关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的
通知
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：
现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有
关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年一月八日
城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法
第一章总则
第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。
第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。
第二章建设单位安全质量责任
第五条建设单位对工程项目管理负总责。
建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。
第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。
建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。
第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。
建设单位因工程需要，组织调查前款相关资料时，有关部门或单位应当支持配合。
第八条工程周边环境严重影响工程实施或因工程施工可能造成其严重损害的，建设单位应当在确定线路规划方案时尽可能予以避让。无法避让且因条件所限不能进行拆除、迁移的，建设单位应当根据设计要求和工程实际，组织开展现状评估，并将现状评估报告提供给设计、施工、监理、监测等单位。
第九条建设单位应当依法将施工图设计文件（含勘察文件）报送经认定具有资格的施工图审查机构进行审查。
施工图设计文件未经审查或审查不合格的，不得使用。
第十条建设单位应当按规定办理安全、质量监督手续。
第十一条建设单位应当及时组织勘察单位向设计单位进行勘察文件交底，在施工前组织勘察、设计单位向施工、监理、监测等单位进行勘察、设计文件交底。
勘察、设计文件交底应当重点说明勘察、设计文件中涉及工程安全质量的内容，并形成文字记录，由各方签字并盖章。
第十二条建设单位应当委托工程监测单位和质量检测单位进行第三方监测和质量检测。
第十三条建设单位在编制工程概算时，应当包括安全质量风险评估费、工程监测费、工程周边环境调查费及现状评估费等保障工程安全质量所需的费用。
第十四条建设单位在施工招标前，应当组织专家对施工工期和造价进行论证，论证时应充分考虑工程的复杂程度及其周边环境拆除、迁移等对施工工期和造价的影响。
专家论证报告作为招标文件编制的依据。
第十五条建设单位应当依法执行国家有关勘察设计费、监理费等管理规定，不得明示或暗示勘察、设计、施工、监理、监测等单位以低于成本的价格或政府指导价竞标。
建设单位应当科学确定勘察、设计、施工等各阶段工期，不得任意压缩合同约定的工期。
迫使承包方以低于成本的价格或政府指导价竞标，或任意压缩合同约定工期导致发生安全质量事故的，建设单位应当承担相应责任。
第十六条建设单位在编制工程量清单时，应当将安全措施费用单列，施工单位竞标时不得删减。
建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全措施费用，以及费用预付、支付计划，使用要求及调整方式等条款。
建设单位应当按合同约定及时将安全措施费用拨付给施工单位。
第十七条建设单位应当在施工前组织地下管线产权单位或管理单位向施工单位进行现场交底，并形成文字记录，由各方签字并盖章。
第十八条建设单位应当在工程完工后组织不载客试运行调试，试运行调试三个月后，方可按有关规定进行工程竣工验收并办理工程竣工验收备案手续。
第三章勘察、设计单位安全质量责任
第十九条勘察、设计单位从事城市轨道交通工程勘察、设计业务，必须具有相应资质，不得转包或者违法分包所承揽的工程勘察、设计业务。
第二十条勘察、设计单位对工程项目的安全质量承担勘察、设计责任。
勘察、设计单位的主要负责人对本单位勘察、设计安全质量工作全面负责。
项目负责人应当具有相应执业资格和城市轨道交通工程勘察、设计工作经验。项目负责人对所承担工程项目的勘察、设计安全质量负责。
从事工程勘察、设计的执业人员应当对其签字的勘察、设计文件负责。
第二十一条勘察、设计单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置或明确安全质量管理机构，对工程勘察、设计的安全质量实施管理。
勘察外业工作应当严格执行勘察方案、操作规程和安全生产有关规定，并采取措施保护勘察作业范围内的地下管线和
地下构筑物等，保证外业安全质量。
勘探孔应当按规定及时回填，避免对工程施工等造成影响。
第二十二条勘察单位进行勘察时，对尚不具备现场勘察条件的，应当书面通知建设单位，并在勘察文件中说明情况，提出合理建议。在具备现场勘察条件后，应当及时进行勘察。
工程设计、施工条件发生变化的，建设单位应当及时委托勘察单位进行补充勘察。
第二十三条勘察单位提交的勘察文件应当真实、准确、可靠，符合国家规定的勘察深度要求，满足设计、施工的需要，并结合工程特点明确说明地质条件可能造成的工程风险，必要时针对特殊地质条件提出专项勘察建议。
第二十四条设计单位提交的设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，并应根据工程周边环境的现状评估报告提出设计处理措施，必要时进行专项设计。
设计文件中应当注明涉及工程安全质量的重点部位和环节，并提出保障工程安全质量的设计处理措施。
施工图设计应当包括工程及其周边环境的监测要求和监测控制标准等内容。
第二十五条设计单位应当对安全质量风险评估确定的高风险工程的设计方案、工程周边环境的监测控制标准等组织专家论证。
第二十六条工程设计条件发生变化的，设计单位应当及时变更施工图设计。施工图设计发生重大变更的，应当按有关规定重新报审。
第二十七条勘察、设计单位应当将勘察、设计文件和原始资料归档保存。
第二十八条勘察、设计单位应当委派专业技术人员配合施工单位及时解决与勘察、设计工作有关的问题。
第四章施工单位安全质量责任
第二十九条施工单位从事城市轨道交通工程施工活动，必须具备相应资质，依法取得安全生产许可证，不得转包或者违法分包。
第三十条施工单位对工程项目的施工安全质量负责。
施工单位主要负责人对本单位施工安全质量工作全面负责，项目负责人对所承担工程项目的施工安全质量负责。
施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当依法取得安全生产考核合格证书。项目负责人应当具有相应执业资格和城市轨道交通工程施工管理工作经验。建筑施工特种作业人员应当持证上岗。
第三十一条施工单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，加强对施工现场项目管理机构的管理。
项目安全质量管理人员专业、数量应当符合相关规定，并满足项目管理需要。
第三十二条施工单位项目负责人原则上在一个工程项目任职，如确需在其它项目兼任的，应当征得建设单位书面同意。
第三十三条施工总承包单位对施工现场安全生产负总责。
总承包单位依法将工程分包给专业分包单位的，专业分包合同应当明确各自的安全责任。总承包单位和专业分包单位对专业分包工程的安全生产承担连带责任。
总承包单位和专业分包单位依法进行劳务分包的，总承包单位和专业分包单位应当对劳务作业进行管理。
第三十四条施工单位应当按照合同约定的工期要求编制合理的施工进度计划，不得盲目抢进度、赶工期。
施工单位不得以低于成本的价格竞标。
第三十五条施工单位应将安全措施费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，不得挪作他用。
