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中美贸易摩擦分析 (2)

中美贸易摩擦

国际经济与贸易1301班司睿

近年来，在世界市场持续低迷的形势下，中国出口连续保持两位数的高速增长，现在已是第二大贸易国。日渐强劲的国际竞争力，向世人展示了一个正在崛起中的贸易大国的崭新形象，但也带来了日益激烈的国际贸易摩擦。一些发达国家不断针对我国进行贸易打击，其中尤以美国为最：从对我国彩电征收高额反倾销税，到对几类纺织品实行新配额，再到对木制卧室家具进行反倾销诉讼。这些在短时期内密集推出，专门针对中国产品的种种贸易歧视政策，显现了美国贸易保护主义的日渐盛行，中国需要采取措施积极应对。

一、中美贸易现状

中国和美国是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国之间的贸易关系自1979年两国建交以来获得了迅速而全面的发展，这对中美双方和世界经济都是一件大事、好事。

美国商务部网站数据显示，中国从1991年起成为美国第二大逆差来源地，2000年中国超过日本成为了美国最大的贸易逆差国，2002年，伴随着中国加入世界贸易组织，中美经贸关系更是进入加速增长的新阶段，接连跃升新台阶。然而美国对中国的贸易逆差的迅速增长引起了美国国内学者的注意，他们认为，中国的巨额贸易顺差损害了美国经济，包括对就业等方面构成了威胁。

因此，我国与美国之间的贸易总体上呈现出两个趋势：

一是中美贸易关系密切。中美之间已经成为目前世界上最大的对外贸易主体和贸易合作伙伴。其每年的贸易额自05年起已达2000亿美元以上。

二是中美之间的进出口贸易呈现不平衡状态，导致贸易摩擦加剧。我国对美出

口量大于我国从美国的进口量。也就是说，我对美贸易一直存在较大的顺差。其中最多的一年达到约1709亿美元。此外，贸易保护主义的进一步加强使得美国政府在制定经济刺激计划时将贸易保护主义的因素融入其中，对中美贸易关系造成的负面影响不断扩大。这种状况的存在，已经成为两国间贸易摩擦的必然。

二、中美贸易摩擦的主要表现及呈现的新特点

（一）中美贸易摩擦的主要表现

中美贸易关系自从两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展。一年一度的最惠国待遇审议，与贸易有关或者无关的人权问题，正是中国“入世”前中美贸易关系特点的真实写照。中国“入世”随着两国经贸关系的发展，贸易摩擦出现的频率反到有所增加，美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。美国公司对海外竞争对手提出的倾销指控中，有20%以上涉及中国。尽管庞大的美国市场和迅速崛起的中国市场，以及日益密切的经贸往来，使得这两个国家相互之间存在巨大的经济利益，但是如此激烈的贸易摩擦，不禁让人担心中美经贸关系的前景。美国贸易不是单纯的经济决策，而是经济利益和政治现实的平衡。中美贸易摩擦的主要表现在以下几个方面：

1、美国对华反倾销和反补贴问题

目前，中国正在成为美国反倾销和反补贴的最主要目标。截至目前，美国针对进口产品实施反倾销措施一共236起，其中针对中国产品实施反倾销措施51起，占反倾销措施总数的比例超过1/5。中国涉案产品被裁定实施反倾销措施的比例大约为84%，高出平均水平约20个百分点。2006年11,美国商务部宣布对来自中国的铜版纸同时发起反倾销和反补贴调查，这是美国自1991年以来对中国发起的首例反补贴诉讼。2007年10月18日，美国商务部作出终裁，裁定中国涉案企业7.4%-44.25%不等的补贴幅度。中国对此表示强烈不满，并将通过WTO机制和法律

手段寻求公正解决，维护企业的合法权益。

2、美国对华知识产权保护问题

指控进口产品侵犯美国企业知识产权成为美国限制中国产品进口的另一便利工具。自1989年以来，中美之间的知识产权争端就始终是热点问题。在这段时间里，中美巨额贸易逆差、人民币汇率、纺织品设限等热点问题已被炒得沸沸扬扬，但美国贸易代表罗伯特·波特曼认为，中美贸易摩擦首要解决的应该是知识产权问题。1999年1月至2015年11月，美国国际贸易委员会共向中国产品发起337调查共57起，2015年，美国前所未有地对中国产品发起13次337调查,是2009年7次调查的近两倍。在已经完成调查的41起案件中，中国产品被裁定侵权的19起，未侵权的4起，撤诉4起，和解等途径结案14起。1998年以前，美国337调查涉及中国的产品主要是轻工和纺织服装产品，但1998年后，主要调查产品为工程机械、化工及医药原材料，被调查产品结构不断升级。

实际上，中美两国近年来就保护知识产权问题进行过激烈的交锋，双方为解决这一问题作了巨大的努力，也取得了很大的成效。但随着国际贸易形势的变化和美国贸易政策的调整，知识产权问题目前再次成为中美双方贸易关系中需要通过磋商来加以解决的又一重大问题。

在全球化时代的国际分工中，真正有意义的是知识产权。发达国家通过对知识产权的垄断和控制，可以轻易地源源不断地从中获取利益。同时，美国以其自己的思维方式推行的“非专属管辖”主张，即不考虑行为发生地、被指控方的国籍或与国家执行司法权有关的情况，仅以有无知识产权侵权行为作为采取行动的依据，这就给其无限的进行干预的权力。在这样的背景下，中美两个贸易大国在今后的经贸交流中，知识产权纠纷的升级是可以预见的。

3、中美两国的贸易逆差问题

贸易不平衡是中美关系中的主要矛盾，也是中美贸易摩擦的主要诱因。2014年，美方统计对华货物贸易逆差增速减缓，但逆差额再创新高，达到2325.5亿美元，占其逆差总额的28.4%。近年来，中美贸易不平衡绝对值上升趋势明显，美国贸易保护势力不断借题发挥。特别是美国中期选举后，一些议员不断敦促美国政府要求中国加快人民币升值步伐。

贸易逆差出现的根本因素是中美市场的需求因素不同，表现在中美市场需求结构不同。中国生产的劳动密集型产品大多是生活必需品，而美国生产的高技术产品却属于高档产品。除此之外，美对华实行歧视性出口管制对华出口管制是一把“双刃剑”，出口管制政策在对美国工业产生危害的同时，也在许多方面削弱了其出口竞争力，导致对中国出口下降。全球化产业转移是逆差出现的直接因素。

4、美国对中国的出口管制问题

美国针对高科技产品对华实施严格的出口限制，是导致双方贸易正常发展的一个大问题。2010年6月19日，美国商务部宣布执行新的对华高科技出口限制规定，航空发动机、先进导航系统、激光器、水下摄像机等20个大类的美国高科技产品不得对中国出口。在2014年的出口管制清单上又增加了新的项目，如先进雷达、高性能计算机和可以升级反坦克武器的贫铀等。美国声称，出台这些举措是为了美国的国家安全，维护美国出口商的利益及保护就业。而实际上，这种管制也会使美国的商业利益受到损害。从2009年到2014年，6年间美国因对中国出口高科技产品限制，损失了700多亿美元的贸易额。

5、促使人民币升值问题

不少美国政界和商界的部分人士将近几年来美国国内经济不景气、失业率居高不下、贸易逆差不断扩大的状况,都归因于中国对美国出口的持续增长,并认为中国的汇率政策使美国产业和工业生产蒙受了巨大损失。因此,许多美国政要要求人民

币升值的呼声越来越大，人民币在其压力下被迫升值。

（二）中美贸易摩擦呈现的新特点

中美贸易关系在双边关系中一直扮演一种积极的角色，但贸易关系也常常受到其他因素和双边关系的影响和制约。诸如政治、国家安全、军事、意识形态、宗教问题、人权问题等其他因素总会借题发挥，乘机制造干扰贸易关系正常发展的摩擦和争端。随着两国经贸关系的发展，美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。尤其是美国对中国贸易赤字的日益上升，美国公司对海外竞争对手提出的倾销指控中，有20%以上涉及中国。尽管日益密切的经贸往来，使得两国相互之间存在巨大的经济利益，但是如此激烈的贸易摩擦，不禁让人担心中美经贸关系的前景。

1.摩擦领域广泛化且摩擦对象呈现出“高附加值化”

入世以来，伴随着我国产业结构和产品结构的升级，不断有新的行业和产品成为中美贸易摩擦的对象。我国遭遇贸易摩擦的领域不断延伸，从传统的一般货物贸易扩展到服务贸易、吸引外资、对外投资、知识产权保护等多个领域；从针对企业或产业为主体、某个或某些产品为对象的微观层面向针对宏观经济政策、体制和制度层面因素发展，将单纯的贸易问题转向更为综合的领域，将社会保障问题、劳工福利问题、货币汇率制度问题、财政政策问题等也纳入进来，尤其是资源摩擦（资源产品的占有，进出口贸易、国外收购和投资等）与贸易摩擦交互作用的趋势越来越明显。

