《国家公务员制度讲座》学习辅导（1）
第一章绪论
第一节各国公务员制度发展概况
国家公务员，即指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。国家公务员制度，即是通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。
一、英国文官制度的建立和发展
(一)英国的文官制度起源于政务官与事务官的分离
1830年，常务次官的职务在大部分部门相继设立。从而在英国官吏中出现了“政务官”与“事务官”的区分，初步形成了常任文官制度的雏形，为建立文官制度打下了基础。(二)实行官职考试补缺制度是英国文官制度的标志
英国文官制度形成的一个重要标志，就是推行考试录用制度。
(三)英国政府颁布的两个枢密院令宣告了文官制度的建立
1855年5月，英国政府颁布了第一个有关文官制度的命令，即《关于录用王国政府文官的枢密院命令》，决定成立三人文官委员会，负责文官的考试录用事宜。1870年6月，英国政府又颁布了第二号枢密院令，对文官的考试、录用、等级结构等重要原则作了进一步确立和完善。至此，世界上第一个文官制度正式诞生了。
二、美国文官制度的形成
美国的文官制度是在英国文官制度基础上，经过多次调整、改革而逐步建立和完善起来的。
(一)克服官吏制度中腐败现象是美国建立文官制度的直接起因
(二)美国文官制度是从建立考试录用制度开始的
1853年，国会提出公务员的录用须经考试，尽管当时参加考试的只限于被提名的少数人，但考试毕竟作为一种新型制度在美国人事行政管理中开其先河。1877年，总统海斯命令首先在海关的税务人员中采用考试录用制度，并禁止这类公职人员参加政治活动，从而为在美国建立文官制度创造了良好的开端。
(三)《彭德尔顿法》奠定了美国文官制度的基础
1883年1月，国会通过了由议员彭德尔顿提出的《文官制度法案》(即《彭德尔顿法》)。这个法律确定了文官制度的一些基本原则，如通过公开竞争考试择优录用政府的工作人员；规定政府工作人员对两党保持中立，不参加政治活动和提供政治捐款；不以政治理由解雇政府工作人员；依法成立文官委员会，负责联邦文官的统一管理活动。《彭德尔顿法》是美国文官制度的基本法，它的出台，标志着美国文官制度的形成。
三、公务员制度在世界范围内的迅速发展
(一)联邦德国公务员制度的建立
联邦德国于1949年成立共和国制定了《德意志联邦共和国基本法》，对帝国的官吏制度进行了一系列改革，确立了“考试用人”，“机会均等”以及文官常任制等原则，并陆续颁布了一系列关于公务员制度的法律。如1950年6月30日颁布的《德国公务员法》，1972年颁布了《联邦法官法》，1980年12月修订了《联邦公务员工资法》，与此同时，还制定了十几个条例和实施细则，如《公务员劳保条例》、《公务员休假条例》、《公务员工作时间条例》等；从而形成了一套比较完整的现代公务员制度。
(二)日本公务员制度的形成
日本政府于1947年10月公布《国家公务法》草案，确定了日本公务员制度的各项根本基准，成为日本公务员制度的统一法规。1948年，日本政府又公布了《国家行政组织法》，明确政府各行政机关的关系以及职责权限。1950年又制定了《关于国家公务员职阶制的法律》，同年公布了《地方公务员法》，从而完成了日本公务员制度的建立和推行工作。
(三)公务员制度在世界范围里的推广
第二次世界大战后，公务员制度在第三世界国家中也得到了迅速发展，从而使公务员制度从少数国家普及到多数国家。
(四)第三世界国家公务员制度的共同特点
第三世界国家公务员(文官)制度，一般都有以下的特点：
一是这些国家的公务员(文官)制度的建立，要晚于这些国家的政治独立，一般都要经过一个相当长时间的“本国化”的过程。二是这些国家的公务员(文官)制度，受宗主国的影响很深，基本上是移植宗主国的制度办法，大多是按照英、法、西、葡等国家的模式建立起来的，还有些国家受美国文官制度的影响也是很大的。三是有些国家公务员(文官)制度，由于受到政治和经济不稳定的影响，经常受到严重的冲击，甚至个别的取销文官政府，关闭议会，实行军管，从而造成公务员(文官)制度的不稳定状况。
第二节我国人事制度的历史发展和改革
一、我国的科举制度
科举，即通过设科考试选拔人才。我国的科举制，肇始于隋朝，确立于唐代，历经宋朝和明朝，至清朝末年废止，历史达1300多年。
在选拔官吏中采用考试办法，从汉朝就开始了，当时的官吏选拔制度是察举，考试仅作为一种辅助手段，且考试形式比较简单。魏晋南北朝时实行“九品中正制”。察举与九品中正制都是推荐选拔。
科举制度的形成，是隋代的事。隋炀帝大业年间设进士科，一般认为是科举制度创立的标志。到了唐代，科举制度得到迅速发展。唐代科举分为常科和制举两类。常科由礼部每年定期举行，是生徒和乡贡参加的科举考试；制举是皇帝不定期下诏举行的，旨在选拔“非常之才”的考试。
宋代的科举制度对应试者范围、增加录取人数、简化录取程序、增加考试制度的等级、限定主考官的权力以及考试规则等，都有了具体的明确的规定。可以说，宋代的科举制度达到鼎盛时期。
明代的科举制又有了新的发展，科举考试大致分四级：即童试、乡试、会试、殿试。童试取得生员资格，才可参加乡试和会试、殿试。乡试为省一级考试，通过考试的称为举人。会试为中央一级考试，通过的称为贡士，取得殿试资格。殿试为科举最高级考试，由皇帝亲自主持。经过殿试的便是进士，第一名为状元，第二名为榜眼，第三名为探花。
清朝继续实行科举制度，作为选拔和任用官吏的主要途径。随着封建社会末期的腐朽没落，科举制度也日趋衰落，终于在光绪三十一年(1905年)被废止。
二、新中国干部人事制度的建立和发展
新中国干部人事制度的建立和发展，大体经过了三个阶段：
(一)创立和发展阶段。大致时间为1949年10月到1966年文化大革命前。这个时期，主要是从上到下建立了管理机构，制定了一些管理制度，如干部的录用、任免、调配、奖惩、工资、福利、退休退职制度等。
(二)挫折倒退阶段。即1966年5月至1976年10月的“文化大革命”时期。在这期间，各级人事机构相继被撤销，人事干部队伍被打散，在极“左”路线的干扰下，一些有效的管理制度遭到破坏和否定，人事工作遭到了严重的破坏。
(三)改革开放并逐步向法制化建设前进阶段。1976年10月粉碎“四人帮”以后，经过一段短暂的徘徊，党中央、国务院立即采取了拨乱反正的一系列重要措施，果断地恢复了人事管理机构和一些行之有效的法规。党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的全面展开和
政治体制改革的深入发展，人事制度改革也进入了一个改革、开放、深入发展的新阶段。
第三节建立国家公务员制度的意义
一、有利于调整干部结构，提高机关工作人员的政治、业务素质，强化政府指挥系统，加强勤政建设，克服官僚主义，提高机关行政工作效率，以适应我国改革开放和社会主义市场经济体制的需要，促进我国社会的进步和发展，从而为坚持经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放的党的基本路线提供组织保证。
二、有利于加强廉政建设。廉政建设核心是提高队伍素质和加强制度建设，而公务员制度正是从这两个方面为廉政提供保障机制。通过考试录用、严格考核、正规化培训等，提高公务员队伍素质；通过义务权利、纪律、回避、申诉控告等制度，保证和促进公务员依法行政，廉洁奉公；通过人事管理的法制化，避免用人中的不正之风。
三、建立和推行国家公务员制度，可以促进机关人事管理工作的科学化、法制化，同时，对其他机关以及企业、事业单位的人事制度改革，也必将起到推动和促进作用。
第四节国家公务员制度的基本原则
一、公平竞争原则
公平竞争原则是国家公务员制度的基本原则之一，它是社会主义民主政治在干部人事制度币的具体体现，贯穿于公务员制度的各个重要环节之中。其根本目的就在于促进优秀人才脱颖而出，做到人尽其才，各得其所，最大限度地调动公务员的积极性。
