管理城市户外广告的实施方案
一、基于户外广告管理现状应采取的对策
1、坚持“规划先行”原则。
凡未做规划或规划中未包括的路段、地点，任何人、任何单位均不得设立户外广告；任何人、任何单位不得许可设立户外广告。这样，可避免因“先斩后秦”、先设后审而带来的随意设立等违规设置弊端。2、建立“批、管联席小组”工作制度。
行政审批与执法通力合作，相互及时通报户外广告审批情况和对无手续广告的查处情况，以便执法人员按审批的事项进行监督检查，发现问题及时纠正，避免广告设施完工后再处理，导致执法难度加大和不必要的经济损失。这符合“执法前置、预防为主”的理念，更能体现“以人为本、依法行政、服务社会”的思想。
3、出台一套管理实施细则。
相关部门应从基本概念、外形特征、内容要求、设置标准以及审批程序、管理办法等方面，尽快对“户外广告”和“门头牌匾”都作出明确规定，以规范对户外广告的管理。
4、加大对户外广告的管理力度。
为进一步规范执法人员对户外广告的管理行为和户外广告设置单位的经营行为，每季度或每半年应组织辖区内户外广告设置单位(包括广告公司和)召开一次座谈会。组织学习《邳州市户外广告设置规划》等相关内容，宣传政府对广告设施管理方面的相关要求，倾听户外
广告设置单位对执法工作的意见和建议，加强相互间的沟通，使行政执法工作从事后的行政处罚转向事前的监管和教育预防。
5、签订目标管理责任书。
城市管理部门与辖区内的户外广告设置单位签订《户外广告目标管理责任书》。内容主要包括：不经审批不得随意乱设置户外广告；对经过审批设置的户外广告及霓虹灯，要安排专人定期检查，对广告画面破损、污浊以及霓虹灯夜间不亮或显示不全的要及时更换、清理、修复；违规责任追究等。通过责任书的签订，增强户外广告设置单位的责任心，充分发挥其主动性，形成设置单位与管理部门齐抓共管的良好局面。
二、户外广告管理和执法中应把握的环节
1、预防为主，注重宣传。
教育执法人员树立“预防比惩处重重要”的理念，改变过去“轻事前监管、重事后处罚”的工作方法。对非法广告设置单位，要注重宣传教育，使其学法、知法、懂法，进而做到守法。预防为主，注重宣传，可减少违法设置广告的数量，减轻城管执法人员的工作量，实现城管执法的良性循环和城市的净化、美化。
2、及时发现，温馨提示。
各管辖中队要加大巡查管理力度，做到腿勤眼尖，对辖区大型户外广告设置情况了如指掌。发现未经审批违规设置的户外广告，及时向设置单位或广告公司发出温馨提示，告知该行为已违反了某法规的某条某款，提示其在一周内自查自改(拆)，及时纠正自己的违法行为，积
极配合城管执法工作。通过温馨提示，给违法设置单位充足的时间认识其违法行为的危害性及其应承担的法律后果，自觉组织人力自行拆除违法设置的户外广告，实现人性化执法效果的最大化。
3、督促整改，鼓励自拆。
在温馨提示的基础上，通过电话、网络等方式经常询问整改情况，积极指导协调。对于正在整改的，监督其按审批的规格施工，不得超标；对于正在拆除的，提醒其注意安全、文明施工。深入设置单位(广告公司)，进一步做政策宣传及思想教育工作。对于需要拆除的，积极鼓励自拆；对于自拆确有困难的，积极协调相关部门，组织人力、调动机械协助拆除，不断加大督促整改及拆除力度。
4、强行拆除。
对于个别不顾大局、无视法律、片面追求个人利益，采取各种手段无限拖延拆除时限、拒不整改和拆除的，依法下达法律文书，正式进入法律程序。同时，进一步做耐心细致的宣传和教育工作，严密组织、充分准备，对于在法律文书规定时限内仍不履行法定义务的，有理、有利、有节地组织人员予以强行拆除并追究当事人的法律责任。
XXX学校创建全国文明城市工作实施方案
XXX学校创建全国文明城市工作实施方案为了认真贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的要求，确保把创建全国文明城市的各项责任目标落到实处，市教育局通知精神，结合我镇教育系统实际情况，制定如下实施方案。 一、指导思想和总体目标 指导思想:以科学发展观为指导，以促进经济和社会各项事业全面发展，提升市民素质和城市文明程度为目标，以建设社会主义核心价值体系为根本，以实施全民文明素质教育工程为载体，紧紧围绕创建目标，严格按照《全国文明城市测评体系》的要求，全员参与，充分调动广大教职工、学生和学生家长的积极性和创造性，扎实开展文明城市创建工作。 总体目标：通过创建，全面提升教育系统文明程度和师生文明素质，促进我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展，力争2014年把我市创建成全国文明城市。 二、主要任务 （一）坚持德育为先，全面提高师生文明素质 贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展以“讲文明、树新风、争做文明济源人”为主题，以思想道德、科技文化、文明礼仪、卫生健康等为主要内容的全民文明素质教育，进一步增强师生文明意识，规范师生文明行为，提升师生文明素质。 一是要广泛开展社会主义核心价值体系的宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展形式
