和布克赛尔县气象灾害预警服务情况调查表
该问卷为官方发布，旨在了解和布克赛尔县预警、预报服务信息传播现状和需求，以便更好地为您做好气象服努。问卷不记名，仅供硏究分析，请放心填写。衷心感谢您的支持!
1、您的年龄
20岁以下 60岁以上
2、从事的行业类别属于【多选题】
气象服务类 政府机构、组织协会 农林牧渔
医药卫 生水利水电 地质勘测
建筑建材 信息产业 旅游休闲
科研教育/学生 其他
3、您平时更关注哪类气象信息?【多选题】
灾害预警 气象科普/灾害防御知识、活动
气象预报 重大活动的气象服务
4、您获取预警、预报信息的主要用途是：【多选题】
□个人灾害防御 政府、决策部门灾害防御
企业灾害防御 生产和生活
5、您清楚红、橙、黄、蓝色气象预警信号对应严重程度么?关注程度如何？【单选】
不清楚；均置之不理 清楚；均特别重视
清楚；更重视红色/橙色预警
清楚；更重视黄色/蓝色预警
6、接收到预警信息后，您是否会进行二次转发?
转发 选择性转发 不转发
7、您常驻地在常使用获取灾害预警预报信息?【多选题】
乡镇、村 城市
电视 电脑 手机App
手机短信 显示屏/大喇叭
8、您关注过本县预警预报服务渠道?【多选题】
官方微信 官方抖音、今日头条
气象短信 钉钉智慧信息平台
电子邮件 其他媒体
9、若官方提供：气象预警预报服务资源，您(个人/公司/单位)愿意主动获取么?【多选题】
免费；愿意 免费；不需要
定资费；愿意 定资费；不需要
不清楚；需要多方协商考虑
10、您更喜欢形式的预警预报信息：【多选题】
图片 语音 视频动画
11、您对目前预警预报服务的评价【多选题】
还行 不满意 传播及时性有待提高
加大灾害防御指南的科普力度
加大官方渠道宣传力度
国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警 及信息发布工作的意见 国办发〔2011〕33号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：加强气象灾害监测预警及信息发布是防灾减灾工作的关键环节，是防御和减轻灾害损失的重要基础。经过多年不懈努力，我国气象灾害监测预警及信息发布能力大幅提升，但局地性和突发性气象灾害监测预警能力不够强、信息快速发布传播机制不完善、预警信息覆盖存在“盲区”等问题在一些地方仍然比较突出。为有效应对全球气候变化加剧、极端气象灾害多发频发的严峻形势，切实做好气象灾害监测预警及信息发布工作，经国务院同意，现提出如下意见： 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，政府主导、部门联动，统一发布、分级负责，以保障人民生命财产安全为根本，以提高预警信息发布时效性和覆盖面为重点，依靠法制、依靠科技、依靠基层，进一步完善气象灾害监测预报网络，加快推进信息发布系统建设，积极拓宽预警信息传播渠道，着力健全预警联动工作机制，努力做到监测到位、预报准确、预警及时、应对高效，最大程度减轻灾害损失，为经济社会发展创造良好条件。 （二）工作目标。加快构建气象灾害实时监测、短临预警和中短期预报无缝衔接，预警信息发布、传播、接收快捷高效的监测预警体系。力争到2015年，灾害性天气预警信息提前15—30分钟以上发出，
气象灾害预警信息公众覆盖率达到90%以上。到2020年，建成功能齐全、科学高效、覆盖城乡和沿海的气象灾害监测预警及信息发布系统，气象灾害监测预报预警能力进一步提升，预警信息发布时效性进一步提高，基本消除预警信息发布“盲区”。 二、提高监测预报能力 （三）加强监测网络建设。加快推进气象卫星、新一代天气雷达、高性能计算机系统等工程建设，建成气象灾害立体观测网，实现对重点区域气象灾害的全天候、高时空分辨率、高精度连续监测。加强交通和通信干线、重要输电线路沿线、重要输油（气）设施、重要水利工程、重点经济开发区、重点林区和旅游区等的气象监测设施建设，尽快构建国土、气象、水利等部门联合的监测预警信息共享平台。加强海上、青藏高原及边远地区等监测站点稀疏区气象灾害监测设施建设，加密台风、风暴潮易发地气象、海洋监测网络布点，实现灾害易发区乡村两级气象灾害监测设施全覆盖。强化粮食主产区、重点林区、生态保护重点区、水资源开发利用和保护重点区旱情监测，加密布设土壤水分、墒情和地下水监测设施。加强移动应急观测系统、应急通信保障系统建设，提升预报预警和信息发布支撑能力。 （四）强化监测预报工作。进一步加强城市、乡村、江河流域、水库库区等重点区域气象灾害监测预报，着力提高对中小尺度灾害性天气的预报精度。在台风、强降雨、暴雪、冰冻、沙尘暴等灾害性天气来临前，要加密观测、滚动会商和准确预报，特别要针对突发暴雨、强对流天气等强化实况监测和实时预警，对灾害发生时间、强度、变化趋势以及影响区域等进行科学研判，提高预报精细化水平。要建立
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发[2011]33号）精神，进一步做好气象灾害监测预警及信息发布工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民生命财产安全，现提出如下实施意见： 一、总体要求和工作目标 坚持以人为本、预防为主，政府主导、部门联动，统一发布、分级负责的原则，以保障人民生命财产安全为根本，以提高预警信息发布时效性和覆盖面为重点，进一步完善气象灾害监测预报网络，推进信息发布系统建设，拓宽预警信息传播渠道，健全预警联动工作机制，加快实现气象灾害实时监测、短时临近预警和中短期预报有效衔接，健全预警信息发布、传播、接收快捷高效的监测预警体系，做到监测到位、预报准确、预警及时、应对高效。