工程量清单计价的基本流程
摘要：工程量清单计价是现阶段工程计价的主要模式，是进行工程招投标活动的主要依据。为保证工程量清单计价模式在招投标过程中顺利进行，必须掌握整个工程量计价的基本概念及流程。
关键字：工程量清单；工程量清单的概念；工程量清单计价的基本原理；工程量清单的计价办法
Abstract: the quantities bill valuation is the main mode of work valuation, is the main basis of project bidding activities. To ensure that the mode of valuation go in bidding process, must grasp the whole bill valuation of basic concepts and process.
Key words: the quantities bill; The concept of the list of quantities; The quantities bill valuation; the basic principle of The quantities bill valuation method 工程量清单计价方法是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品
的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞争，从而最终能够签订工程合同价格的方法。在工程量清单的计价过程中，工程量清单向建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，是投标人在投标活动中进行公正、公平、公开竞争的重要基础。
1. 工程量清单计价的概念及基本原理
1.1工程量清单的概念
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格，是一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关表格组成的文件。
1.2、工程量清单的编制
工程量清单计价规范及编制 工程量清单是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以业主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。 工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。 一、工程量清单的概念及组成 所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。它是招标文件重要的组成部分。 工程量清单的组成： （1）工作内容总说明，包括工程量计算规则； （2）开办费部分； （3）工程量清单表； （4）不可预见费、指定金额和暂定金额； （5）汇总表； （6）日工价格。 二、使用工程量清单计价的意义 工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。 工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式，首先，它反映“量
价分离”的特点，在工程量没有很大变化的情况下，单位工程量的单价都不发生变化。其次，有利于实现工程风险的合理分担，建设工程一艘都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大，采用工程量清单计价，投标人只对自己所报单价负责，而工程量变更的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。第三，有利于标底的管理与控制，采用工程量清单招标，工程量是公开的，是招标文件的一部分，标底只起到控制中标价不能突破工程概算，而在评标过程中并不像现行的招投标那样重要，甚至有时不编制标底，这样从根本上消除了标底的准确性和标底泄漏所带来的负面影响。 三、工程量清单的特点 1、工程量清单是招标投标的产物，是招标文件和合同文件(特别是单价合同)的重要组成部分。 2、工程量清单必须和招标文件的技术规范、图样相一致，图样上要完成的工程细目必须在工程量清单中反映出来。 3、工程量清单各章编号应和技术规范的相应章次编号相一致。工程量清单中各章的工程细目应与技术规范相应章次计量与支付条款结合起来理解。如在招标文件的技术规范中没有计量与支付的说明时，则在工程量清单中需增加各工程细目的工作范围和内容，以及计量与支付的说明。 4、工程量清单的工程细目与预算定额的工程项目有些是规定相同，有些是名称相同但内涵不同，有些则是预算定额没有的，计量方法与国内概、预算定额的规定也有一定差异。 5、工程量清单中所列的工程数量是设计的预计数量，只能作为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。结算和支付应以监理工程师认可的，按技术规范要求完成的实际工程数量为依据。 6、工程量清单中有标价的单价或总额，包括了工、料、机、管
