劳动定额管理程序
1.目的
通过开展工作研究,消除无效劳动,降低人工成本,提高劳动效率,提高劳动定额水平,促进劳动定额管理的技术创新和管理创新,为生产管理系统及相关管理部门提供技术支持.
2.适用范围
本办法适用集团公司所属各直属专业厂、分公司、全资子公司、
控股子公司。
3.术语和定义
3.1劳动定额：是产品生产过程中劳动消耗的一种数量标准，是指在一定的生产技术组织条件下，为完成单位产品所规定的必要劳动时间消耗标准或在单位时间内生产合格产品数量（或完成工作量）的标准。前者称为“时间定额”，后者称为“产量定额”，这两种形式可以直接转换，都是劳动计量标准。
3.2工作研究:是运用方法研究和时间研究的技术,对工作系统的构成、要素之间的关系以及多种环境等进行分析、研究、设计、改进，力求以尽量少的劳动消耗获取尽可能多的工作成果的一项工程技术。
3.3劳动定额水平:是指劳动定额的松紧和平衡程度.它是企
业在一定时期内,由人的素质和物质条件以及己达到的生产技术、企业管理和劳动组织水平所决定的。
4.职责
集团公司的劳动定额管理工作实行两级管理。
集团公司的劳动定额管理工作，在集团公司主管副总经理领导下，由集团公司生产制造部统一归口管理，日常办事
机构是生产制造部工业工程室。
直属专业厂、分公司、全资子公司、控股子公司的劳动定额管理工作，在本单位主管总经理（或厂长）领导下，由各单位的工业工程主管部门归口管理。
4.1集团公司生产制造部
4.1.1组织贯彻国家、行业的劳动定额标准，组织制定、贯彻集团公司的劳动定额时间标准。
4.1.2制定集团公司有关劳动定额管理文件。
4.1.3组织开展工作研究工作,优化生产要素配置,消除无效劳动,提高劳动效率。
4.1.4平衡集团公司劳动定额水平，组织各单位制定和修订产品的劳动定额。
4.1.5审批直属专业厂劳动定额。
4.1.6编制、汇总集团公司产品劳动量；统计、分析劳动定额完成情况，劳动生产率的变化情况。
4.1.7指导、评价下属各单位开展工作研究工作及劳动定额管理工作；组织系统培训工作；开展经验交流。
4.1.8收集先进单位工作方法及同类竞争企业的劳动生产率信息。
4.2发展部
负责向生产制造部提供综合路线表。
4.3直属专业厂
4.3.1贯彻国家、行业和集团公司的劳动定额标准。
4.3.2贯彻执行集团公司的有关劳动定额管理程序文件。
4.3.3开展工作研究工作，制定、修订产品及辅助生产劳动定额。
4.3.4汇总全厂产品劳动量；并按规定的时间向集团公司呈报有关报表。
4.3.5指导、评价基层劳动定额原始记录。
4.3.6收集先进工作方法及同类竞争企业的劳动生产率信息。
4.3.7向有关部门提供劳动定额资料。
4.4分公司、全资子公司、控股子公司（以下简称子公司）4.4.1组织贯彻国家、行业和集团公司的劳动定额标准。
4.4.2贯彻执行集团公司有关劳动定额管理的规章制度。
4.4.3组织所属单位开展工作研究工作，优化生产要素配置，消除无效劳动，提高劳动效率。
4.4.4平衡所属各单位的劳动水平,组织公司所属各单位制定和修订产品的劳动定额及时间标准。
4.4.5审批下属各单位劳动定额。
4.4.6汇总本公司产品劳动量；统计、分析劳动定额完成情况、劳动生产率的变化情况；并按规定的时间向集团公司呈报有关报表。
4.4.7指导、评价下属各单位开展研究工作,劳动定额管理工作;组织系统业务培训;开展经验交流
5.工作程序与要求
5.1工作程序
5.1.1劳动定额制定
5.1.1.1在新产品试生产阶段,直属专业厂在开展工作研究的基础上制定新产品劳动定额,将《劳动定额清单》、《劳动定额清单零件目录表》报制集团公司生产制造部工业工程时。5.1.1.2生产制造部工业工程室依据发展部的《综合路线》、《生产准备通知书》及伸报单位技术发展部门提供的工艺(工序)卡等相关资料到生产现场、车间、技术部门调查、审核新产品劳动定额。
5.1.1.3报主管部长,审批新产品劳动定额为临时定额,使用期为本至高无上个月。
5.1.1.4通知伸报单位上报修改后的临时定额,并使用新产品劳动定额(临时定额)。
5.1.1.5新产品形成批量、工艺稳定后,由伸报单位根据掌握的统计数据,重新组织制定劳动定额,经生产制造部审批后作为现行劳动定额管理。
(注:5.1.1.1-5.1.1.5程序适用于直属专业厂,子公司下属单位制定劳动定额呈报子公司并由子公司审批,年末统一报生产制造部备案)
5.1.2劳动定额统计
5.1.2.1直属专业厂、子公司根据劳动定额完成工时等数据统
计汇总成《基本生产操作人员完成定额工时月报表》、《辅助生产操作人员完成定额工时月报表》、《维修人员完成工时月报表》,每月的日上报生产制造部工业工程室。
5.1.2.2生产制造部审核各项数据的准确性。
5.1.2.3生产制造部汇总成《集团公司基本生产操作人员完成定额工时月报表》、《集团公司辅助生产操作人员完成定额工时月报表》、《集团公司维修人员完成工时月报表》。
5.1.2.4分析定额人员变化、工时利用、定额完成、工时劳动生产率等方面的情况。
5.1.2.5对劳动定额统计报表各项数据的真实性、完整性、及时性进行检查,根据《生产管理评价控制程序》进行评价,并将信息传递给生产部集团管理。
5.1.3劳动定额修订
5.1.3.1根据实地调查与月报分析数据，确定劳动定额修改指标，报主管领导审核。
5.1.3.2布置定额修改工作,向直属专业厂下达具体指标,向子公司下打指导性指标。
5.1.3.3各单位修订劳动定额(或时间标准)。
5.1.3.4各单位将修改后的《劳动定额零件目录表》(按车型)及软盘《劳动定额压缩汇总表》（按车型、按系列）、《零合件明细表》报至生产制造部审核、备案（子公司备案）。5.1.3.5组织各单位贯彻执行修订后的劳动定额。
5.1.3.6对各相关单位劳动定额修订工作依据《生产管理评价控制程序》进行评价并向集团管理室提供相关信息。
5.1.4劳动定额时间标准编制
劳动定额时间标准要适应现代生产方式（柔性制造）、符合现代管理方式要求。各单位编制的劳动定额标准,水平要高于集团公司劳动定额标准；集团公司的劳动定额标准要高于国家、行业的标准。
5.1.4.1生产制造部工业工程室提出编制劳动定额时间标准立项计划。
5.1.4.2部主管领导审核立项计划。
5.1.4.3报技术中心标准主管部门审批。
5.1.4.4编制标准的前期准备工作,搜集编制时间标准所需的各种资料。（如相关的时间标准的搜集,调查标准的实用性等。）
5.1.4.5组织相关单位人员编制时间标准。
5.1.4.6套用标准中的相关数据制定劳动定额以检验标准的可行性。
5.1.4.7验证结果经主管领导审议后报技术中心审批。
5.1.4.8组织各单位贯彻实施劳动定额时间标准。
5.1.4.9搜集各单位使用数据,对标准实施劳动定额时间标准。
5.2工作要求
5.2.1劳动定额制动的原则
同时具备下列特征的劳动都应制定劳动定额：
a）工作内容具体用工时或实物计量；
b）工作内容具体用工时或实物计量；
c）劳动成果能检查标准；
d）劳动效率由操作者控制。
凡从事汽车产品生产加工的岗位,就其所加工工序必须制定相应产品劳动定额；为产品生产辅助加工的工具、工装的制造,设备修理及机修的加工工时,必须制定相应的辅助生产的劳动定额。
5.2.2劳动定额制定的依据
依据相关技术文件（如综合路线或工序卡等）,作业测定数据、劳动组织、劳动强度、劳动环境、责任等来制定产品劳动定额。
5.2.3劳动定额制定的方法
制定产品劳动定额应首先用工业工程技术,对现有生产、技术、组织条件进行优化,使其各要素达到最加状态后,用下述劳动定额制定方法,制定劳动定额。
a）经验估工法：
b）统计分析法：
