推行档案数字化管理，有利于保护纸质档案原件，提高档案查询利用的快捷性和准确性，发挥国土档案的利用价值、凭证价值和查考价值，提升国土资源部门形象。
随着国土档案信息量的不断丰富，档案数字化在带来便利的同时，也暴露出一些不容忽视的问题，需要我们高度重视。准确把握档案数字化建设应注意的问题，采取针对性措施，合力推进档案数字化建设，已成为当前土地管理工作的重要基础性工作。
国土档案数字化建设应注意的问题
国土档案是国土资源部门在日常工作活动中形成的具有保存价值的文字、图纸、照片、声像、实物等不同形式和载体的历史记录，对于依法依规管地用地、调处土地权属争议、查处国土资源违法案件等意义重大。
随着全面深化改革的推进，国土资源管理体制和方式也随之发生变化，落实基本农田保护、土地开发整理、用地报批、征地实施、土地供应等各项具体工作的要求越来越高，程序越来越严。特别是随着不动产登记、农村集体土地使用权流转等工作的实施，国土档案的数量日渐庞大，内容也日趋丰富。在当前国土资源部门普遍存在人少事多、社会关注度高、不同类别的专业档案查询利用率相去甚远的情况下（如：地籍档案和土地征转用档案的使用频率和查询利用率较其他专业档案更高），如若不能科学合理地界定国土档案数字化的范围和内容，不加筛选就盲目对所有档案进行数字化处理，不仅会耗费大量人力、物力和财力，还会陡增工作量，占用大量工作时间，影响国土档案数字化进程，降低国土档案管理效率，甚至影响国土资源工作的连续性和稳定性，造成本末倒置的不良后果。
建立档案目录数据库和档案内容的数字化是实现国土档案数字化的基础性工作。为确保纸质档案与电子档案一一对应，便于档案查询管理人员通过计算机快速、准确地查找到档案利用者所需的档案，在纸质档案立卷归档工作完成以后，需要在档案管理系统中进行档案类别、件号、责任者、题名、成文时间、页码范围、归档时间等信息的录入，并对需要链接入库的纸质档案进行原文扫描和数据链接。数据录入和原文扫描加工任务十分繁重，工作量很大。数据录入人员和原文扫描加工人员的责任心稍欠、工作稍有疏忽或是疲劳作业，数据审核人员审查把关不严或者技术不精，都有可能影响到目录录入的准确率和原文链接的正确率，造成目录题名中的关键字词录入错误、扫描件字迹模糊、档案原件与扫描件“张冠李戴”等问题，影响档案数字化质量，违背档案数字化“高效便捷利用”的初衷，甚至产生适得其反、得不偿失的后果。
推行档案数字化管理，是创新档案管理模式的一项重要举措，也是新时期档案工作的一大特色。档案数字化管理具有查询便捷、管理规范等
国土档案数字化建设问题与建议◎ 林 琼
DOI:10.13816/https://www.doczj.com/doc/cc2326996.html,11-1351/f.2015.07.010
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许多传统档案管理无可比拟的优势，但与传统档
案管理人员相对“单一”的情况相比，档案数字化管理的程序更加严密，人员也更为“复杂”。传统档案管理仅需专、兼职档案员一人或几人开展档案管理及查询利用服务工作；而档案数字化管理因为增加了数字化处理这一重要环节，档案数据录入、查询管理及档案专用计算机维修“三类人员”都有可能接触到档案管理系统，无形中增加了档案系统管理和维护的难度。国土资源部门的档案涉及面广、种类繁多，既有可以公开查询的文件资料，又有涉密地籍信息和图纸；既有文书档案，又有建设用地征转用等专业档案。如若档案数据录入、查询管理及档案专用计算机维修“三类人员”其中之一的保密意识欠缺、责任意识不强，档案管理系统维护不当、管理不善，就有可能造成档案原件的丢失、污损、破损，甚至发生删除、篡改档案信息等问题，严重威胁档案原件和档案信息安全，造成国家秘密、单位秘密和个人信息的泄露，给国家、集体和职工个人利益造成重大损失。
国土档案数字化建设的几点建议
科学界定档案数字化的内容，确保档案数字化工作高效率。将纸质档案转变成数字档案是档案数字化的一项主要内容。国土档案数量本就庞大，加之涉及大量涉密信息和图纸，全部数字化是不可能的，也是没有必要的。应结合国土资源工作实际，开拓思路，创新理念，从减轻数字化工作量、节省经费支出、便于管理和查询利用等角度出发，本着“可能与实用”的原则，立足“三优先”，轻重有度、科学合理地界定档案数字化的范围与内容，切实解决不加筛选、主次不分等盲目进行数字化的问题，提高国土档案数字化效率。一方面立足群众需要，优先选择社会关注度高、使用频率高的档案（如：地籍档案、矿业权审批档案）进行数字化，以满足社会利用者对这些档案信息的需求，充分发挥档案的利用价值。另一方面立足国土资源事业长远发展需要，优先选择
唐利军 供图
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具有历史价值的珍贵档案（如：机构设立、变更、合并文件，修史编志资料）和对长远工作具有指导意义的重要档案（如：土地利用总体规划修编资料、矿产资源规划编制资料）进行数字化，充分发挥档案的凭证价值。同时，要立足国土资源部门职能职责，优先选择本地区、本部门有特色的档案（如：建设用地征转用档案、土地开发整理档案）进行数字化，充分发挥档案的查考价值。鉴于人事档案动态性、机密性、查阅的严苛性等特征，以及人事部门已经通过人事档案管理信息系统对其进行有效管理的实际，建议不进行数字化处理；结合会计档案更侧重于发挥凭证价值、查阅机关身份特殊、查阅人员身份特定、使用频率相对不高的实际，建议也不进行数字化处理；针对一些专业档案中的图纸资料幅面过大、涉及国家秘密、普通设备无法满足其扫描处理要求的实际，为便于查阅，建议只进行档案目录录入，不作扫描加工处理；基于10年期文书档案和短期专业档案保管期限较短的实际，也建议只进行目录录入，不作扫描加工处理。
严格档案数字化处理过程管理，确保档案数据处理高标准。数据处理是档案数字化建设的基础和关键环节，也是档案数字化建设取得成功的生命所在，必须制定严密的处理流程和标准，建立完善的数字化加工处理制度和审查制度，加强对数字化处理的全过程管理，确保档案数据处理高标准。一方面要规范数字化处理过程管理，明确数字化处理各个环节的责任，做到职责分明、层层把关，按照“五统一”（统一著录项目、统一著录格式、统一检索语言、统一扫描格式、统一链接口径）的要求进行数据处理，确保数据录入、原文扫描、图像处理、图文编辑等每一个流程都严格按照标准进行，避免推诿扯皮、衔接不力等问题发生，保证数据处理和链接不疏漏、不散失、不重复，使档案数字化工作系统化、规范化、标准化。另一方面，要建立档案数字化加工处理制度。要同档案数据录入人员和原文扫描链接人员签订数字化加工处理协议，明确工作职责，约定相关事项和违约责任，督促其按照协议高标准录入数据，高质量链接数据，避免目录中的关键字词输入错误及档案原件丢失、污损、破损等问题发生，解决扫描件字迹模糊及扫描链接的电子档案与纸质档案不统一、不协调、不衔接的状况，确保档案信息完整准确。此外，要建立档案数字化审查制度，安排专人对档案目录录入、原文扫描加工和数据链接情况进行监督检查，对最终加工处理的数据进行验收，严格审查把关，及时发现、报告、反馈、纠正和处理数字化工作中存在的困难和问题，确保档案信息的真实性、完整性和严肃性。
