![福建省建筑业“十二五”发展规划(闽建筑[2011]30号附件)](https://img.doczj.com/imgc3/05v0v8gef2osh6gh90zn-31.webp)
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福建省建筑业“十二五”发展规划
福建省住房和城乡建设厅
二○一一年八月
目录
一、“十一五”规划执行情况 (2)
（一）支柱产业地位凸显，社会贡献作用明显 (2)
（二）产业结构进一步调整，产业集中度提升 (3)
（三）大力实施“走出去”战略，拓展市场成效显著 (4)
（四）工程质量稳步提升，安全总体保持平稳 (5)
（五）人才队伍发展壮大，科技应用能力增强 (5)
（六）加大市场监管力度，建筑市场进一步规范 (6)
二、存在问题 (7)
三、“十二五”期间建筑业发展机遇 (8)
四、“十二五”期间建筑业发展指导思想和目标任务 (9)
（一）指导思想 (9)
（二）目标任务 (10)
五、“十二五”期间建筑业发展保障措施 (12)
（一）加快调整优化产业结构，转变建筑业发展方式 (12)
（二）扶持企业开拓市场，外向型经济持续增强 (14)
（三）建立市场监管长效机制，促进行业健康发展 (14)
（四）完善质量安全保证体系，确保行业和谐稳定 (16)
（五）健全工程咨询服务体系，促进行业协调发展 (17)
（六）提升勘察设计工程建设灵魂先导作用 (19)
（七）加快技术管理创新，提升企业核心竞争力 (19)
（八）加强人才队伍建设，提高行业整体素质 (20)
（九）进一步转变政府职能，促进行业协调健康发展 (22)
“十二五”时期，是福建省加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期。科学编制和有效实施福建省建筑业“十二五”发展规划,全面审视过去五年建筑业发展历程，理清未来五年建筑业发展思路和目标，提出发展保障措施，推进行业结构调整和发展方式转变，实现建筑业新一轮科学发展、跨越发展，具有重要的指导意义。
现依据《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《建筑业发展“十二五”规划》和《福建省住房城乡建设事业“十二五”发展规划纲要》的要求，结合本省建筑业实际情况，制定本规划。
一、“十一五”规划执行情况
在省委、省政府正确领导下，全省建筑行业广大企业和干部职工，凝聚共识，开拓创新，积极应对国际金融危机的冲击，顺利完成了“十一五”规划确定的目标任务，为全省经济建设和社会发展做出了贡献。
（一）支柱产业地位凸显，社会贡献作用明显
建筑业产业规模达到历史最高水平，建筑行业产值五年累计突破万亿，达到1.1万亿元，年均增长27.4%；实现增加值3747亿元，占全省GDP7%，年均增长18.3%，比“十五”时期提高8.3个百分点；上缴税金418亿元，居全省各行业地方税收收入第二位。2010年完成建筑行业产值3351亿元，
是2005年的3.4倍，其中完成建筑业产值2936亿元；实现建筑业增加值1123亿元，是2005年的3倍；建筑业企业上交税收122亿元，是2005年的2.9倍；从业人员从2005年的80万人，发展到2010年180多万人，位列各行业第二位，其中120多万农民工，为增加就业尤其是转移农村富余劳动力、增加农民收入等方面发挥不可替代作用。建筑业还带动相关的上下游产业，包括钢铁、水泥、机械设备、家具、电气、石材及各类新型产业的发展。
全省建筑业企业积极参与海峡西岸经济区建设，主动融入城市建设、重点项目建设、灾后重建中，数亿平方米的现代化住宅小区拔地而起，福建大剧院、闽台缘博物馆、泉州海峡体育中心、莆田体育中心等重点社会事业项目相继建成，大型城市综合体、跨海大桥、海底隧道等高、大、精、尖工程顺利实施，城市市政基础设施日臻完善，城乡面貌日新月异，为改善民生发挥了重要作用。
（二）产业结构进一步调整，产业集中度提升
推进产业结构调整优化，支持国有、集体企业深化改革，放手发展民营企业，非公有制企业比例由2005年88%上升至95%。扶持企业做大做强，鼓励调增资质、晋升等级，“十一五”期间新增特级企业1家、一级企业140家，二级及以上总承包和专业承包企业数量比例从“十五”末的48% 提高到49.5％，其中特级企业3家、一级企业310家。全省建筑业
企业数量3402家，较“十五”末增加1097家，施工专业范围延伸到66个门类；勘察设计单位704家，资质范围涵盖建筑、市政公用等十多个行业，基本具备承接各类省重点工程、大型工程勘察设计的能力和水平；工程监理企业159家、招标代理机构129家，工程造价咨询单位111家、工程检测单位 141家。
重点骨干企业发挥主力军作用，2010年建筑业产值超10亿元的建筑企业68家，较2005年增加55家，完成产值1350亿元，占全省产值46%；全省勘察设计单位营业总收入142亿元，超亿元的勘察设计单位有13家。重点区域发挥主要支撑作用，福州、厦门、泉州三地完成产值占全省72%，其中福州市完成产值突破千亿，占全省38%。八个“建筑之乡”县（市）完成产值占全省25%，惠安、上杭、平潭县完成产值均超过百亿。
（三）大力实施“走出去”战略，拓展市场成效显著
对外拓展市场能力进一步增强，2010年完成省外建筑业产值1193亿元，比2005年翻了两番，占总产值41%，外向度居全国第三位。“建筑之乡”县（市）为拓展省外市场发挥重要，完成省外产值占全省省外产值39%。省外产值超10亿元的企业有31家，初步形成了以珠三角、长三角、华中、西南地区为重点的区域市场，打造了隧道工程、设备安装、建筑幕墙、园林古建筑、防腐保温等全国拥有较高知名度的
特色专业，呈现良好的发展势头。积极开拓境外市场，以中国武夷、中国水利水电十六局为龙头的施工企业主要在非洲、东南亚地区承接项目，在房建、市政、水利、交通等工程项目上取得进展和突破“十一五”累计完成营业额13.2亿美元，其中2010年完成营业额2.4亿美元。
（四）工程质量稳步提升，安全总体保持平稳
引导企业打造精品工程，开展创优评先和创建文明工地活动，提高工程勘察设计和建造质量水平。全省共有9项工程获中国建筑工程“鲁班奖”，10项获国家优秀勘察设计奖、71项获建设部级优秀工程勘察设计奖，460项获“闽江杯”省优质工程奖，619项获“省级文明工地”称号、386项获省级优秀工程勘察设计奖。加大安全措施保障力度，淘汰使用竹脚手架、井字架，严格限制使用人工挖孔桩，初步建立施工现场重大危险源防控体系，先后三次调整安全文明施工措施费，确保费用专款专用，安全生产形势总体平稳有序，建筑施工百亿元产值死亡率从“十五”末的5.7逐年下降至1.1。
（五）人才队伍发展壮大，科技应用能力增强
全省现有工程专业技术人员27万人，其中教授级高工120人、高级工程师7000人。推进实施建筑业行业个人执业资格制度，建筑业各类注册执业人员达7.5万人，是2005末的6倍，其中建造师数量6万多人；累计完成各类技能型
人才培训鉴定23万人；组织实施行业关键岗位持证上岗制度，累计10.4万人取得关键岗位证书，为建筑业发展提供人才保障。
推进科技创新应用，全省建筑业完成省部级科技计划项目117项，其中52项获得省、部级科技进步奖；主编7部国家、行业标准，发布72部工程建设地方标准、20项标准设计图集、148部省级施工工法，其中升为国家级工法12部。建立1个省级工程技术研究中心和5个省级企业技术中心。8项工程被授予全国科技示范工程、21项工程被授予省级建筑业十项新技术应用示范工程，并有5项全国建筑业十项新技术通过验收。新建建筑设计和竣工验收阶段节能标准执行率达100%。
（六）加大市场监管力度，建筑市场进一步规范
完善法律法规配套，省人大颁布《福建省招标投标条例》，省政府颁布《福建省建筑装修管理暂行办法》、《福建省建设工程安全生产管理办法》，规范招投标和建筑装修行为，加强工程安全生产监督。强化建筑业资质批后动态差异化监管，及时清出不符合资质条件的企业。建立省外勘察设计单位进闽备案与全省施工图审查质量管理计算机联运机制，严格注册设计人员管理。推进诚信体系建设，健全违法违规档案，规范不良行为记录和发布，开展信用等级评定，与评先评优、招投标等制度方面有机结合，促进企业诚信经
