无锡市实施《江苏省人口与计划生育条例》办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市实施《江苏省人口与计划生育条例》办法
（2004年8月11日无锡市人民政府第27次常务会议审议通过 2004年8月18日无锡市人民政府令第74号公布自2004年10月1日起施行）
第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《江苏省人口与计划生育条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的公民，以及机关、团体、企业事业单位和其他组织，均应当遵守本办法。
第三条各级人民政府应当加强对本行政区域内的人口与计划生育工作的领导，将人口与计划生育工作纳入本地区经济和社会发展计划，经费纳入财政预算，保障人口与计划生育工作的开展。
现居住地政府应当将流入人口纳入本地经费投入的总人口基数计算。
第四条人口与计划生育工作实行由地方各级人民政府及政府各级职能部门主要领导负责的目标管理责任制。各级人民政府应当定期与下一级人民政府、所属有关部门签订人口与计划生育目标管理责任书；镇人民政府、街道办事处可以与本辖区内的机关、团体、企业事业单位和其他组织，签订人口与计划生育管理责任状。
各级人民政府应当对人口与计划生育目标管理责任制实施情况定期进行考核，并将人口与计划生育工作实绩，作为各级领导干部政绩考核的一项重要内容。
第五条市、市（县）、区人口和计划生育行政部门具体负责本行政区域内的人口与计划生育工作。
政府其他有关部门应当在政府明确的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第六条对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
对连续从事人口与计划生育工作十五年，或者从事计划生育工作十年且工作年限满三十年，并获得国家人口和计划生育委员会颁发的《荣誉证书》的，由其所在单位给予一定的物质奖励。
第七条各级人民政府应当落实本级人口和计划生育行政部门的机构、人员。镇人民政府和街道办事处应当依法设立计划生育办公室，居住人口五万以下的镇和街道配备一名计划生育助理，五万人口以上的可以增配列编的工作人员一名，十万人口以上的可以增配列编的工作人员两名。村（居）民委员会应当有负责人口与计划生育工作的专（兼）职人员。
第八条村（居）民委员会依法开展人口与计划生育工作，推行计划生育村（居）民自治，其主要内容是：
（一）向村（居）民宣传人口与计划生育的法律、法规和规章，普及人口与计划生育科学知识；
（二）建立计划生育基础账册，及时向镇人民政府、街道办事处通报人口与计划生育工作情况和信息；
（三）维护实行计划生育公民的合法权益，督促落实法律、法规、规章规定的奖励与优待政策；
（四）向居住在本辖区内的育龄夫妇提供计划生育的相关服务；
（五）协助镇人民政府、街道办事处完成有关计划生育的工作目标与工作任务。
第九条机关、团体、企业事业单位的人口与计划生育工作实行法定代表人或者主要领导负责制，其主要责任是：
（一）执行有关人口与计划生育的法律、法规和规章；
（二）落实人口与计划生育宣传教育、避孕节育及奖励等各项经费；
（三）确定负责本单位计划生育工作的机构或者专（兼）职人员，做好人口与计划生育日常管理工作；
（四）保障实行计划生育职工的合法权益。
机关、团体、企业事业单位应当将人口与计划生育工作纳入有关创建活动，并将实施计划生育工作的情况作为评比先进单位和个人的条件。
第十条符合晚婚年龄的夫妻，可以在享受法定婚假三天的基础上增加婚假十天；符合晚育年龄的夫妻，女方可以在享受法定产假九十天的基础上增加产假三十天，男方可以享受护理假十天。奖励休假期间视作出勤。
第十一条符合《江苏省人口与计划生育条例》规定可以再生育一个孩子的，由夫妻共同向女方户籍所在地的镇人民政府或者街道办事处提出生育申请，办理有关手续，取得生育证后方可生育。
符合规定再生育一个孩子的夫妻，一方为本市居民，另一方为非本市居民，但夫妻婚后常住本市的，可以由夫妻共同向本市居民户籍所在地镇人民政府或者街道办事处提出生育申请，非本市居民的一方应当提供户籍所在地人口和计划生育行政部门出具的婚育证明。
第十二条除《江苏省人口与计划生育条例》规定的再生育一个孩子的情形外，其它申请再生育一个孩子的特殊情形另行规定。
第十三条因生育病残儿要求再生育的，须向市（县）、区人口和计划生育行政部门申请医学鉴定。市（县）、区人口和计划生育行政部门初审同意后，及时将申请病残儿医学鉴定的材料报市人口和计划生育行政部门，由市人口和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定。当事人对市医学鉴定结果有异议的，可以向省人口和计划生育行政部门申请再鉴定。鉴定工作原则上每半年组织一次。
病残儿医学鉴定诊断标准及再生育指导原则，按照国家和省有关规定执行。
第十四条收养子女应当凭市（县）、区人口和计划生育行政部门出具的证明到民政部门办理收养手续。
收养不得违反有关的法律、法规，送养人不得以无子女为由要求再生育。
第十五条符合下列条件之一的，可以向孩子户籍所在地镇人民政府或者街道办事处申领《独生子女父母光荣证》：
（一）夫妻婚后生育一个孩子后自愿不再生育的；
（二）夫妻未生育依法收养一个孩子，不再生育的；
（三）夫妻婚后符合规定生育两个孩子，一个孩子在未结婚生育前死亡，现只有一个孩子，不再生育的；
（四）再婚夫妻，一方只生育一个孩子，另一方系未育又不再生育的；
（五）再婚夫妻中依法只生育一个孩子的一方；
（六）婚后只生育一个孩子，离婚或丧偶后没有再婚生育的。
第十六条持有效《独生子女父母光荣证》的，从领证之年起至孩子满十四周岁止，每人每年领取二十元至六十元的独生子女父母奖励金。
第十七条独生子女父母奖励金的领取，按照以下规定执行：
（一）机关、团体、企业事业单位人员由其所在单位支付；
（二）农村居民由镇财政支付，镇财政支付确有困难的，由市（县）、区财政给予适当补助；
（三）其他人员（包括城镇无业人员、个体工商户、在校研究生等）由其户籍所在地的市（县）、区财政支付。
持有效《独生子女父母光荣证》的职工退休时，奖励待遇按省有关规定执行。