c）类推比较法：
d）作业测定法：
作业测定是目前制定汽车产品劳动定额的主要方法。
5.2.4偏差劳动定额的制定要求
5.1.4.1偏差定额的上报条件
当生产工艺上规定应保证的技术条件临时发生不正常现象时，使现行劳动定额偏差达到目的50%以上的，则在取得责任单位或证明单位或证明单位的签证后，经技术部门提出“技术问题通知单”，由工作研究员负责制定偏差定额，报生产制造部审批后方可执行（全资公司、分公司偏差定额自行审批管理）。如偏差在编人员50%以下，则由本单位自行调整解决。
5.2.4.2偏差定额有效期限
偏差定额有效期应与工艺部门的技术文件相一致,但不得超过六个月。如超过六个月应将偏差定额确定为现行劳动定额。
5.2.5辅助生产劳动定额
5.2.5.1各单位辅助生产劳动定额标准由技术部门制定，工业工程主管部门负责日常管理。
5.2.5.2上一级工业工程主管部门有权对所属各单位辅助生产劳动定额管理程序文件、时间标准提出修改建议。
5.2.5.3各单位工业工程主管部门要结合集团公司的管理办法制定本单位的辅助生产定额管理程序文件。
5.2.5.4技术部门下达辅助生产工时,要严格执行标准；工业工程主管部门要对定额加强管理,随时检查定额执行情况,并对
定额标准在贯彻执行过程中存在的问题及时向技术部门反映,以便采取措施或修改定额标准。
5.2.5.5对于非标产品或无定额标准的产品零件,技术部门应参照现行劳动定额标准或参照前期生产过的同类产品进行类推比较制定定额。
5.2.5.6辅助生产单位要严格控制追加工时。追加工时不得超过原工时
（按标准制定的定额）的20%,如有特殊情况由技术部门和工学院工程主管部门共同协商处理工时追加问题。
5.2.6劳动定额的定期修改
集团公司根据直属专业厂的劳动定额水平分别下达定额压缩指标；对子公司下指导性指标。各单位在保证完成集团公司下达的压缩指标前提下，平衡车间之间、各车型之间、各零件之间的劳动定额水平，合理确定劳动定额修改方案。
5.2.7劳动定额不定期修改
5.2.7.1产品劳动定额不定期修改的条件
当现行定额在执行中发声下列情况半年以上（如只是短期改变作为偏差定额处理）,对劳动定额水平影响较大时,可对个别零件现行定额提出修改要求。
a）产品（零部件）结构改变；
b）原材料的材质、规格发生变化；
c）工艺规程变动和加工工艺方法改变；
d）设备和工艺装备变动；
e）生产组织和劳动组织改变；
f）个别劳动定额与实际生产情况相差悬殊；
g）零合件的路线发生变化。
5.2.7.2产品劳动定额的不定期修改
集团公司根据直属专业厂工艺、装备等条件的不断改进情况.并经过调查分析各单位的定额水平,随时提出产品定额修改意见。直属专业厂根据集团公司的具体要求修改劳动定额,不断提高本单位新产品的定额水平。
子公司产品劳动定额的不定期修改由其工业工程主管部门负责。
5.2.8劳动定额的贯彻、执行
5.2.8.1劳动定额在执行期内,必须保持劳动定额的严肃性。现行产品劳动定额一经审批确定,不能擅自修改。
5.2.8.2各单位在现行劳动定额执行期内要对劳动定额的水平进行考核,要有考核台帐。集团公司将不定期对劳动定额执行情况进行绩效考评。
5.2.8.3直属专业厂现行劳动定额如果发生工时增减变化（转移,外委,工装、设备、工艺变化）需填报劳动定额审批表,经上级（生产制造部）主管部门审批后方可执行。
5.2.8.4子公司现行劳动定额每年审批一次。执行期内如发生工时增减变化（转移、外委、工装、设备、工艺变化）由本
公司自行修改,建立台帐,并在本年度末上报集团公司生产制造部备案。
5.2.8.5各单位自行制定的辅助生产劳动定额标准,要按程序报主管部门备案后,才可作为现行劳动定额制定依据执行。
5.2.8.6辅助生产劳动定额标准在执行中如生产条件与标准不符,要与有关部门共同协商进行修改,同时将修改后的标准通报本单位工业工程主管部门。
5.2.9.劳动定额水平
5.2.9.1劳动定额水平的科学先进性
a）确定劳动定额水平的科学先进性
b）确定劳动定额水平要结合生产实际,要在开展工作研究、改善劳动组织和劳动报酬调件的基础上,提高劳动效率和工时利用率和工时利用率。人工作业率在条件允许下不能低于50%
5.2.10劳动定额统计、分析。考核
5.2.10.1劳动定额统计范围
能够实行劳动定额考核的工人,对其出勤情况、工时利用情况及完定额工时情况等都要进行统计。集团公司所属各单位应按时上报劳动定额各项统计报表。
具体劳动定额统计项目包括:
a）《基本生产操作人员完成定额工时月报表》:指直接从事汽车生产的基本生产工人与辅助生产单位直接从事基本
生产工人工时统报表；
b）《辅助生产操作人员完成定额工时月报表》:指从事加工设备备件、修理刀具、辅具、磨锋等为保证汽车生产正常进行的辅助生产工人的工时统计报表；
c）《维修工人完成工时月报表》：指从事维修和修理机械设备、动力设备的钳工、电工、管道工等辅助生产工人工时统计月报表。
5.2.10.2劳动定额统计内容
a）工时利用情况统计
工人的工时利用情况,一般通过计算出勤率和工时利用率这两个指标来反映。
出勤率：反映在制度工时内企业生产工人出勤情况。
计算公式为: 出勤率=出勤工时/制度工时*100%
年制度工时=年制度工日*班制度工时（8小时）
=（日历天数公休日法定假日）*8
=（365-104-10）*8
=251*8
=2008小时
其中制度工时的统计规定:制度工时严格执行国家规定。凡超出国家规定的制度工日或工时,一般按加班加点处理，记录到“制度外加班加点”中。
工时利用率:反映工人出勤工时实际被用于生产工作的
程度。计算公式为：
工时利用率=制度内实作工时/出勤工时*100%
制度内实做工时=出勤工时-制度内停工工时
实作工时：是指工人在一定的生产技术组织条件下，为制造某种产品（某道工序或完成某项）而实际消耗的工作时间。实作工时是对应于“定额工时”而言。一切非定额时间均不得混入。
停工工时：是指生产工人在制度工作时间内，于某种原因造成不能干本职工作的时间。具体停工统计分类是：机修停工、动力停工、工夹磨具停工、无任务停工、开会、学习停工、社会文体活动停工、文明生产停工、倒班损失停工、其他停工时间。
b)定额完成情况
定额完成情况的指标主要是定额完成率。
定额完成率反映了一定时期劳动定额水平，是对劳动定额执行情况反馈。其计算公式是：
定额完成率=∑完成定额工时/实作工时
其中：实作工时=制度内实作工时+制度外加班加点工时。
定额完成工时=单件工时定额*合格品数量c）工时劳动生产率统计
工时劳动生产率反映了一定时期的劳动效率。
其计算公式：
工时劳动定额率（小时/人）=完成定额工时/在册定额人数
5.2.10.3劳动定额统计分析与考核
劳动定额统计分析的目的是用统计数据反映生产组织中存在的问题,找出生产组织及劳动管理中存在的薄弱环节,以便更好地挖掘生产潜力，减少不必要的停工与浪费,提高劳动保护效率。主要从四方面进行分析:
a）完成定额工时人员变化;
b）工时利用情况（含各类停工分析）;
c）定额完成情况;
d）工时劳动生产率情况。
劳动生产率控制中的分析是这种方法的具体应用。
5.2.11工时原始记录取的管理
5.2.11.1工时原始记录的内容
工时原始录主要有个人记工单和停工单。
个人记工单主要记载工人一天生产情总况的数据，包括：操作者姓名、日期、零件名称、完成数量、实作工时、加班加点工时和停工工时等。
停工单主要记载机修、动力停工时间和停工工时原因。
个人记工单和停工单的表格由各单位根据本单位实际情况自行设计，内容要简明扼要、避免重复。
5.2.11.2工时原始记录的管理
a) 各单位要制定本单位的工时原始记录管理办法。