一份完整的工程量清单编制顺序 一基本要点1．封面。招标人要明确是业主,不是招标代理和造价咨询公司。2．签字盖章的地方是即要签字也要盖章,不要只盖章不签字。3．造价工程师及注册证号，《建设工程工程量清单计价监督管理办法》中要求工程量清单的封面由编制单位的注册造价工程师或一级造价员签字盖章。二填表须知填表须知必须有。因为它明确要求工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改,在以往的投标文件中有的投标人由于对清单不是很熟悉,有修改工程量和改动计量单位。三总说明1．工程概况。要写明工程名称、工程建设规模（建筑面积）、工程特征（层数、檐高）、施工现场条件、自然地理情况、抗震要求等。2．招标范围。一般说明是总包还是有部分分包或者分标段。如果有部分需要专业分包要明确哪一部分；如果是分标段要写的很明确各标段范围。 3．编制依据 ①建设工程工程量清单计价规范②建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则及附录③施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料④相关的设计、施工规范和标准4．工程质量。要明确是合格还是优良，不要写市样板、省世纪杯、国家鲁班奖，这三个是奖项。 5．招标人自行采购的材料名称、规格型号和数量等。这里面要注意招标人自行采购的材料如果在招标阶段无法准确定价，应按暂估价列在其他项目清单中招标人部分，注明材料数量、单价、合价，便于投标人将其返到分部分项工程量清单的综合单价中，计取相关费用。 6．预留金数额。 7．其他需要说明的问题，比如业主要求混凝土采用商品混凝土，土方运距
由投标人自行考虑等。 8．投标人在投标时应按《建设工程工程量清单计价规范》规定的统一格式，提供工程量清单计价格式，见附表。（共12项，如果有特殊要求比如分部分项工程量清单综合单价计算表、措施项目单价计算表也要注明） 9．随清单附有“主要材料价格表”，投标人应按其规定内容填写。清单编制人最好列出关注的材料价格。 10．暂定材料价格表，是把在招标过程中没有明确材质、规格等在计价过程中容易出现很大差距的材料列出单价，并明确实际施工时由甲方认质认价（甲控），按实际发生调整。四分部分项工程量清单1．所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。2．工程数量的有效位数应遵守下列规定： 以“吨”为单位，应保留三位小数，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留二位小数点后二位数字，第三位四舍五入；以“个”、“项”等为单位，应取整数。3．项目特征的描述要和图纸一致。因为对工程项目特征的描述，是各项清单计算的依据，描述的详细准确与否是直接影响投标报价的一个主要因素。如果图纸描述的不清楚要和设计单位勾通，免得漏项或者产生歧义，不要凭经验做法自己设计。 4．由于楼面和地面的项目特征不同，包括的基层不同，因此尽管面层相同，也要把它们分开列项。 5．清单出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可做相应补充，在项目编码中以“补”字示之，注意要在分部分项工程的后面补。
工程量清单计价模式下的成本测算 （程义广） 2003年以后在全国范围内大力推行工程量清单报价的同时，原有的定额和费率计价方式还在使用，电力项目还在沿用该系统的概算、预算定额。公司目前在建项目有多种计价方式。公司目前推行的四种管理模式，对项目成本测算要求也不尽相同，不同的分公司，成本测算方法也不一致。 自中国加入WTO后，国外投资商、承包商大量进入国内建筑市场，竞争更加激烈。公司在成本测算方面，主要是沿用传统的珠海测算方式。传统的珠海测算方式基础有两点：一是采用传统自营施工的管理模式，二是采用各地方定额和费率计价。 下面简单介绍工程量清单计价模式下的成本测算。 一、工程量清单计价方式一般费用组成 1、开办费（或称措施费） 2、实体工程量清单，有的按不同 3、其他费用，如总包管理费用、配合费、甲方指定分包费用（室外、电梯、装饰、智能化等）、暂定金额、独立工程（如燃气、有线电视、不可预见费）、临时用工等。 二、测算框架（见汇总表） 1、开办费（或措施费） 2、实体工程量清单费用 （1）自行施工部分
（2）专业分包部分 3、其他费用，如甲方指定分包、暂定金额、税金、资金成本、风险成本等。 三、测算说明 工程量清单计价模式成本测算基础是综合单价分析，要将成本分析到每一个子目，与传统套定额有本质的区别。成本测算是否准确，费用是否合理，关键在于能否达到每一个子目都有成本分析，每一笔费用是否有依据，关键影响因素有： （1）不同工种的劳务人工单价（包括辅材）。 （2）主要材料单价。 （3）施工方案，包括临时设施、大型设备配备、租赁料具投入、脚手架搭设、配模方式、工期、质量要求等。 （4）现场管理质量：主要材料用量受控、现场管理力量等（一）开办费 不同的地区，不同的工程，不同的投资商，不同的开发时间，编制的开办费清单是不一样的，根据惯例，列举以下常规开办项目，供参考。见附表1开办费表 （二）工程量清单中自行施工部分 1、人工费 （1）单个子目人工费分析，包括了辅材。见附表9单价分析表。 （2）人工费整体分析，将工程量清单中的人工费合计数，与按照施工方案确定的劳动力计划、劳动力市场单价计算出的人工费相比
