昆明市环境噪声污染防治管理办法
索引号：530100-008981-20081114-2243
发文日期：2008-11-14
名称：昆明市环境噪声污染防治管理办法
【标题】昆明市环境噪声污染防治管理办法
【题注】《昆明市环境噪声污染防治管理办法》已经2007年3月13日市政府第40次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
【文号】昆明市人民政府令第72号
【颁布单位】昆明市人民政府
【时效性】有效
【颁布日期】2007/03/13
【实施日期】2007/07/01
【失效日期】
【内容分类】建口
【执法主体部门】昆明市环境保护局昆明市公安局
【正文】
第一章总则
第一条为了防治环境噪声污染，创造安静适宜的人居环境，保护人体健康，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。
本办法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的声音。
第三条本市行政区域内向周围环境排放噪声的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条市、县（市）区环境保护行政主管部门负责对所辖区域的环境噪声污染防治实施统一监督管理，并具体负责工业、建筑施工噪声污染防治的日常监督管理。
公安部门具体负责交通噪声、社会生活噪声污染防治的日常监督管理。
规划、建设、文化、工商、交通等部门应当按照各自职责，共同做好环境噪声污染防治工作。
第五条任何单位和个人都有保护环境的义务,对造成环境噪声
污染的，有权制止、检举、控告。
环境噪声监督管理部门对于环境噪声污染的检举、控告，应当及时受理，依法查处。
第二章监督管理
第六条产生环境噪声的建设项目以及其他生产经营活动，应当符合经市人民政府批准的《昆明市环境噪声功能区划》要求。
第七条规划部门在确定建设布局时，应当依据市人民政府批准的《昆明市环境噪声功能区划》及相关的规划、建筑设计规范，合理划定建筑物的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
第八条产生环境噪声污染，按照国家规定需要申报的单位，应当到所在地的县级以上环境保护行政主管部门办理排污申报登记。
已办理排污申报登记的单位，其噪声源的种类、数量和噪声强度有重大改变的，应当提前15日到原登记部门办理变更登记。
第九条拆除或者闲置噪声污染防治设施的，应当提前10日向所在地的环境保护行政主管部门申报，经批准后方可实施。
环境保护行政主管部门应当自接到申报之日起5日内作出同意
或者不同意的决定。
第十条排放噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，应当按照国家规定缴纳超标准排污费，并采取措施进行治理。
第十一条对于在医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区等噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的单位
和个体工商户，应当责令其限期治理。限期治理的决定权限，按照国务院的规定执行，其中，对小型企事业单位和个体工商户的限期治理决定，可以由县级以上环境保护行政主管部门作出。
被责令限期治理的单位和个体工商户，应当按期完成限期治理任务，并应当定期向所在地环境保护行政主管部门报告治理进度情况。
对于排放的噪声对周围生活环境造成污染、又缺乏有效治理措施的单位和个体工商户，由环境保护行政主管部门报经同级人民政府批准，责令其停业、搬迁、关闭。
第三章工业噪声污染防治
第十二条工业企业和个体工商户向周围生活环境排放噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界噪声排放标准。
第十三条禁止在下列区域内新建、扩建排放环境噪声的工业企业：
（一）医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区；
（二）风景名胜区、自然保护区、旅游度假区、重点文物保护区。
第十四条禁止在医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区等噪声敏感建筑物集中区域内从事机械加工、汽车维修等产生环境噪声污染的经营活动。
本办法实施前，前款规定区域内已从事经营活动且噪声排放不达标的单位，应当按照国家规定的工业企业厂界噪声排放标准，采取相应治理措施进行治理。
第十五条产生环境噪声污染的工业企业，应当对设备进行合理布局，采用低噪声设备，改进工艺，并采取吸声、消声、隔声、隔振和减振等治理措施，减轻环境噪声污染，达到工业企业厂界噪声排放标准。
第四章建筑施工噪声污染防治
第十六条建筑施工单位应当采取有效措施，降低施工噪声污染，所排放的建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值。
第十七条主城建成区内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位应当在工程开工前十五日向工程所在地的县（市）区环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。
第十八条主城建成区内，禁止在12时至14时、22时至次日6时进行建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等生产工艺需要连续作业的除外。
其他需要禁止建筑施工作业的区域和时间，由各县（市）区人民政府决定，并向社会公告。
第十九条因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等连续作业必须进行夜间施工的，施工单位应当在施工前三日持市建设行政主
管部门证明，到所在地的县（市）区环境保护行政主管部门登记，并在施工地点以书面形式向附近居民公告。
第二十条中考、高考前七日内和中考、高考期间的18时至次日8时，禁止在文教科研区、居民住宅区进行产生噪声的建筑施工作业。
中考、高考期间，考点周围500米范围内，禁止所有产生环境噪声污染的建筑施工作业。
第五章交通噪声污染防治