2.贸易摩擦政治化倾向日益突出

由于文化传统、政治体制等因素，美国比其他国家更容易将对华贸易问题政治化，其贸易政策实际上是经济利益和政治现实的结合，是政治舞台上各种力量相互平衡的结果。美纺织品贸易摩擦、人民币汇率问题就是贸易问题政治化的一个体现。

为了转移美国民众对积重难返的赤字问题的关注，推卸政策选择引致“双赤字”的责任，美国通过将其归因于中国政策选择失当，以此将内部压力宣泄到本就具有争议性的中国经济上，同时迎合国内部分政治力量。

3.美国不同贸易领域采取不同政策

在中国具有优势的出口领域：由于中国出口的产品主要是劳动密集型的，中国企业的竞争优势主要在于价格方面，因此美国的政策主要就是针对中国的低价格，采取反倾销（反补贴）调查并征收反倾销税（或者反补贴税）。随着对美出口的迅速增加，美国对中国产品的反倾销、反补贴以及特别保障措施也不断加强，对中国纺织品的数量限制就是一个典型的例子。

美国从知识产权角度制约中国的案例不断增多：近年，中国输入美国的技术知识含量较高的产品不断增加。知识技术的市场价格难以衡量，因此美国政府对其企业的救济方法就直接限制来自中国的进口。通过337条款限制中国产品的进口一定程度上更容易实施，而且限制程度也更大。

中国没有优势的进口领域：在中国没有优势的进口领域，如农产品和服务业，美国的政策主要是要求中国开放市场。同时，美国限制高技术产品的对华出口，对所谓的军民两用技术产品的出口仍然限制较严。

在中国没有优势的知识产权领域：美国特别关注这一领域，因为这是它的战略重点，也是它的当前利益和长远利益所在。美国几乎每年都对中国的知识产权保护进行评估，并据此对中国政府施加压力，要求中国加强对知识产权的保护。由于知识产权不具有市场价格，因此美国为保护知识产权采取的政策就是威胁使用贸易报复手段。这种手段任意性更大，范围更广。

4.美国限制我国出口的新手段

美国对中国出口产品的限制措施增多，除了传统的反倾销、反补贴和保障措施

等WTO允许使用的贸易救济措施外，美国又从中国加入WTO协议中拿到了12年“特保措施”、15年的“非市场经济地位”、8年的“纺织品限制措施”，以及长达10年的WTO多边贸易政策审议机制。近年来，美国频繁应用“非市场经济条款”对华反倾销，使其迅速成为国外对华反倾销的第一大国。美国根据“特保条款”，以中国出口到美国的纺织品数量增长过快，造成对本国同一行业的威胁进而扰乱市场为由，宣布实行配额限制。这两个条款都是对中国极为不利的歧视性条款。中美贸易存在制度摩擦的背景，因而解决起来困难很多，而爆发的频率也将很多。

5.非经济因素进一步加剧中美贸易摩擦

作为双边关系中最重要的贸易关系，本身就是一种跨国的商业关系。对于商业而言，相互贸易就必然意味着竞争和合作、争端和协调、磋商和摩擦。所以，单从经济的角度来看，贸易上的竞争极容易引起双方商业单位的争端和摩擦。处于竞争劣势的一方可能会向本国政府寻求一些贸易保护措施来扭转和改善商业中的颓势。但是，除经济因素以外的非经济因素却时时对中美贸易摩擦推波助澜。

首先是美方对国内市场份额进行战略调控。以彩电案为例，根据英国广播公司的计算，中国彩电接近美国进口彩电总额的20%。美国显然是在考虑市场份额的平衡问题。此外美国政府启动保障措施，要提高对中国三种纺织品的关税，也不难看出同样的考虑。所以，即使是有些产品美国不再生产了，也不可能全让中国去生产，这是出于贸易战略的需要。

其次是美国国内政治对中美贸易的干扰。在大选期间美国国内的一些竞争力较差的产业往往以政治为幌子来寻求政府对该产业的保护，例如近期纺织行业申请特殊保障。美国对华出口限制问题是美国国内政治影响的典型。目前，中国已经是世界高技术产品进口的一个大市场，而美国在高科技产业中拥有比较优势。但是，美国抱定冷战思维，限制并制裁对中国的高科技产品出口。加大对华出口管制力度，增加

了两国企业的贸易成本，使美对华出口管制审批程序更加复杂化。同时向业界发出消极信号，影响两国企业开展高技术贸易的积极性，无益于中美高技术产品贸易的健康发展。

三、导致中美贸易摩擦的原因分析

从国际宏观大环境来看，造成中美贸易摩擦的深层次原因是以中国为代表的发展中国家对美欧等发达国家主导的世界经济体制产生了潜在威胁，对其既得利益分配产生了影响。从微观上来讲，既是中美双边贸易不平衡造成的。具体原因如下：（一）中美两国进出口结构的差异导致反倾销、反补贴等贸易摩擦目前中美贸易摩擦主要集中在反倾销、反补贴等微观经济领域，这与中美两国进出口结构的差异有关。美国有相当一部分人认为，中国大量低成本的劳动密集型产品冲击了美国同类企业，引起了失业和企业效益不佳，而且中国产品的低成本是因为“政府行为扭曲了市场政策”，或者工人的工资不合理，这对美国竞争者来说“不够公平”，违背了“公平贸易”原则。需要指出的是，政府用什么方式干预经济，怎样确定适当的工资水平，并没有一个国际上的统一标准，尽管来自其他发展中国家的产品也会产生同样的问题，但美国企业却更加关注中国。

（二）中美之间存在的巨大贸易差额问题是导致中美贸易摩擦的直接原因

近几年来，特别是中国加入世贸组织以来，中美经贸关系出现超高速增长，导致贸易的不平衡问题逐步显现。根据美国商务部统计，2014年，美中货物贸易3867.5亿美元，较2013年增长12.8%。其中美对华出口652.4亿美元，增长18.2%；进口3215.1亿美元，增长11.7%。与此同时，2014年美对华贸易逆差达2562.7亿美元，增长10.2%，占同期美货物逆差总额的31.4%，逆差金额和占比均创历史新高。国

经济学家斯蒂格里茨认为，两国间经常项目收支的逆差，超过国民生产总值的1.5%，会发生激烈摩擦；超过2%，就会引发报复行动；如国对国的贸易顺差超过该国贸易额的25%-30%，那就是政治问题。美对华贸易的巨大逆差给美国贸易保护主义者提供了借口，美国贸易保护势力不断借题发挥。在这种情况下，美国一些人认为，中国向美国出口产品冲击了美国的一些产业，损害了美国的利益。

（三）中国实行紧盯美元的汇率制度导致人民币升值问题

这与美国国内目前的状况密切相关，而中国实行紧盯美元的固定汇率制度，使得以美元表现的商品价格偏低，从而促进了中国产品对美国的出口，并且限制了美国产品对中国市场的出口。从2001年以来，美国开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差，这项政策提高了美国产品对欧元区和日本的竞争力。但由于中国实行人民币盯住美元的汇率政策，人民币也随美元一起贬值，使得中国产品的竞争力也增强了。在美国看来，中国利用盯住美元的汇率政策分享了美元贬值的好处。由于盯住美元的汇率政策，使得美国认为中国商品的价格偏离了实际价值，美国一直要求人民币升值，从而导致了许多贸易摩擦。

（四）美国国内的贸易保护主义泛滥

美国的对外贸易政策具有明显的两面性特征，即在出口贸易上推行自由化原则，在进口贸易上则坚持保护主义，要求实行所谓的“公平贸易”。在美国，钢铁、纺织业、汽车等制造业都属于“夕阳产业”。由于劳动力成本高，这些行业在世界市场上缺乏竞争力。按照古典贸易理论，美国应从有比较优势的国家比如中国进口，以节约资源，提高福利水平。但美国纺织品、钢铁和汽车生产商认为中国廉价产品的大量涌入对美国劳动密集型产业以及就业带来巨大的冲击，纷纷转向政府寻求保护，促使贸易保护主义蔓延，从而导致中美贸易摩擦频繁。

目前中美贸易摩擦主要集中在反倾销、反补贴等微观经济领域，这与中美两国进出

口结构的差异有关。美国有相当一部分人以为，中国大量低本钱的劳动密集型产品冲击了美国同类企业，引起了失业和企业效益不佳，而且中国产品的低本钱是由于“政府行为扭曲了市场政策”，或者工人的工资不公道，这对美国竞争者来说“不够公平”，违反了“公平贸易”原则。需要指出的是，政府用什么方式干预经济，怎样确定适当的工资水平，并没有一个国际上的同一标准，尽管来自其他发展中国家的产品也会产生同样的题目，但美国企业却更加关注中国。

（五）中国的崛起和美国对中国的遏制战略

正如克里斯托弗·莱恩指出，强国争夺是国际政治中的正常现象，随着中国经济增长，中国强国地位的上升，中美冲突不可避免，不加管制的自由贸易只会加速中国成为强国的速度。因此，美国与中国的贸易应从战略而不是从市场考虑来推动，华盛顿不能阻止中国上升到强国地位，但多少总能控制中国成为强国的速度。中国经济的迅速发展和全球资源的重新配置虽然有利于整个社会福利的提高，但对试图维持单极世界的美国却带来了不小的压力。美国向来有运用军事手段和经济手段实行复合遏制的历史。