到2015年，灾害性天气预警信息提前15至30分钟发出，预警信息公众覆盖率达到95%以上；到2020年，建成功能齐全、科学高效、覆盖城乡和沿海的气象灾害监测预警及信息发布系统，气象灾害监测预报预警能力和预警信息发布时效性进一步提高，基本消除预警信息发布“盲区”。 二、提高监测预报能力 （一）加强监测网络建设。加快推进农业、海洋、人工影响天气、气候变化等监测系统以及雷达工程建设，建成气象灾害立体观测网，实现对重点区域气象灾害的全天候、高时空分辨率、高精度连续监测。按照共建共管、代建共享的原则，加快推进交通和通信干线、输电线路、水利工程、林区、旅游区、重点经济区、渔业作业区和海上养殖区等气象灾害监测设施建设，尽快构建国土资源、气象、水利、林业等部门联合监测预警信息共享平台。加快海洋气象灾害监测预警工程建设，着重推进北戴河、曹妃甸、渤海新区等区域海洋气象灾害监测系统建设，提高对环渤海和海上气象灾害的监测预报预警能力。制订实施全省防治山洪地质灾害的气象监测设施建设规划，实现灾害易发区乡、村两级气象灾害监测设施全覆盖。加
雷雨大风预警信号 雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示 （一）雷雨大风蓝色预警信号 含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。 （二）雷雨大风黄色预警信号 含义：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。 5、高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离； 其他同雷雨大风蓝色预警信号。 （三）雷雨大风橙色预警信号 含义：2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为10—11级，或阵风11—12级并伴有强雷电，且可能持续。 （四）雷雨大风红色预警信号 图标：（如图） 含义：2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为12以上并伴有强雷电，且可能持续。
暴雨预警信号 简介 暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持续。暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持续。暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上，可能或已经造成较大影响且降雨可能持续。暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上，可能或已经造成严重影响且降雨可能持续。 等级区别 暴雨蓝色预警信号 标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 暴雨黄色预警信号 标准： 6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施方案 加强气象灾害监测预警及信息发布是防灾减灾工作的关键环节，是防御和减轻灾害损失的重要基础。 经过多年不懈努力，我国气象灾害监测预警及信息发布能力大幅提升，但局地性和突发性气象灾害监测预警能力不够强、信息快速发布传播机制不完善、预警信息覆盖存在“盲区”等问题在一些地方仍然比较突出。为有效应对全球气候变化加剧、极端气象灾害多发频发的严峻形势，切实做好气象灾害监测预警及信息发布工作，经国务院同意，现提出如下实施方案： 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，政府主导、部门联动，统一发布、分级负责，以保障人民生命财产安全为根本，以提高预警信息发布时效性和覆盖面为重点，依靠法制、依靠科技、依靠基层，进一步完善气象灾害监测预报网络，加快推进信息发布系统建设，积极拓宽预警信息传播渠道，着力健全预警联动工作机制，努力做到监测到位、预报准确、预警及时、应对高效，最大程度减轻灾害损失，为经济社会发展创造良好条件。 （二）工作目标。加快构建气象灾害实时监测、短临预警和中短期预报无缝衔接，预警信息发布、传播、接收快捷高效的监测预警体系。力争到x年，灾害性天气预警信息提前15—30分钟以上发出，气象灾害预警信息公众覆盖率达到90%以上。到x年，建成功能齐
全、科学高效、覆盖城乡和沿海的气象灾害监测预警及信息发布系统，气象灾害监测预报预警能力进一步提升，预警信息发布时效性进一步提高，基本消除预警信息发布“盲区”。 二、提高监测预报能力 （三）加强监测网络建设。加快推进气象卫星、新一代天气雷达、高性能计算机系统等工程建设，建成气象灾害立体观测网，实现对重点区域气象灾害的全天候、高时空分辨率、高精度连续监测。加强交通和通信干线、重要输电线路沿线、重要输油（气）设施、重要水利工程、重点经济开发区、重点林区和旅游区等的气象监测设施建设，尽快构建国土、气象、水利等部门联合的监测预警信息共享平台。加强海上、青藏高原及边远地区等监测站点稀疏区气象灾害监测设施建设，加密台风、风暴潮易发地气象、海洋监测网络布点，实现灾害易发区乡村两级气象灾害监测设施全覆盖。强化粮食主产区、重点林区、生态保护重点区、水资源开发利用和保护重点区旱情监测，加密布设土壤水分、墒情和地下水监测设施。加强移动应急观测系统、应急通信保障系统建设，提升预报预警和信息发布支撑能力。 （四）强化监测预报工作。进一步加强城市、乡村、江河流域、水库库区等重点区域气象灾害监测预报，着力提高对中小尺度灾害性天气的预报精度。在台风、强降雨、暴雪、冰冻、沙尘暴等灾害性天气来临前，要加密观测、滚动会商和准确预报，特别要针对突发暴雨、强对流天气等强化实况监测和实时预警，对灾害发生时间、强度、变化趋势以及影响区域等进行科学研判，提高预报精细化水平。要建立
