西宁市概况
西宁是青海省的省会，是青藏高原第一大城市。建立时间于1944年。下辖地区：城东区、城中区（含城南新区）、城西区、城北区、海湖新区、国家经济开发区、高新技术开发区，大通、湟中、湟源三个县。
西宁市辖四区三县50个乡（镇），共有12个涉农办事处，931个村民委员会，4580个社，农业总户数25万户，农业总人口103万人。总耕地面积1841112亩，其中水浇地460680亩，浅山地605481亩，脑山地621451亩，临时性耕地153500亩，分别占总耕地面积的25%、33%、
市区海拔2261米，年平均降水量380毫米，蒸发量1363.6毫米，年平均日照为1939.7小时，年平均气温7.6℃，最高气温34.6℃，最低气温零下18.9℃，属高原高山寒温性气候。夏季平均气温17-19℃，气候宜人，是消夏避暑胜地，有“中国夏都”之称。
西宁是典型的移民城市，多民族聚集、多宗教并存。西宁地处黄土高原与青藏高原、农业区与牧业区、汉文化与藏文化的三大结合部，是青藏高原人口唯一超过百万的中心城市，移民人口达100万之多，有汉、壮、回、满、瑶、侗、撒拉、黎、白、羌、藏、土家、俄罗斯、独龙、瑶、维吾尔、鄂伦春、锡伯、哈尼、蒙古等34个民族，其中少数民族人口54.36万人，占总人口25.55%。
西宁是国务院确定的内陆开放城市，先后与国内外许多城市和地区建立了经贸协作和文化交流关系。每年在西宁举办的“中国郁金香节”、“青洽会”，“环青海湖国际公路自行车赛”等节庆活动。西宁背靠青海丰富的高原动植物资源，天然矿产资源和水电资源。
西宁市人口
据市统计局人口变动抽样调查结果显示，2011年西宁市常住人口为222.80万人，较上年增长0.87%。全市城镇人口为145.79万人，乡村人口为77.01万人，城镇化率为65.44%，较上年提高1.74个百分点。
2011年西宁市常住人口增加1.93万人。全市出生人口为2.42万人，死亡人口1.20万人，出生率10.9‰，死亡率5.41‰，自然增长率为5.49‰。全市男性人口114.50万人，女性人口108.30万人，男女性别比为105.7：100.0。全市少数民族人口为57.82万人，占常住人口的25.95%，其中回族人口36.23万人，占16.26%，藏族人口为12.26万人，占5.5%，土族5.78万人，占2.6%。
人口老龄化加速背景下的城市规划应对思考 陆涵方可 【摘要】我国已进入人口老龄化加速发展的阶段，老年人住房、社会服务、医疗等方面的需求压力逐渐增大，老龄化问题日益突出。面对这种快速转变，城市规划尚不能做出及时的调整，存在对接“缺位”的问题。本文将从规划编制和法规制定两个方面对这种“缺位”进行探讨，在此基础上借鉴国内外典型的养老服务模式，对人口老龄化背景下城市规划的应对提出建议，以供参考。 【关键词】老龄化；养老设施；规划 1.前言 老龄化是21世纪不可逆转的世界性趋势，根据全国第六次人口普查结果显示, 60岁以上的老龄人口已占到人口总数的13.2%，并且老年人口仍以每年3%的速度递增。到2030年，我国人口结构将从现在的15个劳动力供养1个老人变为3个劳动力供养1个老人，老年人口激增带来的衣、食、住、行等方面需求的改变，对城市规划各项工作的开展都提出了新的挑战。中国老龄化呈现出“未富先老”的态势，将使得社会发展受到广泛的负面影响。面对“银发浪潮”的冲击，传统的城市规划应对已显得力不从心。如何面对人口老龄化加速发展带来的设施、制度和管理等多方位的挑战，是未来一段时间内城市规划领域需要解决的重要问题。 2.我国城市人口老龄化的主要特点 2.1 人口老龄化发展速度快 据中国老龄科学研究中心2006年度提交的报告《我国人口老龄化的趋势和特点》指出，完成从成年型人口向老年型人口的转变，欧美一些经济发达国家用了将近100年的时间，而我国仅用了18年。根据预测，到2015年武汉市60岁以上的老年人口将达到160万。受现代生活方式、“四二一”家庭结构、城市化聚焦等客观因素影响，需要专业养老机构提供个性化养老服务的老人数量将会激增，养老服务市场需求增大。 2.2 人口老龄化超前于经济发展 发达国家在进入老龄化社会的时候，已经具备雄厚的经济实力，人均国民生产总值在10000美元以上。我国老龄化进程的加快人为因素起了很大的作用，导致实际经济的发展水平与老龄化速度不同步，“未富先老”。因此，短期内老龄化会给养老设施的建设和养老制度的完善带来很大的压力。 2.3 传统家庭正在向核心家庭结构转型 由于国家实行计划生育政策，同时生活条件的改善和生活观念的改变，家庭结构逐步发展为“421型”，即一对青年夫妇要赡养双方父母和一个孩子。受到当前我国社会经济发展水平和居民住房条件的制约，这样的家庭结构完全靠居家养老是很困难的，需要社区、政府和民间力量的共同合作。
2017人口老龄化情况调查报告 人口老龄化是指一个国家或地区在一个时期内老年人口比重不断上升的现象或过程下面是中国人才网为您准备的2017人口老龄化情况调查报告，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注! 人口老龄化情况调查报告一：联合国规定凡 65 岁以上的老年人口占总人口的比例达 7%以上或 60 岁以上老年人口在总人口中的比重超过 10%的属老年型国家或地区。我国从 2000 年已经进入老龄化社会。第六次人口普查数据显示，60 岁及以上人口占 13.26%，比 2000 年人口普查上升 2.93 个百分点，其中65 岁及以上人口占8.87%，比2000 年人口普查上升 1.91 个百分点。0-14 岁人口占16.60%，比 2000 年人口普查下降 6.29 个百分点。然而，90-00 年的十年间，60 岁以上和 65岁以上人口比例分别提升了 1.77 和 1.45 个百分点，0-14 岁区间少年儿童人口比重下降了 4.93个百分点。可以看出，人口老龄化的速度在加快，少年儿童比重降低速度亦在加快。 中国的老龄化是一个规模大且发展迅速的过程，比其他国家都要更快。据第六次全国人口普查数据，全国65岁以上人口比重为7%。可以看到，我国老年人口比重已大幅上升。从总体上看，我国每百人所拥有的养老机构床位数较低，大体徘徊在1-2张之间。这与发达国家5-7张的床位数
