杭州市人民政府办公厅转发市规划局关于杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定的通知( 上传时间：2007年08月01日)杭州市人民政府办公厅转发市规划局关于杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定的通知( 上传时间：2007年08月01日) 杭州市人民政府办公厅转发市规划局关于杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定的通知( 上传时间：2007年08月01日)
杭州市人民政府办公厅转发市规划局关于杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定的通知杭政办函〔2007〕146号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市规划局拟订的《杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。二○○七年六月十二日杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定（市规划局二○○七年五月十四日）为加强建筑玻璃幕墙使用管理，满足建筑节能、建筑光学性能要求，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《杭州市城市规划管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。一、本规定适用于杭州市城市规划区内新建、改建、扩建建筑和立面装修工程使用玻璃幕墙的设计和建设。二、立面设置玻璃幕墙应符合《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134—2001及杭州地区实施细则、《玻璃幕墙光学性能》GB/T18091—2000及其他国家、省、市有关玻璃幕墙设置规定的节能、光学性能要求。三、采用玻璃幕墙作外墙面，应控制玻璃幕墙的面积或采用其他材料对建筑立面加以分隔，禁止使用镜面玻璃。四、玻璃幕墙的设置应满足以下要求：（一）限制设置的建筑： 1.城市道路红线宽度大于30米的，其道路两侧建筑物20米以下立面，其余路段两侧建筑物10米以下立面； 2.城市立交桥、高架桥两侧相邻建筑； 3.十字路口或多路交叉口处的建筑。以上限制设置的建筑，结合建筑方案经专家论证可以设置玻璃幕墙的，其单个立面透明玻璃占墙面比不得大于0.6，且应采用反射比不大于0.16的低反射玻璃。（二）禁止设置的建筑：. 1历史街区、西湖风景名胜区内的建筑； 2.居住小区内的建筑； 3.住宅建筑周边100米范围内朝向住宅的建筑立面； 4.T形路口正对直线路段的建筑。（三）因情况特殊，确需设置的，经市城市规划专家咨询委员会组织论证后报市政府确定。五、设计单位在对玻璃幕墙建筑设计时应按照本规定及相关规范进行设计，并提供相关参数。在专家评审玻璃幕墙建筑设计方案时，应将玻璃幕墙的设置作为重要内容进行方案比选、方案论证；市建委、规划局、环保局等部门在对建筑方案和初步设计文件审查时，应对玻璃幕墙的设置进行审查，并在相关批文中明确玻璃幕墙设置的比例、反射系数等要求。六、施工图设计文件审查机构应当按照本规定及相关规范，对施工图设计文件中玻璃幕墙设置是否符合规定进行审查，并出具审查结论。对不符合要求的，图审结论应定为不合格，设计单位应按照本规定重新进行施工图设计。七、设计单位、图审单位不按照本规定及相关规范设计和审查，弄虚作假的，由市建设行政主管部门按规定严肃处理。违反本规定及相关规范设置玻璃幕墙的，应责令其拆除不符合规定的部分并进行整改。八、各县（市）可参照本规定执行。九、本规定自发布之日起施行。杭州市人民政府办公厅转发市规划局关于杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定的通知杭政办函〔2007〕146号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市规划局拟订的《杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○七年六月十二日杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定（市规划局二○○七年五月十四日）为加强建筑玻璃幕墙使用管理，满足建筑节能、建筑光学性能要求，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《杭州市城市规划管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。一、本规定适用于杭州市城市规划区内新建、改建、扩建建筑和立面装修工程使用玻璃幕墙的设计和建设。二、立面设置玻璃幕墙应符合《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134—2001及杭州地区实施细则、《玻璃幕墙光学性能》GB/T18091—2000及其他国家、省、市有关玻璃幕墙设置规定的节能、光学性能要求。三、采用玻璃幕墙作外墙面，应控制玻璃幕墙的面积或采用其他材料对建筑立面加以分隔，禁止使用镜面玻璃。四、玻璃幕墙的设置应满足以下要求：（一）限制设置的建筑： 1.城市道路红线宽度大于30米的，其道路两侧建筑物20米以下立面，其余路段两侧建筑物10米以下立面； 2.城市立交桥、高架桥两侧相邻建筑； 3.十字路口或多路交叉口处的建筑。以上限制设置的建筑，结合建筑方案经专家论证可以设置玻璃幕墙的，其单个立面透明玻璃占墙面比不得大于0.6，且应采用反射比不大于0.16的低反射玻璃。（二）禁止设置的建筑： 1.历史街区、西湖风景名胜区内的建筑； 2.居住小区内的建筑； 3.住宅建筑周边100米范围内朝向住宅的建筑立面； 4.T形路口正对直线路段的建筑。（三）因情况特殊，确需设置的，经市城市规划专家咨询委员会组织论证后报市政府确定。五、设计单位在对玻璃幕墙建筑设计时应按照本规定及相关规范进行设计，并提供相关参数。在专家评审玻璃幕墙建筑设计方案时，应将玻璃幕墙的设置作为重要内容进行方案比选、方案论证；市建委、规划局、环保局等部门在对建筑方案和初步设计文件审查时，应对玻璃幕墙的设置进行审查，并在相关批文中明确玻璃幕墙设置的比例、反射系数等要求。六、施工图设计文件审查机构应当按照本规定及相关规范，对施工图设计文件中玻璃幕墙设置是否符合规定进行审查，并出具审查结论。对不符合要求的，图审结论应定为不合格，设计单位应按照本规定重新进行施工图设计。七、设计单位、图审单位不按照本规定及相关规范设计和审查，弄虚作假的，由市建设行政主管部门按规定严肃处理。违反本规定及相关规范设置玻璃幕墙的，应责令其拆除不符合规定的部分并进行整改。八、各县（市）可参照本规定执行。九、本规定自发布之日起施行。
