贵州师范贵州师范大学大学
作业（论文）题目：雅尔塔体系与冷战的关系
课程名称：世界史前沿问题
任课教师姓名：刘莲芬
研究生姓名：薛柳
学号：4201010100102
年级：2010级
专业：世界史
学院（部、所）：历史与政治学院
任课教师评分：
2011年6月25号
薛柳
摘要：第二次世界大战后期，构建了以大国合作为基础的雅尔塔体系，作为维护世界安全新秩序的重要手段。随着冷战的爆发，以美国为首
的资本主义阵营同以苏联为首的社会主义阵营展开了全方位的对
峙，战时的同盟伙伴关系破裂。关于雅尔塔体系与冷战的关系，学
术界已取得了一定的研究成果。
关键字：雅尔塔体系；冷战；国际体系；国际格局
雅尔塔体系是二战结束后，反法西斯同盟国构建的新的世界秩序。但不久之后，以美苏为首的东西方阵营便分裂了，展开了长达四十多年得对峙，形成冷战的国际格局。直至20世纪80年代末、90年代初，东欧剧变、苏联解体，才标志着雅尔塔体系的崩溃和冷战的结束。不难得出“雅尔塔体系与冷战之间存在着一种关系”这一结论，但关于这一关系属于何种性质以及怎样界定此种关系，学术界的看法并不一致。
一、雅尔塔体系的含义
学者们一致认为，对雅尔塔体系的内涵界定的不宜过狭，也不宜过宽。
从时间上来说，雅尔塔体系主要是指第二次世界大战后期（1943-1945年），战时盟国的领导人，从德黑兰、雅尔塔直至波茨坦会议及其另一些重要的双边和多变会谈中所形成的一系列公报、协定、议定书、声明和备忘录等一致确认的对战后世界秩序所作的安排。
从内容上看，史学界基本认为雅尔塔体制包括两部分，一是如何打败法西斯;二是如何安排战后世界。《世界史》之《现代史编》把雅尔塔体制的内容概括为四个方面：（1）如何最后打败德、日法西斯，如何处置战败国，以防止法西斯主义东山再起; (2)重新绘制战后欧亚的政治地图，特别是重新划定德、日、意法西斯国家的班界及其被占领区的归属和边界; (3)建立联合国组织，作为协调
国际争端，维持战后世界和平的机构; (4)对德、日、意的殖民地以及国联的委托统治地实行托管计划，原则上承认被压迫民族的独立权利等。
二、冷战
冷战，是相对于热战来说，指的是非对抗性的战争。
“冷战”这个词的来源，有一个历史过程。它最初出现于3O年，系指希特勒几乎兵不血刃就侵并了他的邻国。二战后第二年美国老牌政客巴鲁克第一次正式赋予这个词以新的意义。后来的学者、政治家就将这个词沿用了下来，泛指以美国为代表的西方资本主义世界与苏联为首的社会主义国家之间4O多年的矛盾和斗争。
从美国方面来说，冷战是由美国最先发起的。
1946年3月5日，在杜鲁门的陪同下，英国前首相丘吉尔在美国密苏里州富尔顿发表题为《和平砥柱》的演说，拉开了冷战的序幕。1947年3月l 2日，美总统杜鲁门提出所谓“杜鲁门主义”，第一次把遏制苏联、称霸世界的美国基本国策公诸于世。
在经济方面，则是推出了援助欧洲的马歇尔计划，这也是为了达到从经济上控制修、遏制苏联的计划。
军事方面，成立了北大西洋公约组织。
针对美国在政治、经济、军事等方面的行动，苏联也作出了积极的回应，采取了一些列的措施。
首先，1947年9月欧洲9国共产党工人党情报局建立，以互通信息协调行动。在情报局成立大会上，苏联代表发表的《关于国际形势的宣言》指出世界已分裂为两大阵营，一个是帝国主义反民主阵营，另一个是反帝国主义的民主阵营。
在经济上，为抵制和反对马歇尔计划，1949年1月24口，苏联同其他5个东欧国家一起建立了经济互助委员会。
在军事上，1955年，在北约接纳联邦德国为成员国之后，苏、阿、保、匈、波、罗和民主德国在波兰华沙签订了《友好合作互助条约》，华约成为以苏联为代表的社会主义阵营同资本主义阵营相抗衡的强有力的军事组织。
三、雅尔塔体系与冷战的关系
关于雅尔塔体系与冷战的关系，主要是反映在对雅尔塔体系的作用和评价方
面。目前学术界大致有三种观点：基本否定；基本肯定；双重性。
持基本否定这一观点的学者认为，雅尔塔体系是美苏两个超级大国在实力均势的基础上，为争夺世界霸权和划分势力范围，将世界一分为二而确定的体系，它的实质体现了霸权主义和强权政治。甚至认为是雅尔塔体系导致了冷战的爆发或者将二者的概念等同。
虽然这一观点指出了雅尔塔体系的实质，但也存在明显的片面性：
首先，雅尔塔体系与冷战在时间上就是有出入的，二者不仅开始的时间不同，也不是在同一时期结束的。前者开始于二战后期，而后者是以1947年“杜鲁门主义”的出台为标志的；20世纪80年代末、90年代初，随着东欧剧变、苏联解体，冷战也不复存在了，但雅尔塔体系所确立的战后一系列的原则，却并没有随着冷战的结束而消失，而是继续发挥着巨大的作用，无论是在政治、经济、军事方面，还是在社会、经贸、文化等各个方面。
其次，二者的性质也是不同的。雅尔塔体系的基础是合作。例如联合国安理会确定“一致决策”的表决程序，是大国相互制衡的和平机制；布雷顿森林体系的确立也体现了合作的原则。而冷战的核心是对抗。
这里还需要指出一片重要的文章：李世安教授发表在《世界历史》上的《从国际体系的视角再论雅尔塔体系》。在这片文章中，作者指出，国际体系、国际格局、国际秩序是不同的概念，不应将三者混淆。他认为国际体系从整体角度反映各个行为主体之间的各种复杂的社会关系及由此构成的社会关系现实；世界格局反映世界各种基本力量围绕国家、社会的主要矛盾而展开的角逐与较量，展现的是国家力量的对比及其发展趋势；国际秩序则是维系国际体系的准则、规范和保障机制。国际体系和国际秩序具有稳定性，国际格局则有多变性。国际格局的崩溃并不等于国际体系的崩溃。
冷战是一种国际格局，雅尔塔体系是一种国际体系，虽然冷战结束了，但不能说雅尔塔体系也不复存在了，并且国际秩序也并未发生大的突变。
持基本肯定观点的学者则是从历史原因和雅尔塔体系的内容方面来阐述的。认为雅尔塔体系是世界反法西斯战争的结果，顺应了历史潮流，符合全世界人民的共同利益，有利于世界和平。从内容方面来说，积极的总是大于消极方面，不论在对战败国的处理，还是对战后世界的构建。
第三种观点就是认为雅尔塔体系具有双重性，这也是历史的辩证唯物主义的观点。周启明、李铁诚发表在《世界史研究动态》上的《各国政治要员和学者论雅尔塔体系》和徐蓝发表在《史学研究》上的《试论雅尔塔体系对战后国际关系的影响》是两篇代表文章。
雅尔塔体系的消极性表现在它具有大国强权政治的烙印：
1、在对东欧、巴尔干（半张纸上的百分比协议）、中国及远东其他地区的安排方面，伤害了当事国的民族感情。比如，在德黑兰会议期间，斯大林就提出了在远东拥有不冻港的要求，并明确提到了大连和旅顺口，对此罗斯福和丘吉尔并未表示异议；还暗示当苏联积极参加远东的军事行动以后，将提出更多的具体要求；在雅尔塔，斯大林直截了当地要求恢复在日俄战争中俄国失去的在中国和远东的领地和特权。