营。推进防欠长效机制建设，推行工程担保试点和建筑劳务分包，实施建设领域工资保证金制度，组织实施清欠工作“回头看”，维护行业和谐稳定。创新完善招投标制度，推行招标文件示范文本，建立施工预选承包商、招标代理比选名录库，实施合理造价区间随机抽取中标人办法，投诉数量明显下降。加快招投标信息化建设，建立招投标信息网上报送制度，实施电子化招投标和异地远程评标，共享全省评标专家资源。
（七）主动靠前服务，提升服务质量水平
发挥建筑业驻外办事机构作用，为企业“走出去”提供便捷服务。配合外经贸部门做好对外工程承包服务，帮助解决企业拓展境外市场实际困难。推动“产学研”合作，搭建企业与高等院校合作平台，促进企业科技成果应用；推动银企合作，协调银行对优质企业在银行融资、评信授信方面给予扶持；组建政策法律服务团，为企业提供法律咨询服务。提升对外窗口和有形建设市场服务水平，各地建设主管部门设立政务服务中心，明确办事流程，严格办事时限，规范服务行为；各地建设工程交易中心完善招投标软、硬件设施，建立招投标各环节制度，健全场所服务功能。造价管理部门推进工程量清单计价模式，规范招标控制价编审和施工价款结算，修编各类造价定额，适时调整人工预算单价。
二、存在问题
一是产业结构不尽合理。房建总承包企业数量偏多，公路、铁路、水利、港口等总承包企业比重偏低，高等级企业数量不多，企业经营领域窄且趋同，产值利税率不高，利润率明显偏低。二是市场行为不规范。企业品牌诚信意识不强，转包、违法分包等违法违规行为屡禁不止；中介机构服务行为不规范，弄虚作假时有发生；三是科技创新能力不强。企业研发经费投入不足，缺乏后备技术支撑，资源能源消耗大，技术装备率偏低，劳动生产率处于全国中下水平。四是市场拓展能力有待提升。企业经营管理水平不高，资本运作能力不强，融资渠道不畅，特别是不少企业由乡镇集体企业改制而来，发展起点不高，基础较为薄弱，不利于企业拓展高端市场。五是质量安全仍存在薄弱环节。企业质量安全意识不强，质量安全体系运行不闭合，创建精品工程不多。六是人才队伍参差不齐。勘察设计领军人物缺乏，施工经营管理人才配套不全，各类经营管理人才较欠缺，一级注册建造师数量偏少，技能型一线操作工人比例偏低。
三、“十二五”期间建筑业发展机遇
一是“十二五”期间，我省加快海峡西岸经济区建设步伐，持续开展“重点建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇发展、民生工程”等五大战役，加快推进城镇化建设，改善居民住房条件，建设东部沿海先进制造业基地，高标准开发建设平潭综合实验区，构建现代化基础设施体系，我省
地区生产总值将以年均10%以上的增长速度平稳发展，全社会固定资产投资以年均18%以上的速度增长，五年累计突破7万亿元，重点项目建设投资占全社会固定资产投资比重20%-25%，其中铁路、高速公路、港口等重大项目累计投资超5000亿元，为建筑业各项目标完成奠定良好基础。
二是我国处于工业化、城镇化加速发展阶段，大规模基本建设仍是国民经济发展的主要特征之一。今后五年，铁路、公路、水利、港口、城市轨道交通等基础设施建设将进入高峰期；城市规划进一步调整完善，对城市基础设施建设、旧城改造、新城区建设、住房建设及相关配套设施建设也提出了旺盛的需求。“十二五”期间，国家加大保障性住房建设力度，新建3600万套保障性住房，为建筑业发展提供良好契机。大量住房建设也将提供巨大的家装市场。推动城乡统筹协调发展，城镇化率提高4个百分点，将有力推动农村和小城镇基础设施、住宅、医疗卫生及教育文化设施建设日益繁荣；推动区域统筹协调发展，推进新一轮西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区扶持力度，为建筑业发展提供了广阔的市场空间。
四、“十二五”期间建筑业发展指导思想和目标任务
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，抓住中央鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，着力转变建筑业发展方式，提升行业发展质量，着力完善市场监管长效机制，规范各方主体行为，着力健全质量安全管理体系，强化质量安全动态管理，着力推进企业科技进步和人才队伍建设，提升核心竞争力，着力开展建筑节能减排，提倡绿色设计和施工，坚持走质量效益型、科技进步型、资源集约型及多元化发展的可持续道路，推动建筑业科学发展、跨越发展。
（二）目标任务
主要经济指标：1、发展规模：到2015年，全省建筑行业产值比2010年翻一番，力争7500亿元。建筑业增加值占全省GDP比例保持7%以上。建筑业产值利税率达到8%以上。劳动生产率超过25万元/人。2、结构调整：培育发展“建筑之乡”，完成产值比重不低于30%。一级及以上建筑企业完成产值占建筑业总产值的60%以上，培育2家以上产值超百亿的的龙头建筑企业，10家以上产值超50亿元建筑企业，营业收入超5亿元勘察设计单位2-3家，营业收入超亿元的监理企业3家。扶持2-3家有实力的建筑企业上市。
——保持工程质量安全生产总体平稳。不断提升工程质量水平，鼓励创建优质工程，优质工程数量逐年增加。到2015年全省房建和市政工程施工现场全面推行建筑施工安全文
明标准化，确保100%；有效遏制重大事故发生，建筑施工事故死亡人数较2010年下降12.5％以上。
——进一步规范市场秩序。完善建筑业法规和政策体系，健全行业诚信体系，创新完善招投标制度，规范市场各方主体行为，建立健全监管和市场竞争调节相结合的建筑市场准入清出机制，行业管理水平进一步提高。
---加快建设人才队伍建设。围绕培养高级管理人才、高技能人才“两个重点”，逐步形成以高技能的技术工人为基础、以高素质专业岗位管理人员为骨干、以引领现代企业管理潮流人才为先导的人才梯次结构，力争在“十二五”期末，专业技术人才队伍规模超过32万人，各类执业资格注册人员10万人以上。
——提升企业技术自主创新能力。依靠科技进步转变增长方式，企业科学技术自主创新能力进一步增强，机械化施工水平明显提高。到2015年，技术装备率、动力装备率要达到全国平均水平；国家级工法、省级工法的总量累计增长5-10%。特、一级建筑业企业年度科技经费占年度总产值比例达到0.3%以上。大力推进行业信息化建设，“十二五”期间基本实现建筑企业信息系统普及应用。推进建筑节能工作，新建建筑按节能强制性标准设计、施工和验收，竣工验收阶段节能标准执行率达100% 。
---优化建筑行业布局。福州、厦门、泉州培育发展高
等级资质总承包和专业承包企业。其他设区市加快培育具有专业特色的骨干企业，尤其是龙岩、漳州、莆田、平潭、南平提升特色专业承包企业的集聚功能，构建新兴产业格局。加快形成产业集群，重点培育福州、厦门、漳州、龙岩的钢结构产业、福州、厦门的家装产业、福州、莆田的木结构、南平的防腐保温、平潭的隧道、惠安的石材石雕、园林古建、晋江和南安的陶瓷、水暖、石板材施工。
五、“十二五”期间建筑业发展保障措施
（一）加快调整优化产业结构，转变建筑业发展方式
（1）优化企业资质结构。按照扶持企业做大做强、做专做精的原则，支持企业晋升资质等级、调增资质范围，严格控制房建、市政工程总承包企业，鼓励发展铁路、公路、水利工程等施工总承包企业，发展钢结构、隧道、园林古建筑、建筑幕墙、防腐保温、装饰装修等专业承包企业和施工设计一体化，着力夯实和劳务分包企业，积极吸引央企、省外优秀建筑企业到我省落户。
（2）深化体制机制改革。鼓励企业推进产权制度改革，完善法人治理结构，创新管理机制，提升扁平化管理水平。落实国家和省关于鼓励和促进中小企业发展的政策意见，支持中小型企业向专业化、规范化方向发展。支持大型建筑企业多元化经营，向房地产业、建材业、服务业等关联度较高的产业链延伸。鼓励优势企业突破传统的单一工程施工经营
模式，发展EPC、DB等工程总承包和工程项目管理服务；进一步加强银企合作，增强资本运作和风险管控能力，向BT、BOT、BOOT等投融资带动总承包模式发展。鼓励勘察设计、监理单位向工程总承包、项目管理业务领域发展；工程招标代理机构向政府采购、拍卖和其他领域招标业务发展；工程造价咨询企业为建筑市场提供全方位的、全过程的工程造价咨询服务，积极拓展其他领域造价业务。
