东莞南玻光伏科技有限公司
《公文写作》学员手册
一、课程总目标
通过本次学习对公文一般的格式有所了解，统一我司公文制作格式，并能够套用通知、通报、请示、报告、函的示范格式制作格式正确的公文。
二、培训对象
本课程适合需要用到公文写作的岗位
三、培训大纲及时间安排
一级大纲二级大纲
公文写作概述定义、特性、基本要求
通知定义、格式、案例分析、练习
通报定义、格式、案例分析、练习
请示定义、格式、案例分析、练习
函定义、格式、案例分析、练习
报告定义、格式、案例分析、练习
第一章：公文写作概述
培训目标：
这一章主要是让大家对公文写作有一个整体的了解，对公文的特性和写作的一般要求有一个认知。
本章内容结构：
第一层
公文写作概述
概念公文的特性公文写作的基本要求
公文的种类
第二层
第二层
第二层
正确选择文字的字迹材料和书写材料
正确使用语言讲求时效
符合体式要求 切合实际 公文格式的必要构成 字体
公文语言
严谨 准确 庄重 简练 生动
发文机关
标题 正文 成文日期
标题 用黑体 正文 用宋体
有法定的权威 有特定的体式 特定的处理程序
有法定的作者 公文的特性
公文写作的基本
观点正确 汉字简写日期 完整的年月日
正文日期界定公文的作用
公文的定义 概念
衡量员工综合素质员工履行岗位职责公职身份 具有特定体式 文件的定义 体现企业形象的重要
手段 公务活动 文件
企业实现管理职能的
重要途径
本章学习目标：
通过学习以上要点，对公文的概念、特性、基本写作要求有一个全面的了解本章重点难点：
公文写作的基本要求
一：公文写作的概念
1、公文：即公务文件，是指机关或以公职身份的个人在公务活动中形成和处理的文件。
2、文件：是人类以文字符号的形式记录和传达某种意图或活动情况的具有特定体式的信息材料。
3、公文的作用：是衡量员工综合素质的重要标尺，是员工履行岗位职责的重要工具，是体现企业形象的重要手段，是企业实现管理职能的重要途径。
二：公文的特性
1、有法定的作者，都是公务活动中的人员，所形成的公文代表的公司的言论和形象。
2、有法定的权威，是各项公项公务活动开展的凭证和基础。
3、特定的体式保障了法定权威的实现，体式具有一贯性特点，不同文种的公文体式有相应的标准，不得随意更改。
4、每种公文都有自己的处理程序，应该按程序处理，不能擅自省略和更改。
三、公文的种类
我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。
国家行政公文有13种,即命令（令）；议案；决定；意见；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。
行文关系
平行文函
公文
下行文命令、决定、公告、通知、
通报、批复
四：公文写作的基本要求
1、公文写作的六点基本要求：观点正确、切合实际、符合体式要求、正确使用语言、讲求实效、选用正确的文字和书写材料。
2、公文写作体式的整体要求：公文要素齐全、格式统一、布局整齐。
3、一般公文格式的11个部分构成：版头（发文机关）、发文字号、标题、主送部门、导语、正文、结语、落款、版记、页眉页脚、附件。
4
4、公文中表格的5个一般构成部分：表头（发文机关）、标题、表格内容、表尾、页眉页脚。
5、适用于南玻集团的公文体式要求：
1）页面设置：页边距：上：2.5cm 下：2.5cm 左：2.9cm 右：2.9cm 行距：1.5倍，页码：1/5，一页不用标页码。
2）字体：标题黑体三号或小三号加粗，主送部门黑体四号或小四号加粗，其它宋体四号或小四号。
3）序号：“第一层一、第二层 1、第三层 1）”
4）版头：总字文件用红头，普通通知用蓝头，一般用公司信笺纸打印，首页用版头，后面的页不用版头。
5）附件：例“附件一：《×××》
附件二：《×××》”，附件正文单独一页，有页眉页脚，标题上加发文单位全称，黑体、小四号，落款不用盖章，但要署发文单位全称及日期。
6）其它：落款日期上加公司全称，再加盖公章。日期样式“二○一二年六月十九日”。
6、国家行政机关公文格式GB/T 9704-1999关于公文体式的要求：
1）页面设置：页边距：上下：37mm士1mm 左右：28mm士1mm 页码：-1-，四号，一页不用标页码。
2）字体：标题小标宋体二号加粗，其它仿宋三号。
3）序号：“第一层一、第二层（一）第三层 1. 第四层（1）”
4）版头：发文机关用小标宋体。发文字号，三号仿宋。如：”东府〔2012〕12号“
5）附件：“附件：1.××××××
2.×××”
6）其它：文中的图片用黑白色，引用文件，先引标题后引发文字号。如：“据《关于××××××通知》（×办〔2006〕12号），”，落款只写日期，盖公章。
7、公文标题的体式要求：
1）标题的三要素齐全：发文机关+事由+文种；
2）正确使用文种：
①自制文种
常见的有：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”
“申请”、“郑重声明”等。
②误用文种
常见的有：把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等作为公文文种直接使用。
③错用文种
常见的有：该用“请示”的，用了“报告”；该用“函”的用“请示”
④提炼不精
如：《关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知》可修改拟为《×××关于妥善安排退休退职职工子女就业的通知》
《××公司关于申请增加超计划出口指标的请示》，“请示”已含“请求”、“申请”之意，故应删去“申请”二字。
⑤滥用符号
如：“××县人民政府办公室关于印发《××同志在××会议上讲话》的通知”、“转发《××省公安厅关于实施社区警务战略意见》的通知”。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
⑥越权使用文种
“条例”只能应用于特定国家机关制定的法规中，基层单位制定有关规章制度时可用“规定”或者用“细则”、“办法”等应用文种。
⑦回行题式不规范
回行时，要做到词意完整。数字、年份不能回行。
8、公文的语言要求：
1）确立为别人而写的原则：拟文的直接目标是“四好”：好读、好懂、好记、好处理执行；让你自己明白很重要，但让读者明白最重要。
2）态度要求：不卑不亢。
3）行文要求：严谨、庄重、准确、简练、生动。
4）给人感觉礼貌、周到。
9、公文的最终目的：通过严格的体式和语言的要求，达到提高办事效率，实现企业的管理，提升企业形象的目的。
案例分析：请指出下段公文的缺点。
通报
近期品控部员工刘峰在楼顶非吸烟区吸烟时被安全员窥见。公司已经三令五申的说了不许在非吸烟区吸烟，他这种行为太让人气愤了，特别是这种行为还发生在公司“安全生产月”期间，根本没把公司的话当回事儿。为了给其它跟刘峰这种行为一样但目前尚为被逮住并且还存在侥幸心理甚至不以为然的人以警告，今天公司要杀鸡给猴看，给予刘峰开除处理。
特此通报。
安全办 2012年6月
本章小结：
公文的所有概念讲到一点就是公务活动中的文件，通过特定的格式和一定的规范来做公务活动中沟通的基础，所有的特性和写作要求围绕的一点目的就是要保证公文权威性的实现，从而提高工作效率。
第二章：通知的写作
培训目标：这一章主要是让大家学会通知的一般格式和写作。
本章内容结构：
本章学习目标：通过学习以上要点，会制作具有正确格式的通知 本章重点难点：通知的写作 学习内容一：通知的应用范围
1、 通知：就是要把事情告知给相关的对象。
2、 常见通知的类型：会议、部署工作、政策性、发布性、任免通知。
学习内容二：各种类型通知的格式
不同类型通知的格式及写作要点共11个部分：
（一）版头（发文机关）
（二）发文字号
东莞南玻光伏科技有限公司文件
（ 1、总字文件用红头；2、普通通知用蓝头，一般用公司信笺纸打印；3、首页用版头，后
面的页不用版头。） 通知的应用范会议通知 发布制度 部署工作 宣传政策 解释事情 任免聘用
通 知
例文学习
1、会议通知
2、布置工作、指示性通知
3、任免通知
4、发布性通知
各种类型通知的格式 主要由11个部分构成：版头、发文字号、标题、主送部门、导语、正文、结语、落款、版记、页脚、附件。
（二）发文字号
东莞光伏总字[2012]001号
（1、适用于总字文件；2、居中、宋体、五号）
