制很不到位，普遍存在企业部门乱报乱使用费用的现象，企业的资金流动与控制脱节严重，资金的变化导致领导层难以掌握传统的资金管理模式来评判财务管理的效用，一些企业甚至缺少内部审计部门，或者有内部审计部门，但没有发挥实际的效用，部门设置形同虚设，另外企业的预算体系也没有完全而有效地建立，企业预算没有到位或者执行不到位，预算往往不能有效地执行，外部审计在对企业进行审计时，往往弄虚作假，内外的监督不到位，导致企业的财务管理出现混乱的局面。 （三）财务资金管理混乱，信息不准确 目前我国大部分企业资金管理模式落后，仍然采用比较陈旧的管理方法与理念，没有适时调整理念与管理方法，出现财务资金浪费严重、管理不到位的现象，一些财务人员违反现金管
昇投资有限公司 财务管理现状及改善建议 一、公司目前财务管理现状 （一）现金管理 公司支出均采用银行转账方式，没有库存现金，且网银转账的操作盘和复核盘由两人分开保管，较好的防范了资金风险。 支票视同现金管理，支票和财务章、法人章分开保管。 （二）审批流程管理 公司当前OA流程已比较完善，一般付款需要先提预算申请之后提交付款申请；差旅费报销需先提出差申请之后提交差旅费报销申请，这些流程设置可以较好的监控费用支出、达到财务管理目标。 （三）日常统计和汇报 1、每日汇报所有账户头寸表，并备注说明账户收支变动明细，替代了一般意义上的日记账，使账户资金状况更简洁明了。 2、每月10日前汇报公司月报及当期财务状况简报至领导和股东，并于每月15日前完成纳税申报。 3、每年11月前后根据公司下一年度经营目标和当年度经营情况开始做下年度财务预算。 4、费用支出管理办法已完成修订。 5、关联公司之间往来台帐正在完善。
（四）会计档案管理 公司基础财务资料、原始凭证等均建档管理，但报税资料尚未归档，后续需要补齐报税资料档案。 （五）固定资产管理 已建立固定资产清单并按期计提折旧，后续可以按照固定资产编码给每项固定资产贴上其编码标签，方便后期固定资产盘点、处置等后续管理。 二、公司财务管理改善建议 1、员工报销及日常费用支付建议固定支付时间，例如每周四集中付款一次，特殊情况除外。这样更节约时间、方便管理。 2、建议每月末汇总本月现金收支情况及下月支出预算报送至领导层，便于公司领导安排资金。 3、建议制定每个职位的岗位职责，明确每个岗位的工作内容及职责权限等。 4、公司报税资料需要打印出来存一份纸质档案。前期报税资料也需要补齐存档。 5、建议按照固定资产编码给每项固定资产贴上其编码标签，方便后期固定资产盘点、处置等后续管理。
事业单位财务管理问题及对策探讨 本文针对事业单位财务管理的常见问题，提出了加强事业单位财务管理的具体策略。要完善财务管理机制;做好财务管理的预算工作;提高财务人员的综合素质;健全事业单位内部的控制制度。 标签：事业单位;财务管理;常见问题;对策 一、引言 我国现行事业单位会计准则和制度对加强事业单位财务管理起到了巨大的作用，但由于体制、意识以及制度等方面的原因，我国事业单位财务管理工作在预算管理、人员管理以及内部控制和监督等方面都存在一些问题亟需解决。 二、事业单位财务管理的常见问题 1、预算编制不够科学 事业单位常因工作人员编制、素质等因素而产生一系列的预算问题，但单位并未对这些因素引起高度重视，长此以往，单位的预算编制就出现不规范的操作行为，由于疏于审核，一些编制程序逐步简单化，这就导致预算工作难以实施到位。出现这种问题的原因，主要有下面几点：一是事业单位既没有考虑自身的实际发展需求，也没有按照“轻重缓急”的支出原则办事，因而，单位的预算编制不符合当前的经济情况。[1]二是单位预算编制会发生“虚报”、“冒报”等问题，导致单位实际的财务账目脱离了预算数目，另外，当年的财务收支以及年度计划情况都偏离了各项相关的收支预估情况，多数项目支出是按照同级部门的标准进行实施。单位的各项经费没有十分可靠的制度依据，相关的预算数据难以保证其准确性，因此，预算工作与实际执行之间就会产生脱节的问题。 2、工作人员素质不高 事业单位中会计人员的管理意识不够强，使经济管理的工作质量出现下降问题。一些单位的财务人员没有接受过专业学习，学历偏低，其专业知识、职业技能等都不高，在面对较难的财务问题时，财务人员不能很快地给出解决对策，致使财务收支得不到有效控制。在新的时期，会计知识的更新速度越来越快，但财务人员的知识结构却相对陈旧，难以跟上单位的发展步伐，当单位引进管理技术或成果时，财务人员缺少相应的操作技能，因此制约了财务工作的发展。 3、预算指标不够合理 财务收支控制是经济管理的重要内容，事业单位的控制程序不够科学，成本支出的控制意识不高。一些控制程序在做出申请后，相关部门并未参照预算进行严格施行，各项收支的预算指标没有及时传达到各个科室、部门，致使下属部门