地质灾害气象预警短信自动发送系统 本系统在充分利用现有平台并且不影响原有业务的基础上，搭建起了基于GIS 的地质灾害气象预警短信系统。采取机器自动分析发送，有效地解决了暴雨等地质灾害气象预警信息漏发误发的问题，同时由于集成了地理信息系统，能够提高地质灾害气象预警短信发送的针对性，同时提高了地质灾害气象预警短信的时效性。 1、系统设计与实现 本系统是在充分利用现有移动代理服务器以及气象资料观测网络的前提下进行的二次开发。硬件主要由气象信息服务器、信息处理服务器以及移动代理服务器3 部分组成（图1 ）。 其中气象信息服务器用于实时收集和储存气象信息数据；信息处理服务器用于储存地理信息资料和用户，同时对气象信息进行分析和处理，生成气象预警短信；移动代理服务器用于发送手机短信，通过开放接口与信息处理服务器对接。 2 . 1 移动代理服务器
移动代理服务器（MAS ）是针对集团客户设计开发的产品，其将软硬件一体化封装，只需要有稳定的电源及网络便能正常工作，在同一网络中其他PC 机可通过浏览器访问MAS 。由于其接口开放，其他程序可方便地通过MAS 进行短信发送等操作。 2 . 2 信息处理服务器 系统运行在信息处理服务器上，主要由地质灾害气象预警信息生成子系统以及短信发送子系统组成。地质灾害气象预警信息生成子系统负责监控实时气象实况资料以及雷达外推等预报资料，根据设定的闽值并生成带有地理信息的预警信息。短信发送子系统负责将带有地理信息的预警信息与用户资料数据库联合分析，生成手机短信，通过开放接口提交到移动代理服务器，最终发送到用户手上。 3 系统实现原理 气象观测网络上建有气象信息服务器，气象观测资料存储在Microsoft SQL Serve ：数据库内。移动代理服务器内部使用MySQL 数据库，支持通过数据库接口或API 接口等方式提交短信发送请求，本系统直接使用数据库接口。为了方便后期维护和二次开发，系统采用C ＃作为开发语言。由于Microsoft . NET Framework 本身已经集成了Microsoft SQL Serve ：操作类，因此只需把MySQL 的动态链接库包含在内即能正常运行（图2 ）。
上海多灾种早期预警系统项目建议书（简本） 上海市应急管理委员会办公室 上海市气象局 二〇〇八年四月
前言 今年1月到2月，我国大部尤其南方地区连续遭受四次低温雨雪冰冻天气过程袭击。上海1月25日至2月3日出现持续低温雨雪天气过程，雨雪量之多，持续时间之长，为50年一遇，对交通运输、能源供应、电力传输、农业及人民群众生活造成了严重影响。通过总结这次低温雨雪冰冻天气过程的应急管理处置工作，我们清醒地认识到，当前我国（包括国外发达国家），在应对和防御全球气候变暖背景下的极端气象灾害方面仍存在许多难点和薄弱环节，如对重大灾害性天气对交通、电力等行业造成影响程度的预评估不够；重大气象灾害防御的部门合作、信息共享亟须加强，特别是预警信息发布后的社会联动、部门协调配合和有效应对防范还不够；气象防灾减灾科普宣传和教育工作薄弱，公众缺乏灾害防御的意识和科学知识。因此，以“部门联动”为核心的多灾种早期预警系统建设就极为必要。 建立多灾种早期预警系统在防灾减灾和应急管理工作中的重要作用已得到国际社会的高度关注和认可。在2005年1月召开的世界减灾大会和2005年9月召开的联合国全球峰会上，各国政府和联合国秘书长呼吁和要求建立世界范围的应对所有灾害的早期预警系统，在最大程度上减少自然危害带来的人员伤亡和经济损失。一些发达国家纷纷成立多灾种的早期预警中心，如法国气象局从2007年开始建设多灾种预警中心；美国国家海洋及大气管理局也在制定计划，着手建立综合灾害预警业务中心。世界气象组织已设立相关国际计
划，为上海多灾种早期预警系统的建设提供国际先进的技术支持，希望通过上海多灾种早期预警在城市防灾减灾和应急管理中的成功实践，在全球范围内提供示范，进行推广。 在自然灾害中有近90%的灾害是气象灾害或与气象灾害有关，参与多灾种早期预警系统既是气象部门的责任，也具有有利条件。本项目以气象灾害为切入点，通过对气象因子和各类灾害之间的因变规律的应用，在政府层面建立多灾种部门联动机制和预警信息制作、发布标准，在社会层面，贯彻“政府主导、基层主体”防灾理念，推动社区防御体系建设，建设和完善上海多灾种早期预警系统，争取到2010年，基本形成上海城市多灾种（气象及次生灾害）早期预警体系，为上海市突发公共安全事件应急响应和城市网格化管理提供有力的体系支撑，使上海城市多灾种早期预警能力达到世界先进水平。
中国气象局令第16号 《气象灾害预警信号发布与传播办法》经2007年6月11日中国气象局局务会审议通过，现予公布，自发布之日起施行。 局长郑国光 二○○七年六月十二日
气象灾害预警信号发布与传播办法 第一条为了规范气象灾害预警信号发布与传播，防御和减轻气象灾害,保护国家和人民生命财产安全,依据《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域发布与传播气象灾害预警信号，必须遵守本办法。 本办法所称气象灾害预警信号（以下简称预警信号），是指各级气象主管机构所属的气象台站向社会公众发布的预警信息。 预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等。 第三条预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。 本办法根据不同种类气象灾害的特征、预警能力等，确定不同种类气象灾害的预警信号级别。 第四条国务院气象主管机构负责全国预警信号发布、解除与传播的管理工作。 