共青团选举工作问答
1、什么是团内民主选举制度？
团内民主选举制度是共青团组织按照民主集中制原则产生团的各级代表大会和委员会的组织规程，是团内民主选举的原则、方法、组织和程序等规定的总和。其中，《团章》中关于团内民主选举的条文是团内民主选举制度的总则，团有关选举工作的条例、规则、办法、意见等都是依据团章确定的原则制定的。团内民主选举制度是团的一项重要法规。
2、实施团内民主选举有何重要意义？
共青团组织是按照民主集中制原则建立起来的先进青年的群众组织。团内选举是团的民主集中制原则在团的政治生活中的集中体现。实施团内民主选举，对于充分发扬团内民主，保障团员的民主权利，调动团员和团干部的积极性，密切团组织与团员青年的联系，提高团员青年的民主素质，创造一个使优秀青年人才脱颖而出的环境，推进团内民主建设进程，具有十分重要的意义。
3、团内民主选举制度的基本内容是什么？
团内民主选举制度的基本内容主要体现在《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举（暂行）》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》中。这两个选举规则于1992年1月由团中央制定并颁布施行。它是按照《共青团体制改革的基本设想》和团十二大关于加强团的民主建设、健全完善团内民主选举制度的要求，在团内民主选举实践的基础上制定的，是关于团的地方和各级组织和团的基层民主选举的法规性文件。
《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》共九章六十二条，主要内容包括：总则；团的地方各级委员会的组成与产生；选举的组织领导；选举办法，报批手续；团的地方各级委员会委员、候补委员的卸职和递补；选举工作的监督与处理等。《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》共八章五十条，主要内容包括：总则；团的基层各级代表大会代表的构成与产生；团的基层各级委员会的组成与产生；选举的组织领导；选举办法；报批手续；选举工作的监督与处理等。
4、为什么要规定《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举（暂行）》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》？
团内民主选举制度是团的组织制度的重要组成部分。健全团内民主选举制度，是加强团的组织建设的重要步骤。搞好团的各级组织的选举，对于贯彻团的民主集中制原则，保障团员行使团章规定的民主权利，健全团的生活有着重要意义；对于加强团的各级组织领导班子建设，提高团组织的凝聚力和战斗力，也具有十分重要的作用。团内民主选举作为我国社会主义民主建设的一个组成部分和团的体制改革的一个重要方面，从改进方法入手，发展到改革选举制度，贯彻和体现公开、平等、竞争的民主原则，并着手于相应制度的配套。各地团的民主选举的实践，丰富了团内民主选举的经验，推动着团的民主建设向前发展。这
些年来，团中央对团的各级组织上选举工作作出了许多规定。这些规定在一定程度上适应和促进了团内民主选举实践的需要和发展，但是尚不够系统，有的也不够严密，没有形成制度的法规和工作规范。为了改变这种状况，使团内民主选举制度更好地适应和促进团内民主建设的发展进程。团中央按照团十二大关于加强团的民主建设、健全完善团内民主选举制度的工作要求，根据团章和《共青团体制改革的基本设想》，在总结团内民主选举工作经验并广泛听取各地意见的基础上，制定了《中国共产主义青年团的基层组织选举规则（暂行）》。它是建团来业最为全面的团内民主选举规则。这两个选举规则的制定是团内民主选举制度健全完善的重要标志。
5、《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的适用范围如何？
《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》是分别按照团的地方组织和团的基层组织的不同特点及其对于团的民主建设发展的要求而制定的，具有不同的适用范围。其中，《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》适用于团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治洲、县（市、旗）、自治县、市辖区委员会。《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》适用于工厂、商店、学校、科研院所、机关、街道、合作社、农（林、牧）场、乡、镇、村和其他基层单位团的委员会、总支部委员会、支部委员会。
6、制定《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的指导思想是什么？
制定两个选举规则的指导思想是，按照团的民主集中制原则，改进和完善团内民主选举制度，尊重和保障团员和民主权利，真正体现选举人的意志，使团的民主选举工作制度化、规范化。
这个指导思想贯穿于两个选举规则的各项条款中。具体体现在以下四个方面：
（1）团内选举必须坚持和体现党的领导。这是从共青团组织的性质出发，健全和完善团内民主选举制度的基本立足点。选举规则规定，团的各级组织拟定换届选举工作方案、候选人人选及其选举办法等重要问题，在报告上一级团组织的同时，必须报请同级党组织批准，取得党组织的领导。
（2）团内选举必须充分发扬民主。选举规则规定了团员在团内选举各环节中享有的民主权利。同时规定，候选人的产生要广泛征求群众意见，反复酝酿讨论；选举一律采用无记名投票的方式；选举人对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票，也可以弃权，投不赞成票时可以另选他人；团内选举应尊重和保障团员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
（3）团内选举必须实行差额选举。差额选举就是候选人数多于应选人数的选举。它较之于等额选举为团员充分表达自己的意愿，选择自己的代表和领导人，提供了更为广泛的选择余地。它是团内选举制度改革的一项重要措施，始于团十二大通过的《团章部分条文修正案》，成为团内民主选举的一项基本要求。
选举规则规定了团的各级代表大会和委员会实行差额选举的办法，并根据团的地方和基层组织的不同特点，规定了实行差额选举的具体方式。
（4）团内选举必须严格履行规定的民主程序。团内民主选举的表现形式，就是要按规定的民主程序组织程序的规定，也注重选举工作具体操作环节程序的规定。强调按规定的程序办事，严格履行民主程序。
7、《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》有哪些新的重要规定？
两个选举规则按照团十二大关于加强团的民主建设、健全完善团内民主选举制度的要求，根据团章和《共青团体制改革的基本设想》，在总结团内民主选举工作经验的基础上，对团内民主选举工作的若干问题作出了新的规定，比较重要的有以下三个方面：