第二十一条按照后建服从先建的原则，医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区等噪声敏感建筑物集中区与城市道路之间应当保持一定的退让距离。退让距离不能保证的，建设单位应当采取设置隔声屏障等有效措施减轻、避免交通噪声污染。
第二十二条凡在本市行政区域内行驶的机动车辆，应当安装完整有效的消声设备和符合规定的喇叭，整车噪声应当符合机动车辆噪声排放标准。
第二十三条主城区二环路以内的区域，禁止机动车鸣喇叭，但执行消防、救护、工程抢险、公安警备等任务时的特种车辆除外。
机动车在禁止鸣喇叭的区域遇紧急情况时，一次鸣喇叭的时间不得超过0.5秒钟，连续鸣喇叭不得超过三次。严禁长鸣喇叭。
其他需要禁止鸣喇叭的区域，由各县（市）区人民政府决定，并向社会公告。
第六章社会生活噪声污染防治
第二十四条禁止使用高音喇叭或者其他产生环境噪声污染的方法从事商业经营活动。
在主城建成区内，禁止经营者将商场、门市、店、堂、摊点及影剧院等商业文化经营场所的音箱和喇叭置于街面播放。
第二十五条禁止在主城建成区、各县（市）区政府所在地的医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区等噪声敏感建筑物集中区内使用高音喇叭。
第二十六条居民家庭使用音响设施、各类乐器、饲养动物等产生噪声的，不得干扰他人正常生活。
已安装防盗报警设备的机动车，应当确保报警设备正常运转，报警器不得长时间鸣响，干扰他人正常生活。
第二十七条在已竣工交付使用的居民住宅楼内，禁止在12时至14时、18时至次日8时使用电钻、电锯、电刨、冲击电钻等产生环境噪声污染的工具进行室内装修等作业。
第七章法律责任
第二十八条违反本办法第八条、第九条第一款规定的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以500元以上3000元以下罚款。
第二十九条违反本办法第十二条、第十四条规定的，由环境保护行政主管部门责令限期整改，并处以5000元以上3万元以下罚款。对于难以治理的，由环境保护行政主管部门报请县级以上人民政府批准，责令其停业、搬迁、关闭。
第三十条违反本办法第十八条第一款、第十九条、第二十条规定的，由环境保护行政主管部门责令限期整改，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十一条违反本办法第二十一条规定不采取设置隔声屏障等有效措施的，由环境保护行政主管部门责令限期整改，逾期不改的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十二条违反本办法第二十三条第一款、第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，由公安部门处以警告；警告后不改正的，处以200元以上500元以下罚款。
第三十三条违反本办法规定，在禁止区域擅自新建、扩建工业企业的，由规划、国土、环境保护、工商行政主管部门按照各自职责依法查处。
第三十四条环境噪声污染监督管理人员利用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十五条本办法自2007年7月1日起施行。
《江苏省环境噪声污染防治条例》法规知识 竞赛试题及参考答案 1、《江苏省环境噪声污染防治条例》由何会议于何时通过？ 答：由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年12月1日通过。 2、《江苏省环境噪声污染防治条例》于何时正式实施？ 答：2006年3月1日。 3、《江苏省环境噪声污染防治条例》共多少章多少条？ 答：8章47条。 4、《条例》所称“环境噪声”的定义是什么？ 答：环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 5、《条例》所称“环境噪声污染”的定义是什么？ 答：环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家和地方规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 6、环境保护部门设置的环境噪声污染举报电话号码是什么？ 答：12369。 7、区域声环境质量和重点噪声污染源由哪个部门负责监测？ 答：环境保护部门。 8、环境保护行政主管部门应当会同有关部门，逐步在哪些区域合理设置噪声自动监测和显示设施？ 答：城市市区主要交通要道、商业区和人口集中区域。 9、按照国家规定实行审批制的建设项目，建设单位应当在何时完成环境影响评价文件报批手续？ 答：报送可行性研究报告前。 10、按照国家规定实行核准制的建设项目，建设单位应当在何时完成环境影响评价文件报批手续？ 答：提交项目申请报告前。
11、按照国家规定实行备案制的建设项目，建设单位应当在何时完成环境影响评价文件报批手续？ 答：办理备案手续后、项目开工前。 12、对于在城市市区范围内造成严重环境噪声污染的企业事业单位、个体工商户，由哪个机关责令限期治理？ 答：县级以上地方人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门。 13、《江苏省环境噪声污染防治条例》对新建居住组团和住宅楼内建设或者使用可能产生环境噪声污染的设施、设备，有什么规定？ 答：不得建设或者使用。 14、在城市居住区、居住小区内新建按照规划设计要求配套的可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施，与相邻最近的居民住宅边界的直线距离有什么规定？ 答：不得小于三十米。 15、在城市居住区、居住小区内已建的公共服务设施以及临街、临路的房屋已经用作经营场所的，产生的环境噪声不符合规定标准的，如何处理？ 答：由县级以上地方人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。对经限期治理逾期未完成治理任务的排放环境噪声超标的企业事业单位、个体工商户，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果，由环境保护行政主管部门对单位处以一万元以上十万元以下罚款，对个体工商户处以二千元以上二万元以下罚款，或者由县级以上地方人民政府责令停业、搬迁、关闭。 16、已经安装使用的空调器室外机组等设备对相邻方造成环境噪声污染的，如何处理？ 答：应当停止使用、重新安装或者采取隔音等措施，消除噪声污染。 17、在已竣工交付使用的住宅楼内进行室内装修、制作家具及室外修缮等，哪些时间不得进行产生环境噪声污染的作业？ 答：十二时至十四时、十九时至次日七时。 18、在居住区及其附近街道、广场、公园等区域，哪些时间不得进行产生环境噪声污染、影响周边居民正常休息的体育锻炼、娱乐等活动？ 答：二十二时至次日六时期间。