b)工时原始记录要如实记载，认真负责，不得弄虚作假。
c)工时记录单由专人负责搜集、整理、保存、车间要有
台帐。
5.2.11.3特殊情况下工时记录的填写
a) 对不独立顶岗的学徒工,不进行工时考核,但其完成的工时记在其师傅的记工单中,并将学徒工的姓名添入此记工单中。
b)实习生、干部等支援人员顶岗参加生产的工时记录应
单独记录，在整理工时记录时，只计算完成定额工时，对其本人不进行考核。具体人数在报表分析中注明。
c) 凡换件调整时间已包括在工时定额内的，不论该调整工作由调整式或由工人本人调整，所消毒的时间均算为实作工时。
d)强制节拍装配和长流水线，如：总装配线、车身内线、发动机装配线，可以以小组为单位进行工时记录；如能考核到个人，也可以按个人进行工时记录。
e)如按小组为单位进行工时记录，完成产量一般按装配
线或长流水线的最后一道工序结束后的合格品数量记录：
定额工时=小组各工序工时定额之和*小组产量
实作工时=小组出勤人数*（出勤工时-停工工时）
停工工时记录以生产线上停工的主要原因进行记录。
f)加班加点指在制度工时外进行生产所发生的工时。加班
加点时间记在实作工时中的“其中制度外工时”内；加班加点中的停工工时不计；加班加点完成的合格品记录在完成定额工时内。
6相关文件目录
6.1产品工艺文件(工艺路线、工艺卡、工序卡)
6.2《生产管理评价控制程序》
7. 相关文件记录及保存期
7.1《车型劳动定额汇总表》(附表1) 保存期5年7.2《零合件劳动定额目录表》(附表2) 保存期5年7.3《劳动定额清单》(附表3) 保存期3年7.4《基本生产操作人员完成定额工时月报表》保存期5年7.5《辅助生产操作人员完成定额工时月报表》保存期5年7.6、《维修人员完成工时月报表》保存期5年
附表1
车型劳动定额汇总表单位：
主管领导：主管部门负责人：制表
人：制表日期：
劳务分包管理办法 标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
劳务分包管理办法 （2017版） 浙江省三建建设集团有限公司
目次 1 总则 2 组织体系 3 职责 4 运行控制 5 绩效评价 6 附则 附件1 对劳务分包企业要求 附件2 拟用劳务分包商（作业班组）推荐表附件3 劳务分包企业评价表 附件4 项目劳务作业班组评价表
1 总则 为规范项目劳务分包管理，有效推行劳务集控，建立劳务用工长效管理机制，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，结合企业实际，制定本办法。 本办法适用于集团公司承建的所有工程项目的劳务分包管理。 集团公司劳务分包管理除执行本办法外，尚应符合法律、法规、规章及相关标准的规定。 2 组织体系 集团公司对劳务分包实行统一管理、分级负责。集团劳务管理办公室是企业对劳务分包企业统一管理的职能部门，分公司和项目部具体落实对劳务分包企业过程监管并负责对劳务分包企业绩效考核工作。 集团公司劳务管理组织体系见图： 图组织体系
3 职责 集团公司劳务管理办公室管理职责主要包括： 1负责对劳务分包企业及作业班组的准入资格审查和管理。负责对劳务分包合同的评审、签订、归档管理工作。 2 负责督促分公司及项目部做好对劳务分包企业、作业班组的绩效测评、日常检查监督并按要求建立合格分包方名录（每年一季度进行测评）。 3监督检查各分公司、项目部执行劳务合格分承包方名录制度，严禁将工程劳务作业分包给无资质的企业或虽有资质但不能履行职责的劳务分包企业和个人（地方政府主管部门有特殊要求的报集团公司批准后执行）。 4负责对项目劳务用工管理的季度大检查、日常巡查，对隐患进行跟踪整改与验证，并保存记录。 5 监督检查劳务分包用工管理，包括劳务资质、员工培训、持证上岗、职责履行、台帐管理、实名制管理、民工劳动合同、工资发放等，规范管理，奖优罚劣。 6协助分公司、项目部和劳务企业处理生产经营过程中产生的劳资、工伤等纠纷，以及相关争议的调解。 7协助集团招标中心及分公司进行劳务分包招投标管理工作。 8协助安全监督管理部对工伤事故（事件）的调查处理工作。 9协同人力资源部负责对劳务专职管理人员的培训教育工作。 分公司劳务管理部门管理职责主要包括： 1分公司必须选择劳务合格分承包方名录中的单位作为劳务承包方，签订规范的劳务分包合同，并通过集团项目管理系统劳务分包合同流程审批通过后，集团劳务管理办公室审核盖章。原则上项目责任人不得使用自己的劳务公司。作业班组必须在集团合格班组名录内选用，新进作业班组必须经项目部及分公司测评合格报集团劳务管理办公室批准后才能选用。 2分公司要配备至少一名劳务主管，对劳务分包情况进行监督管理，及时协调处理民工工资及工伤纠纷的处理工作。 3分公司督促项目部及劳务分包企业做好作业人员备案、岗前培训及施工现场作业人员实名制管理等工作。
劳动定额管理制度 总则 第一条为了加强劳动定额管理，挖掘企业潜力，促进生产力的发展，不断提高经济效益，特制订本制度。 第二条劳动定额是企业管理的重要基础，它是组织生产、提高劳动效率的手段，是贯彻按劳分配原则。 第三条劳动定额工作是一项政策性、技术性和群众性较强的工作。正确认识生产与分配的关系，正确处理责、权、人三者之间的关系。 第二章劳动定额的管理与修订 第四条负责劳动定额工作专职人员要由熟悉专业知识、懂得生产业务、有相当技术水平、热爱本职工作、政策观念强、能坚持原则的人员担任。 第五条劳动定额工作专职人员的职责是： 1.贯彻执行公司有关劳动工资方面的方针、政策和规章制度，认真组织开展劳动定额工作，为合理组织生产劳动和正确贯彻按劳分配原则提供良好条件； 2.组织各部门认真贯彻执行公司制订的各项劳动定额和各项有关标准；
3.根据生产需要，及时制订相应的劳动定额； 4.经常分析劳动定额完成情况，参加经济活动分析会议，了解生产条件、生产组织、劳动组织、原材料供应以及生产过程等的变化情况和存在的问题，提出改善措施，配合有关部门组织落实； 5.检查、考核劳动定额工作，发现问题及时纠正。第六条定额人员要根据需要与可能，有选择地研究各种作业中的同类因素时间消耗变化规律，制订各项定额标准，以便较准较快地制订和修订劳动定额，逐步使某些有条 件的劳动定额标准化、通用化、系列化。 第七条劳动定额的修订 1.为了保持定额的先进与合理，劳动定额水平应该根据生产的发展、劳动生产率的提高和生产条件的变化及时进行修订，同时又要注意保持定额标准的相对稳定性。 2.劳动定额的修订有三种情况： 一．定期全面修订，一般期限是一年； 二．定期完善性修订，指首次制订的劳动定额，一般在试行3个月后进行修订。
供应商及分包商管理程 序 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
1概述目标 供应商管理流程目标： 确保服务供应商能够提供高质量的服务，对服务供应商的服务提供过程进行监控管理。 供应商管理流程主要步骤包括： 供应商合同签订；供应商服务提供的监测与控制；供应商服务成果评审。 范围 流程适用范围 本流程适用于公司（以下简称“公司”）相关各部门。 流程管理范围 供应商； 分包商。 3 角色和职责 供应商管理流程涉及的角色包括：供应商管理流程负责人、供应商经理、供应商管理员等。供应商管理流程负责人和供应商经理可以由同一人担任。各角色职责如下： 供应商管理流程负责人 供应商管理流程负责人从宏观上对流程运行情况进行监控，确保供应商管理流程在各部门间被正确的执行。当流程不能够适应公司实际情况时，流程负责人必须启动分析研究，找到解决方案并进行改进，实现流程的稳定运行和可持续提高。具体职责包括： 1）确定供应商管理流程的衡量指标； 2）确保供应商管理流程能够取得管理层的参与和支持； 3）确保供应商管理流程符合公司实际状况和公司发展战略； 4）总体上管理和监控流程，建立供应商管理流程实施、评估和持续优化机制； 5）确保供应商管理流程有效、正确地执行，当流程不能够适应公司的情况时，必须及时进行分析、找出缺陷、进行改进，从而实现可持续提高；