持有效《独生子女父母光荣证》的农村居民达到一定年龄后，奖励待遇的办法另行制定。第十八条独生子女在入托、入园、医疗等方面享受的优惠和照顾按有关规定执行。
享受最低生活保障家庭的独生子女在公办学校接受义务教育期间，免收学杂费，免收的学杂费在教育经费中列支。
第十九条依法生育子女的妇女，按照规定享受生育保险待遇。
第二十条因弄虚作假骗领《独生子女父母光荣证》，或者在领证后婚姻、生育情况发生变化不再符合领取《独生子女父母光荣证》条件的，其《独生子女父母光荣证》无效，由人口与计划生育行政部门负责收回，并做好注销登记工作。
第二十一条市、市（县）、区人口和计划生育行政部门可以设立计划生育公益金。计划生育公益金由计划生育事业费、社会捐助、其他收入等组成，主要用于为独生子女意外死亡后，不再生育、收养的独生子女父母办理补充养老保险和对计划生育贫困家庭等特殊情况的扶助。
计划生育公益金的募集、使用、管理由市人口和计划生育行政部门、市财政部门另行规定。
第二十二条建立健全市、市（县）、区、镇（街道）、村（社居委）四级计划生育服务体系，开展宣传教育、政策咨询、技术服务、信息管理、药具发放等工作。
第二十三条经批准设立的计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当按照资源共享、优势互补的原则，在各自的职责和执业许可证批准的服务范围内，普及避孕节育、优生优育和生殖保健科学知识，开展避孕方法的知情选择、避孕节育不良反应监测与生殖道感染综合防治等服务，提高公民生殖健康水平和出生人口素质。
第二十四条禁止利用超声波等仪器和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；禁止非医学需要选择性别的人工终止妊娠。
第二十五条接受计划生育手术者，凭医疗单位的证明，可以按规定享有相应的假期，假期按出勤享受待遇：
（一）放置宫内节育器的，自手术之日起休息两天；
（二）取出宫内节育器的，手术当日休息一天：
（三）输精管结扎的，自手术之日起休息七天；
（四）单纯输卵管结扎的，自手术之日起休息二十一天；
（五）早期终止妊娠的，自手术之日起休息二十天；
（六）中期终止妊娠的，自手术之日起休息四十二天。
同时施行两项计划生育手术的，假期可合并计算。
节育手术并发症的鉴定与处理，按照国家、省《计划生育手术并发症鉴定管理办法》执行。
第二十六条实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本项目的计划生育技术服务。具体按照国家、省、市有关规定执行。
实行计划生育的育龄夫妻，在怀孕前免费享受优生检测服务。
第二十七条对违反规定的生育行为进行举报，经查实的，由受理举报的人口和计划生育行政部门给予一次性物质奖励。
第二十八条对违反规定生育的，当事人自行承担孕期检查、生育等费用，不享受产假期间的工资待遇，并由市（县）、区人口和计划生育行政部门或者委托镇人民政府、街道办事处，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》的规定征收社会抚养费。
社会抚养费应当上缴国库，纳入地方财政预算管理。
第二十九条不履行人口与计划生育工作职责或者不履行计划生育管理义务的单位，由市、市（县）、区人民政府责令改正，并可以通报批评，对主要负责人和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
公民违反规定生育的，其所在单位以及该单位的主要领导和管理责任人当年不得被评为先进。
第三十条流动人口的计划生育管理，按照《无锡市流动人口计划生育管理条例》执行。
第三十一条本办法自2004年10月1日起施行，1998年9月6日市政府发布施行的《无锡市实施〈江苏省计划生育条例〉办法》同时废止。
无锡市人民政府令 （第107号） 《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》已经2008年11月6日市人民政府第9次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。 市长毛小平 二○○八年十一月十八日 无锡市企业安全生产主体责任暂行规定 第一章总则 第一条为进一步落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域内从事生产经营活动的企业。 第三条本规定所称企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。 第四条负有安全生产监督管理职责的部门依法对企业履行安全生产主体责任的情况实施监督管理。 第二章安全生产责任制 第五条企业的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
第六条企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）负责安全生产工作的主要决策，确保本单位安全生产管理机构、人员的设置与配备和安全生产的经费保障； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故； （七）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。 企业的主要负责人应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产、劳动保护工作的民主监督。 第七条企业安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。 企业应当定期组织开展对全体人员安全生产责任履行情况的考核。 第八条企业制定的安全生产规章制度应当包括以下内容： （一）安全生产教育和培训制度； （二）安全生产检查制度； （三）事故隐患排查治理制度； （四）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度； （五）危险作业管理制度；
