关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定（全文）
第十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。将于2020年1月1日起施行的修改决定明确：国家提倡一对夫妻生育两个子女。
在明确国家提倡一对夫妻生育两个子女的同时，修改决定规定，符合法律、法规规定
条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其
常务委员会规定。国家卫生计生委法制司司长张春生介绍，再生育情形主要针对再婚家庭、病残儿家庭等，需要依据相关规定，经过批准之后才能允许再生育。各地将就再生育的情
形作出明确规定。决定还明确，符合法律、法规生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的
奖励或者其他福利待遇。这意味着，无论是生育第一个孩子，还是第二个孩子，均可以获
得延长生育假。决定还提出，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一
个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。按照国家和省、自治区、直辖市有关
规定享受独生子女父母奖励。决定规定，育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防
和减少非意愿妊娠。同时，将第三十六条第三项中规定的法律责任中删去“实施假节育手术”行为。
下面是收集的关于修改人口与计划生育法的决定内容：
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定
(2020年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)
这位负责人介绍，生育水平会有所提高，但可以稳定在适度低生育水平。其中，户籍
人口总和生育率将从2020年的1.61上升至2020年的1.96，2020—2030年保持在1.91—1.96之间窄幅波动，不会造成生育水平大幅度反弹。
对于新法实施后生育二孩的员工而言该规定本身是一种利好，即员工按旧法规定原本
不能享受晚育假，如今已能够享受延长生育假，HR应当注意区分。
第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国人口与
计划生育法》作如下修改：
一、将第十八条第一款分为两款，作为第一款、第二款，修改为：“国家提倡一对夫
妻生育两个子女。
“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、
直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”
增加一款，作为第四款：“夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生
育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。”
二是进一步规范和优化海关稽查程序。《决定》将海关不经事先通知进行稽查的情形
明确限定为被稽查人有重大违法嫌疑，其账簿、单证等有关资料以及进出口货物可能被转移、隐匿、毁弃等紧急情况;将稽查报告送被稽查人征求意见的情形限定为“稽查报告认
定被稽查人涉嫌违法”，并仅就“稽查报告认定的事实”征求意见。《决定》取消了使用
计算机记账、核算的有关企业、单位应当将会计记录打印成书面记录保管的规定;还删去
要求有关企业、单位向海关报送进出口货物购买、销售、加工、使用、损耗和库存情况资
料的规定。
二、将第二十条修改为：“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非
意愿妊娠。”
第四十九条伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生
育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、将第二十五条修改为：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生
育假的奖励或者其他福利待遇。”
四、将第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生
育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享
受独生子女父母奖励。
“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由
其所在单位落实的，有关单位应当执行。
“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定
获得扶助。
“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖
励扶助的，继续享受相关奖励扶助。”
《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》
已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2020年9月29日通过，
现予公布，自公布之日起施行。
五、删去第三十六条第三项中的“实施假节育手术”。
本决定自2020年1月1日起施行。
将第二十一条改为第十九条，第一款第一句修改为：“已经获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,凭证享受以下奖励和优待”，并删去该款第二项。
《中华人民共和国人口与计划生育法》根据本决定作相应修改，重新公布。
将第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一
个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
第二十八条专项转移支付资金分配采取项目法的，应当主要采取竞争性评审的方式，通过发布公告、第三方评审、集体决策等程序择优分配资金。
按照县委组织部、县纪委关于召开民主生活会的有关要求，我认真学习了习近平总书
记关于“三严三实”的重要论述和一系列重要讲话精神，并结合自身思想和工作实际，进
行了深刻的自我剖析，现简要汇报如下，不妥之处，请同志们批评指正。
2020年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国人口与计划生育法》作如下修改：
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