2、美苏实力对比、社会制度和意识形态的对立决定了他们对外政策的不同。战后，美国成为政治、经济、军事大国，日益渴望成为世界的领导力量，罗斯福曾说过“强大的力量需要承担强大的责任,我们作为美国人并不打算拒绝接受我们的责任”，因此推行的是全球扩张战略；而战后的苏联主要关心的是自己的周边安全，要建立“安全地带”，意在实现地区性目标。这样，由于共同的敌人消失，战时的同盟关系基础不复存在，两国的战略目标针锋相对，自然会产生矛盾冲突。
历史进步性表现在以下四个方面：
1、顺应了历史潮流，这一点在前面已经提到。
2、促进了和平共处。由于雅尔塔体系是建立在美苏力量对比相对平衡的基础之上，因此双方的决策者都认识到要尽力避免冲突，要争取以和平的方式解决争端，于是和平共处便实际成为它们指导相互关系的行为准则，两种不同社会制度国家之间的和平共处原则正式纳入了国际关系体系。
3、控制战争。“大国一致”原则起了制衡作用；战后虽然出现了核武器，但是人们都认识到核战争下无胜者，遇到争端都竭力用和平协商的方式解决，避免使用核武器；雅尔塔体系确立的一系列原则使世界联系更加紧密、合作更深入，推动了全球化的发展；国际法的实践，采取了进步的法律观点，确认了侵略战争是最大的国际性犯罪，宣告了国际正义与和平是不容破坏的。
虽然战后地区矛盾、冲突不断，区域性战争也时有发生，但并未发展成以美苏直接军事对抗为主的全球规模的世界大战。
4、原则上承认被压迫民族的独立与自主权。
综上所述，不能说是雅尔塔体系导致了冷战的爆发，也不能将两个概念等同，而只能说雅尔塔体系是冷战爆发的一个前提，为其提供了一个基础；但同时也限制了冷战向热战的发展，并且在两极格局瓦解后继续推动世界向多极化发展，加速了全球化。
参考文献：
[1]毛锐.近10年来雅尔塔体制问题研究的新进展.山东师大学报(人文社会
科学版),2001(3)
[2]曹胜强. 论雅尔塔体系与冷战的关系. 聊城大学学报(社会科学
版),2006(6)
[3]徐蓝.试论雅尔塔体系对战后国际关系的影响.史学研究,2002（5）
[4]李世安.从国际体系的视角再论雅尔塔体系.世界历史,2007(4)
项目管理前沿修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
第11章项目管理前沿 学习目标： 熟悉计算机辅助的建设项目管理和网络平台上的建设项目管理。 重点难点： 1、Internet在建筑业中的应用 2、工作流管理功能 3、项目信息门户（project information portal) 课程内容： 信息化是当今国际社会发展的趋势之一。近年来，许多发达国家和发展中国家纷纷把信息视为重要战略资源，把信息化作为社会持续发展的重要途径之一。我国也提出了信息化发展战略和发展规划，并将国家信息化建设作为21世纪初期我国经济和社会发展的重要组成部分。本章主要介绍信息化的背景和含义、建设项目管理信息化的含义和意义以及建设项目管理信息化的实施等内容。 在网络平台上进行建设项目的管理，其技术基础是网络平台，是在局域网或互联网上构建的信息沟通平台；网络平台上的活动主体是用户，是构成了一个虚拟的项目管理组织的用户群体；而网络平台上项目管理活动的核心是建设项目的信息管理，包括了项目信息的创建、集中管理和共享等几个方面。
11.1信息化的内涵 信息化是人类社会发展过程中一种特定现象，它的产生和发展表明人类对信息资源的依赖程度越来越高。信息化是人类社会继农业革命、城镇化和工业化后进入新的发展时期的重要标志。本节主要介绍信息化产生的背景――数字鸿沟、信息化的含义以及建设项目管理信息化的发展趋势等内容。 11.1.1 信息化产生的背景――数字鸿沟 信息化的出现给人类带来新的资源、新的财富和新的社会生产力，形成了以创造型信息劳动者为主体，以电子计算机等新型工具体系为基本劳动手段，以再生性信息为主要劳动对象，以高技术型企业为骨干，以信息产业为主导产业的新一代信息生产力。在以质能转换为主体的传统经济中，人们对资源的争夺主要对象为土地、矿产和石油等，而今天，信息资源日益成为争夺的重点，带来了国际社会新的竞争方式、竞争手段和竞争内容。由于信息化发展水平不同，产生了存在于国与国、地区与地区、产业与产业、社会阶层与社会阶层之间的“数字鸿沟”（Digital Divide）。 （1）“数字鸿沟”的含义 关于数字鸿沟，有许多不同的看法和观点。 美国商务部把数字鸿沟概括为：“在所有的国家，总有一些人拥有社会提供的最好的信息技术。他们有最强大的计算机、最好的电话服务、最快的网络服务，也受到了这方面最好的教育。另外有一部分人，他们出于各种原因不能接入最新的或最好的计算机、最可靠的电话服务或最快最方便的网络服务。这两部分人之间的差别，就是所谓的‘数字鸿
一、美国贸易逆差的原因分析 1.中国方面：中国的部分领域开放度不够，部分产品的进口关税较高，政 府给与部分国企补贴，以保护发展中的幼稚产业， 2.美国方面的原因： 1）中美经济结构，中美巨大的劳动力成本差异，决定了中国在中低端 制造的比较优势，但美国却封锁了对中国高技术产品的出口；美国制 造业占比仅11.7%，服务业占比高达80%左右，美国的产业结构决定 生产难以满足国内需求，需大量进口。 2）全球价值链分工，为了获取巨大的比较利益，和保护环境资源，美 国长期以来将降低中低端制造业转移到了他国，自己主要生产高附加 值的高利润的产品。导致美国长期需要进口大量资源和低端产品。 3）美元国际储备货币地位，即国家战略。美元的国际储备货币中心的 地位，一方面使得美国可以争取别国的财富，获得巨额的收益；一方 面美国必须保有强大的贸易逆差才能使得国际市场能够有充足的美 元作为国际结算手段，并且维持美元的霸主地位。 4）美国的经济政策导致。长期实行低利率和财政赤字政策：减少储蓄，降低成本，刺激投资增加需求，促进经济增长。 5）美元嚣张的特权美元的国际储备货币地位赋予了美国一种特权，即 可以无节制地依靠印美元、发美债的方式获取其他国家的商品和资 源，这必然导致贸易项下巨额逆差和资本金融项下巨额顺差。美元的 超级特权相当于向世界各国征收铸币税，以维持其霸权体系。 6）美国的低储蓄过度消费的模式。必然导致外部巨额贸易逆差，背后原因则是高福利体制、低利率环境、美元金融霸权地位。 7）限制对华的高科技出口，长期实行出口管制：领域逆差占对华逆差 比重接近40%，但美对其他国家高科技出口为顺差。一旦开放，必将 大幅减少美国的贸易逆差。 8）美国大量的跨国企业在华投资。这些公司的内部交易占到了美国进 出口额的1/3以上。因此美国的跨国公司也导致了美国的国际贸易逆 差 二、中国如何应对 1.联合欧盟、东盟、日韩、南美、非洲等国家，寻求WTO等国际协调机制，