第三十六条施工单位应当对工程周边环境进行核查。工程周边环境现状与建设单位提供的资料不一致的，建设单位应当组织有关单位及时补充完善。
第三十七条施工单位应当按照有关规定对危险性较大分部分项工程（含可能对工程周边环境造成严重损害的分部分
项工程，下同）编制专项施工方案。对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案应当组织专家论证。
专项施工方案应当根据设计处理措施、专项设计和工程实际情况编制，并经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施，不得随意变更。
第三十八条工程施工前，施工单位项目技术人员应当就有关施工安全质量的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。
第三十九条施工单位应当指定专人保护施工现场地下管线及地下构筑物等，在施工前将地下管线、地下构筑物等基本情况、相应保护及应急措施等向施工作业班组和作业人员作详细说明，并在现场设置明显标识。
第四十条施工单位应当对工程支护结构、围岩以及工程周边环境等进行施工监测、安全巡视和综合分析，及时向设计、监理单位反馈监测数据和巡视信息。发现异常时，及时通知建设、设计、监理等单位，并采取应对措施。
施工单位应当按照设计要求和工程实际编制施工监测方案，并经监理单位审查后实施。
第四十一条施工单位应当按照施工图设计文件和施工技术标准施工，落实设计文件中提出的保障工程安全质量的设计处理措施，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
施工单位应当按照规定和合同约定对建筑材料、建筑构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，不得使用。
对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，施工单位应当在监理单位见证下，按规定进行现场取样，并送有相应资质的质量检测单位进行质量检测。
第四十二条建筑起重机械安装完成后，施工单位应当委托具有相应资质的检测检验机构进行检验，经检验合格并经验收合格后方可使用。
施工单位应当按规定向工程所在地建设主管部门办理建筑起重机械使用登记手续。
第四十三条施工单位应当按照有关规定对管理人员和作业人员进行安全质量教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
第四十四条施工单位应当按规定做好安全质量资料的收集、整理和归档，保证安全质量文件真实、完整。
第四十五条施工单位在提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书，明确保修范围、保修期限和保修责任等。保修范围、保修期限应当符合国家有关规定。
第五章监理单位安全质量责任
第四十六条监理单位从事城市轨道交通工程监理业务，必须具备相应资质，不得转让所承担的工程监理业务。
监理单位不得与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。
第四十七条监理单位对工程项目的安全质量承担监理责任。监理单位主要负责人对本单位监理工作全面负责。项目总监理工程师对所承担工程项目的安全质量监理工作负责。
项目总监理工程师应当具有相应专业的注册监理工程师执业资格和城市轨道交通工程监理工作经验。
第四十八条监理单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，加强对施工现场项目监理机构的管理。
项目监理人员专业、数量应当满足监理工作的需要。
第四十九条项目总监理工程师原则上在一个工程项目任职，如确需在其它项目兼任的，应当征得建设单位书面同意。
第五十条监理单位应当编制包括工程安全质量监理内容的项目监理规划，对超过一定规模的危险性较大工程编制专项安全生产监理实施细则。
第五十一条监理单位应当审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案及施工监测方案是否符合工程建设强制性标准和设计文件要求。
第五十二条建筑材料、建筑构配件和设备未经注册监理工程师签字，不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
第五十三条监理单位应当会同有关单位按照施工技术标准规范和有关规定进行隐蔽工程和分部分项工程验收，并对
工程重要部位和环节进行施工前条件验收。
第五十四条监理单位应当检查施工监测点的布置和保护情况，比对、分析施工监测和第三方监测数据及巡视信息。发现异常时，及时向建设、施工单位反馈，并督促施工单位采取应对措施。
第五十五条监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有下列情况之一的，应当要求施工单位立即整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
（一）工程施工不符合工程设计和标准规范要求的；
（二）不按批准的施工组织设计、专项施工方案或施工监测方案组织施工或监测的；
（三）未落实安全措施费用的；
（四）施工现场存在安全质量隐患的；
（五）项目主要管理人员不到位或资格、数量不符合要求的。
（六）其他违法违规行为。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向建设单位报告，建设单位应当责令施工单位整改或停止施工，施工单位仍不整改或不停止施工的，建设单位应当向工程所在地建设主管部门报告。
第五十六条监理单位应当按规定对监理人员进行安全质量培训。
第五十七条监理单位应当按照规定将工程监理资料立卷归档。
第六章工程监测、质量检测单位安全质量责任
第五十八条从事城市轨道交通工程第三方监测业务的工程监测单位（以下简称监测单位），应当具有相应工程勘察资质，并向工程所在地建设主管部门办理备案手续。
监测单位不得转包监测业务，不得与所监测工程的施工单位有隶属关系或者其他利害关系。
第五十九条从事城市轨道交通工程质量检测业务的质量检测单位，应当具备相应资质。
质量检测单位不得转包检测业务，不得与所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。
第六十条监测单位对工程项目的安全质量承担监测责任。监测单位主要负责人应当对本单位监测工作全面负责。项目监测负责人对所承担工程项目的安全质量监测工作负责。
项目监测负责人应当具有相应执业资格和城市轨道交通工程监测工作经验。
第六十一条监测单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，加强对施工现场项目监测机构的管理。
项目监测人员专业、数量应当满足监测工作的需要。
第六十二条监测单位应当根据勘察设计文件、安全质量风险评估报告、监测合同及有关资料编制第三方监测方案，经专家论证并经监测单位主要负责人签字后实施。
监测单位应当按照第三方监测方案开展监测和巡视工作，及时向建设、监理、设计单位提供监测报告。发现异常时，立即向建设单位反馈。
第六十三条质量检测机构应当按照工程建设标准和国家有关规定进行质量检测。在检测过程中发现有结构安全检测结果不合格、严重影响使用功能等情况，应当及时向建设、监理单位反馈。
第六十四条监测、质量检测单位出具的监测、检测报告应当经监测、检测人员签字，监测、质量检测单位法定代表人或其授权签字人签署，并加盖公章后方可生效。质量检测单位出具的见证取样检测报告中应当注明见证人单位及姓名。
监测、质量检测单位应当对监测、检测报告的真实性和准确性负责。
第六十五条监测、质量检测单位应当按规定对监测、检测人员进行安全质量培训，培训考核合格后方可上岗。
第六十六条监测、质量检测单位应当按照规定将工程监测、质量检测资料立卷归档。
第七章安全质量事故应急处置
第六十七条城市轨道交通工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门、建设单位、施工单位应当编制城市轨道交通工程安全质量事故应急预案，建立健全安全生产预警和应急协调保障机制。
