原则：生态优先对象
调查与评价对象：对规划区及跨境水体的水环境质量、规划区水资源及重点水源地水资源进行调查评价。
知道理论和思想：生态优先思想、循环经济理论和建立水资源可持续利用节水型新区原则目标：在保证基本生活用水与生态需水的前提下，评估规划区水资源和重点水源地水资源对本区发展的支撑能力，进而提出水污染控制、水资源合理开发与高效利用及渔业资源环境保护对策。
6.1 水环境质量现状评价
6.1.1河网区的主要河流为沥滘水道、三枝香水道、莲花山水道、狮子洋、石桥水道、沙湾水道和陈村水道、洪奇沥水道、蕉门水道等
现状：规划区北部的沥滘、三枝香水道与东部的莲花山水道水体污染已比较严重；石桥水道水质已趋恶，沙湾水道水质尚可，但越向下游，受市桥水道来水及沿岸排污影响，水体质量越变越差。蕉门水道、洪奇沥水道的上游河段水质尚可。
尽管本区河网众多，但从水质上分析，可作为饮用水源的主要是沙湾水道。其他水道，河水应主要用作工业用水与农业用水，提供生活用水的潜力不大。
三大口门中，由于接纳污染物总类、数量及受潮流影响的差异，出口水质也表现出不同的水质特征（见表6-1）
但因子环境质量指数: Ii=Ci / Si
表6-1 三大口门水质统计单位：mg/m2
由表可知：由于蕉门水道水量较小，且承纳污染负荷较多，所以总体水质要差于虎门和红洪奇门。从单项指标上看，蕉门水道氯化物浓度较低，虎门水道最高，表明蕉门水道受感潮的影响弱于虎门和洪奇门。蕉门水道总氮和总磷污染负荷较大，而虎门水道COD Mn浓度明显高于焦门和洪奇门
根据珠江口水域的污染特征，选取DO、COD Mn、水溶性磷、硝酸盐、亚硝酸盐、非离子氨6项指标，对虎门口外、伶仃洋中、内伶仃洋北、北围东、内伶仃西北、万顷沙西、南沙共7个断面（见图6-1）水质进行评价，评价结果见表6-2
综合评价指标：I=∑Ii
评价结果表明，本河口区水质受各口门来水影响较大，降雨的季节性差异是导致珠江口水质季节性变化的主要原因。与内河相似，珠江口水域仍然是丰水期最好，枯水期水质较差。珠江口水域的环境质量，除受口门来水影响外，还收伶仃洋东、西两岸排污的协同影响。虎门口外受狮子洋河道来水及茅州河流域排污的共同作用，有机污染最为严重。位于焦门、洪奇门上游的南沙河万顷沙西主要受上游河道排污影响，受有机污染影响的程度仅次于虎门口外。北围断面除接受焦门、洪奇门和横门污染物外，还接纳了中山沿岸排水。内伶仃洋北和伶仃洋中断面受深圳西部的的工业污水和生活污水影响较大。但由于海水的稀释作用，这几个断面的污染指数稍低。
三氮类指数仍然是万顷沙西、南沙、虎门口为最高。海水的稀释作用及河口水域的水动力学特征使其他断面的三氮类污染指数有所降低，呈现出河道高于河口区，河口区又高于浅海区的趋势，表明河口区的营养盐主要有河网区径流带入，主要来自于陆源污染排放
总体上看，珠江及周围区域的污染排放使本水域有机污染已相当严重。
关键字：重点流域水污染，生活污水，污染防治 水污染问题严重一直是我国乃至世界关注的问题，近年我国来越来越多的关于水污染的事件的曝光，似乎人们对此已经司空见惯了，但是，水是人类不可或缺的生存条件，水存在于我们的生活方方面面，加之全世界水资源的短缺珍贵，水污染的防治及治理都是我们要时时探讨关注的。 1. 我国水环境问题及其影响因素 我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济
和社会发展注重经济增长速度，没有把资源消耗和环境代价考虑在内在计划经济体制的时期，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。 区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，形成严重的结构型污染。 自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。
集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案 为贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会关于坚决打好 污染防治攻坚战的决策部署，加快解决我省饮用水水源地存在的环境问题，根据生态环境部和水利部《关于印发〈全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案〉的通知》（环环监〔X〕25号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、工作目标 依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和相关技术规范要求，以加强县级以上集中式饮用水水源地环境保护，切实保障人民群众饮用水安全为目标；以着力解决部分集中式饮用水水源地保护区划定不清、边界不明、规范化建设不达标、环境风险隐患较大、违法问题多见等突出问题为重点；利用两年时间，通过定期调度、预警通报、信息公开、整改销号等措施，认真梳理我省集中式饮用水水源地环境保护工作中存在的问题，严肃查处影响集中式饮用水水源地环境安全的违法违规行为，全面完成县级及以上城市（包括县级人民政府驻地所在镇）集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 二、工作步骤 （一）全面摸底排查。对全省县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护情况进行全面排查，逐一核实水源地基本信息，查X源地
