分析我国儿童权益保护机制的创新
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近期国内一系列虐童事件的曝光，让我们再次把目光聚焦到了保护儿童的身心健康发展问题上，除了对那些丧尽天良的施暴者痛恨愤慨，更值得我们深思。从太原黑心老师十分钟内狂扇儿童数耳光，浙江温岭老师将儿童拎耳上提，汕头两位幼师“导演”儿童互打，到近日上海嘉定幼师用剪刀划伤儿童手臂……一个个“披着羊皮外衣”为人师表的幼儿教师，却做出如此令人瞠目结舌的虐童事件。我不禁要问;师德何在?人性何在?法律何在?他们是年幼无知的孩子，他们是祖国未来的花朵，他们本该在最无忧无虑的时光享受着童年的幸福。虐童事件不能姑息，不要等到伤害来临我们才选择有所行动，不要等到后果无法控制我们才选择捍卫权利。
虐童事件不单单是我国存在的社会现状，而是困扰全世界的毒瘤。面对这样频发的恶性事件，面对媒体一面倒的狂轰式报道，我们更应该深入剖析虐童背后的原因，结合我国的实际情况，尽
快建立起从立法、司法、行政、社会等多视角全方位的保护体系，将儿童的权利保护工作真正做到有法可依、有法必依、执法必严的效果。
一、我国现行保护儿童权利的制度缺陷
(一)专门性儿童保护法效果不突出
关于保护儿童权利义务的法律法规我国存在不少，但相对分散于《宪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《婚姻法》等相关法律中。如《未成年人保护法》中规定“学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”;《中华人民共和国教师法》规定“体罚学生，经教育不改的……情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”从上述立法中，无处不体现着“禁止”“不得”“应当”这样带有原则性的词语，一旦事件发生，仅靠这种口号似的法条，根本无法从根本上保护儿童的权利。我国儿童保护的法律不少，但是缺乏系统性和专门性，内容上普遍存在空洞化、笼统化，给人模棱两可的感觉。在保护主体上，没有具体到部门组织，更别说系统的配套制裁措施。当事件被媒体广泛报出时，之前所谓的举报制度，所谓的明文规定都形同虚设，仍旧没有配套的措施从事前预防，到处理过程中的分工明确、责任细化，到最后施暴者得到应有的惩罚，法律实施得以有效规避此类虐童行为的满意结果。
(二)刑事立法保护儿童的地位缺失
翻看我国现有的刑事立法，并没有针对虐待儿童的专门规定。温岭教师虐童案最终因犯罪嫌疑人不构成寻衅滋事罪撤销案件，
以行政拘留十五日的处罚终结了此案。回看该幼师长达两年的虐童历程，我们不免觉得判决太轻，无法起到威慑教育潜在犯罪嫌疑人的效果。但是根据罪刑法定的原则，确实难以找到相匹配的刑法条文。
人们的种种推断无一能准确认定施暴者的虐童行为。首先，虐童行为归于寻衅滋事罪存在不妥。从保护的法意来看，寻衅滋事罪保护的是公共、社会秩序，行为方式上也是随意殴打他人;追逐、拦截、辱骂他人或者强拿硬要、任意损毁、占用公私财物。以上完全不同于虐童行为所侵害的儿童的身心健康，更无法与之相提并论。其次，也难以将虐童行为认定为故意伤害罪。因为故意伤害罪的成立要件要求必须造成轻伤以上的结果，如果只是轻微伤则只需适用治安管理处罚法处理。而且故意伤害罪也仅提到了身体健康，并没有涉及心理方面，并不能涵盖虐童行为所损害儿童心理健康问题。最后，虐童行为无法构成虐待罪。因为我国刑法明文规定了虐待罪适用在家庭成员之间，这就排除了教育机构或者其他非家庭成员虐待儿童的行为。
(三)教育师资监管不到位
幼儿园本是让学龄前儿童身体、智力和心情得以健康发展的快乐天地。但是在我国应试教育的体制下，学前教育变得越来越功利。像上海这样的国际化大都市，很多幼儿园的教育都要求达到小学的程度，甚至出现半夜排队为孩子报名的“求学难”景象，家长不想孩子输在起跑线上的追求，也在一定程度上造成了幼儿园体罚的温床。
除了幼儿园自身的地位越来越失衡，师资力量缺乏也是影响
学前教育质量的一大诟病。首先就是学前教育的投资不足，据统计，学前教育经费只占教育投资的1.3%，远低于世界其他国家。公立幼儿园入园“门槛高”，使得私立幼儿园发展迅猛。其次，随着城镇化的发展，我国幼师需求和供给矛盾日益突出。据教育部的数据显示，目前全国学前教育教师缺口80万人，其中农村大约缺56万人，如此计算，幼教缺口高达近40%。幼师的工作普遍存在着工资待遇低、相对辛苦的特点，很多私立幼儿园在择师标准上也低，这就造成了很多教师无证上岗，更难以保证教学质量。最后，很重要的一点是幼儿园的的监管不利。幼儿园没能建立配套的考核、监管制度，定期对教师的教学质量、心理素质以及师德表现进行综合考察。
二、虐童行为入刑的必要性
(一)虐童行为的共性特征
纵观发生在我国近期的虐童事件，可以看出虐童案普遍存在一定的共性。首先从施暴主体来看，事件多发生在幼儿园等幼儿教育机构，施暴行为可能是幼儿教师亲自所为，也可能是教唆其他儿童所为。从被害者角度来看，受害者往往为不具有辨识能力且缺乏自我保护能力的幼童，其中大部分不免为较为淘气、扰乱课堂秩序的儿童，受我国“棍棒之下出孝子”的传统教育理念影响，很多家长选择了睁一只眼闭一只眼的态度，从侧面上助长了教师惩戒的力度，因而造成无法挽回的后果。其次，从施暴者的加害程度来看，后果一般达不到现有法律规定的起刑标准，如故意伤害罪中轻伤的等级。但是从保护儿童身心健康发展的视角看，长期以往的变相体罚和虐待，不但不能达到望子成龙望女成凤的
心愿，反而会在儿童思维发展过程中留下这种行为是被鼓励的错误印象，为青少年犯罪埋下隐患。最后，施暴者的动机大多为惩罚、取乐，宣泄自己不满情绪或者释放压力，从而达到自己追求刺激的目的。
(二)虐童行为的社会危害性
考虑一个行为是不是应当受到刑法的约束，首先要看它是否具有相当程度的社会危害性，即从危害行为的本质特征看，确实造成了无法挽回的社会后果，在一定程度上损害了社会、公民的权利。另一方面还要看，刑法的最后手段行性和最强烈性，因为刑法具有一定的负面价值，必须穷尽前置法律保护原则才得以使用刑法来保护。基于此，将虐童行为入刑有很大的必要性。第一，虐童行为达到了一般刑法要求的损害程度。从保护的法意来看，虐童行为接近于故意伤害和虐待罪的表现形式，故意伤害罪要求达到轻伤的程度，而虐待罪要求“情节恶劣”，近期反映的虐童事件虽少数达不到轻伤的标准，却符合虐待罪“殴打、挨饿、侮辱”的情节，而且具有经常性。从保护的特殊群体来看，不管是精神上的折磨还是肉体上的摧残，都可以认定虐童行为具有入刑的必要。当然，我们不会一律将所有虐童行为的施暴者都纳入刑法的管制中，而是根据罪责刑相适应的原则，将“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的”的行为交给其他保护儿童的法律规制，尽快构建起我国保护儿童的防护体系。