建设单位、施工单位应当将编制的应急预案报工程所在地建设主管部门备案，并组织定期演练。
第六十八条城市轨道交通工程安全质量事故发生后，施工单位应当立即采取防止事故危害扩大的必要措施，并按有关规定向工程所在地建设主管部门报告。工程所在地建设主管部门接到报告后，应当按照规定逐级上报上级建设主管部门。
工程所在地建设主管部门应当在当地人民政府的统一领导下，针对事故危害程度，启动相应应急预案，可以采取以下应急处置措施：
（一）组织制定抢险救援方案；
（二）组织应急抢险队伍参加抢险救援工作；
（三）拆除、迁移妨碍应急处置和抢险救援的设施、设备或者其他障碍物等；
（四）采取防止发生次生、衍生灾害的其他必要措施。
第六十九条应急抢险结束后，建设单位应当组织设计、施工等单位制定工程恢复方案，必要时经专家论证后实施。
第七十条鼓励建设、施工等单位参加工程保险，采用现代化信息技术加强施工现场监控管理，提高风险防范能力。
第八章监督管理
第七十一条城市轨道交通工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门应当对城市轨道交通工程安全质量相关法律、法规以及强制性标准的执行情况实施监督检查。
第七十二条城市轨道交通工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门可以委托建设工程安全质量监督机构（以下简称监督机构）具体实施对城市轨道交通工程安全质量的监督检查。
监督机构应当根据城市轨道交通工程规模，配备城市轨道交通工程相关专业监督人员。
第七十三条城市轨道交通工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门或其委托的监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供工程安全质量的文件和资料；
（二）进入被检查单位的施工现场或工作场所进行检查；
（三）对检查中发现的安全质量隐患，责令立即整改；对于重大安全质量隐患，责令暂时停止施工。
第七十四条城市轨道交通工程所在地县级以上人民政府建设主管部门应当建立、公布并及时更新城市轨道交通工程专家库，并制定相应管理制度。
第七十五条城市轨道交通工程安全质量情况实行逐级报送制度。城市轨道交通工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门应当每季度向上级建设主管部门上报上季度本行政区域内城市轨道交通工程安全质量情况。发生安全质量事故的，应当及时报送事故调查处理情况。
城市轨道交通工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门应当定期公布建设、勘察、设计、施工、监理、监测、质量检测等单位安全质量信息。
第七十六条建设、勘察、设计、施工、监理、监测、质量检测等单位有违反建设法律法规规章行为的，由县级以上人民政府建设主管部门按照管理权限依法予以罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
轨道交通施工项目管理的几点建议 1、建立地铁合格分包商名录的必要性和建议 轨道交通属于新兴领域，目前大多数企业分包管理还是建立在公路及市政工程的管理模式上，未有成熟的轨道交通工程的分包管理措施，对于总包而言如何管理好分包是一个至关重要的工作，那么建立地铁合格分包商名录是必然的，首先需要将各分包商按专业、按综合实力进行划分，让专业的队伍干专业的活，从而减少技术上、施工上的一些不必要麻烦，并降低分包成本，达到互惠共盈的目的。其次规范内部分包招投标流程，从资源源头抓起，强化分包商合理竞争意识，并建立系统的核算体系，沿用老套路（“拿钱办事”，给多少钱干多少活，一味绑架总部，将分包风险转移给总包）的分包商必然要被淘汰。再者规范分包商名录，强化分包商自身核算能力，“营改增”之后税务链条的建立是一条硬性标准，率先完成税务链条建立能成功抵扣并能开具增值税专用发票的一般纳税人的此类分包商应作为重点扶持，不能开具增值税专用发票的小规模纳税人或能开具专票但需要总包买单的分包商应根据实际项目类型及情况作为次级考虑对象，并逐步淘汰，理应做好分包管理应由分包资源的源头抓起，强化并规范整体分包形势，从而建立行而有效的分包管理体系。 2、当前项目成本管理的现状、问题和建议 目前大多数施工总包企业，项目的成本管控体系是以标后预算为
指导，过程中的施工预算为调整纠正，以分部分项工程成本及收入对比及经济活动分析进行盈亏分析，然而地铁项目带有一定的特殊性，大多数为“三边工程”，施工图纸不全，已标价工程量清单不全（甚至有的没有）此类因素对预算的编制质量及施工组织造成了一定的影响，造成了成本浪费及利润流失。再者轨道交通已标价工程量清单多采用非全费用单价，即综合单价仅包含直接工程费（人、机、料）、管理费及利润，不包含规费（安全文明施工、工程排污、住房公积金、意外伤害保险、社会保障费）、措施费（通用措施及专用措施），而分包合同中大多数包含人工、机械、辅材、部分措施、管理费、利润的综合单价，如此就形成了收入—成本对比较难统一的局面，可能带来业务部门工作量的增加及成本数据归集不匹配，出具了有偏差的经济数据。 建议： 规范并完善建立轨道交通项目工序库，建立针对轨道交通项目的成本核算体系，推进区域指导信息数据库的建设步伐，形成内部信息集中共享，有效结合项目地方行政特色，以已标价工程量清单为基础，正确合理的匹配收入与成本。 3、关于集中采购方面的建议 集中采购的理念是以量换价，目前集中采购已经比较成熟且系统化，但容易忽略了一点如何提高现场采购人员的认识水平及业务能力，在当今形势下管理不断精细化，而实际执行团队的建设无法跟上管理需求，造成了一定的脱节，导致有制度但无法完全落实。
《城市轨道交通运营安全》试题 试题范围：全册市轨道交通运营安全材使用教：城版社交通出社：人民出版版次：第 2 版 一、单项选择题 1、（）是指在生产活动中，由于人们受到科学知识和技术力量的 限制，或者由于认识上的局限，而客观存在的可能对系统造成损失的不安全行为或不安全状态。 A.安全 B.危险 C. 隐患 D.事故 2、严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、（）、质量落实、时间落实，按期整改完成。 A.设备落实 B.经费落实 C.数量落实 D.环境落实 3、行车安全是城市轨道交通运营安全的（）部分。 次要D.A.核心C.主要B.重要 ）以上轨枕螺旋。4、线路改道时，不得连续松开（ 根根D.2 A.5 根根C.3 B.4 ）在发生火灾、事故或恐怖活动的情况下，5、城市轨道交通（ 是进行应急处理、抢险救灾和反恐的主要手段。 A.消防系统 B.供电系统 C.环控系统 D.通信系统 ）消防安6、城市轨道交通运营单位的法人代表每月至少召开（ 全工作会议。 四次三次D.A.两次B. 一次C.
）是应急活动的最基本7、（原则。 公众动员C.B.分级响应A.属地为主D.统一指挥 8）。、安全生产规章分为部门规章和（ 经济规章机构规章A.国家政府规章B. D.地方政府规章C. 示可接受。），表、地铁运营系统基础安全评价总分是（9 A.85～95 B.80～90 C.80～95 D.75～85 ）是城市轨道交通的、（10主要技术装备之一，是行车的基础。 它的作用是引导机车车辆运行，直接承受由车轮传来的载荷，并把它传给路基。 A.线路 B.钢轨 C.轨枕 D.道岔 二、多项选择题 1、职业健康安全管理体系以著名的戴明管理思想，即“戴明模式”或称为PDCA 模型为基础。一个组织的活动可分为：（）四个 相互联系的环节来实现，通过此类方式可有效改善组织的职业健康安全管理绩效。 A.计划 B.行动 C.控制 D.检查 E.改进 ）、蓝2、轨道交通运营突发事件的预警由高到低可分为红色、（ 色四个级别。 黑色B. 橙色A.绿色黄色E.D. C.紫色 3、城市轨道交通排水系统包括（）。 水龙头废水系统B. A. C. 污水系统 防灾报警雨水系统D.E.