6）保持与其他流程负责人的定期沟通。 供应商经理 1）负责选择合适的供应商； 2）签订供应商合同； 3）对分包进行控制； 4）进行供应商提供服务的评审； 5）进行合同争议处理； 6）负责流程运行质量的监控管理，向公司负责 7）合同终结； 供应商管理员 1）提出需求； 2）参与合同谈判； 3）进行供应商的服务定义； 4）对供应商提供服务的执行情况进行监控和考核；5）参与对供应商的评审。 输入 输出 流程描述
受控状态： 文件编号： 11.01 发放号码： 版 次： 2014.07 编制部门： 外管部 生效日期： 2014年07月01日
城建外管发〔2011〕139号 关于印发《劳务分包管理程序》的通知 公司依据五个标准[19001-2008 9001:2008 《质量管理体系要求》、24001-2004 14001:2004 《环境管理体系要求及使用指南》、28001-2001 18001:2001《职业健康安全管理体系规范》、50326—2006《建设工程项目管理规范》和50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》]编制了《劳务分包管理程序》（D版11.01），2014年07月01日生效，原《劳务分包管理程序》（C版11.01）同时废止。望各单位认真贯彻执行。 二○一四年七月一日主题词：企业管理文件通知 主送：各项目经理部、分公司、相关职能部门 抄报：北京城建集团、认证机构 抄送：公司领导、经理助理、副三总师、存档。（共打印50份） 劳务分包管理程序
目录 1.目的 (666) 2.适用范围 (666) 3.术语和定义 (666) 4.职责 (666) 5.工作程序 (668) 5.1工作流程图 (668) 5.2外施队伍的选择与录用 (668) 5.3外施队伍监控与管理 (670) 5.4外施队伍评价 (671) 6.相关文件 (672) 7.记录和表格 (672) 1.目的
规范公司劳务分包管理行为，考察、选择、录用合格的劳务承包方（外施队伍），对劳务承包方在服务过程中进行有效控制，不断提高外施队伍的整体素质，保障施工生产对劳动力的需求。 2. 适用范围 适用于公司所有的分包单位（项目经理部、分公司、厂、站）和外施队伍。 3. 术语和定义 3.1 合格劳务承包方：指根据本程序考察、选择、录用和评价合格的外施队伍。 3.2 分包单位：指公司内部使用外施队伍的项目经理部、分公司、厂、站。 4. 职责 4.1 外管部 4.1.1 负责制定本程序并组织实施。 4.1.2 负责外施队伍的考察、选择、录用及劳动力调配。 4.1.3 负责劳务分包招投标的组织协调及劳务投标单位的资格预审工作。 4.1.4 负责外施队伍录用后的跟踪管理和《北京市房屋建筑和市政政基础设施工程劳务分包合同》的备案工作。 4.1.5 负责管理体系所覆盖的劳务承包方的监督检查与评价工作。 4.2 施工管理部 根据工程需要，及时向外管部反馈劳动力需求信息，参与录用队伍的招标、评标工作。
劳动定额管理办法 1、范围 本办法规定了劳动定额管理的职责、管理内容与方法、检查与考核的内容和要求。 本办法适用于集团公司各经营单位劳动定额管理。 ２、劳动定额是企业在一定生产技术组织条件下，采用科学合理的方法，对生产单位合格产品或完成一定工作任务的活劳动消耗量所预先规定的限额。 ３、职责 3.1 管理办公室 3.1.1管理办公室是集团公司劳动定额归口管理部门、负责执行上级主管部门有关劳动定额政策和规定。 3.1.2 负责指导各经营单位劳动定额工作、对劳动定额的各项指标进行检查和考核，保证集团公司定额水平的先进合理性。 3.1.3 负责组织并直协调有关专业人员制定集团公司加工定额办法，贯彻、推行定额办法，实现定额管理办法化。 3.1.4负责统计汇总各经营单位定额工人工时利用与定额完成情意的各种数据，提出统计分析报告，为集团公司领导及有关部门提供信息。 3.1.5 指导基层单位统计人员做好定额工人工时利用与定额完成情况报表及有关原始凭证的收集、整理工作，并做好统计分析，为基层单位领导提供准确的信息。
3.1.6 协调并组织集团公司定额人员及工时统计人员培训，提高工作素质，推广先进工作经验。 3.2各经营单位 3.2.1 各经营单位应由主管领导负责劳动定额工作，建立有效的管理制度和考核办法，充分发挥劳动定额在生产中的积极作用，为编制计划、组织生产、提高劳动生产率、贯彻按要素分配原则提供科学依据。 3.2.2 各经营单位设专（兼）职定额人员负责本单位所承揽的产品工时定额的制定和服务工作，经常分析劳动定额完成情况，参加经济活动分析会议，了解生产条件、生产组织、劳动组织、原材料供应以及生产过程等的变化情况和存在的问题，提出改善措施，配合有关部门组织落实。 3.2.3 定额员应从能够坚持原则，作风正派、责任心强、有一定生产实践经验、工艺技术较全面并具有大专以上文化程度的员工中进行选聘。 3.2.4 劳动定额在企业生产经营管理中具有重要的基础作用，为维护劳动定额的法定性，定额制定权与修改权经主管领导批准后属专职定额员，并报管理办公室核准备案。非经正常工序制定和修改的定额一律无效。 3.2.5 教育员工提高对劳动定额的认识，支持并重视定额人员，努力完成工时定额。对责难和妨碍定额员履行职责及影响工作的，要给予批评、教育、后果严重者按规定给予必要的处分。
2012年第9期 ／我国制造业人均劳动生产率极低，资源浪费严重。在这种情况下，企业应加强科学管理，尤其是加强劳动定额管理。 企业劳动定额管理存在的问题 １．随着市场经济的发展，企业实行“承包制”和“体制改革”后，政府机构改革和职能转变，部委转变成协会，不再具有行业管理职能。在这种情况下，劳动定额处于“政府无人管，行业无权管，企业随意管”的状态。 ２．多数企业对劳动定额管理的重要性认识不足。 有些企业认为采取签订劳动合同、实施责任制等办法就能完成生产任务，自下而上形成了一种漠视态度，把劳动定额工作当做“鸡肋”，从事这项管理工作的人员在部门处于边缘位置。有的企业甚至抛弃劳动定额管理，用工作机会、金钱和威慑等作为压力，提高效率。 ３．许多企业在确定劳动定额时，缺乏统一的科学的计算方法和依据，往往根据自身的需要寻找不同的依据。例如，有的企业沿用过去本行业劳动定额标准，或以过去老标 准与经验估工相结合，有的干脆“拍脑门儿”而定，五花八门，各自为政、各取所需。 ４．某些企业利用不合理的劳动定额，任意安排劳动者承担超强度的工作量，这样对劳动者不仅会造成精神压力，甚至会危及生命安全。例如，西安某建筑工地运输车，满载土渣超速行驶，先后撞死多人。通过调查得知，司机为了完成每日规定的运土渣车次，常在疲惫状态下驾车。最近几年发生的触目惊心的矿难事故，其原因虽是多方面的，但与经营者贪婪无度，任意提高产量定额有很大关系。人的潜能是有极限的，企业制定劳动定额必须符合科学原则，效率和效益不是靠“拼命”得来的，而应靠科学管理。 劳动定额管理对企业发展的作用 １．劳动定额管理是各项管理的基础。科学管理的创始人泰勒先生的科学管理，是从寻求用科学的方法确定“一天公平的工作量”开始的。他把制定劳动定额和实行计件工资作为科学管理的首要问题，通过多 年的研究和实验，创建了一系列科学管理理论。