相比有较大的差距。也与我国老年人对养老机构的需求有较大的缺口，养老机构床位数供给远小于需求，供需矛盾十分突出。 预计到期末，全国老年人口将增加至1亿，届时80岁及以上的高龄老人将达到2400万，65岁以上空巢老人将超过5100万;到2025年，中国老年人口总数将近3亿，到2050年，我国将有4亿老年人，也即每三个人中就有一个是老年人，而且按照现在我国老龄化发展趋势，人口老龄化比例从20%提到30%只需20多年的时间，发展非常迅速。预测到2020年，养老床位需求为729万张，2025年底全国养老床位应达到900万张以上。 联合国认为，如果一个国家60岁以上的老年人口达到总人口数的1%或者65岁以上老年人口占人口总教的7%以上，那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。人口老龄化是人口年龄结构变化所产生的，而人口年龄结构的变化取决于出生、死亡和迁移三个因素。决定人口老龄化最主要的因素是生育率下降。中国的人口老龄化也不例外，它也是在社会经济发展、科技进步和生育率下降的情况下出现的。到1999年，我国已经进入人口老龄化的行列。可持续发展是指在人口、社会、经济、资源、环境相互协调和共同发展的基础上，整个人类社会能在资源保证、环境良性状态下持续、健康发展，而人口老龄化无论现在还是将来都会对我国人
中国人口与资源环境的可持续发展 摘要:人口过多、素质偏低和老龄化加快成为制约中国人口与环境和谐可持续发展的障碍。人口过多导致环境问题,其实质是人类索取超过资源本身、排污超过环境自净能力、自然资源耗竭超过极限便不可逆转。可持续发展是实现人口与环境协调发展的科学、合理的社会结构范式。对中国人口与资源环境的可持续发展提出一些对策。 关键词:人口;资源;环境;可持续发展 1949年新中国成立以来,我国人口从解放前的四亿人口激增到目前的13亿人口,联合国2004年预测中国人口高峰值将出现在2030年,为14.46亿;国家人口发展战 略研究报告(2007预测,中国人口高峰值将出现在2033年,为15亿左右。资源是人类社会生存和发展不可或缺的物质基础,人类社会的每一次重大进步和变革,都伴随着人类对资源的认识和开发利用的革命性变化。同时对资源的索取也伴随着对 环境的改变和破坏。中国作为一个人口众多.经济发展相对滞后的发展中国家应努力寻求人口与环境相互协调,既能满足当代人的需求,又不对后代构成危害的可持续发展道路作为发展战略,实现人口与环境的良性循环。 一、中国人口趋势 1、中国人口总量趋势 联合国2004年预测中国人口高峰值将出现在2030年,为14.46亿;国家人口发 展战略研究报告(2007预测,中国人口高峰值将出现在2033年,为15亿左右。另据邓艳预测21世纪我国人口总量高峰将出现在2020年前后,峰值不超过14亿;若现行计划生育政策不变,鉴于现在大多数发达国家“人口一经济”发展之间呈现出的显著负 相关性规律,随着社会、经济的发展,我国的人口生育水平还将在现在的基础上继续降低,因此人口总量在高峰值过后的急速下降将是必然趋势。 2、中国人口结构趋势
浅谈城市规划如何应对人口老龄化 摘要：文章简述了我国城市人口老龄化的主要特点，并针对人口老龄化背景下，我国城市规划面临的问题，提出规划对策，以供参考。 关键词：人口老龄化；城市规划；住宅；小区 目前，由于经济增长、社会发展和计划生育政策的共同作用，我国出现了低生育率和低死亡率共存的人口老龄化发展趋势。据预测，“十二五”时期，我国60岁以上老年人口将突破2亿，65岁以上老年人口比重将达到10%。人口老龄化是一个综合性的社会问题，涉及面基广，将影响国家的住房政策、社会副利政策、退休制度、劳保制度、医疗保健及保险事业等，其对城市规划工作的影响也是深远的。因此，如何解决“老有所养，老有所为，老有所学，老有所乐，老有所医”，不仅是城市管理部门的职责，也是城市规划工作在市场经济条件下面临的新任务。 一、我国城市人口老龄化的主要特点 （一）老年人口数量大 由于我国人口基数大，随着经济和社会的发展，人口预期寿命日益延长，老年人口数量逐年增加。自1982年第三次人口普查到2004年的2年间，我国老年人口平均每年增加302万，仅2009年全国老年人口净增725万。 （二）人口老龄化发展速度快 据中国老龄科学研究中心2006年度提交的报告《我国人口老龄化的趋势和特点》指出，完成从成年型人口向老年型人口的转变，欧美一些经济发达国家用了将近100年的时间，而我国仅用了18年。 （三）人口老龄化超前于经济发展 发达国家在进入老龄化社会的时候，已经具备雄厚的经济实力，人均国民生产总值在10000美元以上。我国老龄化进程的加快人为因素起了很大的作用，导致实际经济的发展水平与老龄化速度不同步，“未富先老”。因此，短期内老龄化会给养老设施的建设和养老制度的完善带来很大的压力。 （四）传统家庭正在向核心家庭结构转型 由于国家实行计划生育政策，同时生活条件的改善和生活观念的改变，家庭结构逐步发展为“421型”，即一对青年夫妇要赡养双方父母和一个孩子。受