严明工作纪律，确保档案信息安全“零风险”。首先，要严格执行安全保密制度，根据相关法律法规和规定，制定档案数字化安全保密、安全检查和安全保管工作责任制，对数据加工处理人员和档案查询管理人员提出严格的保密要求，确保档案原件与档案信息的绝对安全。档案专用计算机出现故障时，一定要请符合保密要求的专业维修公司进行维修，并严格落实保密责任，严防失、泄密事件发生。其次，要严格数字化处理各个流程的登记工作，每个环节、步骤都要严格履行登记交接手续，让每件（卷）档案的流向都有翔实准确的书面记录，确保每个环节档案原件和档案信息的安全。再其次，要严格档案数字化加工场所管理。要在档案数字化加工场所安装必要的监控设备，
对数字化处理工作进行全程监控。严格数据加工处理人员出入管理，严禁无关人员进入档案数字化加工场所，严禁将档案原件和档案数据带离加工场所，从源头上遏制删除、篡改档案信息等问题，确保档案信息真实完整。此外，要严格做到专机专用、专人负责。根据工作需要，专门配备一定数量的计算机用于档案数据处理和档案信息存储，明确专人对档案专用计算机进行管理维护。同时，严格数据备份处理。在档案专用计算机内对档案信息进行一次备份，使用专门的涉密硬盘对档案信息进行二次备份，确保档案
（作者供职于云南省曲靖市国土资源局）
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国土资源信息化建设的发展思路 摘要：大力推进国土资源信息化建设，有利于提高我们的行政能力和宏观调控能力，有利于转变职能，有利于提高队伍的整体素质和管理水平。某种意义上，信息化建设的成功与否，决定了国土资源管理的成败。没有国土资源信息化，国土资源管理的现代化就是空中楼阁，没有国土资源信息化，国土资源管理部门就无法履行好对国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用的职能，无法担当起严格资源监管、守住18亿亩耕地红线的历史重任。 关键词：信息化建设目标措施 Development of land and resources informatization construction SijieJIN (Anyue County Bureau of land and resources,Sichuan province) Summary:Vigorously promote the construction of land resources information, which will help improve our administrative capacity and the macro-control ability, is conducive to the transformation of functions, and help to improve the overall quality and management level. Sense, the success of the information construction or not, determines the success or failure of the land and resources management. Land and resource information, land and resources management modernization is a castle in the air, land resources information, land and resources management departments will not be able to carry out the investigation and assessment of the land and natural resources, planning, management, protection and rational use of functions, not be able to play a strict resources regulatory, hold the historical responsibility of the 18 million hectares of arable land red line. Keywords:Information construction Target Measure 1 国土资源信息化建设的意义
《数字档案室》建设方案适用于机关单位、团体及其他社会组织
目录 一、背景 (1) 二、建设原则 (1) 三、建设目标及内容 (2) （一）建设目标 (2) （二）建设内容 (2) 四、建设方案 (3) （一）数字档案室系统建设方案 (3) （二）档案数据资源建设方案 (13) （三）应用及存储体系建设方案 (15)
一、背景 机关档案工作是国家档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的严峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。 2015年国家档案局针对机关档案室发布了《数字档案室建设指南》要求逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。国家档案局局长李明华在部署工作中强调各地区各部门要依据数字档案馆（室）的建设标准继续推进国家级数字档案馆（室）示范点建设。数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。2017年，我公司多次协同各机关档案室建立数字档案室示范单位且赢得了上级主管单位的一致好评。 建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。 二、建设原则 数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。 1.1资源为先。资源建设是数字档案室建设的根本。数字档案室应坚持“资源为王”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。