多样的学习宣传活动。 二是要加强未成年人思想道德教育工作。建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制；建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络；组织开展“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人。三是要积极开展优秀传统文化教育。组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；组织开展中华经典诵读活动。四是要积极宣传推介优秀少儿精神文化产品，正确引导未成年人精神文化需求。五是要建立健全志愿者服务工作制度，扎实开展志愿服务活动。 （二）优化整合教育资源，推进义务教育均衡发展 进一步加强教育资源统筹，优化教育改革和发展环境，推进义务教育均衡发展，全面实施素质教育。 一是要按照国家办学标准，不断改善办学条件，强力推进义务教育阶段学校办学条件标准化；二是要均衡配置公共教育资源，积极落实扶持弱校的各项政策措施；三是要加强对义务教育阶段择校问题的管理。 (三)加强学校管理，创建和谐校园 坚持育人为本的原则，以办人民满意教育为宗旨，加强师生安全教育和学校管理，努力构建安全有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习和生活环境。 一是要建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度。二是要积极开展和
城市管理工作实施方案 XX市城市管理工作实施方案 为深入开展国家文明城市创建活动～全面提升城市管理水平～构建可持续发展的绿色城市环境～制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～全面贯彻党的十八大精神和科学发展观～创新社会管理～实现优质服务～着力解决城市规划建设中存在的突出问题和城市管理工作中的热点、难点问题～在“三化同步”的城镇化建设进程中实现经济社会又好又快、更好更快发展。 二、工作原则 坚持属地管理原则～以块为主、形成合力、齐抓共管, 坚持综合治理原则～严管重罚、堵疏结合、标本兼治, 坚持科学发展原则～统筹兼顾、示范引领、城乡带动, 坚持以人为本原则～关注民生、体察民情、服务民众, 三、组织领导 为强力推进城市管理工作～切实改变城市面貌～确保工作高效、顺利开展～成立XX市城市管理委员会～负责对城市管理工作的统一领导～协调指挥。 名誉主任:xxx,xxxx, Xxx,xxx, Xxx,xxx, 主任:xxx,xxx, 专职副主任:xxx,xxxx, 副主任:xxx,xxxxx,
Xxx,xxxxx, Xxx,xxxx, Xxx,xxxx, Xxx,xxxxxx, 成员:xxx,市政府办主任, Xxx,市委宣传部部长, Xxx,市法制办主任, Xxx,市城管局局长, Xxx,市工商局局长, Xxx,市规划局局长, Xxx,市住建局局长, Xxx,市环保局局长, Xxx,市交通局局长, Xxx,市人防办主任, 城管委下设办公室～办公室设在市城管局～xxx同志兼任办公室主任～负责城管委的日常工作～各成员单位要密切配合～相互支持～主动协作。 四、工作责任 ,一,市容市貌管理 1、占道经营管理 规范店外、场外经营秩序～取缔无证经营流动摊点～全面治理店外延伸和临时商业占道经营和商业促销行为～加强百货夜市和小吃夜市管理～打造和培育特色夜市和精品市场～确保主街道的可视线范围内无占道经营现象。 责任单位:市城管局 协管单位:市工商局、办事处
城乡环境集中整治百日行动户外广告牌匾整治方案 为进一步贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境集中整治百日行动的有关部署，加强城区户外广告牌匾管理，美化市容环境，提升城市品位，经局党委研究决定，在城区范围内开展户外广告牌匾专项整治活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照“治乱、减量、规范、提档”的原则，开展户外广告专项整治行动，进一步优化公共空间资源配置，美化市容景观，提升城市品位，逐步实现城区户外广告设置布局合理，疏密有序，彰显特色，视觉通畅，昼夜兼顾，和谐统一的目标。 二、整治重点 重点整治城区主次干道两侧及四环路外延1000米范围内未经审批擅自安装的、主要干道应亮化未亮化或亮化不全的、陈旧破损的、一店多匾的、落地灯箱、广告牌等不符合规定的户外广告牌匾。 三、工作步骤 本次整治活动共分三个阶段： （一）调查摸底阶段（2011年10月10日—10月12日）。组织各小组在所辖区域内向沿街商户宣传相关政策，对所辖范围内所有需整改的户外广告牌匾、店牌、标志进行分类登记，并照相留证，由办公室汇总，拉出单子，分清类别，摸清底子。
（二）通知整改阶段（2011年10月13日—10月20日）。根据相关规定，对不符合整治标准的户外广告牌匾，组织各组按照法律程序，依法向设置者下达《责令限期改正通知书》，逾期不改正的，下达《强制拆除通知书》。 （三）强制拆除阶段（2011年10月21日—10月25日）。在规定时间内拒不整改的业户，市城管局将组织人员依法进行强制拆除。 四、工作措施及要求 （一）加强领导，落实责任。为全面落实整治工作责任，加强组织领导，成立由局长任组长、各副局长任副组长、各城管执法小组组长为成员的户外广告牌匾专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在城管执法大队办公室。 （二）由点到面，全面推开。按照城乡环境集中整治百日行动的有关要求，先期整治主次干道两侧的广告牌匾，并逐步向背街小巷、城乡结合部延伸，四环路外延1000米在整治范围之内的户外广告牌匾由三处街办城管执法中队负责，四环路以内由城管局各执法小组负责，由点到面，全面推开，确保整治质量和效果。建立目标责任制，严密组织，分解任务，抓好落实，确保各项整治任务落到实处。 （三）加强协调，严格程序。要加强与有关单位、人员的沟通协调，提前做好排查工作，以减少整治过程中的阻力。在拆除