市环境保护局突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为健全××市环保局突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民生命财产和环境安全，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《××省突发事件应对条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《××省突发事件应急预案管理办法》、《××省突发环境事件应急预案》、《××省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》及《××市突发环境事件应急预案》等。 1.3 工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，协调联动；快速反应，科学处置；先期控制，及时监测；资源共享，保障有力。 1.4 事件分级 按照突发环境事件的严重性和紧急程度，根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 －1－
一般四级。 突发环境事件分级标准见附件1。 1.5 适用范围 本预案适用于××市环保局组织或参与的发生在我市行政辖区内或涉及我市的特别重大、重大、较大突发环境事件，以及参与处置、指导、调度的一般突发环境事件。 放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《××市辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《××市重污染天气应急预案》执行。 2 组织指挥体系 2.1 领导组 市环保局成立突发环境事件应急领导组（简称“局领导组”），统一指挥环保局突发环境事件应对工作，指导县区环保部门突发环境事件的应对工作。局领导组组成如下： 组长：市环保局局长 副组长：分管应急的副局长及其他局领导 成员单位：局办公室、法制宣教科、规划与财务科、污染控制与科技科、开发监督与自然保护科、总量综合科、市环境监察支队、市环境保护监测站、市环境信息与在线监控中心、市辐射环境监测管理站、市环境科学研究所。 局领导组成员单位主要职责见附件2。 －2－
1、关于产生环境噪声的工业企业申报登记有关问题的复函 国家环境保护总局局函 环函[2002]155号 关于产生环境噪声的工业企业申报登记有关问题的复函 湖北省环境保护局: 你局《关于产生环境噪声的工业企业是否只有超标才必须向环保部门申报登记的请示》（鄂环办[2002]5号）收悉。经研究，函复如下： 《噪声污染防治法》第二条第二款规定：“本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。”另第二十四条规定：在工业生产中因使用固定设备造成环境噪声污染的工业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报。 根据以上规定，你局请示中所指产生噪声的工业企业，应按照国家监测规范和标准进行厂界噪声监测，环境保护行政主管部门也可对其进行监督性的监测。如果监测企业排放的噪声超过国家规定的排放标准造成环境噪声污染，该企业必须向环保行政主管部门申报登记。 二○○二年五月三十一日 2、关于限制营业性饮食服务单位和娱乐场所夜间工作时间的复函 国家环境保护总局局函 环函…2004?243号 关于限制营业性饮食服务单位和娱乐场所夜间工作时间的复函 湖北省环境保护局： 你局《关于限制营业性饮食服务单位和娱乐场所夜间工作时间的请示》（鄂环保文…2004?94号）收悉。经研究，函复如下： 一、法律及相关规章对营业性饮食服务单位和娱乐场所管理的有关规定
《环境噪声污染防治法》第43条规定:经营性文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。 国家环保总局、公安部、国家工商局1999年6月25日联合发布的《关于加强社会生活噪声污染管理的通知》规定：已建成的位于城镇人口集中区的营业性饮食服务单位和娱乐场所的边界噪声必须符合国家环境噪声排放标准；居民区内有噪声排放的单位，必须采取相应的隔离措施，不得超过国家规定的噪声排放标准，并严格限制夜间工作时间。 二、对营业性饮食服务单位和娱乐场所夜间工作时间的限定 根据上述国家有关噪声污染防治的规定，营业性饮食服务单位和娱乐场所位于居民区内的，不得超过国家规定的噪声排放标准。如果此类服务单位和娱乐场所与居民住房紧密相连，虽然其边界噪声达到标准，但仍然引起噪声扰民纠纷的，我局同意你局意见，即在噪声敏感集中区域，限制其夜间工作的时间范围，并可以比照《环境噪声污染防治法》关于建筑施工夜间作业噪声污染防治的相关规定执行。 二○○四年七月二十七日 3、关于夜间违法进行建筑施工作业处罚问题的复函 国家环境保护总局局函 环函…2004?392号 关于夜间违法进行建筑施工作业处罚问题的复函 河南省环境保护局： 你局《关于对夜间违法超时超标建筑施工作业行为实施行政处罚的依据问题的请示》（豫环法…2004?8号）收悉。经研究，函复如下： 《环境噪声污染防治法》赋予环境保护行政主管部门以罚款权，但未规定相应的罚款幅度。 《环境保护行政处罚办法》第七条规定，环境保护行政主管部门在对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑当事人的过错程度、违法行为造成的危害后果、改正违法行为的态度和改正措施、以及违法行为是初犯还是再犯等有关具体情节。 根据以上规定，对违反《环境噪声污染防治法》，夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业的，由环境保护行政主管部门综合考虑当事人的过错程度、违法行为造成的危害后果、改正违法行为的态度和改正措施、以及违法行为是初犯还是再犯等有关具体情节，裁定相应的罚款数额。 地方性法规和政府规章对违法进行夜间建筑施工作业的处罚已有规定的，可以适用其规定。 二○○四年十一月五日 4、关于企业排放环境噪声监管问题的复函 环境保护部函 环函…2009?124号 关于企业排放环境噪声监管问题的复函 河南省环境保护厅： 原河南省环境保护局《关于对军工企业偶发噪声环境监管有关问题的请示》（豫环文…2009?45号）收悉。经研究，函复如下。 一、对于非城市区域从事生产活动排放偶发性强烈噪声行为的监管问题，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》没有明确规定。处理因该类环境噪声问题引发的投诉，地方性法规、地方政府规章有规定的，适用地方规定；地方没有明确作出规定的，环境保护行政主管