无锡市建设项目日照分析技术管理规定 第一条为规范建设项目日照分析工作，根据《城市居住区规划设计 规范（2002年版）》（以下简称《规范》）、《江苏省城市规划管理技术规定（2004 年版）》（以下简称《省规》）、《无锡市城市规划条例》（以下简称《条例》）和《无锡市城市规划条例实施办法》，结合本市规划管理实际情况，制定本规定。 第二条日照分析是指相关专业技术部门利用计算机采用分析软件， 在特定日期进行模拟计算拟建高层建筑群内部的日照情况或高层建筑（群）对北侧 （含东北侧、西北侧）保留地块或已规划地块建筑的日照影响情况，并编制《日照分 析报告》。日照分析结果作为规划管理部门进行建筑管理（审核方案、核发建设工程 规划许可证）时的依据之一。 建设工程规划设计方案除符合日照要求以外，还应符合《省规》的其他规定。 第三条本规定适用于拟建高层建筑或多、高层建筑群及其周边受影 响建筑，其中的建筑是指《省规》第3.1条规定的居住建筑和医院病房楼、休（疗） 养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大中小学教学楼等建筑。多层住宅建筑不作 日照分析要求，其建筑间距根据《省规》要求控制。 第四条调整建筑设计方案导致场地标高、建筑高度、位置、外轮廓、户型、窗户等改变的，应随调整方案重新报送日照分析报告。 第五条日照分析应采用建设部或江苏省建设厅评估或鉴定通过的分析软件。 第六条日照分析应保证受遮挡建筑主要朝向受阳面的窗户的日照有效时间满足《规范》，次要朝向按规定的建筑间距控制，不作日照分析。 第七条日照分析参数为： （一）地理位置：无锡市区，东经120°18′，北纬31°35′。 （二）有效日照时间带指大寒日北京时间8时至16时，冬至日北京时间9 时至15时。 （三）时间统计采用累计日照时间方法进行分析，但小于30分钟的时间段 不得累计。 （四）采样时间间隔可为1-5分钟。总平面分析时，可采用5分钟采样时间间隔；局部放大分析时，可采用1分钟采样时间间隔。 （五）采样点间距不超过1米×1米。
江苏省安全生产条例 （2016年7月29日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本条例；有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照管行业、管业务、管生产必须同时管安全和谁主管、谁负责的原则，落实生产经营单位的主体责任，加大政府监管力度，强化生产安全事故责任追究，确保安全生产。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守本条例和有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，落实安全生产保障措施，提高安全生产水平，确保安全生产。 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管安全生产的负责人直接监督管理安全生产工作，其他负责人在各自分管业务范围内履行安全生产工作职责。 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第五条县级以上地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定并组织实施安全生产规划，确定有关部门的安全生产监督管理职责，建立健全安全生产保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故责任追究制，加强对有关部门和下级人民政府安全生产管理工作落实情况的监督检查。 地方各级人民政府应当每季度至少召开一次会议，听取安全生产工作情况汇报，研究部署本地区安全生产工作的重大事项，及时解决安全生产工作中的重大问题。 乡镇人民政府以及街道办事处、开发区（包括工业园区、产业园区等）管理委员会等地方人民政府的派出机构应当按照职责，加强对本区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，其他有关部门依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 第七条地方各级人民政府和有关部门的主要负责人对本地区、本部门主管行业领域的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。 第八条工会依法对安全生产工作进行监督，参与生产安全事故调查，提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改安全生产规章制度、作出有关安全生产的决定，应当听取工会的意见。
教育督导条例 ：12-19 第一章总则 第一条为了保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行，实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展，制定本条例。 第二条对法律、法规规定范围的各级各类教育实施教育督导，适用本条例。 教育督导包括以下内容： （一）县级以上人民的政府对下级人民的政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导； （二）县级以上地方人民的政府对本行政区域内的学校和其他教育机构（以下统称学校）教育教学工作的督导。 第三条实施教育督导应当坚持以下原则： （一）以提高教育教学质量为中心； （二）遵循教育规律； （三）遵守教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定； （四）对政府履行教育工作相关职责的督导与对学校教育教学工作的督导并重，监督与指导并重； （五）实事求是、客观公正。
第四条国务院教育督导机构承担全国的教育督导实施工作，制定教育督导的基本准则，指导地方教育督导工作。 县级以上地方人民的政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作。 国务院教育督导机构和县级以上地方人民的政府负责教育督导的机构（以下统称教育督导机构）在本级人民的政府领导下独立行使督导职能。 第五条县级以上人民的政府应当将教育督导经费列入财政预算。 第二章督学 第六条国家实行督学制度。 县级以上人民的政府根据教育督导工作需要，为教育督导机构配备专职督学。教育督导机构可以根据教育督导工作需要聘任兼职督学。 兼职督学的任期为3年，可以连续任职，连续任职不得超过3个任期。 第七条督学应当符合下列条件： （一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业； （二）熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和业务能力； （三）坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律；