（3）畅通企业融资渠道。着力解决建筑业企业融资难的问题，积极搭建银企合作平台，协调金融机构探索建立在建工程施工合同抵押贷款办法，加大重点骨干企业扶持力度，提高其授信额度，提供企业所需要的贷款、保理、保函、票据、贷款承诺等金融产品以及便利快捷的融资服务。企业要疏通与资本结合的渠道，通过上市、与资本拥有方建立战略合作关系、联营等方式解决融资难问题。
（4）加强对台交流合作。充分发挥我省对台交流合作中先行先试的作用，深化两岸建筑业界协调沟通，鼓励我省行业学会、协会与台湾同业协会合作交流，支持建筑业企业、勘察设计企业积极引进、吸收台湾先进的管理、技术和优秀专业人才。以平潭综合实验区为平台，鼓励建筑业企业、勘察设计单位与台湾营建厂商加强业务合作，探索台湾营造业参与大陆工程项目建设的管理模式，探索两岸企业资质、从业人员执业资格互认的政策措施。
（二）扶持企业开拓市场，外向型经济持续增强
（1）巩固拓展省外市场成果。支持企业提升拓展市场能力，积极开拓长江三角洲地区、珠江三角洲地区、环渤海湾地区、西部大开发、东北老工业基地改造、中部崛起等战略市场，特别是特大型城市的建筑市场，形成建筑市场重点区域。提升厅驻外办事机构服务水平，扩大服务半径，加强与省外建筑业区域协作，通过展览会、推介会、专业论坛等多渠道推介优秀企业，为企业参与公平竞争、开拓省外市场提供优质、便捷的服务。
（2）鼓励拓展境外市场。支持有实力、符合条件的企业申报对外经济合作经营权，鼓励企业多途径多层次参与对外工程承包，发挥我省龙头企业作用，深化企业之间资金、技术、人力资源合作，带动其他企业共同拓展境外市场。研究出台扶持企业拓展境外市场的政策措施，支持企业申报国家对外承包工程保函风险专项资金，引导企业利用国家和我省的扶持政策，扩大对外承包工程和劳务合作规模。充分利用闽籍侨商、侨胞资源优势，宣传推介优秀建筑业、勘察设计企业，搭建网络信息发布平台，便于企业了解各国的投资环境、工程项目信息。
（三）建立市场监管长效机制，促进行业健康发展
（1）健全规范市场政策措施。研究制订施工合同备案管理办法，保护合同当事人合法权益。探索建立工程项目信
息披露制度，引入社会监督约束机制。完善招标投标制度，提升有形建筑市场的服务功能和服务水平，全面推行电子化招投标和网上远程评标，探索建立企业、执业人员等数据库在招投标中应用，简化招投标程序，提倡绿色招投标和节能型招投标。探索推行非经营性政府投资工程项目代建制，配合做好投资项目代建后评价和省级政府投资项目代建制管理办法修订工作，推动工程项目管理向专业化、现代化方式转变。修订省级政府投资项目代建单位名录管理办法，完善代建单位名录库管理。出台规范建筑劳务分包管理办法，总结农民工队伍管理的经验和做法，探索农民工信息管理新模式和队伍稳定机制，规范劳务队伍管理。
（2）规范各方主体市场行为。规范招标投标行为，严格招标文件审查，依法纠正限制、排斥潜在投标人行为，探索建立招标代理从业人员持证上岗制度，着力治理虚假招标、串通投标和挂靠借用资质投标等违法行为。规范建设单位行为，进一步遏制建设单位肢解发包、指定分包等违法违规行为。落实施工总承包企业总包责任，强化施工现场统一管理。建立健全合同备案和履约监管机制，动态掌握参建各方合同履约情况，强化重大变更备案管理，防范转包、违法分包行为。规范中介机构及从业人员行为，重点治理弄虚作假等违法违规行为，提升中介机构服务质量。加快全省建设行业信息化平台建设，健全信息共享、联动执法机制，形成动态监管合力。
（3）强化诚信品牌建设。发挥政府导向作用，创新激励机制，增强企业品牌、诚信意识，鼓励企业争创优质工程，打造精品工程。完善信用信息发布平台，健全以企业及从业人员为主的信用档案，规范不良行为记录和公示，有效应用信用信息，营造守信激励、失信惩戒的市场环境。规范质量保证金、工资保证金、投标保证金等各类保证金管理，鼓励采用担保或保函方式，探索年度投标保证金制度，减轻诚信企业负担。引导企业构建优秀企业文化，参与社会公益事业，为社会做出应有贡献，树立良好的企业形象，营造良好的发展氛围。
（四）完善质量安全保证体系，确保行业和谐稳定
（1）强化风险源头控制。落实安全生产“一岗双责”，加强层级监督指导，强化监督队伍能力及作风建设，保障各级工程质量安全监督机构人员、设备、工作经费落实到位。督促企业严格执行施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等法定建设程序，规范各方主体行为。开展以重大危险源为重点的建筑安全专项治理工作，强化危险性较大的分部分项工程专项施工方案审查和超过一定规模工程的专家论证制度。深入开展“安全生产年”、“安全生产月”、“质量月”等集中宣传教育活动，营造“重质量、重安全”的良好氛围。倡导大中型公共建筑物、政府投融资建设工程创建优质工程，并实施优质优价。
（2）强化质量安全动态管理。推动《福建省建设工程质量安全动态管理办法（试行）》实施，确保所有建设工程项目纳入动态监管范围。充分应用信息网络技术，建立和完善工程质量安全监管动态信息系统、施工现场远程视频智能监控系统以及建设各方主体远程智能管理等系统，实现工程质量安全政府监管和建设各方主体管理信息共享互通，拓展监管半径，强化全过程管理，实时掌握施工现场管理人员到岗履职、质量安全全过程监管和重大危险源防控情况，及时查处不履行质量安全管理职责的责任主体和履职不到位的责任人并反馈至建筑市场监管，形成施工现场和建筑市场“两场”联动，促进企业提升管理水平。
（3）推进建筑施工安全文明标准化。实施建筑施工安全文明标准化，推广使用《福建省建筑施工安全文明标准示范图集》，鼓励企业采用标准化、装配化、工具化、定型化的安全防护设施和信息化、现代化的监控手段，提升施工现场文明施工形象，增强企业市场竞争力，实现可持续发展。加强建筑施工安全文明标准化的考评和监督指导，强化激励机制和奖惩措施，以点带面，样板引路，推动企业创建标准化示范工地。
（五）健全工程咨询服务体系，促进行业协调发展
（1）发挥工程造价核心作用。推进工程造价制度改革，规范工程量清单计价工作。改进建筑材料、设备信息价发布
机制，及时发布新材料、新技术、新工艺及超大、超高等新型工程的预算定额，建立正常调整人工预算单价机制，及时反映我省建筑市场变化。规范建筑工程施工承发包计价行为，引导工程建设各方主体合理定价。强化造价咨询业务指导，加强行业自律管理，提高造价咨询成果质量。
（2）规范工程监理管理。强化施工现场监理及时发现、及时制止、及时报告的责任。规范统一全省施工监理招投标制度，规范统一监理单位分支机构的管理，促进监理单位有序流动，规范统一项目监理人员的管理，提高监理人才使用效率。建立项目优秀总监理工程师数据库。把监理行业的价格自律和对监理合同的承诺落实到位，避免行业内部恶性竞争；强化监理人员职业道德教育，提高监理人员职业道德水准，建立监理从业人员个人不良行为信用档案，打击损害监理行业形象的行为。
（3）强化工程检测监管。落实《福建省建设工程质量检测试验人员岗位管理办法》，严格建设工程质量检测试验人员培训和考核发证工作，提高检测试验队伍整体素质。加强工程进场材料和产品质量检测管理，确保材料和产品的质量。完善建设工程检测信息网上监管系统，加强检测数据动态实时监管，支持有条件的地区实施自动采集可视化监管，杜绝虚假检测报告出现。
（4）提升招标代理业务水平。规范招标代理机构市场
行为，强化招标文件备案审查，提高招标代理工作质量和服务水平。引导企业加强内部管理制度建设，落实专职从业人员，加强从业人员业务培训，探索建立招标代理从业人员持证上岗和项目负责人制，规范招投标业务操作流程，提升招标文件编制水平。
（六）提升勘察设计工程建设灵魂先导作用
推进勘察设计行业体制改革，引导勘察设计企业积极探索发展模式的转型升级，鼓励和培育有条件的骨干企业向总承包、全过程化模式发展，中小型企业向专业化、特色化模式发展。着力培育勘察设计行业领军人物和中青年专家，开展勘察设计大师、优秀工程勘察设计评选，营造技术创新和争先创优氛围。大力开展形式多样的继续教育和培训、交流等活动，促进勘察设计行业从业人员整体水平和产品质量的提高,为提升行业整体实力提供人才保障。强化企业内部资源整合能力和市场服务能力，推进和支持国产CAD三维平台软件在设计行业中的应用，骨干设计企业要率先建立协同设计、三维设计的设计集成系统，骨干勘察企业率先建立三维地层信息系统，塑造企业优势品牌，提高市场竞争力。