我国旅游业发展现状分析 （一）国内游市场概况 2014年中国旅游市场实现平稳增长，国内旅游36.11亿人次，同比增长10.67%。一方面，旅游人次在增加，国民的旅游消费水平也在不断攀升。2014年国内旅游总收入达到30312亿元，同比增长15.40%。从全年形势来看，我国旅游业已经进入“大众旅游”阶段，人们的出游意愿不断高涨，国内旅游市场可以继续保持相对乐观的预期。 中投顾问发布的《2016-2020年中国旅游行业投资分析及前景预测报告》指出，2014年国内的宏观经济稳步回升，以此带动的商务活动增多，商务旅行市场前景广阔。加上节假日的影响，交通网络、酒店服务质量等方面的改善，三大市场中，国内游市场需求仍然旺盛，保持高热度。 2014年促使国内游市场不断膨胀的因素主要有两点，首先是在线旅游的发展。随着在线旅游行业的火爆，手机无线端功能的日益完善，越来越多的消费者在出行时选择用“无线预订”来节省出行时间，享受便捷。2014年，在线旅游无线客户端已经成为旅游市场的竞争核心，各商家纷纷推出各类无线端预订活动来抢夺市场份额。《2014中国旅游百度指数报告》指出，2014年1月-10月旅游日均搜索指数为1570万，比2013年同期增长23.00%。7、8月暑假期间保持稳定上升，搜索指数相比2013年同期上涨27.00%。就目前看来，无线化在拉升旅游搜索指数方面已经显示出较大的推动力。未来，在线旅游无线化操作模式仍然是行业巨头主要的运行方式之一。 图表2014年中国旅游业相关搜索指数 数据来源：百度指数 另外一方面，区域旅游合作加深也是推动2014年国内游市场发展的一大因素。近年来，寻求区域合作和共同发展已成为旅游业的共识。2014年，区域经济联系日趋紧密，旅游资源得到合理的配置，缩小了各个地区之间的旅游发展水平差距。 除了造成国内旅游市场火爆的因素之外，关于国内游客的旅游满意度也引人关注。2014年全国游客满意度指数为74.10，处于“一般”水平，与2013年水平相同但具体指数值下降0.78。但各季度指数又呈现持续回升趋势，具体数值分别为72.62、72.84、74.52以及76.39。具体来看，2014年旅客对于城市银行、 中投顾问·让投资更安全经营更稳健
【公共经济】 公共物品理论前沿问题及探讨 方 倩 摘 要:随着微观经济学的发展,实验经济学、行为经济学、计量经济学、博弈论都极大地推动了公共物品理论的发展。我国随着改革的深入,竞争的加剧,公共部门的弊端日益显现,公共物品 总量呈现出严重的不足,地方公共物品的供给问题尤其突出,而我国的教学、科研对这些问题的认 识尚处于不断的改进和发展之中,本文结合近几年公共物品理论的发展,探讨了其对我国公共物 品理论教学与制库安排的借鉴意义。 关键词:公共物品 私人供给 税收补贴 地方性公共物品 一、公共物品理论的产生及发展 早在19世纪末,奥地利和意大利学者将边际效用价值论运用到财政学研究上,论证了政府和财政在市场经济运行中的合理性、互补性,形成了公共物品理论。 林达尔均衡是公共物品理论最早的成果之一,它使人们对公共物品的供给水平问题取得了一致,即分摊的成本与边际收益成比例。 政府间的财政关系也是围绕着公共物品的供应展开的,1956年蒂鲍特(C.M.tiebout)发表了论文“一个地方支出的纯理论”,随即出现了大量关于地方公共物品的文献,中央政府与地方政府围绕着全国性公共物品和地方性公共物品展开了长期的博弈,地方性公共物品理论的提出,深化了公共物品理论,使公共物品走出了只讨论纯公共物品的领域(布坎南在1965年的“俱乐部的经济理论”中首次对非纯公共物品(准公共物品)进行了讨论,公共物品的概念得以拓宽)。 70年代以后,公共物品理论的的发展主要集中在如何通过制度保证公共物品决策的效率原则。布坎南及其“公共选择学派”,研究了非市场决策,将公共物品供给的决定诉诸政治程序,用公众投票方式解决,发展了公共选择理论。克拉克和格罗夫斯等人探讨了激励机制问题,旨在设计一种计划程序,诱导个人基于自己的利益而真实显示其对公共物品的偏好。 与此同时,通过制度安排,使公共物品私人供应成为可能,表明了从公共物品供应的角度探讨公共物品问题已经较为成熟,也是实践对公共物品理论发展的新要求。 二、公共物品理论新发展及其内容 (一)公共物品的分类问题。公共物品是可以进行分类的,如果边界不清晰会带来一系列问题。阻止私人提供公共物品,或是完全由市场方式提供公共物品都会导致公共物品的短缺,这直接影响到公共物品供给的效率,同时对于社会公平、收入分配等也会产生重大的影响。 1954年,P.萨缪尔森发表了一篇著名的论文———《公共支出的纯粹理论》,首先给出了公共物品的经典定义,公共物品有两个特质:一是排他性,二是消费上的非竞争性。随着公共物品研究的深入,关于公共物品分类的争论也日益激烈。一些学者从筹资角度将公共物品划分为两类,一类是连续性公共物品(continu2 ouspublic good),它主要是由政府通过征税而提供的公共物品(Warr,Robert,1982,1984),另一类是离散性公共物品(discrete public good),所谓“离散性公共物品”就是,当有足够的贡献者(contributer)来承担提供公共物品的成本时就提供,否则就不提供。比如造一座桥或一个图书馆,当有足够的钱支付成本时就建,否则就不建。 若根据有无排他性和竞争性,我们可以将公共物品分为三类:(1)纯公共物品;(2)具有非排他性和竞争— — 4 1
?哲学社会科学前沿问题研究 导论 哲学社会科学是关于人文科学和社会科学的总称。 哲学属于人文科学。 人文科学（humanities）是由研究人类情感、道德和理智的各门学科组成的科学体系，如哲学、历史、文学、语言、艺术等都属于人文科学。 社会科学（social science）是以社会现象为研究对象的科学体系。它的任务是研究与阐述各种社会现象及其发展规律。社会科学所涵盖的学科： 政治学 经济学 法学 社会学 …… 社会科学有广义和狭义之分。广义的社会科学包含人文科学在，狭义的社会科学则不包括人文科学。 哲学社会科学其实就是指广义的社会科学。 今天主要讲以下问题： 一、何谓哲学社会科学前沿问题 二、我国当代哲学社会科学的新思潮 三、我国哲学社会科学前沿研究的几个重大问题介绍 四、如何进行哲学社会科学前沿问题研究 ?一、何谓哲学社会科学前沿问题 哲学社会科学前沿问题就是哲学社会科学研究中的新思潮、新方法、新理论、新观点。前沿问题多指学术发展中的新领域、新探索。 热点问题是一段时间大家比较关注的问题。前沿问题和热点问题在一定时期会有一定的重合。 所谓前沿，应该是由学术本身的逻辑发展出来的，并且能够在后来的学术发展史中，成为人类知识积累过程的一个