昆明市环境保护局大气污染防工作进展情况 尊敬的西南环境督查中心： 根据你中心要求，现将昆明市环境保护局大气污染防工作进展情况报告如下： 一、强化责任，建立健全大气污染防治工作体系 昆明市政府历来高度重视大气污染防治工作，积极贯彻实施《大气污染防治法》，特别是“十一五”以来，进一步加大了工作创新力度，制定出台了《昆明市高污染燃料禁燃区管理规定》、《昆明市机动车排气污染防治条例》、《昆明市推进大气污染联防联控工作实施方案》、《昆明市建设工程文明施工管理办法》、《关于进一步加强建筑工地扬尘污染治理工作的通知》、《昆明市餐饮业环境污染防治管理办法》等一系列政策、法规，采取一系列措施和办法，有效推动了大气污染防治工作的开展。 我局根据《云南省大气污染防治行动实施方案》及市政府要求，于2014年5月7日起草了《昆明市大气污染防治行动计划实施细则（征求意见稿）》报送市政府，经征求各县区人民政府、管委会及市级相关委办局等责任部门意见修改完毕后，形成了《昆明市大气污染防治行动计划实施细则》（定稿），并于2014年11月19日印发该细则。同时在2014年7月19日下发了《昆明市2014年度大气污染防治实施计划》。
该《细则》和《实施计划》在各项制度的保障下，以市政府统筹领导、市级部门各司其责、分工明确、责任落实的大气污染防治工作体系。并将各项工作任务分解到责任单位和企业，强化监督考核。 二、多措并举，严格贯彻实施大气污染防治法 （一）加强主要污染物总量控制 市政府高度重视污染物总量控制工作，将主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物等指标作为约束性指标纳入社会经济发展规划，严格考核。坚持从源头抓起，严格环保准入制度，把污染物排放总量指标作为环评审批的前臵条件，“十二五”以来，我市继续加大工作力度，截止2013年底，我市3年三年累计共完成省、市级重点减排项目373个，污染减排成效显著，为提升环境质量发挥了重要作用。 同时，为推进二氧化硫排污权交易，我市制定了《昆明市二氧化硫排污权有偿使用和交易管理的办法》，《昆明市二氧化硫排污权交易实施细则》、《昆明市二氧化硫排污权交易指导意见》等文件。2012年9月27日，我市首次二氧化硫排污权交易在昆明泛亚联合产权交易所有限公司交易大厅成功交易。 （二）严格执行排污许可证管理制度 按照省环境保护厅的工作要求，我市在2001年制定了《昆明市实施排污许可证制度工作方案》，成立了“昆明市实施排污许可证制度工作领导小组”，建立了排污许可证与工商营业执照年检的联动制度，自主开发了排污许可证信息管理系统并投入使用，实现了许可证在发证、年检过程的计算机化管理。截止目前，
《无锡市环境噪声污染防治理办法》 无锡市人民政府 二O O六年十一月十七日 无锡市环境噪声污染防治管理办法 第一条为防治环境噪声污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境 噪声污染防治法》、《江苏省环境噪声污染防治条例》等法律法规，结合本市 实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治及其监督管理。 第三条市、市(县)、区人民政府及其有关部门组织编制交通、城乡建设等 专项规划时，应当依法进行环境影响评价。在专项规划草案上报审批机关审批前，应当由环境保护行政主管部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对 环境影响评价书进行审查。 第四条市、市(县)、区环境保护行政主管部门对本辖区内的环境噪声污染 实施统一的监督管理，督促、指导、协调其他依法行使环境噪声监督管理权的 部门、机构的环境噪声污染防治监督管理工作，具体负责本辖区内工业噪声、 建筑施工噪声以及餐饮、娱乐等服务行业噪声污染防治的监督管理。 城市管理行政主管部门具体负责在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者 采用其他发出高噪声的方法招揽顾客而产生的噪声，以及在市区噪声敏感建筑 物集中区域内使用高音广播喇叭或者在服务加工活动中而产生的噪声污染防治 的监督管理。公安部门具体负责机动车噪声、社会生活噪声污染防治的监督管理。 交通部门和海事管理机构具体负责船舶噪声污染防治的监督管理。 第五条街道办事处、社区居委、物业管理组织应当开展创建宁静小区活动，并依法协助公安部门对居民区社会生活噪声实施监督管理。
第六条对造成环境噪声污染的行为，任何单位和个人都有权直接向"110"联动中心举报和投诉。接到举报、投诉的部门、机构应当在3个工作日内处理或者移交有权部门、机构处理。"110"联动中心接到举报、投诉后，需要及时处理的，应当立即处理或者立即移交有权部门、机构处理。 第七条环境噪声污染防治规划应纳入本级人民政府环境保护总体规划，进行开发建设活动时，应当符合环境噪声污染防治规划。 第八条市、市(县)环境保护行政主管部门应当对区域声环境质量和重点噪声污染源定期进行监测，并将监测结果通过当地报纸、电视、公开网站向社会公布。 第九条将住宅或者非餐饮、娱乐的商业用房改变为餐饮、娱乐等商业用房的，必须依法进行环境评价，环境评价书(表)中应当附有利害关系的业主全体署名同意的内容。 法律法规规定需要其他许可的，从其规定。 第十条拆除或者闲置噪声污染防治设施的，必须事先报经环境保护行政主管部门批准。 第十一条住宅楼内建设按照设计要求配套电梯、水泵、通讯设施时，建设单位应当采取隔声、防震等措施，避免对相邻居民造成影响。 第十二条在城市居住区、居住小区新建按照规划设计要求配套可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施，其可能产生噪声污染的工段边界与相邻最近的居民住宅墙体的直线距离不得小于30米。 第十三条在城市居住区、居住小区内已建的公共服务设施以及临街、临路的房屋已经用作经营场所的，产生的环境噪声应当符合所在区域的环境噪声排放标准，使用产生低频噪声的设备不得影响他人生活。不符合规定标准的，由所在地的市、市(县)、区人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。