保护区划定、边界设立、规范化建设、违法环境问题等情况，建立问题清单，明确整改措施和完成时限。问题清单及整改措施要及时上报省环境保护厅、省水利厅，并在政府门户网及媒体进行公开（问题清单见附件1）。 （二）实施清理整治。根据排查出的问题，按照“依法依规、实事求是、一源一策、积极稳妥”的原则，制定专项整改方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等，于X年7月底前，报省环境保护厅、省水利厅。按照整改方案，积极稳妥解决存在的环境问题，如期完成各项整改任务，各市（州）政府每月20日前向省环境保护厅、省水利厅报送整治工作进展情况，并向社会公开。 （三）逐一核查销号。各市（州）、县（市、区、行委）政府要建立问题清单整改销号制度，整改完成一个，销号一个，整改销号情况及时报省环境保护厅、省水利厅备案。各市（州）政府负责组织现场核查和销号，省环境保护厅、省水利厅适时组织现场抽查。各市（州）政府负责总结本辖区集中式饮用水水源地环境保护专项行动开展情况，X年11月底前，向省环境保护厅、省水利厅上报集中式饮用水水源地专项整治工作总结；X年10月底前，上报县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告。省环境保护厅、省水利厅负责起草全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告，经省政府审定后，按期上报生态环境部和水利部。 三、主要任务
中国水环境治理浅析 作者：绎心 摘要： 水环境治理主要包括污染物减排和环境修复,而污染物减排是关键,因此水环境治理应该以污水处理为主,以环境修复为辅。然而随着我国城市化的发展和人们生活水平的不断提高，城市污水的成分越来越复杂，排放量越来越大，我国传统的污水处理技术越来越难以满足目前城市化进程中污水处理的需求，目前的污水处理率仍然较低,现有污水处理设施的运转仍然存在许多问题。我国的基本国情是人口密度大,经济欠发达且发展不平衡,技术力量薄弱(尤其在中小城市和农村)。发达国家的污水处理政策和技术虽然有值得借鉴之处,但必须从中国国情出发,制定和完善污水处理产业政策,促进新技术的研发和应用,才能实现我国的污水处理和水环境治理目标。 本文基于目前国内外城市污水处理政策和现状现状分析的基础上，就我国污水处理和水环境修复的未来发展方向进行简要的探讨。 关键词：污水处理、发展现状、发展方向
一、污水处理的历史与现状概述 我国是13个贫水国之一。在世界银行统计的153个国家中,我国的人均水资源排在第88位,且地域和季节分布不均。由于人口增长和经济的高速发展,我国的水污染问题已非常严重。这不仅危害人居环境,形成黑臭河涌,使生态环境受到很大破坏,而且导致水质性缺水,从而进一步加剧了水资源的短缺,严重威胁着我国的用水安全和社会、经济的可持续发展。 1.1我国污水处理的历史： 我国污水处理事业始于 20 世纪 20年代，相比国外一些发达国家发展相对较晚。但是，翻看我国污水处理的历史，还是能够看出我国对污水处理的不懈努力与决心。总体看，有以下个发展阶段：一是从 1920 年—1949 年。全国各地开始出现污水处理厂，我国在各个经济发展比较快的大中城市相继建设了污水处理厂。通过不断摸索与对外先经验的引进和学习，形成了自己的一套污水处理体系；二是从 1950 年—1960 年。建设综合整治工程及一级污水处理厂，主要是整治老城区污水处理管道，改造城市周边工厂污水处理设施，建设或开始建设一批一级污水处理厂；三是从1961—1978 年。国家提出利用污水灌溉进行科学的污水土地处理，主要就是通过将污水过滤处理，以达到进行土地灌溉，实现污水循环利用；四是从 1979 年—2000 年。开始全面与国际并轨，主要引进国外先进设备与技术，学习国外污水处理与管理经验，这一时期是污水处理先进技术取代传统方法的时期；五是从 2001 年—2010 年。这一时期是我国污水处理业的高速发展与壮大时期，主要是国家加大了污水处理的治理力度，制定各种战略规划和方针，提出各项指标与发展计划。进入 21 世纪以来，我国城市发展越来越快，城市的规模与数量也在快速扩张与增长，但与之配套的城市污水处理设施也就出现了严重的不足，甚至出现了高度污染的局面。 1.2污水处理的现实困境： 据相关数据统计，我国水环境的 COD 承载力为 740.9万吨，可我国现在实际排放量为 3028.96 万吨，远远超出了我国水环境的承载能力。 2005 年我国城市污水处理处理率为 52％，而西方发达国家早在 1980 年就已经达到了70％。全国有大约 75％的城市直接排放未经任何处理的污水到附近水域，一些
第一章绪论 1.水环境保护的主要任务与内容： （1）水环境的监测、调查与试验，已获得水环境分析计算和研究的基础资料； （2）对排入研究水体（称受纳水体）的污染源的排污情况进行预测，称污染负荷预测，包括对未来水平年的工业废水、生活污水、流域径流污染负荷的预测； （3）建立水环境模拟预测数学模型，根据预测的污染负荷，预测不同水平年研究水体可能产生的污染时空变化情况； （4）水环境质量评价，以全面认识环境污染的历史变化、现状和未来的情况，了解水环境质量的优劣，为环境保护规划与管理提供依据； （5）进行水环境保护规划，根据最优化原理与方法，提出满足水环境保护目标要求的水污染防治最佳方案； （6）环境保护的最优化管理，运用现有的各种措施，最大限度的减少污染。 2.污染物： 水中存在的各种物质（包括能量），其含量变化过程中，凡有可能引起水的功能降低而危害生态健康，尤其人类的生存与健康时，则称他们造成了水体污染，于是他们被称为污染物。 水体污染：水中存在的各种物质，其含量变化过程中，凡有可能引起水的功能降低而危害生态健康，尤其人类的生存与健康时，则称造成了水体污染。 3.