（六）中国自身存在的问题

首先，出口市场过于集中。中国在经济上对美国的依存度较高，而美国对中国的经济依存度较低。中国部分产业与产品对美国市场的依赖程度很大，这更加大了贸易风险；其次企业低价竞销现象严重。企业为了抢占出口市场而不择手段竞相降价，造成出口几乎无利可图，同时遭受外国反倾销；最后企业的知识产权意识淡薄。中国在音像、出版、软件等领域存在较严重的生产、销售和使用盗版产品问题，在药品、化学品、信息技术、专利产品等领域的商标和技术侵权的现象严重。这些都严重影响了美国的利益，成为导致贸易摩擦的原因之一。

(七)其他因素

1、美国的全球战略

美国国家战略核心是依靠国家的力量，为国家中占主导地位的阶层谋取最大限度的利益。美国高度关注中国的崛起给美国带来的挑战，不希望看到一个日益强大的、今后可能与之相抗衡的中国出现，美国自身的经济利益受到威胁。特别是中国经济在过去近30年里持续快速发展，而美国经济保持相对较平稳的增长，这种发展速度的差异引起美国的担心。艾华指出，“中美贸易摩擦高发期的到来，是中国作为新兴贸易大国崛起过程中在未来相当长的时期内无法回避的现实，而且反映了中国在世界经济体系中地位已经发生的深刻变化及由此产生的矛盾。”

2、利益集团

在美国政治架构中，利益集团特别是经济利益集团发挥着重要作用。中国商品大量涌入美国不可避免地对美国某些产业和利益集团造成不利影响。美国的产业协会和劳工联盟纷纷到白宫、国会给政府官员和国会议员施压，要求政府对与其竞争的进口产品采取限制措施。而政府为寻求政治支持最大化，往往支持发起对华贸易摩擦的利益集团；

3、选举政治

美国实行选举政治，无论是国会选举还是总统选举，对华贸易政策包括对华贸易逆差、人民币汇率制度安排、知识产权问题等往往成为两党角逐时的热门话题，对中美贸易摩擦起到了推波助澜的作用。对于每一届美国新总统的经济政策，在未来数年内，必定会影响着中美贸易的新走向。

四、中美贸易摩擦对中美贸易的影响

（一）破坏了双边的正常经贸关系，具体表现如下：

1、美国对来自中国的产品实施反倾销等措施进行限制导致价格扭曲,会对资源

配置和收入分配产生一定影响。即美国相关产品的价格会提高,资源会从其他产业流向这些产业。同时,美国国内的产品价格上升使生产者得益,但使消费者受到损失。按照一般的福利计算方法可以知道,这样的限制贸易政策会使美国的总福利下降。但是美国曾有观点认为,美国大量进口来自发展中国家的低价格产品,导致了美国制造业工人收入相对减少,福利水平下降。而更多的学者认为,进口的收入分配影响即使有也不会很大,美国工人收入的相对下降更重要的是来自技术进步。事实上,由于中国出口到美国的产品很多美国都已经不生产或者很少生产了,因此其资源配置和收入分配的影响即使有也不会很大。没有显著的证据表明,美国工人的收入下降甚至失业是由大量来自中国等发展中国家的低价产品造成的。而且由于美国在这些劳动密集型产品的生产方面已经失去了比较优势,不可能通过各种限制进口的保护手段重新获得这种比较优势。从长期动态发展来看,美国对这类产业的保护实际上保护了落后,因此无论从美国的短期静态福利还是长期动态利益看,这种保护对它都是不利的,也因此,这方面的政策措施不会成为美国的战略重点。只有当少数受到影响的利益集团起来要求政府实施限制,并且这些利益集团在政治上足够强大时,这类限制措施才会付诸实施。

2、当美国采用反倾销、反补贴和特保措施来限制中国产品时,它对中国的直接影响就是限制了某些产品的出口增长。以纺织品为例,在中美达成纺织品协议后,中国在今后若干年内,协议内纺织品对美出口增长只能保持在每年10～15％之内,而在没有签订协议之前的几年里,增长率都在30％以上。这样的贸易摩擦及其结果对中国有什么影响呢它也会产生相应的资源配置和收入分配影响。第一,与没有协议相比,纺织品出口减少了,其生产也会相应减少,一部分资源就要从纺织业转移出去;第二,纺织品生产的减少会使在纺织业就业的工人也减少;第三,纺织业对国民经济的贡献也会相对小一些。

3、美国要求中国加强对知识产权的保护,对美国的直接影响就是受到保护的知识产权的所有者得益了。但是,由于美国知识技术密集型产业因此而获得的更快的发展,会使更多的资源向这些产业集中,美国相对落后的“夕阳”产业会更加衰落,低技术工人的收入会相对甚至绝对更少。然而,美国不会因此而降低保护知识产权的要求,反而会把低技术工人收入的减少甚至失业归咎于中国出口的低技术产品。这样,美国可以一举两得,既保护了知识产权,推动了技术创新,又使因技术进步受到损害的工人迁怒于中国。当美国以保护知识产权为借口,限制技术在中国的传播或限制中国的技术产品向美国出口时,对中国的潜在影响比美国限制中国劳动密集型产品的进口要大。它一定程度上提高了技术在中国扩散的代价,甚至限制了技术在中国的扩散。由于技术是一国经济长期发展的主要动力,因此,限制技术知识在中国的扩散,实际上也就在一定程度上限制了中国经济的长期发展，也限制了中国的技术进步。

（二）贸易摩擦的加剧往往会波及政治领域

使目前处在“历史上最好时期”的中美关系受到抑制性影响，从而给双边经贸关系的发展带来压力。经济和政治总是密不可分的。两国政治关系的改善无疑会为经贸关系的发展提供动力；反过来，两国经贸关系的加深对政治关系的推动也会起到重要影响，而贸易摩擦的“溢出效应”就是这种影响的具体形式。

但从长远看，中美贸易摩擦的加剧必将影响到政治领域。而政治关系一旦走坏，双边经贸关系的摩擦就会进一步增多，成为中美经贸关系发展的重要障碍。

合则两利，斗则两伤，一味激化经贸摩擦和其他矛盾对双方都没有好处。中美经济上的摩擦有着复杂性和长期性，如果处理不好，中美关系会更加磕磕绊绊，但若处理得好，一定程度上则可实现良性互动。虽然中美的摩擦将是空前的，但合作

也是空前的。

目前，中美经济上相互依存，相互依赖。中国也有反制美国的实力,加上两国已建立了更多协调谈判的渠道，如战略与经济对话和商贸联委会，因此中美贸易摩擦仍应是可控的。将双方的摩擦和矛盾控制好，甚至消除，使得中美关系不出现倒退，这对双方长远的利益和发展都具有非常重要的意义。

五、消除中美贸易摩擦的对策

中美两国经济在相互依存关系中的不对等性，决定了中美贸易摩擦必然会成为一种常态，在短期内不会消失。我国必须采取有效措施，消除引发中美贸易摩擦因素，维护两国贸易的健康发展，努力把中美贸易摩擦发生的频率和危害性降到最低（一）加大深化外贸体制改革的力度

继续深化经济体制改革,完善市场经济运行方式,使中国最终成为一个真正的市场经济体,这样才能缩小与西方市场经济国家的体制差异。体制的摩擦是引发贸易摩擦的重要原因。比如美国对中国铜版纸反补贴案例就是把中国视为非市场经济国家。因此,制度的调整和创新是中国应对中美贸易摩擦的重要突破口。这种体制差异的缩小使得信任程度增加,缩小美国对中国出口技术产品的控制范围,从而使中国得到经济发展中需要的资本和技术密集型产品,减缓和消除中国对美国贸易的出超,减少贸易摩擦。

（二）调整出口产业结构,转换贸易增长方式

这是最终解决问题的最重要条件,我国对外出口的产品大多是科技含量较低的劳动密集型产品,本身很容易被替代。如果不能及时调整出口产业结构,从劳动密集型产品向技术密集型转化,我们的出口产品将在国际市场上寸步难行。同时,我国的企业往往缺乏大局观念,过度注重眼前利益,竞相降价以占领市场。这严重地破坏了国外市场的价格体系和供求平衡状态,在这种情况下遭遇反倾销指控也是有一定根

据的。切实转变外贸增长方式、调整出口产业结构、提高质量和效益已成为我国外贸保持持久竞争力的重要途径。

（三）转变观念实现贸易平衡

我们必须转变观念,用发展的眼光看待贸易平衡,不刻意追求顺差,“在发展中求平衡,在平衡中求更大发展”,努力实现进出口贸易的平衡发展。标本兼治,促进外贸增长方式转变。同时,要下大力气整顿出口秩序,采取措施改善我国外贸增长方式,通过立法和执法手段对贸易秩序进行规范,促使对外贸易朝着良性方向持续发展。必须督促国内企业树立科学发展观,在生产中按照统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展等要求,实现从数量扩张向质量提高转变,从“出口创汇”向“出口创利”转变,从简单加工向深加工、精加工、高端加工转变,提高国际化经营能力,培育知名品牌和中国自己的世界级跨国公司,从而改善我国目前的国际分工地位,更深地参与国际经济活动,从根本上缓解贸易争端压力。