阶石；所谓热点，是因应一时一地人们的社会需要引出的兴奋点。 ?大学2003年5月出版、由韦伟撰写的《当代哲学社会科学 理论前沿若干重大问题》。 ?还有各个专业领域前沿问题研究的著作也很多。 ?这些著作所介绍的前沿问题大体有以下几类： 1.哲学社会科学的新思潮 哲学社会科学的新思潮既有国的、也有国外的。有些所谓新思潮并非真正是“新”的，有的在国外已经发展几十年了，但刚刚在国兴起；有的原来就有，但目前又成为人们研究和关注的热点。 如：新儒学、西方马克思主义、新自由主义、社会主义、第三条道路、后现代主义等等。 2.哲学社会科学的新方法 有哲学社会科学新方法所引起的哲学社会科学的进步、革命。 如由系统科学方法论所引起的对哲学社会科学的新认识、新解释。 系统科学、信息科学、控制论、自组织理论、耗散结构理论、博弈理论的基本原理、基本方法在哲学社会科学领域中的应用，引起革命性的变革。 3.哲学社会科学的新观点 哲学社会科学的新观点是最近人们在学术研究中提出的一些新的观点、畴。 如：马克思主义中国化时代化大众化、科学发展观、提高党的建设的科学化水平、以人为本、人的自由全面发展、构建社会主义和谐社会、社会主义核心价值体系建设、生态文明、中国公民社会建设，等等。 4.哲学社会科学的新视野
南昌市旅游业发展现状、存在问题及发展目标研究
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
南昌市旅游业发展现状、存在问题及发展目标研究-旅游管理南昌市旅游业发展现状、存在问题及发展目标研究 作者简介：邹波（1972-）男，江西莲花人，江西科技学院学科办，讲师，硕士，研究方向：传媒经济与文化产业。 基金项目：2014年度南昌市“十二五”社科规划课题研究一般项目“南昌市旅游业发展及竞争力提升研究”（编号Jj201403）阶段性成果。 邹波黄爱科 为加快南昌旅游业的发展，迫切需要进一步增强旅游业发展的意识，明确发展战略，采取积极有效的措施，促进南昌旅游的跨越发展。 一、南昌旅游业现状 （一）旅游企业概况 1、景区景点。南昌历史渊源流长，自然景观、人文景观众多，旅游资源十分丰富。素有“物华天宝、人杰地灵”之称，但目前旅游资源的开发利用率较低，包装炒作的力度不大，知名度较高的景点极少。 2、旅游饭店。现有旅游星级饭店33家，床位42400张。 3、旅行社。国内旅行社94家，国际旅行社13家。 4、旅游车队。旅游涉外车队9个。 5、旅游院校。我市现有16所院校开设了旅游专业，在校学生3700余人。 6、旅游交通。随着江西省天字型高速公路的建成，南昌机场升为国际空港，南昌面向省内、国内、国际的交通得到不断改善。 （二）旅游管理机构 1、南昌市旅游局。1990年3月，随着滕王阁的建成，我市成立了“南昌市
旅游事业管理局”，与滕王阁管理处两块牌子，一套人马，合署办公。 2、县区旅游局。全市仅有湾里区旅游局为单独设置，其它县区旅游局均与文化广播电视局合署在一起，旅游管理职能无法正常开展。 （三）旅游从业人员 我市旅游涉外饭店、旅行社、旅游景区（点）、旅游车队从业人员总数为7747人。旅游企业人员87％以上经过各种培训，并取得行业上岗证书。但旅游业高级管理人才严重缺乏。 （四）旅游生态环境 伴随着文明花园城市建设进程的推进，南昌市“一江两岸，南北两城，一核五片”的现代化城市的雏形已初具规模。近两年来，南昌市重点围绕八湖两河，做美做秀山水文章，逐步展示南昌独特的江河湖泊之秀色，渐展园林广场之风姿，城市的个性和魅力在美仑美奂地展现出来，城市变绿了，城市变亮了，城市变美了，为旅游业的大发展创造了良好的生态环境。 二、存在的问题 主要是：旅游大产业观念较为淡薄；集散地地位弱化，缺乏吸引人气的国家级、世界级旅游产品；旅游基础设施建设滞后；旅游企业散弱小，缺乏市场竞争能力和抗风险能力；旅游企业体制不顺，机制不活等。 三、对策思考 在今后的发展中，将南昌建设成一个以良好生态环境为基础，历史文化为内涵，观光度假旅游、文化旅游、体育旅游与会展旅游为特色的，交通发达、设施完善、服务一流的最佳优秀旅游城市。我们认为，应着重解决以下问题： （一）牢固树立以经营理念发展旅游业的新观念
浅谈公共管理理论研究的前沿问题 【摘要】随着中国改革开放的不断深入，中国的公共管理面对着更为复杂的外在环境和内在机理规律，加强分析中国的公共管理理论研究的前沿问题具有重大现实意义。文章提出公共管理的前沿问题，分析当前公共管理的前沿核心，重点探讨公共管理的理论前沿，以期有助于我们预测公共管理的研究前景，正确引导我们进行公共管理的学术研究，并在现实中能够发挥指导作用。 【关键词】公共管理；理论；前沿问题 一、公共管理的前沿问题 公共管理学是一门研究公共权力机关和非盈利社会组织为了更有效地促进 公共物品，保障和增进公共利益平均分配，促进社会整体发展，正确运用公共权力和各种行之有效的科学方法，依法对社会公共事务进行管理的新兴学科。 公共管理与管理学有很大的相似性。它要指引公共部门，尤其是政府部门应该怎样做才能够更有效率，其前提与基础是解释公共部门的各种收入与支出行为、公共管理以及对市场中微观主体的影响与后果。需要注意的是，与管理学不同，在具体分析问题时，公共管理有着特殊的研究前提与研究对象。而且公共部门与社会的各个主体都有着千丝万缕的关系，各个主体的反应与对策将对公共部门的政策执行结果产生巨大影响。这也就给公共管理带来了其他学科所没有的挑战。由此可见公共管理有着特殊的“为什么”的问题。 卡尔森（Garson）和欧佛曼（Overman）认为，1975 年的“政策管理协助研究委员会报告”是公共管理概念流行的源泉。[1]他们指出，在该报告中，公共管理被分为三个领域：（1）政策管理涉及政策选择和资源配置方面的问题；（2）资源管理涉及预算、财务管理、人事、采购与供给、财产管理和信息管理等；（3）项目管理则涉及日常执行，包括日程安排、记录保存、生产效率与监督等。 大多数美国公共管理研究者似乎更偏好另外两个相近的概念：“政治管理”和“战略管理”。20 世纪 80 年代早期发展起来的政治管理研究跟哈佛肯尼迪政府学院密切相关。政治管理研究的主要理论家、该学院的摩尔（Moore）明确表示：“我们的‘公共管理’概念在公共行政的传统责任之上加入了目标设定和政治管理的责任。”[2]由此可见，公共管理的研究重心已经从传统公共行政学的POSDCORB 范式（计划、组织、人员、指导、协调、报告和预算）转移到 PAFHRIER 范式（政策分析、财务管理、人力资源管理、信息管理、外部关系）。 综合各国的政府改革与发展前沿报告，结合我国当前政府改革面临的种种问题，具体而言，笔者认为下列几点是公共管理的主要的几个前沿问题：（1）