环境噪声污染防治法试题及答案
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中华人民共和国环境噪声污染防治法 一、填空题 1.环境噪声，是指在、建筑施工、和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 【答案】工业生产、交通运输 2.因从事、受到噪声危害的防治，不适用中华人民共和国环境噪声污染防治法。 【答案】本职生产、经营工作 3. 对全国环境噪声污染 防治 实施统一监督管。 【答案】国务院环境保护行政主管部门 4.国务院环境保护行政主管部门分别对 制定国家声环境质量标准。 【答案】不同的功能区 5.建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。【答案】环境影响报告书 6.环境影响报告书中，应当 有。
【答案】该建设项目所在地单位和居民的意见 7.建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程、、。 【答案】同时设计、同时施工、同时投产使用 8.产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳。 【答案】超标准排污费 9.征收的超标准排污费必须用于，不得挪作他用。 【答案】污染的防治 10.国家对环境噪声污染严重的落后设备实行 制度。【答案】淘汰 11.国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门公布限期的、、环境噪声污染严重的设备名录。 【答案】禁止生产、禁止销售、禁止进口 12.在城市范围内从事生产活动确需排放 的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。 【答案】偶发性强烈噪声 13.国务院环境保护行政主管部门应当建立 制度，制定监测规范，并会同有关部门组织监测网络。【答案】环境噪声监测
XX市环境保护局主要环境违法行为行政处罚 自由裁量权裁量标准（2018年版） 总则 一、行政处罚自由裁量确立原则 在环境执法过程中，对具体环境违法行为决定是否给予行政处罚、确定处罚种类、裁定处罚幅度时，应当严格遵守以下原则： （一）公正、公开的原则。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 （二）处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 （三）综合分析的原则。对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节： 1、当事人的主观过错程度； 2、环境违法行为的具体方法或者手段，危害的具体对象； 3、违法行为造成的危害后果：环境违法行为造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响； 4、当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及其效
果； 5、当事人的违法行为是初犯还是再犯。 （四）量罚一致的原则。当针对常见环境违法行为，确定自由裁量权适当尺度标准，对处罚裁量标准有幅度范围的，运用插值法计算罚款金额，使情节相当的同类案件，行政处罚的种类和幅度基本一致。 （五）从严从重处罚适用原则。环境违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、刑事犯罪等事项的，按上限或最高限实施处罚；当事人存有阻挠环保执法、经责令改正拒不改正的及多次实施环境违法行为等情形的，从严加重处罚。有以下情形的，按违法程度上调一个档次最高限从严从重处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、阻挠环保执法或者拒不整改的； 2、故意隐瞒编造事实推翻以前陈述的； 3、包庇或者串通其他环境违法行为人的； 4、当事人在12个月内实施了3次以上环境违法行为的； 5、当事人的环保信用等级为红牌的； 6、需配套环保设施未建成就投入生产的项目。 有以下情形的，一律按最高限实施处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； 2、在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被
昆明市严厉查处违法排污行为的若干规定 为进一步加强全市环境保护工作，切实解决“守法成本高，违法成本低”的问题，对违法排污企业实行“一次性违法排污，永久性退出市场”，依据《昆明市人大常委会关于整治违法排污建立健全环境监管长效机制的决议》等相关规定，结合本市实际，制定本规定。 一、本市范围内所有新改扩建建设项目，其环境影响评价文件未经环保部门批准，建设单位不得开工建设；违反规定的，责令停止建设，处10万元的罚款。建设项目未通过环保设施竣工验收，该建设项目不得投入生产或者使用，违反规定的，责令停止生产或者使用；处10万元的罚款。 二、对无证（照）经营的违法排污行为，一经查实，坚决依法予以取缔。对依法取缔的无证（照）经营，查封其经营场所，没收其用于从事无证（照）经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处以50万元的罚款，强制实施生产（经营）性断水、断电。 三、对在饮用水源保护区内设置排污口的，依法强制拆除排污口，实施停产、关闭，并处以100万元的罚款。 四、对私设暗管排放污染物的，一经查实，依法强制拆除私设的暗管，责令其停产停业，并处以50万元的罚款，强制实施生产（经营）性断水、断电。 五、对故意拆除污染治理设施或者停止污染治理设施运行，直接排放污染物，造成超标排污或者超总量排污的，一经查实，依法实施限期治理，并按上限处以罚款；限期治理期满后，仍然不能达标排放的，依法责令其停产、关闭，强制实施生产（经营）性断水、断电。 六、对本市高污染燃料禁燃区内使用高污染燃料的企业，依法责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施；情节严重的，依法责令其停产、关闭。 七、对违反国家产业政策的排污企业，一经查实，依法予以取缔、关闭、淘汰，强制实施生产（经营）性断水、断电。 八、对违法排污企业，发生重大或者特大污染事故造成严重后果的，一经查实，责令其关闭，强制实施生产（经营）性断水、断电，并依法追究相关责任人