试论工程量清单计价的应用 发表时间：2010-04-07T15:46:21.373Z 来源：《新学术论坛》2010年第1期供稿作者：王忠民 [导读] 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制 王忠民新疆寰球工程公司 摘要：随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）在全国范围内的实施，表明全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。本文从工程量清单编制、工程量清单计价、应用中存在的问题进行了探讨，以期对从事工程造价的朋友熟悉和应用新的计价规范有所帮助。 关键词：清单编制清单计价注意问题 2008年7月9日住房和城乡建设部以第63号公告，发布了《建设工程工程量计价清单规范》GB50500-2008，从2008年12月1日起实施。随着“08规范”在全国范围内的实施，表明全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 “08规范”充分考虑了国家有关法律法规的要求，在现有的法规框架下，补充和完善了工程量清单计价规范的内容；总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果，强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理。对巩固工程量清单计价改革的成果，进一步规范工程量清单计价行为具有十分重要的意义。 一、工程量清单的编制 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。建设工程的工程量清单包括分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。 编制工程量清单应依据： 1.《建设工程工程量计价清单规范》GB50500-2008； 2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 3.建设工程设计文件； 4.与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 5.招标文件及其补充通知、答疑纪要； 6.施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 7.其他相关资料。 招标人在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可按照统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。 分部分项工程量清单应包括统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按规范附录的规定设置，十至十二为应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目不得有重码。 分部分项工程量清单项目特征应按规范附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述，实际工作中很多承包人提出的索赔就是因为招标人对一些工程量清单项目特征描述不准确造成的。 二、工程量清单计价的主要内容 工程量清单是招标文件的组成部分，工程量清单计价的工程造价，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 分部分项工程费是指为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单中所列出的各分部分项工程量所需的费用，包括完成各分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。 措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。主要包括：安全文明施工费(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施) 、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、地上（地下）设施、建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费等。措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。 其他项目费主要包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工(包括用于计日工的人工、材料、施工机械)、总承包服务费等。 规费是指根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建安工程造价的费用。主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。 税金应包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等。 规费和税金应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 三、使用工程量清单计价中存在的问题 1、招标人科学合理地确定一个招标控制价 规范要求“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。” 而在实际招标过程中，有的招标人只安排一个造价人员编制招标控制价（或称为拦标价、预算控制价）。由于时间紧迫或者个人业务素质、工作作风等方面的原因，很可能造成编制的招标控制价不科学，从而影响整个招标的效果。一个较好的处理方法就是招标人安排合理数量的造价人员编制招标控制价，安排另外的造价人员对招标控制价进行审核把关，或者委托给具有相应资质的工程造价咨询人编制。
第五章工程量清单