水体污染物的分类： （1）按污染物的属性分类：物理性的、化学性的和生物性的。 （2）按进入水体的污染来源分布情况分类：点源的和非点源的。 点源污染：指工业废水和城镇生活污水，他们有固定的排放口； 非点源污染：指来自流域广大面积上的降雨径流污染，如泥沙、农药、化肥等污染，常称面源污染； 线源污染：如航行的船舶的污染。 4.水污染危害 耗氧有机物污染、可溶性盐类和酸碱物质污染、重金属污染（比重大于4）、有毒化学品污染、水中悬浮固体、油类污染、热污染、放射性污染、病原微生物污染、 5.水体污染原因 自然污染：特殊的地质构造或者其他自然条件是一个地区的化学元素富集，或天然植物在腐烂过程中产生某些有毒物质。 人为污染：由于人类活动造成的污染，如工业污水不加处理排放，农药化肥随径流进入水体等。 纳污：污染物在水文循环中不断进入水体的现象。 自净：污染物随水体的运动不停地发生变化，自然地减少、消失或无害化。 6.水体自净过程： （1）物理净化过程：指污染物在水体中混合、稀释、沉淀、吸附、凝聚、向大气挥发和病菌死亡等物理作用下使水体污染浓度降低的现象； （2）化学净化过程：指污染物在水中由于分解与化合、氧化与还原、酸碱反应等化学作用下，致使污染浓度降低或毒性丧失的现象； （3）生物净化过程：是水体内的庞大的微生物群，在他们分泌的各种酶的作用下，使污染物不断发生分解和转化为无害物质的现象。 7.水的自净能力：水的污染物浓度自然降低而恢复到较清洁的能力。
集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案 一、组织领导 为便于专项行动工作的开展,成立XX县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导组。 组长： 副组长： 成员由县直各相关单位分管领导组成,专项行动办公室设在县环保局。 二、目标任务 严格依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求,利用
两年时间,全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务,努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源保护区,尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的,限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,不符合法律法规要求的,限期整改。 (三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题,保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务,定期开展水质监测,确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 三、进度安排
2020年4月8日前,完成县级水源地环境保护专项排查,建立问题清单。2020年年底前,完成县级水源地环境保护专项整治。 四、任务分工 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治,按照水源地属地管理的原则,开展专项排查和问题整改工作,核查整改情况,全面、深入、细致开展专项排查,对环境违法问题科学制定整改方案,依法处理、分类处置、精准施策,积极稳妥解决难点问题,推动排查整治工作有序开展。
第一章水源地基础环境状况 第一条基本情况 2007年，我国城市及县级政府所在镇共有集中式供水饮用水水源地4002个，供水服务人口4.91亿，占全国城镇人口的83%。南方地区以地表水水源地（含河流型与湖库型）为主，北方地区以地下水水源地为主。从取水量来看，湖库型水源地取水量最大，地下水型水源地取水量相对较小。 第二条水质特征 河流型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，河流型水源地的主要污染因子依次是氨氮、溶解氧、铁、锰、CODMn、石油类等。湖库型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，湖库型水源地的主要污染因子依次是总磷、总氮、CODMn、BOD5等。地下水型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，地下水型水源地的主要污染因子依次是氟化物、铁、锰、氨氮、硫酸盐等。 第三条管理状况 1.保护区划分 全国城镇集中式饮用水水源地大部分水源已完成保护区方案，但仍有部分水源的划分方案未获省级政府批复。 2.监测能力 （1）站点设置。据2007年统计，仍有部分饮用水水源地未设置监测站点，部分饮用水水源地仅设置1个监测点。因水源地分成一级和二级保护区，一个监测点难以全面反映水源地的水质状况。 （2）监测频次。据2007年统计，水源地监测点位和频次不能满足水质监督需求，常规监测点数量有限且自动检测点位甚少。监测频次也需进一步加强。