环境噪声污染防治管理办法 第一章总则 第二章工业噪声污染管理 第三章建筑施工噪声污染管理 第四章交通噪声污染管理 第五章社会生活噪声污染管理 第六章罚则 第七章附则 第一章总则 第一条为控制环境噪声污染，保障人们有良好的生活环境，保护人体健康，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《环境保护条例》，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法的称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输等生活和人们在社会生活活动中产生的影响周围生活环境的声音。 本办法所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活等正常活动的现象。 第三条凡本县行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位，个体工商户和个人应当遵守本办法。 第四条县人民政府对本辖区声环境质量负责，应将环境噪声污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划。合理规划城市、村镇建设，按功能区合理布局建筑物、构筑物、道路等，防止环境噪声污染，保障生活环境的安静。 第五条县环境保护行政主管部门是对辖区内的环境噪声污染控制实施统一监督管理的机关，并督促、协调其他噪声监督管理部门实施本办法。 第六条对环境噪声污染的日常管理工作，遵照统一监管，分工负责的原则按以下分工实施管理。 环境保护行政主管部门实施统一监督管理，并负责工业、建筑施工噪声污染的日常监督管理。 公安部门负责社会生活噪声污染的日常监督管理。
第七条环境保护行政主管部门和其他噪声监督管理部门，有权对管辖范围内向环境排放噪声的单位和个人进行现场检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料。 第八条企事业单位和个人应当使用符合环境保护标准的机电设备或器械，减少噪声对生活环境的污染。 第九条凡排放噪声超过规定标准的，应向环境保护行政主管部门缴纳超标排污费，并采取有效措施进行治理。 第十条受到噪声污染的单位和个人，有权要求减轻或排除噪声污染的危害。 各环境噪声监督管理部门应及时受理受害单位和个人的举报和投诉，督促造成噪声污染者减轻或排除噪声污染，采取保护受害人权益的措施。 第二章工业噪声污染管理 第十一条在人口稠密区以及在医院、学校、风景旅游区等区域及其附近，不得规划新建和扩建产生环境噪声污染的企业或项目。 第十二条新建、扩建和改建的建设项目必须对可能产生的环境噪声作出环境影响评价，制定防治措施并按照规定程序报环境保护主管部门审查批准。 建设项目投入生产或使用前，其噪声污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收合格，拆除或闲置已安装使用的噪声污染防治设施，应当征得环境保护行政主管部门同意。 第十三条排放噪声污染实行申报制度。 向周围生活环境排放工业噪声的单位，应当向当地环境保护行政主管部门申请登记，提供噪声污染的有关资料，按环境保护行政主管部门的审查意见采取有效措施降低噪声，使其符合环境噪声厂界排放标准。 使用通风、排风（气）、降温、发电、锅炉等设备，对周围生活环境可能造成噪声污染的，应当向当地环境保护行政主管部门申报登记，并按照审查意见，采取措施降低噪声污染。 第十四条对超标排放噪声，造成严重噪声污染的单位和个人，环境保护主管部门应责令限期治理。对难于治理的，环境保护行政主管部门可报请县人民政府对其实行关、停、并、转、迁。确因经济和技术条件所限，短期内难于通过治理噪声源消除噪声污染的，必须采用消声、隔音等有效措施，把污染危害减少到最小程度，取得当地环境保护行政主管部门的认可，并与受其污染的居民组织或有关单位协商达成协议，采取其他保护受害人权益的措施。 第三章建筑施工噪声污染管理
南京市环境噪声污染防治条例（2017年修正） 第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内环境噪声的污染防治。 第三条市、区环境保护行政主管部门按照规定的职责对本市的环境噪声污染防治实施统一监督管理。 公安、交通、铁路、民航等部门和港航监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。 市、区人民政府其他有关行政部门，应当协助做好环境噪声污染防治工作。 第四条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。 环境保护行政主管部门和有关环境噪声监督管理部门，应当及时受理群众投诉。 第二章环境噪声的监督管理 第五条市环境保护行政主管部门应当根据国家相关标准和本市城市总体规划，结合城市建设发展情况，及时划定、调整本市环境噪声标准适用区域，经市人民政府批准后公布施行。 第六条规划部门在确定建设布局时，应当依据本市区域环境噪声标准，对建设项目提出相应的规划设计要求。 第七条新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须制作环境影响报告书（表）或者登记表，提出环境噪声污染的防治措施。环境影响报告书（表）应当报环境保护行政主管部门批准；未经环境保护行政主管部门审查或经审查被否决的，建设单位不得开工建设。登记表实行备案管理，建设单位应当在建设项目建成并投入生产运营前，通过网上备案系统提交建设项目环境影响登记表。 应当编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，依法征求有关单位、专家和公众的意见。 环境保护行政主管部门应当在收到环境影响报告书六十日内、报告表三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。 南京市环境保护宣传教育中心职责 积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。