他把劳动定额比做拱门的拱顶石，他认为没有拱顶石的拱门是要倒塌的。这说明，劳动定额管理是各项管理工作的基础。一些发达国家秉承泰勒的科学管理理论，依靠开展劳动定额研究，挖掘生产潜力。在不同的历史时期、不同的领域、不同的阶段，世界上许多知名企业仍在以泰勒管理理论为基础，进行吸纳、 调整、创造和整合，使企业始终保持核心竞争力，处于同行业领先地位，直至成为全球同行业的“霸主”。 ２．劳动定额管理可激发员工的 积极性和创造性。改革开放以来，我国政府着眼于长远发展规划，认识到抓好企业基础管理的重要性和必要性。１９８２年５月， 劳动人事部、国家经济委员会联合下发了《关于加强企业编制定员和劳动定额工作的试行方法》，强调“编制定员和劳动定额（简称定员定额）工作，是社会主义企业管理的一项重要基础工作，是实行经济责任制，加强企业管理，贯彻“各尽所能，按劳分配”原则不可缺少的依据和条件。加强企业定员定额工作，是为了更好地组织生产和经营活动，合理地安排和使用劳动力，提高劳动效益和经济效益。”例如，笔者所在的天津宏大纺织机械股份有限公司（以下简称宏大公司），建立健全各项定额管理制度、 各种统计台账。全公司凡能实行劳动定额的岗位，一律实行定额管理。各工种实行不同工时考核制度，最初规定车工每日必须完成５０４工分、钳工每日必须完成５２８工分。完成这些工分将得到基本奖６元，超额工分按分值另计奖金。当时员工的干劲十足，生产形势蒸蒸日上。随着企业不断发展、 技术不断进步，定额工时、完成定额指标不断调整，员工连年涨级，工资收入逐年提高。这说明，劳动定额发挥了基础管理作用，激发了员工的劳动积极性和创 劳动定额管理的作用及其强化 ■天津／张艳 61
外包过程控制程序 1 目的 为了整合型管理体系的需要，对组织选择的外包方施加质量·环境·职业健康安全管理的影响，通过对影响产品符合要求的外包过程进行控制，确保外包的产品或服务满足顾客要求和法律法规要求。 2 范围 适用于组织对任何生产过程进行外包（指劳务分包或专业分包）时的控制。 3 术语和定义 3.1 外包方：即劳务分包人或专业分包人，指为公司提供产品或服务的单位或成建制的施工队伍。 3.2 顾客：即发包人（业主），指公司为其提供产品或服务的单位。 3.3 组织：即承包人，指公司（含分公司、项目部）。 4 职责与权限 4.1 分公司、项目部根据其所需外包的生产过程编制外包计划。 4.2工程管理控制中心负责外包方的归口管理，对外包合同（协议）进行审批，发布和保持合格/不合格外包方目录。 4.3 以公司名义中标的项目委托分公司管理、或组织项目部进行施工时，由分公司、项目部组织对外包方的评价和选择，保持相应的评价记录和外包方名单，负责同外包方草拟合同（协议）。直管项目的专业分包（协议）报公司工程管理控制中心审查通过后方可签订；直管项目的劳务分包（协议），以及分公司自管项目的专业分包（协议）和劳务分包（协议）报分公司工程管理控制中心审查通过后方可签订。
4.4工程管理控制中心负责对以公司名义中标的项目在外包发生前，对外包方的资信证明进行复审，并审查回复已经草拟的合同。 4.5 分公司、项目部负责对外包方通报有关质量·环境·职业健康安全的程序，并施加质量·环境·职业健康安全管理的影响。 4.6 工程管理控制中心负责组织有关部门、分公司、项目部对由外包方提供的产品或服务实施验证，根据验证的结果对外包方进行年度评价或最终评价。 5 工作内容和要求 5.1 对外包的控制类型和程度应取决于产品对随后的产品实现或最终产品的影响 根据实际情况，分公司、项目部采取以下一种或几种对外包的控制类型： a) 对外包方进行调查； b) 对外包方的资质进行审查、对外包方的产品进行检验和试验； c) 组建审核组对外包方进行第二方审核评价； d) 对外包方以往的业绩进行评价； e) 对外包方在同行当中进行类比评价。 5.2 根据外包方提供产品的能力进行评价和选择 a) 由分公司、项目部组织对外包方进行现场考察（包括外包方名称、地址、联系人、企业简介、质量能力、资质等级、以往质量/环保/安全业绩等），对其技术管理和人员配备、质量/环保/安全保证能力等进行调查，填写外包方资质评审记录，交分公司、项目部负责人审查批准。 b) 分公司、项目部在其单位负责人审批后将外包方评审表及资料按合格、不合格外包方的分类存档，编印《合格/不合格外包方名单》，在负责人审批后交工程管
劳务分包管理制度 第一章管理依据 1、为规范劳务分包的管理，贯彻“精心服务、质量精品”的方针，优质、安全、高效地完成施工生产任务，满足客户的各项需求。根据国家法律法规及公司规定，结合本公司具体实际情况，特制定本办法。 第二章劳务管理目的 1、规范劳务分包的管理及劳务用工的管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实履行合同中对于客户的承诺。 2、坚持使用整建制劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁各劳务分包将工程项目转包、违规再分包。 第三章组织机构 1、组织机构 为加强劳务工作管理，公司成立劳务管理领导小组： 组长：总经理 副组长：项目经理、设计总监 成员：人事行政主管、主案设计师、物资采购主管、财务主管。 第四章管理措施 1、质量管理措施 （1）贯彻质量方针，提高全员质量意识。针对工程特点，根据质量目标，制定创优规划，组织协调各部门围绕质量目标开展工作。牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，利用岗前教育，岗位培训作为质量管理措施，把质量管理工作变为施工人员实际行动。坚持质量管理责任制，做到目标清、任务清，公司对劳务分包负责人、劳务分包负责人对班组、班组对工
人，施工项目实施过程中，始终贯彻、落实“三检制”（自检、互检、交接检），使工程质量处于受控状态。 （2）按公司与客户签订的施工承包合同中有关质量的约定、国家现行规范和标准，施工项目必须达到客户质量评定的标准。 （3）劳务分包再施工过程中发生或发现质量问题，除紧急情况需采取必要的措施外，劳务分包不得擅自处理或进行下道工序施工，应及时向公司相关人员汇报，若未经公司同意擅自处理或修改设计的，由此造成的一切后果由劳务分包承担。 2、安全管理措施 （1）认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全责任落实到人，遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准和经批准的工程安全技术措施、专项施工方案进行施工，并随时接受公司、甲方、监理等单位安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。 （2）遵守施工现场安全生产管理制度和劳动纪律，服从公司的安全生产管理，由于劳务分包安全管理不力、不服从管理导致安全生产事故或因施工现场施工人员违反安全操作规定被建设主管部门通报批评、停工处罚的并造成现场施工人员人身伤害的必须由劳务分包承担经济赔偿等全部责任，并承担相应的法律责任，公司有权就此造成的相应损失向劳务分包索赔。 （3）人员进场，必须及时如实向公司提供进场人员的姓名、性别、年龄、身体状态、工种、家庭住址、身份证号、教育培训情况等信息。 （4）严禁雇佣童工、未成年工、不适宜从事有关工种、超过本工种退休年龄的作业人员及身份不明的人员（如违法犯罪人员）。