自参加档案工作以来，我接触最多的是档案数字化相关工作。在这1年多的工作经历中，越发觉得档案工作是一件非常有意义，而且富有挑战的工作。正所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，档案工作者只有通过不断的实践，不断的作为，才能从中获取宝贵经验，提高自身档案工作的专业素养! 档案数字化工作可谓是任重而道远。这不是一个简单的工程，而是有其完整而有序的一个体系，其工作量颇大，需强大的人力、财力和物力作为支撑，方可有条不紊的进行。从拆卷开始一直到最后的还原，会经过目录录入、扫描、存储备份、后期处理等过程，各道工序环环相扣，前面的工作没做好，后期的工作就没法进行。 档案数字化有其方方面面的管理制度，档案工作者需严格遵守各项规章制度，当然，这仅仅是一个前提。到了具体的数字化工作中就会有不同的规定和要求，我大体将数字化流程分为两个部分，其一是扫描前处理，前期的工作包括调取档案、拆卷、卷内目录录入、页码编号和档案修补等等，这就要求我们的相关工作人员应持有对工作认真细致负责的态度，尤其是目录录入工作，前期的目录录入对后期的扫描挂接有着直接的影响，目录录错将会导致后期需要进行大量的修改清理工作，严重地拖慢整体效率，举个简单的例子来说，一个小小的档号错误，将会导致原文挂接失败或者原文挂接到了不该挂到的地方，笔者曾遇到过各种各样千奇百怪的挂接错误和目录错误，究其原因之根本，是为目录有误!因此目录录入工作需要严格的审核和检验。 在这一年多的工作经历中我与数字化扫描和信息化系统建设打交道的次数尤为最甚，也被扫描过程中软硬件架构、扫描修图效率种种问题搞得心力交瘁，但这些架构仍有其规律性和可塑性，比如打游戏可以开外挂作弊，那么我们架构硬件设备也可以开外挂提高效率^_^。当然这并不是草率购上一两台扫描仪、配上一两台电脑这么简单可以干好的工作，专业人做专业事情，他是需要团队的支撑，数据的安全以及完整性是首要任务，然后扫描、修图、挂接操作流程化，使之完美有效的完成工作。当然在架构软硬件平台的时候会遇到新的问题，在面对复杂疑难的问题时保持一种细心冷静的心态去思考怎么解决这些错误?在这个过程培养自己、锻炼自己、提高自己，这何尝不是一种收获? 数字化流程另一部分是扫描后处理。实体档案经过扫描并按照相关要求保存在存储设备后，需要经过图片处理、图片和目录校对、扫描图片数据备份和服务器挂接、最后实体档案还原入库。在扫描完成后还要进行一系列的抽检工作，主要包括图像数据抽检、目录数据及元数据抽检、数据挂接抽检和实体还原情况抽检，发现问题应及时记录并更正。值得一提的是数据备份这项工作尤为重要，及时进行数据备份可防止各种突发情况，以保护数据之完整安全，数据备份一般有三套，一是本地备份、而是异地备份、三是利用备份。我做的数据备份的载体是使用机械+移动硬盘双保险备份，其技术指标能保证在25摄氏度和50%湿度的环境条件下长期存档并能正确读取信息。硬盘备份完毕后，将数据化工作使用过的硬盘移交给合作单位，防止数据的安全隐患，最后还需制作便贴封面贴在硬盘盖上，便于保管利用。 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。路是自己走出来的，既然选择了就坚定不移地走下去，不回首不回头，惟愿兰台清风畅，流得万世千古芳。
档案室、档案馆 馆藏档案扫描、数字化加工 整体解决方案 武汉宝和人通数字科技有限公司 目录 第一节质数字化加工作业前期准备 (1) 一、数字化工作人员准备 (1) 二、数字化工作软件、硬件准备 (4) 三、确定数字化内容、数量及用户需求 (5)
第二节数字化加工流程及主要技术方案 (6) 一、入库提卷、拆卷 (6) 二、标引著录 (7) 三、档案扫描 (8) 四、图像处理 (11) 五、全文OCR、生成双层pdf、板式还原及格式 (12) 六、总质检 (14) 七、批量挂接 (15) 八、还卷及数据备份提交 (15) 第三节质量控制方案和保证措施 (17) 一、加工质量保障措施 (17) 二、多环节，多层次的质量检查体系 (17) 三、阶段性验收与终验相结合的严格验收程序是质量控制的终级保障 (19) 第四节安全保密控制 (21) 保密协议 (22) 第五节售后服务 (24) 项目背景 —————————————————— 随着全国文化信息资源共享工程与中国数字图书馆工程的起动，信息化已成为国际潮流，信息资源建设成为当务之急。信息资源建设的重点是电子文献、
各类数据库、网络资源、电子档案、电子图书等新型数字化信息资源的建设。在数字化信息资源建设中，很大的一个需求是将现有的纸介质印刷品数字化，使之成为能够用计算机阅读、理解、查询、检索的电子文件，最终将其应用于数据库存储，或通过CD-ROM、Internet网进行出版，或上传数字档案馆供用户使用。 以传统纸张为载体的保存方式，占据了大量的空间，需要特殊的环境，而且不方便查询，随着时间的推移，还面临着腐蚀、老化等问题。而将纸介质文件信息进行电子化处理，保存到光盘上，具有存储、管理、共享等功能，还可以减少文件库房占地，节省保管设备和人员方面开支，又方便统计和进行远程查询。 因此，将档案、期刊、文件等资料通过扫描仪，扫描成图像文件，再通过处理转换成电子文档，建立目录和索引，制作成电子文件，已是当务之急。 公司简介—————————————————————————————— 武汉宝和人通数字科技有限责任公司（前身是湖北华新职业学院数字科研中心）成立于1994年，是在原国家科委的支持下，为推进建设国家“２１１工程”高等学校中英文图书数字化国际合作计划（China-America Digital
国土资源信息化建设工作汇报 根据省厅《XX年国土资源系统政务公开和电子政务建设工作要点》的通知要求，以及省厅信息化工作总体部署，结合我州实际，XX年，我州信息化工作重点即：开展“三网一张图一网站”建设。“三网”，即推进网上办公、网上审批、网上交易；“一张图”，即整合国土资源基础类数据库，形成国土资源管理一张图；“一网站”，即完成州局门户网站的改版，推进政务信息网上公开工作。围绕这一指导思想，中心全体人员齐心协力，共同推动和开展各项工作，现将前段工作情况总结如下： 一、前段工作情况 （一）制定方案 中心结合省厅要求和我州实际,先后制定并印发了《湘西自治州国土资源信息化建设及电子政务工作实施方案》和《湘西自治州国土资源数据库整合建库工作方案》。还根据我局信息工作实际情况，起草了湘西自治州国土资源信息化建设各项规章制度，经领导审定后汇编成册。同时还加强对县市信息化的工作的指导督查，对县局提出的全年的工作目标和制定下发年度考核表。 （二）具体工作进展 1、电子政务及政务大厅建设工作。一是结合州政府电