（四）促进出口市场多元化、产品差异化,提高产品竞争力

由于出口市场的过度集中是导致我国频繁遭遇贸易争端的原因之一,所以从长远来看,通过出口市场多元化、产品差异化战略来分散市场风险、适应市场需求是减少贸易摩擦的途径之一。另一方面,减少贸易摩擦必须要增加产品附加值,提高产品竞争力。企业要按照市场经济的要求,建立现代化的生产、经营、销售与决策管理体系以适应国际市场竞争的需要;更要加大科技投入的力度,积极开发新产品,推动产品的升级换代与技术改造。

（五）加快实施知识产权战略，培育自主品牌，提高企业竞争力

无论是为了获得稳定的市场份额，还是提高经济效益，企业都应从提高产品档次，形成产品的个性化竞争优势入手，打造产品国际品牌。从企业长期发展的趋势

看，塑造品牌形象，提升中国产品在世界消费市场的信誉，走品牌竞争的策略才是出路。为此，政府一方面要通过完善知识产权保护体系鼓励企业创新，并尽可能给企业更多途径降低维权的成本；另一方面要引导企业创造条件到国外申请专利，这样不仅可以在国外市场获得创新所带来的利润，降低出口中知识产权问题带来的风险，还可以应对来自其他国家同类产品的竞争。实现产业结构升级，改变出口结构经济发展的实质在于产业结构从低级到高级的演化过程及其与经济发展的联系，在一定意义上，经济发展的过程就是产业结构调整和升级的过程。当前经济全球化时代更要求一国产业结构的调整要融入到世界产业结构调整的框架内，这样才能做到有效地缓解贸易摩擦。

（六）清理地方补贴行为，加快建立预警机制

努力实现对外贸易保护前置化不可否认，中国的一些商品在生产和出口中“享受”了地方政府的补贴，这使我国的应对反补贴调查中处于不利地位，我国必须清理地方补贴政策，切不可因小失大。同时我国要认真研究国外技术性贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系，建立国外贸易保护的数据库，及时向企业传递有关预警信息，帮助企业及早应对反倾销调查。

（七）加强两国政府间的协商，争取“市场经济国家”地位

加强中美两国政府定期和不定期会谈，及时交流经济、科技等方面的信息和看法，积极主动的解决贸易争端。

我国在加入WTO的谈判中，从全局考虑，变相地接受了中国入世15年内将中国视为“非市场经济国家”的条款，因此我国在反倾销诉讼中常常是以第三国的歧视价格来代替我国的真实价格，导致中国出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位。对此，我们应当完善我国经济体制，建立公平公正竞争有序的市场经济体系，积极促进美国对中国经济性质的理解以及提高对中国经济体制改革所取得成

绩的认可度。此外，我国还应在政治层面上对美国等采取歧视性措施的主要成员施加压力，迫使其早日承认中国市场经济地位

（八）寻求WTO规则和法律支持

中国加入WTO的意义之一，在于有利于通过多边贸易体制中的WTO贸易争端解决机制，解决中国与其他国家的国际贸易争端。我们应熟悉和适应WTO及其他国际贸易规则，在实战中积极利用世贸组织多边机制维护自身权益，避免和应对各种可能的指控，并在贸易摩擦中处于有利位置。在处理与美国的贸易摩擦时，我们要充分利用WTO贸易争端解决机制，维护我国的经济权益。

非歧视原则（最惠国待遇和国民待遇条款）、市场准入原则和公平竞争等符合中美两国的基本利益，对规范美国的贸易行为和政策起到了一定的作用。与此同时，WTO争端解决机制为处理中美贸易冲突提供了一个很好的平台。2014年的报告中，USTR指出美国对中国贸易政策的六大目标，其中使中国以一个负责的成员更加全面地融入建立在规则基础上的国际贸易体系、监督中国坚持国际与双边义务并保证完全贯彻与遵循位列前两位，充分表明美国对多边贸易体制的倚重和强调，美国对中国贸易政策从此在一个更加可预见的框架内进行。

中美贸易摩擦分析

中美贸易摩擦的现状、原因及对策前言: 中美贸易摩擦由来已久。显然，面对当前世界上两个最大的发达国家和发展中国家之间的贸易摩擦不能仅有平常心。我们必须弄清两国贸易摩擦的根源在哪里，哪些是技术问题，哪些是制度问题，哪些摩擦短期能解决，哪些摩擦将长期存在。本文旨在通过分析中美贸易现状，发现在美国总体贸易逆差居高不下并且持续增加的背景下，分析中美经贸关系中出现的问题，面对新机遇，积极运筹，采取怎样的贸易对策来妥善处理这些问题和摩擦，只有把这些问题搞清楚，才能为中美贸易摩擦的解决做好充分准备。一、贸易摩擦的概念贸易摩擦是指在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的摩擦。它一般是一国的持续顺差，另一国的逆差，或一国的贸易活动触及或伤害了另一国的产业。二、中美贸易摩擦的表现中美贸易摩擦主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域;二是中国没有优势的进口和技术知识领域.随着两国关系的发展尤其是中国加入WTO之后，一些摩擦得到解决或弱化；而另外一些摩擦，比如美国对华反倾销问题、纺织品贸易问题、农产品贸易问题以及知识产权问题等，则仍然严重存在。尤其近年来，中国刚刚初尝WTO“自由贸易”果实，就饱受欧美“特保”、“反倾销”等一系列举措，有些摩擦甚至逐步升级。 1.贸易失衡问题中美贸易统计也许存在一些小差异，但贸易失衡迅速扩大是不争的事实。据统计，从20世纪90年代开始，中国成为仅次于日本对美贸易的顺差国，进入21世纪后，中国取代日本成为了最大的的贸易顺差国。美国将中美之间这种

贸易失衡视为“中美经贸关系中的头等问题”，甚至有人想把这种问题政治化。2001年中国入世后，美国对中国的贸易逆差较之前增长了一倍多，中美之间的贸易摩擦也随着增加了。 2.反倾销问题 2.1 倾销：在国际市场竞争中，为开拓市场，打击竞争对手，出口企业往往以低于正常价值，或者“公平市场价值”的价格向国外进行销售产品，被称为倾销。界定是否倾销相当困难：寻找相同或类似的产品来估算，具有很大的不确定性；有些产品的成本是公司的机密 2.2 迄今为止美国已对中国产品实施了一百多项的反倾销调查，也是世界上对华反倾销起诉最多的国家。美国对华的反倾销不仅次数最多，而且金额也较大。据统计表明美国对中国的反倾销措施特点非常显著，概括起来有以下几点： (1)中国是美国实施反倾销措施最多的国家，比位居第2的日本多70%以上。 (2)以反倾销案件中唯一被调查国家这一指标看，无论以案件总数还是所占比例衡量，中国均为首位。 (3)美国对中国征收了最高的反倾销税，美国对中国征收的平均反倾销税率为127%。这些特点着实地反映了美国对中国产品的贸易歧视。 2.3 具体案例： (1)美商务部初裁对从中国进口油井管征收反倾销关税时间：2009年11月6日，美国商务部5日初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税。 (2)美国对中国进口的无缝钢管、钢丝层板、钢格板、预应力混凝土结构用钢绞线、石油管材展开反倾销