杭州市人民政府办公厅转发市规划局关于杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定的通知杭政办函〔2007〕146号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市规划局拟订的《杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。二○○七年六月十二日杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定（市规划局二○○七年五月十四日）为加强建筑玻璃幕墙使用管理，满足建筑节能、建筑光学性能要求，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《杭州市城市规划管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。一、本规定适用于杭州市城市规划区内新建、改建、扩建建筑和立面装修工程使用玻璃幕墙的设计和建设。二、立面设置玻璃幕墙应符合《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134—2001及杭州地区实施细则、《玻璃幕墙光学性能》GB/T18091—2000及其他国家、省、市有关玻璃幕墙设置规定的节能、光学性能要求。三、采用玻璃幕墙作外墙面，应控制玻璃幕墙的面积或采用其他材料对建筑立面加以分隔，禁止使用镜面玻璃。四、玻璃幕墙的设置应满足以下要求：（一）限制设置的建筑： 1.城市道路红线宽度大于30米的，其道路两侧建筑物20米以下立面，其余路段两侧建筑物10米以下立面； 2.城市立交桥、高架桥两侧相邻建筑； 3.十字路口或多路交叉口处的建筑。以上限制设置的建筑，结合建筑方案经专家论证可以设置玻璃幕墙的，其
单个立面透明玻璃占墙面比不得大于0.6，且应采用反射比不大于0.16的低反射玻璃。（二）禁止设置的建筑： 1.历史街区、西湖风景名胜区内的建筑； 2.居住小区内的建筑； 3.住宅建筑周边100米范围内朝向住宅的建筑立面； 4.T形路口正对直线路段的建筑。（三）因情况特殊，确需设置的，经市城市规划专家咨询委员会组织论证后报市政府确定。五、设计单位在对玻璃幕墙建筑设计时应按照本规定及相关规范进行设计，并提供相关参数。在专家评审玻璃幕墙建筑设计方案时，应将玻璃幕墙的设置作为重要内容进行方案比选、方案论证；市建委、规划局、环保局等部门在对建筑方案和初步设计文件审查时，应对玻璃幕墙的设置进行审查，并在相关批文中明确玻璃幕墙设置的比例、反射系数等要求。六、施工图设计文件审查机构应当按照本规定及相关规范，对施工图设计文件中玻璃幕墙设置是否符合规定进行审查，并出具审查结论。对不符合要求的，图审结论应定为不合格，设计单位应按照本规定重新进行施工图设计。七、设计单位、图审单位不按照本规定及相关规范设计和审查，弄虚作假的，由市建设行政主管部门按规定严肃处理。违反本规定及相关规范设置玻璃幕墙的，应责令其拆除不符合规定的部分并进行整改。八、各县（市）可参照本规定执行。九、本规定自发布之日起施行。
深圳市城市更新办法深 圳市人民政府令第深 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
《深圳市人民政府关于修改〈深圳市城市更新办法〉的决定》已经市政府六届五十三次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。市长许勤 2016年11月12日 深圳市城市更新办法 第一章总则 第一条为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域范围内的城市更新活动。 本办法所称城市更新，是指由符合本办法规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动： （一）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善； （二）环境恶劣或者存在重大安全隐患； （三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施； （四）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。 第三条城市更新应当遵循政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与的原则，保障和促进科学发展。 第四条城市更新应当符合国民经济和社会发展总体规划，服从城市总体规划和土地利用总体规划。城市更新实行城市更新单元规划和年度计划管理制度。 城市更新单元规划是管理城市更新活动的基本依据。
城市更新年度计划应当纳入近期建设规划年度实施计划及土地利用年度计划。 第五条城市更新可以依照有关法律法规及本办法的规定分别由市、区政府、土地使用权人或者其他符合规定的主体实施。 第六条市、区政府应当保障开展组织实施城市更新的工作经费，对城市更新项目提供适当的资金扶持。 城市更新涉及的基础设施和公共服务设施建设，应当从土地出让金中安排相应的项目资金。城市更新涉及政府投资项目的，根据政府投资项目管理的相关规定实施。 第七条市规划国土主管部门负责组织、协调全市城市更新工作，依法拟订城市更新相关的规划土地管理政策，统筹城市更新的规划、计划管理，制定城市更新相关技术规范，组织制定城市更新单元规划，负责城市更新过程中的土地使用权出让、收回和收购工作。 第八条各区政府（含新区管理机构，下同）组织辖区内城市更新用地的整理，组织辖区内综合整治类更新项目和市政府确定由其实施的拆除重建类更新项目的实施，对功能改变类和其他拆除重建类更新项目的实施进行协调。 市发展改革部门负责拟定城市更新相关的产业指导政策，统筹安排涉及政府投资的城市更新年度资金。市财政部门负责按照计划安排核拨城市更新项目资金。 各相关主管部门依法在各自职能范围内为城市更新活动提供服务并实施管理。 第二章城市更新规划与计划