（三）公文标题
1、构成三要素：事项+ 文种，能概括出文件的主要内容，不能随意省略；
2、居中、黑体、三号或小三号、加粗；
3、公文处理办法中规定，标题中除法规、规章名称加《》外，一般不用标点符号。
（四）主送部门
1、顶格、黑体、小四号或四号、加粗；
2、不能省略
（五）导语（通知缘由）
1、写明通知的起因或背景，阐述拟发通知的目的或依据；
2、空两格、宋体、小四号或四号；
3、要提笔入题、要言简意赅，简明扼要，点到为止，切忌拖泥带水。
“根据式”
例文：根据***有关规定，结合公司实际，现就加强****管理，提出如下意见，请遵照执行。
“目的式”
例文：为了深入开展****工作，促进****任务的圆满完成，现将***工作安排如下：
“原因式”
例文：加强对****的管理，对于促进****发展，保证公司服务质量具有十分重要的意义。鉴于本年度管理工作中存在的问题……）
（六）正文（通知事项）
1、总体结构要求：要主题突出。从头至尾，通篇内容都要围绕问题和事由来写。
2、总体语言要求：
1）传达政策规定不走样
2）反映客观实际情况不片面
3）前后文不自相矛盾
4）语言合乎逻辑，不致产生歧意
5）具体数字、人名、时间、地点无错误
6）立场、态度、观点不含糊其辞
（7）结语（实施要求）会议通知
1、主要构成：会议时间，会议地点，与会人物，会议的主要议题、议程，工作安排，注意事项，联络人、接洽人等。
2、每个事项独为一段，空两格、用“一、二、三…”来标顺序，事项名称用黑体、加粗、四号或小四号，其它用宋体四号或小四号。
布置工作
1、主要构成：工作主要内容、实施人员、实施过程中的重点和注意事项、完成时间和要求。
2、每个事项独为一段，空两格、用“一、二、三…”来标顺序，事项名称用黑体、加粗、四号或小四号，其它用宋体四号或小四号。
政策、发布性通知
1、要发布的内容一般作为附件；
2、如果是修订的，要指明在什么基础上修订的，针对哪一项或是哪几项做了修订，主要修订的内容是什么。
任免通知
1、多人任免时，按职务由高到低的顺序排列正文；
2、所属部门、职务、级别要写清楚；
3、姓名用全称，重点核对姓名正确，一般在姓名后加先生或是女士；
4、如果此人原本担任的有职务，应写明是否免掉原职务或是兼任。
5、一个任免时，为使整体上看起来好看，一般用四号宋体。
1、结语是表明发文部门对执行通知事项的态度，各种类型的通知结语可参照以下例文：“请提前做好工作安排，准时参会。此通知。”
“请认真开展工作，及进上报工作进展和工作总结。此通知。”
“本制度自下发之日起实施，请遵照执行。此通知。”
“上述人事调整自本通知下发之日起生效，请及时做好人事交接和工作调整。此通知。”2、如果有附件，在正文结语后注明，附件正文单独一页写出。
（8）落款
1、空两行，靠右、宋体、四号或小四号；
2、日期的正确示例：“二○一二年四月九日”，不能省略，不能使用阿拉伯数字。
3、主任及主任以上人事任免及部门调整通知需公司总经理在落款处签字。
（9）版记
抄报：太阳能事业部集团内控部
存档：公司档案室
（10）页脚
2页及2页以上需加页脚，“1/ 5”。
（11）附件
1、有页眉，宋体、五号：
东莞南玻光伏科技有限公司东莞光伏总字[2012]009号附件
2、标题上加发文单位全称，黑体、小四号
3、制度的一般结构及项目编号：
第一章总则
第一条为加强人力资源管理…××××××××××××××××××××××××××××××。
一、
1、
1）
·
·
第八章附则
第九条本制度由人力资源部制定并负责解释，自下发之起实行。
4、落款不用盖章，但要署发文单位全称及日期。
学习内容三：例文学习
1．会议通知
关于召开××××××会议的通知
××××（主送单位）：
为了××××××（目的），根据××××××（依据），××××（主办单位）决定于××××年×月×日在××××（地点）召开××××××会议。现将有关事项通知如下：
一、会议时间：××××××
二、会议地点：××××××
三、参会人员：××××××
四、会议主要议题：××××××
五、会议议程：××××××
六、其它事项
1、请与会人员持会议通知到××××××报到，××××××（食宿费用安排）。
2、请将会议回执于××××年×月×日前传真至××××（会议主办或承办单位），不能参会的请提前请假。
3、××××××（其他需提示事项，如会议材料的准备等）。
4、联系人及电话：×××××××。
请提前做好工作安排，准时参会。
此通知。
附件一：《参会名额分配表》
附件二：《参会人员回执》
发文单位全称
二○一二年六月十九日
存档：××××××
2．部署工作、指示性通知
关于××××××（拟采取措施）的通知
××××（主送单位）：
近期，××××××（从正反两方面分析面临的形势和存在的问题）。××××××（指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性）。根据××××××（依据），为了××××××（目的主旨），经研究，决定××××××（拟采取措施），现就有关事项通知如下：
一、××××××。
二、××××××。
三、××××××。
……（通知的具体内容）
××××××请认真开展工作，及进上报工作进展和工作总结（提出希望和要求）。
此通知。
发文单位全称
二○一二年六月十九日
存档：××××××
3.任免通知
关于×××等职务任免的通知
××××（主送单位）：
根据××××××，经××××××研究决定，作出以下人事任免：
一、任命×××先生为××××经理，免去×××先生的××××××（职务）；
二、任命×××女士为××××主任。
上述人事调整自本通知下发之日起生效，请及时做好人事交接和工作调整。
此通知。
发文单位全称
总经理（签署）
二○一二年十月十七日
存档：××××××
4、发布性通知
关于发布《××××××》的通知
××××（主送单位）：
为了××××××（目的），根据××××××（依据），经××××××批准，我们制定了《××××××》，现予以发布，请相关部门认真组织学习，遵照执行。
此通知。
附件：《××××××》
发文单位全称
二○一二年六月十九日
存档：××××××
东莞南玻光伏科技有限公司东莞光伏总字[2012]009号附件
东莞南玻光伏科技有限公司
绩点管理细则（试行）
第一条目的
员工在典型事项上的表现很大程度上可以体现其能力与业绩，为了给公司在人才的选拔、任用、培养与激励上提供真实可靠的数据，进一步鼓励员工积极、持续地参与公司各项管理、改善活动，实现员工典型业绩的数据化管理，特制定本细则。第二条适用范围
本细则适用于本公司各种用工模式下的员工。
第三条释义
绩点是指根据员工在典型工作事项和日常工作中的优良表现赋予一定的绩效点数或分数。
第四条绩点项目
本公司绩点对象为典型工作事项以及日常业绩考核结果，包括但不限于以下事项：
一、日常业绩考核等级在B级及以上；
二、提案改善；
第五条绩点项目增减
绩点项目的增加一般由各直线部门经理提出，由人力资源部组织评估，报总经理批准后纳入，仅涉及本部门的项目不得纳入绩点管理范围，此类项目纳入部门日常绩效考核；绩点项目的删减由人力资源部提出并组织评估，经总经理批准后予以删减。
1/2
东莞南玻光伏科技有限公司东莞光伏总字[2012]009号附件第六条绩点项目赋分
绩点项目根据公司经营管理重点和项目绩效等级，由人力资源部在广泛征求意见的基础上提出分值建议，经总经理批准后予以确定。
第七条绩点管理日常维护
人力资源部每月中旬公布员工月度绩点及累计绩点，各直线部门应于每月12日前提交员工当月所获绩点，超出时间节点提交的员工绩点不再计入。
第八条绩点应用
绩点累计在一个自然年度内有效。员工绩点可用于人员选拔、薪酬调整、月度之星评选、年度优秀员工评选等人事活动与决策。
第九条本细则由人力资源部负责修订与解释，自发布之日起执行。
附件1：《绩点项目分值表》
附件2：《员工绩点汇总表》
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二○一二年七月四日
2/2
练习：请把下面两个文件调整成正式通知下发。
本章小结：
1、请根据通知结构图陈述各部分的要求是什么。
2、对这一章的内容还有什么不理解的地方吗？