关于组建城管志愿者队伍实施方案 为提高广大市民的城市意识和社会公德意识，使其更加了解、理解和支持城管执法，更为主动、全面地参与到城市管理中来，成为城市管理的积极行动者，进一步促进和谐社会的发展，特组建城管志愿者队伍，制定方案如下。 一、指导思想 围绕“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，以城管志愿者活动为载体，充分利用城管志愿者活动的扩散、延伸、辐射效应，带动社会各阶层的广泛参与，构建社会参与城市管理的平台，通过市民对市民的管理、宣传和教育，广泛发动市民参与城管执法实践活动，在平等互信的氛围中培养良好的交流环境，拉近城管执法与市民的距离，增进市民对城管执法的了解和理解，不断强化人民群众在城市管理中的主人翁意识，促进执法环境的优良化，提升城市整体文明程度，开创我市城管执法工作的新局面。 二、组织方式 （一）志愿者任务 1.宣传。积极宣传城市管理有关法律法规规章和全国文明城市创建工作。 2.协管。跟随执法队员共同巡查管理，协助、配合城管执法部门发现和纠正各种城市管理领域的违法现象，参与各种集中整治和专项执法活动。 3.清洁。根据活动统一部署，有计划地开展清脏治乱等城市管理实践活动。 4.监督。监督城管执法队员的文明执法和公正执法行为。
5.沟通。及时反馈群众在城市管理和执法方面的需 求，向群众传递执法信息，对解决城管执法工作热点难点 问题提出建设性意见和建议。 6.其他。参与其他城管志愿者服务活动，承担活动安排的其他任务 （二）机构组成 拟向全社会（包括机关企事业单位，大中学生等）招募城管志愿者，目前以商学院为试点，拟建立大中学生的城市管理社会实践基地。根据被录取志愿者的所在团体、职业、年龄等不同情况进行编组分队，根据活动实施计划告知志愿者其分组情况和活动计划。 （三）管理方式 中队指定专人负责指导、策划、联系等工作。对每次活动的参加人员进行登记，对每名志愿者参加的活动情况进行统计，每季度汇总。 城管志愿者标志采用统一制作胸卡、臂章等标识。 三、活动方式采取定期和不定期相结合组织活动。定 期的，中队每年组织1-2 次活动；不定期的活动由中队根据需要自行安排。 1. 组建仪式：志愿者队伍授旗、分发标识、宣读倡议书，领导讲话等。 2. 大型宣传活动，文艺汇演，问卷宣传 3．上街管理：执法队员带领志愿者协助开展执法管 理。 四、保障措施 （一）奖励保障 为保障志愿者活动的长效性，提高志愿者的积极性，对志愿者实行一定的奖励措施，以精神奖励为主，物质奖励为辅。奖励分当次和长期两种。当次的对个别活动在结束时当
2015城市精细化管理实施方案 时间：2015-01-09 13:02 第1篇：城市精细化管理实施方案 为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。 二、主要工作 （一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破 在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。 （二）增加环卫基础设施 在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。 （三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式
加强城市户外广告规划策略的分析摘要：本文从我国城市户外广告设置现状及存在的问题出发，研究完善城市户外广告设置的规划管理，提出可操作性较强的户外广告设置规划管理对策，为户外广告的设置和管理提供具体的指导和依据，从而使户外广告逐步走向和谐化、美观化和秩序化。 关键词：户外广告；规划管理；规划战略 abstract: this text is from the current situation and problems of the our country city outdoor advertising, study and improve the city outdoor advertising planning and management, put forward practical outdoor advertisement planning management countermeasures for the installation of outdoor advertisements, and to provide specific guidance and basis for management, thereby allowing the outdoor advertising gradually harmonious, beautiful and order. key words: outdoor advertising; planning management; strategic planning 中图分类号：s731.2 随着社会经济的发展，城市户外广告已成为城市环境建设布局中的一个重要组成部分，是一个城市政治文明和经济繁荣的视觉显现，不但具有商业价值，而且具有个性化特征和人文价值，能够准确地折射出城市的文明程度和文化特征，是打造特色城市的主力军之一。目前，我国大多数城市的户外广告缺乏统一规划，广告设
区幼儿园创建全国文明城市工作实施方案 区幼儿园创建全国文明城市工作实施方案 为认真贯彻落实区委、政府和教体局创建全国文明城市的要求，确保创建全国文明城市各项责任目标落到实处，努力实现我园创建工作在全局领先，按照《区文明城市创建分解任务表》和《区未成年人思想道德建设工作测评体系》的有关要求，结合幼儿园实际，特制定本实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以构建和谐教育为主线，以提高师幼文明素质为核心，坚持社会主义核心价值体系，突出文明和谐文化内涵，调整创建活动思路，丰富创建活动载体，充实创建活动内容，紧紧围绕区委、政府创建全国文明城市的工作部署，认真落实《区文明城市创建分解任务表》和《区未成年人思想道德建设工作测评体系》工作任务分解的具体要求，进一步提升全园文明创建水平，为着力打造文明健康、和谐向上的学前教育环境，切实办好人民满意的幼儿教育，为基础教育的发展和创建全国文明城市做出积极有效的贡献。 二、总体目标 着眼于推动幼儿园和谐、文明、进步，努力使幼儿园在创建文明城市的过程成为不断深化师德师风建设、不断推进未成年人