保留安全生产培训资质单位名单 南京市 江苏省电信职工培训中心南京市公交公司职工学校 江苏省邮电建设工程公司培训中心南京机械工业职业大学 南京铁路安全生产培训中心南京市浦口区安全生产培训中心 金陵船厂培训中心南京东南职业技术培训学校 南京机电行业安全教育中心南京市雨花台区职业技术培训中心 南京庄讯职业培训学校南京兆元安全环境科技服务公司 南京钢铁联合有限公司南京高泰建筑安全咨询有限公司 南京苏吉安全科技服务有限公司南京市江宁区劳动就业管理中心 南京化工技工学校南京港务培训中心 南京市弘港职工学校溧水县强盛安全生产技术咨询服务公司南京道协职业培训中心南京市总工会职工技术培训中心 南京栖霞区职工培训中心南京市六合区大厂劳动就业管理中心南京昌盛安全评价咨询服务有限公司南京安保教育培训有限公司 南京汽车集团有限公司培训中心鼓楼区劳动就业管理中心 南京金阳光职业培训学校南京广播电视大学秦淮区分校 南京苏建安全培训技术中心南京市远大科技培训中心 南京首信职业培训学校南京中嘉认证咨询有限公司 金陵石油化工有限责任公司江苏省送变电公司 中国石化集团第二建设公司南京赛夫泰职业培训学校 江苏省电力建设第一工程公司南京安奥职业培训学校 中铁大桥局集团第二工程有限公司高淳县安全生产培训中心 中铁大桥局集团第四工程有限公司南京钢铁集团冶山矿业有限公司 金城集团培训中心
苏州市 苏州市东吴职业技术培训中心张家港市安全生产教育培训中心 苏州市相城区万安安全服务培训中心太仓市安全生产管理培训中心 常熟市安全生产培训中心昆山市开发区大明安全技术服务中心吴江市职业培训指导中心 无锡市 无锡市职业培训指导中心无锡市安泰安全技术服务有限公司江阴市泰信安全技术服务有限公司宜兴市永安安全科技服务有限公司无锡诺信安全培训有限公司无锡市安全生产管理协会 江阴市安全生产教育培训中心 无锡泰康安全科技服务有限公司 配合国家安监总局特种作业人员考试信息化的公司， 常州市 常州市劳动保护教育中心溧阳市安全生产宣传教育培训中心常州市武安安全生产培训服务中心金坛市安全生产培训中心 常州市安全生产协会 连云港市 连云港市就业训练中心赣榆县职业技术学校 连云港市高级技术学校 镇江市 丹阳市安全生产宣传教育中心江苏华电职业技能培训中心 扬中市特种作业人员培训中心句容市安全技术服务中心
城市规划信息 2011年第8期（总第127期） 无锡市规划局办公室编印2011.9.16 特载 《无锡市城乡规划条例（草案修改稿）》通过市人大二审 市委党风廉政巡察组对我局进行党风廉政建设巡察 省住房和城乡建设厅就加快提升城乡空间品质提出要求 规划动态 我局完成新一轮控规动态维护工作 太湖新城慢行系统启动区深化设计完成专家论证 太湖新城公共配套设施及商业网点布局研究完成专家论证 无锡锡东新城中央公园城市设计通过专家评审 轨道交通2号线高架站点技术方案通过审批 洛社新镇区控规动态更新及核心区城市设计完成论证成果 长广溪湿地生态修复工程二期规划技术方案设计通过审查 惠山区将规划建设全市最大的赛格电子市场 崇安区组织编制地下空间利用专项规划 蠡园中学改扩建技术方案确定 规划实施 中瑞生态城真空垃圾收集系统即将启动建设 锡山规划分局积极推进市级保障性住房东璟家园建设 锡东新城规划办积极推进宜家购物中心建设
规划经管 我市社区三维GIS应用平台基本建成 滨湖区加快推进蠡湖地区安置房建设和城中村改造 锡山区加大对安置房规范建设经管力度 简讯 简讯二则 特载 《无锡市城乡规划条例（草案修改稿）》通过市人大二审《无锡市城乡规划条例》已顺利完成市级层面审查工作。8月25—26日，市十四届人大常委会第二十九次会议对《无锡市城乡规划条例（草案修改稿）》进行了第二次审议，通过了该《条例（草案修改稿）》。今年6月底，市十四届人大常委会第二十八次会议对《条例（草案）》进行第一次审议，我局积极配合市人大常委会相关工委，重点就地下空间开发利用规划经管、自有用地上房屋的改建、扩建审批手续、违法建设查处等条文内容做了进一步研究和修改完善，参与了征求省人大常委会法制工委意见等工作。市人大常委会二审认为，该条例草案稿在一审的基础上作了认真修改，结构更为规范，内容更为合理、可行，体现了“不冲突、有特色、可操作”的要求。近期，市人大常委会有关工委将根据二审意见，对《条例（草案修改稿）》作个别修改后，报省人大常委会批准。（综合法规处） 市委党风廉政巡察组对我局进行党风廉政建设巡察 7月25日至8月13日，市委党风廉政巡察组对我局“贯彻落实三个代表重要思想、科学发展观和执行党的路线、议会、政策、决议、决定的情况；贯彻落实市委关于党风廉政建设的工作部署和建立健全惩治和预防腐败体系工作要求的情况；贯彻落实市委重大决策、部署的情况；对管辖范围内单位的党风廉政建设及领
江苏省安全生产条例2016 江苏省安全生产条例2016 在生产过程中，一切都应该以安全为首要原则。下面小编为大家精心搜集了关于江苏省安全生产条例的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产及其相关监督管理，适用本条例;有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照管行业、管业务、管生产必须同时管安全和谁主管、谁负责的原则，落实生产经营单位的主体责任，加大政府监管力度，强化生产安全事故责任追究，确保安全生产。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守本条例和有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全
