实施头雁工程推动乡村振兴
一、什么是“头雁工程”？
“头雁工程”是一项以加强村党支部书记为重点的农村基层干部队伍建设的系统工程。村党支部书记是新农村建设的领头雁，是构建农村和谐社会的主心骨。切实选好用好管好村党支部书记，充分激励他们在建设社会主义新农村中建功立业。
二、头雁工程”要求
在农村，实施村级党组织带头队伍建设“头雁工程”，通过健全完善选拔培训、教育培训、监督培训、激励保障等机制、切实加强农村基层党组织建设，坚决打赢村党组织带头人队伍整体化提升“主攻战”。
三、XXX镇工作计划
明确村党组织书记选任“正面清单”和“负面清单”：建立“能上能下”联动机制：“能者上”建好用好“三大库”（本土优秀人才库、在外优秀人才库、衣村党组织书记后备人才库)，庸者下，坚决撤换不称职村党组织书记：针对不同支部书记存在的问题，因地制宜，分类施策:打造“红雁集群”，力促典型帮动：对上年度评星定级评定为五星级党支部的村书记及村级党组织书记年度考核前三名的对象，列为本年度重点将养对象，纳入“红雁集群”，着力培育其成为优秀星级支部书记，时在全镇范围内树立“头雁典范”，带动其他村庄自觉转型。
省2020年度乡村振兴战略考核方案 2020年度**省推进乡村振兴战略 实绩考核工作方案 （送审稿） 为切实做好2020年度**省推进乡村振兴战略实绩考核工作，根据中共**省委、**省 人民政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（粤发〔2020〕16号）和《**省推进乡村振兴战略实绩考核工作暂行办法》（粤办发〔2020〕 号）精神及有关文件规定，制定本工作方案如下： 一、组织机构 考核工作在省委、省政府统一领导下，由省委实施乡村振兴战略领导小组组织实施。 省委农办牵头，省委实施乡村振兴战略领导小组其他成员单位配合，负责组织2020年度 地级以上市党委、政府以及省直部门等单位推进乡村振兴战略实绩考核具体工作。 二、考核对象 1.全省21个地级以上市党委、政府。 2.省直部门等单位（名单见附件2-1）。 三、考核时间 2020年度全省推进乡村振兴战略实绩考核工作于2020年4月底前完成。考核指标数 据统计截止日期为2020年12月31日。 四、考核内容 根据省委、省政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（粤发〔2020〕16号）确定的2020年前的阶段性目标任务，落实省委十二届四次全会部署的重点任务要求，围绕 2020年度重点目标任务，重点考核推进乡村振兴战略责任落实、政策落实和工作推进落实情况。 （一）地级以上市的考核内容。主要分为组织领导、政策制定、产业振兴、组织振兴、人居环境整治、乡风文明、脱贫攻坚（扶贫开发）、保障机制等8个方面。其中，组织领 导主要包括五级书记抓乡村振兴要求落实、实施乡村振兴战略领导小组设置、市委常委会 会议专题研究等情况；政策制定主要包括市级推进乡村振兴战略政策文件及配套文件制定、市级乡村振兴战略规划编制、所属各涉农县（市、区）县域乡村建设规划制定等情况；产 业振兴主要包括发展现代农业产业园区、一村一品、一镇一业、乡村旅游等富民兴村产业，支持村集体经济发展等情况；组织振兴主要包括基层党组织“头雁”工程实施进展等情况；
某区实施乡村振兴战略工作推进情况总结 一、谋划准备情况 今年2月份以来，中央和省市陆续出台关于推进乡村振兴战略的实施意见，我们认真研读文件，谋划区乡村振兴相关工作。此项工作时间跨度大，工作涉及面广，区委区政府决定由常务副区长张士银牵头主抓，办公室设在区政府办，协助做好相关工作。拟定了我区《关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》，提交区政府常务会议、区委常委会议审议通过。构建了区乡村振兴组织领导架构，领导组下设农村产业发展、人居环境整治、乡风文明建设、农村社会治理、脱贫攻坚、体制机制改革、民生保障等7个专项工作组，一一对应区乡村振兴实施意见中提出的六项重点任务和保障措施，分别由农委、住建局、宣传部、组织部、政法委、扶贫办、财政局等单位牵头负责实施。制定下发了乡村振兴工作任务分解表，确定了44项具体工作任务，明确各项工作内容、时间节点、完成时限和责任单位，有序推进各项工作。 二、工作推进情况 乡村振兴是一项长期工作，中央和省市实施意见提出到2020年取得重要进展，到2035年取得决定性进展，到2050年实现乡村全面振兴。2018年，作为我区乡村振兴起始年，
脱贫攻坚“摘帽”决胜年，在六大任务中又将农村产业发展、人居环境整治、脱贫攻坚作为今年重中之重来抓，紧抓江淮果岭建设、“三大革命”、脱贫攻坚“夏季攻势”和“消危行动”等重点工作，促进乡村振兴工作开展。 1、农村产业发展势头良好 农业综合生产能力稳步提高。划定全区粮食生产功能区和重要农产品保护区，完成增粮工程建设2万亩。新建稻渔综合种养基地2万亩，完成1个“全国休闲渔业示范基地”建设规划，“XX清水”牌“稻田虾”品牌创建成功。新增蔬菜“三品”认证品种10个，新申报省级示范合作社3个。目前全区农民专业合作社984家，家庭农场683家，市级以上农业产业化龙头企业82家，省级联合体1家。 江淮果岭发展加快。作为带动农村经济发展、农民增收、产业脱贫的绿色发展新道路，我区在全市率先推进江淮果岭建设，研究出台含金量高的政策支持文件，努力把“江淮果岭”打造成分水岭治理的品牌区、供给侧结构性改革先行区、丘岗地区脱贫攻坚示范区、美丽乡村建设样板区。今年累计投入1000万元，建成5个XX脆桃交易市场、7个配套冷库、7个标准化果园，配套果园砂石路50公里，全面启动欣沃、木南、金冲3个田园综合体。目前全区共有桃园12万亩，年产量15万吨，年产值10亿元。 农村电商巩固提升。上半年区农村产品网销额达 1.25