中国人口老龄化发展趋势预测研究报告(06-02-24) 21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。为了摸清中国老年人口及老龄化发展的基本态势，掌握未来中国老龄问题的基本国情，全国老龄工作委员会办公室对中国人口老龄化的发展趋势进行了专题预测研究，基本情况如下。 一、中国人口老龄化的压力已经开始显现 目前，中国已有21个省（区、市）成为人口老年型地区。自1982年第三次人口普查到2004年的22年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%，高于1.17%的总人口增长速度。2004年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占
总人口的10.97%。老龄化水平超过全国平均值的有上海（18.48%）、天津（13.75%）、江苏（13.75%）、北京（13.66%）、浙江（13.18%）、重庆（12.84%）、辽宁（12.59%）、山东（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等11个省市。 人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。 养老保障的负担正日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65.5%，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。 老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3-5倍。2004年，中
竭诚为您提供优质文档/双击可除人口老龄化调查报告图表 篇一：我国人口老龄化调查报告 我国人口老龄化调查报告 根据国家统计局20xx年4月28日公布的第六次人口普查的统计数据，这些数据是宝贵的一手资料，从中揭示了一系列的社会问题。 一、老龄化社会的标准： 根据国际通行的判断标准，通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。 二、我国人口老龄化现状： 从我国第六次普查数据可以看出，我国60岁及以上人口为1.78亿，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.19亿，占8.87%，已经进入老龄化社会。更确切地说，我国早在第五次人口普查时已经进入老龄化社会。第六次人口普查数据显示老龄化加剧。 三、老龄化社会的形成原因： 目前我国进入老龄化社会主要是由于医疗卫生事业的
进步和出生率的下降引起的。 四、老龄化社会的应对方法： 1、建立和健全社会保障体系，尤其是农村的医疗和养老体系，将是我国未来一段时期内需要解决的社会问题。因此，我国在相当长一段时间内将仍旧以家庭养老为主，社会养老为辅，并通过健全社会保障体系，逐步过渡到以社会养老为主，家庭养老为辅。 2、建立和健全关于老年人权益保护的法律和法规是我国司法部门将要面对的问题。另外，我们也应该加强社会道德宣传，重拾中华民族“尊老爱幼”的传统美德，全社会共同关爱老年人。 3、重视“银发产业”的开发和发展，满足老年人日益增长的物质生活需要。 4、注重老年人的精神需求，在医疗保障中，不仅要有身体保障，还应有精神保障。 5、充分利用老年人多样的人生历练、丰富的社会经验、积极平和的心态，让一部分有能力、也愿意为社会发挥余热的老年人，在社区建设、文化交流方面占据一席之地。 篇二：关于中国人口老龄化的调查报告 设计与艺术学院首届孝文化节 关 于
中国人口与未来发展现状 2012-06-17 自1985年实行计划生育开始，中国人口得到了控制，随着人口老龄化的问题，老年人的人口呈逐年增加的趋势，相比之下，年轻人相比之下有所减少，随着人们晚婚晚育的意识逐渐的增长，年轻人就业问题，中年人的压力降越来越大，尤其是农村偏远地方的压力将会越来越大，自己不但要养活一家人，夫妻双方的2对老人，再加上还有小孩的问题，平均每个人需要养活4个人，如果正常的夫妻每月工资为4000元，这样的工资平均家庭收入每人每月也只有500，去掉正常日常开支，也只能维持最基本的生活需要，加上农民工外出打工，医疗费和消费水平，面对这样的窘境，辛辛苦苦挣到的血汗钱，也花费殆尽。建议国家相关部门，尽快出台政策，提高一线工人的工资，让农民工没有歧视的融入到社会中去。 当前世界处于不稳定，和金融危机的背景之下，面对电子行业纷纷裁员下，中国应该加快科技的步伐，构建更加和谐的电子信息社会。各行业均应该从实际出发，从贴近人民群众的日常生活出发，科学有序的去发展。政府工作，更应该面向每个百姓，应该把服务面向基层群众，提高群众参政议政的积极性，这样有助于政府积极的工作，和化解、减少政府与百姓的矛盾，提高百姓对政府工作的支持，共同营造出一个更加和谐的社会。可以在手机中增加应用程序的方式，更加合理的搭建政府与百姓心与心的沟通，让百姓有话有地方说，有倾听的对象。 建议国家对计划生育工作进行合理的改进，由原来的一对夫妇生育一个孩子，改为平均一对夫妇生育1.4------1.7个孩子，这样可以控制人口的增长，不至于阶段性的就业潮，婴儿潮，和老龄潮，稳步推进，更加合理稳健的人口控制机制。当人口低于一定的数量时改为改为平均一对夫妇生育1.8------2.3个孩子，有序合理利用资源，避免资源浪费和资源紧张。人口问题，如果得不到更会的解决，势必在以后25-40年的时间里变得更加突出。希望尽早处理，妥善解决这些关系到中国13亿发展方向中来。 QQ:724814227