一是关于代表资格的审查问题。过去的规定和习惯做法是，代表资格审查由团代表大会作审查报告。从实践看，由代表大会预备会议产生的代表资格审查委员会，无论从工作时间或工作程序上都难以对代表产生的程序和代表资格进行有效的审查，这一任务实际一是由上一届团的委员会完成的。因此，选举规则规定：上届团的委员会成立代表资格审查委员会（小组），负责对代表的产生程序和资格进行审查，并由其向团代表大会预备会议报告代表资格的审查情况。
二是关于差额选举问题。团章规定：“团的各级级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。”“可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行，也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行等额正式选举。”选举规则明确规定，团的各级代表大会，团的各级委员和候补委员，常务委员会委员，均实差额选举，同时规定了候选人的差额比例。考虑到团组织的实际情况，选举规则没有规定团的委员会书记、副书记必须实行差额选举，而是对地方各级委员会书记、副书记的产生，规定“可以实行差额选举，也可实行等额选举，由同级党的委员会与上一级团的委员会协商确定，”对基层团组织的书记、副书记的产生，规定“一般采用差额选举办法选举产生，经同级党组织和上级团组织批准，也可以采用等额选举办法。”
三是如何确认被选人当选的问题。以前的团内选举办法规定，出席会议人数超过应到会人数的半数，方可进行选举；候选人获得赞成票超过实到会人数为当选。由于这一规定难以体现多数人的意志，普遍反映不尽合理。根据各地意见，同时参照党的基层组织选举工作暂行条例，团的选举规则对确认被选人当选的问题人选了如下规定：“有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方可进行选举。”“选举结果，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数为当选。”这样，既考虑到一些团组织在选举时，少数人确因特殊原因不能参加选举的实际情况，也有利于选举体现多数人的意志。
8、团章对团内民主选举制度的重要规定是什么？
团章规定：“团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由选举产生。”“团的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式，候选人的产生要广泛发扬民主，
候选人名单要充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举，也可以采用差额正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。”团章关于团内民主选举的这些重要规定，充分体现了团的民主集中制原则。它要求团内选举必须充分发扬民主、尊重团员的民主权利，保障团员按照自己的意愿推选代表和领导人。
9、哪些团组织是团的地方组织？
按照团章规定，团的地方组织是指团的省、自治区、直辖市委员会，团的省辖市、自治洲委员会，团的县（市、旗）、自治县、市辖区委员会。
10、哪些团组织是团的基层组织？团的基层组织的组织形式如何确定？
团的基层组织是团的工作和活动的基本单位。团的基层组织包括团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。按照团章规定，团的基层委员会是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队、武警部队中队和其他基层单位设立的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
团的基层组织的组织形式，根据工作需要和团员人数，经上级团委批准确定。其设置应从实际出发，可以不完全与行政和党组织建制对应。团章规定：
（一）团员在3人以上的单位可以建立支部。
（二）团员在30人以上的单位，可以建立总支部。
（三）团员在100人以上的单位，可以建立基层委员会。
团章还规定，在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会下也可以建立总支部。在一个支部内可以分若干小组。
11、什么是团的代表大会制度？
团的代表大会制度是共青团组织体制的根本体现，是团的民主集中制原则的重要组成方面。团的代表大会是团的组织的最高权力机关。为了保证团代表大会的权威性和严肃性，团内选举规则根据团章规定，对各级团代表大会的届期、职权、规模、代表构成与产生办法，召集会议方式及召开会议的报批程序等都作了具体规定。这些规定的总和就形成了团的代表大会制度的基本内容。它是团内重要组织制度。
12、为什么说团的各级代表大会和它产生的委员会是团的各级领导机关？
团章规定，团的全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。这是因为，团的各级代表大会的代表是由团员直接或间接选举产生的，他们集中反映了全国或该地区广大团员的意志。团的代表大会，不但要听取和审查同级团级团的委员会的工作报告，讨论决定有关团的工作的重大问题，而且要选举团的同级领导机构。但是，由于团的代表大会几年团召开一次，不可能成为团组织的日常领导机关，因此，在团代表大会闭会期间，只能由它选举产生的委员会作为全国或该地区的领导机关。这样，团的各级代表大会和它产生的委员会，就成为团的各级领导机关。
13、团的代表大会的职权是什么？
根据团章规定，团的各级代表大会的职权是：（一）审查和批准同级委员会的工作报告；（二）讨论和决定本地区团的工作任务和有关重要事项；（三）选举同级委员会；（四）选举出席上一级团的代表大会的代表。
14、为什么要定期召开团的代表大会？团的地方各级代表大会每几年举行一次？
定期召开团的各级代表大会，是实现团的民主集中制的一项根本保证，是发扬团内民主生活的一项重要内容。只有定期召开团的各级代表大会，才能充分发挥团的代表大会作为团的领导机关应有的作用，根据形势的发展的党的要求，对团的重大工作任务和组织问题，及时做出决定。团的历史经验证明，任意拖延代表大会的召开，不但会破坏民主集中制，消弱代表大会的权威，而且会损害团内民主生活，影响团的工作。因此，严格按照团章规定，按期召开团的各级代表大会是各级团委必须严格遵守的一项法规。
团章规定，团的全国代表大会和团的省、自治区直辖市、省辖市、自治洲代表大会每五年举行一次；团的县（市、旗）自治县、市辖区代表大会每三年举行一次。
15、团的各级代表大会由谁召集？怎样决定召开团的代表大会？
团的各级代表大会由各该级团的委员会召集。召集团代表大会，应由团的委员会全体会议作出决定，并报同级党的委员会和上一级团的委员会批准。
16、两个选举规则对健全团的代表大会或团员大会制度作了什么新的规定？
《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》规定，团的地方各级代表大会选举产生的委员会任期届满应按期进行换届选举。需要提前或延期换届选举，应报同级党的委员会和上一级团的委员会批准。延长期限一般不超过一年。《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》规定，团的支部委员会、基层委员会任期届满应按期进行换届选举。如需提前或延期换届选举，应报同级党组织和上级团级强批准。延长期限不超过一年。