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/be7237213.html, 天津市实施乡村振兴战略存在的问题及对策建议 作者：尹晓丹 来源：《天津农业科学》2019年第04期 摘 ; ;要：实施乡村振兴战略是天津市全面建成高质量小康社会、“五个现代化天津”的必然要求，是贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”要求的必然举措。本文总结了近年来天津市农业农村发展现状，包括现代都市型农业取得一定进展、城市化进程进一步加快、农村改革取得一定成效、农村生态环境显著改善;同时通过与上海、北京等地区的对比，发现天津市都市型农业优势发挥不突出、农业组织化和管理服务水平有待提高、资源约束与人居环境问题亟需解决等是天津市实现乡村振兴的制约瓶颈。针对上述问题，从大力发展现代都市型农业为乡村振兴提供動力支撑、加快推进农业高效绿色发展为乡村振兴提质增效、深入推进农村人居环境整治助力乡村振兴全面实现三方面提出了10项具体建议。 关键词：乡村振兴战略;问题;对策建议 中图分类号：F303 ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ;DOI 编码：10.3969/j.issn.1006- 6500.2019.04.015 Problems and Suggestions on Implementing Rural Revitalization Strategy in Tianjin YIN Xiaodan （Tianjin Research Institute of Economic Development， Tianjin 300020， China） Abstract： Implementing the strategy of rural revitalization is an inevitable requirement for Tianjin to build a well-off society of high quality and "five modernized Tianjin". It is also an inevitable measure to implement general secretary Xi jinping's "three efforts" in Tianjin. This paper summarized the current situation of agricultural and rural development in Tianjin in recent years. Modern urban agriculture had made certain progress， the urbanization process had been further accelerated， rural reform had achieved certain results， and the rural ecological environment had improved significantly. Compared with Shanghai， Beijing and other regions， Tianjin had some problems， such as the advantages of urban agriculture were not prominent， the level of agricultural organization and management services needed to be improved， and the problems of resource constraints and human settlements needed to be solved urgently， which seriously restricted the rural revitalization in Tianjin. In response to the above problems， 10 suggestions were put forward from three aspects， which induded developing modern urban agriculture to provide dynamic support for rural revitalization， speeding up the efficient and green development of agriculture to improve the
XX县XX村乡村振兴 战略规划方案 一、指导思想：以科学发展观为指导，以村民增收、脱贫致富为目标，按照农业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，最终达成：农村产业—强、乡村环境—美、乡风文明—淳、乡村治理—安、农民增收—富的乡村振兴蓝图。 二、发展原则： 1.尊重现状·合理布局 2.整体推进·重点先行 3.设施配套·技术可行 4.传承历史·突出特色 5.注重文化内涵 三、发展目标： 搞活农民经济，促进农民增收致富，早日实现村民脱贫奔小康。实施村庄土地环境整治，完善村庄基础设施和公共服务设施，改造提升村庄人居环境，提高村民生活质量和生产生活条件。最终将李家源、阿东村建成布局合理、