行政事业单位财务管理规定 为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，事业单位要做好财务管理。本文是行政事业单位财务管理规定，欢迎参阅。 行政事业单位财务管理规定篇1第一条为了规范行政单位的财务行为，加强行政单位的财务管理，保障行政单位工作任务的完成，制定本制度。 第二条行政单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度;厉行节约，制止奢侈浪费;量入为出，保证重点，兼顾一般;注重资金使用效益。 第三条行政单位财务管理的基本任务是： (一)合理编制行政单位预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障行政单位正常运转的资金需要; (二)定期编制财务报告，如实反映单位预算;对单位财务活动进行控制和监督; (三)建立、健全内部财务管理制度， (四)加强单位国有资产管理，防止国有资产流失; (四)对单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督; 第四条严格财务管理，各种工程款按工程进度由各科室负责人、
分管领导、局长签字后方可支付、经费支出实行一支笔审批，各项支出严格按标准使用，不得虚报冒领。 第五条严禁公款私存或公私不分，不得挪用公款、罚没款及其他资金，特殊情况必需借公款时由领导批准;借支范围不得超过个人的月工资标准。 第六条其他事业性收费和行政性收费，必须实行宁夏回族自治区财政统一收据、票据，不得使用普通收据;对统一票据要严格管理，不得随便转借外单位和个人。对所收各 项费用，全额上交财政，严格实行收支两条线制度。 第七条干部出差期间的住宿费、差旅费等均按有关文件执行。 会计岗位职责 一、负责本单位的财务计划和年度预算，协助主管领导提出各项开支的计划和安排，以及节约资金的办法。 二、严格执行财经纪律，规范财务管理，健全各类账目和资金收支票据。 三、负责做好财务账目的日清月结工作，记账要清楚，票据要规范，报表要真实。 四、负责建立健全财务管理方面的各项规章制度，加强财务管理人员的相互制约监督，管好资金的使用。 五、协助主管领导安排好其他各项费用的使用计划，并做好预算外资金的入账、管理和使用。 六、负责做好主管领导安排的其他有关事项。
精品整理 机关事业单位财务管理制度 一、总则 第一条为严肃财务纪律，强化财务管理，规范报销行为，结合我局 实际情况，特制定本制度。 二、项目资金管理 第二条在项目计划阶段，牵头科科要编制项目的实施方案（用款计划），明确项目的任务安排、组织形式、实施进度和投资总额，并与主管局领导、相关科科、办公科及财务科共同制定专项资金用款计划，合理确 定项目的开支内容。 第三条项目计划批复后，项目负责人依据项目任务量等具体情况，确定具体参加人员，安排内外业任务，与批复计划一起留存财务科。项目负责人和财务科比照批复计划和任务安排，共同对项目的执行进度和资金支出情况进行核算，做到任务完成与资金支出同步，资金使用与用款计划一致，定期对帐、检查监督项目用款计划的执行情况。 第四条因特殊情况确需跨年完成的项目，年终时，项目负责人要编写资金结转或结余理由，决算时由财务科上报有关部门。 第五条委托业务的财务管理与上级主管部门下达任务的财务管理制度一致。收到业务委托单位的业务委托书（函）后，项目负责人与业务委托单位协商工作经费，签订业务委托协议，除项目组留存外，交总工办、办公科、财务科各一份，凭业务委托书和生效的协议由财务科开具税务发 票并组织完成委托业务。 三、出差派遣制度 第六条为推动我局财务工作规范化、制度化，不断提高管理水平和
服务能力，根据《政府林业厅机关差旅费管理办法》（晋林办规［2017］86号）有关规定，对我局原有出差审批、经费报销相关规定进行修改完善， 形成如下制度： 第七条出差实行前置审批 科科一般人员出差由科科主任派遣，分管局领导审批；科科主任、副主任出差由分管局领导审核，局长、党委书记审批；副局长、纪检书记、总工程师出差由局长、党委书记审批；局长出差由党委书记审批；党委书记出差由局长审批。如多人共同出差，由行政职务最高的人履行审批程序。 第八条前置审批办法 所有人员出差实行前置审批办法，先审批，后出差。出差前将出差审批单签字后，第一联即财务报销联报财务科留存，由财务科专人管理；有明确领导批示具体人员参加的会议或培训通知文件可以代替出差审批单。如有紧急特殊情况需要出差，或有关审批领导出差，不能签发出差审批单时，可先短信或电话请示有关领导，经请示领导同意后加盖领导名章，并将签署完毕的出差审批单交财务科留存。 第九条报销 出差结束后，按照我局《差旅费管理办法》报销。财务科根据事先留存的出差审批单或文件，核对实际出差时间，进行财务稽核，并粘贴出差 审批单到差旅费报销单上。 四、报销业务管理 第十条票据的粘贴 （1）粘贴票据时要按票据类别分类粘贴，同类票据尽量粘贴在一起。 （2）原始票据粘贴必须考虑到方便审核与装订后凭证的翻阅，粘贴