子政务流程梳理的要求，在总工程师李生岩、副局长彭英彪、副调研员杨仁颜三位领导的主抓下，由法规科牵头，信息中心做好技术支撑，全面完成了州局地政、矿政、测政等31项电子政务流程的梳理工作。二是积极与省信息中心和技术单位衍接，做好新电子政务流程开发工作。三是制作了政务大厅的规章制度和办事指南，安装完成整个大厅的办公网络和设备的调试工作。四是做好网上审批工作，已使用远程报件系统进行电子报件30余件，由中心制作上报的电子报件10件。五是积极督促检查县市电子政务使用情况，原未使用电子政务流程花垣、凤凰、泸溪三县已开始使用电子政务流程办公。 2、网上交易工作。为规范全州国土资源交易市场，实现土地和矿权市场招、拍、挂的网上交易，降低交易成本，增强交易的公平性，优化投资环境，州局现采用省厅网上交易系统，实现国有建设用地使用权统一网上招拍挂。针对此项工作，中心全力做好技术支撑和技术服务工作，专门派了一名技术人员全程参与开展网上交易工作。先后参与我州网上交易系统的技术方案以及采用平台的选择，完成对湘西州国土资源网上交易系统的整个后台设置、与交易中心配合先后完成对系统的十数次测试。同时，在6月25日土地日活动上，中心人员全力配合完成对湘西州国土资源网上交易系统的演示工作。目前，全州网上交易系统已正式使用，现有
谈国土资源信息化建设的问题和对策 摘要在国民经济不断快速发展的现今时代，国土资源部门肩负着重大的历史责任，相关部门必须转变职能，以高效的工作效率和可靠的信息基础为保证，在市场经济的背景下实现资源的宏观调控。面对国土资源工作中遇到的挑战，国土资源部门必须重视新的技术手段的采用，进行国土资源信息化建设十分必要。为此，本文就针对国土资源信息化建设的问题和对策进行分析探讨。 关键词国土资源；信息化建设；问题；对策 前言 国土资源信息化作为国土资源高效管理的重要手段，是当前国土资源管理工作的必然选择。国土资源信息化是国土资源管理的现代化和科学化的前提，是关系国土资源事业科学发展的长期性、战略性系统工程。因此，通过对信息资源进行深入的开发和利用来加快推动国土资源评价、政务管理和社会服务的信息化，从而加快推进国土资源管理现代化的实现，有效提高资源的利用，更好推动国土资源事业的健康发展。 1 国土资源信息化建设过程中存在的主要问题 目前的我国国土资源信息化建设，國土资源的数据库系统仍不完善，无法发挥宏观国土资源规划的目标。主要存在的问题有以下几个方面： 1.1 形式主义，无法满足使用需要 我国的国土资源信息化建设基础差，建设经验不足，在发展的过程中因缺乏全局规划和统一方案，使大部分地方的信息化建设走上了形式主义的道路。部分部门在跟风购买了计算机等硬件设备之后，轻视软件系统地建设和数据库的维护，不能及时更新数据库的相关信息，对数据的准确性和完整性都不够重视，大部分国土资源资料仍然以传统的纸质媒介保存，无法在工作过程中发挥信息技术的优势，满足不了实际的使用需要[1]。 1.2 差异明显，地方局限性强 由于我国的经济发展不均衡，各地的国土资源信息化水平也不同，地区之间发展差距较大，东部以及沿海地区发展程度先进，中西部建设相对之后，由于原始数据积累不足，全国范围的数据库共享系统尚未建立。国土资源的有效利用，需要以公开透明的网络进行，目前的计算机信息化水平已经可以实现网络共享，但由于各地的基础建设水平不同，以及已建成的信息网络普遍存在的信息安全问题，使国土资源信息化网络断点较多，信息共享的网络有待于进一步完善。 1.3 各自为政，运行制度不健全
国土资源信息化总体框架国土资源信息化总体框架 目录 一、背景情况 二、基本定位 三、目标原则 (一)建设目标 (二)建设原则 四、业务架构 (一)土地管理 (二)矿产资源管理 (三)地质环境管理 (四)土地督察 (五)执法监察 (六)综合事务 (七)辅助决策 五、数据架构 (一)国土资源数据类型、来源 (二)国土资源数据管理
(三)国土资源数据总体框架 六、应用架构 (一)国土资源信息化总体需求 (二)国土资源信息化总体构成 七、技术架构 (一)统一数据中心 (二)统一政务工作平台 (三)统一门户网站 (四)统一网络系统 八、工作统筹 (一)统筹金土工程和"数字国土"工程 (二)统筹国土资源专项调查与数据库建设 (三)统筹国土资源业务网建设 (四)统筹各类应用系统建设 九、保障措施 (一)制度保障 (二)标准保障 (三)安全保障 (四)数据更新
(五)骨干工程 一、背景情况 进入2l世纪以来，发展和应用信息技术，推动传统经济向新兴经济转型，已成为世界各国或地区提升综合竞争力、抢占未来发展战略制高点的重要途径。信息化已成为当今世界经济和社会发展的大趋势。党的十七大报告提出，要"科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、 城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的 新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为 广阔的发展前景"。 当前，我国正处于改革发展关键时期和经济社会发展新阶段，这对国土资 源管理工作提出了新的更高要求。同时，经济全球化和科技进步，尤其是信息 技术的快速发展也带来了新的挑战。就国土资源管理本身来说，技术密集特征 显著，信息化必定会在国土资源管理构建保障和促进科学发展新机制中发挥重 要作用。 建部以来，国土资源信息化以"数字国土"工程、金土工程为主要依托，在 电子政务、数据库、网络与网站建设等方面取得了明显进展，积累了一定的经验，为国土资源管理工作提供了重要支撑。回顾十年发展历程，从整体谋划、 试点起步、总结经验，到逐步形成总体建设思路，凝聚了全系统信息化领域的 经验和认识。1999年启动"数字国土"工程，先后印发《国土资源信息化"十五" 规划和2010年远景目标(纲要)》(2001)、《国土资源信息化"十一五"规划》(2006)，制定《全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案》(2002)、《国土资源调查评价信息化总体方案》(2003)，完成《国土资源部政 务管理信息系统总体设计》(2004)，提出四个"统一"的电子政务建设基本思路，建成国土资源部电子政务基础平台，金土工程在国家成功立项并已完成一期项 目建设。 虽然国土资源信息化总体建设思路已经明确，但在目前项目实施过程中， 还存在统筹不到位、系统集成整合程度不高、数据共享困难等问题。深入分析 原因，主要是由于总体建设思路没有在具体的项目组织实施中得到始终如一地 贯彻。新的发展形势下，国土资源信息化迫切需要以深入学习实践科学发展现