城市轨道交通安全运营 管理规定 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
城市轨道交通安全运营管理办法第一章总则 第一条为了加强城市轨道交通运营管理，保证城市轨道交通正常、安全运营，维护城市轨道交通运营秩序，保障乘客和城市轨道交通运营者的合法权益，制定本办法。 第二条本办法适用于城市轨道交通的运营及相关的管理活动。 第三条国务院建设主管部门负责全国城市轨道交通的监督管理工作。 省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通的监督管理工作。 城市人民政府城市轨道交通主管部门负责本行政区域内城市轨道交通的监督管理工作。 第二章运营管理
第四条城市人民政府城市轨道交通主管部门应当按照《行政许可法》以及市政公用事业特许经营的有关规定，依法确定城市轨道交通运营单位。 第五条新建城市轨道交通工程竣工后，应当进行工程初验；初验合格的，可以进行试运行；试运行合格，并具备基本运营条件的，可以进行试运营。 城市轨道交通工程竣工,按照国家有关规定验收，并报有关部门备案。经验收合格后，方可交付正式运营。 安全设施不符合有关国家标准的新建、改建、扩建城市轨道交通工程项目，不得投入运营。 第六条城市轨道交通运营单位应当按照国家有关规定和特许经营协议，制定城市轨道交通运营服务规则和设施保养维护办法，保证城市轨道交通的正常、安全运营。 第七条城市轨道交通运营单位应当执行价格主管部门依法确定的票价，不得擅自调整。
第八条城市轨道交通运营单位应当为乘客提供安全便捷的客运服务，保证车站、车厢整洁，出入口、通道畅通，保持安全、消防、疏散导向等标志醒目。 第九条城市轨道交通运营单位工作人员应当佩戴标志、态度文明、服务规范。驾驶员、调度员、行车值班员等岗位的工作人员应当经培训合格后，持证上岗。 城市轨道交通运营单位应当在车站配备急救箱，车站工作人员应当掌握必要的急救知识和技能。 第十条城市轨道交通运营过程中发生故障而影响运行的，城市轨道交通运营单位应当及时组织乘客疏散，并尽快排除故障，恢复运行。一时无法恢复运行的，城市轨道交通运营单位应当及时报告城市人民政府城市轨道交通主管部门。 第十一条城市轨道交通因故不能正常运行的，乘客有权持有效车票要求城市轨道交通运营单位按照单程票价退还票款。 第十二条禁止下列危害城市轨道交通正常运营的行为：
北京市城市轨道交通安全运营管理办法 第一章总则 第一条为加强城市轨道交通安全运营管理，保障安全运营，维护乘客合法权益，根据本市实际情况，制定本办法。 第二条凡在本市行政区域内从事与城市轨道交通安全运营有关活动的，均须遵守本办法。 本办法所称城市轨道交通是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。 第三条城市轨道交通安全运营管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第四条市和区、县安全生产监督行政管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本市城市轨道交通运营的安全生产工作实施综合监督管理。 市交通行政管理部门对本市城市轨道交通安全运营实施行业监督管理，指导运营单位落实安全运营措施，消除事故隐患，对城市轨道交通运营单位以下简称运营单位违反本办法的行为予以纠正并提请有关行政管理部门依法处理。 发展改革、规划、公安、消防、园林绿化、住房和城乡建设、市政市容管理等行政管理部门，依照各自职责对城市轨道交通安全实施监督管理。 第五条城市轨道交通沿线的区、县人民政府应当做好本行政区域内城市轨道交通安全运营相关服务、保障工作，及时配合有关部门协调、解决有关问题。 第六条运营单位应当依法承担城市轨道交通运营安全管理责任，加强运营安全管理，建立、健全安全运营责任制度，完善安全运营条件，确保安全运营。 第七条市人民政府相关部门和运营单位应当采取多种形式，向社会公众宣传有关城市轨道交通安全运营的法律规定和安全知识，提高市民的安全意识。 任何单位和个人应当自觉维护城市轨道交通安全运营秩序，不得侵害国家财产和公民人身、财产安全，不得影响他人出行。 第二章建设与运营的衔接 第八条城市轨道交通工程的规划、建设，应当考虑安全运营的需求，并预留换乘和疏散空间。 城市轨道交通工程项目申请报告、可行性研究报告和初步设计中应当确定列车运行、调度指挥、运营辅助系统、安全防范和检查系统、维修保障系统、换乘和疏散系统、人员组织等内容，并经过运营安全评估，系统功能应当符合安全运营需要。
城市轨道交通建设运营管理条例 第一章总则 第一条为了加强城市轨道交通管理，促进城市轨道交通规划、投资、建设、运营等的协调发展，保障城市轨道交通安全有效运营，维护乘客的合法权益，根据我国有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例所称城市轨道交通，是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。 城市轨道交通设施，是指为了保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的路基、轨道、隧道、桥梁、车站、通道、通风亭、车辆段及控制中心、站场、车辆、机电设备、供电系统、通信信号系统及其附属设施等。 第三条本条例适用于本市行政区域内城市轨道交通的规划、投资、建设、运营、综合开发、设施设备保护及其相关的管理活动。 第四条城市轨道交通是社会公益性事业，本市发展城市轨道交通应当遵循政府主导、统筹规划、政策扶持、优先发展、集中管理、安全运营的原则。 第五条市交通运输管理部门是本市城市轨道交通的行政主管部门，负责本条例的组织实施和监督检查；城市轨道交通管理机构具体负责城市轨道交通行业的日常监督管理，并按照本条例规定实施行政处罚。 市发改、规划、财政、国土资源、住房和城乡建设、安监、公安、城市管理、消防、卫生、环保、国资委等相关行政主管部门应当按照各自职责做好城市轨道交通的监督和管理工作。 第六条城市轨道交通建设经营单位由市人民政府依法确定。 城市轨道交通建设经营单位负责本市城市轨道交通项目的投资、建设、运营，并对城市轨道交通设施的维护、城市轨道交通运营范围内公共场所的运营秩序、环境卫生、安全应急处置等公共事务进行管理。 第二章规划、投资和建设管理 第七条市交通运输行政主管部门应当组织规划、国土资源、住房和城乡建设等部门编制本市城市轨道交通规划、城市轨道交通线网规划、城市轨道交通线网各线路的详细规划和城市轨道交通配套设施规划，划定城市轨道交通规划控制区，报市人民政府批准后实施。 城市轨道交通规划应当包括城市轨道交通发展目标、城市轨道交通方式的构成比例和规模，城市轨道交通设施的布局配置，信息化建设以及资金安排、用地保障等配套措施。
《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发 中央政府门户网站https://www.doczj.com/doc/c12920503.html, 2010年01月20日来源：住房城乡建设部 关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知 建质[2010]5号 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局： 现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二〇一〇年一月八日 城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。 第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。 第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程