公平竞争的原则，在公务员制度中主要表现在以下几个方面：第一，在法律上确认每个公民具有平等的竞争权，公民都有申请报考公务员的权利，并以同等机会参加公务员录用考试，以同一标准决定是否被录取，不因家庭出身、民族、宗教信仰、性别等状况而受到歧视或享有特权。第二，公务员任职条件公开，报考公开，考试成绩公开，录用公开。这种公开的原则，为平等竞争提供了基础和前提。第三，国家通过法律保护公平竞争的环境和公民在竞争中的合法权益。
二、功绩制原则
这既是国家公务员制度的一项基本原则，也是激励公务员勤奋和创造性工作的重要手段。功绩制原则主要表现在：第一，在坚持四项基本原则的前提下，以工作实绩和贡献作为考核、评价公务员的标准，作为公务员升降的重要依据。第二，以工作实绩和贡献的大小，作为公务员享受工资待遇的主要条件，对考核连续多年确定为优秀的公务员，可以提前晋升级别，越级晋升职务，而在年度考核中不称职的，不得晋升工资，而且还要降职。
三、党管干部原则
党管干部原则是社会主义国家人事制度中不可动摇的根本原则。实行公务员制度，正是为了加强和改善党对政府机关干部人事工作的领导，而不是摆脱、削弱或淡化党的领导。根据当前的实际情况，要加强和改善党对政府机关干部人事工作的领导，一是党委要领导和搞好干部人事制度改革。改变对党政机关、群众团体、企业和事业单位的干部都采取同一种管理方式的状况，根据政府机关自身的特点，建立政府机关的人事管理制度。二是制定党的组织路线和干部政策，并通过一定的程序，把它转化为人事管理的法律和法规，依法对政府机关工作人员进行管理。三是推荐并管理政府机关的重要干部。建立公务员制度，正是朝着这个方向迈出的重要而切实的一步。所以说，公务员制度是党的干部制度在当前新的历史条件下的自我发展与自我完善。
四、依法管理原则
依法管理原则是公务员制度的一个基本特征，是实行公务员制度的一个目的，也是人事管理制度法制化、科学化的一个重要标志。法制原则贯穿公务员制度的各个环节，具体体现在两
个方面：一方面对公务员的管理必须有法律依据，做到以法管理。从公务员的录用、考核、晋升、培训、工资、福利直至退休，都有严格的法律规定，并按照法定的程序和规定办理。另一方面，公务员行使权力、履行职责，必须依照法律规定，做到依法行政。公务员的行政行为如果超出法律的范围或违反法律的规定，那就构成了违法渎职行为而受到制裁。同时，每个公务员都有一定的法定地位，享受一定的权利和待遇，并受到法律的保护。
第五节我国公务员制度的特点
一、我国公务员制度的指导原则：
(一)坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。
(二)继承和发扬我国干部人事管理的优良传统。
(三)吸收十多年来干部人事制度改革的成功经验。
(四)从我国国情出发，学习借鉴国外人事管理方面的有益经验和做法。
二、同传统的人事管理制度相比较，国家公务员制度具有以下特点：
(一)体现了分类管理的原则。
(二)具有科学的激励竞争机制。
(三)具有正常的新陈代谢机制。
(四)具有勤政廉政的保障机制。
(五)具有健全的法律法规体系。
第六节积极稳妥地做好国家公务员制度的推行工作
一、建立国家公务员制度的目标任务
(一)初步建立起以《国家公务员法》为核心的法规体系。公务员法规体系由三部分组成：一是基本法规，即《国家公务员法》；二是配套法规，包括考试录用、职位分类、考核。奖惩、培训、职务升降、辞职、辞退、任免、工资、保险福利、轮换、回避、纪律、退休等十几个单项规定；三是实施细则，从而使公务员各项管理，基本上做到有法可依。
(二)推行公务员制度要与机构改革、工资制度改革结合进行。在完成机构改革的地方、部门和单位要组织实施国家公务员制度，并基本完成这些机关现有人员向国家公务员的过渡工作，逐步在全国各级政府中普遍建立起公务员制度，逐步实现新旧干部人事管理制度的转换。
(三)基本建成国家行政学院和若干地方行政学院，形成以行政学院为主体的公务员培训网络。公务员素质的提高有赖于不断的培训，现有国家行政机关工作人员过渡为公务员、公务员的晋升、转任也都必须经过培训。因此，行政学院和各类培训机构的建立，是建立公务员制度的一个重要环节。要逐步形成多渠道、多层次的培训体系，以适应公务员强化培训的需要。
二、建立国家公务员制度的实施步骤
(一)实施时间
根据机构改革的进程，1993年重点做好国务院各部门公务员制度的实施工作；各省、自治区、直辖市政府及地、市、县、乡政府机关公务员制度实施工作由各省、自治区、直辖市根据机构改革的进程进行部署和安排。
(二)实施步骤
具体到一个单位，实施公务员制度的工作一般分三个阶段进行：
准备阶段。主要任务是组织工作班子，培训骨干，拟定本单位实施方案，进行《国家公务员暂行条例》的宣传教育工作。
实施阶段。这是一个重要阶段。实施要抓住重点环节，以把公务员制度的基本运行机制建立起来。根据这个任务的要求，实施分三个步骤进行。第一，在机构改革确定“三定’，(定
职能、定机构、定编制)方案的基础上，合理设置职位，将机关职能分解落实到各个职位，制定职位说明书，明确各职位的职责任务和任职资格条件。第二，在对现有工作人员进行严格考核的基础上，根据职位的任职资格条件，选择配备人员；按照规定的标准和程序，确定国家公务员的职务和级别，完成向国家公务员的过渡；实施职级工资制。同时采取妥善措施，安置好分流的出机关的人员。第三，结合单位实际，实施录用、职务升降、培训、奖励、交流、回避、退休等其他制度。
检查验收阶段。重点是检查验收职位设置、职务任命(包括非领导职务任命)、级别确定和职级工资制以及其他制度的实施情况，并加以总结完善。
(三)实施方法
考虑到推行公务员制度要同机构改革、工资制度改革结合进行，建立和完善公务员制度需要一个较长的过程，因此，国家公务员制度各项内容的实施，要统筹规划，区别情况，分步进行。在实施的初始阶段，重点是做好职位设置、选配人员、确定级别、实施职级工资制和建立公务员录用、考核、纪律、职务升降、培训、交流、退休等制度的工作，使新制度尽快逐步实行。
三、严格掌握政策，保证公务员制度的实施质量
这是关系到公务员制度声誉的大事，要严肃认真地对待。现有机关人员向国家公务员过渡，必须在考核的基础上，按照一定的标准和条件，履行一定的程序。过渡过程中要注意保持机关工作的连续性和工作的正常进行。过渡为公务员的人员，必须符合公务员的基本条件和所任职务的任职资格条件。公务员职务(包括非领导职务)和级别的确定，必须严格执行国家的统一规定。对于富余人员，要鼓励和支持他们离开机关，走向生产、服务和基层第一线，创办经济实体，开发第三产业，发挥他们的作用，做到人尽其才、各得其所。尚未进行机构改革，也要结合实际，积极组织实施《国家公务员暂行条例》中规定的录用、考核、纪律、奖励、培训、交流、回避、退休等制度；职位设置、职务确定、人员过渡等工作，待机构改革开始后进行。
四、切实加强对推行公务员制度的工作的领导
建立和推行国家公务员制度是我国政治体制改革的重要内容，是干部人事制度的重大改革。这项改革必须按照党中央、国务院的统一部署，在各级党委和政府的领导下进行。县以上地方各级政府和国务院各部门要组成由党政领导同志负责的工作班子，负责本地区本部门推行国家公务员制度的统筹规划、组织协调工作。要认真做好政治思想工作，提高对公务员制度的认识，注意研究在推行国家公务员制度过程中出现的新情况，及时解决碰到的各种新问题，保证实施工作的顺利进行。
第二章义务与权利
第一节公务员义务与权利的基本涵义
一、公务员义务和权利的涵义
所谓公务员的义务，就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。其涵义是：第一、国家规定公务员的义务，是为了保证公务员能在国家法律规定的范围内准确行使职权，执行国家公务。第二，公务员义务的基本内容，就是公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为，即具有作为或不作为的义务。第三，这种义务是对公务员的约束。公务员是行使国家行政权力，执行国家公务的，因而总是掌握有一定的权力，对其权力如不加以义务的约束，就有可能滥用权力，而且，法律还规定强制性条款，公务员不履行义务必须承担相应的责任。