工程量清单 1.工程量清单说明 1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。 1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。 1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按合同条款第15.4款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额， 1.4 工程量清单各章是按第七章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。 1.5 对作业和材料的—般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。 1.6 工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。 1.7 图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。 2．投标报价说明 2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。 2.2 除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。 2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。 2.4 符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价
自2003年7月1日起，在建设工程施工招标投标过程中，就开始采用工程量清单计价法。《工程量清单规范》的实施，在建设工程计价领域，彻底改变了我国实施多年的以定额为根据的计价管理模式，从而走上了一个全新的阶段。 越来越多的工程开始采用工程量清单进行工程招标，很多人知道承包商如何利用工程量清单报价获取更多的利润，如不平衡报价，多方案报价等等；却很少人关心工程量清单的编制。而对业主来说，利用工程量清单控制工程造价，同样是很重要的。本专题就如何编制工程量清单和完善工程量清单进行了介绍。 关键词：工程量清单招标控制价不平衡报价 基础知识 工程量清单的概念及组成 所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工 程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按 照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以 统一的计量单位列出的数量清单，它是招标文件 重要的组成部分；是表现拟建工程的分部分项工 程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的 明细清单。 工程量清单的组成： 1.工作内容总说明，包括工程量计算规则； 2.开办费部分； 3.工程量清单表； 4.不可预见费、指定金额和暂定金额； 5.汇总表； 6.日工价格。 编制原则 遵守有关法律法规的原则 清单的编制首先不能违背国家的有关法律法规，否则会使得工程结算工作变得非常复杂，而最终受损失最大的是发包人。 编制依据齐全的原则 委托的编制人首先要检查招标人提供的设计图纸、设计资料、招标范围等编制依据是否齐全。 遵守招标文件相关要求的原则 工程量清单作为招标文件的重要组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与投标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，完整体现招标人的意图。 力求准确合理的原则 工程量的计算应力求准确，清单项目的设置力求合理、不漏不重，确保工程量清单编制的全面性、准确性和合理性，提高工程量清单编制质量和服务质量。 严格按照清单计价规范进行编制
实施方案 第一章总体实施方案 第二章组织管理机构 第三章服务保障措施
第一章总体实施方案 工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。 因此，我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政 主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。 1.工作目标 1.1.服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算 控制价，工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。 1.2.工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。根据比选文件要求， 我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时 限为11日历天。 2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1.编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家 有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2.编制依据 ●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） ●《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件