安全质量的监督管理。 县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。 第二章建设单位安全质量责任 第五条建设单位对工程项目管理负总责。 建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。 第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。 建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。 第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。 建设单位因工程需要，组织调查前款相关资料时，有关部门或单位应当支持配合。 第八条工程周边环境严重影响工程实施或因工程施工可能造成其严重损害的，建设单位应当在确定线路规划方案时尽可能予以避让。无法避让且因条件所限不能进行拆除、迁移的，建设单位应当根据设计要求和工程实际，组织开展现状评估，并将现状评估报告提供给设计、施工、监理、监测等单位。 第九条建设单位应当依法将施工图设计文件（含勘察文件）报送经认
城市轨道交通运营管理专业总复习试题（二） 一、多项选择题（本大题共 20小题，每小题 2 分，共 40 分。在每小题给出的五个选项中，有二至五个是符合题意的，把你所选的选项前面的字母填在题后的括号内。全部选对该小题得满分，少选、多选、错选、不选该小题均为0分。） 1、按路权的不同可将轨道交通分为（）系统。 A开放式B全封闭C自由式D半封闭E固定式 2、城市轨道交通车站服务乘客的设备、设施主要有：导乘系统、火灾防护系统、（）等。 A车站屏蔽门系统B广播系统C售检票系统 D照明系统E车站机电设备自控系统 3、城市轨道交通供电系统的控制方式有（） A就地控制B设备控制C集中控制D车站控制室遥控E分散控制 4、城市交通需求的特点（） A广泛性B普遍性C派生性D时间性E空间性 5、客流的影响因素有（） A城市发展规模B城市经济水平C相关产业因素 D自然气候条件E城市发展速度 6、客流调查统计指标中有关乘客人数的统计指标有（） A分时各站上车人数B全日各站下车人数C分时各站换乘人数 D全日各站换乘人数E全线高峰小时乘客人数 7、以下哪些项是城市轨道交通导向标志的特征？（） A醒目性B区别性C简单便利 D以人为本的理念E美观性 8、乘客在列车旅行过程中的需求有（） A列车运行平稳B车内不拥挤C整洁舒适； D能随时了解列车的运行情况E能随时了解列车的到站等信息 9、轨道交通车站的管理包括（） A排班制度和会议制度B信息汇报制度C巡视和考评制度 D钥匙和文件管理制度 E 车站控制室管理制度 10、应急预案的特征有（） A完整规范化B网络管理化C简洁高效化 D复杂多变化E仿真检验化
11、城市轨道交通网络成型的基本条件是（） A 三条以上独立运行的轨道交通线路 B两条以上独立运行的轨道交通线路 C各独立运行线路有至少一个换乘车站 D各独立运行线路有至少两个换乘车站 E四条以上独立运行的轨道交通线路 12、（）并称为轨道的三大薄弱环节。 A 道岔 B 曲线C道床D钢轨E接头 13、轨道几何形位的基本要素有（） A轨距B水平C垂直D高低E轨向14、城市轨道交通停车场线路有（）等种类的。 A停车线B检修线C出入场线D正线E试车线15、车钩缓冲装置的类型有（） A全自动车钩B智能车钩C半永久车钩D 半自动车钩E人工车钩16、调度电话子系统有（）的功能。 A通话B选叫C视频D会议E录音17、以下哪些区间闭塞方式不属于固定闭塞方式？（） A人工闭塞B半自动闭塞C自动闭塞D准移动闭塞E移动闭塞18、下列哪几种折返方式属于站后折返？（） A B C
编号：SY-AQ-07866 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 城市轨道交通安全监管办法 Measures for safety supervision of Urban Rail Transit
城市轨道交通安全监管办法 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 运用各种管理手段,围绕运营组织开展安全管理工作,主要包括行车安全管理、设备安全管理、人力资源安全培训等;在法律法规规定的范围内, 对乘客行使安全管理职能;搜集、积累、分析城市轨道交通安全管理信息资料;接受监管部门的检查和评估,按要求向其提交安全工作报告及其他与安全管理工作相关的文件,协助其做好重大事故处理和调查工作;加强与公安、消防、医疗等部门的联系与合作,确保部门间的协作达到城市轨道交通综合安全管理体系的要求。 公安、消防和医疗部门:负责各自职能范围内与轨道交通相关的安全管理工作,主要包括打击以城市轨道交通设施和乘客为目标或以城市轨道交通设施为主要场所的治安犯罪、火灾的预防和扑救以及救治各类事故中的受伤人员。另外,消防部门还对运营企业实施消防监管。
1规划建设企业:在规划和建设过程中贯彻有关安全规定;向城市轨道交通安全监管部门提交工程图纸或报告施工中有关安全设施的进展和完成情况。设备生产和进出口企业:按照有关安全要求组织产品的生产和进口;将产品送检或提供产品质量检验报告。 2建立综合安全管理体系建议 2.1完善法制法规建设目前我国城市轨道交通行业安全法规尚属空白,《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》中均没有针对城市轨道交通的具体规定。立法空白导致通过行政手段来建立和运作城市轨道交通综合安全管理体系。与法建手段相比,行政手段虽然同样具有强制性,但在稳定性和明晰性方面却相去甚远,这将给城市轨道交通综合安全管理工作带来隐患。在全国性法律法规立法条件尚不成熟的情况下,可以首先推动地方立法,对城市轨道交通综合安全管理体系做出规定,如《上海市轨道交通管理条例》。2.2完善安全监管机构设置我国对轨道交通行使安全监管职能的部门往往机构规模小、专业人员缺乏、兼职情况多,难以有效行使安全监管职能。目前应在已具有轨道交通设施的城市试点建立由安全管理专
上海市轨道交通运营安全管理办法 （2009年12月9日上海市人民政府令第22号公布）第一章总则 第一条（目的和依据） 为加强本市轨道交通运营安全管理，保障运营安全，维护乘客的合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》和《上海市轨道交通管理条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于本市轨道交通的运营安全保障及其相关管理活动。 第三条（监管部门） 市安全生产监督行政管理部门依照国家有关规定，对轨道交通运营安全实施综合监督管理。 市交通行政管理部门依照本办法负责职责范围内的轨道交通运营安全监督管理，其所属的市运输管理机构负责本市轨道交通运营安全的日常监督工作。 市发展改革、建设、公安等行政管理部门及各区（县）人民政府按照各自职责，协同实施本办法。 第四条（运营单位） 轨道交通线路运营单位（以下简称运营单位）应当做好其运营范围内轨道交通运营安全的日常管理工作，并建立轨道交通运营安全控制体系，制定运营安全规章制度，落实安全责任，保证轨道交通运营安全。 第二章安全设施与保护区管理 第五条（建设单位的运营安全要求） 轨道交通项目建设单位（以下简称建设单位）在进行工程项目建设时，应当同步建设轨道交通安全监测和施救保障系统，并确保系统功能符合运营安全的需要。 轨道交通工程竣工验收合格后，建设单位应当将轨道交通线路竣工总平面布