所谓公务员的权利，就是国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行国家公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人作出某种行为或抑止某种行为的许可和保障。其含义是：第一，国家规定公务员的权利，是为了使公务员更有效地行使职权，执行国家公务。第二，
公务员权利的具体内容，就是公务员本人可以作出一定的行为，可以要求他人作出一定的行为或抑止一定的行为。第三，公务员权利的具体内容，是由国家法律规定或认可的，而且公务员权利的行使，是由国家法律加以保障的。第四，对公务员来说，大部分权利是可选择性权利，公务员可以行使，也可以放弃，但有些权利是公务员在行使国家行政权力，执行国家公务时必须具有的，不行使这种权利，就不能有效地履行其职责，而且，有些权利本身同也是义务，公务员更应该认真履行，不得放弃。
二、公务员义务权利的产生
公务员在法律上的义务权利关系就是公务员法律关系，公务员法律关系产生之时就是公务员义务权利产生之时。但是，公务员法律关系的产生并不是随意的，其存在总是以其相应的某种法律规范的存在为前提，即必须有有关公务员的法律规范存在，没有这种法律规范，公务员法律关系就不能产生。但是，有了公务员法律规范这个前提，并不意味着具体的公务员法律关系就会自动出现。
公务员义务权利的产生，是指公务员法规所规定的基本的义务和权利的产生，并不包括公务员由于某种原因——如晋升、降职、撤职——产生的在基本义务权利之外的某些新的义务权利。
公务员的义务与权利构成了公务员法律关系的基本内容，是公务员法律关系不可缺少的基本要素。授予法律上的权利，设定法律上的义务，是法律实现对社会关系调整的特有方式。公务员法律关系的存在，就在于这种法律关系具有法律所规定的公务员与政府之间在法律上的义务和权利关系，尽管这种义务权利关系主要是以法律规定公务员的义务权利为形式而出现的。
公务员法律关系的产生是公务员义务权利产生的根据；公务员的义务权利一经产生，就成为公务员法律关系的基本内容。
三、规定公务员义务权利的意义
(一)我国公务员义务与权利的规定，是总结、概括我国干部人事管理的经验，借鉴吸收国外有益经验的结果。
(二)我国公务员义务与权利的规定，有利于推进国家的民主和法制建设。
(三)对公务员义务的设定，是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束。
(四)对公务员权利的确认，是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障。
(五)对公务员义务权利的规定，有利于提高公务员的权利意识和责任意识，使他们依法享有权利，自觉地履行义务。
(六)我国公务员义务权利的规定，有利于对公务员的管理和监督。
四、公务员义务与权利的法律规定形式
第二节公务员义务的基本内容
一、公务员义务的分类
公务员的义务，也可以从不同的角度进行分类。依据公务员履行义务的期间不同，可分为公务员在职期间的义务和公务员退出公务员系统后的义务；依据义务的履行方式不同，可分为作为的义务和不作为的义务；依据义务的内容不同，可分为政治要求、服务规则。(一)根据义务履行期间的分类
1．公务员在职期间的义务
所谓公务员在职期间的义务，就是指公务员在进入公务员系统后到退出公务员系统时这个期间内必须履行的各种义务。
公务员在职期间的义务是公务员进入公务员系统，产生公务员法律关系后的必然结果，因为，权利和义务构成了法律关系的基本要素和内容。公务员在职期间的义务是公务员义务的主
体。公务员在职期间的义务，既是公务员所享有权利的必然对应物，享有权利必然承担义务；又是公务员执行公务所必需的，这种规范性要求通常以义务的形式出现。
2．退出公务员系统后的义务
所谓退出公务员系统后的义务，是指公务员由于各种原因脱离公务员系统，解除公务员法律关系后依法应该履行的义务。这些原因主要是能够引起公务员法律关系消灭的法律事实。如公务员的辞职(仅指辞去公务员职务)、辞退、退休等。
公务员退出公务员系统后必须履行的义务，有些是在职期间义务的延续，有些则是在职期间义务的派生。不管是延续的义务还是派生的义务，其履行都有重要的意义。公务员在职期间，掌握有一定的权力，形成了各种社会关系，有一定的人际网络。这种权力的惯性、社会关系和人际网络一经形成就具有相对的稳定性和一定的渗透性。因此，对公务员退出公务员系统后一定时期的行为依然必须有法律的规范性约束，即公务员依然必须履行一定的义务。公务员退出公务员系统后的义务，属于在职期间义务的延续。
(二)根据义务履行方式的分类
1．作为的义务
所谓作为的义务，就是以命令性法律规范设定的公务员必须作一定行为的义务。如果违反法律规定，不作这种行为，就应承担某种否定性法律后果。公务员的义务，绝大部分都是作为的义务。用命令性法律规范规定公务员的作为义务，使公务员能明确了解什么是自己必须做的，以规范自己的行为，更好地执行公务。法律规范这种确定的指引作用在于防止公务员作出违反法律指引的行为。
2．不作为的义务
所谓不作为的义务，就是以禁止性法律规范规定的公务员不得作一定行为的义务。如果违反法律的禁止性规定而作了这些行为，就会有否定性法律后果加诸于他。公务员只要不作出法律规范禁止的行为，此种法律规范就获致实现。公务员的义务，有一部分是通过禁止性法律规范规定的不作为义务来实现的，这样的法律规范使公务员对于自己不能作的行为，一目了然，自觉地不作这种行为，并积极地抵制这种行为，使公务的履行在法律规定的范围内得以实现。
(三)根据义务内容的分类
1．政治要求
所谓政治要求，就是对公务员政治方面的严格要求。这是任何性质的国家都有的对公务员的起码要求。如果没有对公务员的这些起码要求，公务员就失去了其存在的依据，不成其为公务员了。
2．服务规则
所谓服务规则，就是公务员在执行公务，履行职责时必须遵循的标准。这个标准既是政府对公务员在工作方面的要求，也是衡量公务员工作好坏的评价尺度。用法律设定公务员的服务规则，一则可以使公务员对国家或政府的服务有一定的标准，二则可以使国家及政府对公务员的责任也有确定的标准。
二、公务员义务的基本内容
(一)外国公务员义务的基本内容
一是忠于政府，忠于职守。二是服从领导，执行命令。三是保守职业秘密。四是不得接受馈赠，不得从事营利活动。五是限制政治活动，以使公务员对各党派保持中立。
(二)我国公务员义务的基本内容
《国家公务员暂行条例》规定的我国公务员义务的基本内容主要是：
1．遵守宪法、法律和法规。
2．依照国家的法律、法规和政策执行公务。
3．密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务。
4．维护国家的安全荣誉和利益。
5．忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令。
6．保守国家秘密和工作秘密。
7．公正廉洁，克己奉公。
8．宪法和法律规定的其他义务。
第三节公务员权利的基本内容
一、公务员权利的分类
（一）根据权利来源的分类
1．公务员身份取得的权利
所谓以公务员本人身份取得的权利，有两层含义：以是这种权利取得的前提是公务员身份：二是取得的这种权利与公务员的身份密不可分。这种权利主要包括公务员的名称权；非因法定事由和非经法定程序不能被免职、降职、辞退、处分；参加公务员的权利；在一定情形下不受民事审判的权利；执行公务时其名誉、人身受到保护的权利；依照法律法规辞职的权利等。
2．公务员执行公务的权利