●建办标函〔2016〕4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建 设工程计价依据调整准备工作的通知 ●川建造价发〔2013〕325号关于转发《住房城乡建设部、财政部关于印 发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》的通知 ●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问 题解释答疑》 ●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风险 分担行为的规定》的通知 ●工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格 ●工程量清单及招标控制价的委托合同 ●业主单位提供的其他合理要求 ●与工程有关的其他资料等 3.工程量清单及招标控制价编制方案 3.1.工程量清单编制 （1）分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工程量清单的编制是清单编制的重中之重。
工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 建设工程造价是指进行某项工程建设，自开始至竣工，到形成固定资产为止的全部费用，建设工程计价是整个建设工程过程中非常重要的环节。市场经济的计价模式，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，按工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况，或者工程量发生变化时，据实索赔调整支付。 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金[1].清单计价的意义之一在于有利降低工程造价，合理节约投资。合理低价是投标人中标的主要因素，因此，施工企业在投标时就要掌握一个合理的临界点，那就是即要报价最低，又要有一定的利润空间，这就要求施工企业一方面采取一切手段提高自身的竞争能力，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低施工成本以增加利润；另一方面，要在施工过程中，通过对人工费用的支出、材料费用、机械费用的管理，以及对施工过程中水、电费，设计变更、工程签证等费用的管理，控制成本支出，提高企业的竞争能力。 工程量清单计价时，造价是由工程量清单费用、措施项目清单费用、其它项目清单费用、规费和税金5部分组成，是将施工过程中的实体性消耗分开[2].措施性消耗费用，体现了以施工分类为基础的竞争造价；而对于实体消耗费用，则是根据综合单价和工程实际发生的工程量计价的。综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费，是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理，就是针对清单中所报综合单价的组成标准控制实际消耗支出在报价范围内，控制在施工过程中，而不是到工程结算时[3]. 1、施工过程中主要费用的管理 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、使用费和机械费，是构成工程造价的主要部分。 1.1 人工费 人工费支出是工程直接费的基础性支出，约占建筑产品成本的17%左右，且随市场供需变化而不断发生变化，对人工单价在整个施工期间进行科学的符合实际的预测和控制，是施工过程控制人工费支出的基础性工作。承包单位应设专门人员进行预算工作，根据施工组织设计中所做的用工量、工种、进出场时间等，结合市场人工单价测算出本月用工
工程量清单（Bill Of Quantity BOQ）是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。 工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。 工程量清单报价的指导原则是：政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督。 工程量清单计价实行的是一种由招标单位出具建设项目的工程量清单，投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。投标企业在报价过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用的施工技术措施费用，确定投标价。这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 工程量清单编制方法： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单应是招标文件不可分割的一部分。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。借鉴外国实行工程量清单计价的做法，结合我国当前实际情况，我国的工程量清单由分部分项工程量
工程量清单编制及清单报价步骤和注意事项 1、工程清单编制 步骤一：熟悉图纸，按照工程量清单计价规则的分部分项工程项目划分罗列清单项目 步骤二：按照清单项目中的编码，名称，特征等要求，对应填写分部分项工程信息 步骤三：根据图纸和清单工程量计算规则，计算分部分项工程的清单工程量（净量） 2、报价文件的编制步骤 步骤一：报价文件编制的依据准备齐全（包括施工图，施工组织设计，工程清单文件，使用的定额，市场询价文件等） 步骤二：熟悉施工组织设计和所要使用的定额。尤其是对定额的项目划分，子目工作内容，计算规则等与清单的规定进行比较。（注：此项工作是为防止漏项打基础） 步骤三：根据以上文件和依据，计算工程的计价工程量即定额实际工程量（注意与清单量的区别） 步骤四：编制计价工程量时要注意：