从目前我国虐童事件频发的背景下，有必要将虐童行为上升到刑法的高度，通过刑法的威慑力预防犯罪的同时，也使那些丧心病狂的施暴者得到应有的惩罚。
三、构筑我国儿童保护的防护体系
(一)尽快修正我国“虐待罪”的规定
纵观我国的刑法规定，虐待罪无疑是最接近虐童行为表现的，但是受“身份”的限制，使得虐童行为排除在刑法体系外。现行的“虐待罪”存在着几点缺陷：1.没有达到设计之初的法律效果。虐待罪在我国是亲告罪，除了重伤、死亡的情形外，都需要被害人提出控告，法院才会受理。而我国自古深受儒家经典的影响，从孔子的“父为子隐，子为父隐，直在其中矣“到唐代的亲亲相隐原则，人们普遍不愿家丑外扬，这就为家暴行为创造了温床。而受家暴残寒的老人、妇女儿童等弱势群体就成为了牺牲品，一方面他们念及亲情，一方面他们又在搜集证据等方面存在困难。
2.将主体限定在家庭成员之间。如此规定就使如养老院中虐待老人这样的行为得不到法律保障，也纵容了家庭成员家的伤害行为。随着社会人际关系的发展，一些长期共同生活的人并不具有婚姻家庭关系，因此，应当扩大虐待罪的适用主体。
3.虐待罪的量刑过轻。故意伤害罪最低的量刑幅度为“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制……”，而亲人间犯罪的虐待罪一般情况最高才为两年，甚至“致使被害人重伤、死亡”这样严重的后果也只是“处二年以上七年以下有期徒刑”。有什么比遭到亲人毒手更让人心寒的，有什么比严惩这些人面兽心的施暴者更能换回社会良知的。在一定程度上加重处罚，只是为更好的保护被害人。
基于“虐待罪”存在的立法缺陷，建议扩大虐待罪主体范围，在涉及虐待儿童、老人或者残疾人方面，突破“告诉才处理”的
原则，真正达到保护弱势全体的目的。
(二)完善儿童专项立法，明确责任主体
我国现有的儿童保护法多是带有宣示性质的条款，缺乏具体的操作规范。对此，我们可以借鉴美国、香港的立法。在美国防治虐童的相关法律中，最有特点的一条是“强制报告制度”。除了举报人的范围不断增大，举报内容也与时俱进。大多数州要求“有理由相信”或“有理由怀疑”一个儿童受到了虐待或忽视时也要举报。其中还规定，对儿童有责任的人或组织面对虐待和忽视时要举报。对于知情不报者，法律上也规定了相应的惩罚。我国也有着良好的法律环境，应该在全社会推广这种保护机制。特别是对执法人员，应该明确责任明确处罚后果。香港在1980年正式成立了防止虐待儿童会，1983年香港政府社会福利署建立了专门的儿童保护服务组，1995年香港警务处建立了儿童虐待政策组和调查组。从专门的事前预防到专门的办案人员、调查人员，香港立法的做法值得我们借鉴。
(三)应强化政府职能
从之前分析我国保护儿童机制存在的缺陷可以看出，政府在学前教育方面的资金支持远远不能达到效果，政府应加强对幼儿园建设以及幼师资格教育方面的审查。儿童作为社会保护的特殊群体，需要家庭、社会、政府全方位的关注和投入。政府应发挥更大的引导作用，除保障儿童基本的权利外，应该建立专门的儿童保护机构，从预防、教育、保护、惩处各方面予以细化。对于那些留守儿童，政府更应该加强资金投入，保障儿童生理心理都健康发展，保障他们的九年义务教育，对于家庭贫困的儿童应提
供经济援助，不要让贫困阻碍孩子的发展。
参考文献：
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企业社会责任之儿童权利保护 谢雨佳，杨惠 ? 2012-09-20 21:52:53 来源：《国家行政学院学报》2012年第4期近年来，关于企业侵犯儿童权利的报道屡见不鲜。自强生婴儿用品、三鹿奶粉等事件发生以来，公众对侵犯儿童权利的企业怀有的抵触情绪愈发强烈。企业行为，尤其是可能给少年儿童的生活造成影响的生产、经营、销售等行为，受到社会各界越来越多的关注。常有企业为降低生产成本、攫取利润而置少年儿童的身心健康于不顾，导致无辜、弱小的孩子及其亲属承受身体和精神上的巨大痛苦。人们在对企业此种缺乏社会责任感的行为进行谴责的同时，也发出了质疑之声：为何此种恶劣的现象屡禁不止？ 为了促使企业在儿童权利保护方面发挥积极的作用，联合国儿童基金会、联合国全球契约、救助儿童会倡导在全球范围内组织起草“儿童权利和企业原则书”。在国际社会日益关注儿童权利与企业社会责任的环境下，我们应当如何认识企业社会责任与保护儿童权利的关系？我国关于企业保护儿童权利的社会责任在立法上存在哪些问题？我国法律应该如何规范企业的行为，使其能够更加合理、充分地的保护儿童权利？本文试图对此予以探讨，以就教于方家。 一、企业承担保护儿童权利责任的理据 企业社会责任是指企业按照社会的目标和价值观的要求，向有关政府靠拢，做出相应的决策，采取理想的具体行动的义务［1］。 儿童权利是对儿童群体权利的简称，区别于一般成人的权利，是儿童的特殊心智、身体成长阶段所必须的、为儿童所特有的权利。如联合国《儿童权利公约》
中所涉及的姓名权、国籍权、受教育权、健康权、医疗保健权、受父母照料权、娱乐权、闲暇权、隐私权、表达权等几十种权利。 由于社会是一个个体及组织相互联系与影响的有机体，企业的产品或服务必定直接或间接地对儿童身产生影响。因此，企业的社会责任与儿童权利具有密切联系，企业具有保护儿童权利的基本社会责任。 （一）经济理据 对企业来讲，尊重和支持儿童权利能带来培育现在和未来重要的利益相关者的特别机会。因为儿童接受企业的产品或服务，不仅扮演着企业客户的角色，甚至未来还有可能成为企业的员工、老板、供应商、社区成员和领导。客户是企业经济利益的直接来源，如果客户的权利不能得到保护，企业赚取经济利益的可能性几乎为零。因此，企业在提供服务、生产产品时，必须注意其服务或产品是否有利于儿童权利的保护。同时，企业保护其权利，就是保证企业未来有一批健康、积极、乐观、心智健全的员工、老板、供应商、社区成员和领导，就是保证企业自身未来经营的正常化。企业不能寄希望于那些被其产品或服务严重侵犯权利的儿童在将来为其打拼天下。故此，保护儿童权利，是企业短期利益与长期利益的需要。［2］ （二）法律理据 企业的法律责任是其社会责任的一部分，我国《公司法》第5条明确规定公司应当承担社会责任，这表明公司的社会责任作为宣示性条款被我国通过成文法的方式予以确定。企业是法律拟制的主体，以法律所赋予的权利能力和行为能力