置图报市运输管理机构备案。 第六条（安全设施） 运营单位应当按照国家和本市有关轨道交通安全设施、设备规范标准，在车站、车厢内设置以下安全设施、设备： （一）报警、灭火、逃生、防汛、防爆、紧急疏散照明、应急通讯、应急诱导系统等应急设施、设备； （二）安全、消防、人员疏散导向等标志； （三）视频安全监控系统。 紧急情况下需要乘客操作的安全设施、设备，应当醒目地标明使用条件和操作方法。 第七条（设施维护和整改） 运营单位应当对安全设施、设备进行日常维护和检测，并按照国家《地铁运营安全评价标准》的要求进行安全性评价, 保证设施、设备的正常完好。 安全设施、设备规范标准发生变化的，运营单位应当及时对安全设施、设备进行调整。 安全设施、设备无法满足运营安全实际需要的，运营单位应当根据市运输管理机构的要求，及时对现有安全设施、设备进行整改。 第八条（安全保护区） 轨道交通工程建设项目立项后，市交通行政管理部门应当按照《条例》第三十条的规定，划定轨道交通安全保护区的具体范围，并告知规划、房屋等相关行政管理部门。 在轨道交通安全保护区范围内进行《条例》第三十一条规定的作业内容的，规划、房屋等相关行政管理部门应当告知相关作业单位向市运输管理机构办理安全保护区审批手续。 第九条（安全保护区内的作业管理） 轨道交通工程建设项目取得施工许可证后，建设单位应当对该轨道交通工程划定的轨道交通安全保护区实施安全管理。 作业单位应当按照经市运输管理机构审批同意的作业方案确定的时间进行施工，并采取相应的安全保护措施。作业单位未按照作业方案确定的施工期限开
城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法建质[2014]42号 第一章总则 第一条为规范城市轨道交通建设工程验收工作，依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关规定，结合城市轨道交通工程建设的实际，制定本办法。 第二条本办法所称城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道等系统。 第三条本办法适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的验收活动及其监督管理。 第四条国务院住房城乡建设主管部门对全国城市轨道交通建设工程验收实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通建设工程验收的监督管理，具体工作可委托所属工程质量监督机构实施。 县级以上地方人民政府有关部门按照法律法规规定负责相关的专项验收。 第五条城市轨道交通建设工程验收除应执行本管理办法外，还应符合国家、行业等有关规定和标准。 第六条城市轨道交通建设工程验收分为单位工程验收、项目工程验收、竣工验收三个阶段。 单位工程验收是指在单位工程完工后，检查工程设计文件和合同约定内容的执行情况，评价单位工程是否符合有关法律法规和工程技术标准，符合设计文件及合同要求，对各参建单位的质量管理进行评价的验收。单位工程划分应符合国家、行业等现行有关规定和标准。 项目工程验收是指各项单位工程验收后、试运行之前，确认建设项目工程是否达到设计文件及标准要求，是否满足城市轨道交通试运行要求的验收。 竣工验收是指项目工程验收合格后、试运营之前，结合试运行效果，确认建
城市轨道交通机电工程安全质量管理 随着我国市场经济的快速发展，城市轨道交通迅速崛起。城市轨道交通的出现不仅顺应了社会发展要求，更是丰富了城市交通运输模式。在现代社会，轨道交通可以说是城市的“互联网”和通勤命脉，轨道交通虽然为公众提供了巨大的便利，较好地缓解了城市交通压力，但是轨道交通修建的难度往往都比较大，施工环境复杂且对施工技术要求较高，一般持续施工周期都较长且出现施工事故的风险较大。因此，对城市轨道交通机电工程进行高效的安全质量管理具有重要的现实意义。 标签：城市轨道；交通机电工程；安全质量；管理 1、明确机电设备安全质量管理控制要求 1.1给排水工程以及消防设备所进行的质量控制 给排水和消防设备的安装工程是城市轨道交通机电设备安装的一个非常重要的内容，一般分为给水系统、排水系统以及消防系统的安装。在这些系统的施工安装过程中必须确保系统的完整性，并进行系统试验。此外，在机电设备安装的过程，必须高度重视系统的安全性，对法兰、水泵、进水阀门、排气阀门、排污泵及试压泵等一些设备的质量要严格的把关，在对系统进行压力试验、系统检测过程中必须密切注意其安全值，尽可能避免由于系统进行试验与调试对机电设备自身的安全产生威胁，从而保证设备的安装质量。 1.2低压配电专业的施工质量控制 在安装城市轨道交通机电设备施工过程中低压配电专业是一个系统性的工程，施工接口较多，施工的周期也很长，因此，对低压配电设备施工的全过程进行质量监管与控制则尤为重要。低压配电专业的设备安装主要包括：低压配电柜安装工程、动力电缆敷设工程、电缆桥架安装工程、配电箱安装工程、控制电缆线路敷设、电缆连接以及密集型母线槽施工等等。由于配电柜和槽钢是连接设备的关键所在，因此在安装低压配电设备的过程中必须注意低压配电柜的安装以及基础槽钢的接地，在电柜的施工过程中必须高度重视低压配电柜、电控柜以及确保电源装置的安全性能，保证其施工安装质量可以符合规定要求。 1.3环控通风系统设备的质量控制 环控通风系统，也称之为通风空调系统，通常分成隧道通风系统、车站小系统、车站大系统，所包括的机电设备有大型轴流风机、隧道射流风机、组合式风阀、风量调节阀、防火阀与冷冻机组与水泵、冷却塔等，安装这些设备时，要注意各个设备之间的连通问题，保证环控系统在运行中的连续性，确保城市轨道交通站台、隧道以及站厅之间顺利实现送、排风。同时还应当考虑到设备在吊装及安装过程中的空间布置，由于城市轨道交通的结构较为独特，空间有限，而环控
城市轨道交通工程项目管理的措施探讨 发表时间：2018-11-08T13:34:19.343Z 来源：《基层建设》2018年第28期作者：赵俊黄看源田洪力 [导读] 摘要：现如今，对于城轨交通而言，其自身的优势主要体现在空间隔离、施加可控、环保节能、优良的乘车舒适性以及具备强大的运输能力，逐步的发展成为各大中城市在城市化进程之中解决交通拥堵温度的主要途径。 中国建筑第八工程局有限公司广西分公司广西南宁 530000 摘要：现如今，对于城轨交通而言，其自身的优势主要体现在空间隔离、施加可控、环保节能、优良的乘车舒适性以及具备强大的运输能力，逐步的发展成为各大中城市在城市化进程之中解决交通拥堵温度的主要途径。但是在城市轨道交通高速发展的形势之下，慢慢的凸显出来了一部分值得探究的问题，城轨交通工程建设项目始终没有一个科学、合理化的机制来实施。鉴于此，本文主要分析城市轨道交通工程项目管理的措施。 关键词：城市轨道；交通工程；项目管理 目前，对于城市轨道交通来说，具有速度快、安全高效等优势，在城市经济发展中扮演着极其重要的角色，是保证城市交通顺畅的关键所在。加强项目成本管理是城市轨道交通工程中的一项重要环节，发挥着不可比拟的作用和优势。在城市轨道交通工程中，存在着较多影响因素。因此，必须要采用切实可行的管理措施，加强项目管理建设，将建设成本控制在合理范围内，实现企业资源的高效利用与配置，做到降本增效，进而为城市轨道交通工程赢取更多的经济利润。 1 城市轨道交通的基本涵义 “城市快速轨道交通”的简称是“轨道交通”。究其原因，主要体现在在轨道交通所涵盖的地理位置之中存在相应的空间聚集性，如今无论是国外的轨道交通运输网络还是未达到的农村区域，只有在城市区域才会有相对大型的公共基础设施，但是从经济学的目标来进行分析，在农村区域建设轨道交通的效益也会随即降低，农村区域人口规模相对较少，但是在城镇化脚步不断加快的形势之下，会很有很多诸多人口迁移到城市之中，针对人口密度相对较小的农村区域来进行分析，暂时还没有建设地铁的作者用。部分学者则认为城市轨道交通的含义，主要住的就是在位于城市区域之内的“以电力为驱动力的有轨公共交通运输系统。在其他的研究之中，集中针对城市轨道交通含义实施必要的探讨，像是我们国家的《城市轨道交通技术规范》。在香港则特指“港铁”，在我们国家大陆区域基本上可以分成轻轨或者是地铁，另外还有一种是近年来比亚迪推出的胶轮有轨电车，称为“云轨”。建设城市轨道，主要是由于人地关系之间的矛盾日益凸显出来，进而引发道路发生拥挤，在轨道交通发展的过程之中，其则是城市公交网络之中的一个关键组成因素，因此被人们称之为“城市轨道交通”，在我们国家轨道交通网络四通八达的形势之下，已经逐步的扩散到世界之上的诸多国家之中[1]。 2 城市轨道交通建设项目管理要素分述 2.1 降低城市轨道交通项目前期控制 根据建设项目的生命周期来进行分析，建设项目基本上可以分成四个环节，分别为决策期，准备期，施工期，投入运营期。