中美贸易摩擦的原因分析及对策

中美贸易摩擦的原因分析及对策随着我国改革开放20多年来经济的高速发展，以及加入世界贸易组织，我国对外贸易和对美贸易发展迅速，规模空前。但是，对外贸易的快速发展也带来了国际贸易摩擦频繁发生，特别是作为全球贸易大国的中国和美国之间的贸易摩擦近年来不断升级，甚至愈演愈烈。这严重影响了我国对外贸易的健康发展，甚至影响和威胁着两国政治关系的发展。因此，研究探求中美贸易摩擦的原因、分析其症结并找出对策，使中美贸易和谐健康的发展具有十分重要的意义。一、中美经贸发展的现状美国是中国的第二大贸易伙伴，中国是美国的第四大贸易伙伴。由于两国经济结构的互补性，中美已经形成了“你离不开我，我离不开你”的贸易格局。实际上，自中国与美国建立经贸关系以来，双边经贸摩擦就与之相伴。比如最惠国待遇、市场准入、劳改产品出口等问题。随着两国关系的发展尤其是中国加入WTO之后，一些摩擦得到解决或弱化；而另外一些摩擦，，则仍然严重存在。应该说，中美两国作为全球两大经济体出现贸易摩擦是正常的，但过多的贸易摩擦最终会给双方带来巨大的损失和伤害。二、中美贸易摩擦的原因及分析（一）中美经贸关系存在不平衡性 ①中美贸易的不平衡主要表现在中美经贸的不对称性。就现实而言，中美经贸关系严重不对称显而欲见。中国在经济上对美国的依存度较高，而美国对中国的经济依存度较低。正是因为这种不对称性，使得美国对中国有着较大的经济约束力，而中国对美国则缺乏相应的制约能力。由美方主动挑起，中方被动应战的贸易摩擦反映了当前中美经贸关系严重不对称的现实。 ②中美贸易的不平衡性也体现在中美贸易的顺逆差问题上。中美贸易，中国存在顺差，美国存在逆差。贸易逆差是这一结果不可辩驳的证据，因此中美贸易不平衡问题就成为攻击中国的靶子。（二）美国国内的贸易保护主义泛滥 ①1992年克林顿政府上台以后，加强了美国政府对外贸的干预。 ②2001年，布什政府不但继承克林顿政府贸易政策的，而且更滥用世贸规则保护本国产业，充分反映出布什政府较强的贸易保护主义倾向。 ③一直以来，反倾销、技术壁垒等是中美贸易摩擦的主要形式。美国还对我国提出了“过度性产品保障措施”和反倾销调查,进一步扩大了中美贸易摩擦的范围。（三）中国的崛起和美国对中国的遏制战略冷战结束后，随着中国改革开放进程的推进，美国对华经济制裁的政治因素在降低，而贸易摩擦在对华经济制裁中的地位日渐加重。由于贸易不平衡问题引发的贸易摩擦，以及两国意识形态和价值观的不同，扩大了美国国内的“中国威胁论”市场，成为抑制中美贸易关系的重要因素，纵观近年来的中美贸易争端，处处可见美国对中国的“遏制”意图。（四）生产力的飞速发展与市场拓展之间的矛盾当代，各国经济发展对市场，特别是对国外市场的依赖性越来越大，市场成为各国经济发展的稀缺资源。就中美贸易关系来讲，美国要求在资本、能源、通信、航空等领域进一步打开中国市场，而中国为保护某些国内的幼稚产业，还不能完全开放本国市场。所以在市场问题上中美之间的矛盾同样不可避免。（五）美国政治的需要加剧贸易摩擦由于美国政治自身的特点，中美经贸关系始终难以摆脱“美国大选综合证”的影响。美国的大选年各种利益集团总是要借助各种机会，利用竞选活动来施加自己的影响，实现自身的利益诉求。而美国民主和共和两党为了拉拢选民，也常常满足这些利益集团的要求，以争取

中美贸易摩擦现状、原因及对策分析毕业论文

中美贸易摩擦现状、原因及对策分析毕业论文山东财经大学本科论文(设计) 标题:现状，中美贸易摩擦的原因及对策国际经济贸易学院专业国际经济贸易班XXXX 山东财经大学学士学位论文山东财经大学学士学位论文原创性陈述 9本论文不包含任何其他个人或团体发表或撰写的研究成果，除了论文中已经指出的引用内容。对本文的研究做出重要贡献的个人和团体在文中作出了明确的解释并表示了感谢。本声明的法律后果由我承担。作者签名

学位论文: 日期山东财经大学关于论文使用授权的说明我完全理解山东财经大学关于学士学位论文保留和使用的规定，即学校有权保留和发送论文复印件，允许查阅论文，学校可以公布全部或部分论文讲师签名:论文作者签名:年、月、日、年、 |随着中国加入世贸组织，中国与美国的贸易持续增长，充分发挥彼此的比较优势，开展专业化生产和自由贸易。然而，随着经济危机的发生，全球贸易保护主义抬头，中美贸易摩擦也在加剧。如果中美贸易不能解决摩擦纠纷，必将给双方的经济带来巨大的损害。论文首先简要解释了经典贸易理论的演变，阐述了贸易摩擦的基本理论来源——战略贸易理论，然后对贸易摩擦的概念进行了基本解释。其次，详细描述了中美贸易摩擦的现状和特点。中美贸易摩擦主要有以下三个特点:贸易摩擦的加剧和多样化，摩擦范围的扩大，政治意识形态的色彩然后，从国际层面、中国层面和美国层面三个方面分析了中美贸易摩擦的原因最后，根据以上分析，从国家政治层面、国家经济层面、企业层面对如何降低中美贸易提出了几点对策关键词:中美贸易摩擦；战略贸易理论；贸易保护主义；知识产权

山东财经大学学士学位论文中美贸易摩擦的原因分析、现状及对策摘要随着中国加入世贸组织，中美贸易持续增长，分别在专业化生产和自由贸易方面发挥了比较优势。但随着经济危机和全球贸易保护主义的出现，中美贸易摩擦也随之加速。如果贸易摩擦继续下去，两个大国将面临巨大的需求。本文首先简要介绍了经典贸易理论的演变，然后介绍了贸易摩擦来源的基本理论&战略贸易理论，最后解释了贸易摩擦的概念。这也解释了中美贸易摩擦的情况和特点。主要阐述了三个特点，即贸易摩擦形式的增加和多样化、摩擦范围的扩大以及与政治的混淆。最后，阐述了减少中美贸易摩擦的一些战略措施。关键词:中美知识产权贸易摩擦；战略贸易理论；贸易保护主义；一山东财经大学学士学位论文目录中美贸易摩擦现状 (1) (1)贸易理论与贸易摩擦分

中美贸易摩擦现状、成因及对策分析

HUNAN UNIVERSITY 课程设计论文中美贸易摩擦现状、成因论文题目：及对策分析学生姓名：马超学生学号：20062010409 专业班级：法学2006级4班学院名称：法学院指导老师：李小明 2010年1月12日

中美贸易摩擦现状、成因及对策分析内容摘要:中美贸易摩擦由来已久。显然,面对当前世界上两个最大的发达国家和发展中国家之间的贸易摩擦,不能仅有平常心。我们必须弄清两国贸易摩擦的根源在哪里? 哪些是技术问题,哪些是制度问题? 哪些摩擦短期能解决,哪些摩擦将长期存在? 只有把这些问题搞清楚,才能为中美贸易摩擦的解决做好充分准备。关键词:贸易摩擦;贸易失衡;贸易格局;贸易对策纵观中美双边贸易的历史，尽管中美贸易关系几经起伏和曲折，甚至一度出现过中断，但是由于中美经济具有巨大的互补性和市场容量，只要外部条件成熟，中美贸易关系就能够得到迅速的发展。需要指出的是，中美贸易发展的历史同时也是中美贸易摩擦的历史。在中美经贸关系开始的初期，中美贸易就已经出现了债务纠纷、质量纠纷等贸易摩擦。一、中美贸易摩擦的现状及摩擦焦点 1. 中美贸易摩擦的现状中美自1979年建立正式外交关系以来，双边经贸关系虽受两国政治关系的影响，经历了许多波折，但长期以来，一直保持着较快的发展速度。据中国商务部统计，2002年中美贸易额达到971.8亿美元，在中国进出口贸易总额中所占比例为15.7%，美国是居日本之后的中国第二大贸易伙伴。美国商务部负责亚太政策的副助理亨利·莱文的一份报告中显示，中国不仅是美国的第四大贸易伙伴，而且还是美国“十大贸易伙伴中增长最迅速的出口市场”。2002年，中国已经超过日本成为美国的第三大进口来源地；2004年中美贸易总额为1696.3亿美元，同比增长34.3%，其中中国对美国的出口额为1249.5亿美元，同比增长35.1%，自美进口额为446.8亿美元，同比增长32.0%，中国顺差额为802.7亿美元；2005年，中美贸易总额达到2116.3亿美元，其中，中国对美国出口额为1629亿美元，从美国进口额为487.3亿美元，贸易顺差为1141.7亿美元，创下了中美贸易顺差的新高。从经济结构上看，中国经济占主导地位的是传统的劳动密集型产业，美国经济占主导地位的是技术密集型产业以及与之密切相关的服务业。从贸易结构上看，中国对美国出口的主要是鞋类、服装和玩具等传统产品，美国出口到中国的则是飞机、电站设备、电子和机械设备等高新技术产品。这些互补性特征决定，中美发展经贸关系有利于双方的经济利益。 2. 中美贸易摩擦焦点

中美贸易摩擦的特点、原因及影响(2020年整理).pdf

中美贸易摩擦的特点、原因及影响蔡学林卢平【摘要】中美贸易自从两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展，中美贸易摩擦由来已久。随着两国关系的发展，尤其是中国加入WTO以来，贸易摩擦更加频繁，中美贸易摩擦不断升级，形式也更加多样。在后经济危机时代，国际的贸易保护主义抬头，中美贸易关系发生新的变化，中美贸易摩擦也呈现出不同于以往的新特点。本文将对中美贸易摩擦进行研究分析，探讨中美贸易摩擦的特点，原因及对我国的主要影响。并提出相应的解决策略来达到改善中美贸易状况和实现二者之间互利共赢的目的。关键词：中美贸易摩擦特点原因影响及策略一、中美贸易摩擦的现状及特点 1、中美贸易摩擦现状中美经贸关系是当今世界上最重要的双边经贸关系之一。中国和美国分别是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国之间的贸易关系自1979 年两国建交以来获得了迅速而全面的发展，这对中美双方和世界经济都是一件大事、好事。自2002 年起，伴随着中国加入世界贸易组织，中美经贸关系更是进入加速增长的新阶段，接连跃升新台阶。据美国商务部的统计，2007年中美贸易总额达到3867亿美元，中国保持美国第二大贸易伙伴地位，中美贸易额占美国对外贸易总额的12.4%，仅次于加拿大的18%。健康发展的中美经贸关系不仅对两国自身的经济发展意义重大，而且两国对世界经济增长的贡献已经超过40%。但是，