（七）加快技术管理创新，提升企业核心竞争力
（1）推进行业技术进步。健全建筑业技术政策体系，建立完善企业为主体、市场为导向、产学研相结合的建筑业技术创新体系，加大“建筑业10项新技术”推广力度，开展关
亚宝药业太原制药有限公司十三五发展规划 第一部分“十二五”发展回顾 回顾公司“十二五”发展，亚宝药业太原制药有限公司以精益生产管理深入扎根为目标，以车间班组建设为抓手，在保证产值产能的同时，完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。 一、推进组织机构建设 “十二五”期间，公司实行扁平化管理模式，共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、行政事务部、财务部、安全保卫科，均由公司总经理或副总经理直接领导，在整体工作运行上，达成了高效准确的管理目标。固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证，由车间主任直接负责，车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。 在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。 二、加强行业标准顶层设计和规划 “十二五”期间，公司积极参与山西省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。
通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究，质量标准研究、稳定性研究等，太原制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准，其中的含量测定方法为公司自主研发技术，已申报专利。 三、实施精益生产管理 在全面推行精益生产管理的过程中，公司组建“精益生产管理小组”，结合公司生产经营的特点，全面审视公司的组织运作，解决组织架构与组织运作的冲突。在整体运作方面，公司以管理流程为中心组建管理架构，对公司的部门进行重组，不断改善管理流程。 在不断打造精益样板的同时，目标管理体系逐渐建立并完善起来。通过目标管理工具的运用，管理逐渐以数字和事实为基础。通过系统的培训，公司全员将自身工作和公司目标对标，达成了工作系统化、理论化的目标。 6S的深入落实，保证了工作环境的整洁，同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点，太原制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式，以“三件事情两张表”作为管理工作的抓手，提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。 第二部分“十三五”面临形势 伴随制药行业政策的发布、执行，不能严格按照GMP规定生产的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下，制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状，药品生产企业更加需要严格把关、保证质量，提高自身的管
建筑业发展“十二五”规划 二○一一年七月
目录 序言 一、发展现状和面临形势 (1) （一）发展成就 (1) （二）主要问题 (2) （三）面临形势 (3) 二、指导思想、基本原则和发展目标 (3) （一）指导思想 (3) （二）基本原则 (4) （三）发展目标 (5) 三、主要任务及政策措施 (7) （一）调整优化产业结构 (7) （二）加强技术进步和创新 (8) （三）推进建筑节能减排 (9) （四）强化质量安全监管 (9) （五）规范建筑市场秩序 (11) （六）提升从业人员素质 (12) （七）深化企业体制机制改革 (13) （八）加快“走出去”步伐 (14) （九）发挥行业协会作用 (14)
序言 规划范围。根据国务院批准的住房和城乡建设部“三定”规定以及住房城乡建设部“十二五”发展规划编制工作安排，本规划涵盖内容包括工程勘察设计、建筑施工、建设监理、工程造价等行业以及政府对建筑市场、工程质量安全、工程标准定额等方面的监督管理工作。 规划背景。本规划是在我国“十一五”刚刚结束,“十二五”开局之际，针对建筑业制定的发展规划。 规划组织编制。本规划是住房城乡建设事业“十二五”专项规划之一。编制工作由住房城乡建设部建筑市场监管司牵头，会同工程质量安全监管司、标准定额司，共同组织住房城乡建设部政策研究中心、中国建筑业协会、中国勘察设计协会、中国建设监理协会、中国工程建设标准化协会、中国工程建设造价协会等单位，在建筑市场、质量安全、勘察设计、建筑施工、工程监理、工程建设标准化、工程造价管理等7个专题规划基础上编制完成。
建筑业发展“十二五”规划 一、发展现状和面临形势 “十一五”时期，我国国民经济保持了平稳快速发展，固定资产投资规模不断扩大，为建筑业的发展提供了良好的市场环境。 （一）发展成就 ——工程建设成就辉煌。“十一五”期间，建筑业完成了一系列设计理念超前、结构造型复杂、科技含量高、使用要求高、施工难度大、令世界瞩目的重大工程；完成了上百亿平方米的住宅建筑，为改善城乡居民居住条件做出了突出贡献。 ——产业规模创历史新高。2010年，全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值95206亿元，全社会建筑业实现增加值26451亿元；全国工程勘察设计企业营业收入9547亿元；全国工程监理企业营业收入1196亿元。“十一五”期间，建筑业增加值年均增长20.6%,全国工程勘察设计企业营业收入年均增长26.5%，全国工程监理企业营业收入年均增长33.7%，均超过“十一五”规划的发展目标。 ——在国民经济中的支柱地位不断加强。“十一五”期间，建筑业增加值占国内生产总值的比重保持在6%左右，2010年达到6.6%。建筑业全社会从业人员达到4000万人以上，成为大量吸纳农村富余劳动力就业、拉动国民经济发展的重要产业，在国
全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月
目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)
前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我
附件： 2016-2020年建筑业信息化发展纲要 建筑业信息化是建筑业发展战略的重要组成部分，也是建筑业转变发展方式、提质增效、节能减排的必然要求，对建筑业绿色发展、提高人民生活品质具有重要意义。 一、指导思想 贯彻党的十八大以来、国务院推进信息化发展相关精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念及国家大数据战略、 “互联网+”行动等相关要求，实施《国家信息化发展战略纲要》，
增强建筑业信息化发展能力，优化建筑业信息化发展环境，加快推动信息技术与建筑业发展深度融合，充分发挥信息化的引领和支撑作用，塑造建筑业新业态。 二、发展目标 “十三五”时期，全面提高建筑业信息化水平，着力增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力，建筑业数字化、网络化、智能化取得突破性进展，初步建成一体化行业监管和服务平台，数据资源利用水平和信息服务能力明显提升，形成一批具有较强信息技术创新能力和信息化应用达到国际先进水平的建筑企业及具有关键自主知识产权的建筑业信息技术企业。 三、主要任务 （一）企业信息化。 建筑企业应积极探索“互联网+”形势下管理、生产的新模式，深入研究BIM、物联网等技术的创新应用，创新商业模式，增强核心竞争力，实现跨越式发展。 1.勘察设计类企业。 （1）推进信息技术与企业管理深度融合。 进一步完善并集成企业运营管理信息系统、生产经营管理信息系统，实现企业管理信息系统的升级换代。深度融合BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算等信息技术，实现BIM与企业