杭政办〔2011〕14号 杭州市人民政府办公厅关于印发 杭州市区城市雕塑建设管理办法的通知 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 《杭州市区城市雕塑建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 二○一一年八月二十三日 （此件可公开发布） 杭州市区城市雕塑建设管理办法 为加强对城市雕塑的规划、建设和管理，确保城市雕塑合理布局，提升雕塑艺术质量，改善城市景观，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等法律、法规的规定，特制定本办法。 一、适用范围 本办法适用于杭州市区内公园、公共绿地、道路、广场、学校、医院等城市公共开放空间设置的室外雕塑的建设和管理。 二、组织机构和职责分工 杭州市城市雕塑建设指导委员会（以下简称指导委员会）负责指导和协调城市雕塑的规划、建设、管理工作。指导委员会下设办公室和艺术委员会，办公室设在市规划局，负责城市雕塑的综合协调工作，艺术委员会具体负责城市雕塑建设和管 －1－
理的技术指导工作。 市规划主管部门是城市雕塑的管理部门。发改、建设、财政、园林、城管等主管部门按照各自职责，协助做好城市雕塑建设、管理工作。 三、基本原则 （一）城市雕塑的规划应遵循统一规划、合理布局、内容健康、体现城市特色、与城市整体环境相协调的原则。 （二）城市雕塑的审批管理应遵循重要雕塑实施审批、一般雕塑竣工后备案的原则。 （三）城市雕塑的建设应坚持鼓励和支持社会投资参与的原则。 （四）城市雕塑的管理应坚持纳入市政公用设施统一管理的原则。 四、城市雕塑的分类 （一）城市重要雕塑。 1．位于杭州西湖风景名胜区，市级公园，钱塘江、运河、上塘河、余杭塘河、贴沙河沿岸绿化带，天目山路-环城北路-艮山路、延安路、江南大道、风情大道、金城路、机场高速公路等城市重要景观道路两侧，主要高速公路入城口，火车东站、城站、火车南站、九堡长途汽车客运中心站等重大交通枢纽，武林广场、吴山广场、钱江新城、钱江世纪新城等市级行政、商业中心等城市重要区域的城市雕塑。 2．涉及重大事件或重要人物等重大题材的城市雕塑。 3．占用较大空间和用地，高度达到2米（含）以上或宽度达到3米（含）以上的城市雕塑。 4．市规划主管部门认定的城市重要雕塑。 （二）城市一般雕塑。 城市重要雕塑以外的城市雕塑。 五、城市雕塑的规划编制 （一）市规划主管部门应当根据《杭州市城市总体规划》确定的城市性质、布局结构和城市未来发展方向，组织编制《杭州市城市雕塑专项规划》。 《杭州市城市雕塑专项规划》应以传承历史文脉、体现当代城市特色、展示城市未来为目标，确定城市雕塑空间分布形态与雕塑主题建设意向；划定雕塑重点区域和对应区域雕塑题材的分类；明确重大历史事件、历史人物雕塑的布点；确定城 －2－
杭州市人民政府办公厅关于印发2018年深化“最多跑一次” 改革打造移动办事之城工作要点的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】杭政办函[2018]21号 【发布部门】杭州市政府 【发布日期】2018.02.23 【实施日期】2018.02.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 杭州市人民政府办公厅关于印发2018年深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作 要点的通知 （杭政办函〔2018〕21号） 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 《2018年杭州市深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 杭州市人民政府办公厅 2018年2月23日
2018年杭州市深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作要点 根据党的十九大“要坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持在发展中保障和改善民生”的精神，以及省委、省政府“将‘最多跑一次’改革进行到底”和市委、市政府深化“最多跑一次”改革的要求，为持续推动“最多跑一次”改革向纵深发展，同步撬动其他领域改革，现制定2018年杭州市深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作要点。 在巩固现有成果的基础上，进一步补齐短板、突出亮点，继续深化“最多跑一次”改革，全力打造移动办事之城。 （一）在“简化办”上有更大突破。认真落实“四个一律取消”：凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消。加大力度实现减事项、减次数、减材料、减时间“四个减”。年底前实现公民个人办事材料再精简10%；除法律法规有明确规定外，80%以上的公民个人办事事项凭身份证“一证通办”。 （二）在“网上办”上有更大突破。以需求为导向，推进数据“全归集、全打通、全共享”，年底前实现市、区县（市）80%以上事项所在系统与“一窗受理”平台的对接，并逐步向乡镇（街道）延伸，80%以上事项开通网上办理。年底前实现新设企业网上办理率90%，商事登记“一网通”证照联办率70%；不动产登记网上办理率70%；投资项目审批网上办理率100%；公民个人办事事项网上可办率80%以上。 （三）在“就近办”上有更大突破。打造“15分钟办事圈”，6月底前实现上城区、下城区、西湖区、富阳区4个试点区域50%以上公民个人办事事项就近可办。年底前实现全市60%以上公民个人办事事项可在住地附近的乡镇（街道）和有条件的村（社区）、派出所和银行网点办理。
杭州市人民政府办公厅关于促进杭州市服务外包产业发展的若干意见 (杭政办〔2007〕32号) 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，对于转变外贸增长方式、优化利用外资结构具有重要的意义。为抢抓先机，加快发展服务外包产业，经市政府同意，现就促进我市服务外包产业发展提出如下意见： 一、指导思想、发展目标和重点 （一）指导思想。全面落实科学发展观，紧紧抓住国际服务外包转移机遇，坚持开放带动战略，结合我市产业结构调整，以扩大开放和技术、制度创新为动力，不断加快我市服务外包产业发展步伐。 （二）发展目标。坚持政府鼓励引导和市场化推进原则，提高服务外包相关高端产品的研发能力，强化服务外包国际市场开拓和人才培训。到2010年，全市服务外包营业总收入在2005年的基础上翻两番，努力将我市打造成我国重要的服务外包基地城市，使我市服务外包产业发展走在全国前列。 （三）发展重点。根据国际服务外包转移趋向，围绕信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）两种主要形式，重点发展软件开发服务外包、网络与数字增值业务服务外包、电信运营服务外包、人力资源服务外包和金融服务外包；加快服务外包示范区建设；大力吸引和承接著名跨国公司转移服务外包业务，培育一批具有知识产权的服务外包骨干企业，不断提高杭州服务外包能级。 二、优化布局，加快服务外包园区建设 （四）制定规划。