和谐为基抓好政法工作全力推进魅力信阳
建设
当好中原崛起生力军，建设魅力xx是市三次党代会的主题，也是市三次党代会的重大部署，对全市经济社会发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市政法机关要把思想和行动统一到市三次党代会精神上来，把充分发挥职能作用作为促进魅力xx建设的基本途径，把促进魅力xx建设作为政法工作的重要标准。
一、促进魅力xx建设，政法机关必须清醒认识，准确定位
市委书记王铁在解读魅力xx时提出，魅力xx应该是发展xx、人文xx、和谐xx、生态xx、活力xx。魅力xx建设与政法工作紧密相联，政法机关在魅力xx建设中责无旁贷。
政法机关是魅力xx建设的服务者。魅力xx，发展为要。服务发展，是政法机关义不容辞的责任。要运用法律手段调节经济关系，促进经济社会协调发展；依法调节涉及“三农”的经济关系，保护农民的合法权益；严惩侵犯知识产权的犯罪，为建设创新型社会提供法律服务；依法解决劳动争议，维护企业的生产经营秩序；妥善处理国有企业改革中出现的企业兼并、破产重组、产权转让等案件，防止国有资产流失；加强行政审判工作，促进政府职能转变；严厉打击破坏社会
主义市场经济秩序的犯罪，依法平等保护各类市场主体的合法权益。
政法机关是魅力xx建设的参与者。魅力xx，和谐为基。做好政法工作、促进社会和谐既是魅力xx的保障措施，也是魅力xx的重要内容。随着经济体制的深刻变革、社会结构的不断优化、利益格局的充实调整、思想观念的发展转化，法律手段已成为调节社会关系的主要手段，政法机关已成为调节社会矛盾的主渠道之一。如何把各种消极因素转化为促进社会和谐的积极因素，要求政法机关进一步转变思想观念，强化社会管理，充分化解矛盾，坚持预防和打击的两手，实现全面、动态、可持续的和谐稳定。
政法机关是魅力xx建设的保障者。建设魅力xx，稳定是前提。而维护稳定，确保社会政治和治安大局平稳是政法机关的重要职责。要发挥政法机关情报信息优势，为党委、政府提供决策参考；排查调处矛盾纠纷，努力实现矛盾纠纷就地化解；打击刑事犯罪，加强治安管理，维护良好的社会治安秩序；公正执法，维护社会的公平正义。
二、促进魅力xx建设，政法机关必须调整思路，改进方法
促进魅力xx建设就是要以和谐理念统领政法工作，坚持以人为本，转变思想观念，调整工作思路，改进工作方式，善于运用法律手段调节好社会经济关系，最大限度地增加和
谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促进经济社会协调发展。
把促进社会和谐作为衡量政法工作的重要标准。衡量政法工作，不仅要看办理了多少案件，出台了多少管理措施；开展了多少次专项行动，接待了多少次群众来访；更要看是否化解了矛盾纠纷，是否理顺了群众情绪，是否促进了社会和谐。因此，在打击犯罪活动，整治治安问题，调解矛盾冲突，处置突发事件等工作中，不能只是就事论事，还要从内涵和外延上善于把各种消极因素转化为促进社会和谐的积极因素，在办理刑事案件时，不能只注重用刑罚震慑犯罪分子，还要着力把他们改造成不对抗社会的新人；在调处民商事纠纷时，在严格依法及时作出裁决的同时，还应当通过行政的、经济的、法律的手段探索实现罢访息诉的途径；在处置群体性事件时，不能只满足暂时的平息，而是要着力做好群众工作，从根本上理顺群众的情绪；在维护治安秩序时，不能只依赖处罚使人服从，而要立足于使群众心悦诚服地遵守社会管理秩序，减少对立情绪。
必须把维护人民群众的合法权益作为促进社会和谐的出发点和落脚点。政法机关必须坚持以人为本，依法维护人民群众的合法权益，牢固树立人民群众的主体地位意识，事事、处处、时时以维护人民群众权益为重。要依法保障宪法和法律赋予人民群众的经济、政治、文化、社会等权利，着
力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，切实纠正执法不严格、不公正、不文明、不作为等行为，认真解决群众打不起官司、打赢了官司又难以执行等问题，坚决整治好影响人民群众安全感的治安问题。