所谓公务员执行公务的权利，是指公务员在依法执行公务时的所具有的某种权能。因为这种权利往往体现国家或政府单方面的意志，并伴有国家强制力，因而通常称作“职权”或“权力”。公务员的“职权”或“权力”同公民的“权利”虽然都是指法律关系主体依法具有的某种能力，但两者又有区别。“权利”通常与个人利益相联系，而“职权”却只代表国家的或集体的利益，并不意味着行使职权的公务员的个人利益；“权利”是指法律关系主体具有从事一定行为的能力或资格，但并不意味着法律要求他必须从事这一行为，而“职权”不仅是指作为法律关系主体的公务员有从事一定行为的能力和资格，而且意味着法律要求他必须从事这一行为。
3．公务员权利受到侵犯时的权利
所谓公务员权利受到侵犯时他权利，就是指公务员在自身的权利受到行政机关或其领导人的非法侵犯时，为保护自己的权利而依法采取某种行为的可能性。这既是公务员的一项权利，也是公务员权利的保障措施。权利，倘若没有保障措施，那与不作规定毫无二致，没有实际意义。此其一。其二，在某些情况下，公务员在执行公务时有可能受到行政机关或其领导人的非法干预，其行使公务的权利会受到侵犯。因此，为防止公务员的权利受到非法侵犯，或者在受到侵犯时及时得到法律保障，法律必须规定公务员在权利受到侵犯时应该享有的权利。这种权利主要就是申诉权和控告权，有些国还规定公务员有直接向法院提起诉讼的权利。
(二)根据权利行使期间的分类
1．公务员在职期间的权利
所谓公务员在职期间的权利，就是指公务员在通过考试考核进入公务员系统后至由于各种原因不再担任公务员职务时这个期间内依法享有的各种权利。公务员在职期间的权利是公务员权利的主体，其他权利都是由公务员在职期间的权利派生出来的。公务员在职期间的权利，既是对公务员身份的确认和保障，又是公务员执行公务的必要前提和条件，公务员在职期间的权利内容非常丰富。实际上，各国在公务员制度法律中规定的公务员的权利基本上都属于公务员在职期间的权利。
2．解除公务员职务关系后的权利
主要指公务员因退休、被辞退等原因离开行政机关，解除公务员法律关系后依法享有的一些权利。这既是对公务员以前工作的一种补偿，也体现了国家对他们的关心和保障。这方面的
权利主要有：退休人员享有法定退休金及其他非生产性福利待遇；被辞退人员享有待业保险。
(三)根据权利内容的分类
1．政治权利
所谓公务员的政治权利，就是指法律规定的公务员有权参加国家政治生活的民主权利以及在政治上享有表达个人见解和意愿的自由。公务员的政治权利是公民政治权利的延伸。公务员的政治权利既表明了公务员在国家政治生活中的地位和作用，也是对公务员身份在政治上的确认。公务员的政治权利，一般包括结社权、批评建议权、申诉权和控告权等。
2．经济权利
所谓公务员的经济权利，是指公务员依法享有的经济物质利益方面的权利。这些权利主要是：获得法定劳动报酬、享受法定保险福利待遇、休假的权利等。
3．文化教育权利
所谓公务员的文化教育权利，是指公务员在接受培训和教育方面的权利，主要是参加政治理论、业务知识培训方面的权利。公务员的文化教育权利是公务员不断优化知识结构，提高自身素质，提高工作能力的重要措施。按受各种教育和培训，既是公务员享有的权利，也是公务员必须履行的义务。
二、公务员权利的基本内容
(一)外国公务员权利的基本内容
实行公务员制度的国家，公务员一般享有下列几项基本权利：
1．身份保障权。实行常任制，非因法律规定的原因和法定程序，不得取消公务员的身份，不得给予处分。
2．结社权。公务员可以依法成立或参加社会团体，并参与其活动。
3．领取法定工资和享受合理报酬的权利。
4．休息的权利。公务员有权获得正当的休息时间。
5．辞职权。公务员在一定条件下，有权辞去他的公职，脱离公务员系统。
6．申诉权。公务员对涉及本人的处理决定持有不同意见，有权利向有关机关提出申诉。
(二)我国公务员权利的基本内容
《国家公务员暂行条例》规定了我国公务员的权利有下列几项：
1．非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。
公务员这种不受或拒绝非法免职、降职、辞退或行政处分的权利，一般地称为公务员的身份保障权。公务员行使这种权利，必须具有必要的条件，就是：对公务员的处理，一非因法定事由，二非经法定程序。
所谓法定事由，是指公务员的行为确实触犯了国家的法律或公务员的纪律，构成了被依法免职、降职、辞退或行政处分的法律事实。
所谓法定程序就是国家法律规定的公务员被免职、降职、辞退、处分所必须经过的全部法律过程。只有对非因法定事由、非经法定程序的处理，公务员才可以拒绝接受。
确定公务员的身份保障权具有重要的意义：一是能保证公务员职业的相对稳定，从而保持公务员队伍的相对稳定，保持国家行政管理的连续性和稳定性；二是能使公务员大胆负责、公平合理地执行公务，履行职责。
2．获得履行职责所应有的权力。
公务员作为国家行政权力的执行者，国家有权要求他们尽职尽责，同时国家也要为公务员履行职责提供应有的权力保障。这种保障一般称为职权的保障。职权的保障是指公务员在行使国家行政权力，执行国家公务的过程中，必须获得国家授予的必要权力。这种执行公务、履行职责的权力称作职权。
职权有下列几层意义。首先，职权是在公务员履行职责时才享有的，是公务员执行国家公务，
完成自身职责的必要条件和保障。国家授予公务员履行职责的权力，是为了能使公务员顺利有效地完成其行使国家行政权力的任务。其次，国家授予公务员的职权，并不属于公务员个人，而是属于公务员所在的职位，是公务员担任了一定的职务，并承担与其职务相应的责任，才被授予了相应的职权。因而，职权只能是公务员履行其所在职位职责的条件，而非公务员个人所有之物，不能利用职权从事任何个人谋利活动。再次，公务员的职权是履行职责所必需的，因而不能像其他权利一样可以放弃，而是必须行使的。最后，公务员行使职权必须在法律规定的范围内，不能超越法定的权限，否则不是越权行为就是失职行为，必须承担责任。3．获得劳动报酬，享受保险福利待遇。
在我国，劳动报酬(一般又称工资)是社会根据按劳分配原则，分配给个人的消费品的货币表现形式。公务员的工资是公务员得以维持生活的必要条件，是公务员在社会中的地位和作用的合理反映。
保险福利待遇是国家法律规定的，使得公务员本人及其家庭成员在生老病死伤残或其他情况出现时，能够得到国家和社会的帮助，维持一定的生活水准，保证国家行政机关的正常运转和社会的稳定。
4．参加政治理论和业务知识的培训
参加培训是公务员的一项重要权利。这不仅是现代行政管理对公务员提出的必然要求，也是公务员自身发展的需要
公务员的培训主要包括政治理论和业务知识两个方面的内容。政治理论的培训主要是参加马列主义毛泽东思想的培训，学习党和国家的路线、方针、政策及国家的法律，使其自觉地坚持四项基本原则，坚持改革开放方针，从而使政府工作符合党的基本路线、方针和政策。业务知识的培训主要包括学习行政管理知识、与业务工作有关的技术、技能和基础科学知识理论、文化知识等，以提高公务员的业务能力和工作水平，提高公务员的素养。
5．对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议。
公务员作为公民，自然应当享有对任何国家机关及其领导人员的批评和建议权。但作为公务员，最经常、最主要的是对行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议。批评是针对行政机关及其领导人员工作中存在的缺点和不足提出的，是公务员责任心的体现。建议则是公务员对改进工作提出的建设性意见，是公务员主动性的表现。
公务员的批评建议权，包括几层含义。一是批评建议的对象。公务员既可向本部门或有隶属关系的行政机关及其领导人员提出批评和建议，也可以向其他部门或无隶属关系的行政机关及其领导人员提出批评和建议。二是批评建议的内容。公务员既可就与自己工作、权益有关的问题提出批评和建议，也可针对行政机关的工作程序、工作内容、领导人的工作方式和作风等问题提出批评和建议。三是批评建议的形式。公务员可以用书面的、口头的或其他合理的形式在任何时候提出批评和建议。