产业突出、设施完善、环境优美、生活便利、文明和谐、安居乐业的幸福乡村，成为陕西省深度贫困村整治振兴的示范村。 四、资金来源：整合各种项目资金，捆绑使用。 1.移民搬迁工程：XX万元×300户=XXXX万元 2.土地增减挂钩指标收益约XXXX万元 3.旱改水项目：XXXX元×XXXX亩=XXX万元 4.乡村道路建设项目 5.城乡发展建设项目 6.退耕还林、天然林保护工程项目 7.美丽乡村建设项目 8.农村特色产业发展扶持项目 9.乡村教育文化体育发展项目 10.其他政策性扶持项目 五、特色产业： 1．建立万亩新品种苹果基地 2.美丽生态乡村体验基地 3.种植业 4.养殖业 六、乡村新格局： 新农村居住区、村民委员会、乡村超市、医疗站、文化站、接待站、食堂、幼儿园、图书馆、公共浴室、文化体育广场、
3A级公厕、沼气池、涝池、养殖场等。 村庄道路、居民区实现绿化、美化。 七、创新机制： 1.建立村民股份机制，成立股份合作经营公司，实行所有权、产权和经营权分离，以土地、宅基地、房屋、规模生产资料等评估入股，经营公司全权负责各项经营活动，优先使用村里人才和劳动力。 2.经营公司与投资商建立联营机制，解决生产、经营中的资金、产品销路与市场问题。 3.经营公司与科研、大专院校建立协作机制，解决生产、经营中的技术问题。 八、规划方案： 按照中共中央、国务院中发【2018】1号文《关于实施乡村振兴战略的意见》和精准扶贫的政策精神，依据省、市、县扶贫总体规划，结合XX村的实际现状，编制《XX村乡村振兴规划方案》。 规划提纲： 第一章概述 第一节规划背景 第二节村庄自然与经济社会条件 第三节村庄建设现状 第四节现状问题
怎么实施乡村振兴战略 报告明确要求：巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度……促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 汪洋副总理参加四川代表团讨论时指出，要按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的要求，探索建立乡村振兴的人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系。四川是农业大省，近年来在推进城乡一体化、农村产权制度改革、一二三产业融合发展、脱贫攻坚等方面积极探索，许多方面走在了全国的前列，为全国提供了有益经验。希望四川在实施乡村振兴战略中继续率先探索，努力开创农业农村发展新局面。 根据党的十九大精神，王东明书记在石垭子村调研时强调，要把“四好村”创建和幸福美丽新村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，持续不断抓下去。方向已经明确，这里从幸福美丽新村建设角度，提八条建议： 进一步创新建设理念。“业兴、家富、人和、村美”的理念和“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”目标，与乡村振兴战略的总要求是一致的。应以此为基础，研究新时代乡村发展的趋势和乡村振兴战略的要求，更加强调生态保护、产业升级、文化传承、社会进步，结合实际深化和丰富每一个理念的内涵，
建立一套涵盖农村五大建设的标准体系，推进幸福美丽新村建设的标准化、规范化。 坚持实施“五大行动”。扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”是幸福美丽新村建设的重要抓手，关键在落实。应把分类指导与分层指导结合起来，贫困地区继续集中脱贫攻坚，确保如期脱贫，同时规划好脱贫之后的巩固、提升、振兴；普通地区在产业提升和环境整治上下大功夫，整体提升建设发展水平；条件好的地区在彰显特色上做文章，更加注重文化传承，着力打造精品，争创全国一流。 推广“小组微生”模式。“小规模聚居、组团式布局、微田园指向、生态化建设”是源于成都的创新，经总结提炼，已经成为一种具有普遍意义的成功模式。2014年，中农办曾把这一做法印发全国。这种模式既适宜于平原，也适宜于丘陵和山区；既适宜于新建聚居点，也适宜于改造旧村落，具有广泛的适应性。应使之与旧村改造行动结合起来，作为幸福美丽新村建设的典型模式推广，防止一些地方借口乡村振兴搞大拆大建。 探索建设田园综合体。田园综合体应该是以农民为主体，循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合，四位一体，宜居宜业宜游的美丽乡村新形态，是城乡融合发展的有效载体，应当积极试点探索。我省已成功争取到1个财政部的田园综合体试点项目，省上也正式启动了3个试点，明年可支持部分市州开展市级试点。这些年建成的一批新农村综合体，比较接近田园综合体，可选择条件相对成熟
加强村庄规划促进乡村振兴的实施方案 为促进乡村振兴战略深入实施，根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》等文件精神，现就做好村庄规划工作制定方案如下： 一、总体要求 （一）规划定位。村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。要整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性村庄规划。村庄规划范围为村域全部国土空间，可以一个或几个行政村为单元编制。 （二）工作原则。坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。 （三）工作目标。力争到X年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。暂时