必须把维护社会公平正义作为促进社会和谐的生命线。没有社会公平正义，就没有社会和谐。政法机关为构建社会主义和谐社会服务，归根结底要靠公正执法。在工作中，既要抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，更要管住自己，严防自身不正、不硬，要把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、时效上全面保障社会公平正义的实现。特别要恪守法律面前人人平等的准则，无论当事人处于什么阶层、财产多少、地位如何，都要依法秉公办案。要通过完善司法救助和法律援助体系，关注和满足各类社会群体对法律的不同需求，使人人平等地享用法律资源，使有理无钱的人一样享受法律的公正。通过依法打击经济领域的违法犯罪行为，取缔非法收入，逐步消除群众对分配中不法行为的不满情绪。通过依法严惩腐败分子，特别是严厉查办涉及企业改制、征地拆迁、医疗、就学以及商业贿赂等方面的犯罪，让群众从中感受到社会公平。通过依法解决涉法信访问题，严肃查究冤假错案的责任人，使人们感到冤情有处诉，增强对社会的信任和友善。通过完善司法鉴定、刑事赔偿、司法
考试等制度，维护和促进司法公正。
三、促进魅力xx建设，政法机关必须提高能力，恪尽职守
促进魅力xx建设，既是党和政府的要求，也是人民群众的愿望，更是政法机关的职责。全市政法机关要结合特点，贴近实际，履行职责，有所作为。
扎实推进平安建设，全力维护社会大局稳定。认真贯彻《平安河南建设纲要》，对平安建设的目标、任务进行细化分解，严格平安建设工作责任制，制定完善平安建设工作考评奖惩措施，紧紧围绕“六个提高、六个不发生”的工作目标，抓落实、再深化、有创新、求实效，着力解决平安建设中的重点和难点问题，确保平安建设工作取得切实成效。
健全调处机制，提高化解矛盾纠纷的能力。进一步整合司法调解、行政调解、民事调解资源，完善和落实定期排查、分级排查、预测预报、协调会议、归口调处、领导包案、查办督办、责任倒查、工作通报、信息报送等制度，形成党委、政府统一领导，综治部门组织协调，各有关部门齐抓共管、整体联动的矛盾纠纷排查调处工作格局，提高全社会发现和化解矛盾纠纷的能力。健全信息报送、领导包案、责任追究等制度，探索建立处理涉法涉诉信访工作的长效机制，按照“人要回去、事要解决”的要求，对上访量较大的地方实行重点督查、集中处理。加强法制宣传，优化法律援助，引导
群众以理性合法方式申请诉求，为社会弱势群体提供法律帮助。
完善防控体系，提高社会治安防控能力。进一步完善社会治安防控体系，提高公安机关快速反应能力，扩大治安防控覆盖面。规范拓展专职巡防队和村级警民联防站，创新联防形式，取得联防实效。加大资金投入力度，实行人防、物防、技防相结合，提高治安防控水平。完善治安播报和警情提示制度，加强对居民的治安防范教育，不断提高群众的自我防范意识和防范能力。总结推广治安防控的好经验、好做法，提高治安防控工作水平。
深化严打整治斗争，提高驾驭治安局势的能力。大力开展命案攻坚，按照刑事案件下降、命案下降和破案率上升，确保不发生在全省有重大影响的恶性刑事案件、确保新发命案必破的总体要求，不断丰富和创新战法，提高命案侦办的质量和效率。按照“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则，深入开展打黑除恶斗争，严厉打击黑恶势力嚣张气焰，努力减少黑恶势力滋生的土壤和条件。持续不断地开展打击抢夺、抢劫、入室盗窃以及破坏盗割通讯、电力设施等影响群众安全感、社会反映强烈的多发性犯罪活动，全力保护人民生命财产安全，增强群众的安全感。
严厉打击经济犯罪，优化经济发展环境。严厉打击贩卖假币、侵犯知识产权、制售和贩卖假发票、商业贿赂等经济
犯罪，进一步优化市场经济发展环境。加大工作力度，进一步解决执行难问题，树立法律权威，保障经济健康开展。
加强政法队伍建设，提高公正执法能力。继续深入开展社会主义法治理念教育，不断强化政法干警坚持“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的理念和能力。进一步开展“规范执法行为、促进执法公正”活动，从容易发生徇私枉法、权钱交易、玩忽职守、执法不作为、地方和部门保护主义、违法干预办案的岗位和环节上，加强整改和规范。坚持从严治警，严肃查处政法干警违法违纪案事件。大力宣传表彰政法干警的先进事迹，营造争先创优氛围。