尽快制定全市服务外包产业总体规划，进一步明确我市服务外包产业的发展目标和实施步骤。杭州经济开发区、杭州高新开发区要加快服务外包示范区建设。各区、县（市）要围绕全市服务外包产业总体规划，发挥比较优势，加快服务外包产业推进。 （五）优化布局。围绕我市服务外包产业总体规划，合理布局，有序发展。杭州高新开发区、杭州经济开发区重点发展信息技术服务外包和业务流程外包；国家数字娱乐产业园重点发展网络与数字增值服务外包；国家电子信息产业基地培训中心重点发展人力资源服务外包。市级各相关部门要各司其职，加强领导，形成整体优势，切实提高我市服务外包产业的综合实力。 （六）加快建设。服务外包示范区所在地和各区、县（市）应积极推进服务外包示范区和园区建设，努力实现双回路供电、双备份网络系统和足够带宽的国际数据端口。对入驻的国内外著名服务外包企业总部、企业、研发中心等，按照其经营规模、注册资本、上缴税收和经营期予以资金扶持。积极创造条件，在服务外包示范区建立海关监管的公共保税测试中心、保税实验室或大型企业内的保税测试中心。三、设立专项资金，扶持服务外包产业发展（七）设立杭州市服务外包专项扶持资金。至2010年，全市每年投入服务外包产业发展资金1亿元，专项用于服务外包产业发展。其中包括与中央扶持资金配套以及服务外包国际市场开拓，企业资金支持，专业人才培训，软件出口，资质认证，企业科技研发中心、平台建设、产学研合作以及与服务外包相关的配套服务和特定环境改善等。 （八）服务外包专项资金的管理。服务外包专项资金由市财政会同有关方面筹集，专款专用，具体办法另定。 四、采取措施，鼓励服务外包企业做大做强
杭州市人民政府令 （第８８号） 《＜杭州市城市绿化管理条例＞实施细则》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。 市长王永明 一九九五年六月二十七日 《杭州市城市绿化管理条例》实施细则 第一条根据《杭州市城市绿化管理条例》（以下简称《绿化条例》），制定本细则。 第二条本细则适用于杭州市城市建成区和经国务院批准的《杭州市城市总体规划》确定的规划区范围内的各项绿化活动以及各类绿地（包括规划绿地）、树木、绿化设施（包括绿地的装饰护栏、园林小品、绿化植物、名称标牌、公园导游牌及其他绿化宣传牌等）的规划、建设、管理和保护。 第三条杭州市园林文物管理局是杭州市城市园林绿化行政主管部门，统一管理全市城市园林绿化工作，负责城市园林绿化规划的组织实施和指导、协调、检查各城区的绿化工作，并直接负责西湖风景名胜区及市管行道树的绿化管护工作。 各区人民政府城建行政主管部门按本实施细则规定负责本辖区内的绿化管理工作，并负责对所属街道及辖区内的机关、部队、企事业单位和人民团体的绿化工作进行督促、检查和指导。 各街道办事处具体组织督促、检查辖区范围内的单位、住宅小区、居民区宅院的绿化和管护工作。 杭州市绿化委员会统一组织领导全市城乡绿化工作，其办公室设在杭州市园林文物管理局。 各区绿化委员会在市绿化委员会的指导下，组织领导本区绿化工作，其办公室设在各区城建行政主管部门。 第四条杭州市规划管理局和杭州市园林文物管理局，应根据杭州市城市总体规划的要求，共同编制城市绿地系统规划和分期实施计划。城市绿地建设应合理布局，做到市区绿化与郊区绿化相结合，普遍绿化与重点提高相结合，逐步形成完整的城市绿地系统。 第五条凡年满１１周岁的城市居民，除老弱病残者外，都应依照《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》的有关规定，履行义务植树和其他绿化义务。各单位都应将当年的人数据实统计，报所在区绿化委员会办公室，作为分配当年具体任务的依据。 市、区绿化委员会办公室在确定各单位义务植树具体任务指标时，可按单位划定责任地段，承担整地、育苗、起苗、运输、栽植和养护任务，也可按相应劳动量，分配承担绿化造林工作的某一单项和几个单项的任务，或按规定实行以资代劳办法。
绿化测绘须知 一、在测绘图上应标明的项目： 1、总用地面积、纯绿地面积、屋顶绿化面积、地下室及半地下室顶绿化面积（标明覆土厚度），集中绿地面积； 2、用地红线、地下室范围线、集中绿地范围。 二、测绘单位需提供的测绘资料： 1、提供1：500或1：1000的测绘平面图及电子文档一份； 2、提供每块绿地的实测面积（包括园路、园林铺装）明细表。 三、绿地面积的计算方法： （一）景观水体、路宽小于1.2米的园路、园林铺装可计入绿化面积，但园林铺装及园路等应小于总绿地面积的30％； （二）下列绿化不计入绿地率： 1、绿地内的垃圾房、箱式变、采光井、窨井； 2、垂直绿化、阳台绿化、室内绿化、盆栽花草树木、墙、栏杆上的花台、花池； 3、小区道路、组团道路、宅旁道路； 4、游泳池、消防水池、嬉水池以及城市规划控制的溪、河等水体及城市公共绿地； 5、停车场、消防登高面、消防通道及各类形式的植草砖； 6、架空层的开放空间绿地。 （三）单位配套绿化面积应按下列规定确定：距建筑墙角1.5米计算。 （四）居住区配套绿化的有关规定： 1、绿化面积应按下列规定确定： （1）宅旁（宅间）绿地面积计算的起止界：绿地边界对宅间路、组团路和小区路算到路边，当小区路设有人行便道时算到便道边；沿居住区路、城市道路则算到红线；距房屋墙角1.5米；对其它围墙、院墙算到墙角； （2）院落式组团绿地面积计算起止界：绿地边界距宅间路、组团路和小区路路边1米；当小区路有人行便道时，算到人行便道边；临城市道路、居住区级路时算到红线；距房屋墙角1.5米；
（3）开敞型院落组团绿地：至少有一个面面向小区路，或向建筑控制线宽度不小于10米的组团级主路敞开，并向其开设绿地的主要出入口； （4）其它块状、带状公共绿地面积计算的起止界同院落式组团绿地，沿居住区（级）道路、城市道路的公共绿地算到红线。 2、集中绿地的设置应符合下列规定： （1）符合表1规定，表内“设置内容”可视具体条件选用； （2）至少应有一个边与相应级别的道路相邻； （3）绿化面积（含水面）不宜小于70％； （4）便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用开敞式，以绿篱或其它通透式隔墙栏杆作分割； （5）组团绿地的设置应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。其中院落式组团绿地的设置还应同时满足表2中的各项要求；