地方各级气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、解除与传播的管理工作。 其他有关部门按照职责配合气象主管机构做好预警信号发布与传播的有关工作。 第五条地方各级人民政府应当加强预警信号基础设施建设，建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面，并组织有关部门建立气象灾害应急机制和系统。 学校、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等人口密集公共场所的管理单位应当设置或者利用电子显示装置及其他设施传播预警信号。 第六条国家依法保护预警信号专用传播设施，任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动。 第七条预警信号实行统一发布制度。 各级气象主管机构所属的气象台站按照发布权限、业务流程发布预警信号，并指明气象灾害预警的区域。发布权限和业务流程由国务院气象主管机构另行制定。 其他任何组织或者个人不得向社会发布预警信号。 第八条各级气象主管机构所属的气象台站应当及时发布预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号，同时通报本级人民政府及有关部门、防灾减灾机构。 当同时出现或者预报可能出现多种气象灾害时，可以按照相对应的标准同时发布多种预警信号。 第九条各级气象主管机构所属的气象台站应当充分利用广播、电视、固定网、移动网、因特网、电子显示装置等手段及时向社会发布预警信号。在少数民族聚居区发布预警信号时除使用汉语言文字外，还应当使用当地通用的少数民族语言文字。 第十条广播、电视等媒体和固定网、移动网、因特网等通信网络应当配合气象主管机构及时传播预警信号，使用气象主管机构所属的气象台站直接提供的实时预警信号，并标明发布预警信号的气象台站的名称和发布时间，不得更改和删减预警信号的内容，不得拒绝传播气象灾害预警信号，不得传播虚假、过时的气象灾害预警信号。 第十一条地方各级人民政府及其有关部门在接到气象主管机构所属的气象台站提供的预警信号后，应当及时公告，向公众广泛传播，并按照职责采取有效措施做好气象灾害防御工作，避免或者减轻气象灾害。 第十二条气象主管机构应当组织气象灾害预警信号的教育宣传工作，编印预警信号宣传材料，普及气象防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高公众自救、互救能力。 第十三条违反本办法规定，侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的，由有关气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》第三十五条的规定追究法律责任。
网格化的电网气象监测预警系统功能设计与实例研究 摘要：随着电力建设的快速发展，对供电质量可靠性指标的要求日益提高供电 可靠性，保证主网安全运行是电网发展的基本要求随着社会经济的发展，气象灾 害对电力生产的影响越来越明显由于架空输电线路范围广，变电站设备多次暴露 在自然环境中。一旦暴雨、雷电、冰雪等气象灾害来临，电力系统的安全运行将 面临巨大考验。线路跳闸时有发生，严重影响电力系统供电安全生产。 关键词：网格化；电网气象；监测预警；实例 引言 电网气象监测预警的实质是分析气象信息与电网故障的相关性研究是分析不 同数据或特征之间的关系，通过相关性分析找出不同类型数据之间的相关性或非 相关性，进一步分析不同类型数据之间的关系强度。如完全相关和不完全相关， 最后可以建立不同类型数据之间的关系转换模型。 在本课题的研究中，在对网格气象数据和网格设备数据进行相关分析的基础上，建立了网格气象监测预警系统以电网气象数据为基础，分析了各种气象要素 对电网设备的影响，如受大风影响的架空线路、受强降雨影响的车站和房间分析，结合以往电网事故造成的气象条件数据，包括什么样的气象条件造成事故的因素、发生的事故种类、事故的影响等信息，决定未来气象条件下是否存在电网故障的 风险，从而达到电网气象监测和预警的目的。 1电网气象监测预警系统构建方案 （1）系统建设目标 1.获取各种形式的气象源数据，如自动气象站、雷达估测降水量、基于网格 的精确预报等，实现对灾害性天气的精确监测和预报。 2.建立基于gis系统的网格气象平台，显示气象数据、地理数据和网格设备数据，直观显示灾害性天气的影响范围，准确定位灾害性天气影响的网格设备。 3.加强气象资料在每年汛期电网日常工作中的应用，通过系统分析汛期可能 受暴雨天气影响的重点防洪设备，使运行维护人员在重点检查、勘察、抢修中更 有针对性，故障排除和补救。 （2）系统建设原则 系统的规划和建设遵循以下原则：一是加强基础设施建设和实用性建设，坚 持实践第一，具有可扩展性和前瞻性；二是采用气象部门和电力部门的标准和规范，紧密衔接基础业务；三是先进性与适用性的统一；四是加强服务建设，保证 应用效果，加强电网指挥决策服务支持能力。 基于地理关系模型：系统基于完整、系统、准确的地理关系模型，以地理信 息数据为底层基础数据，将各类气象探测数据、预报数据、行政区域、电网基础 设施基础数据附加到地理属性上在基础地理信息数据的基础上，形成完整的地理 信息载体复杂的空间气象信息、属性数据和业务信息通过地图系统以地理的形式 直接显示出来。面向对象和所见即所得的设计和操作方法：系统以面向对象的方 式提供各种操作方法，采用“面向对象的操作方法”和“所见即所得的操作接口”。 充分发挥地理信息系统和可视化技术的特点，以图形和动画的方式面对用户，信 息的表达更加直观高效，摆脱了用户不得不面对的大量枯燥的表格和文本信息， 从中可以进行数据挖掘，实现可视化、直观的显示。 围绕决策服务，不断完善各种气象探测基础设施，不断强化探测时空密度，