（3）常规指标监测能力。大部分地级以上城市均具备常规指标监测能力，县级城市及乡镇，多数不具备常规指标监测能力。 （4）有毒有机物监测能力。省级监测中心站中，绝大部分监测站不具备《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）全指标（109项）的监测能力。县级市不具备有毒有机物监测能力。目前，绝大部分可能对水源地构成影响的有毒有机物质尚未纳入监测和管理范围。 3.法律法规建设 我国现有的饮用水水源保护法律法规主要有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《饮用水水源地污染防治管理规定》等，各地也颁布实施了多个饮用水水源环保法规及规范性文件。 第四条水质变化趋势 随着经济社会发展，水源地面临的环境压力显著增大，饮用水水源水质总体呈下降趋势。部分水源因水质下降，不得不更换取水口位置（向上游迁移），甚至关闭水源地。 第五条存在的主要问题 1.一级保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是沿岸建筑物、居民点、工业及生活排污口、趸船码头、采沙场等。湖库型水源地主要的环境问题是农村居民点、规模化畜禽养殖、农业种植、旅游度假村、宾馆等。生活、农业和养殖污染是影响湖库型水源地水环境质量的主要因素。地下水型水源地主要的环境问题是建筑物、居民区、生活污染及垃圾堆放场等。 2.二级保护区及准保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是工业污染源、生活污染及污水处理厂排放等；湖库型水源地主要的环境问题是面源污染，包括农村生
第十章专项规划 第二节水生态环境保护与修复规划 摘要：本文通过对一些有关水生态环境保护和修复方面论文的阅读，理解，整理出水生态环境保护修复的目的、原则、内容和方法等。以及如何合理的制定完整的水生态环境修复规划。并简单列出修复水生态环境的规划措施及水源净化方法。 关键词：水生态环境河流环境保护修复规划治理 一、水生态环境保护与修复规划概述： 生态环境保护是关系到我国社会经济持续健康发展的战略问题，而水资源是生态环境系统中最重要、最活跃的因子，可以说，水资源数量的多少和质量的优劣直接影响到生态环境系统的质量。然而随着经济社会的高速发展和人口的快速增长,水生态环境承受越来越大的压力。一些地方出现河道断流、湿地消失、江河湖泊水污染和富营养化、大面积的水体被覆盖, 河道被硬化、渠化, 人工与自然的比例不协调, 河流原有生态系统被破坏, 河流自净能力丧失等问题,导致城市居民生活环境质量下降，制约了区域经济社会的可持续发展。开展水生态环境的保护与修复, 维护江河湖泊的健康生命, 实现人与自然和谐相处, 已得到全世界的广泛关注。世界上许多国家对破坏河流自然环境状态的河流整治工程进行了反思, 并逐步对已改造的河流进行了回归自然状态的再改造。 水生态环境保护与修复的基本内容有两项, 即保护水生态环境和修复水生态系统。保护和修复同步进行, 保护推动修复, 修复促进保护。其一, 保护水生态环境就是对水体及涉水部分进行保护, 包括保护水量水质, 防治水污染, 使其质量不再下降。同时保护水系和河流的自然形态, 保护水中生物及其多样性, 保护水生物群落结构, 保护本地历史物种、特有物种、珍稀濒危物种, 保护生物栖息地。此外, 还要注意保护水文化。其二, 对已经退化或受到损害的水生态环境采取工程技术措施进行修复, 遏制退化趋势, 使其转向良性循环。水生态环境保护和修复的工程技术措施应是综合性的, 可利用现有的或建设湿地保护区、水土保持、水污染防治(控制点源和非点源等) 、清除内污染源(受污染的淤泥二次释放, 还有藻类和其他水生物残体等) 、相机以水工程科学调度调水释污、河道整治、水系调整、建设江河湖泊生态护坡护岸工程、滨水生态隔离带工程(包括滨水景观绿化带) 、河道曝气、前置库等各项工程技术措施, 进行合理选配。目的是要起到削减污染物产生量和进入水体量、提高水体自净能力的作用, 增加水环境容量,改善水质, 使水生态环境进入良性循环。同时要有相应的保障措施配套, 确保工程技术措施的全面实施, 发挥其最大的水生态环境保护与修复效果。【1】 1、水生态环境保护与修复的原则。 水利部《关于水生态系统保护与修复的若干意见》提出的基本原则包括: 遵循自然规律原则、经济社会现实可行原则、保护与修复长期性原则、保持水生态环境的完整性和多样性原则【2】。 (1) 遵循自然规律是水生态环境保护与修复的关键。健康江河湖泊应该是生态功能与开发利用功能和谐统一的, 既有良好的生态, 又能够合理利用, 造福人民。维护江河湖泊的健康, 既要维持其良好的生态环境, 又要可持续开发利用其使用功能, 为区域经济发展提供可靠支撑。生态环境的各种要素相互依存、互相作用、相互制约、互为因果。要树立与江河湖泊和谐共处观念, 处理好人与环境的关系, 特别是人与水的关系。国内一些湖泊的治理经验表明, 要慎重采取换水和清淤的措施来改善水生态环境, 否则, 都极有可能带来意想不到的严重后果, 要深化对江河湖泊的自然生态规律的研究, 充分利用自然生态系统的自我修复
XX饮用水水源地环境保护规划 发布日期：2008-12-07 XX 政府 1 总论 1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，按照青岛市委、市政府和青岛市环境保护局的统一部署要求，秉承建设生态市的主线，坚持建设富强文明和谐的现代“山水田园秀美宜居”城市的目标，践行“让人民群众喝上放心水”，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全市饮用水源安全和人民群众身体健康。 1.2 规划原则 流域污染防治和生态保护与建设并举的原则： 深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。 突出重点，统筹兼顾的原则： 以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，按轻重缓急分步有序推进实施。 科学性、前瞻性、可操作性的原则： 各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。 积极动员公众参与的原则：