医院档案数字化建设的重要性 发表时间：2019-09-04T15:23:48.473Z 来源：《医师在线（学术版）》2019年第12期作者：穆笑竹[导读] 医院档案从传统的管理模式向现代的管理模式转变，探索高效服务的科学机制，在此基础上形成一套医疗档案管理体系。哈尔滨市红十字中心医院黑龙江哈尔滨 150076 【摘要】医院档案数字化建设是一个渐进的过程，要与时俱进，积极学习计算机网络新技术、数据库技术和多媒体技术。根据医院的实际情况，不断实现医院档案数字化建设，使档案管理由存储利用功能向信息收集、管理和信息服务职能的转变。实现医院档案管理信息化建设的有效应用，明确总体方向，稳定体系结构，不断创新和与时俱进，提高医院整体质量，促进档案管理信息服务在统一合作下健康发展。 【关键词】医院档案；数字化建设；重要性 信息化是促进医院“技术、管理、服务”快速发展的助推剂，医院信息化的速度标志着医院的现代化程度，反映了医院的整体水平。提出了医院档案管理的新内涵。医院各职能部门配备现代化医院档案管理硬件，充分利用网络技术。进一步完善和优化医院档案信息网络系统。已成为医院档案信息管理适应新形势、加快发展的关键[1]。所以应依靠计算机信息管理技术和网络技术，坚持把握计算机信息管理的新时代和传统的档案管理知识，符合记录管理标准，灵活，能够满足新的需求。档案资源对医院医疗和教学研究具有重要意义。档案管理从原有的基础设施薄弱，应用系统不完善到管理信息的转化。医院档案从传统的管理模式向现代的管理模式转变，探索高效服务的科学机制，在此基础上形成一套医疗档案管理体系。 一、数字化档案管理的内涵 档案信息处理的对象是数字档案信息，而传统的档案信息是模拟档案信息，数字化是档案信息处理的基础和前提。数字档案信息管理是指将传统的纸张、磁带、录音带等原始文件存储介质，通过扫描、压缩、转换等方法转换为图像文件、音频文件、视频文件进行存储管理。可以通过各种方便的查询手段快速检索所需文档，并可发布到局域网、广域网、医院内部网。实现了数字档案管理的档案管理技术。随着计算机网络技术、数据库技术和多媒体技术的发展，档案信息数字化是一种新的档案信息形式[2]。数字化档案管理是一种高速宽带网络，可跨库检索的海量数字化信息资源库群，对有价值的图像、文本、影像、软件和科学数据等多媒体信息进行收集，实现了知识的价值，并提供了基于网络的电子访问存取服务。数字档案管理系统是计算机处理、有序组织的信息采集系统。它利用数字技术组织和管理信息资源，可以存储大量信息。用户可以通过网络高效、方便地检索信息，获得信息服务。它的信息存储和用户访问不受时间和区域的限制。 二、档案数字化建设的必要性 档案数字化是以现代信息技术的普遍应用为基础的，以数字化为手段，以综合档案信息资源为处理核心，对数字化档案信息资源进行收集和管理，通过高速宽带通信网络设施进行连接和利用，实现资源共享的超大规模和分布，输入数字信息系统。近年来，医院信息系统在各级医院得到广泛应用。电子病历、数字医学影像、医生护士工作站等应用产生了大量的电子文档和电子档案[3]。传统的档案工作方法和技术手段已不能满足时代发展的需要，无法进行有效的管理和控制，有的甚至处于丢失状态，严重制约了档案信息的价值发挥。传统的档案管理方式已不能完全满足现代医院管理的需要。因此，应加快档案信息化建设，采用现代科学技术，数字化管理医院档案资源，有效整合共享信息资源，真实记录电子时代人类活动的历史，实现医院档案可持续发展的重要内容。 三、医院档案管理数字化建设的特点和重要性 1.数字化建设是目前医院档案管理现代化的要求，大多数医院档案的收集和存储都以纸张为载体的信息载体模式，数字化建设在档案管理中的应用，不仅能使档案的质量得到提高。它的特点是多元性、多样性，也能适应人们追求时效性的需要，信息时代向多角度、多维度、高度集中收集具有利用价值的档案信息的第一手资料，形式各种电子媒体存储信息的现代信息管理模式，有利于医院档案管理信息的纵向和横向交错沟通，以满足档案管理的现代要求。 2.数字化医院档案管理是推动医院档案管理项目发展的重要驱动力，其内容多种多样，内容各异，是医院人力资源、医疗资源、社会资源与负荷的综合整合，是医院档案管理的重要组成部分。收集医院发展规划的宏观管理和微观管理的初步信息，是决策者提高理性思维决策的重要依据。档案数字化管理突破了传统的管理模式，只注重各类档案的收集、整理、存储和归档。同时，它将传统档案保存的被动性转化为主动性，将传统档案保存的盲目性转化为有目的性[4]。 3.医院档案数字化，节省检索和利用的时间，提高了数字化档案管理的效率，使文件能及时归档，并能尽快使用，从而缩短了传统档案的归档和利用时间。由于医院管理对象众多，为了准确统计和动态了解这些情况，按照传统的管理方法，需要先“归档”才能知道。而网络计算机管理的数字档案能够准确反映医院的现状，为医院充分利用人力资源创造条件。同时，数字化档案管理利用计算机网络技术，建立适合医院的档案检索软件，使医院所需要的信息更容易找到，大大提高了工作效率。 4.档案管理活动不仅需要满足社会的需求，还需要满足医院自身的壮大，并从本质上实现信息建设的创新管理，运用专业化的档案信息管理平台接收医院的档案，保证医院档案的真实性和有效性。同时还需要设置专业的人员实现有效的管理制度，并及时的进行收集和管理、分类保存等资源利用，并按照病例不同，构建不同的信息资源库，确保信息化实施。 5. 医院档案管理数字化是方便医疗、造福人民的新举措。档案管理体系和体系的数字化建设，既是医院发展的迫切需要，也是传统档案向数字化转变的趋势。又是国家卫生改革关于医疗卫生惠民措施的新举措，在一定的法律规范内，更好地为医院职工和到医院的病人提供阅读、复印、信息交流和咨询服务，技术创新也为档案管理提供了便利。档案管理的计算机化，文件管理电脑化、信息便捷、文件管理人员数据整理、存储、检索、统计，以及编制的各种目录路径，从而节省了时间、开拓创新，提高了实际操作能力，更强、更高的归档率的档案管理系统，为员工和患者提供更快捷方便的信息资源服务。 参考文献 [1]雷霄云. 浅谈医院档案数字化建设[J]. 中国实用医药, 2009(2):247-248.