山西省人民政府办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发 布工作的实施意见 【法规类别】气象综合规定 【发文字号】晋政办发[2012]4号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2012.01.18 【实施日期】2012.01.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山西省人民政府办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见 （晋政办发〔2012〕4号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为切实加强气象灾害监测预警与信息发布工作，有效发挥气象灾害预警信息作用，提升全社会防灾避险能力，根据《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发〔2011〕33号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，现提出如下实施意见： 一、总体要求和目标任务 （一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，政府主导、部门联动，统一发布、分级负责，以保障人民生命财产安全为根本，以提高预警信息发
布时效性和覆盖面为重点，依靠法制、依靠科技、依靠基层，健全完善气象灾害监测预报体系，加快推进信息发布系统建设，积极拓宽预警信息传播渠道，着力健全预警联动工作机制，努力做到监测到位、预报准确、预警及时、发布通畅，为最大程度减轻灾害损失、促进经济社会发展创造良好条件。 （二）目标任务。全省建成比较完善的气象灾害监测预警体系、突发事件预警信息发布体系、现代农业综合信息服务体系，显著提升气象现代化水平和气象防灾减灾能力。到2015年，灾害性天气预警信息达到提前15－30分钟以上发出，气象灾害预警信息公众覆盖率达到95%以上。到2020年，建成功能齐全、科学高效、覆盖城乡的气象灾害监测预警及信息发布系统，气象灾害监测预报预警能力和预警信息发布时效进一步提高，基本消除农村预警信息发布“盲区”。 二、大力提高气象灾害监测与预报预警能力 （三）推进气象灾害综合观测系统建设。加快推进自动气象站、气象卫星接收、新一代天气雷达、高性能计算机等系统建设，完善气象灾害立体监测网；加强交通干线、输电线路沿线、重要水利工程、重点经济开发区、林区和旅游区等的气象监测设施建设；加密山洪地质灾害易发区乡村两级气象灾害监测站布设；强化粮食主产区、重点林区、生态保护重点区、水资源开发利用区旱情监测；加强人口密集区及其上游高山峡谷地带的气象、水文、地质联合监测；加强农村、林区及雷电多发区域的雷电灾害监测；利用卫星遥感等技术和手段，加强森林草原致灾因子监测；加强对主要气象灾害的全天候、高分辨率、高精度的综合连续监测；建立气象灾害监测综合分析
XX乡镇气象灾害防御工作总结 XX乡镇气象灾害防御工作总结 XXX镇是暴雨(雪)、洪涝、雷暴、大风、干旱、低温冻害等气象灾害频繁发生的地区，气象灾害对全镇经济社会发展、人民生产生活以及生态环境造成较大影响。为最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，我镇加强气象灾害防范应对工作。 一、加强气象灾害防御工作的总体要求 坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制定和实施气象灾害防御规划，加快防灾减灾体系建设，增强气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，最大限度地减轻灾害损失，促进经济社会又好又快发展。 二、着力提高气象灾害监测预警水平 (一)加强气象灾害综合监测网络体系建设。各相关部门要按照职责分工进一步完善我镇综合气象监测工作，针对气象监测与灾害预警工程建设，逐步完善暴雨(雪)、雷暴、台风、大风、冰雹、干旱、洪涝、低温冻害等气象灾害的综合观测，提高应对气象灾害及其次生衍生灾害的综合能力。
积极配合水利、国土、交通等行业进行的气象资料共享机制建设，并时刻保持和区气象局的联系，做好各种气象灾害信息的上传下达和分析总结工作。 (二)加强气象灾害预警信息发布、接收。进一步加强和完善广播、电视、手机短信、电子显示屏和专业信息网站等气象灾害预警信息发布体系建设，拓展气象灾害信息发布渠道，增加气象灾害信息发布内容和播报频次，及时发布重大气象灾害信息。完善气象信息共享平台和预警设施建设，加强对农业、公路、地质灾害点等的气象灾害预警服务，充分利用各种渠道，进一步畅通乡村、学校等预警信息发布渠道。 三、全面做好气象灾害防范工作 (一)大力开展气象灾害普查和隐患排查工作。各村委会、单位要按照国家防灾减灾有关规划和要求，结合本辖区自然灾害特点，认真开展气象灾害隐患排查，特别要加强对地质灾害点的隐患排查，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在的隐患和薄弱环节，制定整改计划，落实整改责任和措施。 (二)加强防灾基础设施建设。强化防灾基础设施建设，提高雷电、暴雨、大风等气象灾害防御能力。水利站要及时疏通河道，抓紧水库、堤防等重要险段的除险加固，保证工程设施防灾抗灾作用的有效发挥。