作为世界上最复杂的中美经贸关系，随着双方市场不断扩大和贸易量持续增加的同时，中美贸易摩擦问题也伴随着中美贸易的发展而愈演愈烈。1979-1989年，美国对华反倾销和实施配额限制主要涉及纺织品和一些工业品。2000年后，美国对华反倾销数量逐年增多，从纺织、轻工等领域逐步蔓延到化工、钢铁、机电以及高新技术产品领域。2001年入世后，美国力求通过以经济制度协调为核心的制度摩擦对中国经济社会结构调整施压，美国向中国提出的要求扩展到知识产权、执法、政府采购、生命科技产品市场准入、保险和电信市场准入、补贴等众多领域。中美贸易摩擦正在从单纯的贸易领域上升到整个经济结构的层面，如中国市场经济地位问题，人民币汇率问题和劳工问题。2008年下半年由美国次贷危机引发的全球金融危机对美国及全球的经济产生了不利影响，以美国为首的一些西方国家带头掀起了贸易保护主义，采取了许多新的限制自由贸易的手段，引发了许多贸易摩擦和纷争，中国作为美国的第二大贸易伙伴，自然成为美国发起贸易摩擦的首要对象。2009——2012年，美国对我国发起的贸易保护措施对相关商品出口造成严重阻碍。如2009年9月美国决定对我国轮胎产品连续3年加征待别关税，2010年2月5日美国对华礼品盒和包装丝带征收高达231%的反倾销税，2012年3月20日，美国商务部对中国输美太阳能产品的“双反”(反补贴和反倾销)裁决。初裁认定，中国输美的此类太阳能产品存在补贴行为，幅度为2.9%至4.73%。由上述可看出中美贸易摩擦问题主要表现为：中美贸易不平衡问题，美国对华“双反”问题和美国对我国的贸易歧视问题。近年来随着中国的和平崛起和中美贸易的迅速发展，中美经贸摩擦程度也日趋加剧，各种矛盾和存在的问题也随之出现，成为中美关系中的突出问题。特别是在当前美国经济衰退和国际金融危机尚未见底、对实体经济的影响不断加深，以及随着全球贸易形势恶化、贸易保护主义在全球范围内蔓延的情况下，中美贸易摩擦形势将会更加严峻。 2、中美贸易摩擦的特点（1）贸易摩擦不断升级，由贸易不平衡引起的摩擦加剧

浅析中美贸易摩擦的原因及其对策

浅析中美贸易摩擦的原因及其对策目录论文摘要（中文） (1) 一、目前中国两国贸易摩擦的现状 (2) 二、中美贸易摩擦的原因 (4) (一)中美贸易摩擦的经济原因 (4) (二)中美贸易摩擦的政治原因 (6) 三、中美贸易摩擦的应对策略 (7) (一) 加强宏观协调 (7) (二) 调整对外贸易政策 (7) (三) 鼓励积极应诉 (8) (四) 建立贸易摩擦预警机制 (8) (五) 构建多元化的双边和多边贸易体系 (8) 四、结论 (9) 参考文献 (10) 致谢 (11)

摘要中美贸易摩擦由来已久。自冷战结束后，世界局势发生了巨大的变化。两极格局瓦解，世界朝着多极化方向发展，经济全球化的趋势进一步显现。国际形势总体趋向缓和。经济全球化促使中美经济联系加强，但随着两国经贸交往全面发展，贸易摩擦也越来越多，主要表现在市场准入、保护知识产权、贸易不平衡、反倾销、技术性贸易壁垒、人民币汇率等问题上。中美贸易摩擦不仅有经济方面的原因，而且还掺杂着许多政治因素。美国经常将经济问题与政治问题挂钩，将贸易问题政治化。中美贸易摩擦影响到中美关系的健康发展。外贸是拉动我国经济发展的火车头，美国又是我国最大的出口市场，因此，做好对美国市场的出口对于我国经济健康发展至关重要。我们必须弄清两国贸易摩擦的根源在哪里？哪些是技术问题,哪些是制度问题？哪些摩擦短期能解决，哪些摩擦将长期存在？只有把这些问题搞清楚,才能解决好中美贸易摩擦的问题，以促进我国经济平稳长足地向前发展。关键词:中美关系；贸易摩擦；原因；现状；对策

前言随着经济全球化的发展，中国和美国的双边贸易以前所未有的速度取得了积极的进展。从中美两国建立贸易关系以来，贸易关系就在摩擦和曲折中发展。自20世纪90年代美国对华贸易出现逆差以来，中美双方对贸易不平衡问题一直存在着不同的看法且争论至今。尤其是每当出现贸易摩擦或时逢选举年，美国总会拿逆差来说事，指责中国没有很好地遵守全球贸易规则，压制中国开放市场，甚至动辄采取强硬的单边行动，对双边贸易环境造成不利影响。贸易摩擦对中国经济的发展带来了越来越多的负面影响，化解中美贸易摩擦已成为当前中国经济发展的重大课题。本文试从中美贸易摩擦的原因、现状就此进行简要的分析，并在此基础上提出了些应对中美贸易摩擦的对策和建议。一、目前中美两国贸易摩擦的现状美贸易摩擦包括进口和出口两个方面。美国向中国出口的摩擦集中在知识产权与市场准入等两大问题上。1989年以来，中美之间的知识产权争端始终是热点问题。在这段时间里，中美巨额贸易逆差、人民币汇率、纺织品设限等热点问题已被炒得沸沸扬扬，但美国贸易代表罗伯特·波特曼认为，中美贸易摩擦首要解决的应该是知识产权问题。美国从中国进口的摩擦主要集中在反倾销和反补贴问题，行业大多集中在如纺织、家电、家具等制造业。其中反倾销是中美最频繁的贸易摩擦。如下表所示：立案涉及产品贸易摩擦后续进展 201 0.1 1 多层实木复合地板反倾销反补贴含并调査 2011年10月12日，美国商务部公布终裁，只有浙江裕华实木公司完全褒賜梟所有应诉企业均需支付不超过5%反倾销和反补贴税，而未参加应诉企业交综含性税率达 85.57%。

浅谈中美贸易摩擦对我国制造业的影响

浅谈中美贸易摩擦对我国制造业的影响一、中美贸易战回顾 2018年3月22日，据人民日报报道，美国宣布，针对中国知识产权侵权，将对500亿美元中国出口商品征收关税，中美贸易战打响。 2018年6月15日，美国总统特朗普于华盛顿批准对大约500亿美元自中国进口商品加征25%关税。随后，美国贸易代表办公室（USTR）发布了两份对中国进口产品适用301条款调查特别关税的征收清单。从2018年7月6日开始，800多种中国产品在进口到美国时需要缴纳25%的额外关税。 2018年6月15日，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约340亿美元自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公布。美国时间2018年9月17日傍晚，美国总统特朗普发布声明，指示美国贸易代表办公室（USTR）继续对自中国进口的大约2000亿美元商品征收额外关税。额外关税将于2018年9月24日生效，并在年底前设定为10%的水平。2019年1月1日起，关税将上升至25%。特朗普同时警告称，若中国对美国农户或产业采取报复行动，“我们将立即诉诸第三阶段，另外对约2670亿美元进口商品征收关税。” 北京时间2018年9月18日傍晚，国务院关税税则委员会发布消息，美方一意孤行，导致中美贸易摩擦不断升级。为捍卫自由贸易和多边体制，捍卫自身的合法权益，中方不得不对已公布的约600亿美元清单商品实施加征关税措施。

根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自2018年9月24日12时01分起实施。如果美方执意进一步提高加征关税税率，中方将给予相应回应，有关事项另行公布。中方再次重申，实施上述加征关税措施的目的是遏制贸易摩擦升级，是对美方单边主义、贸易保护主义的被迫回应，中方希望美方停止贸易摩擦，中美双方通过平等、诚信、务实的对话，相互尊重，共同维护互利共赢的双边经贸关系大局，共同维护自由贸易原则和多边贸易体制，共同促进世界经济的繁荣与发展。二、中美贸易战爆发的原因 1.中美贸易严重失衡中美贸易失衡是特朗普政府挑起贸易战的直接原因，美国要求中国降低美对华贸易赤字1000亿美元并且进一步开放市场。从1976年起直至2017年，美国的贸易收支一直处于不断上升的逆差状态。根据美国商务部的数据，2017年美国商品与服务贸易逆差约5684亿美元。其中，对中国的贸易逆差约3372亿美元，占全部逆差的59.3%。美国对其他主要贸易伙伴国仍有较大的逆差，包括欧盟、日本、韩国、加拿大和墨西哥等。根据国内外专家的分析，美国对华贸易逆差的原因主要有逆差数额不准、经济结构使然、高技术产品出口管制、货币政策等。 2.遏制中国制造2025计划中国的迅猛崛起给美国高科技产业造成了很大的压力，美国的高科技产业在全球的地位受到严重冲击。美国借以