从城市规划角度来分析应对人口老龄化 人口老龄化是全世界最普遍的社会问题之一，是社会潮流发展的一个必然阶段。目前中国已经步入人口老龄化快速发展的阶段，对于老年人的住房环境、相关配套、医疗保健等方面的规划压力日益增加。针对人口结构老龄化的快速转变，本文将通过解读中国人口老龄化现状及特征，分析人口老龄化给城市规划带来的问题，从而提出适当的对策和建议，以供参考。 中国城市地区人口老龄化现状及特点 中国是世界上人口最多的国家，同时也是世界上老龄人口最多的国家。根据全国第六次人口普查统计，2010年底中国有60岁以上的老人1.78亿，占全国总人口的13.26%，比2000年第五次人口普查上涨2.93个百分点，而这其中65岁以上的老人占全国总人口的8.87%。根据有关部门预计，到2040年中国60岁以上老龄人口将达到3.8亿，占全国总人口的比例将升到25.3%。 据中国老龄科学研究中心2006年发表的学术报告《我国人口老龄化的趋势和特点》中指出，对比中外人口老龄化进程，欧美的大部分经济发达国家用了将近100年的时间才完成了人口结构从成年型向老年型的转换，而我国在这方面
仅仅用了18年。由于现代生活节奏的加快、生活品质的提高、“四二一”家庭结构的转变等客观因素的影响，养老服务设施配套及相关服务市场的需求正在急剧增加。 欧美发达国家在步入老龄化社会的过程中，逐步发展起来了足够的经济实力，并通过完善养老服务的一系列措施来迎接老龄化。而在中国人口老龄化的进程则受到人为的推进，使得经济发展水平与人口老龄化水平越差越远，人民“未富先老”。因而一段时期内中国人口老龄化的现象将会给相应养老设施的规划及养老制度的完善带来相当大的压力。 人口老龄化对城市规划带来的问题 首先是社区住宅规划问题。中国传统的养老方式为家庭养老方式，因此经常会看到几代同堂的大家庭。然而随着社会经济的发展，计划生育政策的实施，导致我国传统的家庭结构逐渐消失，取而代之的是所谓的“四二一”家庭结构――即一对年轻人需要照顾12个老人，这对于年轻人的压力是难以承受的。因此在社区规划时就应当专门考虑为老年人服务，从而分担年轻人的压力。同时，中国现代家庭结构的发展则要求老少两代人的住房相距不宜过远，逐渐出现了小户型比例增多的趋势。据调查，中国大部分城市的小规模核心家庭正以25%以上的增长速度扩大规模。由此可见，原先规划住区时的大户型将慢慢不再适应当代形式的需要。 其次是老年专用的公共设施规划问题。随着老年人口的
我国人口老龄化的预测 摘要：人口老龄化已成为21世纪我国面临的巨大挑战。文中由国家统计网得到的1990年至2010年的人口数据统计资料,在对各阶段人口增长率假定短期内不变的基础上,运用马尔萨斯方程对分段（0-14岁，15-64岁，65岁以上）年龄人口进行预测,进而得到2006—2020年我国65岁及以上人口数量以及占总人口比例等人口老龄化有关指标预测值,并依此预测出我国老年人口数量多、老龄化速度快等特点。 问题的提出：人口老龄化是一个世界性问题，长期以来由于特殊的人口政策，我国的人口老龄化形成不同于世界其他国家，并且呈现出地区性不平衡特征。我国是一个人口大国，随着老龄化趋势的发展，老龄人口绝对数和相对数剧增，一系列涉及医疗、养老、救助等社会保障问题，以及财政收支、产业调整等国民经济问题随之而生。因此运用数学建模的方法，建立一个有效的人口老龄化预测数学模型，对中国人口做出分析和预测是一个重要问题。人口预测的模型有很多，比较常用的人口老龄化预测模型主要有：自回归模型、GM(1,1)模型、CPPS 软件预测、Leslie预测等，这些预测模型所需参数较多，预测精度会较低，建立模型难度也比较大，比如Leslie预测模型需要考虑到出生率、死亡率、性别比例、生育率及年龄结构等问题，当所获得的数据较少时，模型的建立难度加大。基于这一事实，从中国的实际情况和人口增长的特点出发，本文利用大家较熟识的马尔萨斯模型对中国人口老龄化短期趋势做出预测。 一、我国人口老龄化现状与趋势分析： 所谓人口老龄化是指一个国家的老年人口(65岁以上者)在总人口中的比重日益增长的趋势.人口老龄化有两个方面的含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 人口老龄化增长趋势： 根据统计资料显示( 表一) ，1999年我国 65岁以上人口约有8679 万人，占全国总人口数的6.9% ，业已逼近人口老龄化的界定标准,十年后，即 2009 年全国 65 岁以上人口数升至11307万人，达到全国总人口数的 8.5%，超过老龄化标准1．5 个百分点,十年间我国 65 岁以上老年人口绝对数累计增长 30.3%，年均增长 2.68%，65 岁以上老年人口占总人口比重年均增长 2． 11%，远远超过同期全国总人口约 0．60% 的增长率。此外，2000 年我国 65 岁以上人口比重达 7%，已符合老龄化标准，且往后逐年递增，从增长率看，1999—2009 年间全国 65 岁以上老龄人口比重年均增长率( 2． 11%) 也远远超过 15-65 岁人口比重的年均增长率( 0.77%)。 同时通过比较各阶段人口增长速率，近年来65岁以上人口增长率已达到总人口的三倍多，可见人口老龄化问题已日益严重。由于2000年之前强制推行计划生育政策，不允许生二胎，生育率下降速度比较快，2000年之后随着独生子女群体结婚高峰的到来，按照我国现行的计划生育政策，这一群体允许生育第二