我国消费者权益保护制度的新举措 近两年以来，随着我国一部分新的法律法规的出台，我国消费者保护领域的空白不断被填补，我国的消费者权益保护迈上了一个新的台阶。 （一）举证责任。我国在民事诉讼中的举证原则是谁主张，谁举证。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（法释[2001] 33号）在涉及消费者权益保护的方面，特别使消费者关注的就是医疗纠纷和共同危险的举证责任倒置。该解释明确规定，因医疗行为引起的侵权诉讼，将由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。对于医疗纠纷举证责任倒置，根据最高人民法院有关人士解释，是指当患者将医院推上被告席时，首先要由医院证明自己清白。如果医院拿不出证据，法院将判医院败诉。这无疑是对弱势群体一种关注，体现出我国对普通消费者的重视。另外共同危险突破以往的界定，适用于消费者保护领域。即在诉讼中，受害人只需要证明数人实施具有危险的行为，以及这种行为给原告造成损害，数人中的每人都必须对损害并非自己的行为负举证责任。也就是要求由实施危险行为的人就其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。再有在该解释的第四条中还规定了诸如产品责任的举证责任倒置，即因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任。
（二）商品房。商品房欺诈在历年来的消费者投诉中占有较大的比重。在该类纠纷中，能否适用消费者保护法来保护消费者的合法权益，消费者能不能依照《消法》第49条向欺诈他们的经营者要求获得双倍赔偿，这个问题在近两年来已经成为了热点、难点问题。最近几年，购买价值不太高的商品受到欺诈，获得价位赔偿的案例很多，在商品房领域，对欺诈者能不能适用该条款，根据什么样的情况落实这个条款，意见都不统一。河南鹤壁市法院对售房欺诈案件适用《消费者权益保护法》判决加倍赔偿的案例；部分地方政府出台的房屋销售按套内面积计价的规定等，使原来横亘在消费者面前的坚冰逐步融化。《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释[2003] 7号）的出台，使商品房纠纷适用双倍返还有了更明确的法律条文依据。在该解释的第十四条第二款中规定：面积误差比绝对值超出3%，买受人请求解除合同、返还已付购房款及利息的，应予支持。买受人同意继续履行合同，房屋实际面积大于合同约定面积的，面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款由买受人按照约定的价格补足，面积误差比超出3%部分的房价款由出卖人承担，所有权归买受人；房屋实际面积小于合同约定面积的，面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款及利息由出卖人返还买受人，面积误差比超过3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。 （三）物业管理。《物业管理条例》（中华人民共和国国务院令第379号）的出台目标是解决城市中越来越激烈的户主与物
我国儿童权益保护之困境及法律对策 【摘要】近年来，我国各地屡发虐童事件，引发社会强烈反响，受到各方高度关注。笔者以“浙江温岭虐童事件”为例，分析了我国儿童权益保护面临的巨大困境，继而提出了摆脱困境的具体法律对策，以期为切实保护我国儿童权益贡献绵薄之力。 【关键词】儿童；权益保护；法律对策 一、我国儿童①权益保护之困境 （一）思想观念淡薄，未引起各方足够重视 联合国大会于1989年通过的《儿童权利公约》第三条第一款规定“关于儿童的一切行为，不论是公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”［1］这一规定确立了“儿童最大利益原则”。我国是该公约的签约国，受其约束，但是在我国“儿童最大利益原则”没有深入人心，思想观念依旧滞后，没有引起学校、社会、政府的足够重视，导致虐童事件时常发生，社会影响非常恶劣。 （二）立法严重滞后，易入“钱穆制度陷阱”② 2001年，国务院颁布了《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》，2011年国务院又制定了新的儿童保护政策——《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》，但是这些政策如何形成一系列相互协调、配合支撑的制度体系，以及如何提高档次上升为国家法律来贯彻执行，仍然存在很大困难。目前，我国还没有完全形成一套关于儿童权益保护的科学法律体系，儿童权益保护立法严重滞后，某一极端事件的爆发成为相关法律、政策出台的导火索，这样极易陷入“钱穆制度陷阱”，造成相关法律、法规和政策前后矛盾、执法不一。 （三）事前监督松散，难以做到源头预防 2012年10月26日，浙江省教育厅于向全省发出《浙江省教育厅关于温岭市蓝孔雀幼儿园教师虐童事件及进一步严格师德师风管理的通报》［2］（以下简称“通报”），通报认为“此类事件在我省已不是第一次，过去其他地方和学校也发生过类似事件……”。表明事前监督不力、疏于形式，也未引起教育主管部门的重视，这次是因微博曝光引起全社会的公愤后才痛定思痛，进行事后监督。另外通报规定“对目前各地普遍存在的未取得教师资格的幼儿园从教人员，要通过加强培训……新录用的教师必须具有教师资格证。”这种事后监督虽有亡羊补牢的作用，但如何做到从源头防治此类事件发生，值得深思。 二、加强我国儿童权益保护的法律对策
维护妇女儿童权益工作现状及建议 妇女儿童权益保护程度是衡量社会文明进步的重要标志。我县认真实施妇女儿童权益保护的法律法规，努力改善妇女儿童发展的社会环境，社会化维权工作格局初步形成，妇女儿童的各项权益得到进一步维护。 一、维权工作的主要成效 近年来，我县各有关部门单位依法履行职责，不断加大维权力度，一手抓发展，一手抓维权，在保障妇女儿童合法权益方面做了大量工作，努力构建全社会共同关注和推动妇女儿童事业发展的工作格局。 （一）强化思想认识，优化社会氛围 各有关部门充分认识维权工作的重要性，从全面实践“ ___”重要思想的高度来认识维护妇女儿童合法权益的时代意义，加强领导，做到机构建立、领导到位、认识到位、人员到位。能找准维权工作与中心工作的结合点，及时解决维权工作中的热点、难点问题，大量侵权案件得到有效处理，维护了社会稳定。各单位认真实施“四五”普法规划，开展以宪法为中心，以保护妇女儿童权益的法律法规为重点的法制宣传，保障妇女儿童合法权益、促进男女平
等的法律精神逐步深入人心，妇女依法维护权益的自觉性和能力不断提高，全社会已初步形成尊重妇女、爱护儿童、维护妇女儿童合法权益的良好风尚。 （二）预防打击并举，注重司法保护 各单位认真履行各自职责，推动部门维权和社会维权相结合，各项维权工作制度和维权信访网络逐步健全，法治意识和依法行政、公正司法水平明显提高。县 ___依法惩处重婚、家庭暴力、虐待家庭成员等行为，保护妇女儿童的生命健康权和人格权；正确适用法律，及时审理涉及妇女儿童合法权益的各类案件；与6所学校共建“青少年法制教育基地”，以案释法，普及维权法律法规；突出维权重点，立足“教育、感化、挽救”，抓好少年审判工作。xx年，全县共依法选举11名妇女干部担任人民陪审员参与案件的审理，依法维权，促进司法公正。今年上半年，县人民检察院充分运用检察职能，严格执法，加强对侵害妇女儿童刑事案件的侦查监督和起诉工作。侦查监督侵害妇女儿童及青少年犯罪案件10件25人，均在受理后3日内办结；提起公诉涉及未成年人案件12件26人，侵害妇女儿童案件10件14人，其中涉嫌犯强奸罪8件8人，拐卖儿童罪1件4人，重婚罪1件2人，有效地震慑和打击了犯罪。公安机关积极开展严打整治斗争，严厉打击伤害、强奸、拐卖等各类侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动，今年上半年，开展“扫黄打丑”行
