医院管理
浅析新形势下公立医院党建与人力资源工作的有效融合
尹珊珊 济南市第四人民医院
新形势下，公立医院人力资源工作已经成为医院发展中的重要组成结构，人力资源工作也越来越受到医疗卫生机构高层管理者的重视。2018年6月，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，要求充分发挥公立医院党委的领导作用，并且明确公立医院党委职责中要坚持党管干部原则、坚持党管人才原则,并要求公立医院党委要创新用人机制，优化人才成长环境。因此，公立医院党建与人力资源各项工作的协同开展和有效融合对于充分调动医务人员积极性、促进医院健康持续发展提供有力保障和有效促进。
一、新形势下医院党建工作情况
1. 新形势下医院党建工作开展的背景。新形势下，公立医院传统的“院长负责制”已经不合时宜，中办下文明确公立医院实行党委领导下的院长负责制。党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。公立医院着力提升党建工作水平，把党的政治建设摆在首位，强化领导班子思想政治建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
2. 医院党建工作开展的具体作法和途径。加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，认真开展思想政治工作，建立常态化政治理论学习制度，不断创新内容、方法和载体，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，把医务人员的思想行动统一到党中央的决策部署上来。在党建工作的相关文件要求中提出，要关心医务人员身心健康，增强医务人员职业荣誉感，积极维护医务人员合法权益。在加强医院文化建设工作层面上，要着力引导医务人员弘扬敬佑生命、救死扶伤的崇高职业精神。在医德医风和行风建工作层面上，要建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制。
3. 公立医院加强党建工作的意义和必要性。坚持党的领导，用中国方案解决中国问题是公立医院持续健康发展的必经之路。公立医院党委从过去的“政治核心”转变为“领导核心”，党和领导、政治纪律在公立医院得到重新定位。党建工作的目标设置立足于对中国特色社会主义制度的深刻理解，更源于对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。只有坚持党的领导，才能推动公立医院高质量发展、推进新旧动能转换、健全现代医院管理制度，从而不断增强医护人员和患者双方的获得感、幸福感和安全感。
二、目前公立医院人力资源管理工作基本情况
1.目前，公立医院人力资源管理工作仅仅处于传统的人事管理阶段，许多工作的方式方法停留在计划经济时代，与众多外资企业和国内现代企业管理中的人力资源工作方式相差极大。医院内部并未建立科学的、规范化的人力资源管理机制，人事部门的工作职责范围通常只涉及人员的工资调整、职称晋升、人事档案管理等等，而对于现代人力资源管理体系中要求的职责范围如从战略角度出发进行的人员招聘、薪酬福利设计、人才保留计划、职业生涯规划、法律服务等内容更是很难做到。
2.公立医院人力资源管理工作单一的危害是，强调以“事物”为中心，将人事而非将人的内心做为管理的对象，则会忽视员工内在需求的变化，忽略人的可激励性和自我能力性，从而抑制了员工内在潜能的发挥，在短期看会影响员工的工作情绪和成绩，从长期看更会制约医院的长远发展。在客观上，更加制约了医疗卫生事业的发展和人民群众对优质服务的需求。
3.公立医院更加迫切的需要现代人力资源管理体系。医生在各种职业是比较特殊的一类，不同于许多技术工种，有着明确、标准的工作流程和规范。医生在工作中面对的病人几乎没有两例是完全相似的，就诊患者的性格脾气、身体状况、家庭环境等都将对就诊过程产生较大的影响，因此医院中对于“人”事的管理则更加复杂，需要更多的关注内心、情绪，并且更加注重科学的管理体系、管理方式等。
三、公立医院党建与人力资源工作的相互融合
党建工作的根本要求是人的思想范畴，而公立医院由于工作环境的特殊性，人力资源管理更加复杂，这种复杂之处正是在于对思想的管理。因此，加强党建工作对公立医院的人力资源管理将树立领导性、权威性的意义。公立医院党建工作中的重要内容是医德医风管理和医院文化建设，这两项工作的开展正是为了解决“人”的思想境界，与人力资源管理中的难点不期而遇。因此，只有坚实的党建工作做基础，才能够保障公立医院人力资源管理工作的正常开展，才能够保障公立医院工作人员的品德、能动性和价值观。
1.准确把握党的十八大以来，党和国家各项事业开新局、立新规。十九大会议召开之后，党中央更加突出强调党要管党、从严治党。中共中央先后印发一系列制度规范，更加增强了从严治党的刚性约束，让全党和人民群众感到了变化、看到了希望、增强了对党的信心。如何深刻领会、准确把握中央下发的重要指导性文件和工作精神，是新时期做好医院党建工作的基本遵循。而人力资源工作的根本在于对“人”的管理，对“人”的管理除行为约束之外，更重要的体现在对员工思想的管理，因此，如何能够让医院上下充分认清目前的新形势新任务新要求，进一步统一思想，凝聚共识，以上率下、率先垂范，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、行动上同步、工作上得力，将工作成果体现在服务中心工作的能力提升上，体现在推动医院转型升级的成效上，既是公立医院党建工作的重要目的和指导意义，更是人力资源管理工作的政治指导和坚实保障。
2.党建工作与人力资源管理殊途同归的一个关键词是人文管理。做好政治思想工作的正确引导，人文化管理人力资源工作及其他对于医院发展起到决定性作用。中央对公立医院党建工作的要求涵养精神文明、意识形态、医德医风管理、文化建设与人才战略发展。而公立医院由于常年停留在书面人事管理的工作范畴，逐步形成了才在人力资源中的作用、缺乏文化内涵对人力资源工作的影响以及忽视员工长的自身需求尤其是思想需求等，与党建工作的基本要求不谋而合。
3如何在实际工作中将党建与人力资源管理工作进行有机结合。许多医院将党建部门规划为党务工作部门，人力资源部门则规划成为行政部门，两者的工作完全没有互通和衔接，也不会有过多的沟通，更无法默契配合工作。党委领导下的行政负责制要求切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设，对这一现状有重要的指导意义，公立医院在管理中更加应当重视党建、思想政治教育与人力资源结合的重要意义，建立完善的思想政治教育教训管理制度，改变以往侧重员工的学历和技能而忽视员工的人格品质这一问题，特别是在选拔管理层人员时，更加应当从以往的只注重考核工作能力而作态度，不进行思想政治素养评判，从思想政治和人力资源双重角度来对员工进行价值观和思想素质与单位宗旨匹配度的人才选拔机制。同时，充分认识到党员干部在公立医院中能力强、素质高的特点，可以有效推动公立医院人力资源进行合理管理。结合加强基层党支部建设，定期开展各类丰富多彩的党建工作和教育活动，帮助员工树立严谨的工作态度，提高医务人员的工作能力，才能够真正推动医院各项工作。
总之，坚持将党的政治作用、组织优势和思想保障贯穿于公立医院人力资源管理工作及其他各个工作环节全过程，
注重建立将人文管理应用在人力资源计划制定、人才招聘和培养制度模式建立、考核评价激励完善等方面，找出与医院自身工作情况和特点匹配度高的党建和人力资源管理模式，
医院人才队伍和学科建设发展，
参考文献：
[1]中办印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》 《人民日报》 2018-06-26
[2]浅谈政治思想工作与人力资源管理的有机结合 夏彬; - 《临床医药文献电子杂志》2017-12-11
226