人口老龄化调查报告图表 篇一：我国人口老龄化调查报告 我国人口老龄化调查报告 根据国家统计局20XX年4月28日公布的第六次人口普查的统计数据，这些数据是宝贵的一手资料，从中揭示了一系列的社会问题。 一、老龄化社会的标准： 根据国际通行的判断标准，通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。 二、我国人口老龄化现状： 从我国第六次普查数据可以看出，我国60岁及以上人口为亿，占%，其中65岁及以上人口为亿，占%，已经进入老龄化社会。更确切地说，我国早在第五次人口普查时已经进入老龄化社会。第六次人口普查数据显示老龄化加剧。 三、老龄化社会的形成原因： 目前我国进入老龄化社会主要是由于医疗卫生事业的进步和出生率的下降引起的。 四、老龄化社会的应对方法： 1、建立和健全社会保障体系，尤其是农村的医疗和养老体系，将是我国未来一段时期内需要解决的社会问题。因
此，我国在相当长一段时间内将仍旧以家庭养老为主，社会养老为辅，并通过健全社会保障体系，逐步过渡到以社会养老为主，家庭养老为辅。 2、建立和健全关于老年人权益保护的法律和法规是我国司法部门将要面对的问题。另外，我们也应该加强社会道德宣传，重拾中华民族“尊老爱幼”的传统美德，全社会共同关爱老年人。 3、重视“银发产业”的开发和发展，满足老年人日益增长的物质生活需要。 4、注重老年人的精神需求，在医疗保障中，不仅要有身体保障，还应有精神保障。 5、充分利用老年人多样的人生历练、丰富的社会经验、积极平和的心态，让一部分有能力、也愿意为社会发挥余热的老年人，在社区建设、文化交流方面占据一席之地。 篇二：关于中国人口老龄化的调查报告 设计与艺术学院首届孝文化节 关 于 人 口 老 龄化
浅谈中国人口的现状及解决办法 记得我上小学时，学校开了一门课《社会》，就是让我们了解我们国家的人口，民族，语言，省份等常识。当初对数字还没什么印象，当老师提及中国有数十亿人口时，我们在老师的惊呼中在脑海中留下了中国是一个人口大国的浅浅的印象。至于这个“大”所折射的含义，当初根本没有概念，随着中国人口的发展，现在也只能对这个“大”做浅浅的分析和理解。 中国是世界上人口最多的发展中国家。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是中国现阶段的基本国情，短时间内难以改变。人口问题是中国在社会主义初级阶段长期面临的问题，是关系中国经济社会发展的关键性因素。人口问题的重要性毋庸赘言，既然如此我们必须理性的认清中国到底存在哪些人口问题，也即中国人口的现状是怎样的。 现就从数量、素质、结构、分布来一窥中国人口的现状。 一、人口数量。庞大的人口数量一直是中国国情最显著的特点之一。虽然中国已经进入了低生育率国家行列，但由于我国热口基数大和人口增长的惯性作用，当前和今后十几年，中国人口净增数仍很大。按照目前总和生育率1.8预测，2020年，中国人口总量将达到14.6亿；人口总量高峰将出现在2033年前后，达15亿左右。受20世纪80年代-90年代第三次出生人口高峰的影响，在2005年-2020年期间，20岁-29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个高峰。同时，由于独生子女陆续进入生育年龄，按照现行生育政策，政策内生育水平将有所提高。上述两个因素共同作用，导致中国将迎来第四次出生人口高峰。庞大的人口数量对中国经济社会发展产生多方面影响，在给经济社会的发展提供了丰富的劳动力资源的同时，也给经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等诸多方面带来沉重的压力。二、人口素质。中国政府加大公共卫生事业建设力度，不断提高人口健康素质。平均预期寿命已经得到很大提高，孕产妇死亡率，婴儿死亡率，5岁以下儿童死亡率均明显下降。传染病、寄生虫病和地方病的发病率和死亡率均大幅度减少。非典型肺炎、禽流感等新发传染病得到有效的监测和控制，艾滋病防治工作取得明显进展。从总体上讲，中国人口健康素质仍然不高。数以千万计的地方病患者和残疾人给家庭和社会带来沉重的负担。防治艾滋病形势依然十分严峻。中国政府加快发展教育事业，人口科学文化素质显著提高。中国普及九年义务制义务教育的人口覆盖率，6岁及以上人口平均受教育年限，人口粗文盲率等数据均显示人口文化素质的提高。受高层次教育的人数大幅度增加，受小学教育人口比重逐步下降。但是中国人口科学文化素质的总体水平还不高，主要表现在：一是人口粗文盲率大大高于发达国家2％以下的水平；二是大学粗入学率大大低于发达国家；三是平均受教育年限不仅低于发达国家的人均受教育水平，而且低于世界平均水平。并且，城乡人口受教育程度存在明显差异。三、人口结构。从人口年龄结构看，第一，当前中国人口社会抚养比较低，劳动年龄人口比重大，劳动力资源丰富，为经济快速发展提供了强大的动力。未来一、二十年是中国经济社会发展的人口红利期。但庞大的劳动年龄人口也给就业带来了巨大的压力，目前，中国城镇每年新增劳动力近千万，农村剩余劳动力2亿多。并且，劳动年龄人口将保持增长态势。这对就业、产业结构调整和社会发展事业提出了更高要求。第二，根据国际标准，中国已经进入老龄社会。中国老龄化呈现速度快、规模大、“未富先老”等特点，对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响。第三，从人口性别结构看，从20世纪80年代开始，出生人口性别比持续升高。四、人口分布。从城乡分布来看，全国城镇人口低于下面缓存人口比重。近年来，由于积极推进人口城镇化和产业结构升级，实施城市带动农村、工业反哺农业的发展战略，人口城镇化率以每年超过1个百分点的速度增长。采取多种措施和合理规划，引导农村富余劳动力向非农产业转移，努力改善农民进城务工环境，促进农村劳动力有序流动。大量农村劳动力进城务工，为城市发展提供了充裕的劳动力，同时也改善了农村的经济状况。与此同时，流动人口管理与服务体系却严重滞后，亟待完善。庞大的流动迁移人口对城市基础设施和公共服务构成巨大压力。流动人口就业、子女受教育、医疗卫生、社会保障以及计划生育等方面的权利得不到有效保障，严重制约着人口的有序流动和合理分布，统筹城乡、区域协调发展面临困难。