目录 摘要 (2) ABSTRACT (2) 3 3（一）农村留守儿童监护的不到位 (4) （二）农村留守儿童教育的缺失 (4) （三）农村留守儿童的人身安全得不到保障 (5) （四）农村留守儿童的发展权缺失 (6) 6（一）现有立法针对性不强，缺少可操作性 (6) （二）户籍制度拉大城乡经济的差距 (7) 7（一）加大法律政策的宣传和执行力度 (7) （二）完善法律制度，强化政府效能 (7) （三）建立儿童公平的受教育运行机制 (10) （四）改革户籍制度，消除城乡差距 (10) 参考文献 (11) 致谢 (12)
论我国农村留守儿童的权益保护 摘要：儿童是祖国的未来，民族的希望。随着我国城市化、工业化进程的加快，许多农村剩余劳动力都进入城市务工，致使农村留守儿童作为一个新的问题出现。留守儿童问题已成为当前倍受社会关注的热点问题。他们得不到父母的关爱，在教育和人身安全上也得不到应有的保护，这些问题容易让未成年人在不良环境的影响下滋生不良行，从而导致犯罪。为了更好的促进社会主义和谐社会的构建，确保我国儿童权益保护的公平行使，因此，对我国农村留守儿童权益保护势在必行，对我国农村留守儿童的权益保护的法律对策同样也势在必行。 关键字：农村；留守儿童；权益保护；人身安全；受教育；法律； The Theory of Rural Left-behind Children's Rights And Interests Protection in China Abstract: Children are the future of the motherland, the people of hope. With the speeding up of urbanization and industrialization in our country, many rural surplus labor into cities, the rural left-behind children as a new problem. Left-behind children problem has become the focus of much attention. They don't get the parents' care, in education and also can not get due protection of personal safety，These problems easy to minors cause a bad line under the influence of bad environment, which leads to crime. In order to better promote the construction of a harmonious socialist society, to ensure fair exercise of children's rights protection in China, Therefore, the protection of the rights and interests of rural left-behind children in China is imperative, to protect the rights and interests of rural left-behind children in China legal countermeasure is also imperative. Key words：rural；Left-behind children；Rights and interests protection；The personal safety；By the education；The law； 前言 儿童权益的保障，绝不仅是关系到孩子的成长问题，它还关系到一个家庭、一个民族、一个国家，甚至是全人类的事情。随着中国社会政治经济的快速发展，
消费者权益保护制度 为保障人民群众身体健康和生命安全，加强对产品质量监督管理，保护消费者的合法权益，依据《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《药品管理法》、《标准化法》、《计量法》等法律法规，制定本制度，本公司相关人员均应遵守本制度。 一、若出现以下情况，可在收到货7天内退货： （一）如商品本身有质量问题，7天内可退货； （二）商品及商品本身包装保持“E丝绸之路”出售时原装且配件赠品资料齐全，不影响二次销售的，可退换货。以跨境电商方式销售的保税商品与直邮商品不适用此情形； （三）收到的商品与订单不符的。 二、若出现以下情况，则不支持退货 （一）任何非“E丝绸之路”出售的商品； （二）超过受理时限，即自收到货物后超过7天； （三）已拆封或已使用商品、退货时破损(商品本身、原包装箱已损坏或已缠裹胶带)、资料/配件不全的（如包装、吊牌、说明书、配件、赠品等）； （四）因用户自身非正常使用、保管不当，以及清洁、保养不当导致商品损坏或不能正常使用的（如电子产品未使用标准电压等）；（五）商品包装出现轻微破损，但不影响正常使用；
（六）已经标明为残次品或处理品的； （七）秒杀商品、虚拟商品（如红包）及其他标注特殊售后政策的商品； （八）图片及信息仅供参照，因拍摄灯光及不同显示器色差等问题可能造成商品图片与实物有一定色差，一切以实物为准； （九）以下品类的商品，一经签收，非质量问题不予退货: 1、直接入口的商品，如保健品、喂养用品、婴幼儿食品等特殊商品，为保证使用安全，不允退货，请予理解； 2、直接接触人体皮肤的商品，如化妆品、个人护理品、卫生用品、贴身衣物、宝宝尿裤等； 3、高价值商品及其他根据商品性质不适宜退货的商品； 重庆博亚施电子商务有限公司 2018年1月20日