管理信息系统的一体化应用，促进企业设计水平和管理水平的提高。 （2）加快BIM普及应用，实现勘察设计技术升级。 在工程项目勘察中，推进基于BIM进行数值模拟、空间分析和可视化表达，研究构建支持异构数据和多种采集方式的工程勘察信息数据库，实现工程勘察信息的有效传递和共享。在工程项目策划、规划及监测中，集成应用BIM、GIS、物联网等技术，对相关方案及结果进行模拟分析及可视化展示。在工程项目设计中，普及应用BIM进行设计方案的性能和功能模拟分析、优化、绘图、审查，以及成果交付和可视化沟通，提高设计质量。 推广基于BIM的协同设计，开展多专业间的数据共享和协同，优化设计流程，提高设计质量和效率。研究开发基于BIM的集成设计系统及协同工作系统，实现建筑、结构、水暖电等专业的信息集成与共享。 （3）强化企业知识管理，支撑智慧企业建设。 研究改进勘察设计信息资源的获取和表达方式，探索知识管理和发展模式，建立勘察设计知识管理信息系统。不断开发勘察设计信息资源，完善知识库，实现知识的共享，充分挖掘和利用知识的价值，支撑智慧企业建设。 2.施工类企业。 （1）加强信息化基础设施建设。
某某公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时
期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总
1 上海现代建筑设计（集团）有限公司 2 中国建筑设计研究院 3 铁道第二勘察设计院 4 铁道第三勘察设计院 5 铁道第一勘察设计院 6 国家电力公司成都勘测设计研究院 7 铁道第四勘察设计院 8 长江水利委员会长江勘测规划设计研究院 9 中国石油集团工程设计有限责任公司 10 中讯邮电咨询设计院 11 国家电力公司中南勘测设计研究院 12 同济大学建筑设计研究院 13 中国石化工程建设公司 14 中国联合工程公司(机械工业第二、三、五中联西北... 15 中京邮电通信设计院(原信息产业部北京邮电设计院... 16 北京国电华北电力工程有限公司 17 上海市政工程设计研究院 18 北京市建筑设计研究院 19 深圳市建筑设计研究总院 20 中交第二公路勘察设计研究院 21 北京市市政工程设计研究总院 22 国家电力公司西北电力设计院 23 中冶集团武汉勘察研究院有限公司
24 国家电力公司西南电力设计院 25 中交第一公路勘察设计研究院 26 黄河勘测规划设计有限公司 27 国家电力公司华东勘测设计研究院 28 浙江省电力设计院 29 深圳市勘察测绘院 30 江苏省电力设计院 31 国家电力公司中南电力设计院 32 中冶集团北京钢铁设计研究总院 33 国家电力公司昆明勘测设计研究院 34 中国电子工程设计院 35 国家电力公司华东电力设计院 36 广东省电力设计研究院 37 大庆油田工程设计技术开发有限公司 38 中冶赛迪工程技术股份有限公司 39 国家电力公司西北勘测设计研究院 40 中国建筑西北设计研究院 41 国家电力公司东北电力设计院 42 中国石化集团洛阳石油化工工程公司 43 上海市机电设计研究院 44 山东电力工程咨询院 45 北京首钢设计院 46 中国冶金建设集团包头钢铁设计研究总院
2011-2015年建筑业信息化发展纲要 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，高度重视信息化对建筑业发展的推动作用，通过统筹规划、政策导向，进一步加强建筑企业信息化建设，不断提高信息技术应用水平，促进建筑业技术进步和管理水平提升。 二、发展目标 （一）总体目标 “十二五”期间，基本实现建筑企业信息系统的普及应用，加快建筑信息模型（BIM）、基于网络的协同工作等新技术在工程中的应用，推动信息化标准建设，促进具有自主知识产权软件的产业化，形成一批信息技术应用达到国际先进水平的建筑企业。 （二）具体目标 1、企业信息化建设 工程总承包类进一步优化业务流程，整合信息资源，完善提升设计集成、项目管理、企业运营管理等应用系统，构建基于网络的协同工作平台，提高集成化、智能化与自动化程度，推进设计施工一体化。 勘察设计类完善提升企业管理系统，强化勘察设计信息资源整合，逐步建立信息资源的开发、管理及利用体系。推动基于BIM技术的协同设计系统建设与应用，提高工程勘察问题分析能力，提升检测监测分析水平，提高设计集成化与智能化程 施工类优化企业和项目管理流程，提升企业和项目管理信息系统的集成应用水平，建设协同工作平台，研究实施企业资源计划（ERP）系统，支撑企业的集约化管理和持续发展。 以上各类企业应加强信息基础设施建设，提高企业信息系统安全水平，初步建立知识管理、决策支持等企业层面的信息系统，实现与企业和项目管理等信息系统的集成，提升企业决策水平和集中管控能力。 2、专项信息技术应用 加快推广BIM、协同设计、移动通讯、无线射频、虚拟现实、4D项目管理等技术在勘察设计、施工和工程项目管理中的应用，改进传统的生产与管理模式，提升企业的生产效率和管理水平。 3、信息化标准 完善建筑业行业与企业信息化标准体系和相关的信息化标准，推动信息资源整合，提高信息综合利用水平。 三、发展重点 （一）建筑企业信息系统 1、工程总承包类企业 围绕企业应用的两个层面，重点建设一个平台、八大应用系统。 两个层面指核心业务层和企业管理层；一个平台指信息基础设施平台；八大应用系统指核心业务层的设计集成、项目管理、项目文档管理、材料与采购管理、运营管理等系统，以及企业管理层的综合管理、辅助决策、知识管理与智能企业门户等系统。 （1）信息基础设施平台 加强信息基础设施和信息系统安全体系建设。重点强化数据中心和服务体系建设，打造安全可靠、资源共享的信息基础设施，支撑信息系统高效高质量运行。遵循国家信息安全等级保护要求，对重要应用系统实现分级保护，提升信息安全防护能力。
公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面
建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总体思路是：加快发展做强建材业；超常发展做精地产业；持续发展做大建筑业，统筹发展做好辅助产业。打造产业集群，形成资源循环、全面提升弘洋综合实力。
为贯彻落实科学发展观，更好地履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的协会职责，抓住行业发展中全局性、前瞻性的重大问题，深入开展调查研究，为政府主管部门制定产业政策提供有价值的咨询报告。6月4日，中国建筑业协会在京召开“中国建筑业产业政策与‘十二五’发展规划研究”课题组会议。郑一军会长出席会议并作重要讲话。 住房和城乡建设部建筑市场监管司商丽萍处长、部标准定额研究所曾少华所长、部干部管理学院张兴野院长、部政策研究中心李德全主任、清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清教授、北京交通大学工程管理系主任刘伊生教授、山东科技大学资源与土木工程系主任贾宏俊教授、中国建筑科学研究院副院长许杰峰教授、中天建设集团董事长楼永良、河北建设集团董事长李宝元以及来自中国社会科学院、同济大学、哈尔滨工业大学、中建一局集团、中建三局集团、上海建工集团的课题组成员参加了会议。 会议由吴涛秘书长主持。出席会议的协会领导还有徐义屏副会长和王增彪、周福民副秘书长。 这次会议的主要任务是，对“中国建筑业产业政策与‘十二五’发展规划研究”课题框架进行讨论，明确课题分工和进度安排，协会领导对完成课题研究提出要求。 郑一军会长强调指出，课题研究一定要研以致用。温家宝同志在今年的政府工作报告里明确指出要坚定不移地推进经济结构调整，转变发展方式。坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。加大节能减排和环境保护力度。建筑业如何在科学发展观的指导下，贯彻中央提出的方针政策，转变经济增长方式，倡导节能减排，推动科技进步，实现可持续发展。具体来说，就是要有哪些政策，哪些措施，哪些步骤，来实现我们的发展目标。我们课题组的研究方向就是要按照国民经济和社会发展的总体要求，为政府制定建筑业的产业政策和发展战略提供一份既符合国家经济工作发展规划，又符合行业实际的咨询报告。 郑会长指出，对于课题研究，要采取剥洋葱式的做法。首先，要摸清情况，找出问题。建筑行业目前在规模、结构、职工素质、体制机制等等方面都存在哪些问题要找准，分析透。第二，学习借鉴国外经验，进行比较研究。要把我们和发达国家，或者说建筑业发展比较健康、效率比较高、效益比较好的那些国家相比，找出差距。第三，通过研究，提出对策。要