青海经济社会发展概况 人口青海人口总量少，是全国人口密度极低的省份之一。2010年第六次全国人口普查结果显示，青海省每平方公里仅为7.9人，人口密度仅相当于全国人口平均密度的5.7%，在全国31个省、自治区、直辖市中，仅高于西藏，位列第30位。但省内地区间人口分布差异很大，呈明显的东稠西疏的特点。西宁市和海东地区土地面积仅占青海省面积的2.89%，却集中了青海省64.1%的人口，平均每平方公里174.75人，比全国人口平均密度高34.75人；6个民族自治州土地面积占青海省面积的97.11%，而人口只占青海省总人口的35.9%，平均每平方公里仅2.91人。 2011年末，青海省常住人口568.17万人。其中：城镇262.62万人，占常住人口的46.2%，乡村305.55万人，占53.8%； 民族青海省是个多民族聚居的省份，青海省有6个民族自治州、7个民族自治县，实行民族自治的地区占青海省总面积98%。居住有汉、藏、回、蒙古、土、撒拉族等全国所有56个民族中的54个。2010年第六次全国人口普查结果显示，青海省少数民族占总人口的46.98%，在全国31个省、自治区、直辖市中，仅低于西藏和新疆，位列第3位，高于广西、宁夏、内蒙古等自治区。2011年末，少数民族人口266.93万人，占常住人口的47.0%。 文化程度第六次全国人口普查结果显示，2010年，青海省６岁及以上常住人口的平均受教育年限为7.63年，比2000年人口普查时
的6.15年增加了1.48年。接受小学及以上文化教育的人口占常住人口的比重由2000年的66.3%上升到2010年的79.7%，提高了13.4个百分点。 综合经济 2011年，青海省实现地区生产总值1634.72亿元，比上年增长13.5%，较全国平均水平高4.3个百分点。其中：第一产业增加值155.44亿元，增长5.0%；第二产业增加值939.10亿元，增长17.3%；第三产业增加值540.18亿元，增长9.7%。三次产业结构由2010年的10.0︰55.1︰34.9调整为2011年的9.5︰57.5︰33.0。 全年青海省财政一般预算收入270.40亿元，比上年增长31.9%。其中，地方一般预算收入151.79亿元，增长37.7%；中央一般预算收入118.60亿元，增长25.2%。全年财政一般预算支出967.42亿元，比上年增长30.1%。其中，教育支出102.89亿元，增长24.9%；文化体育与传媒支出15.00亿元，增长30.3%；医疗卫生支出50.47亿元，增长29.9%；节能保护支出41.84亿元，增长14.8%；农林水事务支出104.91亿元，增长50.8%；交通运输支出148.62亿元，增长2.2倍；住房保障支出112.92亿元，增长84.8%。 农牧业 2011年青海省农作物总播种面积790.05万亩，比上年增长2.01%，其中：粮食作物播种面积419.12万亩，增长1.79%；油料作物播种面积276.32万亩，增长5.23%；蔬菜播种面积63.06万亩，增长4.89%。全年粮食产量103.36万吨，比上年增长1.3%；油料产量36.07万吨，下降2.3%；蔬菜产量143.6万吨，增长6.8%；豆类产量7.27万吨；药材产量2.13万吨；核桃产量43.61万吨。粮
浅析中国人口问题发展历程 众所周知,有着悠久历史的中华民族,在漫长的岁月中,创造了诸多的文明。人口,就就是聊以自傲的成果之一。中国人口的历史发展,源远流长。正就是古往今来栖息在这块土地上的人们创造了灿烂的古代文明,而说起经济的发展情况,我们更不能忽视人口的发展历程。人口的发展历程可以从时间与空间两方面来说。 首先,从时间上来瞧,纵观数千年来中国人口的发展,我们不难发现,人口总量的增长就是中国人口发展中最明显的特征。体现在数据上,大体可以分为四个增长阶段:第一阶段,从夏至西汉末年(公元前21世纪到公元初),大约2000多年时间,人口沿着一条缓升的总量线波动,直至接近6000万。第二阶段,从东汉至明末(公元初到17世纪初)大约1600多年时间,人口围绕着一条水平的总量线(6000万至7000万)上下波动。对于宋时期与明时期的人口总量,有学者认为已经达到或突破了1亿。第三阶段,从明末至清后期(17世纪初到1850年),大约200年时间,人口沿着一条向上倾斜的总量线波动,历经1亿、2亿、3亿,最终达到4亿3千万左右。特别就是清代的康雍乾时期,人口急剧增长,竞在不到200年的时间内人口总量从不足1亿人增加到了4亿多人。相对于中国人口发展史的前两个阶段来说,这个阶段的人口增长实在就是太快太猛了。第四阶段,从清后期至新中国建立(1850年到1949年),大约100年时间,人口总量在动荡中继续增长。到新中国建立之初,人口已超过5亿4千万。我国人口的增长模式体现在图象上,即波浪式变化,在整体上,形成了中国人口发展的轨迹。也就就是说,中国人口在某个时期增长很快,在另个时期却增长很慢,甚至减少。一般来说,社会安定与经济发展时期,人口总量就会大幅度增长。如西汉前期、盛唐时期、清时期等。而在社会动荡时期,人口总量就会减少,乃至出现人口负增长。如两汉之交、三国时期、明末清初等。这种波浪型的变化,在整体上,形成了中国人口历史发展的波浪型轨迹;在局部上,则形成了大部分朝代期间人口发展的“单驼峰”或“双驼峰”型轨迹。 而从空间上来瞧,中国人口的发展历程还有人口分布格局上的变化。伴随着人口的增长与急剧增长,中国人口分布也发生着变化。这就就是最终形成的南重北轻与东南密西北疏的人口分布格局。远古时期,人们抗御自然的能力很低,只能