气象防灾减灾信息支撑平台简介 1 引言 随着社会主义和谐社会建设目标日益推进和国家对防灾减灾建设要求日益提高，防灾减灾应急能力建设已成为预防灾害与突发灾害事件情况下迅速应对危机、减少损失、稳定局势的重要手段和基础。为满足我县各级政府防灾减灾应急业务实际需要，切实加强防灾减灾应急管理能力，适应加快建设海峡西岸新兴港口城市的需要，连江县气象局着力推进防灾减灾公共气象服务平台的建设，努力为灾害预警、抢险救灾、处置灾害突发事件、配合政府决策、以及实施快速高效的动员工作提供强有力的信息支撑。 2 平台设计思路 连江县地处东南沿海，属亚热带季风气候，气象灾害种类多、强度高。台风、暴雨、洪涝、干旱、冰雹、冷害、高温、大风等灾害性天气每年都造成严重经济损失。为加快地方气象事业的建设步伐，增强灾害性天气气候的监测、预测和防御能力，充分发挥气象服务的作用，为地方经济建设提供良好服务，连江县气象局提出建设连江县防灾减灾信息支撑平台系统的项目。 3 平台主要功能 基于连江县地理信息系统的气象防灾减灾信息支撑平台：实现气象自动站、人工影响天气作业信息、地质灾害信息、森林火险信息、交通气象信息、台风路径、卫星云图、雷达图、气象预警信号、气象灾害警报等信息统一可视化与共享。 3.1防灾减灾数据库便于气象信息共享 主要是区域气象自动站资料、人工影响天气作业资料、地质灾害资料、森林火险信息、台风路径、卫星云图、雷达图、气象预警信号、气象灾害警报等信息规范入库管理，提高气象信息的管理、查询的效率，便于信息资源的共享。 3.2GIS平台功能 具有放大、缩小、漫游、测距、图层控制、缓冲区分析、叠加分析等功能，且性能流畅。 3.3各种气象信息的可视化 自动站信息可视化以气象标准综合填图为标准；地质灾害点信息显示包含灾害类型、危害大小、危害人口等其他信息；卫星云图、雷达图实现连续动画效果；气象灾害预警信息为浮动；气象灾害预警报信息可弹出窗口。
气象灾害预警信号及防御指南 一、台风预警信号 台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。 （一）台风蓝色预警信号 图标： 标准: 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作； 2.停止露天集体活动和高空等户外危险作业； 3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等； 4.加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。 （二）台风黄色预警信号 图标： 标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。 防御指南：
1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作； 2.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业； 3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞； 4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。 （三）台风橙色预警信号 图标： 标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作； 2.停止室内外大型集会，停课、停业（除特殊行业外）； 3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞； 4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移； 5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。 （四）台风红色预警信号 图标：
气象灾害预警信号发布与传播渠道分析 气象与人民的生产生活具有密切的联系，其关系到我国经济、人们生产生活的发展。目前气象预报的途径越来越丰富，无论是传统的媒体渠道，还是现代新媒体渠道，气象预报的发布和传播及时准确。但是对于气象灾害预警报告来说，其发布和传播必须及时，准确，而这种信号的发布一旦被一些动机不良的人利用很容易引起社会动荡。所以，本文主要就气象灾害预警信号发布与传播渠道进行分析，实现全面防灾减灾。 标签：气象灾害预警;信号发布;传播;渠道 1 传统媒体信号发布和传播渠道 1.1 电视、 电视一直以来在传统媒体中占有重要的地位，其也是气象灾害预警信号发布和传播的重要途径。电视节目覆盖面广，一旦广播电视接收了气象灾害的信息，一方面可以以滚动条的形式呈现在电视屏幕中，一方面也可以通过插播的方式，强势引起电视观众的注意，缩短信号传播的时间。但是，电视作为传统的传媒方式，其也有局限性，第一，其受时间段的限制，白天在上班期间，一些上班族的人很难接受到电视信号。第二，在夜晚人们人睡期间人们很难及时了解相关信息。所以，可以说电视在传播气象预报上仍然是一种核心方式，但是在传播气象灾害预警信号上有一定的局限性，但是由于其具有官方权威性，其可靠性较强，仍然值得推广和应用。 1.2 电子显示屏 现在几乎每个办公单位大厅都配备有电子显示屏，其分布面较广，特别是一些政府部门的办公区以及交通诱导屏具有较好的传播信息的作用。但是如果想要合理的应用这些电子屏幕，就需要提前与这些单位做好沟通，完善信息发布的流程，提高信息发布效率，以便于在发生重要气象灾害时，能及时的利用这些单位的电子屏进行信号发布，为人们争取更多的时间来做好险情预防。 1.3 手机短信 手机短信一直是一种重要的气象灾害预警信息传播的重要渠道。因为现在人们的手机号都实行实名制，在相应的地区，一些规范的部门能通过短信渠道及时的向市民发布重要信息。但是由于出于隐私保护的初衷，在发布这些短信之前可能会需要政府以及相关部门的决策，在整个决策的过程可能会耽误一些信息发布的时间，但也保证了信息发布的可靠性和科学性。所以手机短信仍然是现代最重要的气象灾害预警的重要发布和传播渠道。 2 新媒体信号发布和传播渠道