[中美贸易摩擦现状及根源分析] 中美贸易摩擦的根源与实质

[中美贸易摩擦现状及根源分析] 中美贸易摩擦的根源与实质 [摘要]自1979年中关建交及《中关贸易关系协定》签署以来，中关经贸往来日趋频繁。然而，从2001年中国入世以来，中关贸易摩擦此起彼伏，波澜不惊。作为世界两大最重要的经济体，中关间的贸易摩擦也引起了日益广泛的关注。本文旨在分析中关贸易摩擦的现状，进而探究产生摩擦的根源，为中关贸易顺利发展提供有益的帮助。[关键词]中关贸易摩擦；产业结构；外贸依存度；产品附加值一、中美贸易摩擦现状分析为了更好的认清中美贸易摩擦的实质，本人将先简要分析中美建交30年来的贸易摩擦的艰辛历程。第一阶段：单纯经济性贸易摩擦阶段(1980－1989年) 这一阶段由于中美间存在良好的战略合作关系，大多数的贸易摩擦属于经济性质范畴内的经济性问题，由于当时中美政治经济实力上的差距，中方在贸易摩擦中处于绝对的被动地位，因此摩擦的解决途径也基本遵循着“美方立案一中方解释一美方裁决一中方让步一双方达成协议”这一模式。这一阶段涉及的商品还大多数集中在低附加值的纺织品、化工材料以及轻工产品等劳动密集型产品。第二阶段：政治化摩擦阶段(1990－2001年) 这一阶段中美贸易摩擦主要特征是经济问题的政治化。冷战结束后，由于东欧巨变，苏联解体，社会主义阵营的破灭，中美双边贸易关系恶化，美国对华贸易不再简单的以反倾销为主，而是加大了经济制裁手段的使用力度，主要以限制防范对华的高新技术扩散，此外，还扩展到最惠国待遇、知识产权、贸易逆差以及入世等方面。这一阶段随着中国经济实力的增强，尤其是中美两国经贸的相互依赖性的增强。中国在中美贸易摩擦中的主动反击和自我保护意识和能力日益提高。第三阶段：制度性摩擦阶段(2002年至今) 这一阶段中美贸易摩擦主要特征是从纺织品彩电家具等微观经济局面向以人民币汇率、市场经济体制等宏观经济局面为核心的制度性摩擦阶段发展。近年来，中美贸易摩擦硝烟不断，摩擦数和金额迅速攀升，已成为我国加大对外开放中面临的重大问题。以上文提及的中美轮胎特保案来说，涉案金额就高达22亿美元涉及20多家中国企业，10万多名中国工人的就业，特别

中美贸易摩擦的分析

中美贸易摩擦地分析一、中美贸易摩擦现状分析中国和美国是世界上最大地发展中国家和最大地发达国家，两国之间地贸易关系自年两国建交以来获得了迅速而全面地发展，这对中美双方和世界经济都是一件大事、好事.自年起，伴随着中国加入世界贸易组织，中美经贸关系更是进入加速增长地新阶段，接连跃升新台阶.至年底，年中两国贸易年均增长率达到％，堪称世界之最.中美贸易额年突破亿美元大关，达到亿美元，年突破亿美元大关,达到亿美元，年更达亿美元.目前，美国是中国地最大贸易伙伴国和最大地海外市场.年中美贸易额占中国外贸总额地％,对美出口额占中国出口总额地％.在中美贸易额飞速增长地同时美中贸易逆差不断加大，按美方计算，从年起，美国对华贸易年年逆差，年为亿美元，到年增为亿美元，增加了多倍，年美国对华逆差占美国外贸逆差总额地三分之一以上.b5E2R。二、中美贸易摩擦地原因分析在世界经济发展不均衡地背景下，全球贸易保护主义重新抬头，中美两国作为全球两大经济体，不可避免地会出现贸易摩擦，这些给中美贸易关系增添了诸多不确定性.p1E a n。（一）美方原因造成地两国贸易摩擦 .经济低迷与新贸易保护主义重新抬头近年来，美国经济地低迷与中国地“和平崛起”形成强烈反差.根据美国商务部地初步统计数据显示，年首季，美国经济仅增长，增速低于分析人士原来预计地和去年第四季度地，是过去四年来地最小增幅，而住房投资下降仍是导致经济减速地主要原因.历史经验表明，贸易保护强弱与经济发展状况有一定地联系，因此只要经济衰退或美国国内产业竞争力下降，美国地贸易保护主义就会重新抬头，并且会采取限制进口，鼓励出口地新贸易保护主义地相关手段，中美贸易发生摩擦不可避免.D X D i T。 .美国国内政治因素地影响美国总统大选每四年举行一次，自冷战结束以来地历次美国总统大选中，美国对华政策都是两党总统候选人相互攻击地重要议题，这也是

对中美贸易摩擦的看法

对中美贸易摩擦/贸易战的看法一、美国贸易战回顾当今世界，中、欧、美、日、俄形成了世界上5大力量中心。而美国在历史上与其他4个国家和地区发生过贸易冲突。 1.1 二战后美国与日本的贸易战回顾与分析 20世纪70年代石油危机后，日本的小型省油轿车迅速占领美国市场。1979年，日本汽车在美国市场的占有率为17%，1980年快速上升到24%，并取代美国成为世界上最大的汽车生产国。与此相反，美国的大汽车公司经营业绩直线下降。于是美国针对日本经济严重依赖出口、投资及产业结构严重失衡的问题，决定通过贸易战来抑制日本出口，进而降低其经济竞争。这使日本与美国等国家在1985年签署《广场协议》，随后美国对日本展开贸易、金融、汇率等多维打击，日本的贸易顺差与出口增速均有所回落。之后，日本虽通过国际并购与境外投资刺激了经济，且国际资本受日元持续强劲升值预期的吸引进入日本的股市与房地产，但日本企业的跨国投资与国内的股市、房市很快呈现泡沫化，且日趋严重。而同期日本政府并没有意识到境外投资、国内房地产与金融市场泡沫化的重大风险，以致在泡沫自然破裂后，日本房市与股市自20 世纪90 年代初开始持续下行，日本经济遂陷入长期低迷，迎来了“失去的20 年”。 1.2 二战后美国与欧共体（欧盟）的贸易战回顾与分析欧共体成立后，规定了统一的农产品价格，建立了共同的农产品进口关税，取消了成员国之间的关税，建立了共同农业基金，同时，还主动调节农产品市场，对

出口进行补贴并进行技术革新等。这一系列的农业政策，提升了西欧各国农业生产的稳定性，也使农业生产者的积极性及农产品产量获得大幅度提升，西欧各国也逐渐从农业净进口国转变为净出口国。这显然对美国的农业市场构成了威胁。于是美国开始针对欧共体内部的调节手段进行批评，认为欧共体在农产品领域的高额关税行为属于“贸易保护”，并不符合“自由贸易”精神，但并未能阻挡欧共体继续提升美国农产品的进口关税税率。随着欧共体农产品出口量的快速增长，并影响到美国的出口市场，美国对欧共体的指责也从征收高额关税等“贸易保护行为”转为出口补贴等“不公平贸易手段”上。在钢铁领域，美国钢铁公司、伯利恒钢铁公司等七家钢铁企业以联邦德国等西欧十一国钢铁公司接受政府补贴，并以低于成本以下的价格向美国倾销钢材为由，在1982 年1 月中上旬，向美国商务部和国际贸易委员会提交了针对西欧十一国钢铁公司的“反倾销”与“反补贴”的诉讼。之后美欧在钢铁领域的贸易战显着升级。2001 年 6 月，全球钢铁行业面临产能过剩问题，美国国内钢铁厂商经营困难。于是，在行业协会要求下，美国针对欧盟、日本、韩国等国家和地区的钢铁产品出口可能给美国钢铁产业造成严重损害，从而涉嫌违反“201 条款”进行了全球保障措施调查。最终的调查结果确认上述国家钢铁出口违反了“201 条款”。在美国国际贸易委员会(USITC)提交报告后，布什总统裁定，自2002 年3月20 日开始，对大多数种类钢材进口征收为期3 年，最高达30% 的关税，并对厚钢板实行进口限额，同时实行钢材进口许可制度。受此影响，欧盟、日韩等国家和地区的钢材出口量大减。 1.3 二战后美国与苏联/俄罗斯的贸易战回顾与分析二战后，美苏由同盟转为争霸，美苏贸易在此期间充当了美苏关系的“指示器”。