妇女儿童权益保障法 名目 第一章总则 第二章政治权利 第三章文化教育权益 第四章劳动权益 第五章财产权益 第六章人身权益 第七章婚姻家庭权益 第八章法律责任 第九章附则 第一章总则 第一条为了保障妇女人合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，依照宪法和我国的实际事情，制定本法。 第二条妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的日子等方面享有与男子平等的权利。 国家爱护妇女依法享有的特殊权益，逐步完善对妇女人社会保障制度。 禁止卑视、虐待、残害妇女。 第三条 保障妇女人合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当根据本法和有关法律的规定，保障妇女人权益。 国家采取有效措施，为妇女依法行使权利提供必要的条件。 第四条国务院和省、自治区、直辖市人民政府，采取组织措施，协调有关部门做好妇女权益的保障工作。具体机构由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。 第五条中华全国妇女联合会和各级妇女联合会代表和维护各族各界妇女人利益，做好保障妇女权益的工作。 工会、共产主义少年团，应当在各自的工作范围内，做好保障妇女权益的工作。 第六条国家鼓舞妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身合法权益。 妇女应当遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律所规定的义务。 第七条对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人，各级人民政府和有关部门赋予表彰和奖励。 第二章政治权利 第八条国家保障妇女享有与男子平等的政治权利。 第九条妇女有权经过各种途径和形式，治理国家事务，治理经济和文化事业，治理社会事务。 第十条妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。 全国人民代表大会和地点各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。 第十一条国家积极培养和选拔女干部。 国家机关、社会团体、企业事业单位在任用干部时必须坚持男女平等的原则，重视培养、选拔女干部担任领导成员。 国家重视培养和选拔少数民族女干部。 第十二条各级妇女联合会及其团体味员，能够向国家机关、社会团体、企业事业单位推举女干部。
新消费者权益保护法之 八大亮点 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
新《消费者权益保护法》之八大亮点 亮点一：增加个人信息保护权 现今经常发生个人信息资料外泄、遭受不明骚扰事件。快递公司、通信公司等公然出售个人信息，客户信息成为公共信息在网上疯传。我们经常会遭遇这样的情形，刚在影楼拍完婚纱照，就能接到婚庆公司打来的服务电话；刚在某楼盘收完房，就能收到装修公司的客服信息。 新《消费者权益保护法》第十四条消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利。 “享有个人信息依法得到保护的权利”是新增加的内容，它明确规定了，经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。对于收集和使用消费者信息规定非常严格，“必须正当，必须有必要，必须明示，必须经本人同意，必须严格保密，必须承担法律后果”。 亮点二：增加安保的义务 新《消费者权益保护法》第十八条经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产
安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。 宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。 在旧《消法》中没有安保的义务，增加了这一条是更加明确了经营场所的安全保障义务是经营者必须要履行的义务。 亮点三：首次明确召回义务 新《消费者权益保护法》第三章第十九条明确规定：经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。旧《消费者权益保护法》第三章第十八条规定：经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。 ◎解读：在此之前，我国只对于汽车、食品、儿童玩具等出台了相关的召回管理规定，仅限于行政法规。但新消法是首次在国家法律层面明确了经营者召回产品的义务。召回制度，可以说在更大程度上保障了消费者权益。
农村留守儿童关爱保护工作的实施方案 农村留守儿童关爱保护工作的实施方案 为切实维护农村留守儿童合法权益，促进留守儿童健康成长，推进我旗儿童福利事业发展，根据国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》以及自治区人民政府《关于加强农村牧区留守儿童关爱保护工作的实施意见》和《**市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》的文件精神，结合我旗实际，特制定本方案： 一、加强农村留守儿童关爱保护工作的重要意义和总体目标 农村留守儿童主要是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体，是最需要全社会关注的特殊弱势群体，扎实做好留守儿童关爱保护工作，关系未成年人健康成长，关系家庭幸福与社会和谐，对我旗未来经济社会持续发展、精准扶贫攻坚和全面建成小康社会具有重要的意义。近年来，上级有关部门在未成年人社会保护、关爱农村留守儿童、困境儿童及困境家庭儿童救助保护方面做了大量的工作，取得较为显著的
成效，但同时也要看到，近年来一些农村留守儿童因缺乏精神关爱而造成心理障碍，辍学、厌学，甚至成为问题儿童，因缺乏监护而遭受意外伤害、不法侵害等严重威胁人身安全的极端事件时有发生。目前全旗外出流动人口达到总人口的36%。农村留守儿童逐年增加将是我旗一个长期存在的社会现象。因此各乡镇、各有关部门要站在促进社会主义新农村建设和切实维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好关爱保护农村留守儿童工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把关爱保护农村留守儿童作为一项长期的、义不容辞的重要任务摆在重要位置，进一步加强领导，明确职责，落实任务，密切配合，抓出实效。 各乡镇人民政府要充分认识加强农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，坚持儿童优先，坚持问题导向，采取有力措施，加大工作力度，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。要坚持构建“家庭、社会、政府”三位一体的工作格局，形成家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。确保强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助保护机制有效运行，切实防范侵害农村留守儿童权益事件的发生。**年全旗要全面建立农村留守儿童关爱