杭州市人民政府办公厅关于深入推进市区生活垃圾“三化四 分”工作的实施意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】杭政办函[2014]160号 【发布部门】杭州市政府 【发布日期】2014.12.10 【实施日期】2015.01.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 杭州市人民政府办公厅关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见 （杭政办函〔2014〕160号） 各区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 为深入推进生活垃圾分类，促进垃圾减量管理，进一步提高我市生活垃圾“三化四分”（减量化、资源化、无害化，分类投放、分类收运、分类利用、分类处置）水平，经市政府同意，现就深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作提出如下实施意见。 一、工作目标 全面动员社会力量，深入推进生活垃圾分类，实行生活垃圾总量控制，促进源头减量管理，构建“全固废统筹、全过程监管、全区域布局、全社会承担”的固废治理模式，建立健全责任落实、管理高效、守土有责、上下联动的政府管理体系，竞争有序、运行
高效、服务规范、富有活力的市场运行体系，以及市民主体、人人参与、讲求诚信的社 会参与体系。力争通过3-5年时间，垃圾集中处理能力达10000吨/天以上，其中焚烧处 理能力达8500吨/天以上，形成“以焚烧处理为主、生物处理为辅、填埋处理为保障” 的生活垃圾处理格局，努力实现“垃圾全分类，资源全回收，原生垃圾零填埋”的目 标。 二、工作原则 （一）政府主导，合力推进。坚持政府主导、企业主体、市场配置、社会协同、舆论 宣传“五力合一”，加大公共财政投入，强化部门协同，系统研究生活垃圾“三化四 分”问题。 （二）“三化”并举，“四分”联动。坚持“减量化、资源化、无害化”的目标，实 施生活垃圾“四分”联动、全过程管理，深入推进固废全分类、资源全回收，最大程度 提高资源回收利用率，不断提升生活垃圾“三化四分”水平。 （三）属地管理，注重实效。落实属地政府管理责任，实行层级负责制和区域生活垃 圾总量控制管理，动员社会力量，因地施策，持续推进生活垃圾“三化四分”工作，确 保取得实效。 （四）统筹兼顾，突出重点。坚持规划、建设、管理、运营、教育“五管齐下”，突 出规划引领和政策保障，强化生活垃圾治理，加快项目建设进程，统筹城市固体废弃物 处理。 三、主要任务 （一）有效控制垃圾总量增长。 2015年起，市政府按年度向各区政府（管委会）下达生活垃圾总量控制目标，各区政 府（管委会）据此制定辖区垃圾分类收集利用和资源回收措施，分解落实减量指标，确 保完成目标任务。[各区政府（管委会）负责，市城管委、市商务委、市住保房管局配合]
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市做地主体财务监管实 施办法(试行)的通知 【法规类别】财务监督检查 【发文字号】杭政办函[2011]209号 【发布部门】杭州市政府 【发布日期】2011.08.08 【实施日期】2011.09.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市做地主体财务监管实施办法（试行）的通知 （杭政办函〔2011〕209号） 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 《杭州市做地主体财务监管实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。 二○一一年八月八日 杭州市做地主体财务监管实施办法（试行）
为进一步深化预算改革，切实履行财政管理职能，加强对做地主体的财务监管，规范我市做地主体的财务管理行为，提高资金使用绩效，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）和相关法律法规的规定，特制定本办法。 一、本办法所称的做地主体，是指市土地储备中心和经市委、市政府批准从事政府储备土地前期开发整理工作和实施指定项目建设的市、区政府（管委会）所属机构或国有独资企业。 本办法所称的做地资金，是指做地主体用于政府储备土地前期开发整理与实施指定项目建设的财政性资金和包括借、贷款在内的自筹资金，以及包括银行存款利息收入、资产出租收入等在内的其他收入。 本办法所称的财务监管，是指财政部门依据市政府授权和履行财政监督职责的要求，对做地主体在做地资金收支过程中执行财税法规情况以及财务（资金）收支、会计核算等情况依法实施监督管理，为市政府相关决策提供依据。 二、涉及做地主体监管范围内项目的征地、拆迁、勘察、设计、施工、监理、代建、采购、供货等事项的财务收支情况，应当依照本办法规定接受监管。
杭州市城乡规划设计计费指导标准（试行） 一、总则 第一条本“指导标准”依据2004年中国城市规划协会颁布的《城市规划设计计费指导意见》，结合杭州具体情况制定。 第二条杭州市规划局下达直接委托的规划编制任务可按此标准执行；招投标委托的规划设计任务，应标单位可参考本标准合理报价。 第三条执行本“指导标准”的规划设计单位所提交的成果，必须符合国家、浙江省及杭州市颁布的相关文件中有关深度及质量要求。 第四条本“指导标准”在执行过程中由杭州市规划局根据具体情况适时修改完善。 第五条本“指导标准”由杭州市规划局负责解释。 二、总体规划 第六条市、县（市）域总体规划按0.7万元/万人标准计费。 注：（1）市域总体规划不含城市总体规划，市域总体规划与城市总体规划分开编制；县（市）域总体规划含县（市）人民政府所在地总体规划，县（市）人民政府所在地总体规划不再单独编制。 （2）人口规模以规划期末总人口为准。 1、单独编制规划纲要的，按总设计费的40%计费。 2、各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。
3、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 4、调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。 第七条杭州市城市总体规划 1、本计费不含单独编制的城镇体系规划，先期做过概念规划评估的，按计费标准的80%计费。 2、在编制城市总体规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费，计费标准为：25万元/每个。 3、单独编制城市总体规划纲要的，按总体规划设计费的30%计费。 4、编制城市总体规划，各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。 5、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 6、总体规划调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。