17、为什么必须严格执行团内民主选举制度？
团内民主选举制度是团的民主集中体现，是团的一项重要法规，应该得到认真贯彻，严格执行。严格执行团的民主选举制度，对于推进团内民主建设，提高团干部队伍的素质，增强团组织的生机与活力，具有十分重要的意义。
严格执行团内民主选举制度，要求团的各级组织认真学习和遵守民主集中制原则和团内选举的规则，按照规定的民主程序进行选举。通过民主选举，把德才兼备、受广大团员青年拥护信任的优秀青年选拔到团的各级领导岗位上来，焕发共青团组织的活力，使团组织更好地团结和带领广大青年投身改革和经济建设，在建设有中国特色社会主义的实践中培养一代“四有”新人。
18、严格执行团内民主选举制度，应抓好哪些基本环节？
严格执行团内民主选举制度，主要应抓好以下四个基本环节：
（1）必须按期改选换届。团的各级委员会都有不同的届期规定，按期换届是实现团内民主选举的首要环节，也是严格执行团内民主选举制度的基本前提。只有按期选举换届，才能保证团内民主选举制度的正常执行，保障广大团员按照自己的意愿选择领导人的民主权利，才能充分发挥团的代表大会和团员大会作为团的各级组织最高领导机构的应有作用。因此，团的各级组织必须按照团章规定，任期届满，即应在同级党组织和上级团组织的领导下进行改选换届。确因特殊情况需要提前或延期选举，应事先向同级党组织和上级团组织报告情况，得到批准。
（2）候选人的产生必须充分酝酿。产生候选人的名单，是选举过程中关键性的一个步骤，是实现民主选举的一个重要环节。要保证选举人充分发表意见，经过自上而下，自下而上结合、反复酝酿讨论，产生出绝大多数人都满意或比较满意的候选人名单。不能由少数人内定候选人名单。
（3）选举必须体现选举人的意志。充分体现选举人的意志，保障团员按自己的意愿选择领导人，是团内民主选举的核心。团章规定：“选举人有了解候选人的情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。”要避免少数人把自己的意志强加选举人的现象，真正造成一种民主的环境，使每个选举人真正按照自己的意志进行选举。
（4）合法的选举必须有效。团内民主选举制度是团组织的一项重要法规。团内选举，只要符合民主原则、遵循民主程序，其结果就应具有法定效力，不能被任何组织或个人所否定。相反，对于不按团内选举规则办事，不尊重选举人的意志、由个人或少数人决定选举中重大问题和行为，要坚决纠正，并对责任者作出或建议有关方面作出纪律处分。对于严重违反团民主选举规则的选举，上级团组织可以作出选举无效的决定。
19、什么是团代表会议？它同团代表大会有何区别？
团的代表会议是由团的县级和县级以上委员会在两届代表大会之间认为有必要时召集的重要会议。团章规定：“团的县级以上委员会在必要时可以召集代表会议，讨论和决定需要由代表大会解决的重大问题。代表会议可以增选委员会的部分成员。增选委员长会委员和候补委员的数额，不得超过该级代表大会选出的委员和候补委员总数的三分之一。”
团的代表会议不同于团代表大会，它不是团的领导机关。它的任务是讨论和决定需要由代表大会解决的某些重大问题。例如，讨论党对青年工作新的重要指示或重大方针政策；研究、部署涉及全局性的重大问题；选举出席上一级团的代表大会的代表等。团的代表会议还可以增选委员会的部分成员。但增选的委员会委员和候补委员的数额，不得超过该级代表大会选出的委员会委员和候补委员总数的三分之一。团的代表会议只能解决需要由代表大会解决的某些重大问题，而不能承担代表大会的全部任务。
20、怎样召集团的代表会议？
团的代表会议由团的县级和县级以上委员会召集。由召集团代表会议的该级团的委员会全体作出决议，报同级党的委员会批准，同时报上一级团的委员会备案。
21、团代表会议的代表名额一般为多少？怎样产生代表会议的代表？
团的代表会议的代表各额一般不少于该级团的委员会人数的二倍。代表可以由下一级团的代表大会、代表会议、团员大会、团的委员会或常委扩大会议推选产生。召集代表会议的该级团的委员会成员可以作为当然代表出席会议。
22、为什么团的各级组织的领导成员必须由选举产生？
团的各级组织的领导成员必须由选举产生，这是团的组织原则所决定的。团章明确规定：“团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由选举产生”。这样做，有以下两方面的好处：第一，有利于团组织的领导成员接受群众的监督，增强对共青团工作的事业心和责任感。哪些人能够真正团结带领广大团员青年贯彻执行党的基本路线和团的工作方针，代表和维护青年的具体利益要求，广大团员青年心里最清楚。民主选举，实际上是团员青年对团的组织的领导成员进行评价和选择。通过民主选举，可以对那些勤勤恳恳、不为谋私利、能真正带领团员青年建功立业、健康成长，乐于为青年服务的优秀青年党团员给予鼓励；同时对某些缺点、错误的团干部给予教育和鞭策。能够使团组织的每个领导成员懂得，权力是群众给的，必须接受广大群众的监督。从而使他们不断提高为团员青年服务，努力做好共青团工作的自觉性。
第二、有利于充分发扬团内民主，调动广大团员青年的积极性，增强团组织的活力。团员或团员代表在团员大会或团员代表大会上讨论团的工作，充分发表自己的意见，对团的干部和团的工作提出批评和建议，可以促使每一名团员增加民主意识，有利于调动和激发团员参与团内事务的积极性，有利于活跃团的民主生活。通过选举，还可以促使团员增强团员意识和团的组织观念，因为团内民主选举是严肃的团内政治生活，要求每一个团员严格遵守团的民主集中制原则，正确处理好个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系，进而增强团组织的战斗力。
23、团的民主集中制的基本原则是什么？
共青团的按照民主集中制组织起来的统一整体。团章规定，团的民主集中制的基本原则是：
（1）团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。
（2）团的全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方各级团的领导机关，是同级团的代表大会和它产生的团的委员会。团的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。
（3）团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由选举产生。
（4）团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组织和团员的意见；团的下级组织既要向上级组织请示、报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。团的各级组织要使团员对团内事务有更多的了解和参与。
（5）团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合制度。