我国消费者权益保护制度的新举措 近年来，跟着我国新的法令法规的出台，维护消耗者权益方面的法令法规不断完善，对消耗者权益的维护必将迈上一个新的台阶。（一）举证职责 我国在民事诉讼中的举证原则是-“谁主张，谁举证”。《最高人民法院关于民事诉讼根据的若干规矩》（法释[2001] 33号）在触及消耗者权益维护的方面，独特使消耗者注重的就是“医疗胶葛”和“一起风险”的举证职责倒置。该解说清晰规矩，因医疗行动导致的侵权诉讼，将由医疗机构就医疗行动与危害成果之间不存在因果关系及不存在医疗差错承当举证职责。关于“医疗胶葛”举证职责倒置，根据最高人民法院有关人士解说，是指当患者将病院推上被告席时，首要要由病院证明本人“洁白”。若是病院拿不出根据，法院将判病院败诉。这无疑是对弱势群体一种注重，体现出我国对一般消耗者的注重。别的“一起风险”打破以往的界定，适用于消耗者维护范畴。即在诉讼中，受害人只需要证明数人施行具有风险的行动，以及这种行动给原告形成危害，数人中的每人都必须对危害并非本人的行动负举证职责④。也就是需求由施行风险行动的人就其行动与危害成果之间不存在因果关系承当举证职责。再有在该解说的第四条中还规矩了比如“产物职责” 的举证职责倒置，即“因缺点产物致人危害的侵权诉讼，由产物的生产者就法令规矩的免责事由承当举证职责” （二）商品房诈骗在历年来的消耗者投诉中占有较大的比重
在该类胶葛中，能否适用消耗者维护法来维护消耗者的合法权益，消耗者能不能依照《消法》第49条向诈骗他们的经营者需求取得双倍补偿，这个问题在近两年来已经成为了热门、难点问题。比来几年，采办价值不太高的商品遭到诈骗，取得价位补偿的事例许多，在商品房范畴，对诈骗者能不能适用该条款，根据什么样的状况执行这个条款，定见都不一致。《关于审理商品房买卖合同胶葛案子适用法令若干问题的解说》（法释[2003] 7号）的出台，使商品房胶葛适用“双倍返还”有了更清晰的法令条文根据。在该解说的第十四条第二款中规矩：“面积差错比绝对值超出3％，买受人恳求解除合同、返还已付购房款及利息的，应予撑持。买受人赞同持续履行合同，房子实践面积大于合同约好面积的，面积差错比在3％以内（含3％）有些的房价款由买受人依照约好的价钱补足，面积差错比超出3％有些的房价款由出卖人承当，所有权归买受人；房子实践面积小于合同约好面积的，面积差错比在3％以内（含3％）有些的房价款及利息由出卖人返还买受人，面积差错比超越3％有些的房价款由出卖人双倍返还买受人。” （三）物业管理 《物业管理条例》（中华人民共和国国务院令第379号）的出台方针是处置城市中越来越剧烈的户主与物业方的抵触，维护业主权力，本质推动了业主委员会的开展。 （四）精力危害补偿 在消耗投诉范畴的精力危害补偿一直以来没有独特清晰的法令
《婚姻法》如何保护儿童的财产权益- 我国法律对儿童利益的保护，主要体现在下列几个方面： （1）明确规定了父母对子女有抚养、教育的义务 父母有保护和教育未成年子女的权利和义务。而且这种义务，不因父母离婚而消除。离婚后，父母对子女仍有抚养和教育的权利和义务。如果父母不履行抚养义务，未成年的或不能够独立生活的子女有要求父母付给抚养费的权利。为了更好的保护婴儿的合法权益，《婚姻法》规定禁止家庭成员间的虐待和遗弃、禁止溺婴、弃婴和其他残害婴儿的行为。如果父母有虐待、遗弃子女的行为，情节严重的构成虐待罪、遗弃罪，将会受到刑事制裁。 （2）规定了不同情况的子女的平等地位 在我国，除了婚生子女以外，还有非婚生子女、继子女和养子女，不论是那种子女，她们的地位都是平等的。在旧中国，非婚生子女和继子女的地位非常低下。在新中国，国家规定了保护儿童的原则，非婚生子女和继子女不再受歧视和虐待。《婚姻法》第25条规定：非婚生子享有和婚生子女同等的权利，任何
人不得加以危害和歧视。第26条规定：养父母和养子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。第27条规定：继父母和继子女间，不得虐待和歧视。上述法律规定切实保障了非婚生子女、继子女和养子女的合法权益。 （3）规定了特定情形下祖父母、外祖父母对孙子女、外孙子女以及兄姐对弟妹的抚养义务。 《婚姻法》第28条规定：有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。第29条规定：有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹，有抚养的义务。这一规定符合我国家庭的实际情况，有利于保护儿童的合法权益原则的落实。 ; ：代莎
关于维护妇女儿童权益工作现状及建议妇女儿童权益保护程度是衡量社会文明进步的重要标志。**省**市武进区**北区**社区按照上级要求，认真实施妇女儿童权益保护的法律法规，努力改善妇女儿童发展的社会环境，社会化维权工作格局初步形成，妇女儿童的各项权益得到进一步维护。 近年来，市、区各有关部门单位依法履行职责，不断加大维权力度，一手抓发展，一手抓维权，在保障妇女儿童合法权益方面做了大量工作，努力构建全社会共同关注和推动妇女儿童事业发展的工作格局。 （一）强化思想认识，优化社会氛围 各有关部门充分认识维权工作的重要性，从全面实践“ __”重要思想的高度来认识维护妇女儿童合法权益的时代意义，加强领导，做到机构建立、领导到位、认识到位、人员到位。能找准维权工作与中心工作的结合点，及时解决维权工作中的热点、难点问题，大量侵权案件得到有效处理，维护了社会稳定。各单位认真实施“四五”普法规划，开展以宪法为中心，以保护妇女儿童权益的法律法规为重点的法制宣传，保障妇女儿童合法权益、促进男女平等的法律精神逐步深入人心，妇女依法维护权益的自觉性和能力不断提高，全社会已初步形成尊重妇女、爱护儿童、维护妇女儿童合法权益的良好风尚。
（二）预防打击并举，注重司法保护 各单位认真履行各自职责，推动部门维权和社会维权相结合，各项维权工作制度和维权信访网络逐步健全，法治意识和依法行政、公正司法水平明显提高。区 __依法惩处重婚、家庭暴力、虐待家庭成员等行为，保护妇女儿童的生命健康权和人格权；正确适用法律，及时审理涉及妇女儿童合法权益的各类案件；与辖区内8所学校共建“青少年法制教育基地”，以案释法，普及维权法律法规；突出维权重点，立足“教育、感化、挽救”，抓好少年审判工作。同时配合区派出所积极开展严打整治斗争，严厉打击伤害、强奸、拐卖等各类侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动，今年上半年，我社区还开展“扫黄打丑”行动，加大对严重危害未成年人身心健康的淫移物品、 __出版物、音像制品的查封、收缴力度，加强校园周边治安环境整治，净化中小学校周边环境。**区北区司法所携**社区在福克斯流行广场、八佰伴、乐购开展法制宣传教育活动，为弱势群体提供法律服务。 （二）依法维护权益，促进发展进步 各单位加大维权工作力度，强化监督检查，积极维护妇女儿童合法权益，促进男女平等基本国策的贯彻和各项妇女儿童事业的发展，妇女儿童权益保障工作取得新成效。**社区根据**区北区各条线部门