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杭州市政府投资工程项目建设单位内控管理办法 市监察局市发改委市建委市财政局市审计局市交通局市林水局 （二○一一年二月二十三日） 为进一步加强政府投资工程项目管理，落实建设单位监管第一责任人的责任，保障政府投资项目建设廉洁、高效、优质、安全，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）、《杭州市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见》（杭政〔2010〕1号）、《市委办公厅市政府办公厅印发的通知》（市委办发〔2010〕110号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市工程建设效能监察实施办法（试行）的通知》（杭政办函〔2004〕121号）等文件精神，结合我市实际，特制定本办法。 一、适用范围 本办法适用于对杭州市政府投资工程项目建设单位的内控管理。 本办法所称的政府投资工程项目，是指国有投资占主导的各类工程项目。项目资金来源包括以下几类情形： （一）财政预算安排或纳入财政预算管理的建设资金； （二）土地使用权出让金或转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入； （三）政府融资以及利用国债或国际金融组织以及外国政府的贷款、赠款； （四）法律、法规规定的其他政府性资金。 本办法所称的建设单位，是指负责政府投资工程项目建设管理的业主，包括党政机关和司法机关以及各类人民团体组建的工程建设指挥部、政府授权组建的各类投融资主体（含做地主体）组建的项目法人、行政事业单位及国有控股或占主导的企业。 本办法所称的内控管理，是指建设单位为依法执行基本建设程序、有效控制项目建设风险，根据实际建立并执行的责任明确、风险可控、运作顺畅的内部制约和监督机制。 二、内控管理原则
杭州市城市发展规划 -----------------------作者：
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杭州市城市发展概念规划 --南京大学城市规划设计研究院规划总报告 规划专题 专题一：杭州都市区功能定位研究 专题二：产业分工与道路择定 专题三：塑造创新的杭州—高新技术产业发展研究 专题四：提升杭州的中心职能—金融和物流 专题五：交通发展战略规划 专题六：杭州都市区空间结构规划 专题七：杭州城市风貌与城市形象 专题八：杭州旅游发展规划 专题九：杭州都市区生态化建设 专题十：杭州城市的人文与精神
专题十一：经营城市与制度创新 第一篇：发展与危机Development & Crisis 第二篇：人文与精神Humane & Spirit 第三篇：理念与目标Philosophy & Objective 第四篇：产业与路径Industry & Route 第五篇：空间与环境Space & Environment 第六篇：经营与创新Operation & Innovation 第一篇：发展与危机 一.值得关注的大背景—杭州城市发展的宏观环境Background—the Macro-environment of 1.汹涌澎湃的世界性浪潮 （1）全球化影响日益加深 （2）市场化考验十分严峻 （3）信息化时代已经到来 （4）现代化前景不容乐观 思考和研究杭州城市的发展，必须以开放的思维理念为指导，以广阔的时空背景为参照，以清醒现实的认知态度为基础，以提升城市发展质量和竞争力
为目标。 2.正在转变的全国性格局 从全国产业战略布局的发展态势看，正在实现由“一个大局”向“另一个大局”的转变，杭州等沿海城市的发展面临着国际、国内双重压力。 3.激烈重组的长三角区域 在这个高度竞争、迅速变动的内部环境里，杭州能否找准位置、抢占优势、强化中心地位，妥善处理好与周边城市的竞争与协作关系，将直接决定杭州未来长远发展的成败。 4.极化竞争的省域环境 浙江省内目前各级城市都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减。 二.古今江南的富庶地—杭州城市发展的稳健步伐 Rich and Populous City in Ancient &Modern times-- the Stable Step of hangzhou Metropolitan Development 1.富甲一方的江南都会 “东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。 烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家“。 2.平稳上升的经济大市 在自身经济不断增长的同时，与国内发展波动较大或跳跃式前进的城市相比，杭州的发展步伐相对比较稳健。 “九五”时期，全市GDP年均增长率12.4%，2000年GDP总量达1382.6亿元，是1978年的48.7倍。在长江三角洲地区中，杭州GDP总量
杭州市人民政府 关于加快杭州旅游业发展的若干意见 杭政〔2006〕10号 各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位： 为认真落实科学发展观的要求，充分发挥杭州旅游资源优势，深化旅游西进战略，加快推进旅游国际化，打响“东方休闲之都”品牌，进一步发挥旅游业对现代服务业的龙头带动作用，结合当前我市旅游业发展实际，特提出如下意见: 一、完善总体规划，推进配套设施建设 （一）完善旅游发展规划。加强杭州大旅游产业发展规划与经济、社会、城市规划的相互统筹，促进《杭州市旅游发展总体规划》与其他相关规划的相互衔接。《杭州市旅游发展总体规划》应通过市人大常委会或市政府批准，并加以严格执行。 （二）加快交通基础设施建设。在123公里绕城高速顺利开通的基础上，加快建设杭昱、杭千、杭新高速公路三条连线以及四大接口，构筑“一个半小时旅游交通圈”，形成大杭州无障碍旅游交通。 （三）完善杭州旅游集散中心和旅游咨询中心的网络建设。发展旅游交通换乘和观光巴士营运网络，在语音交换中心的基础上，于2007年实现机场等主要出入口咨询中心的多语种服务，节假日在市区主要咨询点提供志愿者服务。2003—2007年，每年由市财政安排一定的资金用于扶持旅游集散中心、换乘中心及咨询中心的建设和完善。 （四）完善旅游交通指示牌。要在西湖景区、休博园现有旅游交通指示牌的基础上，加快大杭州区域内的整体筹划，争取今年年底通过规划。城管、交通、旅游、公安交警、质监等部门要统一协调，按照国际标准有关要求规划设置。经费由市和区、县(市)财政分别筹措解决，其中市财政从2005—2009年连续5年每年安排100万元。 （五）推进“金旅工程”。以景区景点、宾馆饭店、旅行社、名特商店的计算机管理系统为基础，建立旅游资源数据库，形成功能先进、资源共享、互连互通的网上旅游市场体系。大力发展旅游电子商务，逐步建立健康、诚信的网上交易和网上结算系统。运用现代技术，发挥互联网作用，运用多种方式开展网上促销。 二、开发旅游资源，加大整合力度 （六）大力扶持旅游重点项目。在确保完成西湖综合保护工程的同时，加大对西溪湿地、