6．提出申诉和控告。
在政府机关的日常人事管理工作中，经常会涉及对公务员个人的处理。而这种处理有时会出现因事实不清楚或定性不准确而造成违法或不当的情形。对公务员所受的这种违法或不当处理应该有一种救济办法，使公务员受侵犯的权利得以恢复。另外，公务员在实现其权利的过程中有可能受到有关行政机关及其公务员的侵犯。对这种侵犯，公务员也应该得到救济。公务员的申诉控告权就是法律上的一种救济办法，即事后的补救措施。对于公务员来讲，申诉控告既是公务员的一项重要权利，又是公务员实现自身权利的保障机制；对于国家机关及其公务员来讲，公务员的申诉控告权是纠正国家机关及其公务员违法失职行为的有效的监督机制，有利于国家行政管理活动的民主化和法制化。
7．依照国家公务员暂行条例的规定辞职。
公务员依法辞职是公务员选择职业权利的具体形式和实现途径。当公务员由于主观或客观原
因不愿继续担任领导职务时，国家应当允许公务员提出辞职，而且，法律应予尊重和保障。应当指出，由于公务员的工作性质和职业特点与众不同，其实现辞职权的方式和程序与一般公民的辞职权不同。公务员的辞职必须严格按照国家的有关法律和公务员的管理法规进行。公务员必须提出正式申请，并履行一定手续。为了保证政府行政部门工作的稳定，保证公务员合理合法地行使辞职权，国家在赋予公务员辞职权的同时，还需对公务员辞职的限制性条件和法律程序作出具体规定。
8．宪法和法律规定的其他权利。
公务员除享有国家公务员法规定的权利外，还享有宪法和法律规定的其他权利。宪法和法律主要规定一般的公民权利，也特别规定了一些“国家机关工作人员”的权利。这样，公务员的权利范围就比较广了，涵盖了一般的公民权利和公务员自身的权利，这体现了公务员权利的广泛性和全面性。
第四节公务员义务权利的基本特点
一、与公民义务权利的联系和区别
公务员义务权利与公民义务权利的关系具体体现在：1．公务员作为公民，必须承担宪法规定的公民的基本义务，也享有宪法规定的公民的基本权利；其他法律中规定的公民的义务权利，公务员也必须履行，应该享受。2．公务员的义务权利中，有些是公民义务权利的直接延伸，如接受培训的义务和权利，保守国家秘密的义务，提出批评和建议的权利等。3．公务员的义务权利中，有些是适合公务员自身特点和特殊要求的义务权利，如依照法律、法规和政策执行公务的义务，获得履行职责所应有的权力等。
二、与政党，社会团体组织成员义务权利的区别
公务员的义务权利与政党、社会团体组织成员的义务权利有所不同，具体表现在：
(一)两者性质不一样。公务员的义务权利是由国家法律明确认定和保护的，属于国家法律规范的范畴，而政党、社会团体组织成员的义务权利则属于组织内部规范。
(二)两者表现形式不一样。公务员的义务权利体现为国家的法律规定，而政党、社会团体组织成员的义务权利则是由组织的章程规定。
(三)两者适用范围不一样。
(四)两者法律效力不一样。由于两者表现形式不一样，法律效力也有区别。公务员权利的行使由国家法律加以保护，义务的履行由国家法律加以强制，而政党，社会团体组织成员的权利行使和义务履行都靠组织的纪律加以约束，没有国家强制力的保障。
在公务员同时又是政党成员和社会团体组织的成员时，公务员既要享受和履行公务员的权利和义务，也要享受和履行政党或社会团体组织的权利和义务。
三、公务员义务权利本身的特点
(一)我国公务员义务、权利的鲜明性
公务员义务权利的鲜明性，一是表现在某些义务权利是与公务员的身份紧密相联的，只有具备了公务员的身份才具有这样的义务权利。二是表现在某些义务权利是与公务员所从事的工作性质，即行政工作性质紧密相联的。
(二)我国公务员权利的真实性
我国法律规定的公务员的各项权利，在实际社会生活中，公务员都能得到充分享受。这就是我国公务员权利的真实性。真实性是我国公务员权利的重要特点之一，是我国公务员权利的社会主义性质的重要表现。
我国公务员权利的真实性，主要表现在三个方面：
首先，由于我国公务员的权利建立在以公有制为主体的社会主义经济基础上，因此，公务员权利的实现有充分的经济条件作保障。
其次，我国关于公务员权利的规定是从我国的实际情况出发的，因而公务员各项权利的法律规定能够做到切实可行。
再次，我国公务员权利的真实性，还在于其实施具有法律和政治的有力保障。这里所说的法律保障，是指公务员基本法关于公务员权利的规定，将由公务员的各个配套单行法规作出具体化规定，并用相应的程序保证其实现。这里所说的政治保障，是指国家权力机关、法律监督机关、各种群众团体，都可通过各种渠道，运用各种手段，监督公务员法律制度的实施，保障公务员的权利不受非法侵犯。
(三)我国公务员权利的广泛性
我国公务员享有广泛的法律权利，是我国公务员义务与权利的一个基本特点。这是由我国的公有制经济基础与国家的人民民主性质决定的。
首先，我国公务员权利的范围十分广泛。我国公务员权利的范围，涉及政治、身份、经济、文化、社会和家庭生活等各个方面。
其次，我国公务员可以享受十分充分的政治权利，公务员作为国家的主人和国家公务的执行者，不仅可以参加政党等社会团体组织的活动，而且可以通过各种形式参与国家的政治生活。
(四)我国公务员义务与权利的平等性
我国宪法第三十三条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”公务员法律制度必须遵循这一宪法原则，具体是：在法律面前，我国公务员不分民族、性别、所在党派、所服务的行政机关，一律平等地承担义务和享受权利。在生产资料公有制基础上的经济平等，必然要在政治法律上有所反映，这是公务员义务权利平等性原则的深刻的经济根源。我们所说的公务员义务与权利平等，是指在义务的履行和权利的行使过程中，用法律的同一尺度、同一标准去处理，决不能因人而异。首先，公务员在守法上是平等的，公务员毫无例外地既要尽自己应尽的义务，也享有自己应有的权利，而不论职位高低。其次，就法律的监督来说，公务员人人都享有平等的权利，对任何机关及其领导人的违法侵权行为进行检举、揭发、控告。最后，国家机关在适用或执行法律时，也应该平等，就是说，对所有公务员的权利和利益要一律地予以保护，不能因为各种原因而对有些公务员加以保护，对有些公务员不予保护或保护不力；另一方面，对所有公务员的违法或犯罪活动，又要平等地追究其法律责任，依法予以同样的制裁。
(五)我国公务员义务与权利的一致性
在社会主义社会里，国家、集体和个人利益的一致性决定了公务员义务、权利的一致性。公务员履行义务和行使权力贯穿着一个共同的目的，就是卓有成效地管理国家行政事务，以发展国家的政治、经济、文化等事业，促进国家的现代化建设。公务员履行义务和行使权力，不仅具有同等重要的意义，而且彼此间相互依存，相互促进。公务员的权利越是能够得到有效的保护，就越有利于提高公务员的工作积极性，从而更能促使其自觉地履行义务。另一方面，公务员越能自觉地、忠实地履行义务，国家的行政管理就越能有秩序地高效运转，促进国家政治和经济的发展，进而公务员的权利就越能得到保障。
在公务员义务权利的法律规定上，也体现了义务权利相互之间的一致性原则。一是公务员的义务和权利存在着相互对应的关系，如公务员可以获得履行职责所应有的权力，同时又不得滥用职权谋取私利；公务员执行公务既要有职有权，同时又要依法行政；等等。二是公务员的权利受到法律的保障，同时负有不得滥用这些权利的义务。可见，公务员义务权利的一致性得到了法律的确认和保障。
第三章职位分类
第一节人事分类制度概述
一、两种人事分类制度
人事分类制度，就其分类方法而言，主要是两种：一是以人为对象进行分类，即品位分类，其分类的依据是公务员个人所具备的条件(如资历、学历)和身份(如官职地位的高低、所得薪俸的多少)；二是以职位为对象进行分类，即职位分类，其分类的依据是职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件。