基于物联网的气象灾害监测与预警系统设想方案 盛伟 1 臧欣 1 杨晓峰 1 王铁 1 1.南京中网卫星通信股份有限公司；南京；邮编：210061 摘 要 本文中所阐述的基于物联网的气象灾害监测与预警系统，将应用物联网技术将区域站点组成相对独立的网络，迅速上传收集的区域数据；同时将区域数据快速上传到省气象灾害预警中心；在上传到省气象灾害预警中心时，可根据无线GPRS、3G、卫星等系统状况，应用物联网技术在最短的时间、用最有效的方式，自动搜索最佳传输方式。建立移动气象感知台，自动组网，自动收集当地资料，智能接入气象灾害监测网。 根据收集处理的气象监测信息，及时分析加工，应用数值预报等天气预报新技术，及时制作气象灾害及其衍生灾害的预警产品。同时，根据气象灾害及其衍生灾害的种类，及时制作各级政府需要的气象灾害决策服务信息、对策建议和人民群众需要的灾害预警信息、灾害防御措施等服务产品。 关键词：物联网气象自动站；SINK节点；异构传感器网络；移动气象感知车 1. 前言 江苏处于中纬度过渡带、海陆相过渡带和季风气候过渡带相重叠的地区，是典型的气象灾害频发区，气象灾害种类较多，每年因气象灾害造成的损失约占国民生产总值的3—6%。因此，有效组织应对气象灾害、防御气象灾害及减轻灾害影响已成为省政府工作重点，并上升为建设服务型政府工作的具体体现。作为气象部门的职责，提高气象灾害监测预警能力、提高气象灾害预报准确率、提高气象服务水平、建设精细化预报体系已成为政府防灾减灾决策的重要支撑。 近年来江苏气象现代化建设一直走在全国的前列，全省已建成6部国际先进的新一代多普勒天气雷达，3部L波段高空测风雷达，1050个自动气象站等先进探测手段，初步建立了中尺度数值预报模式，建成了预报智能化业务平台，对提高我省气象灾害监测、预报服务水平发挥了重要作用。但受财力、物力、人力等限制，气象灾害监测网建设密度不够，很多重大气象灾害如短时强降水、瞬时大风、冰雹、龙卷甚小尺度天气现象等，是由中、小尺度的天气系统引起，时空尺度非常小，目前10公里分辨率的监测站点无法准确及时的捕捉到。特别是重点区域，局限性更大，危害也更大。此外，气象灾害监测、信息实时传输能力、预
灾害性天气预警和预防制度 (新编版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0966
灾害性天气预警和预防制度(新编版) 1总则 1.1编制目的 加强和规范矿重大气象灾害应急工作，提高应对重大气象灾害的能力,最大限度地减轻或者避免重大气象灾害造成的人员伤亡、财产损失。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国气象法》、《贵州省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、中国气象局《重大气象灾害预警应急预案》、《贵州省省气象部门重大气象灾害预警应急预案》等其它有关法律法规制定本预案制度。 1.3工作原则
1.3.1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。 1.3.2各有关小组按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害预警应急工作。 1.3.3坚持预防为主、防灾与救灾并举、以防为主的原则。 1.3.4坚持资源整合、信息共享的原则，避免重复建设和信息浪费，形成应急合力。 1.4适用范围 1.4.1本预案中的重大气象灾害，是指由于台风、暴雨、下击暴流、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。 1.4.2与气象条件相关的有毒大气成分扩散、传染病流行等公共安全事件。 1.4.3本制度适用于矿内重大气象灾害（含与气象条件相关的公共安全事件，下同）的监测、预报预测、警报等应急工作。
2020气象灾难预报监测方案 为贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》精神，进一步提升我市气象灾害监测预警及信息发布水平，现结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，政府主导、部门联动，统一发布、分级负责，以保障人民生命财产安全为根本，以提高预警信息发布时效性和覆盖面为重点，依靠法制、依靠科技、依靠基层，进一步完善气象灾害监测预报网络，加快推进信息发布系统建设，积极拓宽预警信息传播渠道，着力健全预警联动工作机制，努力做到监测到位、预报准确、预警及时、应对高效，最大程度减轻灾害损失，为我市经济社会发展创造良好条件。 二、组织机构 组长：（市政府副市长） 副组长：（市政府副秘书长） 潘家利（市气象局局长） 成员：4个区政府，市发改、财政、规划、国土资源、环保、民政、农业、林业、水务、海洋和渔业、统计、三防办等部门。 三、实施步骤 （一）成立气象灾害防御领导小组（20xx年完成） 市政府成立以分管气象工作的副市长为组长，市政府副秘书长、市气象局局长为副组长，公安、民政、环保、国土资源、交通运输、 1 / 6