合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。 安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。
调查报告《昆明生态环境》 生态环境是以人类为主体的整个外部世界的总体，是人类赖以生存和发展的物质基础、能量基础、生存空间基础和社会经济活动基础的综合体。生态环境的好坏直接关系着人类的健康。昆明常住人口约602万。城区流动人口120万。近年来，随着昆明市经济的迅猛发展，滇池流域水资源污染问题也越来越严重。滇池是我国著名的高原淡水湖泊，属国家重点保护水域之一，对维护区域生态系统的平衡有着重要作用，历史上曾是云南省昆明市城市用水、工农业用水的重要水源。然而许多年以前，由于不合理的开发利用，造成滇池流域水资源污染严重，滇池水质已为劣V类标准。 防止污染，保护滇池，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要措施。人与环境有着密不可分的关系。无论过去、现在还是未来，人类总是在不断地改造环境，创造不仅使用，而且美观的环境空间。 滇池周边蕴藏着丰富的磷矿资源，在不断开采的过程中，每年都有大量的磷质被带入滇池，还有不少工业污水直接排向滇池。昆明市环保局相关负责人表示，滇池流域矿山开采不同程度地造成自然景观破坏、环境污染、诱发地质灾害等，直接威胁和破坏人居环境，加速生态环境的恶化，特别是在滇池流域及城市周边、风景名胜区、交通干道两侧可视范围内，严重破坏旅游观瞻。 为了保护滇池流域的生态环境，促进滇池水污染治理，从2007年5月起，昆明市全面开展了滇池流域和其他重点区域禁止挖砂采石取土工作，全面关停采石、采砂、采矿、取土、砖瓦窑地等“五采区”。3年多来，昆明市围 绕滇池保护，实施了推进磷钛资源节约与综合利用、加强地下水资源禁采管理的两大举措，经过不懈的努力，整个“禁采工作”取得了一定成效。截止目前，昆明滇池流域应关停的509家矿山已经全部关停，509家矿山的采矿 许可证已全部注销。但也发现一些不可忽视的问题。2009年，部分已经封停的采矿企业“关而不停”、偷挖偷采现象仍然存在，恢复环境工作进展情况不理想。2010年，昆明市有关部门采取了多项措施，对仍在非法开采的矿区、责任单位采取有力措施，坚决封停。在严格督促矿山企业开展矿山生态破坏恢复治理工作的同时，制定矿山生态环境保护和治理的优惠政策，积极鼓励和引导社会力量参与矿山生态环境恢复治理工作，扎实做好禁采区环境整治和生态恢复工作。
施工噪音污染防止措施 深圳市越众（集团）股份有限公司 典邦科技大厦
施工噪音污染防治措施 一、现场卫生措施 （1）明确施工现场的卫生负责人。 （2）设置足够的垃圾收集点，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除“四害”。 （3）建筑垃圾必须集中堆放并及时清运。 （4）工地应设茶水亭和茶水桶，做到有盖加锁和有标志。 （5）场地出入口做到硬地化，设有洗车槽由专人管理，运输车辆出场前必须经过洗车槽冲洗干净，防止车轮上所带的泥土污染道路。加强现场用水，排污管理，保证供排水畅通无积水，场地整洁无垃圾。 （6）现场组织3人左右的场容清洁队，专门负责场内外的清洁工作，分片管理责任到人，确保场外道路的清洁。 二、现场文明生产管理措施 （1）建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火、计划生产管理责任人。 （2）施工现场的管理人员、作业人员必须佩带工作卡（佩带在胸前外衣上）。上有本人相片、姓名、工种或职务，管理人员与作业人员的卡应分颜色区别。 （3）进入施工场必须戴安全帽，施工人员上岗必须穿着工作服和工作鞋，做到衣着整洁。严禁赤裸上身或穿短裤、拖鞋在现场作业。 （4）凡进场的材料应按指定的位置堆放整齐，保持施工道路畅通无阻。现场使用的机械设备要摆放整齐，机身要保持清洁，安全装置灵敏有效，机具要及时清理。 （5）经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。 （6）讲文明，有礼貌，禁止吵架骂人、打架、大声喧哗等不文明行为。同事要求不随地吐痰、不随地扔垃圾、不破坏绿化、不损坏公务、不说脏话、除允许吸烟区域外的区域不准吸烟、不信手抛杂物。 三、办公、生活设施的管理 （1）不得乱拉乱接电线，宿舍内不得使用电炉、电饭煲等高瓦数电器。 （2）卫生间要用水经常冲洗，便槽要贴面砖，墙壁要刷白，食堂的灶台面要贴瓷砖，各区域要有卫生负责人，不准有异味、臭味。食堂工作人员要有健康证。 （3）现场施工时，保证茶水供应；为消灭蚊蝇，室内室外要经常喷药；在工地配置急救药箱，箱内药品齐全、有效，特别是常用药如：创伤类、防暑类药