思想道德建设、不断优化校园文化建设、不断提升教育教学和卫生保健质量的过程，促进幼儿园成为孕育文明、传承文明、弘扬文明的重要基地和平台，促进社会公共文明整体水平全面提升。严格对照《区文明城市创建分解任务表》和《区未成年人思想道德建设工作测评体系》各项指标，力争通过3年的不懈努力，切实做到教职工、幼儿和家长精神面貌良好，行为举止文明有礼，政务环境高效廉洁、法治环境公正公平、人文环境健康向上、生活环境安居乐业、生态环境可持续发展，各项指标全面达标。 三、全国文明城市创建目标 确保做到：园务环境廉洁高效、校园环境洁净优雅、人文环境健康向上、生活环境轻松愉快、创建活动扎实有效，树立文明校园的形象。 四、全国文明城市创建任务 （一）进一步加强师风师德建设 1、定期组织教职工学习《教师法》中有关教师职业道德的内容和《中小学教师职业道德规范》，学习时事政治，提高广大教师教书育人的积极性，树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的行业风尚，不断增强广大教职工的服务意识和大局意识，树立教育行业的新形象。 2、深入持久地对教师进行爱岗敬业，以“树师表形象，做文明教师”为主题，进一步提高师德修养。对教师进行职业道德和法制教育，大力提倡无私奉献和人梯精神，倡导建立新型的文明
《贵港市城市户外广告专项规划（2013-2030）》 （征求意见稿）简介 一、规划范围 本次规划任务确定的规划设计范围为贵港市城市总体规划确定的城市建设用地范围，即98平方千米的范围。规划重点区域：火车站广场周围、港口周围、汽车站周围、步行街、沿江两岸、主要道路节点等；详细设计为中山路、金港大道、迎宾大道、建设路、仙衣路、荷城路、桂林路、江北大道、江南大道路段等市中心城区主干道。 二、总体目标 本次规划的总体目标分为整治和建设两部分。 整治：通过大力整治城区户外广告，还原建筑美，形成静闹分区、整治有序的广告面貌。 建设：通过建设一批设计精美、技术先进的户外广告，展示贵港的城市文化，推动贵港广告业的整体发展。 三、户外广告一般性要求 1.各种形式户外广告应符合相应城市景观规划（设计）、控制性详细规划 及有关专项规划的要求，合理布局，对城市环境起到美化、亮化的作用。 2.户外广告设施的设置不得损害建筑物、街景和城市轮廓线的重要特征， 不得破坏被依附载体的整体效果，其设置位置、形状、尺寸、色彩、图 案必须与建筑及其他所依附的载体相协调。 3.户外广告的设置应当制作精良，支架不得裸露，金属材料应作防锈处理。 4.在残旧的建筑立面设置户外广告，应进行建筑立面装修，整体设计制作。 5.户外广告设施的设置应注重昼夜景观协调。属同一形式多处设置的，应 统一规格、材质。 6.户外广告牌位不得空置，如合同期满未能及时发布广告的应以公益广告 补充版面。 7.社会公益性广告优先，公益广告数量不得低于户外广告总量的10%，其 中LED电子显示屏发布公益性广告的数量不低于广告总量的20%。 四、户外广告安全设置要求 1.户外广告设置不得影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志的使用， 不得妨碍生产、生活及损害市容市貌；道路上不应设置易与交通标志牌 混淆的广告牌，LED广告不得对交通信号灯造成干扰。 2.户外广告设施的设置不得影响被依附载体的使用功能，不得影响建筑物 的立面形象和安全，不得影响消防通道和行人安全。
城市管理宣传工作方案 **省第*次党代会提出广州要进一步加强中心城市建设和管理，更好地发挥辐射和带动作用。城市管理各部门面临的任务更为艰巨、更为迫切。随着政府职能的转变，如何使城市管理真正落实到基层，把广大群众热切期望提高环境质量的要求和他们的智慧、力量凝聚到“三年一中变，XX年一大变”目标上来，凝聚到理解、支持、参与城市管理工作上来，实现我市城市管理水平和经济建设同步发展，已成为一个十分重要的任务。为建立和健全城市管理宣传网络，强化宣传工作，特制订如下方案： 一、宣传内容 坚持以正面报道为主： 宣传城市管理的法律、法规、规章和各个时期的方针、政策、措施； 宣传“一年一小变”成果和“三年一中变”规划； 宣传各个阶段综合整治工作的目标、计划； 宣传好人好事，树立先进典型； 宣传市民对城市管理的权利和义务； 对“六乱”及违法违纪现象进行批评、鞭挞和曝光； 督促各部门，各区、街、镇对“脏乱差”问题进行整改。 二、宣传形式
充分发挥广州地方新闻媒介多且集中的优势，加强与新闻单位联系、沟通，举办新闻发布会、信息通报会以及现场采访报道等。 在广州日报、广州电视台设立城市管理宣传栏目。 举办城市管理现场咨询会。 组织开展评比表彰“城市管理优秀基层单位”、“积极参与城市管理好市民”和“城市综合管理文明执法先进集体”的活动。 充分发挥区、街、镇宣传阵地作用，并在公共候车亭、公共宣传栏开辟公益宣传栏。 三、主要措施 建立和健全市、区、街三级城市管理宣传网络，组织城市管理通讯员队伍，定期对通讯员进行培训，提高他们触觉敏锐、快速反应、文字表达等新闻素质，主动及时向新闻单位提供准确稿件、信息。 配合各个时期工作重点，与建设工委宣传部联合召开新闻发布会、情况通报会，组织新闻单位现场采访报道。 印发市民参与监督城市管理工作小册子。 对“110”[找文章到大秘书-/-一站在手，写作无忧！]报警服务台城市建设管理快速反应网络群众投诉的和监督检查处“巡城马”日常巡查出来的问题，及时由专人收集归纳，进行内部通报和公开曝开。督促整改，取信于民。