我国旅游业发展现状及问题的分析 伴随着我国经济的进一步增长，加之人民生活水平的不断提高和法定节假日的增加，人们对旅游消费的观念在发生转变，需求在不断扩大。旅游业在不断进入成熟阶段的过程中，促使相关产业为更好的服务国民经济不断改进和完善自身设施，提高服务质量，提高自身竞争力。20XX年我国旅游总收入达33800亿元，比20XX年提高%。但与世界比较，不论是占第三产业比重还是占GDP的比重都远低于世界平均水平，所以，我国的旅游业发展还有着很大的空间与潜力，所以有必要找出发展较慢的原因，提出对策。 一、旅游业发展现状分析 旅游业因范围的模糊性和统计测量的困难性，导致旅游业的定义一直存在争议。本文采取的定义为：旅游业以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件向旅游者提供旅游游览服务的行业。广义上这个行业中除了直接从事旅游业的部门外，还包括那些与其相关的各行各业。 随着改革开放进程的加快，人们生活水平的进一步提高，旅游业的发展态势保持良好，下面结合表1分析我国旅游业近几年的发展现状。 表1 20XX-20XX年我国旅游业几大指标发展情况 数据来源于国家统计局官，部门数据，经各年旅游业统计公报整理得出 从上表数据可以看出： （一）从入境总人数看 不论是入境总人数，还是港澳台同胞来内地旅游，总人数都有增加的趋势，虽然在20XX年由某些原因来内地旅游的人数都比上一年减少，但是总的来说，有着逐年增加的趋势。 （二）国内旅游总人数在不断增加 其中农村居民旅游总人数较为稳定在10亿人次左右，主要是城镇居民的旅游总人数的增加。 （三）从星级饭店看 国内旅游星级饭店的总数在降低，但是其营业额在逐年增加。说明国家在规范整治星级酒店数量上有一定成效，星级饭店营业额的增加，有一部分也是随着旅游人数增加而带来的。 （四）从旅行社规模来看
《当代文学前沿问题研究》基本情况说明 一、成绩情况： 本课程共3学分，采用五级计分法：优秀、良好、中等、及格、不及格。考核成绩占40%（其中考查读书报告形式10%，期末考查课程论文形式30%），平时成绩占60%（以讨论课的形式进行，包含对本课程改进的建议）。 本科生院对于最终成绩有比例控制，优秀率控制在20%，其他为良好、中等、及格、不及格。如果超过比例，教务系统就会禁止输入。 1．考核成绩的40% （直接抄袭网上资料，未经个人转化者，本次成绩为零。） a.读书报告：读书报告的要求：选择当代具有代表性的作家作品或文学文化现象试作评析，或针对与课程有关的文学前沿问题撰写文情调查报告；报告字数不限，但要求写出自己的切实心得而不是拼揍已有的材料。 b.期末论文：字数3000字左右，要基本符合论文规范（包括：题目、作者、摘要、关键词、正文、参考文献），并在最后一次上课前上交。 题目自选，可结合教学内容，也可据自身阅读感受来选。内容可以是作家作品解读，也可文学文化现象分析。要求写出自己真实感受而不是拼凑材料。2．讨论课成绩（占到总成绩的60%）由小组成绩与个人表现相结合确定，考察依据是讨论稿记录和发言情况。 二、纪律： 本学期所开设的通识核心课程，是本科生院直接监控和管理的，本科生院有硬性规定，无论什么原因，只要有三次不参加课程学习和讨论者，就没有成绩。正当原因请假的上限只有两次。本科生院还规定这门课程不接受免听课的申请。作为任课老师和助教，没有丝毫宽限的权利。 无故迟到三十分钟算旷课。助教没有准假条的权力。 三、课前准备： 讨论课最为重要的是课前的准备。可以阅读相关的资料书籍，也可上网查阅资料。列出几种途径： 1．内部的参考资料：是精选出来、最贴近讨论话题的文章。作者大都为学界名
Management Vision ?Intemet fortune ?网络财富 管理视野能源消费实例的预测计算表明：该模型对能源需求预测有较好的适应性和较高的准确度。从预测结果看，该模型抛开影响能源消费的不确定性的多种因素，预测精度较高、所需指标变量少、计算简便，便于实际应用。 任何复杂的社会、经济问题都不可能期望用纯数学的方法加以精确描述，必然会出现误差，作为未来能源的需求预测，必定受到宏观社会发展的较大影响。因此，必须进行适当的修正。 目前影响江苏省能源消耗的主要因素；一是未来产业结构调整将逐步实现由第一、二产业为主，转向以第三产业为主，这必将大大减少能源的需求；二是科学技术的进一步发展，节约型、高附加值的工业企业逐步占主导地位，对能源需求的增长也将远 低于目前的水平；三是节能技术的不断改进和完善将进一步提高能源利用率；四是城市化进程加快、人民生活水平不断提高、机械程度的加大等又将使能耗水平有所提高。其中对能耗量影响最大的是产业结构调整，通过对比发达国家产业结构变化对能源需求的影响以及江苏省的实际情况，第二产业目前占有能耗较高，而随着工业化进程加快，产业结构的优化、调整，对能源的实际需求较之原有的预测值要低得多。无论怎样修正，本模型是就能源消耗的具体数据，预测未来的发展状况，是就数找数，无法从影响能耗的内部因素去分析这一数据的合理性和科学性，其预测的结果只能从宏观上加以评估。 因此本文结果只能作为参考依据，需结合其他方法进行组合模型预测，对于该问题还需要进行更进一步的研究。 参考文献 [1]刘毅.沿海地区能源供需保障与解决途径研究[J].地理学报,1999,54(6):509-517. [2]刘思峰.灰色系统理论的产生与发展[J].南京航空航天大学学报,2004,36(2). [3]邓聚龙.灰色理论基础[M].武汉:华中科技大学出版社,2002.[4]王文明,王文科,杜东.灰色预测模型GM(1,1)在水文预测中的应用[J].地下水,2007,29(2):11. [5]罗强.中国的能源问题与可持续发展[D].成都理工学院,2000. 基金项目：本文为江苏省高校哲学社会科学研究项目“江苏省能源供求分析与能源资源战略性开发研究”部分研究成果（项目编号：06SJB790024）。 作者简介： 成艳（1985—），女，河南济源人，中国矿业大学管理学院管理科学与工程专业硕士研究生，研究方向：能源管理。 