没有条件编制村庄规划的，应在县、乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求，作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据。对已经编制的原村庄规划、村土地利用规划，经评估符合要求的，可不再另行编制；需补充完善的，完善后再行报批。 二、主要任务 （四）统筹村庄发展目标。落实上位规划要求，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性指标。 （五）统筹生态保护修复。落实生态保护红线划定成果，明确森林、河湖、草原等生态空间，尽可能多的保留乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。加强生态环境系统修复和整治，慎砍树、禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。 （六）统筹耕地和永久基本农田保护。落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，落实补充耕地任务，守好耕地红线。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，推动循环农业、生态农业发展。完善农田水利配套设施布局，保障设施农业和农业产业园发展合理空间，促进农业转型升级。 （七）统筹历史文化传承与保护。深入挖掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化保护线，提出历史文化景观整体保护措施，保护好
统筹整合涉农资金助推乡村振兴战略的 实施方案 为贯彻落实《X省推进涉农资金统筹整合实施方案》（X政〔X〕13号）和《X市统筹整合市本级涉农资金助推乡村振兴战略实施方案》（X政综〔X〕146号）的部署要求，结合我区实际，现就我区涉农资金统筹整合助推乡村振兴战略有关工作通知如下： 一、基本原则和要求 （一）坚持统筹协调。 涉农资金整合坚持渠道不乱、用途不变，统筹安排、集体投入，推行“以奖代补”的方式建设项目。充分调动各方积极性，加强部门间的协调配合，依靠行业主管部门的专业优势和管理特长，最大限度地汇聚政策、资金和管理资源。 （二）坚持效益为先。 （三）行业内涉农资金在预算编制和项目申报环节进行源头整合，行业间涉农资金主要在预算执行环节进行统筹。加强行业内涉农资金整合与行业间涉农资金统筹的衔接配合，解决涉农资
金多头管理、交叉重复、使用分散等问题，增强涉农资金使用效益。 （四）坚持分工负责。 （五）由相关业务主管部门按区乡村振兴规划要求，根据各涉农资金使用范围，与区乡村振兴办一同提出资金分配方案，经区乡村振兴领导小组同意后，下拨给各项目实施单位。各实施单位按各项目资金管理办法专款专用。 二、资金整合范围 财政涉农统筹整合资金为本级政府安排可用于涉农整合的涉农资金，具体包括： 1.现代农业产业园扶持资金； 2.新型职业农民培育专项资金； 3.扶持壮大村集体经济发展奖补资金； 4.畜禽废弃物资源化利用区级配套资金； 5.农村生活垃圾治理常态机制补助资金； 6.“厕所革命”补助资金； 7.农民专业合作社补助资金；
8.大学生村官补贴配套资金； 9.农村“六大员”区级补助资金； 10.“三支一扶”高校毕业生补助资金； 11.扶持贫困乡村发展帮扶资金； 12.村干部提高工资区级补助资金； 13.离任村（居）干部养老补助； 14.“四好”农村公路补助资金； 15.乡镇新型农贸市场规划建设补助； 16.平安县乡村三级联创“以奖代补”经费； 17.文化“三下乡”及基层文化建设经费； 18.现代特色农业专项资金； 19.林下经济发展补助资金； 20.农田水利补助资金； 21.“千村整治、百村示范”美丽乡村等专项资金； 22.区“乡村振兴”建设专项经费。 三、工作要求
2020 年乡村振兴建设实施方案（三） 目录 一、产业发展现状 (1) 二、农业优势资源 (1) 三、利用优势资源做大特色产业的措施 (2) 四、大力发展设施农业 (2) 五、大力发展农产品深加工 (3) （一）农产品深加工发展的基础条件 (3) （二）农产品深加工企业数量、发展现状 (3) （三）推动农产品深加工企业更好发展的措施 (3) 六、乡镇对促进经济发展的政策需求 (3) 七、加快产业结构和生产结构调整 (4) 八、继续提高农业商品率 (4) 根据县委要求，为加快推进我镇乡村全面振兴，围绕乡村振兴具体方针，结合我真实际情况，现制定《×镇2020 年乡村振兴实施方案》。 一、产业发展现状 全镇粮食播种面积×万亩，年产粮食×万吨，主要是玉米和大豆，耕地产业状况：蓝莓×亩，软枣猕猴桃×亩，黑果花楸×亩，玫瑰花×亩，美国大榛子×亩，葡萄×亩。山上优势产业有：柞蚕×万亩，板栗×万亩，燕红桃×亩。林地面积 ×万亩，森林覆盖率达×%，森林活立木总蓄积量×万立方米，林 下中药材×亩，山野菜×亩，板栗冠下红松×万亩。 二、农业优势资源
×有两大优势资源：一是山上传统的农业资源——柞蚕：我镇柞蚕放养历史悠久，是农民的传统致富产业，年放养量×万亩，年产值达×万元。二是山下的特色产业发展优势：与×市区相邻， 境内雨量充沛，年均降水量×毫米，无霜期×天左右，农作物生长期×天，属温带海洋性气候，适合经济作物的种植和特色 产业的发展；以×村、×村为重点是软枣猕猴桃庭院经济种植示范区，以×村“醇源葡萄酒庄”“玫瑰谷”为重点是葡萄、玫瑰种 植示范区，以×村、×村、×村为重点是蓝莓、黑果花楸种植示范区。 三、利用优势资源做大特色产业的措施 （一）以保护生态为先导打造生态柞蚕园。 一是加强对柞蚕产业的扶持，正确处理养蚕经济效益与生态 效益的矛盾统一关系，积极研究开发和推广应用柞蚕生态放养技术。二是通过柞园生物、工程治理技术，在柞园内种植草木犀、 紫穗槐等植物穿带，治理沙化，通过修筑谷坊、闸山腰、修树盘 等工程措施防止水土流失。三是通过立体开发、综合利用技术， 利用轮伐更新的小径木，在柞园内栽培天麻、黑木耳，实行 柞蚕生产立体化增值。 （二）以经济作物为重点扩大特色产业规模。 主要是蓝莓、软枣猕猴桃等。2020 年计划发展：软枣猕 猴桃达到×亩、蓝莓达到×亩。 四、大力发展设施农业 （一）设施农业发展现状