生产责任制和安全生产规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，落实安全生产保障措施，提高安全生产水平，确保安全生产。 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管安全生产的负责人直接监督管理安全生产工作，其他负责人在各自分管业务范围内履行安全生产工作职责。 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 第五条县级以上地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定并组织实施安全生产规划，确定有关部门的安全生产监督管理职责，建立健全安全生产保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故责任追究制，加强对有关部门和下级人民政府安全生产管理工作落实情况的监督检查。 地方各级人民政府应当每季度至少召开一次会议，听取安全生产工作情况汇报，研究部署本地区安全生产工作的重大事项，及时解决安全生产工作中的重大问题。 乡镇人民政府以及街道办事处、开发区(包括工业园区、产业园区等)管理委员会等地方人民政府的派出机构应当按照职责，加强对本区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门依法对本
教育督导条例 第一章总则 第一条为了保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行，实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展，制定本条例。 第二条对法律、法规规定范围的各级各类教育实施教育督导，适用本条例。 教育督导包括以下内容： （一）县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导； （二）县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构（以下统称学校）教育教学工作的督导。 第三条实施教育督导应当坚持以下原则： （一）以提高教育教学质量为中心； （二）遵循教育规律； （三）遵守教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定； （四）对政府履行教育工作相关职责的督导与对学校教育教学工作的督导并重，监督与指导并重； （五）实事求是、客观公正。 第四条国务院教育督导机构承担全国的教育督导实施工作，制定教育督导的基本准则，指导地方教育督导工作。 县级以上地方人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作。 国务院教育督导机构和县级以上地方人民政府负责教育督导的机构（以下统称教育督导机构）在本级人民政府领导下独立行使督导职能。 第五条县级以上人民政府应当将教育督导经费列入财政预算。 第二章督学 第六条国家实行督学制度。 县级以上人民政府根据教育督导工作需要，为教育督导机构配备专职督学。教育督导机构可以根据教育督导工作需要聘任兼职督学。 兼职督学的任期为3年，可以连续任职，连续任职不得超过3个任期。 第七条督学应当符合下列条件： （一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业； （二）熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和业务能力； （三）坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律； （四）具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出； （五）具有较强的组织协调能力和表达能力； （六）身体健康，能胜任教育督导工作。 符合前款规定条件的人员经教育督导机构考核合格，可以由县级以上人民政
标题：沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】：辽宁省人大常委会 【颁布日期】：1991-07-27 【正文】： 【题目】沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】辽宁省人大常委会 【颁布日期】1991.07.27 【生效日期】1991.07.27 【失效日期】 【时效性】有效 【注】（１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９１年７月２７日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章城市规划编制和审批 第三章城市新区开发和旧区改建 第四章建设用地规划管理 第五章建设工程规划管理 第六章罚则 第七章附则 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。 城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。 第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。 第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。 第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检