加强城市管理工作实施方案 为深入贯彻落实中共中央、国务院，省政府关于深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作要求，进一步提高城市管理水平、提升城市品位，在城市管理中融入X文化、凸显X特色，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十九大以及中央城市工作会议精神为指导，以城市管理现代化为引领，立足当前、着眼长远，突出重点、补齐短板，着力转变城市发展方式、塑造城市特色风貌、提升城市环境质量、创新城市管理服务，建立具有X特色的城市管理、城市发展新途径。 二、基本原则 （一）坚持以人为本，服务民生。把人民满意作为城市管理的出发点、落脚点，持续提升城市功能和城市宜居度。 （二）坚持协调推进，齐抓共管。构建城市综合服务管理机制，形成目标明确、权责明晰、齐抓共管的城市管理工作格局。 （三）坚持统筹兼顾，源头治理。进一步增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性，综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要，合理安排公共设施和空间布局。 （四）坚持重点突破，示范引领。从解决突出问题入手，打造示范区域、示范街路和示范社区，以点串线、以线连片、以片带面，推动市容市貌有明显改善。
（五）坚持改革创新，长效管理。深化城市执法体制改革，加强网格化管理，推进数字化城管建设，实现城市管理网格化、智慧化、长效化。 三、工作目标 从抓秩序入手，推动城市管理由粗放管理向精细管理转变、由突击管理向常态管理转变、由分散管理向集中管理转变，使城区环境进一步净化、绿化、亮化、美化、有文化，促进和谐宜居、富有活力、极具特色的现代化城市建设，让人民生活更美好。 四、工作任务 （一）加强便民市场规范管理。推动便民市场建设与新区建设、旧城改造同步规划、配套建设，通过规划一批、改建一批、规范一批、取缔一批，解决市场分布不合理问题，不断满足市民生产生活需求。以中心市场为重点，改造中华园、X城和中山市场，推动便民市场设置规范、环境整洁、经营有序，使之既是为市民生活服务、为个体工商业户创业的良好场所，也是城市管理的一道景观。（牵头单位：市商务局、市城管综合执法局；配合单位：市住房城乡规划建设委、市市场监管局、X区政府、X区政府。完成时限：X年6月底前）（二）加强停车场规范管理。建立完善服务管理保障机制，加快推进城管执法与公安交警网络系统、环卫信息化系统的对接，借助公安交通服务管理指挥信息系统，建立城市应急联动中心；将马路边石以上人行道违停车辆处罚纳入公安交警执罚信息管理系统，加大执罚力度。在次干道、支路、街巷路采取单侧停车、限时停车措施，缓解
篇一：管理城市户外广告的实施方案 管理城市户外广告的实施方案 、基于户外广告管理现状应采取的对策 1、坚持“规划先行”原则。 凡未做规划或规划中未包括的路段、地点，任何人、任何单位均不得设立户外广告；任何人、任何单位不得许可设立户外广告。这样，可避免因“先斩后秦”、先设后审而带来的随意设立等违规设置弊端。 2、建立“批、管联席小组”工作制度。 行政审批与执法通力合作，相互及时通报户外广告审批情况和对无手续广告的查处情况，以便执法人员按审批的事项进行监督检查，发现问题及时纠正，避免广告设施完工后再处理，导致执法难度加大和不必要的经济损失。这符合“执法前置、预防为主”的理念，更能体现“以人为本、依法行政、服务社会”的思想。 3、出台一套管理实施细则。 相关部门应从基本概念、外形特征、内容要求、设置标准以及审批程序、管理办法等方面，尽快对“户外广告”和“门头牌匾”都作出明确规定，以规范对户外广告的管理。 4、加大对户外广告的管理力度。 为进一步规范执法人员对户外广告的管理行为和户外广告设置单位的经营行为，每季度或每半年应组织辖区内户外广告设置单位(包括广告公司和)召开一次座谈会。组织学习《邳州市户外广告设置规划》等相关内容，宣传政府对广告设施管理方面的相关要求，倾听户外 告设置单位对执法工作的意见和建议，加强相互间的沟通，使行政执法工作从事后的行政处罚转向事前的监管和教育预防。 5、签订目标管理责任书。 城市管理部门与辖区内的户外广告设置单位签订《户外广告目标管理责任书》。内容主要包括：不经审批不得随意乱设置户外广告；对经过审批设置的户外广告及霓虹灯，要安排专人定期检查，对广告画面破损、污浊以及霓虹灯夜间不亮或显示不全的要及时更换、清理、修复；违规责任追究等。通过责任书的签订，增强户外广告设置单位的责任心，充分发挥其主动性，形成设置单位与管理部门齐抓共管的良好局面。 二、户外广告管理和执法中应把握的环节 1、预防为主，注重宣传。 教育执法人员树立“预防比惩处重重要”的理念，改变过去“轻事前监管、重事后处罚”的工作方法。对非法广告设置单位，要注重宣传教育，使其学法、知法、懂法，进而做到守法。预防为主，注重宣传，可减少违法设置广告的数量，减轻城管执法人员的工作量，实现城管执法的良性循环和城市的净化、美化。 2、及时发现，温馨提示。 各管辖中队要加大巡查管理力度，做到腿勤眼尖，对辖区大型户外广告设置情况了如指掌。发现未经审批违规设置的户外广告，及时向设置单位或广告公司发出温馨提示，告知该行为已违反了某法规的某条某款，提示其在一周内自查自改(拆)，及时纠正自己的违法行为，积 配合城管执法工作。通过温馨提示，给违法设置单位充足的时间认识其违法行为的危害性及其应承担的法律后果，自觉组织人力自行拆除违法设置的户外广告，实现人性化执法效果的最大化。 3、督促整改，鼓励自拆。 在温馨提示的基础上，通过电话、网络等方式经常询问整改情况，积极指导协调。对于正在整改的，监督其按审批的规格施工，不得超标；对于正在拆除的，提醒其注意安全、文明施工。深入设置单位(广告公司)，进一步做政策宣传及思想教育工作。对于需要拆除的，积极鼓励自拆；