杭州市服务行业环境保护管理办法杭州市人民政府令第210 号 杭州市人民政府令 第210号 《杭州市服务行业环境保护管理办法》已经2004年10月25日市人民政府第53次常务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。 代市长 二○○四年十一月三日 杭州市服务行业环境保护管理办法 第一条为加强服务行业的环境管理，防治环境污染，保障人体健康，促进经济社会与环境保护协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市市区从事服务行业的单位和个体经营者(以下简称服务项目经营者)，均须遵守本办法。 第三条本办法所称服务行业，是指向周围环境直接或间接排放污染物的下列行业： (一)宾馆、旅馆服务业；
(二)餐饮服务业； (三)娱乐服务业； (四)洗染、美容保健、体育健身、沐浴、摄影扩印等服务业； (五)机动车辆维修、保养、清洗和五金修配加工等服务业。 以上服务行业的具体经营项目(以下简称服务项目)由杭州市人民政府环境保护行政主管部门(以下简称市环境保护部门)会同杭州市工商行政管理部门公布。 对单位食堂的环境保护管理，参照本办法执行。 第四条市环境保护部门对服务行业的环境保护实施统一监督管理。 规划、建设、工商、房管、城管、公安、文化、卫生、贸易、质量技术监督、城管执法等有关行政主管部门按照各自职责协同实施本办法。 第五条新建、改建、扩建和迁建的服务项目应当按照建设项目环境保护法律、法规进行环境影响评价。 对实行环保审批告知承诺制的服务项目，环境保护部门应将环境污染防治要求书面告知服务项目经营者，经营者应当书面承诺履行相应的义务。作出承诺的，视为经营者已经办理环境影响评价审批手续。告知承诺制实施的具体范围及方式由市环境保护部门会同市工商行政管理部门另行规定。 服务项目未办理环境影响评价许可手续或者未执行告知承诺制的，工商行政管理部门不予核发营业执照。 第六条禁止在下列区域和场所新设产生油烟、恶臭、噪声污染、振动污染的服务项目： (一)居民住宅楼； (二)未设立专用烟道的商住楼； (三)与居住楼相邻接的楼层。 物业所有人或管理人不得将前款规定的物业出租、出借给其他单位或个人兴办产生油烟、恶臭、
. 索 取 号： A018-2005-5-0001 分 类： 业务信息 公开机 构： 杭州市规划局 公开日期： 2008-5-15 产生机构： 杭州市规划局 产生日 期： 2005-12-14 杭州市规划局控制性详细规划管理规定 发布时间：2008-5-15 浏览次数： 1790信息来源： 关键字： 【字号： 大 中 小 】 第一章第一章 总则 第一条 为了规范杭州市城市控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规，结合杭州市规划局实际工作，制定本规定。 第二条 本规定适用于杭州市规划局（以下简称“规划局”）规划行政主管范围，杭州市域各县（市）、区规划行政主管部门可参照执行。 第三条 本规定所称“控规”，是指以批准的城市总体规划和分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、配套设施、道路和工程管线以及空间环境等控制要求作出的规划。 第四条 城市的中心地区、旧城更新地区、近期建设区、储备土地和拟出让的用地等城市建设重要控制区域，应当优先编制“控规”。 第五条 非经本规定要求程序进行的“控规”编制、审查和调整，均视为无效。 第二章第二章 “控规控规””的编制 第六条 “控规”编制计划的来源有： 1、规划局根据“年度指令性规划设计项目编制计划[1]”下达的“杭州市城市规划设计编制计划书”（以下简称“计划书”）； 2、规划管理审批处室因管理需要提出编制建议，经规划局主管领导批准的编制计划； 3、各级人民政府及其部门因城市发展需要，提出的“控规”编制要求经规划局主管领导批准的编制计划；
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】杭政办函[2012]131号 【发布部门】杭州市政府 【发布日期】2012.04.28 【实施日期】2012.04.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规 定的通知 （杭政办函〔2012〕131号） 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 《杭州市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。 二○一二年四月二十八日杭州市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发〈杭州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（市委〔2011〕10号）精神，设立杭州市人民政府办公厅（简称市政府办公厅）。市政府办公厅是协助市政府领导处理市政府日常工作的市政府工作部门。 一、职责调整 （一）新增的职责。 1.划入原杭州市人民政府打击走私与口岸管理办公室反走私与口岸管理的职责。 2.划入原市信息化办公室承担的组织、指导和推动全市政府信息公开和组织、协调政府系统信息化建设的职能。 3.划入原市公安局承担的流动人口服务管理综合协调相关工作职责。 （二）取消的职责。 1.不再管理杭州市人民政府研究室、杭州市人民政府金融工作办公室。 2.不再管理中共杭州市委、杭州市人民政府信访局，杭州市档案局，杭州市人民政府国内经济合作办公室和杭州市市级机关事务管理局。 二、主要职责 （一）协助市政府领导组织起草或审核以市政府、市政府办公厅名义发布的公文。 （二）受理各区、县（市）政府和市政府各部门请示市政府的公文，提出审核意见，报市政府领导审批；受市政府委托或交办，组织开展有关协调工作。 （三）根据市政府的工作重点和市政府领导指示，组织和参与调查研究，及时反映情况，提出建议。 （四）督促检查各区、县（市）政府和市政府各部门贯彻落实国务院、省政府、市政府文件和市政府会议决定事项、市政府领导重要批示的执行情况，及时向市政府领导报告，提出建议。