项目资金控制依据重要程度则是项目决策期，项目准备期，施工期，投入运营期。项目决策到准备期间可以看做是项目前期，依照可控制资金的比例来进行区分，前期控制基本可以达到70%，施工期20%，运营期10%。 2.2 缩短建设周期，项目设计严格控制是关键 一个工程项目的建设而言，工程设计则是其中的关键所在。设计费用通常是建设工程费用的4%之下，但是设计是不是科学合理化，对于投资额影响相对较大，依据西方部分国家来进行分析，在初步设计环节，影响项目投资的可能性则为50%；另外在施工图设计环节，影响项目投资的可能性则为20%，最终则是在施工环节，影响项目投资的可能性是10%。因此投资控制要从设计环节来着手分析[2]。 2.3 强化工程质量，质量监督是关键 （1）现场准入制度。运用公开招标，要合理化的选择材料设备供应商、监理单位以及施工单位。将工程发包给具备一定资质等级的单位，要从源头之上来预防肢解分包工程，否则就会加大工程施工过程中质量监督管理难度，影响到工程建设的质量，预防各个参建单位违背工程建设的各项标准。 （2）加强质量培训教育。各个参建单位要始终秉承“百年大计，质量第一”的理念来实施，逐步的加强企业员工的质量意识[3]。质量培训教育要集中体现在工程施工的各个极端，要分阶段、分期的来针对全体员工实施相应的质量培训工作。 3 城市轨道交通工程项目管理的措施 3.1 项目前期管理 （1）项目策划项目策划则是前期管理之中的初步环节，其主要指的就是城市轨道交通工程项目在立项之后的招投标工作、针对所需要的各类策划书和文件的编制工作、工程项目的具体实施计划的编制以及针对项目计划方案的进行审批。（2）项目经理部的组建在工程项目基本确定之后，要有施工单位依据施工人员组成，来积极构建项目经理部的管理机制，运用项目经理部门机构，来积极的构建城市轨道交通工程施工项目的管理机制，确保项目管理有条不紊的予以实施。（3）项目施工前期准备在构建相应的管理层之后，就得要全方位的进行施工前期的准备环节，在该环节之中，要细致的研究施工图纸，并且依照施工现场的具体情况来实施，一一核对图纸之中内容[4]。除此之外，要针对施工用地、用水以及用电来进行合理地安排施工组织，并科学化组织施工阶段之中所需要的各项材料。 3.2 材料的控制 针对施工材料的控制是一个全方位的控制，科学通常统筹安排施工材料的进场，并组织监理单位对其实施必要的进场验收工作，进行抽检抽样工作，并一一汇报给甲方单位、设计单位来进行归纳整理，一一核查造册登记，严格依照施工进度来凭借材料出库单据来进行发放使用，并且需要针对所发放的材料实施跟踪，预防发生材料遗失的情况。针对材料的库存量，材料管理人员要及时的进行必要的盘点，并注重针对施工材料来实施分类，对于其中部分易燃品、防潮品则要运用行之有效的决策来予以防护。 3.3 工程项目的成本控制 （1）加强合同管理，合同管理则是施工环节实施造价控制的关键步骤。从事造价管理人员要将合同之中的各项条款来进行掌握，并运用合同之中的各项条款来解决工程造价之中所发生的各项纠纷，从而缩减承包商索赔的几率。 （2）加强工程变更的控制因为建设单位、设计单位以及施工单位等诸多方面的因素，在工程项目施工的过程之中，通常会引发工程费用增加。要科学化的控制工程变更的出现，首先需要做的就是要查明引发工程变更的主要因素，之后再针对这部分原因实施行之有效的
北京市商业学校2015至2016学年度第一学期期末考试试卷(A卷) 考试科目：城市轨道交通运营管理适用专业：城市轨道交通运营管理适用班级：14交通（3）（4）班 专业：班级：姓名：学号： 一、单项选择题（每题1分，共20分，每题只有一个选项正确） 1.列车回场应动车至（）处，将车载电台转换至“车辆段”模式。 A 停车线 B 试车线 C 转换轨 D 正线 2.我国地铁线路目前采用的列车供电电压是（）。 A 1500V B 1100V C 500V D 750V和1500v 3.发现列车晚点，行车调度员以下做法错误的是（）。 A 调整时刻表 B 缩短停站时间 C 通知列车加快速度 D 扣除驾驶员工资 4.当行车值班员（综控员）在值岗时突感身体不适，可由（）代其值岗。 A 安全员 B 值班站长 C票务员 D 客运值班员（督导员） 5.以下属于电力调度员的工作的是（）。 A 维修地铁供电 B监控SCADA系统 C 接触网去除异物 D 判断列车故障 6.我国轨道交通采用的电压形式是（）。 A 直流电 B 交流电 C 交直混合电 D 变交电压 7.运营调度的设备主要包括以下哪个（）。 A 模拟屏 B 道岔摇把 C 车载电台 D 手信号旗 8.下列不属于车站站台形式的是（）。 A 侧式站台 B 岛式站台 C 侧岛混合站台 D 曲式站台 9.哪个不属于站务员岗位（）。 A 站台岗 B站厅岗 C 售票岗 D 综控岗 10.售票员在售票过程中需要（）收（）付。 A 边边 B 唱唱 C 少多 D 多少
11.作为地铁运营人员，为了交接班准备无误，应当提前（）分钟到达并签到。 A 10 B 15 C 30 D 5 12.某车站发生地震、毒气事件，行车调度员应命令车站（）。 A 向外疏散乘客 B 立即逃跑 C 拨打119报警 D 等待救援 13.以下属于站台职责的是（）。 A 列车折返时的清人工作 B进行站厅客流组织 C 处理票务的重要岗位 D 车辆巡查工作 14.列车在正线停放时，司机动车前必须与（）联系，得到允许后方可动车。 A 站长 B 经理 C 行车调度员 D 乘务督导员 15.电动列车司机班前（）小时禁止饮酒。 A 5 B 12 C 24 D 8 16.当天运营结束，将出入口关闭后，夜间督导员的工作有（）。 A 结算票款 B 为施工人员开端门 C睡觉 D 关闭车站照明 17.列车进站时，司机必须加强了望，以下不属于了望职责范畴的是（）。 A 关注站台乘客状态 B 观察是否有异物侵入限界 C 发现异常，及时停车 D 观察是否有站务人员 18.列车库内的运行速度为（）KM/H。 A 5 B 10 C 15 D 25 19.末班车到达车站前，站务工作人员应提前关闭（）。 A 出入口 B 售票设备 C 出站闸机 D 广播 20.下面哪些处于站务部门岗位的是（）。 A 行车调度员 B 行车值班员 C 电力调度员 D 乘务管理员 二、填空题（每空1分，共30分，将正确答案填在横线上） 、、操作三种正常控制模式。 2. 、、 3.环控调度员所监控的系统包括、、 、、、。 4.运营调度包括、、、
城市轨道交通运营管理规定 交通运输部 城市轨道交通运营管理规定（中华人民共和国交通运输部令2018年第8号） 《城市轨道交通运营管理规定》已于2018年5月14日经第7次部务会议通过，现予公布。自2018年7月1日起施行。 部长李小鹏 2018年5月21日 城市轨道交通运营管理规定 第一章总则 第一条为规范城市轨道交通运营管理，保障运营安全，提高服务质量，促进城市轨道交通行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规和国务院有关文件要求，制定本规定。 第二条地铁、轻轨等城市轨道交通的运营及相关管理活动，适用本规定。 第三条城市轨道交通运营管理应当遵循以人民为中心、安全可靠、便捷高效、经济舒适的原则。
第四条交通运输部负责指导全国城市轨道交通运营管理工作。 省、自治区交通运输主管部门负责指导本行政区域内的城市轨道交通运营管理工作。 城市轨道交通所在地城市交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门（以下统称城市轨道交通运营主管部门）在本级人民政府的领导下负责组织实施本行政区域内的城市轨道交通运营监督管理工作。 第二章运营基础要求 第五条城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通线网规划及建设规划征求意见阶段，应当综合考虑与城市规划的衔接、城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素，对线网布局和规模、换乘枢纽规划、建设时序、资源共享、线网综合应急指挥系统建设、线路功能定位、线路制式、系统规模、交通接驳等提出意见。 城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批征求意见阶段，应当对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理、运营服务、运营安全等提出意见。 第六条城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件中应当设置运营服务专篇，内容应当至少包括： （一）车站开通运营的出入口数量、站台面积、通道宽度、换乘条件、站厅容纳能力等设施、设备能力与服务需求和安全要求的符合情况； （二）车辆、通信、信号、供电、自动售检票等设施设备选型与线
