第二节我国区域发展战略
学习目标：1.了解我国宏观发展格局，知道四大板块协调发展的内容。(重点)2.分析长江经济带发展战略背景，理解其战略定位。(重难点)3.理解京津冀协同发展战略的重要性和指导思想。(重难点)
一、我国宏观发展格局
1．区域发展战略
(1)含义：是指对一定区域的经济社会发展和生态环境保护作出的整体谋划。
(2)特点：战略性、长期性、稳定性和可持续性等。
(3)制定原则：需要尊重自然规律，按照经济规律办事，因地制宜，扬长补短，生态环境优先，谋求共同富裕。
2．我国宏观发展格局
(1)基本国情：人口数量多、区域差异大、发展不平衡。
(2)不同时期的区域发展战略
①改革开放之前：坚持区域均衡发展战略。
②改革开放以后：实行非均衡发展战略。
③新时期：强调区域协调发展。
四大地区协调发展：东部率先建设高水平的现代经济体系、中部崛起、西部大开发、振兴东北老工业基地。
二、长江经济带发展战略
1．长江经济带概况
(1)范围：包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等省市。
(2)面积：205万平方千米，占全国21%。
(3)人口和经济总量：均超过全国的40%。
2．长江经济带发展的战略定位
(1)具有全球影响力的内河经济带。
(2)东、中、西互动合作的协调发展带。
(3)沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。
(4)生态文明建设的先行示范带。
3．长江经济带发展战略的导向：必须坚持生态优先、绿色发展、共抓大保护，不搞大开发，走一条绿色低碳循环发展之路。
三、京津冀协同发展战略
1．协同发展的必要性
总人口已超过1亿人、生态环境恶化、城市发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等。
2．协同发展的可行性
京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜。
3．定位：国家重大战略。
三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制。
4．核心：有序缓解北京非首都功能。
5．目标
(1)构建以首都为核心的世界级城市群，走出一条中国特色解决“大城市病”的道路。
(2)使京津冀地区成为具有全国意义的创新增长引擎和生态修复示范区。
(1)长江流域人口和城镇密集，是我国城市化水平最高的地区。( )
(2)长江水运横贯东西，重庆以下皆可通航。( )
(3)长江经济带是推动我国区域协调发展的示范带。( )
(4)京津冀协同发展战略，重点是疏解北京非首都功能。( )
(5)根据京津冀协同发展规划，关于京津冀整体功能定位的说法，正确的是( )
A．以北京、天津为核心的世界城市群
B．区域整体协同发展改革引领区
C．北方地区创新驱动经济增长新引擎
D．新型城镇化发展示范区
提示：(1)×长江上游金沙江流域城镇较少，宜宾以下河流两岸城镇都很密集，而且长江中下游地区的城镇密集程度更大，城市化水平很高。
(2)×长江沿岸河港众多，宜宾以下可通航。
(3)√长江经济带立足长江上、中、下游地区各自比较优势，发挥长江三角洲地区的辐射引领作用，促进中上游地区有序承接产业转移，使长江经济带成为推动我国区域协调发展的示范带。
(4)√疏解北京非首都功能是推动京津冀协同发展的“牛鼻子”。
(5)B [京津冀整体功能定位：以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。]
长江经济带战略的背景
发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴，创新驱动产业转型升级，促进区域协调发展。下图为长江经济带分布示意图。
问题1 (综合思维)评价长江经济带发展的交通运输条件。
提示：有利：长江水运能力大；区域交通运输方式多样；交通运输网密度大；运输线路等级高；各种交通运输衔接程度好；经济带走向与长江航运方向一致。
不利：长江中上游地区航道季节变化明显；沿长江东西向铁路不足，影响运力。
问题 2 (综合思维)指出长江三大城市群中先天竞争力最强的城市群，并简要分析其原因。
提示：长三角城市群。(地理位置)位于我国南北海岸线的中点、长江的入海口，水陆交通十分便捷；(发展空间)地势平坦开阔，腹地宽广；(劳动力数量)人口稠密，劳动力资源丰富；(移民规模)城市群对外开放程度大，能吸纳大量国内人口和海外移民。
问题 3 (人地协调观)为遵循“生态优先”原则，建设沿江绿色发展轴，应采取哪些措施？
提示：上游植树造林，保护植被，保持水土；促进流域产业结构优化，减少对流域环境的破坏和污染；加强流域环境综合整治；加强法律法规建设，提高环保意识。
[归纳总结]
1．长江经济带发展的开发条件与现状
(1)长江上游的开发条件与发展现状
开发条件发展现状
①河流流量大、落差大，水能资源
丰富；
②矿产资源丰富；
③四川盆地特别是成都平原附近
土壤肥沃
①三峡水利枢纽的建设，具有发电、航运、防洪等效
益，是西电东送的重要组成部分；
②形成以重庆为中心的电力、钢铁等工业中心；
③成都平原为我国重要的商品粮基地
(2)中、下游地区的开发条件与发展现状
地区
发展的有利条件发展现状
中游地区农业
①多平原，地势平坦，土地肥沃；
②气候温暖湿润；
③河湖密布，水源充足；
④人口稠密，劳动力丰富
我国重要的商品粮、棉、油、
肉类和水产品生产基地
工业
①矿产资源及森林资源丰富；
②水源充足
成为我国重要的制造业基
地
下游地区农业
①地形平坦，土壤肥沃；
②气候适宜，水热条件好；
③人口稠密，劳动力丰富，农业基础好
鱼米之乡、丝绸之乡
工业
①地理位置优越；
②交通便利；
③科技发达，具有人才优势
我国最大的综合性工业基
地
长江生态环境保护是一项系统工程，必须综合治理和建立地区之间、上下游间的生态补偿机制，形成区域协调发展的新机制。关于长江上、中、下游地区在开发中存在的问题及相应整治措施如下表所示：
地区存在问题整治措施
上游①水土流失、崩塌、滑坡、
泥石流等自然灾害频繁、
生态破坏；②水能开发程
度低
①加强长江防护林和水源涵养林的建设；②实行封山
育林、育灌、育草的保护政策，对现有森林实行保护
性的经营与开发；③建设三峡工程
中游①洪水威胁严重；②毁林
开荒和乱砍滥伐；③围湖
造田、湖泊萎缩、河床抬
高
①退耕还湖，疏浚湖泊；②搞好分洪工程，加强和搞
好荆江分洪工程；③以水土保持为中心，营造中游地
区的防护林，综合开发和治理山区；④修建水利工程，
发挥水利工程的拦洪治沙功能
下游大气和水体污染严重①调整并优化产业结构，淘汰或改造传统产业；发展高新技术产业和第三产业；②加强环境保护，通过推广各种环保技术、加大执法力度等途径，对环境污染加以控制
1．读图，完成(1)～(3)题。