城市户外广告规划设计 一、城市户外广告的整顿与规范 城市改革与形象塑造中,户外广告发挥重要作用。由于经济发展,城市功能增强,人们的生活需要与审美水平提升,加上城镇化步伐加快,出现人口、房多和车多等现象,需要重视、整顿和规范户外广告。城市改造和建设离不开户外广告。在整顿规范中,首先回顾过去和当下户外广告在规划、设计、投放中的特点和存在的不足。改革开放后,人们的观念发生变化,广告普遍得到重视和发展,户外广告的发展尤为迅速。从纵向上看,数年来,曲靖中小城市受经济为先的观念影响,户外广告前期规划缺失,造成混乱成长;中期规划笼统,形成集约粗放;后期监管不力,使得强势拆除。从横向上看,曲靖中小城市户外广告定位不清、规划混乱、特色模糊、技术落后、设计滞后、公益缺失、文化薄弱。针对目前户外广告的现状和不足,加以整顿规范。一是安全上,包括广告牌悬挂、广告架安放、LED视屏灯箱线路布控等安全性检查处理。二是美观上,凡是碍眼刺眼、挤占空间的广告均需要处理,力求简洁、轻便、大方、美观。三是内容上,要求健康积极向上,杜绝低俗陈旧的广告内容。四是文字上,要求使用规范正确的语言文字,避免使用错别字和简化字(创意图案文字和标志除外)。五是节能上,革新技术、科学管理和控制播放时限
可以做到节能。六是环保上,凡是有视觉污染和听觉污染的广告需要处理,包括非指定的墙面粘贴广告、街头巷尾随意发放的宣传单广告、音响广告等。整顿重在规范,规范立足发展。如何进行有效地整顿和规范?一是建立一支专业性的城市整顿、规划、设计、管理队伍,加强管理,革新技术;二是整顿规范循序渐进,以人为本,避免强势拆除。三是依据国家广告法规,建立健全地方性广告法规,依法行政。通过整顿规范户外广告,形成和谐的城市经济环境和良好的城市文化氛围。 二、城市户外广告的规划与设计 (一)户外广告投放与城市整体规划统一 城市的形象离不开规划,把统筹规划置于城镇建设首位,城市的规划与户外广告的规划同步。规划是城市形象的整体思考与宏观把握,规划也是城市未来的开始和发展的起点。“城市规划不仅能对城市未来的空间发展做出调控与安排,更能理顺城市社会、经济、人居等多方面要素关系,进而实现城市的健康、和谐发展。”[2]城市的规划建设离不开户外广告的参与,户外广告与城市形象息息相关,需要同户外广告的设计投放同步共生。户外广告对城市形象的影响在于广告投放的时限和位置,这涉及到城市整体规划问题。城市的记忆和识别首先在于整体形象布局,在规划中力求个性突出,特点鲜明。避免千城一面,千篇一律,个性模糊。城市的形象
窗口服务行业 创建全国文明城市工作迎检攻坚阶段 工作方案 为扎实做好创建国家文明城市相关工作，确保服务行业在创建国家文明城市工作开展工作组织有序，措施落地，根据《服务行业2017年创建全国文明城市实施方案》，按照市创建国家文明城市办公室要求，特制定方案如下： 一、工作目标 坚持“整体联动、责任共担、上下互动、快速反应”的工作方式，紧扣创建工作时间节点，落实创建国家文明城市对窗口服务行业的12条标准，高标准完成实地点位和包挂社区的工作开展工作，确保行业在创建测评中全面达标。 二、组织领导 成立服务行业创建全国文明城市迎检攻坚阶段工作开展工作组。攻坚阶段工作开展工作组成员由全行业创建全国文明城市领导组成员组成。党委书记、总经理任组长，副总经理为副组长，成员由各职能部门、经营部门以及直属单位负责人、各区管理部负责人组成。 三、时间安排： 2017年6月1日——7月31日。分两个时间段：2017 年6月1日-7月31日模拟测评阶段和2017年8月1日-9月30日正
式测评阶段。 四、责任分工 （一）基本原则。 按照“属地原则、条块结合”“谁监管、谁负责”的原则，由综合办牵头，窗口服务部门负责服务窗口迎检攻坚工作开展相关工作，社会管理部门负责社区包保相关工作，后勤保障部负责总部办公区域创文工作开展工作，临海区管理部负责临海区、明潭区管理部负责明潭区、群阳区管理部负责群阳区具体创建相关工作落实。 （二）工作职责和内容 在市、区两级按照现场包保、支撑保障两个方面开展工作。 （1）现场包保 现场包保：指各单位组织包保人员和服务点员工共同参与服务点现场服务工作。目的是在服务点正常经营前提下，要确保服务点有专人开展现场服务工作。 1、现场包保人员安排：各单位结合实际情况，抽调包保人员，定点定人，明确具体工作日程，参与服务点每日现场服务管理。在市级机关和明潭区机关抽调现场包保人员名单附后。包保人员（含市级机关抽调人员,下同）具体时间安排由临海区、明潭区、群阳区管理部结合本单位服务点现有人员配置、服务点业务量、当地场镇赶场日和非赶场日、业务外拓发展等情况，综合进行安排。因各单位人员较紧，可以以市、区管理部“指定部门
湟源县城市管理工作实施方案 为了进一步理顺城市管理体制，明确各部门职责，形成城市管理整体合力，提高城市管理水平，按照西宁市人民政府《关于深化城市管理体制改革意见》精神，现结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，创新城市综合管理理念，突破体制机制障碍，通过实施基础设施建设和城市环境整治，完善城市功能，破解城市管理难题，不断优化城市环境，努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。 二、组织领导 为了保证我县城市管理工作健康有序发展，成立湟源县城市管理工作委员会。 主任：胡良云县人民政府县长 副主任：郭健县人民政府副县长 沙东海县人民政府副县长 高海青县公安局局长 安永发县城镇管理局局长 成员：方得红县政府办公室主任 马玉祥县目标办主任 张永忠县委宣传部副部长 马田源县财政局局长 靳生元县交通局局长 邹永生县住建局负责人 李永宏县环保局局长 马生辉县林业局局长
田文禄县教育局局长 罗万福县水务局局长 杨发科县旅游局局长 王浩县公安局副局长 王燕珍县卫生局副局长 严卓才县农牧局副局长 李辉全县广电局局长 范云青县工商局局长 芦彬县商务局副局长 米世银县创卫办主任 陈生财县政府法制办主任 朱善德县人民法院副院长 王世明城关镇人民政府镇长 安柏山大华镇人民政府镇长 祁增林申中乡人民政府乡长 纪文魁巴燕乡人民政府乡长 马守成寺寨乡人民政府乡长 李发忠日月乡人民政府乡长 张生卿和平乡人民政府乡长 芦宝林波航乡人民政府乡长 田荣珍东峡乡人民政府乡长 领导小组下设办公室，办公室设在县城镇管理局，安永发同志兼任办公室主任，具体负责方案制定和实施，积极与各相关单位进行联系，研究和解决城市管理工作中存在和出现的问题。