2012年年中专业技术人员考核方案 根据集团“五个一”人才队伍建设中“有一个好的专业技术队伍”的文件精神，为了加强专业技术人员培养，提升公司整体专业技术水平，实现专业技术能力的有效评估和管理，逐步构建公司核心技术竞争力，在事业部统一安排下，现决定开展2012年年中专业技术人员考核，相关考核安排如下： 一、考核范围 技术工艺部、设备部、品控部、采购部技术员及以上级别专业技术人员（不含部门负责人和采购部仓库）。 二、考核评估项目 序号 考核项目 考核方
式 满分
评估依据
责任人/部门
1
专业技术试题编
订 评估赋
分 20分
试题数量、质量
用人部门经理
2 专业考试 闭卷考试 100
分
专业试卷
人力资源部
3
当年绩点
累计加
分
/
《绩点管理细则》
人力资源部/用人部门
附件：试题编订评分参考标准 任命王一、王二、张三为生产部主任，任命马可为设备部经理，任命刘明为成品部经理，任命李想为销售部经理。
3、分享这一章的学习心得体会。
4、通知在我们日常的工作中是经常用到的，如何让通知的写作符合规范，让人一看就明了要通知的事情是什么，怎么做是需要大家在日常工作中经常练习的。
第三章：通报的写作
培训目标：这一章主要是让大家学会通报的一般格式和写作。
本章内容结构：
本章重点难点：通报的格式
学习内容一：通报的应用范围
1、通报：通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。
它的作用是表扬好人好事，批评错误和歪风邪气，通报应引以为戒的恶性事故，传达重要情况以及需要各单位知道的事项。
2、常见通知的类型：表彰性通报、批评性通报和情况通报
表彰性通报：就是表彰先进个人或先进单位的通报。
这类通报，着重介绍人物或单位的先进事迹，点明实质，提出希望、要求，然后发出学习的号召。
批评性通报：就是批评典型人物或单位的错误行为、不良倾向、丑恶现象和违章事故等的通报。
通报 通报的应用范围 表彰性通报 批评性通报 情况通报 通报的特点
教育性 政策性
告知性 通报的格式
1、主要由8个部分组成：版头、发文字号、标题、主送部门、正文、落款、版记、页脚。
2、表彰批评性通报正文由发文缘由、主要事实、分析评论、通报决定、希望要求五个部分组成。
3、情况通报正文由被通报的情况、希望和要求两部分组成。
例文学习
1、表彰性通报
2、批评性通报
3、情况通报
这类通报，通过摆情况，找根源，阐明处理决定，使人从中吸取教训，以免重蹈覆辙。这类通报应用面广，数量大，惩戒性突出。
情况通报：就是上级机关把现实社会生活中出现的重要情况告知所属单位和群众，让其了解全局，与上级协调一致，统一认识，统一步调，克服存在的问题，开创新的局面。
这类通报具有沟通和知照的双重作用。
学习内容二：通报的特点
1、告知性
通报的内容，常常是把现实生活当中一些正反面的典型或某些带倾向性的重要问题告诉人们，让人们知晓、了解。
2、教育性
通报的目的，不仅仅是让人们知晓内容，它主要的任务是让人们知晓内容之后，从中接受先进思想的教育，或警戒错误，引起注意，接受教训。这就是通报的教育性。这一目的，不是靠指示和命令方式来达到，而靠的是正、反面典型的带动，真切的希望和感人的号召力量，使人真正从思想上确立正确的认识，知道应该这样做，而不应该那样做。
3、政策性
政策性并不是通报独具的特点，其他公文也同样具有这一特点。可是，作为通报，尤其是对表扬性通报和批评性通报来说，在这方面显得特别强一些。因为通报中的决定（即处理意见），直接涉及到具体单位、个人，或事情的处理，同时，此后也会牵涉到其他单位、部门效仿执行的问题。决定正确与否，影响颇大。因此，必须讲究政策依据，体现公司的政策。
学习内容三：通报的格式
1、通报的格式主要由8个部分组成：版头、发文字号、标题、主送部门、正文、落款、版记、页脚。各部分格式要求和“通知”一样。
1、正文由发文缘由、主要事实、分析评论、通报决定、希望要求五个部分组成。
2、情况通报正文由被通报的情况、希望和要求两部分组成。
3、批评、表彰性通报正文五个构成部分的写法示例：
（一）正文之发文缘由
近期针对有员工反映组件三楼层压车间存在代打考勤卡一事，人力资源部会同组件部展开了深入的调查。通过调取监控录像、考勤记录等方式对反映的情况进行了逐一核实。具体核实情况如下：
（二）正文之主要事实用叙述的手法真实客观地反映事实经过情况
一、8月18日层压工段长黄维当日并未到公司上班，其上下班卡由组件部员工谢元元代打，而当日黄维出勤记录为11.5小时；
二、8月19日层压工序安排张云飞、梁素梅、王伟、何林、唐新艳5人值班，上午10点左右上述5人陆续离开公司，直到下午16:32分张云飞独自返回公司替梁素梅、王伟、何林、唐新艳4人代打下班卡，而当日张云飞等5人出勤记录为8小时；
三、8月19日吉红涛、陈利姚2人未到公司上班，由赖草生代打上下班卡，而当日出勤记录为12小时；
四、8月19日刘安无打卡记录，而当日出勤记录为8小时；
五、8月21日胡玲19:26打卡上班，19:49打卡下班，而当日出勤记录为12小时。
（三）正文之分析评论对所叙述的事实进行准确的分析，中肯的评价，做到不夸大、不缩小。
根据核实情况，上述员工漠视公司规章制度，行为影响极为恶劣，同时反映组件部考勤管理处于失控状态
公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之二 通知格式1：(指示性通知) 北京积水潭医院关于××××××的通知 各科室： ×××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××。 北京积水潭医院二○○五年三月十日 例文(指示性通知) 国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。 中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日 通知格式2：(会议性通知)[参考模板] 关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室： 定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下： 会议议题××××××××××××××××××××××××××××。 参加人员××××××××××××××××××××××××××××。 会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。) 会议地点××××××××××××××××××××××××××××。 有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。 (二)××××××××××××××××××××××××××××。 (三)×××××××××××。 联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。 北京积水潭医院
《行政公文写作》课程教学大纲 （The Administrative Document Writing） 一、课程基本情况 开课单位：语言系 课程代码：123099 课程学时：64 课程学分：3 考核方式：考查 先修课程：实用写作 适用专业：行政管理 教材与教学参考书： 1.《党政机关公文写作能力指导与训练》，姬瑞环，北京；中国人事出版社，2014.5（教材） 2. 《简明应用文写作教程》，张耀辉，北京：高等教育出版社，2013第二版 3. 《大学应用写作教程》，李兴民，成都：四川大学出版社，2005.6 二、课程的性质、任务和目的 本课程是行政管理专业的一门必修课，它以党和国家的有关规范性文件为指导， 主要研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施管理的过程中公文形成 与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 设置本课程的目的是：使行政管理专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文 与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律， 了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以 及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公 文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程内容、基本要求和课时 （一）课程内容和基本要求 第一章公文写作概论（6课时）