信息化建设五年规划纲要 （2018～2022年） 一、企业实施信息化的战略意义 企业信息化就是充分利用信息技术，开发和利用企业内部或外部的信息资源，促进信息交流和知识共享，不断提高生产、经营、管理以及决策的效率和水平，从而达到提高经济效益和提升企业核心竞争力的过程。 企业信息化能提高企业经营管理信息的准确性和及时性，有助于企业决策的进一步科学化；能促使企业业务办事程序和管理程序更加合理，从而有助于增强企业的快速反应能力；能进一步促进企业资源的合理组合及利用，使其在现有资源条件下达到最佳利用效果，从而大大提高企业的生产经营效率和管理效率；能给企业提供一个强大、快捷的信息交流平台，有助于跟踪一些先进技术和成果，提高员工的创新能力。 二、集团公司信息化建设现状 近年来，XXX以每年30％左右的增长速度快速发展，为了不断的提升企业的核心竞争能力，配合集团规模化的快速发展，集团引进了信息化的管理，以TIPTOP ERP为核心平台，为打造供应链、生产制造、财务一体化打下基础，同时培养了一批信息化管理和技术人才。但是由于缺乏合理的集团信息化整体部署规划，集团的信息化存在严重的“集团信息孤岛”现象，快速的业务发展与信息化管理不相适应，这一矛盾随着集团业务规模化的发展，越来越明显的凸现出来。目前各工厂、分公司虽说都使用了ERP 软件，但应用层次普遍不深；现有销售业务处理系统、生产管理系统，很多是照搬或模拟手工的核算和管理模式，缺乏对业务的关键节点进行有效
的管理和控制；财务管理报表无法达到及时性、完整性的要求，销售计划与供应链计划、生产计划无法整体协同，现有的仓储发货系统急需优化，更没有形成从上游供应商到下游客户整体产业链的完整供应链计划协同管理。我们必须认识到，公司信息化建设目前仍处于初步应用、发展阶段，信息化水平还远远达不到企业自动化、智能化的要求，也不能满足公司长期、稳定、持续发展的战略目标和需求，我们必须紧紧围绕企业的核心业务，在公司的各项工作中全面实施信息化，建立和完善集团公司网络平台和信息化应用体系，用信息化来提升企业的管理水平和核心竞争力，实现企业持续、健康、快速地发展。 三、企业信息化整体规划的必要性 随着公司业务的快速发展，市场竞争日益激烈，集团对内部的精细化、规范化、信息化管理的需求日趋强烈，集团内信息流、资金流、物流资源的整合、集团加强对各分公司的关键业务控制力度以快速响应外部市场的变化，都需要借助最先进的技术和集团管理理念，对集团信息化建设未来3年进行整体的部署和规划，来建设一个能够及时、准确、全面地反映整个XXX的经营信息，实现事前预警、事中控制、事后分析评价，由结果控制转变为过程监控；具有功能强大的分析、查询体系，充分适应集团公司发展需要的完整的信息化管理平台，实现集团发展目标，全面提升公司的核心竞争力。 四、信息化发展目标及主要任务 构建以公司总部为核心，分公司、控股为主要结点的VPN信息网络，建立集团公司信息资源汇集和共享机制，建设先进、实用、安全的综合管
军工企业十三五发展战略规划制定要点 军工行业主要是由航空航天工业，船舶制造业，核工业，电子工业和兵器工业等子行业构成。从我国军工产业发展情况来看，1999-2014年，我国军费支出持续较快增长，2014年中国军费预算占GDP的比重预计为1.32%，说明了中国军工具有蓬勃发展的前景。 “十三五”期间，军工行业将面临重要的发展时期，军工企业要善于把握机遇，科学制定切合发展实际的“十三五”发展规划。仁达方略为多家军工企业提供了深度的咨询，对军工行业的发展热点和发展趋势有着深刻的理解，认为军工企业制定十三五规划，主要可以从以下四个层面展开： 首先，全面回顾“十二五”的发展情况，总结发展经验。 企业应回顾“十二五”期间在市场开发、业务发展、投资布局、运营管理等方面的发展情况，梳理集团积累的优势与存在的问题，以确定“十三五”规划方向。在这一阶段的总结回顾过程中，企业可以从自身角度审视自己的优势资源及不足之处，从而为制定下一阶段规划奠定基础。 其次，深入分析行业发展环境。 企业应分析宏观环境中政策因素，思索新常态带来的机遇和挑战；评估行业的市场情况、竞争情况。既考虑行业热点，也深入探索行业内存在的问题，力求全面客观了解行业整体发展环境。 政策因素。07年以来国家推出政策推动军工企业改革，借助资本
市场的力量为国内军工产业做出巨大贡献，为整个行业注入了活力。2015年1月23号，中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》，会议强调了安全性在社会发展和改革开放中的重要性，为军工行业的发展提供了长期的支撑。 行业热点。比如，在国企改革和产业升级大背景下,军民深度融合代表着未来军工行业的发展方向。同时，军工科研院所的改制尤其受到关注。科研院所是各大军工集团最优质的资产，其高精尖产品附加值和技术含量较高，如果这些科研院所改制注入上市公司，将是提升军工上市公司盈利的重大举措。除此之外，资产证券化也是军工行业的发展热点之一。 存在问题。虽然我国军工产业发展迅速，却一直存在结构性问题，其中一点就是国有资本在行业占比过大，国有企业在军工产业的地位不可撼动，这样的产业结构极大地削弱了行业竞争性，对行业的创新力和发展潜力都产生了较大制约。 第三，确定企业的总体发展思路和目标。 企业应借鉴“十二五”的经验与教训，本着科学合理、符合实际、适应快速发展需求的原则确定企业的发展思路与目标。在市场经济大背景下，军工企业只有推进国企改革，建立符合自身实际情况的现代企业制度，有效执行军民融合，提升资产证券化，才能立于基业长青之地。 具体来说，企业可以从以下几个角度来探讨未来的发展思路，如：做好改革的顶层设计。对军工工业改革进行整体的规划，积极推
“十二五”中国建筑业发展展望 [ 2011-2-12 8:38:00 ] 2011年是十二五的开局之年，展望未来，中国建筑业发展的热点市场在哪里？发展要点有哪些？结构如何调整？方式如何转变？ 发展背景 在城市化加速和基础设施建设投资持续加大的总体发展趋势下，改革开放以来，我国建筑业一直保持着强劲的发展态势。十二五建筑业发展将基于以下的总体形势和现状。城市化水平不断提高，近30年来我国城市化进程以每年一个百分点的速度发展，目前我国的城市化水平接近50%，城市居民和城镇就业人员比例也均接近总数的50％，全国城市和城镇总数还在不断增加，这是中国建筑业发展的一个重要背景。GDP高速增长为大规模城市和基础设施建设提供有力支撑，改革开放 30多年我国人均国内生产总值增长了32.4倍，年均增长6.5%.2008年国家为应对世界经济危机继续实施积极的财政政策，中央政府增加固定资产投资四万亿人民币，强力拉动经济增长，同时带动地方巨量投资。另外还有一个很重要的方面就是人民生活水平稳步提高，住房条件得到极大改善，建筑与住宅已经成为与石化、电子、汽车并列的居民主要消费需求领域，很多居民家庭住房从无到有、从小到大、从不配套到配套完善，房地产与建筑业也因此发展兴旺。目前建筑业已经成为我国名副其实的支柱产业，固定资产投资占GDP的比重，30多年来基本上保持40％到60%的水平，其中很大程度是政府投资。我国建筑业近三十年来，从完全的计划经济发展到近日的有中国自己特色的社会主义市场经济，并取得了巨大得发展成就。建筑业的产值和规模屡创产业新高，近年来每年的市场规模均达数万亿之巨，中国已经成为全球最大的建筑市场，2010年美国ENR评选的全球225强建筑承包商，中国企业首次荣登榜首，中国铁建和中国中铁分列第一和第二。我国建筑业的建造能力大大增强。