无锡市建设工程安全生产管理条例 来源：无锡市建管安监网2009-02-19 第一章总则 第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众的人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条凡在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动以及对建设工程安全生产的监督管理，应当遵守本条例。 本条例所称建设工程，是指房屋建筑及其附属设施工程，与房屋建筑配套的线路、管道、设备安装、建筑装饰装修工程，道路建设、管道铺设、河岸整治等市政基础设施工程。 第三条市、不设区的市、区建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程项目的安全生产监督管理工作;市、区建设行政主管部门对建设工程安全生产监督的具体管理权限由市人民政府确定。 市、不设区的市、区安全生产监督管理部门对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 第四条市、不设区的市、区建设行政主管部门可以委托同级建设工程安全生产监督机构负责本辖区内建设工程安全生产监督管理的日常工作。 市建设工程安全生产监督机构对不设区的市、区建设工程安全生产监督机构的业务工作进行指导。 第五条建设、勘察、设计、工程监理、施工及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当遵守建设工程安全生产的法律、法规，在各自的业务范围内对建设工程安全生产负责。 第六条建设工程安全生产管理工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，推广先进技术，推进科学管理。 市、不设区的市、区人民政府应当建立健全建设工程特别重大生产安全事故的行政责任追究制度。 第二章建设单位的安全责任 第七条建设工程应当依法获得施工许可;同一建设工程分项发包的，均应当申领施工许可证。 建设单位在申领施工许可证时，应当提供下列建设工程有关安全施工措施的资料： (一)建设工程安全监督申请表; (二)中标通知书或者直接发包合同备案表; (三)工程施工合同; (四)施工安全技术措施或者专项施工方案;
关于当前无锡市房屋安全行政执法的 难点分析及对策研究 [摘要]近年来，无锡市的房屋安全行政执法取得了较大的成绩，但在执法工作实践中也突显出了不少难点问题，严重阻碍着房屋安全行政执法工作的有效开展。本文结合无锡市房屋安全行政执法的工作实际，就房屋安全执法工作中的难点问题作简要分析，并提出相应对策。[关键词]房屋安全行政执法难点分析对策研究 依法治国的关键在依法行政，而依法行政的难点在于行政执法。自2007年6月1日《无锡市城市房屋安全管理条例》施行以来，依据《条例》及其他部门规章赋予的行政执法职能，无锡市房屋安全管理处（无锡市房产监察支队）受无锡市住房保障和房产管理局委托，积极探索房屋安全行政执法的模式，创新执法理念，开拓执法思路，加大对违反房屋安全管理的行为的执法力度，取得了较大的成绩，于2011年被评为江苏省住建系统行政执法队伍规范化建设三星级单位。近年来，房屋安全行政执法也为维护无锡人民安居和社会公共安全发挥着日益重要的作用。但是，在近几年的执法实践中，也遇到了一些难点问题，这些工作难点严重阻碍着房屋安全执法工作的有序有效开展，如不及时破解，势必导致无锡市的房屋安全执法工作走入“不作为”或“乱作为”的歧途。下面结合无锡市房屋安全行政执法的工作实际，就房屋安全执法工作中的难点问题作一分析研究。 一、房屋安全执法工作的难点分析 1、调查取证难。目前，法律、法规和规章等赋予行政执法队伍的调查取证手段十分有限。在房屋安全行政执法实践中，由于大量的证据材料必须通过当事人或者进入违法现场才能取得，而执法队伍又没有行政强制的法定权力，当事人往往采取各种手段规避调查，如违法现场闭门施工无法查看取证，拨打其手机电话谎称不是本人随即屏蔽来电拒绝接听，发出书面调查询问通知拒不前来等等。如在调查无锡市北塘区棉花巷136号某户违法改变房屋使用功能一案中，当事人（该房屋所有人）一直闭门违法装修施工，执法人员先后20余次到现场，想尽各种办法，期间还要求小区物业、当地派出所等部门配合，但无论是当事人还是装修施工人员均不开门。且当事人无正常职业，长期不在无锡本地，无法掌握其去向，给执法工作造成了很大的困难。执法人员明知其房屋室内存在违法装修行为，却苦于没有证据，违法事实无法认定。此类情况在房屋安全执法实践中为数不少，违法行为得不到依法查处，由此引来举报人及相关利益人的问责，也严重损害了执法队伍的权威和法律法规的严肃性。 2、文书送达难。送达法律文书是行政执法工作的重要组成部分，关系到处罚决定能否顺利作出，当事人的诉权等合法权利能否有效告知。在无锡市房屋安全执法实践中，法律文书的送达难主要表现在以下几个方面：一是当事人不会自觉自愿地领取或签收法律文书；二是违法地房屋经常是当事人的唯一私有住房，该房屋又在实施装修施工，当事人不居住在该房屋或者居无定所，无法完成有效送达；三是执法人员送达文书的时间通常是正常工作时间，当事人也在外工作，受送达人的家属不配合签收或住所无人；四是执法人员将将法律文书送达给被当事人，但当事人拒绝签收，适用留置送达，或者是很难找到基层组织的代表或者见证人到场，即使有见证人在场也往往不愿或拒绝签字；五是当事人得知要接受行政处罚后，拒绝与执法人员再沟通联系，且下落不明逃避送达，若采取公告送达的方式，因行政处罚的一般程序需要送达的法律文书相对较多，导致行政执法的时限被拖长，违法行为得不到及时改正，执法效率低下。 3、处罚执行难。目前，行政处罚的执行方式主要依据的是《行政处罚法》第五十一条规定，“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行”。在执法实践中，第一种措施本身面对的就是拒缴罚款的当事人，基本没有什么作用；第二种措施由于无锡市住房保障和房产管理局没有上述的法定强制权力，所以无法采用；第三种措
东风镇文明小学学习《教育督导条例》实施方案 东风镇文明小学将以《教育督导条例》正式施行为契机，广泛宣传《教育督导条例》，严格执行《教育督导条例》，结合实际，不断推进校务公开工作。 一、统一思想，形成有力的组织保障。我校将按照“校务委员会统一领导、校长主抓、教导主任组织协调，中层领导监督检查”的要求，及时调整和完善校务公开领导机构，落实专门工作机构和工作人员，把校务公开经费列入年度财务预算，确保校务公开工作人员和经费到位，自觉把校务公开工作摆上重要议事日程，做到常抓不懈，深化提高。 二、强化宣传，营造学习《教育督导条例》的良好氛围。重点宣传《教育督导条例》的立法精神、主要内容、重要意义。通过各种渠道引导教师学习《教育督导条例》，熟悉《教育督导条例》，营造《教育督导条例》实施的良好氛围。加强对学校信息公开典型经验、典型做法的宣传报道，特别是加强对通过学校信息公开推动解决教师反映强烈的难点、热点问题的典型事例的宣传报道，引导教师关心校务信息公开，依法有序参与学校信息公开，运用《教育督导条例》保护自己的合法权益。 三、规范内容，力求政务公开全面。以“公开为原则、不公开为例外”，推动校务公开工作。一是确保常规内容公开。二是加强重点内容公开。 四、校村联动，形成统一推进的工作合力。 五、加强监督，确保校务公开落到实处。为确保权力在阳光下运行，我校将积极接受全校师生民主监督，适时邀请家长代表督导；主动接受新闻媒体舆论监督，推动和促进校务公开；同时，设立校务公开监督电话，及时调查处理群众举报投诉并