摘要：通过对中西方财务管理理论发展阶段的回顾和研究现状的比较分析，提出我国财务管理理论与西方财务管理理论在环境背景、实践基础、理论基础、研究思维、研究方法和研究内容等方面存在明显差异，构建符合我国特色的财务管理理论必须联系整个国际背景和我国的现实理财环境。 关键词：西方财务管理理论；中国财务管理理论；比较研究 引言 理论是对实践的概括和总结，是系统化和理性化的科学知识，其主要来源于实践，反过来又对实践活动起解释、指导、评价和预测的重要作用。因此，对“财务管理理论”这一概念的理解也可以遵循上述哲学认识论的观点进行解释。我国学者王化成（2000）就认为，“财务管理理论是根据财务管理假设所进行的科学推理或对财务管理实践的科学总结而建立的概念体系，其目的是用以解释、评价、指导、完善和开拓财务管理实践。” [1]既然财务管理理论是对财务管理实践的系统化和理性化的科学总结，而财务管理实践又随着理财环境的演化而不断变化，因而财务管理理论理应也随着理财环境的变化而进行适应性动态调整。①西方财务管理理论产生于西方成熟的市场经济环境以及相配套的法制、政治和社会文化环境，是适应市场经济发展的客观要求的必然产物；而我国的财务管理理论是借鉴20世纪40年代前苏联学者费·吉亚琴科所创立的社会主义制度下的财务管理理论，并适应我国当时的计划经济、、政治和社会文化环境而形成的。虽然我国的财务管理理论在构建与发展过程中也一定程度上引进与借鉴了西方主流的财务管理理论，但引进与借鉴对于理论的构建是远远不够的，特别是对于财务管理理论这样的社会科学尤其如此，必须考虑我国的经济、政治、和社会文化等现实环境。值得注意的是，我国改革开放至今已有32年的时间，在这段时间我国的市场经济体制逐步建立，民主法治环境不断完善，社会文化环境与时俱进。特别是在经济全球化趋势深化和国际金融危机频发的国际背景下，我国的财务管理理论应该在借鉴吸收西方财务管理理论的基础上，为适应国内外客观环境的变化而进行动态调整与完善。因此，本文就当前国内外理财环境背景下对中西方主流财务管理理论进行比较研究具有一定的理论意义和现实意义，以期为构建和完善符合我国国情的财务管理理论结构提供指导。 一、西方财务管理理论研究的现状 西方财务管理理论的发展大体上经历了三个阶段[2]，它是伴随西方财务管理环境的变化和财务管理实践的发展而演进的。 （一）传统财务管理理论阶段（20世纪50年代以前） 该阶段典型的环境特征是20世纪初股份制公司的崛起和30年代经济危机的爆发，因而该阶段财务管理理论研究的内容主要集中在筹资管理、资金管理、内部控制、兼并重组和破产清算等方面。这一阶段代表性的成果有：格林的《公司理财》、米德的《公司财务》、戴维的《公司财务政策》、李恩的《公司及其财务问题》、洛夫的《企业财务》、罗斯的《企业内部财务论》、施曼林巴赫的《财务论》、古川容一的《财务管理》等。这一阶段主要是从企业外部而不是从企业内部决策角度研究财务管理理论，研究范围较为狭窄，研究方法主要以描述性和定义性方法为主。 （二）投资财务管理理论阶段（20世纪50年代到70年代） 该阶段典型的环境特征是工业技术革新加剧、国内市场竞争激烈和跨国公司迅速发展，因而该阶段财务管理理论研究的内容主要集中在公司内部的财务决策方面，注重对投资决策程序、方法和指标体系的研究。这一阶段代表性的成果有：迪安的《资本预算》、马柯维茨的《资产组合选择》、米勒和莫迪利亚尼的《资本成本、公司财务和投资理论》、
浅论中小企业财务管理现状分析及对策探讨 【论文摘要】财务管理是企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。在日益激烈的市场竞争中，中小企业涉及领域广泛，产品丰富，经营机制灵活，投资少、见效快，其对环境的应变能力较强，展现出了较强的生命力，我国的中小企业已超过1000万家，占我国企业总数的90%，提供了75%的城镇就业机会，实现工业总产值占全国的60%，对我国经济的发展有着不可替代的作用。然而，对于如何加强企业财务管理这个问题，有相当一部分中小企业并未足够重视，从而使企业财务管理的作用没有得到充分发挥。本文分析了我国中小企业在财务管理方面存在的问题及其成因，并提出了相应的对策措施。【论文关键词】中小企业；财务管理；现状成因；对策 一、中小企业财务管理存在的问题 1.融资贷款困难，资金严重不足 目前我国中小企业的资金来源绝大多数是是合伙投资，注册资本较少，资本实力有限，其中的资金很多是业主家庭自己积累的财富，这导致企业的资金规模太小。