前瞻产业研究院二零一八年六月
乡村振兴战略的推进路径 准确把握中国乡村振兴战略，关系到乡村振兴战略实施的效率。首先是把握好乡村振兴战略与城市化战略的关系，其次是把握好“二十字”方针的科学内涵及其内在关系，再次是协调好乡村振兴战略的实施路径。 一、“五个激活”的驱动路径 推进乡村振兴，必须激活市场、激活主体、激活要素、激活政策、激活组织。这“五个激活”要通过深化改革来实现。换言之，乡村振兴战略必须靠改革来驱动，这是乡村振兴战略最重要的推进路径。 1、激活市场就是要充分发挥市场在乡村振兴 尤其是在实现产业兴旺中的作用。激活市场主要涉及两个层面的改革。一是推进发挥市场机制作用与功能的改革。即以完善产权制度
和要素市场化配置的改革为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。二是推进政府职能转换的改革。即改变政府干预与包办过多，进而替代市场的状况，以实现政府和市场的合理分工。就乡村振兴的诸多建设任务而言，如果没有市场作用的充分发挥，单纯靠各级政府主导和投入，乡村振兴所采取的举措充其量只是在短期内可行，长期不一定可持续。 2、激活主体就是要激活乡村振兴中的经营主体 首先，经营主体能否被激活取决于它是否是市场的主体。从这一意义上讲，激活市场是激活主体的前提，市场不活，主体一定不活。其次，激活主体还必须赋权于主体。换言之，在乡村振兴的过程中，要通过产权制度和经营制度的改革，赋予广大农民更多的财产权益和经营权利，使其能在市场竞争中拥有与城市居民平等的主体权利。 3、激活要素就是要激活土地、劳动力、资本、技术这些基本生产要素 激活要素实际上是市场能否被激活和要素所有者能否被激活的 基础与关键。因此，还是需要坚定不移地推进要素市场化配置的改革。 4、激活政策实质上仍要通过激活政府的途径来实现 这并不是要求政府无所不能，而是要求政府处理好与市场的关系。有为的政府应该既能在“市场失灵”时替代市场，又能在“市场有效”时充分发挥市场的作用。也就是说，政府的政策应该既能及时弥补“市场失灵”，又能有效发挥“市场作用”。 5、激活组织既与主体有关，又与制度有关
秀洲区乡村振兴示范镇、示范村创建项目 实施方案 项目单位（盖章）：嘉兴市闻名市政管理有限公司项目建设地点：嘉兴市秀洲区王江泾镇虹南村编写时间：2019 年12 月
目录 一、项目概况???????????????1 （一）建设地点????????????1 （二）区域面积????????????1 （三）建设期限????????????1 （四）区域功能布局??????????1 （五）项目建设主体??????????1 二、目标任务???????????????1-3 （一）主题定位????????????1-2 （二）建设目标????????????2 （三）建设任务????????????2-3 三、主要建设内容?????????????3 （一）建设项目名称??????????3 （二）建设类型????????????3 （三）建设主体????????????3 （四）建设规模????????????3 （五）投资概算????????????3 四、建设、管理和运行体制机制???????3-4 五、投资估算与资金筹措方案????????4 六、效益分析???????????????4 七、政策保障措施?????????????4-5
、项目概况 （一）建设地点 嘉兴市秀洲区王江泾镇虹南村。 （二）区域面积虹南村地处本镇西南部，虹阳集镇之南，南邻沈家桥村，西邻新塍镇观音桥村和南洋村，东邻东风村。全村地域面积3.85 平方公 里。 （三）建设期限 2020年10月底 （四）区域功能布局 设计将项目基地分为：居民安置区、特色农业示范片区、高效农业试验片区、蔬果种植片区、综合体片区、田园艺术院、环流水系。几大片区围绕规划主题构成完整的功能体系，不同的板块之间互相作用，从而提高效益，达到整体价值大于部分之和，分区价值独特鲜明的宗旨。最大程度的满足了服务人群的需求，也实现了生态功能的最优化。 （五）项目建设主体 嘉兴市闻名市政管理有限公司 二、目标任务 （一）主题定位虹南村位于嘉兴市北部王江泾镇，是嘉兴美丽乡村建设先进典型。应遵循“政府引导、企业主体、市场运作、部门服务“特色立园、科技强园、产业兴园、机制活园、合力建园”的园区建设和发展思路，改善虹南生态环境，提升城乡统筹建设新形象。以水乡田园、农业产 业风貌为特色之基，以农业产业经济及其延伸产业经济、假日经济、
在全区实施乡村振兴战略工作推进会议 上的表态发言 根据会议安排，现就发改委推动实施乡村振兴战略工作作表态发言。 今年以来，我委认真贯彻落实区委、政府乡村振兴工作各项决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，编制完成《甘州区乡村振兴战略规划（2018-2022）》，对全区实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划；坚持项目带动战略，紧紧围绕农村基础设施建设、城乡结合部棚户区改造、农业产业化、生态农业等乡村振兴工作重点，实施前进牧业万头肉牛养殖小区、天倚生物2万吨小麦淀粉、高标准农田、平山湖乡喀尔喀小镇等乡村振兴项目71项，完成投资22亿元；紧盯国家实施乡村振兴战略机遇，认真研究投资政策，申报争取乡村振兴类项目30项，资金1.35亿元；加大招商引资工作力度，签约东盛融通肉牛养殖、贯党珍稀菇业恒温保鲜库、农业清洁生产示范等项目34项，有力地促进了乡村振兴战略的实施。但也存在一些不足：一是受全国经济下行压力加大、环保政策趋紧、市场不景气等多重因素影响，全区固定资产投资增速放缓，尤其是生产经营性投资呈断崖式下降；二是近年来国家安排中央预算内投资规模逐年减少，受支持项目的条件提高，给争取资金带来一定困难；三是招商引资工作针对性、实效性还需进一步加强。下一步，我们将重点抓好以下四个方面工作，保证乡村振兴战略落地见效。