24、什么是团员的选举权、被选举权和表决权？
选举权即参加选举的权利。团员的选举权是指每个团员（除正在受留团察看处分的团员）都有参加团组织的选举活动，选举团的委员会成员或出席上级团员代表大会代表的权利。在团内，从团的支部委员到团的中央委员，从基层团员代表大会的代表到团的全国代表大会的代表，都必须经过团员或团员代表选举产生。每个团员都应当以对团的工作负责的态度，严肃认真地行使自己的选举权，不要漠不关心，也不要随意行使或放弃这一权利。
被选举权是指每个团员（除正在受留团察看处分的团员），只要他得到大多数团员的信任，在团内选举活动中，都有被提名为候选人，被选为团的各级代表大会的代表和团的各级委员会成员的权利。团员应正确地对待被选举权，要懂得被选举权既是一种权利，又是一种责任。每个团员都应有这样的思想准备，一旦被广大团员选举为团的干部，就要勇敢地挑起担子，热心为团员青年服务。
表决权，是指每个团员（除正在受留团察看处分的团员）在通过组织决议、决定和接收新团员、处分犯错误团员时，都有表示自己意见的权利。团员在行使自己的表决权时，可以表示赞成、反对，也可以弃权。团员行使表决权是一件十分严肃的事情，必须采取对团组织负责的慎重态度，认真地表达自己的意见，作出自己的选择。
选举权、被选举权和表决权是团员的基本权利。团章规定团员在团内生活中享有的六项权利，其中第二项就是“在团内有选举权、被选举权和表决权”。团章还规定：“团的任何一级组织或个人无权剥夺团员的权利。”团的各级组织都要尊重和保障团员的合法权利。
25、在团内选举活动中，团员的选举权具体体现在哪些方面？
团员的选举权具体体现在以下四个方面：
（1）提名权。团员大会或团代表大会在酝酿讨论候选人名单时，团员（代表）有权向大会推荐候选人，同时，有权要求改变候选人名单。会议领导机构应在充分酝酿讨论的基础上根据多数人的意见确定候选人名单。
（2）咨询权。团员在选举活动中，有权对候选人的情况向大会工作机构提出咨询，大会工作机构应如实向选举人介绍每个候选人的情况。
（3）选择权。团员在选举中，对于大会确定的候选人，有权按自己的意愿表示赞成，不赞成。表示不赞成时，可以另选他人。团员还可以自愿放弃自己的选择权，叫弃权，即在选举中，对候选人既不表示赞成，又不表示反对，也不另选他人。
（4）对选举全过程的监督权。团内选举工作必须接受团员（代表）的监督。团员（代表）如发现不符合选举规则、不按选举程序办事的情况，有权向大会提出质疑，有权向上级团的组织反映。
26、哪些人在团内有表决权、选举权和被选举权？
团的选举规则规定，下列人员在团内有表决权、选举权和被选举权；
（1）中国共主义青年团团员（受留团察看处分尚未恢复团员权利的除外）；
（2）在团内担任领导职务或直接从事团的业务工作的中国共产党党员（受留党察看处分尚未恢复党员权利的除外）。
27、受到团内纪律处分的团员在团内有没有选举权、被选举权和表决权？
团的纪律处分分为五种：警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看、开除团籍。受到警告、严重警告、撤销团内职务处分的团员在团内仍享有选举权、被选举权和表决权。至于已被开除团籍的青年，他已不是团组织的成员，在团内没有选举权、被选举权和表决权。
28、团员在自己所在团支部以外的其他团支部有没有选举权和表决权？
每个团员只在自己所在的团支部享有选举权和表决权。如果被选为上级代表大会的代表，即在代表大会上享有选举权和表决权。
29、团总支的书记、委员在其所属的团支部有没有选举权和表决权？
团总支的书记、委员在他所在支部的团员大会、小组会上有选举权和表决权；如果团总书记或委员兼任团支部的书记或委员，则他在这个支部的支委会上也有选举权、表决权；如果不是他所在的团支部，也没有兼任团支部书记或支委，虽然这个支部属于团总支领导，他们在这个支部内也不享有选举权和表决权。
30、在团内选举中，团员是否可以放弃被选举的权利？
根据团章规定的精神，团员享有被选举的权利。团员在团内选举活动中，按照规定的程序被提名为团的代表大会代表、团的委员会成员或其他团内职务的候选人后，如因健康原因，工作能力或其他正当原因，自己认为当选以后不能胜任的，可以向团组织提出不作为候选人的请求。团组织应充分考虑团员本人的意见，并根据团员的实际情况和多数选举人的意见作出决定。如果团员放弃被选举权的请求未获同意，应当尊重多数选举人的意见，服从团组织的决定。
31、怎样保障团员的选举权和被选举权？
认真保障团员和团员代表的选举权和被选举权，应注意以下几点：
（1）要建立健全团员大会或团员代表大会制度，按期进行换届选举。
（2）要实事求是地向选举人介绍候选人的基本情况，对选举人提出的询问要作出负责的答复。候选人名单要经过充分酝酿讨论，不得搞“内定”名单。
（3）不能搞“保证”选举。选举人有权对候选人投赞成票、反对票，也可以弃权。选举人不选已确定的候选人，另选他人或选自己，任何人都不得干涉。
（4）每一名团员或团员代表在选举活动中，应该正确地对待行使自己的选举权和被选举权，同时，亦应尊重他人的选举权和被选举权，尊重多数选举人的意志。
（5）有关团组织对于侵犯选举人与被选举人权利的行为，应严肃处理。在选举中如发现搞非组织活动，违反团章和团内选举规则的行为，要立即制止，严肃处理，追究当事人的责任。
33、团的各级组织任期届满为什么必须进行换届选举？
选举产生团的各级领导机关，是团的民主集中制原则之一。团章和团内选举规则对团的各级委员会的任期作了明确规定。团的各级组织任期届满后，必须按期进行换届选举。这是健全团的民主生活的一项重要内容。只有按期进行换届选举，才能充分发挥团员大会或团员代表大会作为领导机关的应有作用；才能有有利于发扬团内民主，活跃团的民主生活，调动广大团员的积极性和创造性，增强广大团员在团内生活中当家作主的主人翁意识；才能加强团员对团组织领导成员的监督，使团员的各级组织的领导班子真正成为受到广大团员拥护、有战斗力的领导核心。因此，团的各级组织任期届满必须进行换届选举。团的组织没有正当理由，随意拖延换届选举时间，甚至长期不进行换届选举，是一种破坏团的民主集中制原则，损害团员民主权利的行为。对此，团员有权提出批评和意见，上级团组织应严肃对待和处理。
34、在什么情况下团的组织可以提前或延期进行换届选举？
团章规定，团的地方各级代表大会在特殊情况下，可以提前或延期举行。这个规定精神不仅对团的地方各级组织而言，对团的基础组织也是适用的。这里所讲的特殊情况，主要是指：遭到某些突发事件或自然灾害等，团的组织必须全力以赴去处理；任期满时，正好需要集中一段时间完成某项紧迫任务的；发现团的组织或领导班子有严重问题需要进行整顿的等等。团的组织如遇上述情况，经同级党组织和上级团组织批准，可以提前或延期进行换届选举。此外，团的基层组织由于团员外出较多，召于团员大会或团员代表大会达不到规定人数的，经同级党组织和上级团委批准，也可以将团员大会（或团员代表大会）适当提前或推迟到团员能相对集中的时候召开。
35、为什么规定延长换届选举期限一般不超过一年？
延期换届选举是团组织任期届满时遇到特殊情况而采取的一种措施。延长期过长，既不利于维护团章规定的严肃性，也不利于团员对团组织领导成员的监督。根据实践经验，影响团组织按期换届选举的各种特殊问题，一般情况下，一年内都是可以解决的。因此，选举规则规定延长期限一般不超过一年。应当明确，选举规则规定团组织延长换届选举期限一般不超过一年，并不是必须延长一年，而应当根据具体情况确定延长期。