杭州市人民政府办公厅关于调整市区工业企业搬迁部分补偿标准的通知 (杭政办函〔2011〕7号) 各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位： 为加快市区工业企业搬迁步伐，鼓励企业通过搬迁获得新的发展，经市政府同意，决定对市区工业企业搬迁部分补偿标准进行调整。现将调整内容公布如下： 一、容积率补偿标准 1.建筑容积率为1时，市定基准支付标准为2500元/平方米。建筑容积率小于0.5(含)时，建筑容积率与1相比每相差0.1，按市定基准支付标准增加300元/平方米。 2.建筑容积率为0.5-1时，对容积率等于0.5的建筑面积部分，按照条款1的标准给予补偿;对容积率大于0.5的建筑面积部分，建筑容积率与1相比每相差0.1，按市定基准支付标准增加200元/平方米。 3.建筑容积率大于1时，容积率等于1的建筑面积部分，按市定基准支付标准执行;对容积率大于1的建筑面积部分，建筑容积率与1相比每提高0.1，按市定基准支付标准降低150元/平方米，但最大降低额不超过1500元/平方米。 二、企业原址土地补偿标准 按照市政府《关于调整杭州市区土地级别和基准地价标准的通知》(杭政函〔2004〕129号)规定的土地级别划分，对搬迁企业所属土地级别在7(含)-10级(含)的，不增加补偿;土地级别在1-6级(含)的，按照单位建筑面积调整一定的补偿标准：土地级别为6级的，每平方米建筑面积增加80元;土地级别为5级的，每平方米建筑面积增加200元;土地级别为1-4级的，每平方米建筑面积增加800元。
土地级别补偿内容和标准根据国土资源部门有关工业用地土地级别、边界、基准地价的变动而调整。 三、层高补偿标准 搬迁企业建筑物超过标准层高的，其搬迁补偿标准在市定基准支付标准的基础上适当增加：6米以上至8米(含)的，每平方米增加53元;8米以上至10 米(含)的，每平方米增加118元;10米以上至12米(含)的，每平方米增加210元;12米以上至15米(含)的，每平方米增加360元;15米以上的，每平方米增加600元。 四、搬迁运输补偿费用的计算 工业企业搬迁运输补偿费用按照房屋建筑物补偿价格与未补偿设备重置价原值之和的10%包干使用。 五、折余年限土地出让金的返还 根据《杭州市人民政府关于积极鼓励盘活存量土地促进土地节约和集约利用的意见(试行)》(杭政〔2005〕2号)有关规定，对搬迁企业的工业出让用地，在扣除实际使用年限后，可返还折余年限土地出让金。为方便企业，今后搬迁企业的折余年限土地出让金计入企业搬迁成本，由搬迁做地主体一并支付。 二○一一年一月十日
杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法的 通知 （杭政办函〔2009〕33号） 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 市发改委拟订的《杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。 二○○九年二月四日 杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法 （市发改委二○○九年一月十六日） 为深化固定资产投资体制改革，规范政府投资项目建设程序，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）、杭州市人民政府《关于贯彻国务院投资体制改革决定的实施意见》（杭政函〔2005〕87号）和相关法律法规的规定，制定本办法。 一、适用范围 （一）本办法所称代建制，是指政府通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责政府投资项目的投资管理和建设组织实施工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付使用单位的制度。 政府投资项目的范围为《浙江省政府投资项目管理办法》所规定的范围。 受市政府委托，市发展和改革行政主管部门负责政府投资项目代建制的综合管理工作，牵头组织建设、交通、水利、财政、审计、监察等部门组成杭州市政府投资项目代建工作联席会议，负责研究制定项目代建管理政策、审核代建资格等工作。 （二）凡工程总造价在500万元以上的市本级政府投资项目，原则上均应实行代建制。 （三）市本级政府投资项目代建制管理工作的具体分工如下： 市发展改革、建设、交通、水利等部门具体负责各专项资金安排项目以及市委市政府指定项目的代建管理工作； 市财政部门对代建项目的财务活动实施财政管理； 市审计部门对代建项目实施审计监督； 市监察部门对代建项目实施监督检查； 市有关行政主管部门按照各自职责做好相关管理工作。 （四）项目代建方式分全过程代建和分阶段代建两种形式。 全过程代建方式：即从项目建议书批复后开始，经可行性研究、设计、施工、交（竣）
杭州市建设工程规划许可证批后修 改操作细则 为在城市规划管理中进一步实施依法行政，维护规划工作的严肃性、公正性和权威性，规范建设项目规划行政许可工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本操作细则。 一、适用范围 本操作细则适用于市规划局核发建设工程规划许可证以后，对建设工程设计中有关城市规划方面内容的局部修改事宜。 二、批后修改原则 已批建设工程的修改应进行控制，确需进行修改时应符合以下原则： 1、符合法律、法规、技术规范和城市规划要求。 2、批后修改应在修改的内容实施之前进行。 3、批后修改不得损害公共利益，不得损害利益关系人的合法权益。 4、批后修改的内容应由原设计单位设计，特殊情况可在征求原设计单位意见后由其他有相应资质的设计院设计。 5、严格限制对住宅建设工程的住宅套数进行变更。 三、批后修改内容和程序 批后修改应根据修改内容确定是否征求相关职能部门意见，按以下要求实施：
（一）以下修改内容，原则上不同意进行批后修改。 1、主要技术经济指标的以下调整： （1）提高容积率、提高建筑密度、减少绿地率的修改； （2）提高建筑高度涉及西湖景观、西溪湿地景观、运河景观、机场净高、微波通道、历史风貌街区保护范围和城市设计限高等的修改。 2、总图中整体空间布局调整，建筑幢数、层次、功能分区的调整。 以上内容确需要调整的，应向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。市规划局对申请内容先组织技术审查，研究是否同意，必要时报市政府审批；重大内容还应由城市规划咨询委员会组织论证。 修改内容应按照规定组织公示或征求利益关系人意见，视情况还应举行听证会，充分听取利害关系人的意见；无异议后方可按照程序申报修改建设工程规划许可证。 （二）除（一）以外的以下修改内容，建设单位应先向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。市规划局收文后进行专门研究，书面答复是否同意修改，并明确修改的程序和要求。 1、涉及总图的以下调整： （1）对总平面布置中的建筑位置、间距的调整； （2）对技术经济指标的其他调整。如增加地下建筑面积、