(一)品位分类
我国古代官员有官品，品位就是官员等级。官员既有官品又有职务。官品标志其等级，即级别，代表其地位之高低、资格之深浅；职务代表其职责之轻重、任务之繁简。品位等级与担任职务有一定的对应关系，有时二者可以不相一致，既可官品高而职务低，也可职务高而官品低，还可有官品而无职务。我国古代这种按官品对官员进行分类的办法就属于品位分。
日本以前把官吏分为敕任、奏任、判任三大类。英国是实行品位分类的典型国家。1968年，英政府根据富尔顿委员会的建议成立文官部，下设职级审核司。1971年，英国的文官制度改革文件决定，以公务员的工作性质为基础，将其职务划分为10大类。每个职类又分为2至10个职级。公务员的职级是根据其所任职务及资历和学历确定的。
(二)职位分类
职位分类是将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、培训、工资待遇等各项管理提供依据。职位分类有以下9项内容：1．对每一职位的工作性质、任务、职能、地位、工作程序、责任等内容，都有详确的事实根据及记载。2．根据上述事实与记载，将各个职位分为若干类别和等级，每一等级中的职位，其责任、工作难易程度、工资待遇、所需人员的资格等应相类同。3．对每一类别、等级的职位的定义都有明确的文字说明。4．对从事每一职位的公务员所需最低限度的资格条件，如教育、经验、知识、技能、体格等有明确的文字规定。5．每一类别、等级的职位名称应尽量表明其工作性质、内容及责任。6．根据每一类别、等级的定义以及对职位各方面情况的调查、分析，将每一职位归人相当的等级。7．每一类别、等级的职位都有合理的升迁途径。8．每一等级的职位都规定出其最高、最低及中间水平的工资额。9．使整个分类计划易于被公务员及社会各界所了解。
从职位分类的原则：定义及内容我们可以看出：其一，职位分类所遵循的原则是“因事择人”，职位分类的对象是公务员的职位，而非职位上的人员。其二，职位分类所依据的基本要素是职位的工作性质、难易程序、责任轻重及所需资格条件，在分类时，并不要求这些因素完全相同，而只要求其相似。其三，职位分类并不是硬性规定何类职位应办什么事，而是对各类职位所干的事进行客观分析与评价，最后由此确定职位在分，类结构中所处的位置，从而达到分类管理的目的。其四，职位分类不是固定不变的，它将随着职位工作的变化而变化。二、职位分类与品位分类的比较
职位分类与品位分类各有所长，也各有所短。
就职位分类来说，它的长处和优点是：(1)它在调查评价的基础上，明确规定每个职位的职责任务和工作标准以及应具备的资格条件，这就为公务员的录用、考核、奖惩、职务升降等提供了客观依据。(2)它有一套科学的分类方法，将公务员的工作职位按其性质、难易程序等分门别类地予以排列，使职位状况一目了然，为人事管理科学化打下良好基础。(3)它有一套严格的程序，有一套严谨、客观、准确、完整的法规文件，如职位说明书、职系说明书、职级规范、职等标准等，对每一个职位都有详尽的说明，便于公务员明确职责、掌握标准、做到责、权、利相统一，有利于提高工作效率。
它的短处和缺陷是：(1)职位分类较适合于专业性、机械性、事务性较强，易于规范化的职位，而对于责任较大、需要高度发挥个人的主动性和创造性的职位，以及职责范围不易确定的职位，则不太适合。同时，职位分类重视的是职位，而不是人，许多硬性的规定虽然适应了行政工作量化和专业化的要求，但忽视了人对职位的影响，使个人积极性和创造性的发挥
受到限制。(2)职位分类结构的严密性给人事管理带来了许多方便，但职系区分过细，职级设置过
死，官员的升迁、调转缺乏弹性，非特殊情况一般不准跨职系进行，阻碍了人员的流动，不利于人才的全面发展。(3)职位分类的程序过于繁锁，需要花费大量的人力、物力、财力和时间，同时静态的分类难以适应职位结构的不断变化。
就品位分类来说，它的长处和优点是：(1)有利于公务员的流动和各方面能力的提高，便于培训和选拔人才。(2)有利于发挥人的主观能动性，给公务员提供不断升迁的机会。(3)有利于吸收教育程度较高的优秀人才。(4)分类方法比较简单，便于管理。
它的短处和缺陷是，对那些学历较低而能力较强的人员发挥才能有一定限制，尤其是由于不以工作难易决定职等的高低和所得报酬的多少，常常造成贡献大、成绩优异的人员因学历、资历所限，只能得到较少的报酬，影响人们的积极性。而有些报酬较优厚的人员又从事比较简单的工作，形成同工不同酬，多劳不多得，造成千好干坏、干多干少一个样。
第二节建立职位分类制度的意义
一、职位分类为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据。
二、职位分类使国家公务员的考核有了客观标准。
三、职位分类为公务员培训提供了科学依据。更有针对性的基础之上。
四、职位分类为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件。
五、职位分类为公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础。
六、职位分类使政府机关的职位数目和工资标准有了确实的依据，有利于行政开支的预算约束和民主、公开监督。
第三节我国职位分类制度的原则和主要内容
一、我国实行职位分类制度的原则
我国建立和推行职位分类制度应遵循下列原则：
(一)兼顾原则。即实行职位分类，必须兼顾品位因素，二者不能完全脱节。
(二)适用原则。即必须从实际出发，简便易行。
(三)渐进原则。即必须循序渐进，逐步完善。
(四)动态原则。即分类后的结果不能一成不变，要随着职位工作内容的变化而调整，以适应改革的需要。
(五)法制原则。即有关职位分类的规范性文件应逐步形成正式法规，由国家统一颁布，依法对职位及分类进行管理。
二、我国职位分类制度的主要内容
(一)进行职位设置。职位设置是指在对行政机关的职能量进行逐层分解的基础上，根据编制数额确定每个具体职位的工作。
职位设置工作应坚持以下三点：
1．以适当的工作量作为设置某一职位的依据。职位设置是在职能分解的基础上进行的，职能分解必须由粗到细，逐层进行，而某一职位的职能就是职能分解的最小单位，因此，完成某一职位工作任务所需要的工作量就是确定某一职位的依据。如果职能分解过细，每一职位的工作量过少，就会出现大量冗员，造成人浮于事，增加行政经费，降低工作效率；反之，如果职能分解过粗，每一职位的工作量过多，就会使公务员的工作过于紧张，甚至完不成任务或者降低工作质量。
2．突出重点，兼顾一般。在职位设置上，既要突出重点，保证机关重要职能任务的完成，又要兼顾一般，设置好那些服务性，保障性职位。否则，不管哪部分职位设置的不科学、不合理，都将影响整个机关的工作效率。
3．分工明确，相互协作。在各职位的职能划分上，既要尽量做到职责明确，减少扯皮，又要体现围绕主要职能相互协作。也就是说“分工不分家”，不能各自为政，不相统属。机关的所有职位合起来，应是一个有机的整体。
(二)制定职位说明书。职位说明书是综合说明某一职位的工作性质、任务、职责及任职资格条件等内容的规范性文件。它是在职位调查、分析和评价的基础上制定的。职位调查是职位分析和职位分类的基础。调查的内容和方法的确定直接关系到职位分类的质量。
职位调查的内容应包括以下几个方面：(1)职位工作性质、特点及区分类别所涉及到的有关工作内容；(2)职位的工作任务、工作目的和工作范围；(3)职位的责任；(4)完成职责任务所必须的任职资格和条件；(5)有关领导对该职位工作的评价；(6)职位上现职人员的情况。