1、同一项目名称的分项工程，清单规则里包括的工作项目往往是多个定额项目的综合，要注意结合定额的项目划分和施工组织设计，将项目列全，防止漏算项目。 2、在罗列分项工程的计价工程量项目时，要注意定额子目中的工作内容，防止漏项。 3、计价工程量的计算是依据所使用的定额计算规则，所使用的定额不同，某些分项工程的计算规则可能会有一些不同。 步骤五：编制综合单价分析表，确定综合单价。（过程如下：） 1、选定一部定额用来确定各分项工程工程量的工料机消耗量 2、市场询价或参考各省市发布的工料机造价指数，用来确定工料机单价 3、根据市场和企业自身情况，确定管理费和利润风险费率，以及计算基础。 4、根据各分项工程的计价工程量，在定额中找出对应的子目，套用算出相应的工料机消耗量，结合市场价格算出各分项工程的工料机价格。（不要漏项） 5、编写综合单价分析表，算出各分项工程的综合单价 步骤六：填写分部分项工程量清单计价表，汇总分部分项工程费用。
工程量清单计价模式下的成本控制 成本控制贯穿于项目建设的全过程,工程量清单计价模式下成本控制影响较大的应属工程招标阶段、施工阶段和竣工结算过程,因此必须加强工程量清单计价办法在项目建设过程中的应用。 标签：成本控制项目建设计价模式 1 招标文件编制内容要完整、清楚且严密 实行工程量清单计价,体现的是风险共担的原则,即招标方编制并公开提供工程量清单,承担工程量方面的风险,投标方根据招标方提供清单进行报价,承担价格方面的风险,任何一方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层次。编制分部分项工程量清单要满足《建设工程量清单计价规范》的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规定的统一的分部分项工程项目名称、计量单位和项目编码和工程量计算规则编制。第一,编制工程量清单描述要完整,比如施工图纸说明所有管道穿楼板须作套管,清单描述就必须对此相关内容作详尽描述:如材质、规格等。第二,清单项避免漏、缺,如电缆沟施工图未明示接地,但施工规范中有明确规定的应列清单项,按规范描述清单内容和特征。第三,对于规范中的缺项,如新材料,须补充设置,使之既要满足计价规范的规定又要反映新材料的特殊特征。第四,措施项目和零星工作项目清单,应根据工程的特点尽量考虑周详,避免遗漏,减少过程签证和结算扯皮。第五,预留金,充分考虑施工图纸深度和工程量清单的质量,并参考本单位已完类似工程情况预留合理金额。第六,紧抓信息,对于相关上级主管单位的工程量清单相关规定文件及时获取,并正确理解运用。 对于招标文件内容笔者结合实际工作,有以下几点浅见以共探讨。第一,对于要求投保人自主报价的材料、设备,应要求投标人注明品牌,施工前经建设单位和监理认质后方可使用。投标人投标时不注明品牌时应有相应的措施。第二,若招标为结构类似的群楼,不同楼体分部分项工程量清单项目特征和工程内容综合完全相同的综合单价应一致,以免给结算带来不必要的麻烦。第三,合同价款中应对不包含的风险作比较详尽描述:比如规定风、雨、雪、地震等的等级,其他不可抗力范围和大小。第四,投标报价的电子版和文字版不一致时的确认问题(开标时封存一份电子版)。 2 严格合同的签订管理,加大合同的执行力 严格响应招投标文件的规定,签订合同。执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理制定的示范文本 绝大多数单位合同的签订有会审流程,会审签字的人应认真审查合同内容,以保证合同内容的完整性、合理有效性和可行性。
工程量清单编制说明 一、工程项目概况 1、本工程项目至祁门髙速公路至段包括各服务区、收费区、养护工区的房建室上建、装饰、安装工程：室外排水管道、检查井、植草砖停车位、篮球场、路侧石、挡上墙、室外给排水等工程。具体单位工程爼称及槪况见各单体设计施工图。 二、编制依据 本项目设计文件： 本项目招标文件： 《建设工程工程量淸单计价规》GB5O5OO-2OO3； 《省建设工程工程量淸单计价规》DBJ34fT-2006-2005； 三、招标淸单编制围 详见招标文件、施工图纸。 四、淸单说明： （-）投标报价说明 1?本报价依据本工程投标须知、合同文件的条款、技术规和图纸结合起来查阅与理解后并参照 《省建设工程工程量淸单il?价规》、《省建设工程淸单计价费用怎额》、《省建设工程淸单计价施工机械台班费用定额》、《省建设工程消耗虽泄额》进行编制。 2.分部分项工程疑淸单计价表中所填入的综合单价和合价，均包括人工费、材料费、机械费、管理费、描施费、各种保险的投保费用、利润、规费和税金以及采用固龙综合单价的工程所测算的风险金等全部费用（不含其他项目清单中的各项费用、安全生产专项经费、奖励基金）。 3.分部分项工程疑淸单计价表中所填入的措施费，包括除其他项目淸单中的各项费用、安全生产专项经费、奖励基金以外的，采用各种组织和技术措施的费用。投标人根据现场情况和本单位实际情况将本项目的措施费折算摊销到各子目的综合单价。 4?英他项目报价表中所填入的英他项目报价，包括分部分项工程量淸单讣价表以外的，为完成本工程项目的施工所发生的其他费用。 5.本分部分项工程量清单计价表中的每一子目均应填写综合单价和合价，对没有填写综合单价和合价的子目费用，视为已包括在工程量淸单的苴他单价或合价之中。 6?本报价的币种为人民币。工程量淸单中各项金额均以人民币（元）结算。 7?投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。