第一节认识公文（2课时） 一、公文的含义与特点 1.了解写作的基本知识 2.掌握写作的能力 二、公文的分类（2课时） 1.了解公文的使用范围划分 2.了解公文的来源划分 3.了解公文的行文方向划分 4.掌握按照公文的涉密程度划分的种类 5.掌握按照公文的内容性质划分的种类 第二节认识公文写作的目的和特点（2课时） 一、了解公文写作的目的 二、掌握公文写作的特点 第二章领导指导类公文的写作（16课时）第一节命令(4课时) 1.了解命令的功能和特点 2.理解命令的类型 3.掌握格式要素与写作要领 第二节决定(4课时) 1.了解决定的用途 2.了解决定的特点 3.重点掌握格式要素与写作要领 第三节意见(4课时) 1.了解意见的含义 2.了解意见的行文特色 3.掌握格式要素与写作要领 第四节批复(4课时) 1.了解批复的含义 2.理解批复的行文特色
常见公文写作范文常见的公文写作格式有些常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。
二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
《公文写作》教案 高文 【课程目标】 1．了解公文的基本知识。 2．掌握条例中的新增加的公文文种及分类；掌握条例中的公文文件格式的要素；明确并掌握目前广西及南宁市对新条例中的公文文件格式的改动要求。 3．通过公文格式的分析与修改，提高公文文件格式使用的规范性。 4．掌握公文基础文种的写作知识及基本写法，通过公文修改与分析方法以提高公文写作能力 【教学内容】 【第一章：导语】 一．为什么要学习公文写作? （一）提高个人人文素质 （二）提升个人领导能力 （三）适应社会生活的需要 （四）容易引起领导重视，易提拔 二．怎样提高公文写作的技巧 （一）提高公文写作能力的心理定位 1．针对职业特点讲求实用 2．写作量化训练提高技能； 3．高瞻远瞩适应时代需要 （二）怎样提高公文写作技能 1．克服怕写东西的心理 2．多写勤练，熟能生巧（“三多一重”） （三）俗语：“说（掌握理论）”与“练（写作练习）”关系的顺口溜 【第二章：“条例”和“国标”内容提要】 【第一节公文知识】 一、公文的概念（党政公文的含义）： 公文，全称公务文书。 广义的公务文书与私人文书相对应，泛指用以处理各种公众事务的文书。（即“通用公文”和“专用公文”） 狭义的公务文书则专指党政机关用以处理各种党政公务的公文，即党政公文。 党政公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。（《条例》） 二、公文基本特点 （一）简洁的文风，明确的写作内容：
1．具有鲜明的政治性 2．由法定作者制作和发布 3．具有法定的权威和现行效用 4．具有特定的体式和处理程序 （二）严格规范的制发程式： 制发程式： 1．公文格式（体式）; 2．公文处理程序＝＝发文程序＋收文程序＋阅文程序 （三）掌握公文写作的基本步骤 一．明确公文主旨 二．广泛收集材料 三．拟定写作提纲 四．从事草稿写作 五．完成修改审核 【第二节公文的文种（条例）】 一．党政机关公文文种 （一）文种的含义及正确使用文种的意义 （二）党政政机关法定公文文种类型与用途（重在新增加的类型及原有名称的改动）二．正确选用文种的根据 （一）根据公文处理的有关法规选择文种 （二）根据发文与收文机关之间的行文关系选用文种 （三）根据拟定公文的具体发文目的选择文种 （四）根据发文机关的职权范围选择文种 三．公文文种的分类（行文方向） 上行文：请示、报告 下行文：决议、命令、决定、公告、公报、通告、通知、通报、批复、 平行文：函、议案 不定向行文：意见、纪要 【第三节公文体式（格式“国标”）】 一．公文体式的依据 2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），这是党政机关现行公文格式规范的重要依据。（2012年7月1日起使用） 2012年6月29日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会共同发布了《党政机关公文格式国家标准》（GB∕T9704－2912），这是党政机关现行公文格式执行的蓝本。（2012年7月1日起使用） 二．公文体式的内容 （一）公务文书的文件格式 1．公文纸张及排版印制要求 (1)采用国际标准A4型用纸(210ram×297mm)。 (2)正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑 体字，从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字。
2020公文写作与处理试题以及答案 (1).在公文的形成、办理、平时管理和整理归档的各个阶段都应当注重的是()。 A.机要性 B.政治性 C.时限性 D.规范性 参考答案:D (2).将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程称()。 A.文书立卷 B.案卷编目 C.档案管理 D.整理归档 参考答案:D (3).用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施，批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员的文件，称为()。 A.命令(令) B.规定 C.批复 D.通知
参考答案:A (4).对于组织机构比较简单的基层单位来说，公文立卷地点的选择应为()。 A.机关办公室集中立卷 B.各部门分散立卷 C.部分集中、部分分散立卷 D.特殊性部门单独立卷 参考答案:A (5).调查报告有两个共同特点：一是针对性强，二是()。 A.政策性强 B.纪实性强 C.综合性强 D.指导性强 参考答案:B (6).下列文稿中具有正式公文效用的是() A.议论稿 B.送审稿 C.征求意见稿 D.定稿 参考答案:D (7).纪要是会议文件的一种，以下关于纪要的标题说法正确的是()。 A.标题需写明会议名称与文种
B.标题需写明发文机关名称、事由与文种 C.标题需写明会议名称、事由、文种 D.可在副标题中简要明确地揭示中心思想 参考答案:A (8).党政机关公开发布重要决定或重大事项用()。 A.公告 B.通告 C.公报 D.通报 参考答案:C (9).公文标题一般由()构成。 A.收文机关名称、事由、文种 B.发文机关名称、收文机关名称、事由、文种 C.发文机关名称、事由、文种 D.发文机关名称、收文机关名称、事由 参考答案:C (10).根据公文内容的重要程度，公文的密级分为()。 A.绝密、加密、机密三级 B.绝密、机密、秘密三级 C.机密、保密、秘密三级 D.特密、绝密、秘密三级 参考答案:B (1).下列关于请示的描述正确的是()。
各类公文写作指导范文 各类公文写作指南 公文写作的基本要求 不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点： 一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。 二、要符合客观实际，符合工作规律。 三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。 四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点：(一)条理要清楚。公文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一 目了然。(二)文字要精炼，篇幅要简短。(三)遣词用句要准确。公 文要讲究提法、分寸，措词用语要准确地反映客观实际，做到文如 其事，恰如其分。(四)论理要合符逻辑。公文的观点要明确，概念 要准确，切忌模棱两可，含糊其词，产生岐义，耽误工作。(五)造 句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。不要随便生造一些难解其 意的缩略语，对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。。(六)正 确使用标点符号。(七)正确使用顺序号[一、(一)、1、(1)]。 五、要符合保密制度的要求。 公文的种类 公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为 九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种近视眼行文 关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：