教育、水务、农业、卫生、安监、林业、海洋渔业、民防、三防、海事、通信、供电等相关部门为成员的气象灾害防御领导小组，负责组织、领导全市气象灾害防御工作。 牵头单位：市政府办公厅牵头，市气象局配合。 时间节点：20xx年12月前完成。 （二）加强气象监测网络建设（20xx年完成） 1.加快推进交通、旅游景点等的气象监测设施建设。在本市23个镇自动气象站的基础上，在假日海滩、观澜湖高尔夫球场、海文高速路、万绿园、南港码头、龙桥高速、永庄、火山口公园等地新建8个能见度、降水、气温、风向、风速、湿度等六要素监测站。 2.加强农村、旅游景区、重点项目及雷电多发区域的雷电灾害监测预警。在东山、长流、三江、大坡四镇，观澜湖高尔夫球场、假日海滩、火山口公园、五公祠、万绿园等旅游景区，美兰机场、大学、桂林洋高校区等重点项目及雷电多发区域布设雷电监测仪，开展雷电监测业务，为临近预警预报业务提供资料保证。 责任单位：市气象局承办，市发改委、财政局配合。 时间节点：由市政府协调安装场地，相关单位和部门给予配合，20xx年3-4月完成选点；5-6月，由市财政局组织设备采购招标工作，市气象局协助；7-9月完成安装场地建设（包括场地清理、铺设地下管网、防雷网、预埋件等）；10-11月，市气象局安装调试仪器，信息资料实现各部门共享；12月，组织验收。 资金预算：195万元 六要素监测站：5套×18万元/套+3套×9万元/套=117万元 雷电监测预警仪：6.5万元/套×12套=78万元 2 / 6
气象灾害预报预警应急工作策略 摘要：新时期，随着技术的不断发展，气象灾害预报预警工作质量不断提高，为了进一步保证工作效率，应该积极探索有效的工作途径，从而才能不断提高气象灾害预报预警应急水平。本文基于笔者工作实践，有效对其进行研究，希望能够为相关工作人员提供有效参考。 关键词：气象灾害；预报预警；策略科学的研究 气象灾害预报预警应急对策是十分必要的，其能够促进农业发展，也保证了人们安全。从实际分析可以得出，随着科技不断创新，在气象灾害预报预警工作开展过程中，更要结合先进技术，不断提高预报预警应急工作能力。 1农业气象灾害预报系统分析 农业作为支柱性基础产业，受多种因素的影响，为有效降低气象灾害对农业发展的威胁，我国有关部门联合政府、有关机构制定并不断完善建立气象灾害预报系统，通过科学有效的预警方式，为广大农户提供科学的参考信息，为采取防御措施预留了时间。在此过程中，随着信息技术的发展，前沿科学技术与预测系统相结合，通过建立网络连接的方式，准确分析气象状况与信息，第一时间提供气象预警，进而降低天气原因对农户产生的经济影响。除此之外，预警系统与专业指导人员相结合，辅助农户有效开展天气灾害预防工作，将气象灾害的威胁降到最低。气象灾害预报系统，对天气数据的实时分析，对未来天气状况的变化进行有效的、准确的预测，为农户及其他使用者提供有效的参考意见、技术性指导等。 2提高气象灾害预报预警应急工作质量的途径 农业作为基础性产业之一，在我国经济发展中始终占据着重要位置。气象灾害预警对农业发展的影响极为重要，虽然我国已建立了相关部门并出台了相关政策，在一定程度上取得了成效，但实际操作仍难以满足设计目标，在应用中存在一定的差距。分析原因主要包括：技术因素限制、资源因素限制、经济成本因素等。在对实际进行调查后，本文根据实际情况，对进一步发挥气象灾害预报预警系统提出了优化建议，以期在实际应用中可发挥效能。2.1重视农业气象灾害预报指标。有序开展、落实气象灾害预警的各个环节，重视农业气象灾害预报指标。
突发气象灾害预警发布系统的解决方案 近年来，全球变暖现象日趋严重，各种突发性、灾害性、极端性天气频繁的发生，每年台风、暴雨洪涝、寒冷、高温、强对流、雷电等气象灾害，给我国经济社会发展和人民群众生命财产安全带来了严重威胁。加快突发气象灾害预警系统建设，提高气象灾害的监测、预报、预警和服务能力，已经成为应对气候变化、防灾减灾、降低气象灾害带来的损失的迫切需要。基于以上情况,有必要建设信息化的《突发气象灾害预警发布系统》，充分依托现有气象业务系统和气象预报信息发布系统，在全市主要办公场所内以电子显示屏的方式建设气象预警信息接收终端，形成权威、畅通、有效的预警信息发布渠道，解决气象预警信息发布“最后一公里”问题。 我们的多媒体信息发布系统能有效的利用信息中心数据信息，实现一个多元化的综合信息管理平台，实现以下6个主要功能： （1）突发气象灾害预警信息发布； （2）公共气象信息实时发布服务； （3）面向多行业信息发布； （4）公共服务信息发布； （5）城市旅游信息发布； （6）视频宣传信息发布； 我们的系统有完美呈现能力，3D、动态飞入等上百种动态特效，实现版面转场及素材动态特效，可看到丰富的画面特效变化，摒弃了“呆板”、“粗糙”的播放画面呈现。在美化特效的同时，更能主动的引起观众的的这无疑是大大提高的此突发平台的应用及运营价值。
而且，本系统平台提供了完备的多用户信息发布能力，即，气象局中心、以及经过中心授权的其他单位，可向指定屏幕发布公共告示信息。这样的独特系统能力，给本系统带来的是： （1）实现了中心管理、多点发布的应用体系，整体提高了平台的运营能力； （2）除了发布气象信息，还可以发布其他服务信息，大大提高了系统投资价值； （3）利用此能力，可以轻易实现目前中山市公共显示屏的平台纳入，而且不影响其他所属显示屏的日常使用。 另外，作为一个公共发布平台，本系统从高信息安全性层面出发，为系统设计了全面了信息安全保证机制，保障系统长期安全运营。 核心功能 （1）气象信息发布——中心气象信息采集，并发送至部署在前端的设备，进行实时天气信息、突发气象预警信息显示； （2）多级信息发布——本系统平台，除了具有完备的气象信息发布能力之外，还可以从中心发布即时文本信息（紧急措施通告，宣传信息，重大事件等），并可授权其他单位用户可通过本系统发布信息在指定屏幕。无疑大大增强了项目投资价值； （3）公共信息发布——如日期、时钟、节气等公共服务信息显示； （4）其他：实现对前端播放画面的监控，实现与第三方系统的连接，如短信系统等。