公司劳动定额管理规定 第一章总则 第一条劳动定额是在一定生产技术条件下，合理组织生产劳动和有效运用先进经验的基础上，为完成一定的产品（工作）所规定消耗标准，是正确编制生产、技术、财务、劳资等方面的计划及按劳分配的依据。 第二条劳动定额必须贯彻劳动经济政策和上级有关定额工作指示，应结合实际，运用科学方法，制订和修改劳动定额，保持劳动定额水平的先进合理性。 第三条劳动定额属经济法规，必须维护其严肃性。凡公司批准实施的现行“计件定额”，各部门必须认真贯彻执行，任何部门、个人不得任意修改。 第二章管理 第一条在公司内劳动定额工作实行一级管理,以计件定额为主，产量定额为辅。 第二条技术部门负责公司的各类产品劳动定额的制订、修改工作，参与对工时定额执行情况的分析、考核工作。 第三条生产部门计件定额由财务部门依据技术员提供的定额进行制订、贯彻、修改。 第四条财务部门负责对生产工时完成情况的检查、统计分
析和考核等工作，有关资讯及时与技术部门沟通。 第三章工时定额的制订 第一条计件定额（产量定额）的标准：定额水平必须保持先进合理，即在正常生产条件下，经过一定时间的操作实践，多数人能达到，少数人可以超过或接近水平。 第二条制订计件定额必须以产品图纸、工艺文件为依据，根据不同工种、不同操作条件，逐道工序制订定额。 第三条制订计件定额的方法：以技术计算、技术测定为主，以类推比较、经验估算、模拟排时等方法为辅。 第四条负责相关工段的技术人员在生产技术准备阶段的小批试生产前，应编制并提出“试行计件定额。 第五条技术员试行计件定额”通过工艺验证和生产确认后，应将其整理并提交主管领导审批后成为“正式计件定额”。 第六条“正式计件定额”报审时，各技术员应同时提交试行定额的计算、估算资料和测定、验证资料。 第四章劳动定额的修改 第一条为了保持定额的先进合理，适应生产发展的需要，定额必须适时进行修改。定额修改由技术部门提出修改方案，审批后即为正式定额。 第二条在定额执行期间，如发生以下情况之一，应立即进行
劳务分包方控制程序 1.目的 为了保证公司使用的劳务分包方满足施工生产与工程质量的需要，执行公司质量、环境、职业安全健康管理体系要求，对劳务分包方施加影响，确保管理体系的符合性和有效性，公司制定《劳务分包方控制程序》。 2.适用范围 本程序适用于公司对承包工程项目的劳务分包方选择、管理、评价和控制； 本程序适用于公司质量、环境、职业安全健康管理体系。 3.相关文件 公司《管理手册》 《文件和资料控制程序》 《施工过程控制程序》 《人力资源控制程序》 《记录控制程序》 4. 术语和定义 五个一样：思想上一样教育、施工上一样要求、生活上一样关心、报酬上一样合理、行政上一样管理。 5.职责 5.1劳务管理部负责制定和贯彻实施本程序；根据企业用工的需求，负责劳务分包方的招收、录用、管理、考核和评价。 5.2公司相关职能部门和项目经理部（分公司）协助劳务管理部做好劳务招标及劳务分包方的考核、评价工作。
5.3劳务管理部协助施工管理部、安全管理部、行政保卫部负责对项目经理部（分公司）所使用的劳务分包方，在施工生产中遵守公司对管理体系运行要求情况进行监督、检查。 5.4施工管理部负责编制公司年度综合施工生产计划，劳务管理部负责编制用工计划。 5.5安全管理部对劳务分包方负责人进行培训，负责代办《施工企业安全资格认可证》。 5.6项目经理部对劳务分包方的环境影响全面负责，负责向劳务分包方提供必要的施工条件和防护设施，使其在施工生产中减少对重要环境因素的影响，并对进场的劳务分包方进行质量、环境和职业安全健康管理体系的全员教育，在施工生产中进行指导、监督评价工作，做好记录。
建设工程有限公司劳务承包管理办法 为维护建筑施工市场秩序，规范劳务用工主体和供方，加强本公司对外劳务承包企业的管理，使企业的管理工作更加科学有序，杜绝各种违规行为，特制定本办法： 一、劳务承包队伍的确定 依据建委相关规定，劳务作业分包施工单项合同估算价在100万元人民币以上的，应进行招标。 招标程序： 邀请合格且已在公司备案的劳务队伍报名发招标文件开标劳务分包领导小组评标定标签订合同。不适合招投标条件分包队伍的选择： 由劳务分包领导小组所有成员综合分包方报价、实力、管理水平等因素后确定分包人。 劳务（专业）分包领导小组成员： 公司总经理（吕海江）、劳务主管（陈庆海）、经营主管（田国）、负责工程施工分公司经理、负责工程施工项目经理。 由于劳务（专业）分包涉及面广，出现劳务纠纷的风险较大，且一旦出现集体讨薪事件将严重影响公司声誉，因此公司所属所有单位必须依照以上程序选定分包人，严禁任何单位及个人直接指定分包人。 二、合格分承包企业条件
1、具备良好的业绩和信誉。业绩、信誉是考察评定劳务公司资格的最重要指标，通过调查劳务公司的在建工程及已完工程情况，评定其是否具有良好的业绩、信誉，对于业绩、信誉不好的队伍实行一票否决。 2、劳务公司资质等备案资料必须齐全有效，（企业资质、营业执照、安全许可证、《北京市建筑企业档案管理手册》、法定代表人的授权委托书（本公司统一格式）、法定代表人及委托代理人的身份证复印件和联系方式等均需加盖劳务公司公章），外地进京企业须在京设立驻京办事处。劳务公司的资质须满足工程施工的要求，以保证劳务承包的合法性。 3、要具备稳定的劳动力资源和过硬的技术力量、管理能力，确认其是否有能力顺利完成承接的劳务任务。 三、劳务合同的签订 1、在劳务承包企业与公司签订劳务合同前，须分别签订《劳务承诺书》、《工程质量、进度保证书》、《安全协议书》、《服从管理承诺书》各一份，“四书”签订后方可签订劳务合同。劳务合同须在劳务公司进场后一个月内签订备案完成。 2、劳务合同的签订 （1）劳务承包工程合同价款力求准确，采用综合单价计算合同总价时须附分包工程量清单及综合单价。 （2）对于单位或单项工程可以按分部工程分别签订劳务合同，即单位工程可以划分分部工程或工种后进行劳务发包。一项工程可以与劳
大兴煤矿劳动定额管理办法 为进一步加强企业管理，完善分配机制，运用经济杠杆调动员工劳动积极性，提高劳动生产效率，推动企业稳定发展，特制定《大兴煤矿劳动定额管理办法》。 一、劳动定额编制依据 1、参照《矿井统一劳动定额手册》。 2、根据原煤产量、掘进进尺、维修、安装、拆除、运输等各岗位工作量，结合年度工资总额情况，在确保完成全年生产经营计划的前提下，编制劳动定额单价标准。 3、凡是有量可计且能够量化考核的工作任务均制定相应的定额单价，对于无量可计且无法考核工作量的岗位和工种，建立严格的岗位责任制，按责任大小，按采掘维人均比例计奖。 4、根据采掘接续和维修工程计划，进行现场调查、统计分析和技术测算。 5、突出效率，体现和谐，参考历史水平，科学合理增长。 二、劳动定额单价标准 根据劳动定额编制依据，编制了《大兴煤矿内部市场（采掘维）计件单价标准》、《大兴煤矿内部市场（安拆运）计件单价标准》、《大兴煤矿内部市场（零散工程）计件单价标准》、《大兴煤矿内部市场（辅助/地面）计奖比例标准》。四个标准虽然涵盖了采、掘、维、机、运、通六大系统（详细内容见附件），但随着安全生产及作业环境变化，还需进一步扩大计件范围，完善定额单价标准。
三、劳动定额分析 1、定额员必须经常深入作业现场，并与生产、技术、地质、测量以及区队干部取得密切联系，以便及时了解各个工作地点设备、环境和条件变化，掌握影响劳动定额分析的第一手材料。 2、劳动定额分析主要因素： ⑴、地质条件。包括采煤工作面的采高、面长、走（倾）向坡度、顶底板岩性、工作面压力、工作面夹石厚度硬度、水文瓦斯地质条件；掘进工作面煤岩别、断面大小、工作面压力、水文瓦斯地质条件；维修工作面顶底板岩性、压力大小、破碎程度、水文瓦斯地质条件等。 ⑵、施工设备。包括使用数量、性能、新旧磨损程度、动力供应、检修维护及运转情况等。 ⑶、支护参数。包括支护形式、支护工艺、支护材料的规格、质量及运输距离等。 ⑷、劳动组织。包括劳动定员、作业时间、工时利用等。 四、定额员职责 1、认真贯彻执行上级颁布的劳动定额标准和劳动定额管理制度。 2、经常深入作业现场，了解掌握生产条件、劳动组织、机电设备、材料供应等变化情况，定期或不定期分析定额执行和完成情况。 3、审核计时、计件及工程验收记录。 4、突出重点，有针对性的进行技术测定工作，积累劳动定额资料，研究工时利用，做好统计分析，完善定额标准。 五、有关规定 1、工程验收实行多部门联合验收制度。验收班负责全矿井上下工程日常