城管局户外广告管理新模式经验交流材 料 城市户外广告,从个体的功能作用来看，它是介绍商品或者服务的重要载体，从城市的整体形象来看, 它是城市环境景观的重要组成部分。户外广告设置得好，有助于美化城市容貌，提升城市形象，设置不当，则会损害城市形象。如何规范管理好城市户外广告已成为城市管理工作的一个重要内容，也是一大难题。近年来，xx城市管理部门通过不断的改革创新，大胆实践，走出了具有xx特色的户外广告管理新路子，使户外广告管理逐步走上了规范化、制度化、法制化和科学化的轨道。户外广告正成为xx市区一道亮丽的风景线。 一是确立规划先行理念，注重源头管理控制。xx市区主要道路、重点区域和标志建筑曾一度被杂乱无序的各类户外广告牌匾占领，严重损害了城市的形象。这种混乱状态症结的核心是当时在户外广告日常管理中缺乏适应城市发展规划的要求，具有前瞻性和指导性的管理依据和体制。为适应城市发展要求，提高设置管理水平，我们在日常管理中探索引入规划管理的理念，根据城市规划中对区域性功能的划分，立足于区域性的整体构想，邀请专家编制户外广告设置专项规划；理顺日常管理体制，从源头进行规划控制和统一管理，
使日常管理工作做到有法可依，有章可循。一是编制总体设置规划。早在20**年初，我们聘请专家、教授在全省率先编制了《xx市市区户外广告设置规划》，并通过了由国内业内知名专家、教授组成的专家组的评审，报请市政府审批同意实施。规划从城市功能定位、城市空间布局、景观特点要求，确定城市各区域、重要道路、重要节点户外广告的整体定位，确定了城市户外广告设置的总体要求，对广告密度、色彩、形态、造型、亮度进行规划要求。后又陆续出台市区12条主要道路户外广告设置详规，明确道路、绿化带、沿街建筑物、街道设施等户外广告、店招店牌的具体布局、色调、数量、体量、形式和高度。凡不符合总体规划的，一律分期分批拆除，不再新建或改造。二是严格控制新建设施。市政府明确，城管部门是户外广告设置管理的综合部门，并将城管部门列为市规划委员会成员单位，及时参加沿街新规划建设项目方案评审，提出市容管理方面尤其是户外广告牌匾设置的具体要求，包括建筑物空间广告标识的安排和限定，从而实现了建筑设施户外广告设置的源头规划控制。三是出台专项管理办法。 结合市区户外广告设置与管理的实际情况，20**年6月，提请市政府出台了《xx市户外广告管理办法》，调整理顺了户外广告管理体制，在明确城管部门综合管理户外广告的同时，明确了规划、建设、工商等部门的相关职责，有效解决
方案编号：YT-FS-3480-75 创文明城市实施方案范本 (完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
创文明城市实施方案范本(完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为切实做好省级文明城市创建工作，根据县相关 文件精神，结合我局工作实际，制定了《盐城市滨海 质量技术监督局创建省级文明城市工作实施方案》。现 印发给你们，请遵照执行。 附件： 1、滨海质监局创建省级文明城市工作实施方案 2、盐城市滨海质量技术监督局创建省级文明城市 工作领导小组成员名单 二○一一年九月十日 主题词：文明城市创建方案 抄送：县文明城市创建指挥部，市局办公室 盐城市滨海质量技术监督局办公室20xx年9月 10日印发
共印30份 滨海质监局 创建省级文明城市工作实施方案 为进一步扎实做好省级文明城市创建工作，积极争创江苏省文明城市，根据县委、县政府部署和《滨海县创建省级文明城市工作任务分解表》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx届五中全会和县第十一次党代会精神，坚持“创建为民、为民创建”，以提高单位文明程度和职工文明素质为主要任务，紧紧围绕全县创建工作总体目标，加强领导、明确任务、狠抓落实，为我县实现省级文明城市创建工作做出应有的贡献。 二、创建目标 根据《江苏省文明城市测评体系》内容和指标要求，把创建省级文明城市工作任务分为以下五大类别，分别下达各股室按步骤落实。
2019年春节期间城市管理保障工作实施方 案 春节期间城市管理保障工作实施方案 为做好**年春节期间全市城市管理工作，确保最佳的城管形象、最佳的干部作风、最佳的城市环境，为营造喜庆祥和的节日氛围，全力展示整洁靓丽的省会形象。各区要进一步加强对城管工作的组织领导，主要领导要亲自调度、亲自过问，带班领导要一线督查、及时调度，干部职工要强化履职、敢于担当，突出做好以下几个方面的工作： 一是突出日常保洁，确保城市净化。春节期间城区各类活动丰富多彩、来长返长嘉宾游客增加，各区要把加强环卫清扫保洁放在最突出的位置，巩固洁净长沙城，清爽迎新春全程卫生大扫除工作效果，继续加大对主次干道、背街小巷、城市广场的全面清扫清洗力度，确保道路、桥梁、隧道的路面和立面见本色。加强公共设施清洗，确保公共厕所、垃圾站、果皮筒、保洁车、公交站台等公用设施外观整洁。认真做好交通隔离设施的日常维护、保洁。春节期间(含元宵节)全市各级党政机关(含事业单位)、国有企业禁止燃放烟花爆竹，倡导党员干部自觉自愿带头不燃放烟花爆竹。 二是突出市容管控，确保城市序化。强化执法管控力度，以日常市容秩序控制为主。要保留充足力量，提高城管执法人员街面见勤率，防止以简单的值班代替一线管理和执法，要将主要执法力量安排到主次干道、市场、商场、景区等重