留守儿童活动策划书2篇范文 1.活动主题：关注农村留守儿童，构建和谐社会 2.活动背景：所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方离开家乡外出务工(多为进城务工)，而其仍留在户籍所在地的农村儿童。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，以及父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。目前，平均不到四个农村儿童中就有一个留守儿童。农村留守儿童是新时期中国社会转型大背景下的特殊产物，如何解决留守儿童学习、心理、性格以及人身安全等方面的问题意义重大。临沂市平邑县地处沂蒙山区，经济较不发达，农民外出打工现象普遍，留守儿童现象也较为普遍。留守儿童的健康成长关系着当今新农村的建设，和谐社会的发展。农村留守儿童因面临“亲情缺失”，心理，安全，受教育情况亟需引起关注。当下，由于受到金融危机影响，很多农民工返乡，借此机会宣讲关注留守儿童效果会更好，我们将结合家庭教育知识对家长进行宣讲，让他们科学的教育孩子。 3.实践方案：XX年7月17日，乘车前往平邑 XX年7月18日，一起学习宣讲知识，打印相关材料 XX年7月19日至21日，往平邑南部山区村庄宣讲调查。上午联系当地村委，借用村委大院作授课地点，询问村干部村里情况并记录，到有留守儿童的家庭做宣讲，发送宣传材料，同时做关于留守儿童的调查问卷，同时，对返乡的家长宣传家庭教育知识，典型事例个别采访记录。下午在所在农村集合当地儿童，对他们进行安全，心理，卫生，科技常识等知识辅导，谈心。 XX年7月22日，到平邑县城进行“关注留守儿童，创建和谐社会”的宣传，千人签名活动。 4.团队成员：负责人，何超。队员，刘蒙蒙，陈欣，胡浩，金星，芮茂社，陈军静，魏玉娇，王运梅 5.经费预算：1.路费，每人29元，合计29*10=290元 2.伙食，每人3元，合计3*10=300元 3.材料宣传条幅，合计90元 4困难留守儿童买学习用品，100元
论消费者权益保护机制的不足与完善 一、关于消费者的概念 美国权威的《布莱克法律词典》对消费者的定义是：“所谓消费者，是指从事消费之人，亦即购买、使用、持有以及处理物品或服务之人”，“消费者是指最终产品或服务的使用人。因此，其地位有别于生产者、批发商、零售商。”“任何商品或服务的购买者( 有别于为再贩卖为目的的购买者)，在默示或明示的担保期间(或服务契约)，适应受让该商品或服务者，均该当为消费者”。《牛津法律辞典》也认为：消费者是指“那些购买、获得、使用各种商品和服务(包括住房)的人”。所以，笔者认为，在市场中，所谓消费者是指非以盈利为目的的购买商品或者接受服务的人。对于该定义具体陈述如下： 1.消费者是指购买商品或者接受服务的人 消费者是在市场上购买商品或接受服务的人。这就是说，消费者既可能是亲自购买商品的个人，也可能是使用和消费他人购买的商品的人。既可能是有关服务合同中接受服务
(如旅馆、运输、酒店、食品、劳务等各种服务)的一方当事人，也可能是接受服务的非合同当事人。但必须指出的是，消费者并不能完全等同于买受人。所谓买受人，是指买卖合同中，给付价款并受领买卖的标的物的一方当事人。消费者，是指以消费为目的而进行交易，取得商品或接受服务的人。 消费者的范围显然比买受人的范围更为宽泛，因为，一方面，根据我国《合同法》第130条的规定，买卖合同只限于对实物的买卖，因此买受人只是商品买卖中购买商品的合同一方当事人，而并不包括提供服务合同中接受服务的一方当事人。而消费者显然包括了提供服务合同中的接受服务者。另一方面，买受人都是合同的一方当事人，即亲自缔约购买商品的人，而消费者则不限于亲自缔约购买商品的人，还包括他人购买商品后，实际使用该商品的人。当然，这两个概念之间有一定的交叉。如商品买卖合同中的买受人如果是单个的个人，一般都是消费者。 从主体要素来看，显然，我国消法没有给“消费者”规定明确的定义。因此，个人和单位都有可能成为“消费者”。从消费者权益保护法的产生和立法宗旨来看，其是为了保护现代消费社会中的弱者而产生的。将消费者的范围局限于个体社会成员是基于对个体社会成员弱者地位的认识。《消法》之所以要对消费者给予特殊保护，主要就是因为消费者是弱者。单位作为一个有组织的团体，无论从信息获取还是交涉能力方面都远胜于个人。尤其是在交涉能力上，由于其通常所需商品的数量或采购次数较多，且富有交涉经验，因而其综合交涉能力非个人能及，基本上可以与一般经营者处于对等的他们，在这种情形下将其作为消费者加以保护，违背了消法制定的本意，对一般经营者来说有失公平，也有害于对个人消费者提供更有力、更明确的保护。因此，笔者认为不应当把单位列入消费者之内。单位因消费而购买商品或接受服务，应当受合同法调整，只能依据《合同法》来主张接受服务一方当事人的权利，并不适用消法特殊保护。
家庭环境下儿童权利的法律保护 1989年《儿童权利公约》的颁布,填补了儿童权利保护的空白,使得儿童权利保护有了国际意义上的法律依据,为各国儿童权利的法律保护提供了指引。我国自签署了《儿童权利公约》后,国家高速有效的开展了立法保护工作,制定了一系列相关法律法规,以期给予儿童全面的保护。 但是,儿童作为法律意义上的具有独立人格的权利主体,其权利保护仍然存在不足。本文以家庭为背景,以父母监护职责的履行为切入口,分析家庭保护中存在的问题、并进行原因分析,提出完善建议。 第一部分,对家庭环境下儿童权利的种类和特点做了介绍。在儿童权利的内涵部分,将儿童的年龄限定在18岁以下,并对儿童权利主体地位的发展过程进行了简单的概述;儿童权利是对儿童人权的法律确认,是一项综合性的权利,关于儿童权利的种类主要介绍了受抚养权、隐私权、财产权等六种权利。 在特点方面,对家庭保护的特点和家庭侵害的特点都做了归纳论述。如家庭保护具有长期性、基础性的特点;家庭侵害具有隐蔽性、严重性等特点。 第二部分,从监护职责的履行、离婚家庭儿童保护问题、留守儿童保护问题、家庭暴力问题四个方面论述。父母是儿童的第一监护人,其监护职责的履行直接影响着儿童权利的保护。 对监护职责的履行,从监护职责的“错位”、“越位”两个方面展开论述,着重讨论了儿童忽视问题。离异家庭中的儿童保护问题论述了两种离婚方式中对儿童权利的忽视,以及离婚后有关监护权和探望权的问题。 留守儿童的家庭保护论述了儿童的监护问题、人身安全问题,受教育的问题。家庭暴力部分论述了有关法律保护规定的缺陷和实施过程中存在的问题。