一、抓项目建设，夯实乡村振兴基础。认真落实乡村振兴规划，发挥好我委综合协调职能，整合部门项目资金，紧紧围绕“一圈七带”示范工程，科学谋划布局项目。坚持示范带动，配合建设局及沿线乡镇加快国道227线农村人居环境改善示范带和张肃公路旅游融合发展示范带建设，抓好出城口改造、沿线绿化带建设、明永万亩戈壁农业示范园、新墩双塔民宿客栈等项目。尤其是我委牵头实施的2018年高标准农田建设项目，坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，重点向国道227线和张肃公路沿线村社倾斜，坚持高标准规划，高起点建设，全力助推乡村振兴。 二、抓资金争取，助力乡村振兴发展。紧盯国家实施乡村振兴战略机遇和省市十大绿色产业培育发展机遇，加强政策集成研究，围绕国家省市投资领域和重点，科学谋划储备项目，强化汇报衔接沟通，提高捕捉、筛选项目信息的能力。特色小镇方面重点争取碱滩屋兰古镇、平山湖喀尔喀小镇、甘浚镇祁连温泉小镇3个特色小镇项目；十大产业培育方面重点争取循环农业、生态工业、文化旅游、通道物流、数据信息等项目；对已经上报省发改委的生活垃圾焚烧发电二期、棚户区改造、标准化规模养殖场、高标准农田、黑河甘州段河道治理等64个项目，盯死看牢，力争更多的项目得到国家和省市资金支持。 三、抓招商引资，激发乡村振兴活力。紧紧围绕区委、政府乡村振兴工作部署，结合我区资源优势和产业特点，进一步创新招商方式、健全招商机制，靠实招商责任，优化招商环境，抓好项目策划、包装、推介、服务工作，着力引进一批对乡村振兴关联度高、带动能力强、延链、补链作用明显的项目，提高招商实效。对已签约和有合作意向的温泉特色小镇、香精
乡村振兴战略的思考与建议 党的十九大提出了乡村振兴战略的新要求,可以说给农村发展带来了新的机遇和新的希望。如何建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新乡村? 从以下十个方面进行大胆思考： 一.从开放资源上突破。 乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。 二、从市场主导上突破。 建以政府不要大包大揽,坚持以市场为主导,企业为主体的原则,必须走市场化才能持续发展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现行续发展的。 三,从政策扶持上突破。
如何扶持乡村发展?我们绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫,建议多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展:不要遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,要劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而废,政 府一定要做锦上添花的项目扶持。 四.从吸引人才上突破。 怎样吸引青年人才回乡创业,要让年轻人不要只盯住城市,乡村广袤、市场潜力巨大,政府的人才略也要制定优惠政策吸引人才下乡,双创基地一样可以设在农村,总部不应只在城市,一个庄园就是一个总部、一个庭院也可以是一个总部。日本现在流行大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,叫一耕一渎。有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书,或者软件开发it 行业,流行进入一个村庄,只要把基础设施、宽带什么装进去之后,城里人就会进到一个村庄,整个公司就搬到这个村庄来。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决城市拥堵、房价居高不下等问题。 五,从策划规划上突破。
推进乡村振兴建议范文 乡风文明建设是乡村振兴战略的重要组成部分和保障，是乡村振兴之“魂”。乡风文明既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量。为此，建议如下： 一、要强化分类施策，资源整合最大化 乡村文明建设是一项艰巨而复杂的工程，就我市而言，主要包含公民道德建设、最美家庭创建、文明村镇建设、赡养老人巾帼展风采主题活动、农村移风易俗和农村公共文化建设及文化惠民工程等。涉及宣传、团委、妇联、文化、教育等多部门。建议由宣传部牵头拿总，做好顶层设计，各部门分工合作，因地制宜，分类施策、立足实际，找准切入点，发挥部门优势，咬定目标精准发力。各部门制定可操作、易管理、有针对性、行之有效的工作方案，打出组合拳，形成合力。同时要注意避免造成基层上面千条线，下边一根针，疲于应付的现象。 二、要补齐服务短板，发挥优势，创新举措 贫困乡村普遍存在以下问题：领导干部重视不够，认识有偏差; 投入不足，基础设施薄弱;乡村环境脏、乱、差有待进一步改善;农民的整体素质亟待提高;精神文明建设的覆盖程度不均衡。这些短板制