而现实中的很多中小企业长期处于成长发展期，对于资金的需求量非常大，因此资金的短缺必然会严重影响其发展。而处在这一阶段的中小企业技术水平落后，经营业绩不太稳定，在财务制度上存在不健全的因素，比如说信息披露制度达不到公开透明，因此融资困难。另外由于企业规模不大，可抵押资产不多，因此使得资金担保方面的难度加大。同时，在我国，缺乏专门为中小企业服务的金融机构，而普遍的金融机构对于中小型企业的贷款并没有优惠政策，这也在很大程度上加大了中小企业贷款的难度。 2.财务管理目标不明确 追求利润最大化是企业财务管理的最终目标。但许多将利润最大化看作唯一的目标，其经营活动绝大多数属于短期行为，追求短期利润，希望尽快的回收投资，而对于长远利润的追求缺乏规划，对于企业的长期发展也缺乏完善的战略目标。中小企业的管理能力相对缺乏，过度负债的经营是这些企业的通病，在这种情况下，企业的经营成本就会更大，财务压力也随之加剧，在这种支付能力日渐脆弱的情况下，企业往往形成恶性循环，加大投资，而这种投资必然很盲目，投资方向出现较大失误，造成很多企业最后走向了破产。 3.财务分析不科学 企业的发展离不开科学的财务分析，企业的经营结果必须进行有效分析，才能找出问题所在，对症下药，使得企业能够向更好的方向发展。而中小企业的财务报表缺乏真实性和准确性，因为其初衷一般都是为了应付税检，其财务分析的方法也并不科学，常常流于形式，因此无法财务分析的科学作用。 4.财务控制力差，抗风险能力差 许多中小企业对于成本费用控制不力，在生产经营过程中缺乏对原材料、半成品、固定资产的管理，成本浪费非常严重。另外在原材料料采购等方面缺少预算控制，增加消耗。而人员利用率低所导致的人力资源浪费，也导致了人力成本的大大增加。生产成本的提高不利于企业产品的定价，长此以往，导致市场份额的减小，市场占有率下降，在经济不景气的市场条件下难以赢得促销的主动权，而成本过高的诸多连锁反应必然导致企业经营陷入困境，渐渐将企业推向了破产的边缘。 5.企业管理人员思想观念落后，财务人员业务水平低下 中小企业中绝大多数是私营性质，因此企业管理者的能力和管理素质较低，管理思想落后。财务管理企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。但很多中小企业管理者由于缺乏科学的财务观念，并没有使财务管理发挥其相应的作用的地位。可以说，许多中小企业的投资者就是其经营者，集权现象严重，采用的管理模式是所有权与经营权的高度统一，这种不科学的管理模式势必造成财务管理混乱，给企业的发展带来负面影响。
行政事业单位财务 管理制度
事业单位财务管理制度 第一章 第一条为了进一步加强我单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我办实际制定本规定。 第二条财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、现金及银行存款管理、财务监督等项管理。 第二章预算管理 第四条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第五条行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时
入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。 第六条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其它弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。 第七条行政事业单位应加强专项资金管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。 第八条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围；不得随意提高差旅费、会议费等报销标准；不得追求奢华