职位分析可分为两个程序，一是对职位调查结果的统计分析，即对职位的数量、类别等进行分析；二是对职位调查结果进行理论分析，即借助于概念、判断和推理等思维形式，对职位的内容及其内在联系进行系统的分析。目前世界通常多用以下八种分析因素对职位进行分析：(1)工作的复杂性。是指该职位所含工作的种类、性质及其变化程度。(2)上级的监督。是指该职位受上级领导监督的范围、性质和程度。(3)所遵循的法规、规范。是指该职位在履行职责时，依据的法律、法规、规章、政策文件、书面指示等。(4)所需能力。是指该职位的工作人员在履行职责时所需要的能力的种类及程度。(5)接触人员的范围与目的。是指该职位的工作人员在履行职责时接触人员的类别、频繁程度及目的。(6)职权行使的范围与影响。是指该职位职权的大小、分量的轻重以及运用职权的影响和利害程度。(7)所施予的监督。是指该职位对下属职位所给予的监督权限的种类和范围，以及影响的程度。(8)所需资格条件。是指该职位上的工作人员应具备的教育程度、能力、经验、技术、品德及身体素质等条件。
职位说明书的内容包括：(1)职位名称。是指职位的规定化称谓，应力求简明并反映该职位的工作性质及职务。(2)所在单位。是指该职位所直接隶属的最小行政单位。(3)工作项目。是指该职位承担的具体工作任务。(4)工作描述。是指对该职位工作情况的简要描述。主要包括：工作时所接受的监督指导；处理本职位承担的每项工作任务时，所运用的工作方法、工作程序以及相应的工作权限和责任；工作过程中与其他人员的接触情况；工作效果在职权范围内的影响程度。(5)所需知识和技能。是指胜任本职位工作所需要的文化程度、知识结构、资历以及其他能力和技术。(6)工作标准。是指处理本职位所承担的每项工作任务时，应达到的要求及结果。
(三)确定公务员级别。
公务员的级别共分15级，分别与公务员的12个职务等次相对应。上下职务等次对应的级别之间相互交叉。每一职务对应1至6个级别，职务越高对应的级别越少，职务越低对应的级别越多。例如，总理对应1级；副总理至副部长各对应两级；正司长至副司长各对应3级；正处长至正科长各对应4级；副科长对应5级；科员至办事员各对应6级。
设置级别的目的是：第一，适应职位分类的需要。从职位分类的角度看，对每一职位应按其责任大小、工作难易程度分为不同的等级。公务员条例对分级的规定适应了这一要求，不过，就某一职位来说，对应的不是一个级别，而是一个级别段。如某一司长职位，对应的是5至7级；某一处长职位，对应的则是7至10级。由此可见，按照职位分类的要求，责任大小和工作难易程度基本相同的职位对应的级别段也一样；反之，责任大小和工作难易程度不同的职位对应的级别段也不一样。第二、确定公务员报酬的需要。在公务员的工资构成中，增加了级别工资，级别工资，就是根据公务员的级别确定的工资额。设置级别工资，一是考虑全国机关干部有92％是科级以下人员，由于机关的职务、职数有限，因此，相当一部分人员的职务晋升不了。设置级别后，可以使公务员在不升职务的情况下，通过晋升级别提高工资待遇，同时也可增强公务员的荣誉感。二是考虑到同一职务层次的人员，工作年限、资
历和能力各不相同，级别工资可以体现同一职务人员的上述差别，更好地贯彻按劳分配原则。在确定公务员级别时应依据以下条件：(1)公务员所担任的职务(领导职务或非领导职务)；(2)公务员所在职位的责任大小、工作难易程度；(3)公务员的德才表现、工作实绩和工作经历(主要包括任现职的时间和工作年限)。
这些条件在确定公务员级别时起着不同的作用。
职务，决定公务员所在的级别范围。每一职务都对应一定范围的级别。
德才表现、工作实绩和工作经历，决定在一定职位上任职的公务员应确定的级别。、
所在职位的责任大小和难易程度，决定在有些职位上任职的公务员可以比同等条件下在一般职位上任职的公务员高定一级。
(四)对职位的管理。国家行政机关的职位设定以后，应尽量保持相对稳定，不能随意变化。但是，由于机关职能的增加或减少；办公手段改善，工作效率的提高；内设机构变化，职能的调整等原因，也可以增设、减少或者变更职位。增设、减少或者变更职位时应说明理由并报经有关部门批准。增设或者变更职位的，还应按设置职位的程序，明确新职位的职责任务和任职资格条件，制定职位说明书。
党员教师工作总结两学一做报告 小学英语教师专业素质是教师素质中的组成部分。做好教师培训工作，下面是的小学外语老师培训总结范文资料，欢迎阅读。小学外语老师培训总结范文1 通过这次小学英语教师的培训，我学到了许多教学知识和方法，提高了自身的基本的素质，为今后的教学工作奠定了基础，下面我就对这次的培训谈谈我的几点体会： 一、英语教师必须具备扎实的基本功 作为一个小学英语教师必须要有听、说、读、写、画、唱、跳这些基本功。这次，我听了几天课。这些老师们都具备了扎实的基本功，他们的教学方法也令人耳目一新，值得我们学习。特别是邱婷老师，她在教学中注重知识的积累和拓展，注重了学生学习策略的培养。为了帮助学生巧记单词，她首先引导学生分析相同的读音单词，帮助学生认读新单词。阅读中的任务设置也很到位，阅读时采用了略读和细读。在教学中，老师充分体现了阅读课特点，引导学生进入话题，帮助学生化解了重难点，指导学生掌握了阅读技巧。邱老师在教学中，也注重围绕故事情节展开
教学，注重创设情境，让学生感受语言，让学生在活动中体验语言。 还有廖老师的课，也让我开了眼界。廖老师课堂教学技巧娴熟，逐渐形成了自己的教学风格，为了突破重难点，老师运用了抢答的形式，调动了学生的积极性，为了吸引学生的注意力，老师自制了教具，让学生在学中玩，玩中学，愉悦了课堂，充分发挥了学生的主体作用。 二、理念和思想的更新 通过这次培训学习，还使我们明白了应该树立终生学习、终身培训的意识，不断更新观念，勤于学习,与时俱进。随着经济国际化全球化的发展，英语词汇的不断更新，社会需求对英语教师的口语、语音、技能等水平要求会越来越高，如果教师不注意加强自身的学习，势必会被动挨打，还误人子弟。 三、自身英语能力的提高 这次培训，领导、老师根据我们学员的实际情况，给我们安排的一些提高自身英语能力的课程，如精读，让我们重温了以前学过的一些语法知识;还有语音课，语音老师准确的发音让我们佩服，她对每个音素的生动讲解让我们对牢记在心;她还给我们上口语课，让我们感受了标准的英语口语，掌握的了一些基本的
《廉政准则》学习计划 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。贯彻实施好《廉政准则》，对于落实党要管党、从严治党方针，提高反腐倡廉建设制度化、规范化、科学化水平，具有十分重要的意义。为认真落实县委的要求，切实学习好、领会好、贯彻好、执行好《廉洁准则》的要求，我镇决定用一段时间在我镇上下，尤其是在党员中集中开展“两不误、两促进”为主题的深入学习《廉洁从政若干准则》活动。通过开展学习活动，结合我中心实际，逐步探索并形成符合田心工作实际，具有我镇特色的廉政从政长效机制。现制定田心镇《廉政准则》学习计划。 一、认真学习宣传，营造学习氛围，做好学习笔记 （一）传达贯彻会议精神，学习《廉政准则》全文，组织集中学习，将《廉政准则》的内容纳入我镇党委中心组的学习计划。一是要坚持把学习《廉政准则》作为党委中心组理论学习的重要内容，认真组织好对《廉政准则》、贺国强同志在中央电视电话会议上重要讲话精神的学习，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质。二是要负责组织好单位党员的集中学习，对《廉政准则》的“八个方面52个不准”和贺国强同志提出的“六个重点”，必须做到应知应会、熟练掌握。三是开辟《廉政准则》学习专栏，要求党员在认真参加集体学习，积极进行自学的基础上，人人写出心得体会， 张贴于学习专栏内。 （二）广泛进行宣传。开辟学习贯彻《廉政准则》宣传阵地。以“学准则、守准则、用准则”为主题，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，搞好宣传教育，在全镇迅速掀起学习宣传《廉政准则》的热潮。在学习宣传专栏中刊登《廉政准则》解读及党员的心得体会文章；要通过深入宣传报道，为《廉政准则》的贯彻实施营造浓厚氛围。 （三）认真做好学习笔记。把《廉政准则》纳入党课教育和党员学习计划。