公布调查处理结果；定期、不定期开展民主评议活动，广泛听取方方面面的意见和要求，确保校务公开内容的真实性、全面性和有效性。 六、成立《教育督导条列》学习与校务公开领导小组。组长：方呈松，副组长：韦成银，成员：沈小平、徐秀平、郑浪、王荣新、李兴册。 千仞之山，起于垒土。我校将以《教育督导条列》为工作准绳，健全公开机制，规范公开内容，不断提高校务公开工作的质量和水平。 东风镇文明小学 2012年11月12日
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关
规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 无锡市安全生产条例 （2017年10月31日无锡市第十六届人民代表大会常 务委员会第四次会议制定2017年12月2日江苏省第 十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章生产经营单位的安全生产保障 第三章安全生产监督管理 第四章事故应急救援和调查处理 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内生产经营单位的安全生产以及相
关监督管理活动，适用本条例。 有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、轨道交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全、建设工程安全另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位主体责任，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系，健全生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守本条例和有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和有关规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，落实安全生产保障措施，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 第五条市、县级市、区人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划，制定并组织实施安全生产专项规划，明确部门安全生产监督管理职责，严格属地监管责任，完善安全生产应急救援体系，建立健全安全生产投入、保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故责任追究制。 镇人民政府以及街道办事处、开发区（包括工业园区、产业园区、旅游度假区等）管理机构应当按照规定设置安全生产监督管理机构，配备符合安全生产执法要求的安全管理人员和装备，对本辖区内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助上级
无锡市建设项目日照分析技术管理规定 各处室、各分局： 《无锡市建设项目日照分析技术管理规定》、《建筑面积与容积率计算规定》已重新修订，自 本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！ 【最新资料 Word 版 可自由编辑！！】
2008年2月1日起执行。原《关于印发〈无锡市建设项目日照分析技术管理暂行规定〉的通知》（锡规总〔2007〕21号）、《关于印发〈建筑面积与容积率计算暂行规定〉的通知》（锡规总〔2007〕22号）同时废止。此前已办理规划设计方案审查的建设项目，按原规定执行。 无锡市规划局 二○○八年一月三十一日 无锡市建设项目日照分析技术管理规定 第一条为规范建设项目日照分析工作，根据《城市居住区规划设计规范（2002年版）》（以下简称《规范》）、《江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）》（以下简称《省规》）、《无锡市城市规划条例》（以下简称《条例》）和《无锡市城市规划条例实施办法》，结合本市规划管理实际情况，制定本规定。 第二条日照分析是指相关专业技术部门利用计算机采用分析软件，在特定日期进行模拟计算拟建高层建筑群内部的日照情况或高层建筑（群）对北侧（含东北侧、西北侧）保留地块或已规划地块建筑的日照影响情况，并编制《日照分析报告》。日照分析结果作为规划管理部门进行建筑管理（审核方案、核发建设工程规划许可证）时的依据之一。 建设工程规划设计方案除符合日照要求以外，还应符合《省规》的其他规定。 第三条本规定适用于拟建高层建筑或多、高层建筑群及其周边受影响建筑，其中的建筑是指《省规》第3.1条规定的居住建筑和医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大中小学教学楼等建筑。多层住宅建筑不作日照分析要求，其建筑间距根据《省规》要求控制。 第四条调整建筑设计方案导致场地标高、建筑高度、位置、外轮廓、户型、窗户等改变的，应随调整方案重新报送日照分析报告。 第五条日照分析应采用建设部或江苏省建设厅评估或鉴定通过的分析软件。 第六条日照分析应保证受遮挡建筑主要朝向受阳面的窗户的日照有效时间满足《规范》，次要朝向按规定的建筑间距控制，不作日照分析。 第七条日照分析参数为： （一）地理位置：无锡市区，东经120°18′，北纬31°35′。 （二）有效日照时间带指大寒日北京时间8时至16时，冬至日北京时间9时至15时。 （三）时间统计采用累计日照时间方法进行分析，但小于30分钟的时间段不得累计。 （四）采样时间间隔可为1-5分钟。总平面分析时，可采用5分钟采样时间间隔；局部放大分析时，可采用1分钟采样时间间隔。 （五）采样点间距不超过1米×1米。 （六）采用“窗户分析”或“沿线分析（沿建筑物外墙轮廓线）”的方式；根据实际需要，可附加“单点分析”等其他分析方式。 第八条窗户日照的计算，以经确认的日照分析计算基准面左右两个端点为计算点；窗户（或阳台）的宽度小于等于2.0米的，按实际宽度的左右两个端点为计算点；宽度大于2.0米的，按2.0米计算，以窗户（或阳台）的中点两侧各延伸1.0米为计算范围（见附图一）。 计算基准面按以下规则确定（见附图二、三）： （一）一般窗户以外墙窗台面为计算基准面；