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江苏省环境噪声污染防治条例 （2005年12月1日江苏省第十届人民代表大会 常务委员会第十九次会议通过） 第一章总则 第一条为了防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进社会和谐，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内环境噪声污染的防治及其监督管理。 本条例所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 本条例所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家和地方规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 第三条县级以上地方人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施；根据国家声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，建设环境噪声达标区。 第四条县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制交通、城乡建设等专项规划时，应当充分考虑声环境质量的要求，合理规划各类功能区域和交通干线走向，并依法进行环境影响评价，向审批该专项规划的机关提交环境影响报告书。 第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环境保护行政主管部门）对本辖区内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，督促、指导、协调其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构的环境噪声污染防治监督管理工作，具体负责工业噪声、建筑施工噪声以及餐饮、娱乐等服务行业噪声的污染防治的监督管理。
市环保局请示卡样
朔州市突发环境污染事件应急指挥中心 “十一五”工作汇报 朔州市地处山西北部，与内蒙接壤，全市辖四县两区，人口150万，是一个以产煤为主的能源城市。随着工业化、城市化和现代化水平等社会需求的不断增加，新材料、新工艺和新能源被广泛应用，各种具有现代特点的城市灾害，给国家和人民群众造成了巨大的财产损失和人员伤亡，产生了极大的社会影响。如何有效保障社会各类企业的安全生产，营造安全和谐的生存生活环境，朔州市环境保护局与朔州市公安消防支队作了大胆的探索和尝试。经过长期酝酿、反复研究和多方论证，经市政府批准，2008年朔州市环境保护局与朔州公安消防支队按照“立足朔州、面向全省、辐射全国”的工作方针，联合组建了全国首例突发环境事件应急指挥中心和首支突发环境污染事件应急救援队。现就朔州市突发环境污染事件应急指挥中心践行科学发展观，创新环境污染救援模式工作情况报告如下： 一、基本思路 充分利用环保部门专业技术以及人才优势，发挥消防部队反应快速、高度机动、装备精良、能征善战的优势，实现强强联合、优势互补。三年来的实践充分证明：组建突发环境污染事件应急指挥中心和突发环境污染事件应急救援队
势在必行。 二、基本情况 2008年8月，朔州市环境保护局积极顺应时代发展趋势，创新突发环境污染事件应急救援形式，在山西省环保厅以及朔州市委市政府的统一领导下，与朔州市公安消防支队联合组建了朔州市突发环境污染事件应急指挥中心和全国第一支专业处置突发环境污染事件应急救援队，这既是践行科学发展观的实践产物，同时也是以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”的真实写照。朔州市突发环境事件应急指挥中心和应急救援队伍的组建，得到了各级领导的高度重视，环境保护部周生贤部长，张力军副部长分别做出重要批示，并要求《中国环境报》总结推广。公安部消防局陈伟明局长、朱力平副局长专门听取了相关汇报；2009年4月23日，山西省突发环境污染事件应急救援工作朔州现场会胜利召开，环境保护部应急中心张迅副主任、公安部消防局张荣昌将军，山西省张建欣副省长、及省环保厅、省消防总队领导和各地市分管市长及相关人员参加会议。会议就朔州市创造性的组建突发环境污染事件应急指挥中心和突发环境污染事件应急救援队、开展突发环境应急救援工作进行了全面的总结推广；2010年3月22日，朔州市代表中方在国家环境保护部举办的“中英环保消防合作论坛”会上，环境保护局焦日龙局长、消防支队王建平支队长
中华人民共和国环境噪声污染防治条例 国务院 1989年9月1日国务院第四十七次常务会议通过 第一章总则 第一条为防治环境噪声污染，保障人们有良好的生活环境，保护人体健康，制定本条例。 第二条本条例所称环境噪声，是指在工业生产、建设施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。 本条例所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。 第三条凡在中华人民共和国境内，向周围生活环境排放噪声的单位和个人，都必须遵守本条例。 第四条国务院和地方各级人民政府，应当将环境噪声污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，采取环境噪声污染防治的对策和措施。 第五条地方各级人民政府在制定城市、村镇建设规划时，应当合理地划分功能区和布局建筑物、构筑物、道路等，防止环境噪声污染，保障生活环境的安静。第六条各级人民政府的环境保护部门是对环境噪声污染防治实施统一监督管理的机关。 各级公安、交通、铁道、民航管理部门，根据各自的职责，对机动车辆、火车、
船舶、航空器产生的环境噪声污染实施监督管理。 各级公安部门对社会生活噪声污染实施监督管理。 第七条任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举、控告的权利。 直接受到噪声污染危害的单位和个人，有权要求减轻、排除噪声污染的危害。 第八条国家鼓励环境噪声污染防治的科学技术研究，推广先进技术，提高噪声污染防治的科学技术水平。 第九条对在环境噪声污染防治方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表扬和奖励。 第二章环境噪声标准和环境噪声监测 第十条国务院环境保护部门制定国家环境噪声质量标准。 县级以上地方人民政府，应当根据国家环境噪声质量标准中规定的各类适用区域，具体划定本行政区域中的各类生活环境区域。 第十一条国务院环境保护部门根据国家环境噪声质量标准和经济、技术条件，制定国家环境噪声排放标准。 省、自治区、直辖市人民政府，根据当地需要，对国家环境噪声排放标准中未作规定的项目，可以制定地方环境噪声排放标准；对国家环境噪声排放标准中已作规定的项目，因特殊需要，又具有经济、技术条件的，可以制定严于国家环境噪声排放标准的地方环境噪声排放标准。地方环 境噪声排放标准，应当报国务院环境保护部门备案。 凡是向已有地方环境噪声排放标准的生活区域排放环境噪声的，应当执行地方环