36、团的组织提前或延期进行换届选举，需要履行什么手续？
团的各级组织如需提前或延期召开团代表大会或团员大会进行换届选举，应由团的委员会集体讨论决定，并按选举规则规定报同级党组织和上级团委批准。上级团组织要及时批复。待同级党组织和上级团委正式批复后，团的组织要将提前或延期召开团代表大会或团员大会进行换届选举的决定通知所属团组织和团员。
37、上级团组织在审批下级团组织提出的延期换届选举报告时，应注意哪些问题？
上级团组织在审批下级团组织提出的延期换届选举报告时，应持慎重态度。首先，要认真研究报告中提出的延期换届选举的理由是否成立，如果理由不能成立或不充分，不能批准；其次，对于延长期限不明确的，要在批复中明确具体延长时间。按照选举规则规定，延长换届选举的期限最多不超过一年。再次要
注意了解其同级党组织延期换届选举意见，在批复下级团组织延换届选举的报告时，要注意了解情况，帮助下级团组织创造条件进行换届选举。
38、未经同级党组织和上级团组织批准，擅自手延换届选举的时间，应如何处理？
团的各级组织未经同级党组织和上级团组织批准，擅自拖延换届选举的时间，是违背团的组织原则和损害团员民主权利的行为，一经发现，上级团组织应给予严肃批评，并可责令期限进行换届选举。
39、团的基层选举规则规定，“团的基层委员会由团员大会或团员代表大会选举产生。”在实际工作中如何贯彻执行这一规定？
选举规则的这一规定是按照团章规定的原则确定的。在团的组织系统中，设立团的基层委员会的基层组织的团员人数悬殊很大，有的100名左右，有的达几万甚至几十万名。其所辖团组织的驻地情况也不相同，有的比较集中，有的则相当分散。由于上述情况，设立团的基层委员会的团组织，有的可以召开团员大会进行直接选举，有的就只能召开团员代表大会进行选举。所以，团的基层组织选举规则作了相应的规定。在贯彻执行这一规定时，应根据团的基层组织的实际情况来掌握。基层单位团员驻地比较集中，团员便于组织的，应召开团员大会进行直接选举。相对地，基层单位团员较多的驻地又相当分散，或生产连续性很强，工作班次难于调整，不便于组织召开团员大会的，可以召开团员代表大会进行选举。
40、团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会负责人是指哪些人？
团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会负责人一般是指团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会的书记、副书记。
41、什么叫直接选举？哪些团组织的选举应采用直接选举的方式？
所谓直接选举，就是召开团员大会，由该组织内的团员直接投票选举团组织的领导成员或出席上级团代表大会的代表的选举方式。
直接选举有利于充分发扬团内民主，增强团员了解和直接参与团内事务的机会，比间接选举更能体现团员本人的意志，选出的团组织领导成员和代表更具有群众基础，所以团的各级组织要积极创造条件，逐步扩大直接选举的范围。所属团员驻地比较集中，便于组织召开团员大会的基层团委，应采取直接选举的办法。按照团章和团的基层组织选举规则规定，团的支部和总支部的选举，应召开团员大会，由所属的全体团员直接选举产生。
42、什么叫间接选举？
间接选举是相对于直接选举而言的一种选举方式，就是团组织的领导成员或代表，不是由该组织的全体团员直接投票选举，而是先由下一级团组织选出代表，再召开团员代表大会进行选举。
43、怎样才能使团内选举充分体现选举人的意志？
团内选举要充分体现选举人的意志，是指在选举中，要充分发扬民主，尊重选举人的意愿，切实保障选举人按照自己的意志作出选择的权利。选举人的这种权利，是团章赋予的，任何组织和个人都不得侵犯。
怎么才能真正体现选举人的意志呢？
第一，选举要采用无记名投票的方式。这种方式可以保证选举人真实地表达自己的意志，有效地防止选举中的舞弊行为和可能发生的打击报复。
第二，候选人名单要由团组织和选举人充分酝酿讨论，根据多数人的意见确定。在提名确定候选人的过程中，团组织要创造使选举人能充分发表意见的气氛和机会，以期经过反复酝酿讨伦，产生出大多数选举人满意或比较满意的候选人名单。决不能在集中群众推荐的候选人名单时，由少数人按个人好恶取舍，更不允许少数人关起门来“内定”候选人。
第三，在选举中，如发生违背多数选举人意志或侵犯选举人权利的现象，每个选举人都可以向上级团组织反映。上级团组织应及时进行调查核实，按照团的纪律进行严肃处理。
选举人应该十分珍视团章赋予自己的民主权利。在行使民主权利的时候，要本着对团组织高度负责的精神，采取慎重和严肃的态度。要认真学习和执行团的民主集中制原则，积极参加对候选人名单的酝酿和讨论；在投票时，要坚持原则，实事求是，慎重地表明自己的态度；对选举的结果，要严格执行少数服从多数、个人服从组织的原则，不能因为当选者不是自己赞成的人就不尊重选举结果。
44、怎样正确对待落选？
在差额选举中，由于候选人数多于应选人数，选举中就必然有一些候选人落选。这是一种正常现象，不应当看作是什么“难堪”的事。落选的同志应当看到，自己被提名和被确定为团的代表大会代表、团的委员会委员或团内其他职务的候选人，本身就说明团组织和团员对自己是了解和信任的。当然，也要对自己有一个实事求是的分析，正确对待多数选举人的选择。
选举人和其他同志要正确对待落选的同志，不能简单地把落选与不称职等同起来，更不能把落选与犯错误混淆起来。事实上，在差额选举中，一些同志落选的原因是多方面的，不应当对落选的同志说长道短或另眼相看，而应当鼓励他们积极工作。
就团的组织来说，应认真做好落选同志的思想政治工作，肯定他们的长处和成绩，帮助分析和认识自己的不足和努力的方向。与此同时，对那些需要重新安排工作的同志要区别不同情况，予以妥善安排，让他们在新的岗位上努力工作。
45、什么是县级以上团委派出的代表机关？派出机构能否召开团的代表大会或团的代表会议？
县（市、旗）、自治县所辖区的团委，是县（市、旗）、自治县团委派出的代表机关。地区（盟）团委，是省、自治区团委派出的代表机关。省、地县所属团委的设置，可以根据党组织的设置情况而定，即设有党委的局，一般应设立团委。一些不设党委（只设党组）的局直属单位，所辖单位的团员人数比较多，也可以设立上级团委的派出机构。
团委派出的代表机关，属于工作委员会的性质，不需要选举产生，不设常委。它的组成可以由同级党组织提名，并与上级团委协商，取得一致意见后，由党委发文公布。
团委派出的代表机关的任务是根据派出它们的团的委员会授权，领导本地区、本单位团的工作。由于团委派出机关不是团的一级权力机关，因此，它不能召开团的代表大会，在一般情况下，也不能召开团的代表会议。
46、县级以上团委派出机关如何选举产生出席上一级团代表大会的代表？
县级以上团委派出的代表机关，属于工作委员会的性质，它不是团的一级权力机关。因此，不能召开团代表大会，一般也不能召开团代表会议选举出席上一级团代表大会的代表。这些机关如果需要选举上一级团的代表大会的代表，可由上级团委将名额分配到其所属的团组织选举。有些团工委其所属的团组织层次差别较大，上级团代会代表名额难于分配给他们选举产生。这样的情况比较特殊，考虑到团代会代表产生的工作实际，上级团委可以委托所属团工委召开团代表会议选举产生团代表大会的代表。但是，团工委受上级团委委托召开的代表会议，只能选举出席上级团代表大会的代表，而不具有代表会议的其他职权。