上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。 平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。 下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。 延华集团和各成员企业使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。 请示和报告 一、请示。请示是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。请示与报告的区别：请 示是要求上级机关给予答复的文件，而报告则是不要求答复的文件。 (一)什么事情应该请示? 一般而言，凡向上级请示的问题，应属于以下几种情况： 1、属于主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。 2、对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解，有待上 级单位明确答复才能办理的事项。 3、工作中发生了新情况，而无章可循，有等上级明确指示才能 办理的事项。 4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理 的事项。 5、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理 的事项。 6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防 止工作中失误，需请示上级审核的事项。 7、按上级明文规定，完成一个任务，需报请上级审核的有关事项。 (二)撰写请示需掌握的三个要领：
参加如何提高公文写作能力培训会心得体会 2012年3月10日下午，我有幸参加了县委组织部举办的《如何提高写作能力》专题培训会，作为办公室的一名工作人员，很荣幸也很珍惜这次难得的学习机会，通过本次学习感觉受益良多，收获颇丰，以下几点是我主要体会和收获。 一、积累资料，整理归纳是写一篇好公文的基础。 我认为写作是一个厚积薄发的过程，是一项将积累释放于一时的过程，就像孟宪华教授说的多读一些书，多积累一些对自己有用的书，经常翻一翻，看一看。关注社会有关的新闻情况，遵循适度、有用原则。多读伟人专，从中吸取经验，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。多看上级的文件，熟悉公文写作规范，提高思维层次。多注意留心身边的素材，参加集中学习、开会时留心听记领导的讲话、同志的发言，要善于对比分析和思考归纳。只有积累越深厚，释放的就越精彩，积累越科学，释放就越有效。积累是写作的源泉和基础，不但要讲求方法，还要讲究效率,以形成“有效积累”。有目的地读书，带着问题学，学以致用，才能牢记，才能变成自己的东西。 二、注重全面修养，是创新、发现新事物的前提。 一篇文章的思想内容和艺术特色，不仅仅是自身某种写作意图和写作能力的直接体现，也是整个人的思想、感情、阅历、个性特征、文化水平和个人风格的折光。要从各个方面提高修养，积极陶冶情操，多参加各种有益于国家、集体或他人的实践活动，
在广阔的社会生活中锻炼思想，陶冶感情，拓展知识，充分调动自己的想象力和创造力，更好地增强自己的写作激情以及发现新事物、看出新问题的能力。如果生活阅历浅，知识贫乏，很难写出好文章。丰富的生活经验和广博的知识，不仅给作者提供了大量的写作信息，而且可以激发作者的写作欲望，培养和发展思维品质，提高思维能力，掌握写作的技巧。大胆实践，不断探索，多读、多写、多改，在游泳中学会游泳。 三、正确理解意图，能增加公文的正确度。 要正确的了解上级领导的意思，准确的把握好领导的基本要求，公文要完整体现出领导的意图。在平时，多做有心人，细心的留意领导的言行，熟悉领导的工作思路，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。根本上增强公文写作主体对于客体的理解、把握能力。多于领导沟通交流，对问题不明白，不理解时直接找机会向领导请教，通过多听，多看，多问，收集领导观点，把握领导意图，这样写的材料才符合领导的思路。在写作时，要调整结构，补充内容，修正语句，规范口语，做到既不偏离领导讲话的主旨，又要高于领导即席讲话的“水平”，还要坚持在实践中勤拜师、勤请教，善于听取别人的意见，要善于在失败中吸取教训，善于在成功面前虚心请教。取长补短，在不断的意见交换中提高自己的公文写作技巧和水平。 四、重视写好提纲，是提高公文写作质量重中之重。 写提纲，就是搭建公文构成中的“骨骼框架”，是公文作者思
《公文写作》课程教学大纲 一、课程 课程名称(中英文)：公文写作The Writing of Official Documents 课程编号： 课程类别：专业选修课 课程总学时：16 周学时：2 学分数：1 适用专业：思想政治教育专业 二、教学目标 使本专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程简介 从公文的特点出发，介绍公文写作的基本要求与方法，阐述公文主旨的作用及其确立要求，以及将公文主旨从撰文者的观念转化为公文实体的具体过程；具体教授知照类、报请类、领导指挥类及其它机关常用公文的写作要求及方法。 本课的学习重点是公文撰写的基本要求及步骤，通过标题、序言、正文、结束语等部分表现和突出公文主旨的方法，各类常用公文用语的使用，公文的结构及要素，并进行通知、函、请示、报告、批复、总结等公文文种的具体写作训练。 四、教学内容、要求和学时分配 第一章公文 主要内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与发展的基本想说；认识公文的特点及其在国家管理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 主要内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的基本要求；明确公文写作的一般步骤、方法以及公文写作人员应具有的素质修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本