工程量清单编制的依据和程序 一、工程量清单的重要性 工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单。工程量清单是招标投标计价活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是编制招标标底（或招标控制价、招标最高限价）、投标报价、合同价款的调整和确定、计算工程量、支付工程款、办理结算和工程索赔的重要依据 能否编制出完整、严谨的工程量清单，将直接影响到招投标的质量，也是招投标成败的关键 工程量清单内容即体现了招标人要求投标人完成的工程项目、工程内容及相应的工程数量；为今后工程实施计量、支付、结算提供重要依据 工程量清单编制是否准确，其风险完全由业主承担，且清单内容完全构成合同内容，清单内容纠纷已经上升为经济合同纠纷 因此，《计价规范》规定了工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。受委托编制工程量清单的工程造价咨询人必须具有工程造价咨询资质，并在其资质许可的范围内从事工程造价咨询活动。《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令） 陕西省09《计价规则》还规定：工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担，其中工程量清单、招标最高限价、工程结算的核对等工程造价成果文件应由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。 二、工程量清单编制的依据 1）招标文件及其补充通知、答疑纪要； 2）设计文件（设计图纸、标准图集）； 3）施工现场的情况、工程特点； 4）陕西省建设工程《工程量清单计价规则》； （一）招标文件与工程量清单 1、招标文件的内容： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。招标文件是招标人编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等。可归纳为两点：一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。 2、工程量清单与招标文件、投标书： 工程量清单是招标文件的组成部分。招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求；工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，因此工程量清单是招标文件不可分割的一部分。
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第1章: 业务流程介绍 1.1 工程量清单背景 《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2003）（以下简称规范）自2003年7月1日实施以来，在全国范围内已经大范围实施，随着清单实施力度的深入，我们应当熟练应用软件来编制工程量清单，进行工程量清单计价投标报价。 根据规范精神，工程量清单内由招标方编制，工程量清单计价由招标方编制标底，投标方编制投标文件，二者之间既有联系又有区别。规范中给出了二者的相关工作 和职责。 1.2 计价规范中规定的业务流程 规范中规定，招标人进行工程量清单的编制，并为投标人根据招标人提供的工程量清单计价提供计价格式，供投标人进行投标报价使用，表现形式为报表格式。 投标人要进行工程量清单的计价，并以综合单价的形式表现。 首先我们来看一下，在工程量清单环境下，招标方的工作流程 招标方的主要工作就是编制招标文件和工程量清单。 投标方的工作流程为：
1.3 软件的工作流程 通过上面的描述，我们了解了清单环境下招标人和投标人业务流程上的不同，那么招标方如何利用广联达—清单计价软件GBQ 3.0编制工程量清单，投标人如何利用广联达—清单计价软件GBQ3.0进行组价，形成综合单价呢？ 招标方使用软件流程： 投标方使用软件流程： 注意：天津地区没有其他项目清单，而是计日工清单。 第2章: 编制工程量清单 通过本章学习，您将学会作为招标方如何编制工程量清单。
2.1 打开软件新建工程 学习完本节后，您将会自己通过两种方式建立一个工程 2.1.1 通过广联达整体解决方案打开 双击桌面上的“广联达清单整体解决方案”图标，打开下图： 软件启动后，就进入到软件的主界面，通过下面的向导界面，您可以建立您的工程。 图1.1.2 点击新建向导后，弹出下图： 图 1.1.3 点击新建向导后，在上图中选择“工程量清单”类型，然后点击下一步，出现下图：
工程量清单计价模式与定额计价模式的区别 4.1工程量清单计价模式 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，特别是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作势 在必行。根据“政府宏观调控，统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”的改革目标，建设部于2002年初开始组织有关部门和地区的工程造价专家编制全国统一的工程量清单计价办法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》，于2003年7月1日起正式施行。工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有 关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招标文