档案数字化建设方案 根据。。约定，为完成。档案数字化工作，特制定工作方案。 一、工作目标 为保障文件和数字化信息安全，保证档案数字化工作质量，规划工作流程，尽快完成档案数字化工作。 二、工作机构 成立档案数字化工作小组，具体负责开展档案扫描的各项具体工作。 组 长： （职责：制定项目工作方案、协调扫描工作开展） 副组长： （职责：系统安装部署） 成 员： （职责：对系统硬件、网络环境进行部署，确保能够通过网络访问系统） （职责：具体负责扫描工作开展，要求每周进行档案扫描工作汇报） 其他人员： 三、档案数字化数量 扫描后的图像页数总计4.6万页，单面A4幅面按1页计算，双面A4按2页计算，大幅A3单面按2页A4幅面计算，大幅A3双面按4页A4幅面计算。 四、工作时间： 五、工作流程
（一）系统环境部署：在新购的服务器上安装档案管理系统（下称档案系统），并进行系统网络调试，确保系统使用正常。 （二）档案交接 1、办理交接手续：由业主整理需要进行扫描的档案，统计档案份数后移交至我方，我方根据业主统计出的信息进行档案清点数量，并核对文件是否有缺号或跳号、附件是否正确，确认无误后双方人员签字。 2、档案运输：双方各派专人共同运输档案至扫描地点，并在运输到达目的地后再次与档案扫描的工作人员进行档案详情确认。 （三）档案整理 1、档案页数清点：档案扫描工作人员对档案目录标注的档案页数与实际档案页数进行清点，数量不符时，应按实际情况进行修改。 2、档案预处理：扫描之前，应在保护文件不受损害的前提下，拆除装订物，对折皱不平等影响扫描质量的原件先进行相应处理（压平或熨平等），确保扫描图像清晰。 （四）档案数字化 1、文件扫描：扫描分辨率规定为200DPI。档案扫描工作人员核对扫描的条目与实体相符后，逐份对文件进行扫描，扫描时根据文件幅面大小和纸张状况，可采取连续进纸扫描或平板扫描，扫描过程中不得损坏纸质文件，扫描完成后，纸质文件应按顺序存放。 2、质量自检及数据提交：档案扫描工作人员对扫描文件质量及挂接情况逐份进行审查，发现不合格的，应当重新处理，确认质量合格后
谈档案管理数字化的意义 档案是人们在社会活动中形成的一种历史记录，它客观地记录了人们在政治、经济、科学、技术、文化等各个方面的历史发展过程。为了完整地、系统地保存档案这一历史记录，人们需要尽可能拓展档案所涉及的领域的广度和深度，使其能完整地记录和反映历史。同时，为了实现档案的资政决策功能，特别是在各项重大经济建设决策中的参考、借鉴作用，只有充分地占有信息，才能系统地对大量的信息进行分析、比较、筛选、甄别，以避免认识上的局限性，进而制定正确的政策，为科学的决策提供坚实的理论支撑。档案信息化建设，是指在国家档案建设管理部门的统一规划和组织下，在档案管理的活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行数字化管理和提供利用。它使档案管理模式发生转变，从以档案实体保管和利用为重点，转向档案信息的数字化存储和提供服务为重心，从而作进一步走向规范化、数字化、网络化、社会化。档案管理数字化对优化管理者知识结构、队伍结构、提高管理者素质、促进现代管理技术应用、保护原纸质档案和改善其利用方式等方面有着特殊意义。 一、优化了管理者知识结构和队伍结构 人类进入信息社会，信息技术向各个领域拓展与渗透，涉及的领域也越来越宽，档案管理行业也不例外。传统纸质材料在管理和使用过程中存在诸多不利因素，借助信息数字化在社会各领域的拓展，档案归档的材料由原始的纯纸材料向多样化发展，如磁盘、光盘、录像带、彩色照片等，而磁盘、光盘、彩照、录像带等归档材料易受潮、受损、管理工作更是不容忽视。数字化档案管理要求档案管理人员必须加强学习，更新专业知识，使专业知识和管理知识相互渗透，互为补充。如何使现有的管理人员适应档案数字化管理这一新事物的要求，使从事档案管理人员既有档案管理方面的知识，又懂得并掌握计算机信息管理等方面的技术技能。目前各档案部门一是要有针对性的吸纳专业型的人才充实到档案队伍中来，如掌握计算机软、硬件技术或数字通讯技术，接受过大学教育的档案管理人才。二是加大教育投入，培养一批既能熟练计算机技术和信息、网络技术，又热爱档案事业的专门人才，以满足电子档案管理的需求。三是抽调一部分档案管理人员，进行电子档案基础知识、计算机管理技术、数字通信技术的强化培训，使他们迅速掌握电子档案管理的技能，解决人才缺乏的现状，优化管理者知识结构，改善管理者队伍结构，提高管理者综合素质。 二、促进现代管理技术应用，提高了工作效率 档案一种丰富的信息资源，它记载着社会发展各历史时期进展的全过程，也信息，汇集着丰富的、大量的各方面的知识，使档案的整理工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大。数字化管理如利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时，立卷人根据自己的理解对文件进行分类，尽管都仿照统一的标准，但因每个人的理解能力不同，对同一份文件有不同的分类，因此不可避免地产生分类不准的现象，影响案卷质量，给利用工作带来不便。而利用计算机模拟人工立卷，然后按类别将属于条目的内容打印出来，作为以前的那种以“卷”为单位时案卷目录这一检索工具的替代物，也可按文件形成的先后顺序排列打印，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又发挥计算机的管理优势，减少了手工操作，提高了工作效率。二是用传统的文书立卷方法立卷，当发现立卷的文件有遗漏和收集不完成时，就要拆卷，有要对卷内文件从新排序，卷内文件目录也要重新填写，重新编号，重新装订。而利用计算机立卷发现文件遗漏时，插入非常方便，只需修改一下文件的目录就行了。三是人工立卷归档时，经常需要对文件进行接边的切边，稍不留神，就会破坏文件全貌甚至切掉重要的批示和领导的签字。使用计算机立卷归档、降低了档案工作人员的工作量，提高了工作效率。既能完整地保存文件的全貌，又能按时完成归档工作，不至于出现文件积压现象。从而使档案管理人员从繁重的立卷中解脱出来。集中时间和精力致力于档案与信息资源的开发和利用工作。 三、有效保护了原纸质档案，改善了利用方式 漫长的社会发展历史和悠久的档案存储历史，使我国现存的档案和书刊，种类众多，其价值不可估量，如贝叶经、敦煌写经等这样古老的文化遗产和元朝、明朝、清朝及民国时期的珍贵档案、历史地图和其它大量的珍贵历史文献。这些古老的珍贵文献和档案记载着中华民族灿烂文化与悠久的历史，必须加以妥善保管，要想方设法延长其保存期限。