2011年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公文写作与处理试卷 (课程代码 00341) 一、单项选择题 (本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．公文的特定效用是指公文的【】 A．程序效用 B．法定效用 C．现实效用 D．历史效用 2．下列不属于 ．．．公文特点的是【】 A．独立性强 B．针对性强 C．政策性强 D．时限性强 3．公文的表达方式和语体特征称之为公文的【】 A．体式 B．格式 C．风格 D．文体 4．《国家行政机关公文格式》将公文构成要素划分为三部分的规范名称是【】 A．眉首主体版记 B．眉首正文附录 C．版头正文版尾 D．文头主体文尾 5．下列机关中属于平行关系的是【】 A．省政协与省国税局 B．市政府与市司法局 C．省教育厅与省财政厅 D．省公安厅与市交管局 6．以下公文中不需要 ．．．发文字号的文种是【】 A．命令 B．议案 C．决议 D．公告 7．对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求，应选用的文种是【】 A．意见 B．决定 C．通知 D．指示 8．某公司任命×××为销售部经理，应使用的文种是【】 A．公告 B．通报 C．通告 D．通知 9．某省属大学向省教育厅请求拨款，应使用的正确文种是【】 A．申请 B．请示 C．报告 D．函 10．函的主要特点是【】 A．针对性强、指导性强 B．超前性强、说明性强 C．适应性强、务实性强 D．陈述性强、周知性强 11．具有目标的前瞻性与操作的预想性两大特点的公文文种是【】 A．报告 B．请示 C．总结 D．计划 12．调查报告写作时，调查所得的材料和结论应放在【】 A．前言部分 B．主体部分 C．结尾部分 D．附录部分 13．下面不属于 ．．．讲话类文书写作特点的是【】 A．口头性 B．针对性 C．严肃性 D．情感性 14．下列选项全部属于建议类文书的是【】 ①方案②议案③提案④建议⑤决议 A．①②③ B．②③④ C．③④⑤ D．②③⑤ 15．文书工作者有紧迫的时间观念，体现了文书处理工作【】 A．及时迅速，注重时效的要求 B．准确周密，确保质量的要求 C．安全可靠，确保机密的要求 D．精简文件，提高效率的要求
1、常用排比 最常用的三字词：可概括为性、感、多、点，不、化、新、力。 A、XX性：重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏 锐性、有效性； B、XX感：责任感、紧迫感、压力感、危机感、认同感、荣誉感、成就感； C、多XX：多层次、多方面、多途径、多渠道、多措施、多力量、多元素。 D、XX点：出发点、切入点、突破点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； E、不XX：不松劲、不懈怠、不折腾、不退缩、不畏难、不罢手、不动摇、不放弃、不改变、不妥协、不收兵； E、XX化：法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、军事化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、现代化、规模化、标准化、品牌化、产业化、信 息化、城镇化； F、新XX：新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新 事物、新高度； G、XX力：活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力、感染力、亲活力； 意识：政治意识、组织意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识； 点：找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 新：当前工作要有新水平、队伍建设要有新面貌、廉政建设要有新举措、自身建设要有新发展、内 部管理要有新突破。 政治认同、理论认同、感情认同； 历史的必然、现实的选择、未来的方向。 激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 2、常用短语 立足当前，着眼长远，自觉按规律办事 抓住机遇，应对挑战，勇敢顺潮流而为 突出重点，分步实施，找准切入点实施 全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入其中，贯穿始终，切实抓好，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，狠抓落实，从严控制，严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢 牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范程序，改进作风，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、全面实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备，逐步完善，明显提
精心组织公文写作，提升宣传业务水平2017年黄石经济技术开发区中小学校级干部公文写作培训会 活动简报 为提高教育系统干部公文的写作能力，进一步加强我区学校通讯员队伍建设，促进信息宣传工作的有效开展，在开发区教文卫局的精心组织下，于8月21日在黄金山第一小学多功能厅召开中小学校级干部、通讯员公文写作培训会，会议由开发区教研室唐红梅主任主持。此次培训会特别邀请到了湖北理工学院程细权主任和东楚晚报李锋编辑，全区中小学校级干部、通讯员共近160人参加。 湖北理工学院程细权主任结合教育机关事务管理工作实际，作了《几种常见公务文体介绍》专题讲座。从“公文写作的重要性、常用公文基本写法、公文的行文规范、怎样写好经验材料”四个方面，生动直观、详细具体地展现了公文文稿的形成过程，深刻揭示了公文写作的内在规律和经验特点，深入阐述了教育事务公文写作的理念、思路、方法、技巧等一系列问题，使全体校级干部、通讯员收获颇多、受益匪浅。 培训会上，东楚晚报李锋编辑进行了《如何采写有价值的新闻》专题讲座。他主要从“学校通讯员新闻写作基础知识，学校新
闻报道注意事项，如何发现学校新闻线索，如何写出角度新颖的学校新闻”四个方面进行交流培训，李编辑在现场通过引用大量现实案例，从专业视角生动形象地详细讲解给我区通讯员听。 本次专题培训既强化了我区宣传报道通讯员的宣传意识，又从整体上提高了校级干部公文写作水平。在场的各位老师纷纷表示将本次培训的精神传递给学校，把培训内容学习好、领会好、落实好，做到学以致用、用以促学，努力提高自身思考工作、谋划工作、推动工作的综合能力，积极将本次培训的学习成果转化为提升教育事务公文写作水平、促进学校各项新闻宣传工作发展的有力支撑和强大动力。（通讯员/姜强）
《公文写作》课程教学大纲 课程名称：公文写作 课程编码： 课程类型：专业必修课 课程性质：专业基础课 适用范畴：文秘教育专业 学分数：2 学时数：40 一、教学大纲讲明 （一）课程的地位、作用和任务 《公文写作》是一门应用性专门强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，要紧研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施治理的过程中公文形成与办理的差不多规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 （二）课程教学的目的和要求 设置本课程的目的是：使文秘教育专业的学生能比较全面系统地把握行政机关公文与处理的差不多理论, 差不多知识与差不多技能，认识机关公文形成和处理的差不多规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提升撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 （三）课程教学方法与手段 课程综合课堂的讲授、习题、讨论及课外资料的查询、分析等方法来传授知识。教学手段要紧利用多媒体开展，课外资料查询、分析利用网络、图书馆进行。 （四）课程与其他课程的联系
本课程独立性较强，前期若能开设《应用写作》对本课程较有关心，学完该课程，对学生大四开展的毕业论文写作较有关心。 （五）教材与教学参考书 本课程教材： 岳海翔.公文写作教程.高等教育出版社.2005 参考教材： 胡双宝.有用公文写作教程.北京大学出版社.2003 二、课程的教学内容、重点和难点 第一章公文 要紧内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与进展的差不多想讲；认识公文的特点及其在国家治理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 要紧内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的差不多要求；明确公文写作的一样步骤、方法以及公文写作人员应具有的素养修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本 要紧内容：通过本章的学习，了解公文体式的含义及文体特点；懂得并把握公文结构各要素的含义及其在文面上的格式安排，了解并熟悉公文的外观形式及装订要求；懂得公文在写作过程中所形成的文稿与文本的含义及其作用。