行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考 【摘要】行政事业单位财务管理的好坏直接影响到市场经济能否正常运行,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的财务管理体制有着十分重要的意义。本文分析了行政事业单位财务管理改革的必要性,阐述了当前行政事业单位财务管理存在的问题,并提出了完善的对策。 【关键词】行政事业单位财务管理 一、行政事业单位财务管理存在的主要问题 1.财务管理职能较弱,资金使用效益低下 行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化,部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。因此,资金的使用效率低下。行政事业单位的会计核算不恰当其主要表现在:(1)我国预算会计是以现金制为基础,其目的是汇报支出,为决算服务,它不进行成本核算,因而无法计算和统计行政成本,也无法评价资金的使用效益。(2)有的预算单位对项目支出的核算不区分不同的专项项目资金,统一使用规定的行政事业单位的科目核算,不利于专项项目资金的管理;而有的单位则只按专项项目归集各项费用,不按科目核算,不利于单位各项费用的整体控制管理。(3)现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上,与部门预算编报口径不一致;一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致,导致在编制决算时,预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目。行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性 (1)有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重,严重影响了政府部门的公众形象。(2)有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。(3)有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。
事业单位财务管理工作研究 随着社会主义市场经济的深入发展,事业单位的财务管理也应与之相适应,以资金、财务会计行为、财务人员上加强管理,以提高事业单位财务管理质量。 标签：事业单位;财务管理;资金;财务人员 随着经济改革的不断深化和社会主义市场经济的建立,近年来,我国相继推出了一系列财政支出方面的改革,随着公共财政、国库集中支付等改革措施的推进,事业单位财务管理的内外环境发生了根本性变化,获得资金的渠道也与过去有较大的区别,其服务的对象、服务的方法也随之发生了变化,特别是资产、技术和人力的作用更不同于过去,因此,事业单位的财务管理也应适应更广泛的市场经济需要,从管理内容、管理要素、管理层次上要与新的体系相适应。具体而言,对其进行管理的主要思路是: 1 资金是事业单位财务管理的核心,是开展各项活动的物质保证 资金是事业单位的命脉,事业单位的预算资金,是事业单位进行各项财务活动的前提和依据,是事业单位向社会提供优质服务的物质保证,也是国家为社会公益事业提供的无偿供给。而财务管理则以资金管理为中心,加强资金管理工作最为重要。对其进行管理的内容主要有: 一是在支出管理上,事业单位支出管理的核心是国家拨入的财政资金,要严格按照国家规定编报预算,经核实后,按进度拨款和使用,应按财政规定的项目使用,不允许超支、透支和有任何形式的浪费。坚持对资金使用情况进行跟踪问效,确保资金使用成效,对各类专项资金坚持专款专用原则,并按有关规定进行独立核算,严禁挤占挪用,在国家财务制度和会计核算制度的前提下,各单位应制定相应的具体管理办法和措施,以保证国家资金能够合理合法的使用。 二是在收入管理上,应将财政拨入资金与事业收入、经营收入、附属单位上缴收入严格区分,在管理的力度上要有不同的层次,但首先要管好用好国家资金。 (1)国家拨入的资金应是财政监督的重点。国家资金是纳税人无偿对社会的贡献,它使用的正确与否是社会评价财政监督和管理好坏的一个重要方面,审计、财政监督和检查的重点应是事业单位国家资金使用情况,以保证国家资金的合理使用和发挥作用。 (2)国家给予事业单位的预算资金必须与事业单位为社会所提供的服务相适应。给予过大,造成浪费;预算过小,事业无法开展,造成人力、物力和技术的浪费。特别是一些为社会服务的比较重要的社会公益事业,如无资金保障,工作不能正常进行,就会影响社会经济发展和人民生活的安定,甚至危害社会稳定。 (3)事业单位的预算管理政策一定要前后一致,保持其连续性和稳定性。并具