我国人口老龄化存在的问题及对策 [摘要] 中国人口老龄化已经进入快速发展阶段，但是面对人口老龄化的挑战，中国仍然缺乏应对人口老龄化的国家战略，政策体系和社会保障、社会服务等制度安排仍然存在诸多不足。本文建议全社会统一思想，共同行动，从大处着眼，从小处着手，尽快制定应对人口老龄化的国家战略，逐步形成多层次的老龄政策体系，以实现“老有所养”、“老有所为”为重点，继续完善社会保障体系，建立社会化养老服务支持体系，积极开发利用老年人力资源。 [关键词] 人口老龄化问题对策 一．中国人口老龄化的趋势与特点 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 （一）我国在2000年时，60岁及以上人口占总人口的比例达到了7%，这标志着我国进入了老龄型社会。到2012年，我国60岁及以上人口占总人口的比例为14.3%，处于快速老龄化阶段。然而，现阶段，中国仍处在社会主义初期，仍属于中等收入国家。在这样的背景下，中国人口老龄化体现出其独有的特征：未富先老、规模更大，速度更快，
赡养负担更重，二元结构明显。中国面临着人口老龄化危机特有的巨大挑战。 随着经济的迅猛发展，科技的日益进步，人们生活节奏的加快，人口老龄化问题已成为全世界共同关注的问题，它对各个国家或地区的发展产生了深远影响。我们所指的人口老龄化，是指随着社会的发展进步，一个国家或地区的老年人口所占比例增加的过程。这是一种人口增长趋势，是老年人口相对增长的过程，是社会进步的标志。它是各个国家都需要面对的一种普遍现象。一般地，人口老龄化最先产生于发达国家，它是经济高速发展、人民生活水平提高、医疗保障体系完善和科学技术进步等的必然结果。表现在老年人口数量上，则是老年人口所占比重相对加大；表现在人口结构上，则是结构呈老龄化状态。 （二）众所周知，我国人口众多，各地区的经济社会发展水平差异较大。与此同时，人口老龄化发展形势也表现出明显的区域不平衡性。从地区分布来看，东部和中部地区的人口老龄化形势相对严峻，西部地区的人口压力相对较小。从时间走势来看，东部地区人口老龄化正逐渐向中部和西部地区转移。数据显示，2002年，我国31个省、区、市中，有北京、天津、上海和浙江4个省市的65岁及以上人口占比超过10％，这些省市全部属于东部地区。2012年，有天津、江苏、安徽、山东、湖北、湖南、重庆和四川8个省市的65岁及以上人口占比超过10％，其中属于东部地区和中部地区的各有3个，属于西部地区的有2个。老年人口占比高的地区增多，一方面显示我国人口老龄化形势愈发严峻，另一方面也显示出人口老龄化呈现转移趋
【内部资料注意保存】 关于我市人口老龄化现状的调研报告 （2018年6月） 市政协主席王江 按照市委的统一部署和要求，今年6月份，我带领市政协专题调研组，围绕“我市人口老龄化现状及对策”进行专题调研，形成调研报告如下： 一、我市老龄化现状 一是老龄人口总量大。据最新数据统计，全市拥有60岁以上老年人口92.24万人，其中60-69岁老年人口49.5万人，70-79岁老年人口27.59万人，80-89岁老年人口10.89万人，90-99岁老年人口8920人，100岁以上老年人口83人，老年人口占全市总人口近五分之一。另外，我市有高龄老人11.79万人，失能老人8.53万人，分别占全市老年人口的12.8%、9.2%。 二是老龄化发展速度快。据测算，我市老年人口以每年3%的速度增加。2017年，我市常住人口出生率为10.3‰，死亡率为5.9‰，人口自然增长率为4.4‰，较我国人口自然增长率5.86‰相比，低1.46‰。这与张家口计划生育政策执行严格、工作力度大有关，但也印证了我市人口老龄化的现实。特别是随着全国经济社会快速发展，医疗卫生水平不断提高，降低了死亡率，延长人的寿命，老年人口的规模明显增大。
三是城乡老龄人口发展不平衡。全市共有农村老年人口78.8万人，占全市老年人口的86%，远远高于城镇老年人口。伴随着我国工业化和城镇化快速发展，人口迁移流动日益频繁，大量农村人口，特别是农村年轻劳动力向城市转移，导致“空心村”问题严重，农村老人占比逐渐上升，空巢问题也进一步凸显。据市农工委对19个县区（含察北、塞北、经开区）5525个村（含4153个行政村）统计，全市空置率超50%以上的村子1535个，占全部调查村庄的27.78%。空置率在60%-80%的677个村，占比44.10%；空置80%-90%的167个村，占比10.88%，全部空置的有14个村。再就是农村老人在青年或中年阶段，更有部分老人在老年阶段的苦力都比较重，导致一些农村老人丧失生活自理能力。据统计，全市共有空巢老人22.6万人，其中农村空巢老人17.36万人，占全市空巢老人的76.8%；全市失能老人8.53万人，其中农村失能老人7.5万人，占全市失能老人的87.9%。从这两项数据可以看出，农村空巢老人、失能老人占比远远高于城镇。同时，少儿人口规模减少，老年人口比重提高，人口年龄结构失衡现象比较突出。 二、存在的主要问题 我市进入老龄化社会后，随之也带来一系列比较突出的问题。 一是家庭养老负担加重。上世纪70年代末，我国开始实行计划生育政策，要求一对夫妻只能生育一个孩子。受计划生育政