理化检验分包管理控制程序 1目的 对汽车用液化天然气气瓶制造过程中理化检验的控制内容和基本要求作出规定，以保证理化检验各实验报告的正确且可追溯。 2适用范围 适用于本公司汽车用液化天然气气瓶制造过程中理化检验分包管理质量控制。 3职责 3.1理化质控责任人对理化质量控制负责。 3.2技术部负责编制相关的工艺及工艺文件，理化质控责任人审核后实施。 3.3理化外协供方控制，理化质控责任人负责对理化的供方名单进行评审，形成理化合格供方名单，并定期复评。评价和复评的主要依据及准则如下： 1）理化单位的资质。 2）理化能力，人员和设备情况。 3）合同履行情况。 3.4理化外协应在合格供方内择优录用。 4工作程序 4.1合同控制 4.1.1理化检验外协应签订正式委托合同，合同应经理化质控责任人审核，总经理批准。
4.1.2理化合同中应明确处理项目和有关质量要求，遵循的试验规范、标准和方法，以及供方的相应责任。 4.1.3理化委托合同中应明确本公司有权在供方现场，对理化设备、理化过程以及结果检查和确认，供方应给予配合并提供便利条件。4.1.4理化合同内容需要修改时，应重新经过审批。 4.1.5理化合同签订后，在具体实施过程中，本公司可采用委托单的形式与供方沟通。 4.2理化设备控制 4.2.1供方使用的理化设备应与检测项目要求相对应。 4.2.2理化设备应完好，并经调试合格，特别是需要做-196℃冲击试验时，设备及环境试验温度要求符合相关规定。 4.2.3理化设备和仪表应经过校准并在有效期内。 4.2.4本公司理化质控责任人负责对供方使用的理化设备的完好性和有效性进行检查和确认。 4.3理化实施过程控制 4.3.1本公司对供方提供的理化工艺文件、使用规范和标准进行检查确认，通过确认才能实施。 4.3.2委托时应先开具理化检验委托单(一式二份)，详细注明检验项目、检验标准、试样数量、评定标准、委托日期等内容。 1）金属原材料试验应填写产品名称、产品编号、材质、规格、试验项目、数量、检验内容和验收标准。
劳务分包管理制度 劳务分包合同的订立必须根据《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同管理暂行办法》制定 一、劳务作业发包时，发包人、承包人应当依法订立劳务分包合同。发包人不得将劳务分包合同发给个人或者不具备与所承接工程相适应的资质等级以及未取得安全生产许可证的企业。 承包人不得将所承包的劳务作业发包或者分包给其他企业或个人。建设单位不得直接将劳务作业发包给劳务企业或个人。 二、劳务作业招标发包的，发包人、承包人应当在中标通知书发出后30日内订立劳务分包合同；劳务作业直接发包的，发包人、承包人应当在承包人进入施工现场前依法订立劳务分包合同。 劳务分包订立后，除依法变更外，发包人、承包人不得再行订立背离劳务分同实质性内容的其他协议。 三、劳务分包合同应当采用书面方式订立 劳务分包合同应当由双方企业法定代表人或者授权委托人签字并加盖企业公章，不得使用分公司、项目经理印章。 四、劳务分包合同应当明确以下主要内容： （一）发包人、承包人的单位全称； （二）工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款； （三）合同工期以及调整的要求；
（四）劳务分包合同价款、人工费、劳务工资结算和支付的方式、时限以及保证按期支付的相应措施； （五）劳务分包合同价款调整标准、调整依据及程序； （六）劳务作业内容变更、洽谈的形式和要求； （七）施工现场及劳务作业人员的管理要求； （八）临时性用工、停工、窝工的确认方式及补偿，依据双方施工现场管理约定进行罚款的标准和确定程序，材料保管 责任； （九）劳务作业验收的条件及程序； （十）违约责任； （十一）争议的解决方式 （十二）发包人、承包人的联系方式，以及发包人的项目经理，承包人的想不负责任的相关信息； （十三）其他应当在劳务分包合同只能够明确约定的内容。五、本市推行使用建设行政主管部门与工商行政管理部门共同是 定的劳务分包合同示范文本。 六、劳务分包合同不得包括大型机械、周转性材料租赁和主要材料 采购内容。劳务分包合同可规定低值易耗材料由劳务分包企业采购。 劳务分包合同中不得包括维修保证金的内容。 七、发包人、承包人约定劳务分包合同价款计算方式时，可以选择固定合同价款、建筑面积综合单价、工种工日单价、综合工日单价四
1 目的 为了保证公司使用的劳务分包方满足施工生产与工程质量的需要对分包方实施管理。 2 范围 适用于本公司对所有工程劳务分包方进行控制。 3 职责 3.1 材料科分管经理是分包方控制的主管领导。 3.2 材料科：组织指定公司分包管理制度，审查项目部的分包商申请计划；组织评价和建立合格分包商名单，指导检查项目部分包商选择及其管理工作，组织公司的集中分包选择及其管理工作。 3.3 项目经理：批准项目上报的分包商采购申请计划，批准项目分包商选择结果，代表项目签署项目选择的分包商合同。 3.4 项目部应对分包方的施工履约过程进行全过程的监控。分包方由材料科、项目部、工程部等共同参与评价，并形成记录存档。材料科汇总各分包方评价记录，并编制合格分包方名录存档，并发送到各项目部。 3.5 工程部根据分包合同对分包方进行督促、质量检查和知道工作。 4 程序 4.1 对分包方的评价 4.1.1对分包方的评价内容应包括： ①经营许可和资质证明； ②专业能力； ③人员结构和素质； ④机具装备； ⑤技术、质量、安全、施工管理的保证能力。 ⑥工程业绩和信誉 4.1.2 材料科、项目部。工程部等共同参与对分包方进行评价，再由分管领导批准，并形成记录存档。 4.1.3 材料科汇总各分包方评价记录，并编制合格分包方名录存档，并发送到各项目部。 4.2 分包方的选择 4.2.1 公司的分包方涉及。如劳务、专业工程承包、设备租赁、技术服务等。
4.2.2 根据项目分包内容的要求，项目部提出需求计划，材料科在合格的分包方中选择，采取邀请招标或议标的方式选择分包方，由分管领导最终确定分包方，并保存相应的记录。 4.2.3 邀请采购，材料科以招标的方式邀请多家合格分包方投标，而确定分包方，对于工程量较小、承包额较低的以及不宜招标的，可采用询价招标。 4.2.4 采用议标确定的分包方时，由项目部确定合同的主要条款（分包形式、分包内容、工期、质量、安全、物资设备供应、结算办法及工程价款支付等），通分包方进行洽谈，最终由分管领导审核确定分包方。 4.2.5 分包方的资格审查 对于拟招标的候选分包方，若已在材料科合格分包名单中，则无需再进行资格审查，即可直接进入投标阶段。 对于未纳入合格分包方名单的，则须对其进行资格审查，资格审查合格的方可参加投标。 4.3 分包方考察 4.3.1 根据需要，材料科组织项目部及工程科对分包方作必要的考察。 4.3.2 采取到分包企业总部、在施工程以及其合作过的单位进行调查，以了解其施工能力、管理水平、工程业绩、履约能力、信誉、财务资金状况等。 4.3.3 对于企业分包采购管理部门组织的考察，项目部应派专人参加，必要时对分包商的技术管理、施工机具设备配置情况等作更进一步的考察。 4.4 分包方的合同 4.4.1 公司按照总承包合同的约定，依法订立分包合同。当与分包方订立的合同为非标准文本，合同内容至少应包括：所分包的内容、时间、质量、安全、文明施工等要求，结算方式与付款办法，交工后必需提供的服务，违约处理意见等。 4.4.2 分包合同一旦签订，双方应该认真执行。公司项目部、材料科对分包方履约情况的评价，可在分包施工和服务活动过程中或结束后进行，按照管理要求由项目部或相关部门实施，分包合同由公司办公室存档。 4.5 分包项目实施过程的控制 4.5.1 项目部应在分包项目实施前对从事分包有关人员进行分包工程施工或服务要求的交底，审核批准分包方编制的施工或服务方案并据此对分包方的施工或服务条件进行确认和验证，包括： ①项目部应在施工或服务开始钱确认分包方从业人员的资格和能力，如特