约了乡村经济的发展，也影响了乡村文明建设。针对这些短板，一是进 一步健全和完善组织机构，自上而下健全组织网络，做到有人负责，有 人干事，有人落实。二是完善政策措施，强化政策引领，激发正向发展 的动力。三是健全完善公共文化服务体系。着眼满足农民的精神文化需求，生产推广农民买得起、看得懂、用得上的文化产品，提供贴近农村 生活、贴近农民群众的文化服务。要充分利用好党员之家、妇女儿童 之家、文化宣传站、综合服务室等，满足乡村日益增长的文化需求。四 是开展丰富多彩的群众文化活动。加大资金扶持力度，支持农村业余演 出队发展，开展文艺演出、体育健身、读书征文、书画摄影、劳动技能 比赛、寻找最美家庭、美丽庭院创建等活动，使农民在参与中抒发情感、愉悦身心。充分利用国家及少数民族重要传统节日，广泛开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统。五是广泛开展文明乡风评 议活动。制定完善乡规民约，发挥村民理事会、道德评议会、红白理事 会的作用，引导农民自我教育、自我管理，培育乡风文明。乡村要继续 深化“美丽庭院”“赡养老人巾帼展风采”等活动，着力发现、挖掘、 传播蕴藏在“最美家庭”中的良好家风，让广大家庭和妇女在参与活 动过程中自觉认知和接受家庭道德教育，提升家庭文明水平。 三、要强化思想引领，激发村民内生动力
关于县2020-2021年“十百千”乡村振兴示 范工程实施方案 为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于印发xx省"十百千"乡村振兴示范工程实施方案(2019-2021)的通知》和《xx人民政府办公室关于印发xx"十百千"乡村振兴示范工程实施方案(2019-2021)的通知》文件精神，重点打造一批乡村振兴示范镇、示范村，为全县乡村振兴战略实施发挥典型引领和示范带动作用，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、总体安排 (一)目标任务。 围绕高速公路沿线带、特色产业聚集区和坝区，以入选全省"十百千"乡村振兴示范工程名单的1个示范镇、10个示范村(以下简称示范镇、村)为重点，紧扣农业产业发展主线，着力建设一批集聚提升类村庄，探索构建"一业为主、多业融合、共生发展"的现代乡村样板。到2021年底，初步构建三都县乡村振兴的政策体系和制度框架，为实施乡村振兴战略总结可复制、可推广的典型经验。 (二)实施范围。 20xx申报入选全省"十百千"乡村振兴 示范工程名单的1个示范镇、10个示范村。 (三)实施步骤 1.制定方案(2020年1月-4月)。县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位与各镇(街道)对接，深入我县20xx申报入选全省
"十百千"乡村振兴示范工程的示范镇、村开展调研，根据各单位职能职责，结合各示范镇、村实际制定实施方案。 2.示范实施(2020年5月-2021年10月)。2020年5-10月选择基础条件好的示范村为重点，全力推进示范试点率先发展、提档升级，创建示范引领村;2020年11月至2021年10月，全面推进示范村建设，积极探索巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略相衔接的新路径、新模式。 3.总结验收(2021年11月)。县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室会同有关部门，对示范工作进行总结、提炼，为全面推进乡村振兴提供可复制、可推广的模式、经验和范例。 二、重点任务 (一)深入推进农村产业革命，凝聚产业兴旺新动能 1.精准选择产业夯实发展基础。聚焦市场需求与农民增收，切实转变思想观念和改进工作作风，围绕资源禀赋，选准主导产业和优势品种，做细产业布局，做大单品规模。示范镇、村要紧扣全县12个特色产业安排部署，着力抓好村级集体经济组织培育和社会资金企业引进，强化市场导向，提高经济作物比重，加快推进产业集约化规模化发展，大力发展现代商贸物流、农村电商和农产品加工业，冷库建设实现县域全覆盖，推行建基地、上规模、创品牌，确保2020年新增州级以上龙头企业1家以上，坝区平均产值达到8500元以上，经济作物占种植业比重达到70以上，土地产出率达到5.7万元/公顷以上，农产品加工业产值与农业总产值比达到0.5:1以上;示范镇、村要
农业局关于**县实施乡村振兴战略的调研方案 党的十九大报告明确提出，要大力实施乡村振兴战略，优先发展农业农村，加快推进农业农村现代化。报告对乡村振兴做出了新要求，主要包括“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。对照这一要求，紧扣中央经济工作会议精神，结合安乡实际，笔者认为实施乡村振兴战略应从六个方面着力。 1.着力生产生活环境大变样。“生态宜居”是乡村振兴的基础。主要从“四个变”入手：一是环保意识变浓。坚定绿水青山就是金山银山的思想，坚持“绿色发展，生态崛起”主基调。二是卫生环境变洁。重点放在农村环境综合整治上，将垃圾分类减量处理模式落实到位，尤其是县乡村组四级体系的完善，探索专业化村级保洁员制度，坚决取缔村级垃圾填埋场，乡镇码头垃圾采取市场化清运。针对农村有毒有害垃圾，采取“村收集、乡运转、县处理”模式集中处理，开展有毒有害低廉废品补贴回收试点。日常以季度为周期，开展“三整洁”随机检查全覆盖，形成长效保洁机制。三是水系水质变好。继续实施“河湖联通”工程，推广农业清洁生产“三项技术”，倡导“禁止投肥、生态养殖”理念，严格保护饮用水源地，严控农业面源污染。四是空气质量变优。全面禁止农作物秸秆露天焚烧。 2.着力乡村基础设施大改善。十九大提出，加快推进农业农村现代化，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。主要从“四个变”入手。一是断头路变通。加大农村水电路讯网的财政投入，必须引入社会资本，充分发动群众筹资筹劳。二是拦水设施变无。加大乡村干支渠梳洗力度，清除拦水拦网设施。三是灌溉体系变畅。一方面整合农田水利、国土平整等涉农项目资金，利用美丽乡村建设和脱贫攻坚机遇，积极向后盾单位和本村的能人大户及在外成功人士寻求支持；另一方面调动群众主体参与的积极性，健全乡村水利基础设施建管机制。