关于企业财务管理现状的调查报告 企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用，然而多数企业单纯追求销量和市场份额，忽视财务管理的核心地位，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。为此，我对企业财务管理现状进行了调查。通过调查发现，受多种因素制约，本社区企业在财务管理方面存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视。 一、企业基本情况 党的十六大以来，企业发展迅速，经济总量迅速扩大，整体素质明显提高，已形成了化工、食品加工、机械设备制造、纺织、商贸、服务等优势产业。据统计，2010年底企业完成增加1.5亿元，营业收入超千万元的企业达8家。截至今年6月底，企业总数已达122家，完成增加值1.8亿元，占经济总量的43.4%，吸纳城镇下岗失业人员5000多人，成为安置下岗职工的主渠道。 本次调查采用发放调查问卷和深入企业现场调查两种方式，共调查企业80家，占企业总数的65.6%。 二、企业财务管理中存在的主要问题 近年来，本社区企业虽然发展较快，但因其生产规模小、资金和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济等因素影响，使得企业在财务管理方面存在着不容忽视的问题，主要表现在： （一）融资困难，周转资金严重不足 资金是企业生存和发展不可或缺的资源，但融资难、担保难仍是制约当前企业发展最突出的问题。据统计，今年上半年本社区申请贷款的企业资金缺口高达1200万元，多数企业反映资金严重短缺，而融资又异常困难。究其原因，企业自身存在负债过多、融资成本高、风险大，其信用等级低、资信相对较差。从银行角度来说，商业银行普遍推行“信贷终身负责制”，使银行信贷人员在投放贷款时十分谨慎。基层金融机构授权、授信制度不适应企业发展的要求，对企业的信贷业务逐渐萎缩。企业普
浅谈行政事业单位财务管理存在的主要问 题及对策探讨 摘要：随着财政管理体制的改革，财务管理制度和会计核算方法也逐步趋于完善，各单位的财务管理也随之逐步加强。但在现实的会计工作中还有部分行政事业单位在其内部财务管理上仍然存在着一些问题。文章就目前行政事业单位内部财务管理中存在的主要问题及对策方面进行探讨。 关键词：行政事业单位；财务管理随着财政管理体制的改革，行政事业单位的财务管理虽然经历了由会计委派制到会计集中核算到国库集中支付等过程，但作为行政事业单位的财务管理来说，不能简单地认为账有人记了硕士论文发表https://www.doczj.com/doc/bb4558841.html,/sslwfabiao/，钱有人支了，单位弄个跑腿的就行了。各单位的财务管理还必须依托本单位具有一定财务管理水平的财务人员来加强管理。 一、行政事业单位财务管理存在的主要问题（一）会计基础工作较为薄弱1、财会人员业务素质不高，无法满足财务管理基本的要求。有些单位认为既然是在会计核算中心记账，本单位的财务人员其业务水平的高低都无所谓。他们想用谁就用谁，把原来具有会计资格的财务人员逐步更换成既不懂财务制度，又不懂会计账目的报账员。这些报账员不仅对本单位基本的财务情况不甚了解，就连基本的账账、账表之间的勾稽关系也弄不懂，单位领导要了解财务情况时，他们才临时抱佛脚，急忙跑来财政核算中心询问，根本无法起到财务管理的作用。 2、原始凭证审核不严，经常出现不合规、不合法的票据。许多单位的财务人员在接受本单位的票据时把关不严，许多人认为有会计核算中心审核，就对原始票据的来源和开具日期、业务内容等不把关、不审核。有的是票据项目填写不全；有的是用服务业发票报销购买商品的业务；还有的甚至是用假发票来报账。 （二）财政支出计划执行不严，随意改变专项支出的用途一些单位领导及财务人员财经法规观念淡漠。他们认为只要是自已单位的钱就能随心所欲地花，可以不受财政的监督，不受财经法规的约束。经常出现人为随意变动支出项目、挪用专项资金的情况。 （三）有私设小金库现象有的单位领导为了方便其不合理、不合法票据的报销，或部门利益在单位多发补助或福利，坐收坐支，私自将单位的某些收入不按规定上缴财政专户，坐收坐支，形成了严重违规的“小金库”。这一做法不仅严重违反了“票款分离”和“收支两条线”等财经法规，而且极易滋生****现象，进而损害党和政府的形象。 （四）固定资产管理不规范，流失现象严重目前，多数行政事业单位对固定资产的管理没有引起足够的重视，他们认为财务账目已在财政核算中心记，自己就不需再设置账簿，连本来应该设置的固定资产台账也给取消。对购进的固定资产不登记，对国有资产的处置也是随心所欲。有的是不经批准，就将本单位的固定资产对外出租或兴办经济实体；有的是在转让，拍卖固定资产时不经评估低价出让；有的是将固定资产不按规定程序办理审批手续就随意报废，造成固定资产大量流失。还有的是把许多流动性强的贵重资产，如照相机、摄像机、便携式计算机等不加管理，被个人长期占用。 （五）单位内部控制制度有待完善有的单位对建立内部控制制度不够重视，致使内部控制制度不健全，或有关内容缺乏合理军事论文发表https://www.doczj.com/doc/bb4558841.html,/jslwfabiao/性。许多不相容职务未按规定分开，不能达到互相制约、互相牵制的目的。如有的单位的财务人员既