47、哪些基层团委相当于县级团委？
确定一个基层团委是否相当于县团委，主要应根据所在单位的党政组织的级别而定。如果该基层单位是属于县团级单位，那么，这个单位的团委一般也应属于相当于县一级的团委。
48、团的基层组织在两次代表大会之间怎样增补负责人？
团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会负责人不得由任何一级组织或个人指定。团的基层委员会确因工作需要，在两次团代表大会之间增补负责人时，增补人选已是委员会成员的，应召开委员会全体会议进行补选；不是委员会成员的，只能授予代理职务。代理期不能超过半年，到时即应召开下一次团代表大会进行改选。
团的县级和县级以上基层委员会在必要时，可以召集代表会议，增选委员会的部分成员。增选委员会成员的名额，不得超过该级代表大会选出委员总数的三分之一。
49．团的各级代表大会由谁召集？怎样决定召开团的代表大会？
团的各级代表大会由各该级团的委员会召集。
召集团代表大会，应由团的委员会全体会议就团代会召开的时间、地点、代表名额、会议的主要任务等有关问题作出决议，并报同级党的委员会和上级团的委员会批准。
50．团代表大会的代表为什么应能反映本选举单位的意见？
团代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，这是团的代表大会作为团的各级组织的最高权利机构的性质所要求的。团的代表大会要听取和审查同级团的委员会的工作报告，要讨论决定有关团的工作的重大问题，而且要选举团的同级领导机构。为使团的代表大会能较好地完成其作为一级团组织的权力机关所担负的任务，对参与团代表大会的每一名代表也就应提出相应的素质要求。其基本的素质要求就是要能够反映本选举单位的意见，如果团代表大会的代表不能反映本选举单位意见，那么，他就难于对团的工作的重大问题进行有效的讨论，也难于提出有针对性的意见或建议。这样，也就失去了团代表大会代表的应有
作用，也势必影响团代表大会作为团的最高权利机构的工作效果。因此，团的选举规则规定，团代表大会的代表应能反映本选举单位的意见。
团的代表大会的代表要能正确地反映本选举单位的意见，首先，要了解团的工作的大局，党对共青团工作的大政方针和基本要求；其次，要了解、熟悉本选举单位团的工作和团的组织的基本情况；第三，要具有一定的综合归纳和具体分析的能力，能够对团的工作的某些方针、政策、任务提出意见，进行讨论和评价，并结合本单位的情况提出建议；第四，要有实事求是地反映本选举单位的情况和意见的精神，敢于和善于反映本选举单位团组织和团员青年的建议和要求，代表和维护青年利益。
51．团的各级代表大会的代表名额一般为多少？由谁产生团代表大会的代表？
团的选举规则规定，团的省、自治区、直辖市代表大会的代表名额一般为400至600人，最多不超过800人。团的省辖市、自治州和直辖市的市辖区代表大会的代表名额，一般为200至300人，最多不超过400人。团的县（市、旗）、自治县、市辖区代表大会的代表名额，一般为100至200人，最多不超过300人。团的基层代表大会的代表名额，一般为100人左右，最多不超过200人。
团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治洲代表大会的代表，由下一级团代表大会或团代表会议选举产生。团的县（市、旗）、自治县、市辖区代表大会的代表，由下一级团代表大会或团员大会选举产生。
团的基层代表大会的代表一般由下一级团员大会选举产生，也可以由下一级团代表大会选举产生。
团的县级和县级以上基层委员会在必要时，可以召集代表会议，选举出席上一级团代表大会的代表。52．团的地方和基层委员会召集团的代表大会，代表的具体名额应按照什么原则确定？
团内选举规则规定了团的地方各级代表大会和团的基层代表大会的一般规模。代表的具体名额由召集代表大会的团的委员会根据所辖团员人数，按照有利于组织和召开会议，有利于团员了解和参与团内事务，有利于讨论和决定问题的原则确定，并报同级党的委员会和上一级团的委员会批准。这是为了充分发扬团内民主，使团员代表大会更好地行使决策权和监督权。鉴于团的地方各级组织和团的基层组织的团员人数，不同的单位往往悬殊较大，所以，不宜统一规定具体的代表名额，只能规定一个大体的幅度范围内确定具体名额，以使确定的具体名额更符合本单位的实际情况，但必须报同级党的委员会和上级团的委员会批准。53．什么是选举单位？怎样划分选举单位？
团代表大会的代表是由团的下级组织选举产生的。按照上一级组织分配的代表名额和产生办法选举本地区（单位）出席上一级团代表大会代表的单位（组织），称为选举单位。选举单位的划分由召集代表大会的团的委员会按其所辖团组织状况确定。县以上地方各级团代表大会的代表，应由所辖团组织召开团代表大会或团代表会议、团员大会选举产生。基层团代表大会的代表，由所辖组织召开团员大会或团代表大会选举产生。
54．团的各级代表大会代表名额的分配原则是什么？怎样掌握这个原则？
团的地方和基层组织选举规则规定，代表名额的分配根据团员人数和代表具有广泛性的原则确定。掌握好这个原则，在分配代表名额时，应注意以下两点：（1）要把各地区、各单位的团员人数作为分配团代表大会代表名额的基本根据。（2）要注意代表的广泛性，尽可能使各层次、各方面都有代表，以利于广泛听取意见。某些地区，某些单位虽然团员人数较少，但应考虑各地区社会发展状况和各单位工作性质的特殊性，为了保证团员代表大会通过的决议能顺利地贯彻落实，可以从工作需要出发，分配适当的代表名额，不宜简单地按照团员人数多少分配代表名额。
55．团的地方各级代表大会组织选举规则为什么要对团的地方各级代表大会代表的构成作出规定？其具体要求是什么？
团的地方各级代表大会组织选举规则为什么对团的地方各级代表大会代表的构成提出的指导性意见，是根据代表应具有广泛性的原则，在总结团的地方各级代表大会代表选举工作经验的基础上提出的。团的地方组织的团员地域分布较广，构成方面也较多，为了使不同地域、不同层次、不同方面的团员都能推选出代表，以充分体现团代表大会代表组成的广泛性，有必要在总体上对代表的构成提出指导性意见，供各选举单位在推选代表工作中具体掌握。当然，这种指导性意见，不是硬性的规定，各选举单位在推荐代表的工作中，不能把这种指导性意见作为硬指标，用各种指标去套代表人选，而是要根据各自的实际情况具体掌握。因此，团的地方各级代表大会组织选举规则规定"代表应由各条战线的团员代表和团的专、兼职工作者代表构成。可以在总体上对代表的构成提出指导性意见，由选举单位根据各自的实际情况具体掌握。
团的地方各级代表大会组织选举规则对代表构成的具体要求是：团的省、自治区、直辖市代表大会代表人选构成中，团的专职工作者一般占百分之六十左右，最多不超过百分之七十；党员一般不超过百分之七十。团的省辖市、自治州和直辖市的市辖区代表大会代表人选构成中，团的专职工作者一般占百分之四十左右，最多不超过百分之五十；党员一般一超过百分之六十。团的县（市、旗）、自治县、市辖区代表大会代表人选构成中，团的专职工作者一般占百分之二十左右，最多不超过百分之三十；党员一般不超过百分之五十。团的地方各级代表大会的女代表，一般不少于代表总数的百分之二十五。