过去的材质和现行的纸质材料，都难以达到这一目的，但数字化管理，如利用计算机扫描技术对这些文献作数字化处理，制作数字化副本，提供利用和交流，把原件妥善地保存起来，便可以有效地延长原件的保存时间，以防因长期翻阅造成字迹模糊或破损，甚至是在出现天灾人祸的情况下遭致毁灭性的破坏，达到了保护作用。 另外，纸质档案数字化还能够改善档案在信息社会中的利用方式。档案的数字化管理，可以使纸质档案原件的数字化副本不再受“孤本”的限制，一份文件可以同时提供给所有需要它的人共享。电子影像文件可以通过计算机局域网或者广域网进行异地传输，使异地调阅利用成为可能。单纯从技术上讲，此时，利用者可以不用到档案馆来，通过任何一台上网的计算机就能利用到档案馆内已经开放的档案。这不仅免去了利用者的奔波之苦，更大的好处在于扩大了档案的利用空间。另外，利用者还可以不受时间限制，在档案电子化以后，即使在闭馆之日，也能随时上网利用档案电子资源。 综上，随着计算机网络的进一步发展，档案管理数字化越来越明显的表现出优越性，我们要充分认识到档案管理数字化的意义，更多的考虑如何加强数字化建设。诚然，在档案数字化的进程中，我们会遇到各种各样的困难和挑战，面对诸多问题，我们一定要不断探索和研究新方法，分析新形势，解决新问题，加快档案数字化的进程。
浅谈档案数字化发展的重要性 摘要：档案数字化管理，是指利用扫描、数字化录音录像、云存储和大数据技术，将不同载体档案资源向数字化信息转变，实现大数据存储、互联网连接、计 算机统一管理的新模式。随着计算机、信息网络技术的发展及其与档案管理的深 度融合，档案管理开启了数字化管理时代，提升了效率和质量。 关键词：档案；数字化发展；重要性 引言 档案是一个单位最重要的组成部分，要强化规范管理，对归档到移交档案必 须统一管理，制定一套严格的制度，并建立健全切合实际的档案管理制度或电子 档案查阅管理制度，严格把关实体档案与电子档案的借阅手续，杜绝实体档案与 电子档案乱借乱发，防止分散流失。必须提高档案实体质量，为档案工作实施规 范化、标准化管理打下基础。对档案的日常保管、利用、借阅做出明确规定，结 合实际，创造条件，力求妥善保管，从长久保护和利用考虑。 1档案数字化发展的重要性 1.1确保对历史资料档案得到妥善 档案数字化建设能够有效地增强档案历史资料保管的质量水平。随着社会经 济的快速发展，各种现代化的资料保存技术不断涌现，对传统的历史珍贵资料也 能够进行无损保存。例如，历史悠久具有丰富文化价值的档案资料，主要采用磁盘、光盘、录像带、纸质材料管理，但是由于这些材料非常容易受潮变质，甚至 还会被老鼠等啃食，导致资料信息不够完整，造成档案管理失去意义。因此，必 须要利用计算机扫描技术，对各种纸质档案、录像带档案进行数字化处理，形成 数字化信息文件不仅可以在互联网上快速传播，而且还能够对原件进行妥善保管，而且数字资料所占的空间比较小，一般只需要一个普通的安全移动硬盘，就能够 随时随地地存储，使整个历史档案资料管理的效果得到大幅度提升。 1.2提高工作效率和档案管理质量 档案数字化管理能够有效减少人工劳动，确保数字化档案管理更加精确。传 统档案管理必须要通过人工对历史资料进行编撰，才能整理成册，而通过利用计 算机系统，能够快速地对档案信息进行查找和翻阅，能够将各种文献资料分门别 类地存储，提高了资料检索的效率。将档案资料数字化之后，能够上传到互联网，方便用户对数据资料进行查找，不仅省时省力，而且不受时间和空间的限制，能 够提高数据资料的利用价值，提高档案管理的服务水平。 1.3为档案编研工作提供充足的依据 在档案管理的过程中，管理人员能够利用数字化管理手段，对数据资料进行 整理，不用再对立卷工作进行重复劳动，这样就能够极大地减轻工作人员的负担，确保档案管理人员能够有充足的时间和精力对档案信息资源进行开发利用，提高 档案资源管理的整体质量，确保文献汇编、数据汇编等工作有效开展。此外，在 开展档案管理工作时，也能够有效解决利用方式、利用方法与社会利用需求之间 存在的矛盾，提高档案资源利用的效率。充分运用计算机技术，能够保证档案管 理的总体质量和管理效果，确保档案发挥出应有的价值。 2档案数字化管理对策 2.1高度重视档案数字化管理 档案管理部门的负责人及具体档案从业者要高度重视档案数字化管理工作， 将档案数字化建设纳入部门业务工作实际中，为档案数字化管理添置必备的计算
国土资源局信息化调研报告 信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础，通过信息化工程建设，可以形成面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会，形成“天山看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平。近年来河南省##市按照“统筹规划、突出重点、不断探索、稳步推进”的工作思路，在规划的引导下，以国土资源管理工作实际需要为切入点，率先实现建设用地预审、建设用地审批、土地供应审批、采矿权管理等业务的网上审批，开通综合事务管理系统，建立起以政务信息网络为平台，以网上审批为核心的国土资源政务管理体系，取得了较大进展。现就##市的信息化建设在国土资源工作中运用情况进行分析。 一、##市国土资源信息化建设的基本情况 统筹规划，明确信息化建设目标任务 20XX年9月，##市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》，紧紧围绕国土资源管理主要业务工作，以公开、透明和服务为目标，以市局和两个试点县为示范，以应用系统、基础数据库和网络建设为重点，全面开展金土工程一期建设。20XX年11月，该局专门成立了金土工程办公室，结合《##市国土资源信息化“十一五”规划》，统筹规划，制定《##市金土工程一期建设方案》，
通过了国土资源部信息办组织的专家论证，明确了##市金土工程一期建设目标：进一步完善信息技术功能，形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理;建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道;形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。重点部署研发5个应用系统，安装集成部下发的2个业务系统，进行5个数据库的建设，同时以修武、武陟两个县为试点，开展县级应用系统建设。 完善网络，建立数据传输通道 该局充分利用现有资源，建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。一是完成了对局域网升级改造。为实现内、外网完全物理隔离，在原有外网网络基础上，专门铺设一套内网线路，并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘，采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式，建成了物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网。其中外网与互联网连接，形成互联网访问、信息服务和非涉密业务系统运行的网络平台;内网与省厅视频专网和市政府电子政务内网连接，成为涉密业务系统运行的网络平台。二是建设了覆盖全市国土资源系统的政务内网。本着节约资金，避免重复建设的原则，充分利用市政府电子政务内网网络资源，与市政府信息办联合下文，明确了各县区政府信息化工作办公室的建设任务，负责所在辖区国土资源部门的政府内网光纤的接入