保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。 坚持从平度实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则。要立足于平度的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。 1.3 规划编制依据 《xx 环境保护法》( 1989.12) ； 《xx 水法》( 2002.10)； 《xx 水污染防治法》( 1996.05)； 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》( 2000.03)； 《xxxxxx》( 1991.06)； 《xxxxxx 实施条例》( 1993.08)； 《XX农业法》( 2002.12) ；
闽江流域（福州段）水环境保护 “十二五”规划 福州市人民政府 目录
1 闽江流域福州段现状分析 (1) 1.1自然、社会基本概况 (1) 1.2污染源分布分析 (1) 1.3水环境质量分析 (3) 2 “十一五”规划执行情况评价 (6) 2.1“十一五”期间主要进展 (6) 2.2“十一五”期间存在的主要环境问题 (8) 2.3“十二五”水环境形势分析 (13) 3 “十二五”规划总则 (14) 3.1指导思想 (14) 3.2规划范围及目标 (14) 4 主要任务 (15) 4.1加快产业结构调整和循环经济建设 (15) 4.2城镇环保基础设施建设工程 (17) 4.3闽江流域饮用水源地保护工程 (19) 4.4工业污染控制工程 (19) 4.5农业污染控制工程 (20) 4.6城镇水环境综合整治工程 (22) 4.7闽江流域生态保护工程 (23) 5 保障措施 (25) 5.1政策保障措施 (25) 5.2组织保障措施 (26) 5.3技术保障措施 (28)
5.4资金保障措施 (29) 6 重点项目库 (30)
为巩固提升闽江流域福州段水环境质量整治成果，防治环境污染，保护生态环境，促进流域经济、社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《福建省环境保护条例》、《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发…2009?24号）和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《福建生态省建设规划总体纲要》，结合环保部《重点流域水污染防治“十二五”规划》的要求，制定本规划。 本规划以水环境污染防治与生态保护为重点，规划范围包括闽江流域（福州段）内的9个县(市)区。重点规划期限为2011-2015年，规划重点阐述闽江流域“十二五”期间水环境保护的目标和工作任务，提出流域水环境保护重点工程项目以及实施规划的保证措施。 1 闽江流域福州段现状分析 1.1 自然、社会基本概况 闽江流域福州段始于闽清县雄江乡，覆盖闽清、永泰、闽侯、市区、长乐等县（市），流域人口约占全市人口的69.5%，经济总量约占全市的75.4%，在全市经济、社会和环境的可持续发展中占有十分重要的地位。闽江福州段自淮安起被南台岛分为南北两港，北港贯穿市区与市区内河、湖泊相通，南港又称乌龙江，南北港到马尾汇合后经闽安至亭江再分南北两支入海。闽江在福州市境内流域面积8000多平方公里，河长136公里，主要支流有安仁溪、梅溪、大目溪、溪源溪、陶江、大樟溪、源里溪、井下溪、小目溪、下洞江等。 1.2 污染源分布分析 1.2.1区域污染分析 根据2010年度环境统计及污染源普查数据更新分析污染分布情况。从污染类型与行政地区分析如下： （1）工业污染方面，闽江流域福州段共有325家重点工业企业列入2010
中华人民共和国环境保护法 1、（单选题）《环境保护法》规定，排放污染物的企业事业单位，应当建立（），明确单位负责人和相关人员的责任。 A.健全环境与健康监测系统 B.预防和控制与环境污染有关措施 C.调查和风险评估制度 D.环境保护责任制度 正确答案：D 2、（单选题）违反《环境保护法》的规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由（）责令公开，处以罚款，并予以公告。 A.省级环境保护主管部门 B.国务院环境保护主管部门 C.县级以上地方人民政府环境保护主管部门 D.县级以上地方人民政府 正确答案：C 3、（单选题）根据环境保护部颁布的《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》的规定，对不易移动的或者有特殊存放要求的设施、设备，应当（）。 A.就地扣押 B.就地查封 C.就地销毁 D.转移查封 正确答案：B 4、（单选题）根据《环境保护法》规定，对地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职处分的行为是（）。 A.不符合行政许可条件准予行政许可的 B.对环境违法行为进行包庇的 C.依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的 D.对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处，造成严重后果的 正确答案：D 5、（单选题）未依法进行环境影响评价的开发利用规划该如何处理？（） A.经省级环境保护主管部门批准后可组织实施 B.组织实施后，报国务院备案 C.经国务院批准后可组织实施 D.不得组织实施 正确答案：D 6、（单选题）《环境保护法》规定，地方污染物排放标准应当报（）备案。 A.国务院环境保护行政主管部门 B.县级以上人民政府 C.各地人民政府 D.国务院环境保护主管部门