城市轨道交通工程应急预案管理办法 总则 为规范城市轨道交通工程应急预案管理工作，完善城市轨道交通工程应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等有关规定，制定本办法。 城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订应急预案适用本办法。 城市轨道交通工程应急预案管理工作应当遵循综合管理、分级负责、分类管理的原则。 住房和城乡建设部负责城市轨道交通工程应急预案的综合管理。城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位按照各自的职责负责本单位应急预案的管理工作。 城市轨道交通工程建设行政主管部门负责辖区内建设单位应急预案的管理工作，建设单位负责辖区内施工单位应急预案的管理工作。 城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工
单位应当按照本办法的规定，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障城市轨道交通工程应急预案的有效实施。 建设单位必须设置独立的应急管理部门，配备相应的应急管理岗位，负责应急预案的编制、评审、备案、培训、演练及修订等工作。 预案编制 城市轨道交通工程建设行政主管部门应当根据法律、法规、规章和上一级应急预案，结合工作实际，组织制定本部门应急预案。 建设单位、施工单位应当根据有关法律、法规和《城市轨道交通工程应急预案编制指南》，结合工程的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 城市轨道交通工程风险种类多，发生多种事故类型概率高，建设行政主管部门、建设单位、施工单位应当编制综合应急预案。 综合应急预案应当包括危险源及危险性分析、应急组织机构及其职责、专项应急预案构成、事故预防、应急处置、信息发布、后期处置、应急保障、应急培训及预案
地铁、轨道交通建设 相关法律、法规、规定及工程规范 清单 一、法律类 1、中华人民共和国合同法 2、中华人民共和国招标投标法 3、中华人民共和国建筑法 4、中华人民共和国土地管理法 5、中华人民共和国安全生产法 6、中华人民共和国消防法 7、中华人民共和国劳动法 二、行政法规类 1、建设工程质量管理条例 2、建设工程安全生产管理条例 3、建设工程安全生产许可证条例 4、建筑工程施工许可管理办法 5、实施工程建设强制性标准监督规定 3、建设工程勘察设计管理条例 4、工程建设项目招标范围和规模标准规定 5、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 三、政府规章类 1、工程建设项目施工招标投标方法 2、关于禁止串通招标投标行为的暂行规定 3、招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 4、工程建设项目堪察设计招标投标办法 5、建筑工程项目设计招标投管理办法
6、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 7、招标公告发布暂行办法 8、工程建设项目自行招标试行办法 9、国家计委关于指定发布依法必须招标目招标公告的媒介 10、评标专家和评标专家库管理暂行办法 11、住房和城乡建设部关于印发《城市轨道交通建筑安装工程费用标准编制规则》的通知 （建标[2011]159号） 12、住房城乡建设部关于印发《城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法》的通知建质[2014]42号 四、地方规定类 1、《杭州市地铁建设工程安全生产管理暂行办法》 发布部门: 杭州市政府 发布文号: 杭政办[2011]18号 2、《关于进一步加强地铁建设安全管理工作的紧急通知》 发布部门: 住房和城乡建设部 发布文号: 建质电[2008]118号 各省、自治区建设厅，北京市建委、规划委、交通委，上海市建设交通委、规划局，天津市建委、规划局，重庆市建委、规划局。 3、《杭州市地铁建设管理暂行办法》 发布部门: 浙江省杭州市人民政府 发布文号: 杭州市人民政府令第234号，自2007年7月1日起施行。 4、《南京市轨道交通管理条例》[2008] 于2008年9月28日批准，自2009年1月1日起施行。 5、《上海市轨道交通管理条例》最新版 2013年11月21日修订通过，自2014年1月1日起施行。 五、工程规范类 1. 《建筑抗震设计规范》GB50011-2001(2008版) 2. 《建筑设计防火规范》GB5016-2006 3. 《建筑地基基础设计规范》GB50007—2002 4. 《钢结构设计规范》GB50108—2001
《北京市城市轨道交通安全运营管理办法（修订）》适用手册 第三章运营安全管理 第12条禁止在地面轨道线路上设置平面交叉道口和人行过道。禁止在地面轨道线路弯道内侧建造影响行车安全的建筑物、构筑物。禁止种植影响行车安全的树木。 已有树木影响城市轨道交通行车安全的，运营单位应当会同树木的所有者或者管理者制定解决方案，由树木的所有者或者管理者依法进行修剪或者移栽、更换树种。园林绿化、交通行政管理部门应当给与指导、协调，并加强监督管理。 第13条下列范围为城市轨道交通控制保护区： （一）地下车站与隧道周边外侧五十米以内； （二）地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧三十米以内； （三）出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧十米以内； 区、县人民政府应当支持、督促有关部门依法加强对本行政区域内城市轨道交通控制保护区的监督管理，协调解决城市轨道交通控制保护区内影响轨道交通运营安全的问题。 第14条城市轨道交通控制保护区内严格控制下列可能影响安全运营的作业； （一）新建、改建、扩建或者拆除建筑物、构筑物； （二）敷设管线、挖掘、爆破、地基加固、打井； （三）其他大面积增加或者减少载荷的作业。 确需进行前款规定的作业的，作业单位应当制定有效的安全防护方案，征得运营单位同意后，依法办理有关行政许可手续。有关行政管理部门应当根据经过论证得安全防护方案作出行政许可决定。 第15条经许可从事本办法第14条第一款规定的作业的，作业单位必须落实安全防护方案，并委托专业机构对作业影响区域进行动态监测；出现危及运营安全的情形的，作业单位应当立即停止作业，采取补救措施，并报告许可作业的行政管理部门、市交通行政管理部门和运营单位。 第16条本办法第14条第一款规定的作业跨越、穿越城市轨道交通设施的，作业结束后，作业单位应当会同运营单位评估作业对城市轨道交通运营安全产生的影响，并将评估结果报市交通行政管理部门备案。经评估影响运营安全的，作业单位应当立即采取措施，消除影响。 第17条城市轨道交通在不停运的情况下进行扩建、改建和设施改造的，运营单位应当制定有效的安全防护方案，并报市交通行政管理部门备案。 第18条地下管线敷设在城市轨道交通控制保护区内的，地下管线的所有者或者管理者应当加强管线的巡查、维护和管理，保障管理安全运行，避免影响城市轨道交通运营安全。 第19条市交通行政管理部门应当制定本市城市轨道交通安全运营服务标准。运营单位应当按照服务标准的要求，安全运送乘客。