浅谈新时代档案数字化的几点重要意义 作者：孙兔开 来源：《办公室业务》 2017年第9期 【摘要】档案数字化是档案工作发展的必然趋势，档案数字化的实现，有效保证了原纸质 档案资料的原始性、安全性与完整性，有利于提供高效优质的利用服务；对传统档案的立卷整 理有很大改善，在优化管理者知识结构、队伍结构、提高管理者素质等方面有着特殊意义。 【关键词】意义；档案管理；数字化 当今社会科学技术迅猛发展，人类社会正向信息化、网络化、数字化社会迈进，这就给储 存和提供利用信息资源的档案馆提供了新的发展方向。通信技术、计算机网络技术、多媒体信 息技术的不断发展，正在改变知识的产生、存储、获取、传播与保存的方式，数字资源及相关 服务将会以不可阻挡的态势替代现有的资源及相关服务设备。 国家档案建设管理部门在统一规划和组织下，在档案管理的活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行数字化管理和提供利用。它使档案管理模式发生了巨大转变，从以档案实 体保管和利用为支撑点，转向档案信息的数字化存储和提供服务为重心，逐步将档案信息资源 数字化、规范化、网络化、社会化。档案信息资源的数字化对保护原纸质档案和改善其利用方式、促进现代管理技术应用、优化管理者知识结构、提高管理者素质等方面有着特殊意义。 一、保证纸质档案的原始性、安全性与完整性 原始性是档案的本质属性。档案是形成者当时当事直接使用的原始文件的转化物，这决定 了档案和普通图书、资料的本质区别，判断一份材料是不是档案，关键要看它是不是具有原始性。 漫长的社会发展历史和悠久的档案存储历史，促使我国现存的档案和书刊种类众多，其价 值不可估量，这些古老的珍贵文献和档案记载着中华民族灿烂文化与悠久的历史，必须加以妥 善保管，要想方设法延长其保存期限。过去的材质和现行的纸质材料，都难以达到这一目的， 但数字化管理，如利用计算机扫描技术对这些文献作数字化处理，制作数字化副本，提供利用 和交流，把原件妥善地保存起来，便可以有效地延长原件的保存时间，以防因长期翻阅造成字 迹模糊或破损，甚至是在出现天灾人祸的情况下遭致毁灭性的破坏，起到了保护的作用。 二、改善了档案资料的前期整理工作 档案一种丰富的信息资源，它记载着社会发展各历史时期进展的全过程，汇集着丰富的、 大量的各方面的知识，使档案的整理工作繁琐，劳动强度大。数字化管理如利用计算机等现代 化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时，立卷人根据自己的理解对文 件进行分类，尽管都仿照统一的标准，但因每个人的理解能力不同，因此不可避免地产生分类 不准的现象，给利用工作带来不便。而利用计算机模拟人工立卷，然后按类别将属于条目的内 容打印出来，作为以前的那种以“卷”为单位时案卷目录这一检索工具的替代物，也可按文件 形成的先后顺序排列打印，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又发挥计算机的管理 优势，提高了工作效率。二是用传统的文书立卷方法立卷，当发现立卷的文件有遗漏和收集不 完成时，就要拆卷，并对卷内文件重新排序，卷内文件目录也要重新填写，重新编号，重新装订。而利用计算机立卷发现文件遗漏时，插入非常方便，只需修改一下文件的目录就行了。三 是人工立卷归档时，稍不留神，就会破坏文件全貌甚至切掉重要的批示和领导的签字。使用计 算机立卷归档提高了工作效率。既能完整地保存文件的全貌，又能按时完成归档工作，不至于
一、项目实施案 （一）项目实施的依据 1、《人民国档案法》 2、《机关文件材料归档围和文书档案保管期限规定》（档案局第8号令） 3、档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T17678.1—1999 4、《归档文件整理规则》》（DA/T 22—2015） 5、《档案著录规则》(DA/T18-1999)。 6、《纸制档案数字化技术规》（DAT-31-2017） 7、《电子文件归档与管理规》GB/T18894—2002 （二）项目实施前准备 1、人员准备 （1）甲人员 职务：现场交接管理人员 职责：①负责与乙的档案提卷和还卷等交接工作，协同甲人员作好交接清单记录并签字。②负责监督乙规化加工。③随时把握乙加工进度并进行协调。④及时关注并抽查乙加工质量。⑤代表甲与乙进行及时的沟通及问题协调，确保项目顺利完工。 （2）乙人员 2.1 管理人员：主要为熟悉现场加工管理，熟悉数字化整体作业流程，具有较强组织能力和现场管理及沟通能力的乙负责人。 2.2 工程技术人员：主要为熟悉计算机软、硬件技术，了解档案数据库标准和系统开发。了解档案管理等相关专业知识的乙技术支持工程师。 2.3 数据采集作业员：主要为了解档案数据库数据标准和计算机软件应用等相关知识的乙数字化制作工作人员
2、项目设备设施准备 （1）主要加工设备及其技术参数
数字化加工过程中使用的数字化加工管理软件，是档案数字化加工的主要应用工具，也是确保档案数字化加工工作效率和成果质量的关键技术。档案数字化加工软件必须具有扫描、图像处理、著录、校对、质检、自动挂接、查询检索、数据转换、数据上传、数据统计、打印传输等功能，能够满足档案数字化加工全流程各业务环节的需要，以及对加工数据进行质量检查和验收的需要。 （3）其他辅助加工设备 除上述主要加工设备外，在档案数字化加工现场，还需要配备以下辅助设备：办公桌椅、档案存储柜、储物柜、装订机、电熨斗、切纸机、抽湿机、碎纸机以及纸、档案卷皮、档案盒、装订线、胶水等消耗材料。具体参照招标文件要求或合同约定配置。 3、场地部署准备 （1）各单位应配备专用的数字化加工场地，并进行合理布局，形成档案存放、数字化前处理、档案著录、档案扫描、图像处理、质量检查等工作区域。一般设在档案部门独立、可封闭的建筑。