聂锐（1958—），男，山西原平人，中国矿业大学教授，博士生导师，研究方向：能源经济与能源管理。 工程项目管理发展趋势与前沿问题研究 孟 军 （西安建筑科技大学管理学院，陕西 西安 710055） 【摘要】本文在对我国工程项目管理的发展趋势进行总结的基础上，介绍了大型工程项目在管理中的前沿应用——项目信息门户，并对PIP的应用特点、功能进行分析。【关键词】工程项目管理；发展趋势；前沿问题；项目信息门户 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看，它是工程项目建设全过程的管理，即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看，项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。 项目管理的研究有两大体系，即：以欧洲为首的体系——国际项目管理协会（IPMA）和以美国为首的体系——美国项目管理协会（PMI）。 1.工程项目管理的发展趋势1.1 工程项目管理的国际化趋势 伴随国际合作项目越来越多，项目管理国际化会越来越明显。尤其是加入WTO 后，国内市场国际化，国内外市场全面融合。就工程建设领域而言，外资利用将会进一步增加，海外建设市场也会进一步向中国开放，国际工程将会进一步增加。从工程项目管理角度看，这意味着工程建设管理模式、工程项目咨询、工程项目融资、工程招标、合同管理等均要求国际化和国际惯例接轨。 1.2 工程项目管理的信息化趋势 以高速发展的信息技术与网络技术为基础，使得项目管理的信息化已成必然趋势。工程项目管理是一门综合学科，目前人们把它与信息技术相结合，用计算机辅助工程项目管理，使工程项目管理的效益大大提高，并促进了工程项目管理的标准化和规范化。用Internet进行工程建设管理方面的信息交流，实现了项目管理网络化、虚拟化，促进了工程项目管理水平的提高，推动了工程项目管理研究的深入。 1.3 工程项目管理的集成化 所谓工程项目管理的集成化就是利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化的过程。它将工程项目的利害关系者集合和工程项目的过程作为一个完整的整体进行研究，揭示了工程项目的系统集成是工程项目内在本质的要求。 1.4 工程项目管理的专业化 项目管理发展到今天已不仅是一门学科，而且成为一个职业。在现代社会中，专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务，这是世界性的潮流。通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施（代建制）也是我国工程项目管理的发展趋势。 2.工程项目管理前沿问题 工程项目管理信息化是当今世界工程管理研究的主题。从70年代开始广泛运用的项目管理信息系统（Project Management Information System），到90年代末开始出现的项目信息门户与项目信息平台。项目信息门户（Project Information Perta1，简称为PIP）是国际工程管理信息化的前沿研究成果，国际上许多大型建设工程项目的成功都得益于PIP的应用。PIP是在项目主题网站（Project-Specific Web Sites）和项目外联网（Project Extranet）的基础上发展起来的。它不是某一个具体的软件产品或信息系统，而是国际上工程建设领域一系列基于Intemet技术标准的项目信息交流系统的总称。它在对项目实施全过程中项目参与各方产生的信息和知识进行集中式存储和管理的基础上，为项目参与各方在Intemet平台上提供的一个获取个性化（按需所取）项目信息的单一入口。从而为项目参与各方提供项目信息共享、信息交流和协同工作的环境。 2.1 项目信息门户下信息交流的特点PIP较多采用的是将工程项目信息集中存储在Intemet上的项目信息库中，从而改变了传统工程项目信息交流与传递的方式，实现了项目实施全过程中项目参与各方的信息共享，大大提高了项目建设的信息透明度（见图1）。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/c514863903.html, 洛阳旅游业发展现状及其问题探讨 作者：刘晨付秋峰 来源：《旅游纵览·行业版》2015年第08期 洛阳是一座具有浓重历史文化色彩的古城。历史上曾经先后有13个王朝在洛阳建都。洛阳同时也是一座风光秀美、独具魅力的优秀旅游名城。近年来，洛阳市依托丰富的旅游资源，强力推进旅游业发展。但总的来说，洛阳旅游业的发展并不很理想，其中的原因是多方面的。本文通过对洛阳旅游业的实际考察，对洛阳旅游业发展现状进行了分析，通过对其出现问题的分析，提出了若干解决方案，希望对洛阳旅游业的高速发展做出贡献。 一、洛阳旅游业的发展现状 （一）洛阳旅游产业体系日渐完善 进入到21世纪以来，我国的旅游业发展迅速，2014年中国旅游市场实现平稳增长，国内旅游36.11亿人次，同比增长10.67%。国内旅游总收入达到30312亿元，同比增长15.40%。旅游业已经成为我国国民经济的重要增长点。在大环境的影响下，洛阳旅游业也步入发展快车道，截止至2014年底，全市国内国际旅行社88家，其中四星级旅行社6家，三星级旅行社30家，二星级旅行社41家。星级饭店66家，其中五星级2家，四星级13家，三星级38家；开放性旅游景区（点）74家，其中5A级景区5家、4A级景区15家、3A级景区16家。 （二）洛阳旅游资源遍布全市 洛阳悠久的建都史使其披上了一层浓浓的古文化外衣，十三朝古都的美誉更是成为我国名副其实的历史文化名城，除了拥有丰富的历史文化旅游资源外，洛阳四季分明，气候宜人，同时拥有国内罕见的自然旅游资源。其部分代表性景区列表如下： （三）洛阳旅游经济较快发展 近年来，洛阳市依托丰富旅游资源在旅游经济效益上取得了突破性进展。2014年洛阳接 待游客总人数9469.81万人次，同比增长10.01%；旅游总收入600.96亿元，同比增长23.9%。其中接待入境游客84.2万人次，同比增长20.2%；旅游创汇23816.28万美元，同比增长 17.34%；接待国内游客9385.61万人次，同比增长9.93%。国内旅游收入586.67亿元，比上年同期增长24.07%。 二、洛阳旅游业发展中存在的问题 （一）旅游特色单一