关于我国水环境保护制度完善研究 摘要：目前我国在水环境保护方面存在制度性缺失问题。对此应当重点从社会和法律两个方面加以完善。文章重点对我国水环境保护制度缺失问题进行剖析，并在此基础上提出完善水环境保护制度的社会措施与法律措施。 关键词：水环境保护；制度缺失；社会措施；法律措施 为进一步提升我国水环境保护成效。近年来我国通过不断制定或修改《环境保护法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等相关行政法律法规，有效改善了我国水环境污染问题。然而，在具体实践过程中，受于主观因素或客观条件的制约和影响，导致我国不少地区的水环境保护工作依然存在较多的问题，造成这些问题最直接、最主要的原因是水环境保护的制度性缺失所致。 一、水环境保护的制度性缺失 （一）政府体制、机制不合理导致环保工作难以开展 近年来我国大力推进政府职能转变，但受传统行政思维影响，导致现阶段仍有不少地方政府未能实现从根本上实现职能有效转变，进而导致涉及环保相关的职能部门在很大程度上仍然存在各自为政、重叠制定、互为矛盾等情况。在这些部门当中，环保部门相对处于弱势地位，在处理经济与环保相关问题上，仍然以发展经济为主、为先，环保只能作为“事后弥补”。在此态势发展下，导致水环境保护工作难以有效开展。 （二）立法精细度不足造成实践上难以落实到位 关于水环境保护的法制化建设，我国先后制定了《环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等法律法规，由于此类法律法规多属于原则性条款，其中缺乏具体落实相关的规定，因而在实践过程中存在落实困难的弊端。如在《水污染防治法》中规定国家要对饮用水源及其他特殊水体进行保护，此项条款对我国水源地的水质保护无疑是一个重大突破，然而关于如何实践方面的规定，却缺乏相应的补充条款，导致具体实践中难以有效落实。 （三）环保法治建设进程滞后 近年来，通过不断完善水环境保护相关立法，使得我国环境违法成本有所提高，但从总体上看，企业的环境违法成本仍然较低，一些企业只需要偷偷排放一天、两天所“节省”下来的治污费用，已经远超过其违法处罚的成本。这一情况直接导致许多企业不惜铤而走险，恶意偷排，来获取所谓的“高利润”、“高效益”。 二、水环境保护的制度完善研究 针对目前我国水环境保护制度缺失问题，应当从社会和法律两方面加以应对。
集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案为便于专项行动工作的开展，成立XX县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导组。 组长： 副组长： 成员由县直各相关单位分管领导组成，专项行动办公室设在县环 保局。 严格依据《中华人民 ___水污染防治法》等法律法规要求，利用 两年时间，全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源 保护区，尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的，限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的 边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，不符合法律法规要求的，限期整改。
(三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题，保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务，定期开展水质监测，确保饮用水水源地水质得到保持和改善，努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 2020年4月8日前，完成县级水源地环境保护专项排查，建立问题清单。2020年年底前，完成县级水源地环境保护专项整治。 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治，按照水源地属地管理的原则，开展专项排查和问题整改工作，核查整改情况，全面、深入、细致开展专项排查，对环境违法问题科学制定整改方案，依法处理、分类处置、精准施策，积极稳妥解决难点问题，推动排查整治工作有序开展。
水环境保护倡议书 2015年3月22日是第二十二届“世界水日”，3月22日—28日是第二十七届“中国水周”。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”（water and energy)，我国确定今年纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“加强河湖管理建设水生态文明”。 河湖具有防洪、抗旱、输水、蓄水、生态和景观等功能，是维系生态系统平衡的重要因素，现代城市景观的依托。据统计，仅昆明市就有各类河道170多条，其中，流域面积100平方公里以上的河道有70余条。由于受人类活动影响较大，一些河道成为雨水、污水的排放通道，两岸乱搭乱建、乱倒垃圾、乱排污水等行为屡禁不止，造成部分河道水体污染，防洪标准降低，生态景观遭到破坏。多年来，在省委、省政府的正确领导下，昆明市高度重视河道保护和治理工作，采取一系列有效措施，取得了一定的成效，出台了《昆明市河道管理条例》等地方性法规，将综合整治的办法措施纳入法制化轨道，为河湖的保护奠定了法制基础。 因此，保护河湖，就是保护水资源；保护河湖，就是保护水生态；保护河湖，就是保护我们春城这个美丽的家园。为此，我们向广大市民发出倡议： 一、在河湖保护范围内，请不要倾倒、扔弃、堆放、储