劳务分包管理程序编号： 版本： 批准人:
1 目录 1 目的、范围 (2) 2 相关文件 (2) 3 术语和定义 (2) 4 职责 (2) 5 工程程序 (2) 5.1 劳务分包商评价 (2) 5.2 劳务分包商的选择 (3) 5.3 劳务分包商的管理 (4) 5.4 顾客直接分包工程的管理 (5) 5.5 分包合同的签订及管理 (5) 6 记录 (5) 6.1 劳务分包商考察评价记录表（R09-1） (6) 6.2 合格劳务分包商名册（R09-2） (7) 6.3 劳务分包商月考核记录表（R09-3） (8) 6.4 劳务分包商年度综合考核记录表（R09-4） (9) 6.5 劳务分包商辞退报告（R09-5） (10)
2 1 目的、范围 为采取适当的方法评价、选择和管理劳务分包商，使分包工程满足规定的要求，制定本程序，该程序适用于对劳务分包商的选择和管理。 2 相关文件 GB/T9001-2000 idt ISO9001:2000标准； GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996标准； GB/T28001-2001标准； 公司《管理手册》、《文件控制程序》（ZJBE/MS/P01-2003）、《管理评审程序》（ZJBE/MS/P06-2003）《人力资源管理程序》（ZJBE/MS/P07-2003）、《施工过程控制程序》（ZJBE/MS/P08-2003）； 国家、行业和地方有关法律法规、标准规范； 与顾客签订的合同文件。 3 术语和定义 参照公司《管理手册》中的术语解释。 供方：提供产品的组织或个人。本程序中供方即“劳务分包商”。 下属单位：本程序中的下属单位是指区域公司、事业部、经理部、安装公司、装饰公司、基础公司等。 4 职责 4.1公司总经济师负责本程序文件的审批和实施监控。 4.2公司合约部负责本程序的编制、更改；根据下属单位对劳务分包商的考核情况和相关部门对劳务分包商监督检查的结果对“合格劳务分包商名册”进行补充、更新、除名，以便对其进行动态管理。 4.3 公司工程部、企管部和相关职能部门对项目部的劳务分包商在质量、环境保护、职业安全健康和计量的管理进行监督检查。 4.4 项目部 a. 与重大环境因素和重大危险源有关的劳务分包商落实相关的环境和职业安全健康内容，并施加有效的直接影响。 b. 按分包合同和有关要求对劳务队伍进行管理。 5 工作程序 5.1 劳务分包商的评价
劳动定额管理程序
1.目的 通过开展工作研究,消除无效劳动,降低人工成本,提高劳动效率,提高劳动定额水平,促进劳动定额管理的技术创新和管理创新,为生产管理系统及相关管理部门提供技术支持. 2.适用范围 本办法适用集团公司所属各直属专业厂、分公司、全资子公司、控股子公司。 3.术语和定义 3.1劳动定额：是产品生产过程中劳动消耗的一种数量标准，是指在一定的生产技术组织条件下，为完成单位产品所规定的必要劳动时间消耗标准或在单位时间内生产合格产品数量（或完成工作量）的标准。前者称为“时间定额”，后者称为“产量定额”，这两种形式可以直接转换，都是劳动计量标准。 3.2工作研究:是运用方法研究和时间研究的技术,对工作系统的构成、要素之间的关系以及多种环境等进行分析、研究、设计、改进，力求以尽量少的劳动消耗获取尽可能多的工作成果的一项工程技术。 3.3劳动定额水平:是指劳动定额的松紧和平衡程度.它是企业在一 定时期内,由人的素质和物质条件以及己达到的生产技术、企业管理和劳动组织水平所决定的。 4.职责
集团公司的劳动定额管理工作实行两级管理。 集团公司的劳动定额管理工作，在集团公司主管副总经理领导下，由集团公司生产制造部统一归口管理，日常办事机构是生产制造部工业工程室。 直属专业厂、分公司、全资子公司、控股子公司的劳动定额管理工作，在本单位主管总经理（或厂长）领导下，由各单位的工业工程主管部门归口管理。 4.1集团公司生产制造部 4.1.1组织贯彻国家、行业的劳动定额标准，组织制定、贯彻集团公司的劳动定额时间标准。 4.1.2制定集团公司有关劳动定额管理文件。 4.1.3组织开展工作研究工作,优化生产要素配置,消除无效劳动,提高劳动效率。 4.1.4平衡集团公司劳动定额水平，组织各单位制定和修订产品的劳动定额。 4.1.5审批直属专业厂劳动定额。 4.1.6编制、汇总集团公司产品劳动量；统计、分析劳动定额完成情况，劳动生产率的变化情况。 4.1.7指导、评价下属各单位开展工作研究工作及劳动定额管理工作；组织系统培训工作；开展经验交流。 4.1.8收集先进单位工作方法及同类竞争企业的劳动生产率信息。4.2发展部
对专业分包商的管理计划及程序 总包单位要以总包的高度、姿态和意识，既要严格管理控制分包，又要帮助协助好分包，使总分包形成一个有机的工程实施实体，从而实现工程的综合目标。 一、对各专业分包商提供的主要服务 总包单位需严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括： 1、提供现场已有的脚手架、操作平台； 2、提供现场已有的垂直运输机械设备并合理分配使用时间； 3、合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道，并尽可能提供施工场地； 4、提供各专业承包商临时办公及库房场地； 5、在施工现场提供所有分包的照明及需要的电源； 6、在施工现场提供足够的水源； 7、清运现场指定位置的垃圾； 8、提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定。 9、及时提供足够的和无障碍的工作面； 10、提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从总包单位关于现场的保卫和消防管理； 12、若分包完成工作并将工作面移交给总包，总包应采取一定的产品保护措施； 13、提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。 14、对分包的所有工作按工程总体施工进度计划的安排进行日常协调； 15、提供其它招标文件所要求的措施。与分包队伍签订合同后，向其提供一册《分包队伍入场须知》。该《须知》是为了保证在工程管理中总包单位与各分包之间能统一管理程序，便于工程协调，加强相互间密切配合。其内容包括：工程概况；进场程序；分包入场安全管理程序；物资、机具管理及验证程序；质量控制验收程序；技术管理程序；工程管理程序；工程款结算程序。 二、对分包商的计划管理 1、分包商须根据总包单位制定的总控进度计划和月度施工进度计划编报周计划，周计划编排为每周一至下周一，以横道图形式编写，于每周五下午三点交于总包单位责任师。