公共管理核心与前沿1、下列属于 公共组织运营管理目标的是 A) 高质量√ B) 高效率√ C) 高响应度√ D) 低成本√ 2、在“三圈”理论中，下列属于外部支持对象的是 A) 上级机关√ B) 新闻媒体√ C) 下级机关√ D) 民众√ 3、下列说法中正确的是 A) 三圈”缺一不可√ B) 公共价值需要证明√ C) 能力建设不能忽视√ D) 外部支持不能想当然√ 4、下列属于公共管理领域特点的是 A) 最古老的职业√ B) 最重要的工作√ C) 最年轻的学科√ D) 最困难的课题 5 下列说法正确的是 A) 公共管理中“顶天”是指战略管理√ B) 公共管理中“立地”是指运营管理√ C) 公共管理中“顶天”是指宏观管理 D) 公共管理中“立地”是指微观管理 6 下列有关公共组织管理内容的说法正确的是 A) 仅指公共组织内部管理 B) 仅指公共组织对社会的管理和服务 C) 包含公共组织内部管理以及社会管理和服务√ D) 自我管理 7、公共管理的主体是 A)政府 B)非政府组织 C)公共组织√ D)人民大众 8、下列不属于公共组织“三圈理论”内容的是 A)公共价值 B)能力 C)支持 D)权利√ 9、下列说法不正确的是
A)涉及公共利益的公共事务属于公共管理的内容 B)涉及公共利益的私人事务属于公共管理的内容 C)涉及私人利益的私人事务属于公共管理的内容√ D)私人利益如果涉及公共利益，也属于公共管理的内容 10、在本课中，主要讲述的内容是？ A)公共管理核心与前沿√ B)政府管理 C)危机管理 D)非政府管理 11、公共管理是经济建设和社会发展的基础和平台 正确√ 错误 12、公共管理的任务是对外部事务的管理，不包括组织内部的管理。 正确 错误√ 13、公共管理中的“顶天”是指提高决策科学性和合理性。 正确√ 错误 14、我国的公共管理学科刚刚起步与大量现实问题亟待研究和解决成为一对尖锐的供需矛盾。 正确√ 错误 15、公共管理中的“立地”是指提高单位的运营管理水平。 正确√ 错误 16、当代公共管理者要不断提高思维和行为的系统性、预见性、灵活性和创造性。 正确√ 错误 17、利用三圈理论分析和解决问题，有利于提高决策的科学性和合理性。 正确√ 错误 18、公共管理的任务是对公共事务和公共利益的管理。 正确√ 错误 19、公共组织运营管理的四个目标是相互矛盾，很难统一在一起。 正确 错误√ 20、在公共组织运营管理目标中，高响应度是指能够对客户的需求和要求做出迅 速回应。 正确√ 错误
公共部门人力资源 管理的理论与实践前沿问题探讨 张再生李祥飞 ［摘要］随着管理价值的彰显，公共部门人力资源管理正变得日益重要。本文从公共伦理、价值观、人力资本、社会资本四个角度对公共部门人力资源管理发展的理论前沿问题展开讨论，从科学技术进步、公 共职能流变、战略人力资源管理、现代功绩制、职业生涯管理等视角对当前公共部门人力资源管理实 践面临的新趋势进行分析和探讨，旨在为公共人力资源管理的后续研究提供一定的参考和建议。［关键词］公共部门；公务员；人力资源管理 ［中图分类号］D630．3［文献标识码］A［文章编号］1006－0863（2012）09－0079－04 一、公共部门人力资源管理的内涵与特征 公共部门的人力资源是指在公共部门工作的人员，尤其是指在国家、政府等公共部门从事公共事务管理的国家公务人员。相对于其他部门的人力资源而言，公共部门人力资源具有公共管理的四个本质特征：1．履行公共权力，这是公共人力资源管理的基石；2．追求公共利益，这是公共人力资源管理的宗旨；3．作用的对象是公共事务，这是公共人力资源管理活动的客体；4．具有公共责任，这是公共人力资源管理的灵魂。因此，无论是宏观层面还是微观层面开展的，依照国家相关政策和法律，对公共部门人力资源进行合理的规划、招聘、考核、激励、培训、开发等一系列的管理与开发活动，都显得尤为重要。［1］本文试图从理论和实践两个方面对公共部门人力资源管理的前沿问题进行探讨。 二、公共人力资源管理的理论前沿问题 1．公共行政伦理嬗变及其对公务员行政伦理的影响 公共行政伦理历来被认为是“公共行政领域中的伦理”或“政府职能过程中的伦理”。公共行政静态上就是国家公务人员对国家公共事务的管理。因此，相应的，公共行政伦理就是指“国家公务人员在权力运用和行使过程中的道德规范、道德意识和道德行为的总称”。 社会主义市场经济及其内在的作用机制是我国公共行政伦理发生嬗变的主要促进因素之一，其间接地也使广大行政人员的道德风貌随之发生了嬗变。市场经济使个人利益得以凸显，个人主体意识增强和追求自我价值的实现，造成了公共利益与个人利益领域的分离，对公共人力资源的行政伦理起到了一定的积极作用，但也夹杂着一定的负面作用。在这种嬗变过程中不可避免地产生了一些道德观薄弱的公务员队伍，成为腐败现象屡禁不止的根源之一。在此种情境下，公共部门乃至整个社会面临着一系列的伦理道德价值缺失。［2］因此，新时期行政体制改革为公共行政伦理的重塑提出了新的要求，这也使得近几年来诸如荣辱观、公平、正义、公共利益等概念重新引起了全社会的关注，公共伦理与公共道德的重要性得以彰显。也就是说，新时期公共行政伦理的嬗变必然要以协调由于利益分化与冲突所引起的各种利益关系的紧张状态，维护社会和谐有序为价值取向，相应的，公共行政伦理的嬗变也对我国公务员群体的道德素质提出了新的要求。 面对公共行政伦理失范问题，许多专家及实践者曾试图利用伦理体制的设计来解决，但无论体制设计的多完美，在实际运行过程中，总不可避免地给行政人员留下许多道德空场，使公共权力执行过程实际上演变成了部分国家公务人员“公”与“私”的一场博弈。［3］因此，在公共行政伦理嬗变过程中，强化和解决公务人员伦理道德问题，成为未来公共部门人力资源管理的一个重要方向。 2．以价值观为基础的雇佣及其对公职人员选拔中素质结构模型的影响 价值观是一个人意识的核心，是推动和指引其进行决策和采取行动的原则和标准。从社会学意义上来讲，当某种价值观被广泛认可时，就会演变成为社会的规范并进一步规范和引导着其成员的思想和行为，因此，价值观是影响个体人格和组织运行健康发展的前提和基础，而且在评价、解释、预测个体和组织的行为以及整个社会未来发展的方向方面起着非常重要的作用。［4］伴随着中国社会转型环境下的公共部门职能的转变，公共管理领域的价值观问题正逐步成为管理学领域的研究重点与热点之一。 公共部门人才选拔时一个突出的问题就是考核人员的素质结构，然而素质结构的优劣不是简单地由一个因素