存、掩埋废弃物和其他污染物，不要向河道排放污水，不要进行爆破、打井、采石、取土等。 二、在河湖管理范围内，请不要清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆、容器及包装物品，不要炸鱼、电鱼、毒鱼和围垦河道等活动。 三、在出入滇池河道管理范围内，请不要洗浴，清洗车辆、衣物等污染水体的物品，不要倾倒污水、污物。 四、请爱护河湖的每一件水利工程及设施，不毁坏堤防、护岸、涵闸、泵站等河道配套设施设备。 总之，请广大市民朋友们互相监督，携手共同保护每一条河，每一个湖，使我们美丽的昆明水更清、景更美！ 云南省水利厅 昆明市水务局 2015年3月22日 水环境保护倡议书 [篇2] 水资源是人类生存和发展的重要物质基础，它不仅制约着人类的发展，更主宰着人类的生存质量。今年山东的可用水量还不到去年的一半，博山南部山区已经出现了用水困难，部分乡村的机井已经干枯。今年的大旱可能才刚刚开始，在厄尔尼诺现象影响下，可能夏秋冬连旱。虽然市区用水是优先保证的，但我们不要浪费这优先供给我们的水。因此，博山区中医院向全体职工发出节约用水、保护环境倡议书。
关于水的环保宣传语 善待地球就是善待自己 拯救地球，一起动手 保护环境，从我做起 促绿色消费，做绿色选民 追求绿色时尚，拥抱绿色生活 把消费限制在生态圈可以承受的范围内 让经济发展的浪潮进入绿色的河道 心动不如行动，去怨不如去干 我是环保一员 地球是我们从后代手中借来的 破坏环境，祸及千古,保护环境，功盖千秋 与自然重建和-谐，与地球重修旧好 有限的资源，无限的循环 垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源 珍爱自然遗产，永续山水胜景 地球是我家，人人爱护它；每人做一点，造福千万家。 请人类像爱惜自己的生命一样爱护环境吧！ 喝洁净的水，呼吸新鲜的空气，这需要您每时每刻爱护环境！ 女娲补天是过去的传说，环保是今天的女娲。 亲近大自然，和我们的动植物朋友和睦相处！
用我们的双手，爱护地球家园。 让地球阳光普照，让未来神圣美妙。 杞人忧天，我忧地！——地球是我们唯一的家，像爱护生命一样爱护她。 昨天，由于人们的无知，导致大-片森林毁灭；今天，由于人们的努力，绿色又回到了我们身边；明天，我们坚信——绿色至高无上。? 让绿色看得见！让绿色听得见！ 保护生态环境，共创美好家园！ 别让绿色消失时，我们才懂得去流泪。 它失去了保护，我们就失去了健康。 生命自然 珍惜现在所拥有的一切，让更多的后人能健康生活，保护环境就是珍爱生命。 绿色永远属于生命。 人人为环保、环保为人人 人人关心环境质量人人参与环境保护 珍惜资源永续利用 保护环境光荣污染环境可耻 依靠科技进步促进环境保护 提高环境意识保护美好家园 合理利用资源保护生态平衡促进经济持续发展
保护环境就是保护生产力 保护环境山河美持续发展事业兴 别让可爱的生灵在我们这一代人手中消失 发展经济不能以牺牲环境为代价 环境保护是一项基本国策 建设项目必须依法进行环境影响评价 合理利用自然资源防止环境污染和生态破坏尊崇自然、敬畏生命 尊天重地、敬天爱人 判天地之美、析万物之理 环境保护，人人有责。 为了地球上的生命-拯救我们的海洋”。 保护蓝天碧水。 建设美丽的边疆，爱护我们的家园。 环境保护从我身边做起。 保护环境，造福人民。 保护环境就是保护我们自己。 保护水环境，节约水资源。 树立大环境意识，保护生态环境。 欣赏荒野、回归自然 青山清我目、流水静我耳 山中何所有？岑上多白云
中国水环境治理行业发展概况 1、行业发展背景 水是维系生命与健康的基本要素，地球表面有71%的面积为水覆盖，但是 淡水资源却极其有限。在全部水资源中，97.47%是无法饮用的咸水，而余下的2.53%的淡水中，有87%是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，不足世界淡水资源 的1%，且淡水资源分布不均。随着人口增长、经济发展和消费方式转变等因素，目前全球的水资源需求正在以每年1%的速度增长，而这一速度在未来20 年还将大幅加快，水资源缺乏已成为关系到贫困、可持续发展乃至世界和平与安全的重 大问题。 《中国环境统计年鉴（2018 年版）》表明，中国是一个干旱缺水严重的国家，2017 年中国人均水资源量为2,074.5m3，仅为世界平均水平的四分之一，是全球人均水资源最缺乏的国家之一。中国有12 个省（自治区、直辖市）人均低于1,000 m3的缺水警戒线。近年来，随着中国工业化、城镇化进程不断推进，社会经济得
到飞速发展，但随之而来的污染问题也成为亟待解决的重要问题，水环境治理已日渐成为经济发展和水资源保护不可或缺的组成部分。因此，大力发展水环境治理技术和产业化，是防止水体污染、缓解水资源短缺的重要途径。水环境治理行业将在中国经济建设和社会发展中发挥极其重要作用。 2、全球水环境治理行业发展概况 19世纪以来，经济发达国家相继出现了环境污染等社会问题，随着工业发展和城市人口的剧增，大量工业废水和生活污水使得许多国家的河湖水域溶解氧降低，水生物减少甚至绝迹。由于水环境污染，居民发病率增加，政府开始认识到加强污水处理的必要性。上世纪中叶，随着美国《清洁水法案》的颁布，人们开始系统关注废水处理，并先后提出了二级处理和深度处理的理念。全球水环境治理行业自上世纪70年代起开始进入快速发展阶段，到90年代时，发达工业国家的城市污水处理率已达到80%以上，部分发达国家已达到或者接近100%的污水收集和处理率。以美国为例，现阶段美国的城镇污水处理设施已经全面普及，污水处理程度都达到了二级处理以上的标准，城镇污水回用也已经从研究试验阶段进入生产应用阶段，城镇污水回用设施的数量和功能增长迅速。