第三部分,针对上述存在的问题进行了原因分析。法律意识层面,父母在儿童权利这个问题上具有双重标准,认为在家庭环境内部儿童的权利要让步于父母的权利,甚至认为儿童在家庭中并没有权利。 亲职教育的缺失和监护职责的不明确是父母监护职责履行不当的重要原因。法律体系不完备、家庭保护专门性法律缺失、法条可操作性差,使得儿童权利的法律保护很难落到实处。 我国法制体系建设起步较晚,又因为国内政治环境和社会环境的特殊性,给儿童权利的保护工作带了巨大挑战。第四部分,主要针对上述问题提出了建议。 确立子女本位,法律层面上明确父母侵权应承担的法律责任,保障儿童权利;统一立法原则、细化法条内容,增强其指引性和可操作性;建议制定适用于我国现阶段的《家庭教育法》和《儿童福利法》,从而完善立法,健全儿童保护的法律体系;此外,建议在司法审判中增加对儿童的对话机制和独立代表人制度,完善儿童救济制度等,保障家庭环境下儿童的权利。
如何保障儿童权利
如何保障儿童权利公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
如何保障儿童权利 儿童是社会上的弱势群体，同时，儿童的成长也关系到社会的未来，所以我们应该充分保护儿童的权利，为他们营造良好的成长环境，是他们健康快乐的成长。为了保护儿童的权利，联合国颁布了《儿童权利公约》，我国也颁布了《未成年人保护法》。立法是保护儿童权利的一方面，但是由于社会的复杂性，法律不能彻底严格的执行，所以现实生活中，儿童的权利还没有的到充分的保护，社会、学校、家庭对儿童权利的侵害处处可见。 《儿童权利公约》规定：童有权享有休息和闲暇，从事与儿童年龄相宜的游残和娱乐活动，以及自由参加文化生活和艺术活动。缔约国确认儿童有权受到保护，以免受经济剥削和从事任何可能妨碍或影响儿童教育或有害儿童健康或身体、心理、精神、道德或社会发展的工作。 在影片《请投我一票》中，老师本着尊重儿童民主选举的初衷，进行投票选举班长的活动，但是在选举过程中，家长对孩子的“指导”过程却严重侵犯了儿童的权利。 家长教孩子如何拉选票，如何指出对手的缺点，如何将对手打倒，如何贿赂同学。这一场属于孩子的选举活动，完全掌握在了家长手中。家长用成人所惯用、熟悉的“潜规则”来教孩子，这严重影响了孩子的成长，会对其造成负面的教育。违反了《儿童权利公约》规定“缔约国确认儿童有权受到保护，以免受经济剥削和从事任何可能妨碍或影响儿童教育或有害儿童健康或身体、心理、精神、道德或社会发展的工作。”
影片中所反映的另一个问题是家长为了培养孩子的兴趣爱好，而占用孩子的娱乐和休息的时间，例如成成想要看电视，家长却非得要他练声乐。从成成的反应中我们可以看出孩子想要娱乐的迫切心情，与被逼练习的痛苦。而这也是现在社会中普遍存在的问题。现在的家长为了使孩子不落后，而为孩子报了很多兴趣班，为了提高孩子的成绩而报补习班，严重侵犯了孩子娱乐的时间，在这种环境下，孩子的成长是不健康，不完全的。 其实，侵犯儿童权利的现象还有很多，例如：教育不公平现象，童工问题，等等。那么，我们到底该如何保护儿童的权利呢？ 首先，要保护儿童的权利，要加强立法，做到有法可依，这是根本，这一点国际以及我国都做到了。但是，目前的法律大多是规定或赋予了儿童权利，但是对于侵犯儿童权利的行为的惩罚措施规定不是非常明确，所以，相关法律仍需完善。 其次，有法可依后就要严格执法，比如童工问题，要严力查出，儿童有接受教育的权利，在儿童时代的主要任务就是受教育，任何单位和个人不得雇佣未满18周岁的未成年人。可是在农村，在一些经济较为落后的地区，童工问题是十分严重的，很多儿童很早辍学便去打工，黑心的老板完全不顾法律规定，滥用童工，严重侵犯了儿童权利，对这样的单位和个人要严惩不殆，才能彻底解决童工问题。 严格执法对于社会、学校等侵犯儿童人身权利、剥夺儿童应有权利是可行的。但是，在家庭中，家长对儿童权利的侵犯确实不易用法律的手段解决的。例如，对孩子进行不正当的教育或影响，剥夺孩子的娱乐
我国农村留守儿童权益保护研究 摘要当前在对留守儿童的权益保护中存在许多问题，如对其监护不足、受教育权得不到充分保护及缺失对其犯罪的预防。加强对留守儿童权益的保护是迫切需要的，是必不可少的，是家庭、学校、社会和政府共同的责任。只有这样才能保证留守儿童像其他孩子一样，在良好的环境中健康快乐的成长，真正实现温总理讲的“同在蓝天下，共同成长进步”。 关键词农村留守儿童儿童权益法律保护 作者简介：羡毅，XX民族学院文法学院法学专业。 随着我国经济的飞速发展，大量农民工进城务工，随之产生了留守儿童这一特殊群体。关于留守儿童的各种问题也越来越多，不论是媒体还是政府都开始越来越重视相关问题的研究和解决，笔者对这一问题加以研究阐述是为了就该问题表达自己的观点，希望有利于以后的研究，并且借此引起更多的人对留守儿童的关注。 一、儿童权益的内容及农村留守儿童权益保护的特殊性 儿童权益可以简单概括为儿童的权利和利益，只有充分的保护儿童的各项权利，才能使其利益有所保障。根据我国法律规定，儿童享有生存权、发展权、受保护权、受教育权等权利。农村留守儿童属于儿童中的特殊群体同样平等的享有这些权利。 根据2011年新华网报道的数据显示，到2010年底，我国留守儿童的数量已经超过5800万。但是对农村留守儿童权益的保护与一般的儿童权益保护相比更具有特殊性。第一，农村留守儿童与其父
母分离，这就不可避免的导致农村留守儿童的权益更容易遭到侵犯，并且遭到侵犯后很难及时的得到有效的保护。第二，农村的社会保障制度较城市来说并不完备，留守儿童享受的各种福利待遇使其在客观条件下很难得到保护。第三，农村本身在医疗卫生、文化教育等方面就存在先天不足，这对于留守儿童来说更是雪上加霜。 二、农村留守儿童权益保护的现状及存在的问题 （一）对农村留守儿童的监护不足 根据我国法律规定，未成年人的父母是未成年人的法定监护人。未成年人父母已经死亡或者没有监护能力的，由有监护能力的（外）祖父母、兄、姐等担任监护人。《未成年人保护法》规定，父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。 对农村留守儿童的监护类型主要有单亲监护、隔代监护、亲属监护、自我监护。但是，这些类型的监护对于农村留守儿童的权益保护存在很多不利因素。隔代监护主要存在四个方面的问题。 第一，在农村，（外）祖父母文化程度比较低，思想观念落后，不能适应现代生活环境，容易与孙辈形成“代沟”问题，不但在学习上很难帮助孩子，在心理健康也不能给需要正确引导的孩子足够的帮助。第二，在隔代监护中还存在另一种现象，即有的（外）祖父母对留守儿童过分的溺爱。从小的方面来讲，只会造成孩子性格上的不健康。从严重的角度来看，也就为有的未成年人的犯罪埋下了伏笔。第三，（外）祖父母对留守儿童的监护力不从心，对留守