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本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，下载后可编辑修改，推荐下载使用！== 中美贸易摩擦现状及其对策分析(1)论文【论文摘要】中国加入WTO六年后，中美经贸关系中的一些老问题如最惠国待遇、市场准入等已经得到了解决或不再被过多地关注，但是另一些问题却逐渐升级为双边贸易摩擦的新焦点。本文旨在通过分析中美贸易现状，发现在美国总体贸易逆差居高不下并且持续增加的背景下，分析中美经贸关系中出现的问题，面对新机遇，积极运筹，采取怎样的贸易对策来妥善处理这些问题和摩擦。【论文关键词】贸易摩擦贸易对策一、中美贸易关系现状中国和美国是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国之间的贸易关系自1979年两国建交以来获得了迅速而全面的发展，这对中美双方和世界经济都是一件大事、好事。自201X年起，伴随着中国加入世界贸易组织，中美经贸关系更是进入加速增长的新阶段，接连跃升新台阶。至201X年底，5年中两国贸易年均增长率达到27.2％，堪称世界之最。中美贸易额201X年突破1000亿美元大关，达到1263亿美元，201X年突破2000亿美元大关，达到2116.3亿美元，201X年更达2626.8亿美元。目前，美国是中国的最大贸易伙伴国和最大的海外市场。201X年中美贸易额占中国外贸总额的14.9％，对美出口额占中国出口总额的20％。在中美贸易额飞速增长的同时美中贸易逆差不断加大，按美方计算，从1983年起，美国对华贸易年年逆差，1983年为3.2亿美元，到201X年增为2325亿美元，增加了700 多倍，201X年美国对华逆差占美国外贸逆差总额的三分之一以上。二、中美贸易摩擦的成因分析 1.目前中美贸易摩擦主要集中在反倾销、反补贴等微观经济领域，这与中美两国进出口结构的差异有关。美国有相当一部分人认为，中国大量低成本的劳动密集型产品冲击了美国同类企业，引起了失业和企业效益不佳，而且中国产品的低成本是因为“政府行为扭曲了市场政策”，或者工人的工资不合理，这对美国竞争者来说“不够公平”，违背了“公平贸易”原则。需要指出的是，政府用什么方式干预经济，怎样确定适当的工资水平，并没有一个国际上的统一标准，尽管来自其他发展中国家的产品也会产生同样的问题，但美国企业却更加关注中国。2.中美贸易间产生摩擦和中美经贸关系的飞速发展有直接关系。近几年来，特别是中国加入世贸组织以来，中美经贸关系出现超高速增长，导致贸易的不平衡问题逐步显现。按照美方的统计数字，美国存在巨额贸易逆差，而中国产品占美国整个外贸逆差的五分之一，分量比较重。在这种情况下，美国一些人认为，中国向美国出口产品冲击了美国的一些产业，损害了美国的利益。 3.中美贸易摩擦的另一个主要焦点目前集中在人民币币值问题上。这与美国国内目前的状况密切相关，而中国实行紧盯美元的固定汇率制度，使得以美元表现的商品价格偏低，从而促进了中国产品对美国的出口，并且限制了美国产品对中国市场的出口。从201X年以来，美国开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差，这项政策提高了美国产品对欧元区和日本的竞争力。但由于中国实行人民币盯住美

中美贸易摩擦地分析报告

中美贸易摩擦的分析一、中美贸易摩擦现状分析中国和美国是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国之间的贸易关系自1979年两国建交以来获得了迅速而全面的发展，这对中美双方和世界经济都是一件大事、好事。自2002年起，伴随着中国加入世界贸易组织，中美经贸关系更是进入加速增长的新阶段，接连跃升新台阶。至2006年底，5年中两国贸易年均增长率达到27.2％，堪称世界之最。中美贸易额2003年突破1000亿美元大关，达到1263亿美元，2005年突破2000亿美元大关,达到2116.3亿美元，2006年更达2626.8亿美元。目前，美国是中国的最大贸易伙伴国和最大的海外市场。2006年中美贸易额占中国外贸总额的14.9％,对美出口额占中国出口总额的20％。在中美贸易额飞速增长的同时美中贸易逆差不断加大，按美方计算，从1983年起，美国对华贸易年年逆差，1983年为 3.2亿美元，到2006年增为2325亿美元，增加了700多倍，2006年美国对华逆差占美国外贸逆差总额的三分之一以上。二、中美贸易摩擦的原因分析在世界经济发展不均衡的背景下，全球贸易保护主义重新抬头，中美两国作为全球两大经济体，不可避免地会出现贸易摩擦，这些给中美贸易关系增添了诸多不确定性。（一）美方原因造成的两国贸易摩擦 1.经济低迷与新贸易保护主义重新抬头近年来，美国经济的低迷与中国的“和平崛起”形成强烈反差。根据美国商务部的初步统计数据显示，2007年首季，美国经济仅增长 1.3%，增速低于分析人士原来预计的 1.8%和去年第四季度的 2.5%，是过去四年

来的最小增幅，而住房投资下降仍是导致经济减速的主要原因。历史经验表明，贸易保护强弱与经济发展状况有一定的联系，因此只要经济衰退或美国国内产业竞争力下降，美国的贸易保护主义就会重新抬头，并且会采取限制进口，鼓励出口的新贸易保护主义的相关手段，中美贸易发生摩擦不可避免。 2.美国国内政治因素的影响美国总统大选每四年举行一次，自冷战结束以来的历次美国总统大选中，美国对华政策都是两党总统候选人相互攻击的重要议题，这也是赢得选举最方便的武器之一。20世纪90年代至今已经举行的美国总统大选共有三次，从这一时期的情况看，每逢大选临近，两党总统候选人就会对中美贸易摩擦的各种问题显示强硬立场，发表颇具贸易保护色彩的言论，这几乎成为一种规律性的现象。因此中美贸易摩擦会随着美国大选而呈周期性。 3.遏制中国发展是美国全球发展战略的目标之一中国的社会制度，价值观念，意识形态以及“非西方文明”的特质决定在其强大后必然会与美国的全球利益发生冲突。正如布热津斯基认为的“2015年美国将会失去世界霸权地位。”因此，美国不可能让一个日益壮大并可与之抗衡的敌人出现。因此，美国总是找出诸多借口阻碍中国经济的发展，如“中国威胁论”，“鼓吹人民币升值”等，中美贸易摩擦也因此不可避免。（二）中方原因造成的两国贸易摩擦 1.外贸依存度过大成为中美贸易摩擦的主要导火线外贸依存度是反映一国经济对外开放程度的一个指标，一般用年进出口总额与当年国内生产总值之比来表示。1978—2004年中国对外贸易年均增长16.7%，比国民经济增长快7个百分点，外贸依存度从1978年的10%提高到1990年的30%，2007年已超过了70%。世界银行认为，中国外贸依存度经过十多年的时间就赶上了发展中国家平均水平，表明了中国经济开放取得了显著成就。笔者还认识到，外贸依存度的提高也伴随着一些风险和问题。从中国一些产品对美国市场占有率来看，存在着过高的风险。如2005年，中

中美贸易摩擦的原因与应对策略(定稿)

中美贸易摩擦的原因与应对策略中文摘要随着中国经济总量的不断提升和中美经贸联系的不断加深，中国已取代欧盟和日本成为美国的第二大进口国及第三大贸易伙伴；而美国则成为中国第一大出口市场并成为其第二大贸易伙伴。然而与经贸合作并存的却是经贸摩擦，合作越密切也就意味着冲突和摩擦越强烈。就当前矛盾焦点来看，美国屡次以人民币汇率和贸易失衡问题为借口向中国发难施压，使两国之间贸易摩擦日益激烈，受到了各国和各经济体的较大关注。引发这些矛盾和冲突的原因，一是两国产业结构的差异，二是两国劳动力的成本差异，三是出于渲染中国威胁论的需要，四是其它政治上的影响。当前，如何应对两国之间的经贸摩擦促使中美经贸更好的合作与发展就显得更为重要，那么如何来减缓贸易摩擦就成了处理中美贸易关系的当务之急。主要从企业以及政府两个层面进行研究。本文通过对中美贸易摩擦的历史过程进行简要介绍，并对中美贸易摩擦的现状、摩擦产生的原因等各方面进行了比较深刻的分析，并在此研究的基础上提出了从中国政府和企业两个主体而言在应对中美贸易摩擦上的些许策略，希望能为中美经贸关系的健康发展提供有益思路。关键词：中美贸易经贸摩擦策略

目录引言 (1) 一、中美贸易摩擦的特点和历史演进 (1) （一）中美贸易摩擦的特点 (1) （二）中美贸易摩擦的历史演变 (1) 二、中美贸易摩擦的现状与趋势 (2) （一）中美贸易摩擦现状 (2) （二）中美贸易摩擦趋势 (2) 三、中美贸易摩擦产生的原因 (3) （一）美国产业结构转变的结果 (3) （二）中美劳动力成本差异 (3) （三）中国威胁论在作祟 (3) （四）美国的政治需要加剧贸易摩擦 (4) 四、我国应对贸易摩擦的策略 (4) （一）政府策略 (4) （二）企业策略 (5) 结束语 (6) 参考文献 (7)

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