水环境爱护与生态修复规划沈阳环境科学研究院
北京大学环境学院2005年6月5日
项目名称：沈阳市水环境爱护与生态修复规划 项目托付单位：沈阳市环保局 项目承担单位：沈阳环境科学研究院 北京大学环境学院 项目总负责：郝明家郭怀成 项目参加人员： 沈阳环境科学研究院： 郝明家教授级高工 赵玉强高级工程师 张丽君高级工程师 乔卓工程师 薛兵工程师 北京大学环境学院： 郭怀成教授、博士生导师 刘永博士范英英硕士 周丰博士毛国柱博士 王金风硕士邢可霞博士
王真硕士王丽婧硕士 郁亚娟博士黄凯博士 王树通硕士 前言 沈阳市是辽宁省省会，东北地区最大的政治、经济、科教和文化中心，也是我国重要的重工业基地之一。通过改革开放以来二十多年持续的改革、调整、改造和建设，这座新中国的老工业都市积蓄了巨大的进展能量，沈阳人民重新焕发了重振老基地、再造新沈阳的激情和干劲。面对老工业都市如何实现可持续进展这一重大历史课题，在认真总结经验和教训的基础上，2002年初，沈阳市委、市政府果断提出了克服一切困难、三年创建国家环保榜样都市的目标，到2003年底，差不多完成了创模的各项目标和任务。 然而，沈阳市委、市政府清醒的认识到沈阳市目前的经济增长方式与治理方式与国际、国内先进水平相比还专门落后，高投入、高污染、高消耗的状况依旧存在，日益激烈的都市竞争，焦
点在环境，作为老工业都市，沈阳进展的关键也在环境。没有环境就没有生产力的进展，就没有对外开放的条件，就没有良好的人居环境，就没有老工业基地的振兴。为此，沈阳市委、市政府高瞻远瞩提出建设生态都市的伟大战略构想。通过生态都市建设，实现沈阳市社会经济环境的可持续进展，建设资源节约型、环境友好型的和谐社会。 生态都市的建设涉及到社会、经济、环境等各个领域及众多学科，是一个庞大的系统工程。水环境是都市生态环境的核心组成部分，为促进沈阳市生态都市的建设，特设立“沈阳市水环境爱护与生态修复规划”。本规划由沈阳市环境科学研究院和北京大学环境学院联合编制完成。编制单位在辽宁省和全国其他地点开展了多项水环境研究和规划工作，同时参与了沈阳市水环境的多项研究，积存了丰富的经验。 本规划在充分分析沈阳市水环境、水景观、水生态与水资源现状的基础上，结合沈阳市建设生态都市的需求，并将兼顾沈阳市水环境功能区划、以后的进展对水环境和水生态的要求，以水环境预测与污染操纵、沈阳市景观格局分析与水生态功能区划、水环境承载力研究为基础，开展沈阳市水系建设及爱护规划、水
xx县xx河水环境综合治理项目 设 计 方 案 xx公司 xx年xx月
目录 (一)、概述 (1) 1.1项目设计方案的总体思路 (1) 1.2项目设计的指导思想 (1) 1.3项目概述 (2) 1.3.1 自然环境状况 (2) 1.3.2 社会经济状况 (4) 1.3.3 环境现状及问题 (5) 1.4项目总体目标 (6) 1.4.1 总体目标 (6) 1.4.2 指标要求 (6) 二、设计依据及原则 (6) 2.1设计依据 (6) 2.2设计原则 (7) 三、工程设计 (7) 3.1设计内容 (7) 3.2工程设计说明 (8) 3.2.1xx湖及xx洲曝气复氧工程 (8) 3.2.2xx湖半人工湿地建设工程 (9) 3.2.3 底泥疏挖清除工程 (10) 3.2.4 生态护坡建设工程 (11) 3.2.5生物膜法净化工程 (13) 3.2.6 xx山矿区修复工程 (13)
(一)、概述 1.1 项目设计方案的总体思路 xx河全长xx公里，是xx河的一段，河流由北往南，流经xx县城东，北岸纳入xx河、xx河、月桥河、xx河，向南汇入xx湖。xx河全段长47公里，系常流河，河宽一般在20—30米，最窄处仅5米，最宽处达60米，平时水深0.8米，涨水时2米左右，最大流量66.5立方米／秒，流域面积76.6平方公里。这条河是解决县东北地区洪水入湖的一条主要河道。xx河担负着泄洪灌溉、调节区域气候、观光旅游等多项功能，在区域生态系统中占有极其重要的地位。 多年来，随着城市经济的发展，人口的增加，加之市政基础设施的不完善，每年有大量的工业废水、生活污水排入xx河，对水体造成严重污染。目前，该河流水质已不能满足相应水质标准的要求，环境容量十分有限，严重威胁了区域居民的饮用水安全，直接影响到当地的经济、社会可持续发展。 根据《xx县“十二五”环境保护规划》及《xx县市总体规划》的要求，xx河主要水体功能为灌溉和城市排涝，规划水质管理目标为III类。目前的监测结果表明，xx河水质综合评价为V类，未能达到水质目标的要求。 因此，为保护xx河，使水质达到环保规划要求，保障当地居民的生命健康，提高生活质量，对xx河进行环境综合整治是非常必要的。全面进行xx河的环境整治是一个大的系统工程，需要有计划、有步骤的实施，本方案根据2012年度xx县的安排部署，就xx河目前较突出的xx山矿区生态修复工程、截污工程、内源污染治理工程和水生态修复及面源污染削减工程和畜禽养殖污水治理工程等几方面，提出可行的实施方案，确保综合整治项目顺利实施，发挥长效，促进区域社会经济和生态旅游的可持续发展。 1.2 项目设计的指导思想 a）坚持与国民经济发展规划及地区总体规划相协调的原则； b) 坚持在《长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015年）》、《xx城市圈两型社会建设综合配套改革试验区生态规划》和《xx市环境保护“十二五”规划》的指导下，根据区域发展情况采取统一规划，分期实施的原则，综合治理xx河，以