公文写作与处理题库 一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密C．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达C．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示B．都要和有关机关协商 C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 ( )。 A．草稿B．定稿C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值C．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议B．会议记录C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款C．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行B．加急件C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文c．政府部门制发D．党、政府领导机关制发16．通报情况使用( )。 A．通知B．通告C．通报D．情况报告 17．通报的表达方式侧重于( )。 A．叙事B．说理C．说明D．说明、说理 18．办公室更改电话号码，可用( )公布周知。 A．通知B．通告C．启事D．布告 19．批复是答复下级请示的文件，是( )。 A．被动发文B．主动发文c．是对报告的批件D．下级没有请示，用来指导工作的 20．规范性公文标题的时间是( )。 A．公文发布的时间B．公文撰写的时间C．公文打印的时间D．公文讨论的时间 21．新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应( )。 A．两法并存B．新不废旧C．相辅相成D．废止旧法 22．条例、规定、办法、决定是属于公文中的( )。 A．领导指导性文件B．规范性文件C．公布性文件D．商洽性文件 22．机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的( )。 A．拟办B．批办C．承办D．查办 24．用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作( )。 A．条例B．规定C．办法D．决定 25．用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为( )。 A．命令B．指示C．批复D．通知 26．为加快文件的传递，可采用( )。 A．逐级行文B．多级行文c．越级行文D．直接行文 27．非同一系统的任何机关相互行文都使用( )。 A．上行文B．平行文C．通知D．下行文 28．根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为( )。 A．收文、发文B．上行文、平行文、下行文C．通用公文、专业公文D．本机关制发的和内部使用的公文29．商洽性文件的主要文种是( )。
常用公文写作格式及范例 一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。【模板格式】 1.标题。一般写成“关于xxx的请示” 2.主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“市粮食局”。 3.请示的原因。提出请示的原因和理由。 4.请示的事项。提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。 5.结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”。 【参考实例】附件1 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1.综合性报告的写法 （1）标题。事由加文种，如《关于2015年度工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《郑州粮油食品集团投资有限公司关
于2015年度工作情况的报告》。 （2）正文。把握三点：a开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。b主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。c结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写"请审阅"或"特此报告"等语作结。 2.专题报告的写法 （1）标题。由事由、文种组成，如《关于企业“十二五”规划建设项目的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。 （2）正文。可采用"三段式"结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。 （3）结尾。通常以"请审核"、"请审示"等语作结。 3.回复报告的写法 （1）标题。与前两种报告大体相同。
2018年10月自考《公文写作与处理》真题 选择题部分 一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1、公文形成的主体是国家机关及 A.企业单位 B.事业单位 C.社会团体 D.其他社会组织 2、国务院总理令的法定作者正确落款书写是 A.中华人民共和国 B.中华人民共和国国务院 C.国务院总理××× D.国务院 3、公文写作的针对性强，主要是因为它 A.是决策之作 B.是上级旨意 C.是紧急之作 D.有明确的受文对象 4、决定公文写作成败的关键是公文写作人员应具备修养中的 A.政治理论水平的高低 B.专业素质的高低 C.知识面的宽窄 D.业务情况的熟悉程度 5、建国后，中共中央办公厅印发了《关于文件纸型与格式的规定》，此文件发布于 A. 1949 年 B. 1950 年 C. 1951 年 D.1952 年 6、在写作中运用语言的方法和手段称为 A.公文格式 B.公文体式 C.公文程式 D.表达方式 7、除批复外，下行文的主送机关一般有 A. 1个 B. 2个 C. 2个以上 D. 10个以上 8、没有隶属关系的机关、部门、单位之间的行文，称为 A. 下行文 B.上行文 C.平行文 D.泛行文 9、省军区与县人民政府之间的行文关系属于 A.平行关系 B.不相隶属关系 C.领导与被领导关系 D.业务指导关系 10、开会通知、放假通知、缴费通知都属于 A.发布性通知 B.指示性通知 C.任免性通知 D.事务性通知 11、人民代表大会使用“议案”文种以后，各级政协会议和企业职工代表大会应使用的文种是 A. “方案” B. “草案” C. “文案” D. “提案” 12、决议和决定在发布形式上的不同在于
各种公文写作范文