当前，国内各类型的大型高难度工程项目都可以依靠自己的力量完成，我工程企业还成功建造了一批在国际上都非常有影响力的建设项目，诸如奥运工程、大型国际机场、跨海大桥、高速铁路、海底隧道等。可以自豪地讲，中国建筑业的建造能力已经达到世界先进水平。我国建筑业不断拓宽市场领域，国际市场发展强劲。对外工程承包与国内建筑业发展的整体趋势是一致的，增长迅猛。特别是2000年以后我国对外工程承包，市场拓展的领域更广，承包的市场规模更大，承包工程的层次更高，承包的方式更加的国际化。中国建筑企业在境外承包十亿美元和百亿美元以上的大工程在不断增加；市场领域从东南亚和非洲逐步向南美、欧洲、美国渗透。建筑业的支柱产业作用日渐凸显。建筑业规模这些年是递增的，每个五年计划也是递增的。截至2009年固定资产投资总规模22.5万亿，建筑业总产值达到7.6万亿元，建筑业增加值达2.2万亿，注册资质的施工总承包企业和专业承包企业有50多万家，从业人员达到 4000万。建筑业在国民经济当中所占的比重从1978年的3.8%提高到了2009年的6.6%，建筑业在国民经济中起支撑性作用。 市场热点 十二五时期，对国内宏观经济和建筑业来讲是更高层次、更高水平和更大规模发展的时期，而从世界经济形势来看是后危机时期，准确把握建筑市场的发展变化，寻找新的经济增长点是当前和今后相当长一段
全国电力设计院排名 （第二项指标为该单位在全国所有设计院的排名） 1 16 北京国电华北电力工程有限公司 6 华北电力设计院13 2 22 国家电力公司西北电力设计院11 3 2 4 国家电力公司西南电力设计院 4 28 浙江省电力设计院 5 5 30 江苏省电力设计院7 6 31 国家电力公司中南电力设计院19 7 35 国家电力公司华东电力设计院 8 36 广东省电力设计研究院16 9 41 国家电力公司东北电力设计院 10 44 山东电力工程咨询院 11 50 广西电力工业勘察设计研究院 12 53 河北省电力勘测设计研究院 13 72 河南省电力勘测设计院 14 79 山西省电力勘测设计院 15 91 福建省电力勘测设计院 16 98 湖南省电力勘测设计院 17 158 内蒙古电力勘测设计院 18 165 云南省电力设计院 19 175 四川电力设计咨询有限责任公司 20 187 江西省电力设计院 21 191 辽宁电力勘测设计院 22 197 吉林省电力勘测设计院 23 199 安徽省电力设计院 24 202 上海电力设计院有限公司 25 205 新疆电力设计院 26 235 黑龙江省电力勘察设计研究院 27 256 贵州电力设计研究院 28 269 广州市电力工程设计有限公司 29 311 上海东捷电力设计有限公司 30 318 徐州电力勘察设计院 31 334 佛山电力设计院有限公司 32 358 广州电力设计院 33 367 沈阳电力勘测设计院 34 391 中国电力建设工程咨询公司 35 412 陕西省电力设计院 全国设计院排名（500强） 建设部工程质量安全监督与行业发展司公布的数据表明，全国共有勘察设计企业12375家，其中甲级企业1928家，乙级企业3410家。整个行业供过于求，而随着国内建筑市场的日益开放，勘察设计行业的改革日趋深入，国家的宏观调控政策的落实，行业竞争也必将更
公司 “十三五”发展规划 二○一六年十月 目录 前言 (1) 第一章发展基础 (2) 一、经济指标稳增长 (2) 二、战略布局促发展 (2)
三、自主创新上台阶 (3) 四、市场开拓创新高 (4) 五、管理水平显成效 (4) 六、存在的不足 (5) 第二章发展环境分析 (9) 一、市场环境分析 (9) 二、同行业对标分析 (10) 三、核心竞争力分析 (11) 第三章战略规划与发展目标 (14) 一、指导思想 (14) 二、发展思路 (14) 三、发展目标 (14) 第四章保障措施 (17) 一、抢占市场 (16) 二、增加产能 (17) 三、储备人才 (17) 四、科技创新 (18) 五、狠抓成本 (18) 六、确保安全质量 (19) 七、文化建设 (19) 八、加强党建 (20) 结束语 (21)
公司“十三五”发展规划 前言 “十三五”时期（2016年—2020年）是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期，准确把握“十三五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势，对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。本规划深入贯彻落实了党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会、集团公司“十三五”战略规划的精神和要求，明确了企业“十三五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容，是“十三五”时期公司发展的纲领性文件。
第一章发展基础 “十二五”期间，是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十二五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署，深入推进产业结构、业务结构调整，细化管理责任机制，加快科技创新前进步伐，坚持三个市场齐头并进，实现产业链无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。 一、经济指标稳增长 2015年各项任务目标的胜利完成，为实现企业“十二五”发展目标画上圆满句号。五年来，累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元，年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。企业总资产、净货币资金存量分别由期初的 4.11亿元和9255.2万元增长到6.4亿元、1.13亿元，年平均增长率分别达到9.27%、3.86%。十二五末和期初相比，各项经济指标实现大幅增长，一年一个小台阶，五年实现大跨越。 二、战略布局促发展 “十二五”期间，公司以科学发展观为指导，紧密结合集团公司制定的“三步走”战略部署，以及《集团公司“十二五”发展规划》战略纲要，坚持“稳中求进”的总基调和“求好、求快、求实”的总要求，以改革创新为动力，以做强做大为重点，以求真务实为抓手，着力处理开拓经营与防范风险、做强优势与补好短板、立足当前与谋划长远的关系，
广东省建筑业产业发展规划 （征求意见稿） 为指导和促进广东省建筑业快速稳定、健康发展，重振广东建筑业。根据广东省经济和社会发展规划的总体要求，从广东省建筑业发展的现实基础出发，着眼于可持续发展要求，编制本规划。规划期为2015-2020年。 一、发展现状和面临形势 （一）发展成就 改革开放以来，全省各级建设行政主管部门认真贯彻省委、省政府的决策部署，大力推动建筑业发展，取得了一定的成绩，建筑业规模持续扩大，结构调整稳步推进，行业改革不断深化，市场秩序逐步规范，质量和效益显著提高，广东建筑业一度推动着广东省经济以及城市化的发展。 工程建设成就辉煌。广东建筑业完成了广州塔、广州西塔、港珠澳大桥等一系列设计理念超前、结构造型复杂、科技含量高、使用要求高、施工难度大、令世界瞩目的重大工程；为改善城乡居民居住条件做出了突出贡献。 产业规模平稳增长。广东建筑业总产值一直排在全国的前列，在1993年到1995年间连续3年位居全国第一，上世纪90年代广东建筑业增加值在GDP中的比重每年都高出全国平均水平，1995年达到历史最高峰7.61%，超出全国平均水平26.8%。