新中国人口发展历程及现状 一、新中国人口发展历程 中国人口的发展同中国社会的发展一样经过了漫长而曲折的道路。在党和政府的坚强领导下，经过长期不懈的努力，人口发展已经结束了高增长的历史，步入健康发展的轨道。 新中国成立60年来，中国人口发展经历了两个不同的时期：一是实行计划生育政策之前，人口发展处于无计划、自发的高增长时期；二是实行计划生育政策之后，人口发展逐步走向有计划、可控制的平稳增长时期。这两个不同发展时期的区别，不仅表现在出生率、死亡率的变化上，而且还表现在人口发展模式的转变，以及人口年龄结构的变化上。 （一）人口总量的发展 人口发展与社会经济的发展是密不可分的，结合社会经济发展的不同状况，可以把中国人口总量的发展过程划分为以下几个阶段。 1、第一个人口高增长阶段（1949—1957年） 新中国成立之前，由于战乱频繁，社会动荡不安，经济得不到发展，人口发展缓慢，明显呈现出高出生、高死亡、低增长的特征。新中国成立后，社会安定，经济发展，人民的生活水平及医疗卫生条件不断得到改善。人口的发展也出现了新的特征，死亡率大幅度下降，出生率维持在高水平，从而出现了人口自然增长率高的人口高增长状况。1949年，全国人口出生率为36‰，死亡率为20‰，自然增长率为16‰，年底全国总人口为5.42亿。到1957年，死亡率下降到了10.8‰，而自然增长率上升为23.2‰，总人口达到6.47亿。1949—1957年的八年间，人口净增1.05亿。这是建国以后出现的“第一次人口生育高峰”。 2、人口低增长阶段（1958—1961年） 1959至1961年，连续三年的自然灾害，使经济发展出现了波折，人民生活水平受到影响，致使人口死亡率突增，出生率锐减。1959年人口死亡率上升到了14.6‰，1960年进一步上升到25.4‰，而人口出生率只有20.9‰，人口自然增长率大幅度下降，其中1960年、1961年连续两年人口出现负增长。 3、第二个人口高增长阶段（1962—1970年） 三年自然灾害过后，经济发展状况逐渐好转，人口发展的不正常状态也迅速得到改变，人口死亡率开始大幅度下降，强烈的补偿性生育使人口出生率迅速回升，人口增长进入了建国以来前所未有的高峰期，并一直持续到20世纪70年代初。这一时期，人口出生率最高达到43.6‰，平均水平在36.8‰；人口死亡率重新下降到10‰以下，并逐年稳步下降，1970年降到7.6‰。出生率的上升和死亡率的下降，使这一阶段的人口年平均自然增长率达到27.5‰，年平均出生人口达到2688万人，8年净增人口1.57亿，这是建国以后出现的“第二次人口生育高峰”。
人口老龄化发展特点、影响及对策 一、我国人口老龄化现状及未来趋势 根据我国老龄工作委员会办公室提供的数据显示，我国已于1999年进入老龄化社会。截至2008年底，我国已有60岁以上老年人口1.6亿人，占人口总数的12%。根据人口学专家预测，21世纪我国将是一个不可逆转的老龄社会。按照我国人口老龄化发展趋势，从2001年至2100年的100年间，我国的人口老龄化趋势大致可以划分为快速老龄化、加速老龄化、重度老龄化三个时期： 第一时期（2001~2020年）是快速老龄化时期。 这一时期，人口老龄化进程明显加快，我国平均每年新增596万老年人口，年均增长速度 3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。到2020年，老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到2.48亿人，老龄化水平将过17.17%，其中，80岁及以上老年人口将过3067万人，占老年人口总数的12.37%。 第二时期（2021~2050年）是加速老龄化时期。 这一时期，伴随着20世纪60年代到70年代中期新中国成立以后第二次生育高峰人群开始进入老年，我国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2023年，
我国老年人口数量将增加到2.7亿人，与0~14岁少儿人口数量相等地。到2026年我国老年人口将超过3亿人，到2050年老年人口将超过4亿人，老龄化水平达到30%以上，其中65岁以上老年人口总数将达3.36亿人，占总人口数的24.3%，80岁及以上老年人口将达944.8万人，占老年人口的21.78%。 第三时期（2051~2100年）是稳定的重度老龄化时期。 2051年我国老年人口规模将达到峰值4.37亿人，约为少儿人口数量的2倍。这一时期，老年人口规模将稳定在3~4亿人，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上的老年总人口的比重将保持在25%~30%，进入一个高度老龄化的平台期。 二、我国人口老龄化的主要特征 一是老年人口总量为世界之最。我国目前60岁以上老年人口占世界老年人口总量的20%，占亚洲老年人口的50%。联合国预测，中国在21世纪上半叶将一直是世界老年人口最多的国家，占世界老年人口的20%；21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。解决好我国老年人口问题，对亚洲和世界来说都具有举足轻重的作用。 二是老年人口增长速度加快。从1980至1999年，在不到20年的时间里，我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型结构的转变，与世界发达国家比，速度十分惊人。而法国完成这一过程用了115年，瑞士用了85年，美国用了60年，英国用了45年，最短的日本也用了25年。老年人口高龄化趋势明显。