篇一：常用公文写作格式和公文范文大全 公文的 写作格式及范文大全 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的 公文格式)之一 函的 写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准 等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的 事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的 函》; 复函为《关于**(答复事项)的 复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的 事项和问题;希望和要求，如：" 务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的 写作范例 四川省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的 函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于 1996 年 10 月开始蓄水,1996 年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。 据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库 和大坝的 安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的 重点水电 工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的 业主,又是工程主管部门。按照国家有关基 本建设"谁投资,谁受益",的 原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的 管理 权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的 直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移 民安置办法》第三十条"大型电站形成后的 水面和消落区,在服从工程管理机构的 统一指挥、 管理、调度和保证工程安全的 前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用" 和水利电力部颁发的 《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管 理单位统一规 划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意 有关社队利益,搞好团结和生产"的 精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移 民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的 统一规划,并
篇一：公文写作培训总结 公文写作培训总结 11月28日，我有幸参加了集团公司举行的行政公文写作培训。在短短的一天时间里，认真聆听了老师的授课，其内容紧紧围绕写作知识，深入浅出，理论联系实际，给我很大的启发。现就此次培训谈一点自己的体会。 课程中，老师讲解信息写作的基本知识，我觉得更具体、更实用，他从消息的标题、导语、正文、结尾等重点部分着手，做了深入浅出的讲解，并通过自己的写作经历，把成功的经验毫无保留的和盘托出，使我们深受启发。老师在讲解会议工作报告写作、会议纪要的记录，以其通俗易懂的语言、轻松的方式告诫大家在实践中应注意的问题，使参加培训的人员受益匪浅。 这次培训使我拓宽了思路，我还了解了一些写作技巧，认识到工作中的小事可以反映出大问题。我们每个人在平凡的岗位上，身边不会发生那么多轰轰烈烈的大事件，可我们能通过平时细心观察在平凡中找到闪光点，因为生活中处处有新闻，从身边的平凡小事也能发现许多的新闻素材。 经过这次的培训，的确带给了我一场思想认识的洗礼。由此我感觉到工作就好像是写作：首先，写作需要明确目标。写文章首先要立意，做工作首先要定目标。我们对每一项工作任务要有一个明确的定位，找准突破口，然后有的放矢， 果断行动，一气呵成。其次，写作需要掌握基本知识，要有责任心，做为一名企业员工也要这样，踏实走好每一步，在每一个平凡的岗位做出不平凡的业绩。再次，文章是需要不断修改的。“文章不厌百回改”，好文章是改出来的，同样在工作中我们也必须时时自我反省工作中做得不够完善的地方。最后，写作需要持之以恒。文字工作靠日积月累，做工作也要持之以恒。必须有谦虚谨慎的心态，学习各方面的知识充实自己，取人之长，补己之短，细心观察周围的一切去发现问题和契机，并一直坚持下去。 虽然只有一天的时间，但真的让我受益非浅。也感谢集团公司给我这次宝贵的学习机会，能从另一个角度尽观自己的不足，对我来说是一种进步。我将在以后的工作中，多写勤练，努力把身边发生的事写好写出来，我相信，就这样在循序渐进、日积月累的过程中，自己在写作方面会有所提高。同时，也是对自身的一种锻炼和综合素质的提高。 篇二：公文写作培训心得 公文写作培训心得为了进一步提高公司文书人员公文写作的质量和水平，充分发挥公文写作在公司信息沟通和管理中的作用，公司安排了部门相关工作需要的员工参加了由xx市人力资源社会保障局举办了的公文写作与处理的课程培训班，我也有幸参加了此次培训，作为新员工，我非常珍惜部门给予我这次学习的机会，以满腔的热情投入到学习当中，比较好的完成了培训任务，可谓受益匪浅。下面是我参加公文写作培训的心得体会。 在培训中讲师介绍了公文的概况、公文的写作要求、公文的特点、公文的种类、归档程序及公文处理方法。根据他自身多年工作的经验，以及无数次在行政、企业授课的感悟，从实际操作中总结出了一些写作经验和写作方法教授给我们，提高我们的写作技巧，带给我们实用的公文写作培训体验。最后，讲师结合这次培训的内容对学员进行了现场测试，以检验学习效果。这次培训活
公文写作 ——批转、转发性通知 时间：2005年11月12日第6节地点：多媒体教室A 班级：2003级财会（5）班授课教师：曾盛辉 一、素质教育目标 （一）知识教学目标 1、了解批转、转发性通知在公文写作中的意义； 2、理解批转性通知和转发性通知在使用上的区别； 3、掌握批转性通知和转发性通知的结构及写作要求，并能明确二者在正文写法上的异同点。 （二）能力训练目标 1、培养学生自学研究、比较分析的学习能力； 2、培养学生阅读和理解公文的能力； 3、培养学生庄重、严谨、准确、精炼的文字表达能力。 二、教学重点、难点及解决办法 （一）重点 1、理解批转性通知和转发性通知在使用上的区别； 2、掌握批转性通知和转发性通知的结构及写作要求，并明确二者在写法上的异同点。（二）难点 正确深入地理解批转性通知和转发性通知在使用上的区别及写法上的异同点。 （三）解决办法 1、课前分发阅读材料（例文）给学生，并有针对性地布置预习题，让学生去自读例文，研究问题； 2、课堂上引导学生结合所学知识进行讨论、比较、分析、归纳，最后以修改病文的练习方式巩固本节课知识。 三、教学设想 （一）教法 问题诱导法 讨论比较法 （二）学法引导： 引导学生通过预习、自学、讨论、比较、练习等方式来完成学习内容。
（三）课时安排： 一课时 四、师生互动设计 （一）教师搜集例文，设计预习题，供学生课前自学研究； （二）课堂上，教师运用多媒体辅助教学，采用问题诱导的方式，引导学生开展讨论比较式的学习。 五、教学步骤： （一）复习提问 （二）导入新课 简介批转、转发性通知在公文写作中的意义。 （三）比较分析 1、引导学生比较分析批转性通知和转发性通知在使用上的区别： 批转：将某一下级机关报来的文件，经批准后转发给有关下级机关。 转发：将上级机关发下来的文件或不相隶属机关发来的文件，转发给下级机关。 区别：转发的文件来源的机关不同。 2、举例让学生辨析这两种通知的使用情况。 3、引导学生分别阅读例文（一）和例文（二），讨论分析批转性通知和转发性通知的结构及写作要求，并比较二者在正文写法上的异同点。 相同点： （１）内容简短； （２）都要具备转发对象、转发决定和执行要求三个要素； （３）都要标注附件说明。 不同点： 批转性通知要表达批准这一层意思，而转发性通知不需要表达这一层意思。 （四）课堂练习 修改病文《晋江市教育局批转泉州市教育局关于〈关于征集优秀阅读指导课案例的通知〉的通知》。 （引导学生从通知类型的使用、格式、内容及语言表达方面来讨论分析。） （五）课堂小结 （六）布置课后作业 1、请将病文修改后按公文格式要求誊写一份。 ﹡2、请简化下列标题（学有余力的同学完成此题）： 晋江市教育局关于转发中共晋江市纪委、市委组织部（晋委组干﹝2004﹞115号）《关于转发中央纪委、中央组织部〈关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知〉的通知》的通知。