选举规则还对团的地方各级代表大会代表中少数民族、台湾籍、归侨等界别的团员代表作了规定。选举规则规定："少数民族聚居地区的团的地方各级代表大会，应有一定数量的少数民族代表。台湾籍团员较多地区的团的地方各级代表大会，应有适当数量的台湾籍代表。归侨团员较多地区的地方各级代表大会，应有适当数量的归侨代表。
56．怎样确定聚居的少数民族出席团的地方各级代表大会的代表名额？
我国是一个多民族的国家，除汉族外，还有五十五个少数民族。在共青团组织中，五十五个少数民族都有有团员，他们都是团组织的主人。所以，少数民族聚居地区的团的地方各级代表大会，必须有少数民族团员代表。少数民族团员代表的名额，应当从各地的实际情况出发，坚持民族平等和民族团结友爱，适当照顾少数民族团员的原则来确定。具体分配少数民族团员代表名额时，应把握以下两点：第一，要以少
数民族团员数为基本依据，适当照顾少数民族团员，少数民族团员代表占代表总数的比例不低于该地区少数民族团员占团员总数的比例。第二，应尽可能给本地区聚居的各个少数民族都分配代表名额，有的少数民族团员特少，也应分配一名代表。
57．团的基层代表大会是否要规定代表的构成比例？
团的基层组织选举规定，团的基层代表大会一般不规定代表的构成比例。
58．为什么要规定代表候选取人数应多于应选人数的百分之二十？
选举规则规定，在选举出席团员代表大会的代表时，代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。规定这样的差额比例，是总结了近年来团内实行差额选举的经验。同时也是从以下两方面考虑的：既能给选举人以充分的选择余地，又不致于使选票过于分散。如果差额比例过小，选举人的选择范围就会受到影响，不利于充分发扬团内民主，体现多数团员的意志；如果差额比例过大，则容易造成选票分散，给选举工作带来不必要的困难。
59．团的各级代表大会的代表应怎样产生？
团的各级代表大会代表的产生程序是：各选举单位按分配名额及构成要求与有关地区和单位党团组织协商，并征求有关单位团员意见，提出候选人初步名单；代表候选人的初步名单报同级党的委员会和上一级团的委员会同意后，提交团代表大会或团代表会议酝酿讨论，然后由代表大会主席团或召集代表会议的团的常务委员会根据酝酿讨论情况确定候选人名单，提交团代表大会或团代表会议选举。
团的基层代表大会的产生程序是：各选举单位按分配名额组织团员酝酿提名，根据多数团员的意见确定候选人名单，提交团员大会或团员代表大会进行选举。
60．选举产生团代表大会的代表应注意哪些问题？
在选举产生团员代表大会代表时，应注意以下几个问题：
（1）要充分发扬民主，组织团员反复酝酿，采取自下而上和自上而下相结全的办法提名，按照多数人的意见确定代表候选人名单。代表候选不能由个人或少数人指定。
（2）要注意代表的先进性和广泛性。团代表大会的代表，应是思想品质好，作风正派，密切联系群众，受到团员青年的拥护、信任，具有一定的议事能力，能够反映广大团员青年的意见的团员或年轻党员。应尽可能使所属团组织都有一定数量的代表。
（3）要把好代表资格审查关，严格按照选举规则规定的程序选举产生代表。在代表资格审查过程中，发现代表的提名、选举不符合程序的，上级团组织应责令选举单位重新进行选举。
61．选举出席上一级团代表大会代表时，候选人是否限于本级团代表大会的代表？
团代表大会或团代表会议选举出席上一级团代表大会代表时，代表候选人不限于各该级团代表大会或团代表会议的代表。
62．选举出席上一级团代表大会的代表时，被选举人是否仅限于本级团代表大会所属团组织范围内的团员？
选举出席上一级团的代表大会的代表时，被选举人不限于本级团代表大会所属团组织范围以内的团员，上级团员（或党员干部），但必须是上一级团代表大会所属团组织范围以内的。
63．出席团的代表大会的代表可否不经选举而由党、团组织指定？
按照团内民主选举规则规定，团的各级代表大会的代表，均应由团的代表大会、代表会议或团员大会选举产生。党、团组织不能指定出席团的代表大会的代表。
64．受双重领导以主管部门为主的团组织，可否选举代表出席所在地方团的代表大会？
受双重领导以主管部门为主的团组织，凡是团的关系在地方的，可以选举代表出席所在地方团的代表大会；团的关系在主管部门的，可以选举代表出席所在地方团的代表大会。
65．临时工、轮换工中的团员能否被提名为代表候选人？
在团内选举中，临时工、轮换工中的团员的权利与正式工中的团员的权利是相同的。只要得到多数团员的同意，可以被提名为代表候选人。一些临时工、轮换工较多的基层团组织在召开团员代表大会时，应注意选举适当数量的这些工人中的团员作代表，但心须坚持代表的条件。
66．团的临时组织关系转到外单位的团员，能否被提名为候选人？
按照团章和团内有关规定的精神，因参加短期培训、学习或参与完成某项临时性任务等原因，按规定转出临时组织关系的团员，由于团的正式组织关系还在原工作单位，在原单位团组织进行选举时，可以被提名为代表候选人。但是鉴于出席团代表大会的代表，要参与讨论决定团内的重要问题，选举团的领导机构，所以，在提名和选举团员代表时，既要充分考虑代表人选的个人素质和代表性，也要考虑选出的代表能否按期参加代表大会。对于因前面所述几种原因转出临时组织关系，确实不能按期回来参加团员代表大会的团员，一般以不提名为代表候选人为好。
67．持临时组织关系的团员，在现所在单位能否被提名为代表候选人？
持临时组织关系的团员，因其正式组织关系尚在原工作单位，在现所在单位不享有选举权和被选举权，所以不能被提名为代表候选人。
68．受团内警告、严重警告、撤销团内职务处分的团员，能否被提名为代表候选人？
受团内警告、严重警告、撤销团内职务处分的团员，在团内有选举权和被选举权，可以被提名为代表候选人。
在选举团员代表大会代表的过程中，对于那些曾经受到过团内警告、严重警告、撤销团内职务处分的团员，要具体分析他们的一贯表现和受到团内处分以后改正错误的情况。只有那些能够认识错误，并在实践中证明已经改正错误，各方面表现好，得到所在团组织大多数团员的信任，确实具备代表条件的，才能够提名为代表候选人。
69．团员有重大问题接受组织审查期间，能否被提名为代表候选人？
团员因有重大问题，在接受组织审查期间，不宜被提名为代表候选人。这是因为，选举出席团员代表大会的代表，是一件十分严肃的事情。代表候选人除必须具有团章规定的选举权以外，在思想品质、工作成绩等各方面应当是好的，为广大团员青年所信赖的。团员涉嫌重大问题，在没有审查清楚以前，无法对其作出正确的结论，故不宜被提名为代表候选人。
70．上届团的委员会成员是否可以不经选举而作为团代表大会的当然代表？
不能。任何人都不能不经选举而作为团员代表大会的当然代表。
71．能否召开团委或团委扩大会议选举出席上级团代表大会的代表？
不能。团的各级组织出席上级团代表大会的代表，必须召开团员大会，团代表大会或团代表会议选举产生。这是因为，选举权是团员的基本权利，选举出席上级团员代表大会的代表，是团员行使民主权利的重要方面，应当予以保障。