一、引言 旅游业是指集交通、游览、住宿、等多个环节的综合性行业。近三十多年来，由于人民生活水平的大幅度上升，旅游产业蓬勃发展起来。东营市是黄河三角洲地区的中心城市，由于地理位置，文化历史发展的特殊性故而形成了诸多特色旅游文化景点。从2014年的统计数据上来看，无论是国内旅游人数，还是人均旅游消费增加值都有大幅度的提高。当然，也存在着旅游业服务功能不健全，产业链不完善，石油生产对旅游开发产生不利影响等问题。本文通过对近几年的东营市旅游发展理论的梳理，旨在深入的分析东营市的旅游产业发展的优势与阻力，并未东营市旅游产业在今后的发展提出相应建议。 二、东营市旅游资源基本情况介绍 东营市的拥有丰富的文化旅游资源，大体上可以分为三类：湿地生态旅游资源、石油工业旅游资源、古齐文化旅游资源。其中,尤以石油工业和湿地生态这两种旅游资源最为典型,具有特殊性和不可再生性。东营市位于中国第二大油田-胜利油田驻地。经过多年的石油开发,胜利油田已形成了蔚为壮观的石油工业景观。林立的井架,海上钻井平台,四通八达的油气管道,还有著名的孤东围海大堤和石油工人新村。由于东营市位于黄河入海口处，所以这里拥有独特的湿地景观。在这有以槐林为主的面积达100平方公里的国家级森林公园、面积达820平方公里的黄河三角洲国家级自然保护区和1620平方公里的新生地和滨海湿地，这些自然景观既具有极大地观光价值。另外，丰富的鸟类资源，多种多样的植物资源,都是东营不可多得的自然旅游风光。东营市的历史文化资源主要集中在广饶和利津两县。这里曾是古齐文化和黄河文化的汇聚与交融地，深厚的历史文化积淀为后世遗存下许多宝贵的文物古迹和人文典故。主要古迹有傅家遗址、柏寝台、汉八博士墓、倪宽墓、孙武祠等。 三、东营市旅游产业发展问题与对策 目前来看，关于东营市的旅游产业研究数量较少，深度不大，主要还是停留在对东营市旅游产业现状分析以及对策方面，还未形成针对像东营市这样历史文化资源浅薄，自然旅游资源开发不完善的石油城市的相关旅游理论。 （一）东营市旅游产业面临的问题 1、东营市面临主要旅游产业问题是基本类型资源较少，旅游资源趋于同质化。这主要表现在自然景观资源所占比例较小，仅占有22%，而人文旅游资源数量就占到了78%，大多数人文旅游资源为现代城市文化景观。而且少数的历史文化遗物、遗迹也破损严重，旅游价值不高。湿地等自然景观资源是东营市旅游业的特色，品质较高，具有特殊性，但也具有脆弱性和易破坏性的特点。所以在旅游产业方面东营市面临的最大难题就是相对丰度不足。 2、打造品牌形象意识不足，缺少亮点旅游产品和旅游品牌。对旅游产业市场的认识也不足，没有良好的旅游业发展规划，同时也缺少相关人才。例如，在对孙子故里的宣传和开发方面不够重视，导致资源品牌建设严重滞后。除此之外，也缺乏完善的旅游业要素配套。 3、石油城市转型困难。石油已经成为了东营市的支柱产业。这就面临着开发与保护双重的难题，既有进行油气的开发，旅游资源的开发，又面临自然生态脆弱，科技、人才、资金短缺的现状，所以东营市很难在短时间内迅速的发展旅游业。 （二）解决东营市旅游产业问题的相关对策 1、加快公共设施的建设，强化城市旅游功能。到打造典范的文化旅游城市，构建便利的旅游交通线路，加强景区的基础设施建设，开通旅游资讯服务体系，完善旅游接待与售后服务。丰富东营市的旅游商品种类，开发传统工艺制作的品牌。 2、将旅游产业与文化产业有机的结合在一起，将具有东营自主品牌的旅游产业包装好。例如，对孙子故里文化的开发，就可以将孙子的“兵圣”文化与故里的历史文化景观很好地结合，类似“广饶孙子文化节”的举办就起到了提高知名度的作用，在电视台投放广告也对其旅游形象的塑造起到了很大的作用。通过活动和广告是引起媒体和消费人群的关注是到打造自主品牌的好方法。 3、开发与保护并重。东营市的自然旅游资源十分脆弱，所以在推进旅游产业升级的过程中，一定要十分的注意对自然景观的开发与保护，协调经济发展与环境保护，石油工业发展与自然生态观光的平衡。政府应出台一些与保护自然景观相关的法律法规，尤其是针对湿地的。对破坏自然景观的个人或集体予以严惩。同时也要规范游客的行为，加强景区管理和必要设施的建设。 四、结论 总的来说，东营市的旅游资源十分丰富，但旅游环境相对恶劣，旅游业基础相对薄弱，没有形成完整的，自主的旅游品牌，也存在着旅游资源使用不合理，旅游环境受到污染等问题。本文仅仅选取与东营市旅游发展理论相关的一部分进行了研究，提出了强化城市旅游功能，打造自主旅游品牌，旅游开发与保护并行的对策，希望该建议能对今后东营市旅游业发展有所帮助。 作者:孙婷婷 马庆景 单位:中国石油大学胜利学院文法与经济管理学院
公共管理选题 1、公共关系管理对塑造企业形象的作用 2、当前公共卫生信息管理现象与策略 3、分析如何把公共卫生管理运用在卫生监督工作中 4、我国公共卫生管理体制改革研究 5、公共卫生事件档案的管理与利用 6、公共管理视阈下档案服务社会化浅析 7、构建农村公共设施基层管理模式的思路 8、公共自行车智能管理系统的改进 9、突发公共事件病区批量患者搬迁的流程管理与评价 10、城镇化背景下体育公共服务管理浅析--以陕西省为例 11、新闻媒体对公共危机管理的积极介入 12、医药院校公共事业管理专业人才知识结构的研究 13、新常态下的公共管理：困境与出路 14、市场经济与公共管理制度创新关系论述 15、新公共管理在人力资源和社会保障中的利与弊 16、浅谈公共管理中的数字化城市管理 17、关于公共建筑工程项目管理的探讨 18、新时期我国非政府组织参与公共危机管理研究 19、包容性视野下的公共安全管理：维度分析与战略创新 20、新公共管理理论视域下高等教育行政管理体制研究
21、城市公共危机网格化应急管理模式存在问题及解决路径研究 22、基层公共图书馆电子阅览室科学管理及服务优化 23、浅析人力资源与社会保障在公共管理中的作用 24、公共治理视域下高等教育管理改革路径探析 25、公共部门人力资源管理探究--以新公共管理为视角 26、公共部门信息质量管理的基本问题研究 27、公共管理视角下政府机构借助网络数字技术对非遗的保护机制研究 28、城乡公共服务网格化管理模式的设计及运行 29、论自媒体时代下的政府公共危机管理 30、探究公共危机管理的法律规制 31、风险社会背景下公共安全管理教学改革架构 32、关于高校公共计算机实验室的管理和维护分析 33、公共管理视角下的企业社会责任 34、浅谈基于GIS的公共卫生管理与分析决策系统 35、医药院校公共事业管理特色专业建设 36、知识产权公共服务平台建设与企业专利管理人才培养研究 37、网络舆情参与对现代公共管理的影响 38、加强公共安全管理的三维空间 39、我国公共组织管理中人员激励问题的思考