件的招标须知、合． 同文件、技术规范和图纸等结合使用。目前工程量清单报价有以下几种形式： （1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料 和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价格计算表中。这是我国目前绝大部分地区所采用的编制办法。 （2）综合单价法。综合单价指完成某工程量清单项目每一计算单位 除税金外所发生的所有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表,属于非竞争期 性费用。而另一部分公共（综合）费用项目表属于竞争性费用，如：脚手架费，高层建筑增加费、施工组织措施费及保险费等。在投标报价中,非竞争性费用采用定额法计算，而竞争性费用则根据工程实际 情况和自己的实力竞争报价。 （3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用 组成。该工程量清单项目分为一般项目、暂定金额和计日工三种。一般项目是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完整的单位合同，工程量清单按能形成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。．
工程造价中工程量清单计价的应用摘要：采用工程量清单计价，既符合我国当前工程造价体制的改革方向，有利于协调统一影响工程造价的各个因素，提高工作效率，缩短结算周期，从程序上规范了招标运作和建筑市场秩序也满足了我国建设业融入全球市场的要求。因此，我们要做好工程量清单计价工作，同时增加了工程招标对企业的透明性，使投资效益得到最大的发挥。关键词：工程造价, 工程量 ,清单编制 ,清单计价 abstract: adopting the quantities bill valuation, not only conforms to the project cost system in our country at present the direction of reform, to the unification of all the factors affected the project cost, improve work efficiency, shorten the settlement period, from the standard for the bidding process operation and construction market order and also satisfy the construction industry in china into the global market demands. therefore, we should be well the quantities bill valuation work, but also increase the engineering bidding to enterprise’s transparency, the benefit of investment to obtain the biggest play. keywords: engineering cost, bill, list compiled list valuation
编制工程量清单，这几点要注意 一、工程量清单编制的关键点 清单的列项---保证不漏项； 工程量清单的描述---描述准确； 不产生歧义清单工程量---提高计算的准确度。 二、工程量清单的描述 清单描述的详细或简单，以及描述的方式都有讲究。 1、甲方不明确情况下，可以将一些相关资料和报告提交并写明在项目特征里。 2、如果参照标准图集，则应清楚写出引用的图集号，并列出图集的详细内容，以方便后期核对及结算。 3、图纸上有相应做法的，需要在清单的特征处把该种做法的图纸出处进行说明。
4、安装专业的给排水清单，这些清单的特点就是：除管径不同外，其余全部一样。建议在最前面列一标题把清单共性描述在一起，后面再分别列项仅标注管径。这样描述的特点就是，看起来非常直观和清晰。 三、保证工程量计算准确的做法 两批人算量---这种方式人力要求比较高，但速度快，结果也比较准确。 1、大数覆算：一般工程算量都由若干人分工协作，因此可以在完成算量后进行交叉检查，分别去核对对方算量中主要的工程量，如果差异较多，再进行详细核对。 2、指标检查：工程量之间都会有一定的逻辑关系，存在一定的指数范围，可以利用这些指数范围来核对计算结果是否有偏差，如果超出范围，需要进行仔细核对。 3、重算合同：对于图纸还不到位的项目，我们一般会建议甲方实行暂定工程量的方式，投标时以评比综合单价为主，中标后再重新计算工程量，签订最终的合同。这种方式适合于项目图纸不全，但有过类似项目，清单描述方面基本没有问题的工程。 四、工程量清单的列项
工程内容---决定了该清单项的工作范围，一般同定额子目的工程内容不太一致，因此，如果不熟悉清单的工程内容，就会很容易造成重复列项或漏项。 清单的合并、拆分---有时根据工程情况，可以选择适当的合并或拆分，以方便结算。充分利用已有的成果---一般工程都是比较相似的，很多清单项差别不大，因此在已经完成工程的清单列表中进行选择、修改会更快速，且不容易漏项。 检查很重要---根据列好的清单项，和图纸进行对应，覆盖的实体就在图纸上挑勾，如果发现遗漏，应立即查阅清单规范来核对，确属遗漏则立即补上。 要有总结---对于清单列项，每次出现遗漏的项目，我们都要及时进行总结，并把遗漏项目放入容易漏项的检查表中，每人桌面贴一份。这种工作方式对于新人特别有益，可大幅度提高工作效率。 五、如何提高工程量清单编制质量 实行工程量清单计价后对工程量清单的质量要求和工程量计算的准确性要求应该更高，因为工程量清单质量低劣、计算不准确，会给招、投标双方带来不必要的风险和纠纷。 1、熟悉《规范》内容，避免重、漏项