吉林大学第一医院财务管理现状分析 财务管理是医院管理的重要组成部分，是医院经济工作的核心，是对医院资金的筹集、分配、使用、清偿等业务进行决策、计划、组织、执行和控制等工作的总称。它渗透到医院管理的各个领域、各个环节之中，直接关系到医院的生存与发展，医院作为一类特殊的服务行业，具有双重属性：社会性和企业型，既承担着全社会的救死扶伤的任务，又要考虑自身的生存和发展，提高竞争力，实线其经济效益，随着医疗市场改革的不断深入、医疗市场竞争的加剧，国家对医疗市场管理日趋完善，我院要在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，就必须加强财务管理。 一、我院财务管理工作现状分析 （一）对财务管理重要性的认识不深刻 一直以来，医院都存在着重医疗轻管理的现象，特别是财务管理工作对医院经营活动的重要影响常常被忽视。我院中多数院长都是业务专家出身，缺乏财务管理经验，没有深刻认识到财务管理对医院管理的重要性。我院高层管理人员不重视财务人员，视财务人员为后勤工作者，对财务管理的认识不到位，管理粗放，大量的人员和工作重心都集中到会计核算工作上，严重削弱了财务管理工作在医院管理中的核心地位，认为财务管理只是简单的收支，注重会计核算而轻视财务管理工作的现象严重。 （二）预算管理体制不健全 医院预算管理是医院结合医院管理水平现状，资金使用状况等，根据其阶段性管理目标，编制业务收支计划、投资计划等预算，并设定相关的考核指标，依
此对医院进行管理的一种活动。作为财务管理的重要组成部分，预算的编制可以对医院的经济活动产生重要的控制和约束功能。但实际工作中，我院预算编制却存在主观、粗糙等缺陷，领导预算管理意识淡薄，使得预算的执行缺乏刚性，没有按照预算项目控制经费。我院没有配套的机构监督和保证预算的强制约束力，没有成立专门编制及控制预算的部门，也没有专门人员对费用支出时是否符合预算进行把关。主要表现为：第一，对预算管理重要性认识不足，不具有绝对控制性，将预算管理简单地等同于对历史数据的推算，使得严肃的预算管理程序流于形式，只表现为简单的计划与控制，缺乏必要的事前论证和事后评价过程，缺乏对经济行为的导向作用。第二，很多医疗科室认为预算管理仅仅是财务部门的事情，对于如何确定预算模式，如何确定预算金额，考核指标等等都应该由财务部门完成，不注重各部门之间的协调，以至于编制出来的预算往往缺乏科学性、可操作性和有效的控制监督，从而造成单一的财务管理，不能与实际情况更好的融合在一起。 正是由于医院财务预算的编制方法和过程不科学，财务预算编制方法主要以增量预算为主，大部分在上年的基础上调整形成。特别是支出预算中对新技术、新项目的估计不足，预留余地小，预算内容调整少，甚至不调整，使财务预算与实际收支差距大。 （三）内部控制不完善 我院有些部门认为内部控制是财务部门和审计部门的事情，不直接产生经济价值，并且内部控制的工作程序比较繁琐，因而我院管理层和员工对内部控制热情不高，造成内部控制形同虚设，主要表现在：一是认为内部控制就是内部监督，把内部控制看作一堆手册、文件和制度，出了问题往往互相推诿、指责，最终不
关于企业财务管理现状的调查报告企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用，然而多数企业单纯追求销量和市场份额，忽视财务管理的核心地位，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。为此，我对企业财务管理现状进行了调查。通过调查发现，受多种因素制约，本社区企业在财务管理方面存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视。 一、企业基本情况 党的十六大以来，企业发展迅速，经济总量迅速扩大，整体素质明显提高，已形成了化工、食品加工、机械设备制造、纺织、商贸、服务等优势产业。据统计，2010年底企业完成增加1.5亿元，营业收入超千万元的企业达8家。截至今年6月底，企业总数已达122家，完成增加值1.8亿元，占经济总量的43.4%，吸纳城镇下岗失业人员5000多人，成为安置下岗职工的主渠道。 本次调查采用发放调查问卷和深入企业现场调查两种方式，共调查企业80 家，占企业总数的65.6%。 二、企业财务管理中存在的主要问题 近年来，本社区企业虽然发展较快，但因其生产规模小、资金和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济等因素影响，使得企业在财务管理方面存在着不容忽视的问题，主要表现在: (一)融资困难，周转资金严重不足 资金是企业生存和发展不可或缺的资源，但融资难、担保难仍是制约当前企业发展最突出的问题。据统计，今年上半年本社区申请贷款的企业资金缺口高达1200万元，多数企业反映资金严重短缺，而融资又异常困难。究其原因，企业自身存在负债过多、融资成本高、风险大，其信用等级低、资信相对较差。从银行角