2000年至2013年共完成施工建筑面积42.58亿平方米。2008年至2013年建筑业生产总值年均增长19.22%。2000年以来，建筑业总产值位居全国第4至6位。 技术进步和创新成效明显。改革开放以来，许多大型工程勘察设计企业和建筑施工企业加大科技投入，建立企业技术开发中心和管理体系，重视工程技术标准规范的研究，突出核心技术攻关，设计、建造能力显著提高。超高性能自密实混凝土及超高泵送技术等数百项科技成果获得各级科技进步奖，塔桅结构提升施工技术、深港西部通道工程建设创新等“四新”（新技术、新设备、新工艺、新材料）成果得到推广应用，实现节能、利废、环保等目标。制定颁布《高层建筑混凝土结构技术规程》等数十项工程建设设计、施工与验收标准规范。全省建设科技整体水平达到国内先进水平，部分科研成果达到国际先进水平。 监管机制逐步健全。改革开放以来，创新制度建设，出台了诚信评价体系、安全动态管理以及市场与现场有效联动等一系列建筑市场监管、工程质量安全管理、标准定额管理的规章制度和政策文件，市场和现场两场联动的监管机制逐步健全，监管力度逐步加大，工程质量安全管理水平逐渐提高。 （二）主要问题 随着社会经济的发展，广东建筑业发展碰到不少问题，上世纪90年代中期以来，国内建筑产业的竞争格局发生改变，广东建筑业呈现下滑态势。 广东建筑业综合竞争力下降，市场扩张能力不足。据统计，
vdΓ?ǔeê q
? ? q 8 ] ? @ q q) S??; Ф Ф9? ?e @ pJ? 施工企业信息化建设总体规划指南 施工企业信息化规划是企业信息化建设的纲领和向导，是各类信息系统设计和实施的前提和依据，企业信息化规划是以整个企业的发展目标、发展战略、企业各部门的目标与功能为基础，同时结合建筑施工行业信息化方面的实践和对信息技术的发展趋势的掌握，制定出企业信息化远景、目标和发展战略，从而达到全面系统的指导企业信息化进程和协调进行信息技术应用的目标，充分有效的利用企业的信息资源，以全面满足企业业务发展的需要。 企业信息化规划的主要任务就是分析企业在信息化管理的进程中在哪里、将要到哪里去、怎么去、为什么去、怎样激励和考核等问题以及信息技术使用的总体布局。这个阶段核心要回答如下问题： 施工企业信息化建设一般内容都包括什么？ 为满足企业管理需求，施工企业一般需要哪些IT系统支撑？ 施工企业信息化建设的核心策略是什么？原则是什么？指导思想是什么？ 施工企业信息化建设一般路线是什么？ 如何测算施工企业信息化建设投入产出比？ 施工企业信息化建设一般风险都有哪些？如何管理？ 施工企业信息化如何进行全过程管理？如组织机构、部门设置等。 1基本理念 1.1企业信息化的作用 ——企业信息化的根本目标是提高企业竞争力。 ——企业信息化有效的支撑了企业的发展战略和业务运作，它所带来的企业管理水平及综合竞争力的效果也越发显著。 ——提高施工企业竞争力，核心是通过提高项目管理水平，实现项目管理过程的智能化、敏捷化、柔性化和精益化，最终为企业创造良好的经济效益。 ——提高了企业管理水平，主要是促进企业管理与组织模式的变革，带来企业管理水平和经济效益的大幅度提高；促进企业组织结构的扁平化，有利于市场信息、技术信息和项目管理结合起来，使企业管理者能够迅捷的对市场做出反应，制定出正确、科学的决策，使企业的人力、物力、财力资源更加有效的配置。 ****公司未来发展规划（2016-2025） 目录 一、公司概况 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 (一)总体概况 ............................................................................................ 错误！未定义书签。 (二)管理架构 ............................................................................................ 错误！未定义书签。 二、“十二五”规划执行情况回顾 ................................................................ 错误！未定义书签。 (一) “十二五”取得的成效..................................................................... 错误！未定义书签。 (二) “十二五”存在的不足..................................................................... 错误！未定义书签。 三、环境分析 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 (一) 世界经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 (二) 中国经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 (三) 地缘经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 (四) 行业经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 四、竞争力分析............................................................................................... 错误！未定义书签。 (一) 公司内部要素分析 ............................................................................ 错误！未定义书签。 (二) 公司外部要素分析 ............................................................................ 错误！未定义书签。 (三) SWOT矩阵分析 ................................................................................. 错误！未定义书签。 (四) SWOT矩阵分析推导结论 ............................................................... 错误！未定义书签。 五、企业愿景 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 六、指导思想 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 七、目标定位 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 八、发展战略 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 九、支撑战略 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 (一) 组织战略........................................................................................... 错误！未定义书签。 (二) 经营战略........................................................................................... 错误！未定义书签。 (三) 市场定位........................................................................................... 错误！未定义书签。 十、投资安排 .................................................................................................. 错误！未定义书签。十一、财务分析............................................................................................... 错误！未定义书签。施工企业信息化建设总体规划指南
公司十三五发展规划
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