点区域，加强流动摊担、夜市管理，从严查处主次干道违规户外宣传问题。强化基层管控力度，加强对社区和门店门的卫生检查，加强对社区设施问题的整改，确保社区设施完好、卫生整洁、市容有序，门前三包管理责任落实到位。 三是突出管理维护，确保城市美化。加强市政道路维护，确保主要道路、广场设施完好，路面无损坏，无明显坑洼积水，人行道平整畅通，通行效果良好。相关责任单位负责全面检查、检修亮化设施，确保亮化设施在春节期间(18:00-22:00)全部正常开启，充分展示夜景亮化特色。各区可在中心城区部分区域适当悬挂灯笼、摆放花卉，动员社会单位和市民群众参与，共同营造喜庆祥和的春节氛围。 四是突出应急值守，确保安全生产。节前全市城管系统要全面排查隐患，落实隐患治理责任和各项措施，严格落实各项值班、报告制度，把安全生产各项工作抓紧抓实抓到位。做好低温雨雪冰冻天气的应急预案，落实保障措施，快速处置问题，防止因恶劣天气造成的道路交通拥堵、市民出行不便等问题。 市城管委办公室将按照市委、市政府的统一部署和要求，加大督查督办力度，严查人员到位和责任落实情况，切实加强对节日期间全市城市管理工作的监督和检查。 春节期间城市管理保障工作方案 **年春节将至，根据区委、区政府关于做好本区**年春节期间有关工作通知的要求和统一部署，切实加强组织领导，精心安排各项工作，确保广大市民能在一个整洁有序的
城市户外广告设置规划文本 第一章总则 第一条为维护整体城市景观，美化城市环境、繁荣商业气氛。充分发挥户外广告的社会经济效益，景观文化效益，提高城市户外广告设置水平和合理布局提供城市户外广告的规划，建设与管理的法定依据，特编制本规划。 第二条本规划是《潮州市城市总体规划修编》中有关城市市容市貌与景观规划等的深化与细化。 第三条本规划范围系本期城市总体规划确定的期末（至2015年）城市建设用地44平方公里内。及城市建设用地外沿的主要景点景区和文物点相关地带。 第四条本规划称的户外广告包括： (1)利用公共和在自有场地的建筑物、构筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）灯箱、橱窗实物造型等广告。 (2)利用公共、自有或他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等设置的彩旗、条幅、拱门、气球、张贴物等临时设施和城市标识、旅游导引牌、楼宇内设的公司导引牌以及其他相关的设施等。 (3)利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、招贴的广告。 第五条规划编制依据： ◆《中华人民共和国广告法》（中华人民共和国主席令第34号） ◆《广告管理条例》（国务院国发[1987]94号） ◆《广告管理条例施行细则》（国家工商局工商广字[1998]第13号） ◆《户外广告登记管理规定》（国家工商局令第42号） ◆《潮州市总体规划（2000-2015）》（潮州市人民政府） ◆《潮州市建筑立面管理办法》（潮州市人民政府） 第六条规划指导思想： ◆户外广告的设置应遵循城市总体规划部署，根据城市设计原理和城市景观要求进行科学、合理的布局。使之既能促进城市商业活动的繁荣和多样化，又能点缀美化市容市貌。促进城市整体景观环境的提升。 ◆户外广告按其目的性划分为公益服务性广告（非营利型）和商业服务性广告（营利型），其设置应既重视营利型的商业服务性广告，也应做好非营利型的公益服务性广告，这对于城市特征和城市特色较为突出的潮州历史文化名城尤为必要。规划应尽可能地增加公益服务性广告，以宣传潮州名城优秀的文化品质，展示名城的传统风情和观光点。 ◆户外广告应重视艺术性与安全性。以生动的标志造型和书面、简明的文案，传达广告信息，以优质材料和精良的工艺制作优美而安全的图件。一些大型显眼的广告更强调美感和灯光效果设计，做到白昼同辉，为名城增色。 第七条规划原则： ◆服从城市总体规划的原则：城市总体规划是城市建设的依据，户外广告的设置布局格
全国文明城市实施方案3篇 *目录全国文明城市实施方案地税局创建全国文明城市工作实施方案迎接全国文明城市检查验收实施方案为了响应东湖高新区创建全国文明城市和国家卫生城市中分解到我校的各项创建目标任务，切实做好全国文明城市和国家卫生城市创建迎检工作，结合我校的工作实际，三年级一班的全体同学及教师特制订本方案。 一、创建目标 积极响应武汉市创城号召，服从东湖高新区教育局的安排，听从学校指挥，切实搞好班级各项工作，培养学生良好的行为习惯，确保学生身心的健康发展，努力做好一切创城工作，为实现光谷经济又好又快发展做出光谷四小学生应有的贡献。 二、组织机构及分工 为了加强我班文明城市和国家卫生城市创建工作的有效性，保证学校创建工作按时间、保质量、有条不紊地开展进行，建立了班级创城小组： 组长：龚子墨 副组长：胡郡王瑞茜夏晨石福磊 成员：各小组组长值周小队队员。 创城小组负责在各方面的带动和监督作用，具体职责如下：（一）班级创城宣传组 职责：整体营造创城氛围，在班级内精心设计开展创城工作宣
传和知识学习普及专栏，利用主题班队会，张贴标语，手抄报等多种方式，充分做好外宣工作，用心发现、精心挖掘班级里涌现的优秀同学、事件、做法，选树典型、推广经验，扩大创城工作的影响力、感召力，竖立同学们中的榜样。 组长：龚子墨 副组长：胡郡王瑞茜夏晨石福磊 组员：三年级一班全体同学 1、布置宣传栏，一周更换一次（石富磊）； 2、布置班级标语及时更换（王瑞茜）； 3、主题班队会，每周一次（胡郡）。 （二）行为礼仪组 组长：龚子墨 成员：王瑞茜夏晨胡郡及全体同学 职责：根据小学生的年龄特点，利用多媒体辅助教学，让学生观看关于文明礼仪的视频，从中学习应怎样做文明人。学生讲文明礼仪小故事、演小品等形式，具体体会文明礼仪随处见。每日推选文明小卫士，如果一周被选次数多的进行奖励。在全班树立榜样。努力为创城贡献自己的力量。 （三）环境卫生组 在创城工作中最为主要的就是卫生，所以我们要严把卫生关，做到校园没有废纸、教室窗明几净。这就需要我们各个班共同来清扫、共同来保持。我们班每天有专门的值日生，他们负责班级