国家教育督导制度 一、新中国建立初期的教育视导工作 1949年11月1日，中央人民政府教育部成立。当时教育部设办公厅、高等教育司、中等教育司、初等教育司、社会教育司、视导司。视导司是在原华北人民政府高等教育委员会研究室、华北人民政府教育部视导室、资料科等几个单位基础上组建的。 教育部确定视导司初建时的工作任务要求： 1.必须加强视导工作；必须派员下去视导，才能完成总结和研究工作。 2.今后应有系统、有重点地检查工作，根据检查的结果，加以分析批判。 3.组织各司干部，有系统地解决些重大问题，克服视导工作上的手工业方式。 视导司的工作任务主要是视导工作，检查各大行政区对于中央人民政府的各项教育政策、决议、指示的执行情况。各司可指定专人负责，配合视导司组织视导小组。 1953年，教育部确定视导司负责的工作主要是： 1.各级教育部门对方针、政策、法令、决议执行情况的组织视察工作； 2.各级各类学校教学工作的系统视察研究工作； 3.组织力量进行重点视导与典型调查工作； 4.有关教育方面、政策、法令、制度、编制以及有关教育行政问题的研究工作； 5.部长交办的专题视导工作； 6.各种教育工作总结、报告与重大问题的研究处理工作； 7.本部各业务司、处工作情况的了解研究改进工作； 8.涉及几个业务司、处之重大问题的组织处理工作； 9.其他有关视导方面的工作。 二、教育督导制度的恢复重建和法规建设 1977年9月，邓小平同志在与教育部负责人谈话时提出：“要健全教育部的机构。要找一些四十岁左右的人，天天到学校里去跑。搞四十人，至少搞二十人专门下去跑。要象下连队当兵一样，下去当‘学生’，到班里听听课，了解情况，监督计划、政策等的执行，然后回来报告。这样才能使情况反映得快，问题解决得快。可以先跑重点大学，跑重点中学、小学。这些就是具体措施，不能只讲空话。”这实际上提出了恢复我国教育督导机构和教育督导制度的设想。 1978年初，在王震副总理的建议和推荐下，王季青、苏灵扬、姚文、杨滨四位老同志来到教育部任巡视员，并在中学司设视导室。 1983年7月，在全国普通教育工作会议上，教育部提出了《建立普通教育督导制度的意见》。提出县以上教育行政部门都要设立督导机构，并要求先试点，而后逐步实行。 1984年8月，国务院批准教育部设视导室，负责巡视、检查和指导帮助全国各地的普教工作。1985年6 月教育部任命12位教育部视导员。 1986年，六届全国人大四次会议通过的国务院关于第七个五年计划的报告中，明确提出：“要加强教育事业的管理，逐步建立系统的教育评价和监督制度。” 1986年9月，国务院办公厅转发国家教委、国家计委、财政部、劳动人事部关于实施《义务教育法》若干问题的意见【国办发（1986）69号文件】，明确指出要“逐步建立基础教育督学（视导）制度。国家和地方逐步建立基础教育督学（视导）机构，负责对全国或本地区范围内义务教育的实施进行全面的视察、督促和指导，并协同当地人民政府处理有关实施义务教育的各项问题。”
《天津市城市规划管理技术规定》 来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、 （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；
无锡市工矿商贸企业安全生产分类分级监管暂行办法 第一章总则 第一条为推进工矿商贸企业安全生产事故隐患排查治理工作，强化和落实企业安全生产主体责任，切实提升全市工矿商贸企业的本质安全水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《江苏省安全生产条例》和《市政府关于建立无锡市安全生产事故隐患排查治理体系的意见》（锡政发〔2012〕261号）等法律和有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条经工商部门注册登记，在无锡市行政区域内从事生产经营活动的冶金、建材、有色、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸企业（以下简称“企业”）的安全生产分类分级及其监督管理，适用本办法。 第三条安全生产分类是指按照全国统一的企业类型划分标准，综合考虑企业规模、危险程度和安全管理难度将企业划分类别，根据分类实施针对性监管。 安全生产分级是指根据企业安全生产标准化评定标准进行
评分，以此划分不同的安全状况等级，根据分级实施差异化监管。 安全生产分类分级监管是指在确定企业类别和级别的基础上，实行兼具针对性和差异化的安全生产监督管理。 第四条企业分类分级监管应坚持分类指导、科学评级、动态管理、属地管理、分级督查的原则。 我市建立安全生产事故隐患排查治理信息系统，构建既有侧重又统一衔接的综合监管服务平台。 第五条市安监局负责监督、指导各市（县）区安全生产分类分级监管工作的开展，并承担市直管企业及其一级子公司（厂）（以下简称“市直管单位”）的安全生产分类分级和监督检查工作。 市（县）、区安监局负责监督、指导各乡镇（街道）安监部门安全生产分类分级监管工作的开展，并负责实施辖区内企业（市直管单位除外）的安全生产分类分级和监督检查工作。 乡镇（街道）安监部门作为安全生产分类分级监管的具体执行层，应当在建立辖区内企业（市直管单位除外）基本信息台帐的基础上，做好企业分类、分级评定和日常监督检查工作。 第二章分类分级 第六条企业类别的划分根据以下情形确定：