度来说，商业银行普遍推行“信贷终身负责制”，使银行信贷人员在投放贷款时十分谨慎。基层金融机构授权、授信制度不适应企业发展的要求，对企业的信贷业务逐渐萎缩。企业普 1 遍规模小，小额放贷成本高，难以对银行形成吸引力，银行的大部分贷款青睐大客户，导致企业资金周转非常困难。此外，国家的优惠政策向企业倾斜少，也是企业融资难的重要原因。 (二)财务控制薄弱，缺乏科学性 当前，本社区企业普遍存在财务控制薄弱的现象，主要表现在: 一是对现金管理不严，导致资金闲置或不足。调查发现，能严格执行现金管理制度的企业只有6家，仅占被调查企业的7.5%。不少企业认为现金越多越好，大量现金未参加生产周转，造成现金闲置浪费。还有些企业的资金使用缺乏计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，使财务陷入困境。 二是应收账款周转缓慢，资金回收困难。多数企业没有建立严格的赊销制度，缺乏对客户进行有效的资信调查和信用评价，更缺乏有力的催收措施，大量应收账款不能兑现或形成呆账，流动资金紧张，生产举步维艰。 三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。企业在生产经营活动中缺乏深入的市场调查，盲目生产，生产出的产品没市场，存货积压，占用大量资金，轻者影响资金运营能力，重者完全中断资金链，形成资金呆滞，周转失灵，直至停产。 四是缺乏对收入、成本、利润的分析，平时只关注现金流，一旦资金链出现问题，无法挽救。 (三)管理模式僵化，管理观念陈旧 企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，表现出企业领导者集权现象严重。现场调查发现，多数管理者思想落后，管
事业单位财务管理存在的问题及解决办法 摘要：财务管理在事业单位管理中居于核心地位，对于事业单位的发展具有重要的影响。就我国目前事业单位财务管理的发展现状来说，其中还存在诸多的问题，这些问题的存在严重制约了事业单位的发展。因此，要对事业单位财务管理中存在的问题进行细致的研究，找出有效的办法对这些问题加以解决，从而保障事业单位能够平稳的发展。本文就事业单位财务管理中存在的问题进行了简要的探究，并提出了解决的办法，仅供参考。 关键词：事业单位;问题;财务管理;解决办法 事业单位是我国国家机构的一个重要分支，其不具有盈利的性质，事业单位主要的职责是为社会提供必要的服务和保障，从而推动社会的发展。在事业单位中，最主要的管理业务就是财务管理，只有提高事业单位的财务管理能力，才能保障事业单位的长远发展。而在目前的事业单位财务管理中，还存在着一些问题，这些问题对于事业单位的发展产生了一定的影响。因此，要对财务管理中的问题进行研究，并且找出具体的解决办法，着力解决这些问题，从而实现事业单位的可持续发展。 1 事业单位财务管理的相关内容 1.1 对于预算资金的管理 在事业单位的所有资金项目中，预算资金是最根本的前提保证，在为社会提供公共服务的前期，事业单位必须要先对预算资金进行集中统计，根据所有活动的需要，制定出有益于社会公益事业发展
的预算标准。 1.2 对于事业单位支出的合理管理 事业单位庞大的收入也预示着支出管理的重要性，对于资金的使用要根据社会公益事业的发展重要程度来决定，对于支出比例的控制要满足合理、高效、计划、集中等原则。 2 财务管理中出现的问题 2.1 事业单位的财务管理体制发展不完善 一般而言，事业单位财务管理工作的开展具有严格的限制，其只能在相应的规章制度内执行才有效应，其质量也具有一定的保障。国家和事业单位都会出台一些政策来保障财务管理工作的顺利开展，但是就目前我国的各项财务管理规章制度而言，其在体制上的规划还不够完善，事业单位的财务管理体制中还存在一定的问题，这些问题的存在，使得事业单位的财务管理工作的开展受到了一定的阻碍，其质量也无法得到保障，从而对事业单位的发展产生负面的影响。 2.2 没有对原始数据进行定期审查 我国事业单位的部分收费票据并没有及时的进行审查，或者是审查之后出现疏漏，从而使得一些原始数据得不到保留。而且我国的事业单位并没有规定要对原始数据进行定期审查，这样就使得很多的支收费用没有及时的列入到审查项目中，从而使得财务报告中的数据与实际的资金使用状况不相符合，并且我国事业单位会定期对收费票据进行销毁处理，这样就无形中使得我国事业单位的财务管理难度加大，在审查的过程中，即使发现财务方面存在问题，也没有具体的