72．为什么要对团代表大会的代表资格进行审查？怎样对代表资格进行审查？
对团的代表大会的代表进行资格审查，目的是为了了解代表的产生是否符合团章和团内民主选举制度的规定，以保证代表的质量，保证团代表大会在政治上、组织上的纯洁性，保证团代表大会各项任务的顺利完成。
对代表资格进行审查，由上届团的委员会决定成立的代表资格审查委员会（小组）负责。一是审查代表酝酿提名和选举产生的程序是否符合规定的程序。如发现代表的产生不符合规定程序，应责成原选举单位重新进行选举。二是审查代表是否符合条件。如发现不具备代表资格的，应责成原选举单位撤换。代表资格审查委员会（小组）对代表的审查情况，应向团代表大会预备会议报告。经预备会议审查通过的代表方获得代表资格。
73．对代表资格的审查，过去一直是团员代表大会预备会议选举产生的代表资格审查委员会负责，现在为什么改为由上届团的委员会决定成立的代表资格审查委员会（小组）负责？
对代表资格的审查，无论是由团代表大会预备会议选举产生的代表资格审查委员会（小组）负责，还是由上届团的委员会决定成立的代表资审查委员会（小组）负责，都必须经团代表大会预备会议通过，代表资格才有效。因此，这两种做法都符合团员代表大会的代表资格审查权利属于团员代表大会这一原则。
实践证明，过去采用前一种做法，由于时间所限，难于对代表产生的程序、代表的基本情况和现实表现等，充分地、认真细致地进行审查。鉴于这种情况，选举规则改为由上届团的委员会决定成立的代表资格审查委员会（小组）负责。由于代表资格审查工作由上届团的委员会成立的代表资格审查委员会（小组）负责，代表资格审查委员会（小组）从代表选举工作开始即可成立。他们既可以对代表的选举工作进行指导，又可以经常听取选举单位关于代表酝酿、提名和选举情况的汇报，发现问题能及时纠正；可以有比较充裕的时间，对代表产生的程序和个人素质、现实表现等进行严格审查。这种做法对于保证代表的产生符合规定程序，对于保证团员代表大会代表的质量，较之前一种做法更为合理，更为有效。
74．代表资格审查委员会（小组）如何产生？一般应由哪些人组成？
团代表大会代表资格审查委员会（小组），由召集代表大会的团的委员会（或常委会）提名并表决产生。其组成人员一般由团的委员会副书记（或书记），团委组织部门负责人等组成。代表资格审查委员会（小组）成员一般应是团的委员会成员。
75．上届团的委员成立的代表资格审查委员会（小组），是否还应在团代表大会预备会议上通过？
不需要。
76．代表资格的确认必须经过哪些审查程序？
确认代表资格的权力，属于团代表大会。确认代表资格的一般程序是：各选举单位按照上级分配的代表名额，依据规定的选举程序和选举办法选出代表后，报上级团委成立的代表资格审查委员会（小组）；代表资格审查委员会（小组）对代表的产生程序和资格进行审查，并写出代表资格的审查报告，代表资格审查报告经团的委员会同意后提交团代表大会预备会议审议；预备会议表决通过代表资格审查报告后，代表资格即得到确认。
77．代表资格审查报告应包括哪些内容？
代表资格审查报告，是代表资格审查委员会（小组）代表上届团的委员会，向团员代表大会预备会议所作的关于代表资格审查情况的报告。它是确认代表资格审查工作的一个重要文件。代表资格审查报告一般应包括以下内容：
（1）选举单位的划分情况，各选举单位产生代表的方式，有多少选举单位召开团员大会选举代表，有多少选举单位召开团代表会议选举代表，代表选举工作的开始和完成时间。
（2）各选举单位在提名酝酿、确定代表候选人的过程中，以及进行选举的过程中，执行团的民主集中制原则，充分发扬团内民主和走群众路线的情况。
（3）团员人数，代表名额，当选代表人数及代表构成情况。
（4）对代表资格审查情况，包括对群众来信来访反映的问题的核实及处理情况。
（5）提出对选出的代表的资格是有效还是无效的意见，提请大会预备会议审议通过。
78．代表的产生不符合规定程序的，为什么必须重新选举？
团内选举应充分体现选举人的意志，这是团的民主集中制的原则在选举工作中的基本要求。按照规定的民主程序进行选举是实现这一要求的有效保证，只有严格按照规定的民主程序选举产生代表，才能充分体现选举人的意志，使代表真正能代表所在单位团组织和团员的意志。在代表选举产生过程中不按规定的程序办事，是损害团内正常民主生活的违纪行为。所以，代表资格审查委员会（小组）一经发现，就应责成原选举单位重新选举。
79、撤销代表资格需要履行哪些手续？
撤销团员代表大会代表的资格，是一项非常严肃的事情，团组织必须慎重对待。撤销代表资格需要履行的手续一般是：
（1）如果在团代表大会之前发现某个代表不具备资格，即由代表资格审查委员会（小组）提出意见，报同级团的委员会会议作出决定，如果原选举单位来不及开会决定或不同意撤换的，则应由代表资格审查委员会（小组）提出意见，经同级团的委员会通过后，提交团员代表大会预备会议决定。
（2）如果在代表大会闭会后，发现代表在大会召开前确有问题，且不符合代表资格的，可由原选举单位提出撤销其代表资格的意见，报经上级团的委员会批准，作出撤销其代表资格的决定。
80、在团的代表大会召开前，选出的代表已调离原选举单位，其代表资格是否有效？
团员在代表大会召开之前，选出的代表在本级团组织所辖范围内调动工作的，其代表资格仍然有效。如已调离本级团组织所辖范围，并已将团的组织关系转出，则不能作为代表出席团员代表大会。在这种情况下，如工作需要和条件允许，原选举单位可以补选代表。
81．团代表大会的代表在什么情况下视为出缺？出缺后怎么办？
经选举产生的团代表大会的代表，在代表大会召开之前出现以下几种情况，一般可视为出缺：死亡；患精神病不能履行代表职责；本人辞去代表资格；在团代表大会召开之前，调到本级团组织所辖范围以外的单位工作，并已将团的组织关系转出。
团代表大会的代表出缺时，可由原选举单位补选。因时间关系来不及补选的，经召集团代表大会的团的委员会决定，也可以不再补选。
82．在团代表大会预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑，问题又一时查不清楚的，如何处理？
团员代表大会预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑，问题又一时查不清楚的，代表资格审查委员会（小组）应对所提出的问题认真进行分析，并提出处理意见。如果属于一般性问题，虽然一时查不清楚，但不影响其代表资格的，可以向代表大会预备会议提出准予参加代表大会，会后由选举单位继续进行审查的意见，请预备会议作出决定。如果问题的性质比较严重，虽没有查清全部事实，但就已清楚的问题看，已明显影响其代表资格的。至于是否撤销代表资格，待问题全部查清后，根据具体情况决定。确需撤销代表资格的。可按代表大会闭会后撤销资格的办法处理。
83．团代表大会闭会后，接到揭发代表问题的信件应如何处理？
团代表大会闭会后，团组织接到揭发代表问题的信件，必须以严肃认真的态度进行调查核实。如果揭发的问题发生在团代表大会召开之前，且足以确认其不具备代表资格的，则应责成原选举单位团组织讨论，作出撤销其代表资格的决定，并报上级团的委员会批准。如果揭发的问题发生在团代表大会之后，则应由所在单位团组织根据问题的性质，按照有关规定，区别不同情况作出处理，一般可不再撤销其代表资格。84．团的各级委员会召集团代表大会，可否设候补代表？