四是农村电商平台变宽。整合智慧民生、供销e家、邮政自营等电商平台，完善乡村物流体系，实现工业品下乡和农产品进城的网上流通。 3.着力农业优势产业大发展。“产业兴旺”是首要条件。发展农业产业必须遵循现代农业发展趋势，达到高产、优质、高效、生态、安全的目标。主要从五个方面着手。一是加快土地规模流转。发展多种形式适度的规模经营，引进和培育新型农业经营主体。二是加快引进战略投资。每个乡镇要引进1个千万级的农业企业，每个村要引进1个500万元的农业企业。三是加快生态模式推介。既要保障国家粮食安全，又要拓宽农户增收渠道。就全县来讲，“三水融合”是我们的主导方向，深化农业供给侧改革，推行生态种养，落实4个10万亩发展目标。四是加快特色产业园建设。针对本县的主导、特色产业，要扶持一批规模大、效益好、带动力强的农业特色产业园。根据园区成长情况，采取分级管理的办法，
开展乡村振兴战略工作的实施方案 为了全面落实县委县政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，结合我局职能，现就开展乡村振兴战略工作制定如下实施方案： 一、组织领导 为切实加强对乡村振兴工作的领导，县局决定成立X县市场监督管理局乡村振兴工作领导小组，组长由局长周宏担任，副组长由其他班子成员担任，成员为各股所长。领导小组主要负责落实县委县政府关于实施乡村振兴战略工作的决策部署、统筹协调、推动落实、督促检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在局综合办，办公室主任由副局长X担任，负责日常工作。 二、工作任务 （1）开展散煤市场整治，促进农村散煤替代和新能源利用。 工作措施：大力开展禁燃区散煤经营户的取缔工作；实施散煤市场巡查，配合各镇办取缔规范散煤经营。 责任领导：纪委书记X;责任单位：市管股、各市场监管所。 （2）实施商标战略，促进商标富农。 大力实施商标战略，围绕X窑、X樱桃、X生猪、X苹果等农副产品及X水盆、麦子泡等特色小吃培植培育商标，促进特色经济发展，不断挖掘特色产品资源，加强商标注册工作力度，实现 “商标富农”。
责任领导：副局长X;责任单位：商广股、各市场监管所。 （3）实施计量鉴定，促进计量惠民。 开展台秤地磅、血压计、在用加油机等计量器具免费检验检定活动，促进计量惠民工作，规范计量器具市场秩序，加大政策宣传力度，强化强检计量器具监管，提高计量服务民生的工作水平。 责任领导：副局长X;责任单位：质计股、检测检验所。 （4）实施名牌战略，促进企业质量提升。 实施名牌战略，充分发挥资源优势，以X农业、X中药材、X 新能、X管业等企业为重点，培育省市名牌产品，强化企业内部监管体系，促进我县企业提质增效，大力推行企业行为良好化建设，为质量强县奠定坚实基础。 责任领导：副局长X;责任单位：质计股、各市场监管所。 （5）推行标准化，促进产业行业规范化发展。 围绕我县大棚栽培、药材种植、X窑等特色产业和行业，与相关部门、企业紧密配合，制定省市级地方标准，加大国标在我县工业企业的生产应用，为我县产品拓展市场添力。 责任领导：副局长X;责任单位：质计股、各市场监管所。 （6）整顿和规范市场秩序，维护广大农民合法消费权益。 强化城乡结合部及农村市场监管，着力解决农村重点领域、重点商品方面存在的突出问题，不断加大市场巡查力度，严厉打击制售假冒伪劣商品和侵害消费者合法权益的行为，努力提高农村市场管理水
最新乡村振兴战略实施方案
目录 第一章概述 (1) 第一节规划背景 (1) 第二节乡村自然与经济社会条件 (2) 第三节乡村建设现状 (5) 第四节现状问题 (9) 第五节上位规划相关要求 (11) 第二章规划总则 (12) 第三章产业发展与增收规划 (18) 第一节产业现状与问题 (18) 第二节发展目标与策略 (20) 第三节产业发展与增收措施 (26) 第四章乡村总体规划 (41) 第一节规划思路 (41) 第二节村域总体规划 (41) 第三节乡村规划 (48) 第五章乡村环境整治专项规划 (57) 第一节乡村公共设施整治与建设 (57) 第二节乡村风貌整治与建设 (82) 第三节安全防灾设施整与建设 (100) 第四节环境卫生设施整治与建设 (103) 第六章民居建设与改造技术指引 (111) 第七章近期建设整治规划 (127) 第一节规划期限 (127) 第二节整治原则 (127) 第三节整治目标 (127)
第四节乡村近期建设整治计划 (128) 第八章乡村建设管理规划 (131) 第一节乡村建设管理要求 (131) 第二节宅基地管理要求 (135) 第三节乡村集体土地管理要求 (136) 第四节其它相关管理规定 (137) 第九章规划实施措施 (138) 附表一：乡村主要建设与整治项目一览表 (141) 附表二：村民住宅改造建议表 (147)
第一章概述 第一节规划背景 一、政策背景 把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体 收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建 集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 加快完善乡村振兴一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源 均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新 型工农、城乡关系。” 二、项目背景 ** 年** 月，** 省选择** 个乡村作为试点，开展乡村规划的 编制工作。** 县** 镇** 村被** 省选定为试点乡村，