集中时间，对全镇各支部党员进行《廉政准则》的教育培训；通过培训，教育和引导党员，尤其是领导干部以身作则、率先垂范，切实做到带头学习准则、严格执行准则、自觉维护准则。认真做好学习笔记，写出心得体会。 （四）组织统一考试。结合认真学习《廉政准则》，认真组织党员进行《廉政准则》知识统一考试，并公布考试结果。要通过统一考试，检验学习成果，促进全中心党员进一步了解准则、熟悉准则，切实增强广大党员学习贯彻《廉政准则》、做好廉洁自律的政治责任感和工作自觉性。 二、开展对照检查，认真查找问题 （一）认真进行自查。组织党员联系一岗双责，认真进行自查。开展批评和自我批评，鼓励自学，促进作风转变，提高干部职工为民服务水平和工作效率。干部职工要对照《廉政准则》的“八个方面52个不准”、贺国强同志提出的“六个重点”和中央有关领导干部廉洁自律各项规定和要求，紧密联系我镇工作实际，认真查找自身存在的问题和差距，形成高质量的自查报告。 （二）开展对照检查。在组织干部职工自查自纠的同时，要采取多种形式、通过多种途径，广泛征求各方意见，开展批评和自我批评，主动查找存在问题。一是要召开征求意见会。要召开干部职工、群众代表参加的各类座谈会，广泛征求方方面面的意见和建议。二是要召开领导班子专题民主生活会。对照《廉政准则》的各项要求，积极开展批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉。三是要召开个人自查汇报会。每名干部职工要将个人自查报告，在干部职工大会上进行汇报。 三、认真查纠整改，不断提高完善 在开展自查自纠和对照检查的基础上，对征求到的意见、建议和存在问题进行梳理分类，仔细分析问题根源，认真制定整改方案，明确整改目标、整改时限和整改责任人，确保整改
教师党员两学一做学习总结报告 导读：本文教师党员两学一做学习总结报告，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 常言道,纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。学习对我们而言举足轻重，通过学习可以获得知识，增长见闻，提高修养。但在学的同时也不能忽略做，做是学的应用，学是做的指导，二者缺一不可。开展“两学一做”更是如此。 “两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。扎实开展“两学一做”学习教育，对我市深入推进“六权治本”,全力推进“六大发展”，打好“三个一批”刷新吏治组合拳，重塑干部队伍良好形象，具有重要的现实意义。各级各部门各单位要坚持“两手抓”，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每个党员，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。 扎实开展“两学一做”学习教育，就要把“学”这个基础打牢。“学党章党规”，就要明确基本标准、树立行为规范，明白该做什么、不该做什么，严格按照党章党规行事用权，把握好*人为人处事的基
准和底线。党员干部人人都要讲纪律守规矩，认真履行党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。“学系列讲话”，就要深刻领会总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻认识总书记重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新发展，从而坚定“三个自信”，补足“精神之钙”。扎实开展“两学一做”学习教育，就要以“做”为关键。学习的目的是为了更好地做，做合格党员，不仅要对党的思想理论了然于胸，更要把党章党规、系列讲话落实在行动上、体现在具体工作中。每一位党员，都是一个标杆，都代表着党的形象，广大党员都积极行动起来，才能使党的执政基础更牢固，才能引导社会的正气清风。因此，学习教育要突出问题导向，切实解决党员队伍中存在的思想、组织、作风、纪律等问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、、组织纪律涣散等问题。党员干部要时时刻刻自重、自省、自警、自励，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。 扎实开展“两学一做”学习教育，就要与“冬季行动”结合起来，进一步发挥“党员先锋行”的模范作用，实干至上，真抓实干，为打造区域性中心城市，建设美丽大同、富裕大同、幸福大同做出担当和奉献。要通过学习教育，进一步增强党员干部的责任意识、担当意识、争先意识，调动广大党员干事创业的激情，在已经取得成果的基础上，上下同心，加快征收安置、项目手续办理、招商引资、金融创新、企业帮扶、信访维稳等各项工作，着力破解发展难题，为全年各项工作
六年级上学期学困生转化记录 "学困生"：这些学生虽然为数不多,但由于他们跟不上班集体的整体要求,不能及时完成学习任务，为牢固树立“面向全体、关注学困生，为每一个学生的终身发展负责”的教育观念，以“一个不能少”为目标，强化学困生转化工作，狠抓工作落实，更新教育观念，优化育人环境， 以下是学生***同学转化记录： 主要措施 1.从课程设置，教学环节等方面注重对***的关爱，“备课时必须对***的问题及对策进行充分的预设，上课时必须让***提出问题，合作学习中必须让***发言，辅导点拨时必须解决***的困惑，设计作业时必须针对***进行分层次布置并对他当面辅导”。 2.对***及全班“微笑进课堂、尊重进课堂、民主进课堂、探究进课堂、合作进课堂、创新进课堂”。对***厌学，分析造成的原因，积极采取帮扶转化措施，采用教师和学优生对***一帮一、结对子的方式，帮弱促强，帮助***重新树立学习信心。 3.教师在备、教、批、辅、考等教育教学环节，对***多加关怀，厚爱一层，从抓基础知识，激发学习兴趣，培养良好的学习习惯入手，在备课时，关注***，注重基础知识和兴趣知识点设计教案；在课堂上，加强基础知识和学习兴趣的培养，让***树立“我也能回答教师提问，我也能学好功课”的信心；批改作业时，对***进行面批，多以引导和补习为主；考完试，找***谈心，以鼓励教育为主。让***找出自己学习上的优势与长处，唤起心灵深处的自我向上的意识，由消极被动地学习向积极主动地学习转变，由自卑向自尊自强转变，使学生真正成为学习的主人，切实解决了学生的厌学思想, 从根本上消除辍学的现象，确保了各学段、各学科的教学质量的提高。 三、效果： 1.***重新树立学习信心。 2.***找出了自己学习上的优势与长处，唤起了心灵深处的自我向上的意识，由消极被动地学习向积极主动地学习转变，由自卑向自尊自强转变。 3.解决了他的厌学思想。 4.变成了一个关心集体，热爱集体，不迟到，爱学习，爱劳动的好学生。 辅导对象：*** 情况简介： ***同学学习成绩较差，平时考试的情况令人担忧，书写速度快，但是快中不能求好，字迹马虎，认字、写字的情况比较糟糕，但是该生性格随和，平时总能按时按量完成作业，上课也能比较认真的听讲，爱劳动，成绩虽不太好，但是许多同学都乐于和他交往 转化措施： 1、走近***，发现其闪光点，促其上进。
学习《准则》《条例》知识竞赛试题参考答案 一、单项选择 1.《中国共产党廉洁自律准则》的施行日期为____。（C） A 2015年10月12日 B 2015年10月18日 C 2016年1月1日 2.《中国共产党廉洁自律准则》对全体党员和各级党员领导干部提出了____的总要求。（B） A “三个必须” B “四个必须” C “五个必须” 3.《中国共产党廉洁自律准则》对全体党员提出了____条廉洁自律规范。（B） A 3 B 4 C 5 4.《中国共产党廉洁自律准则》要求党员领导干部廉洁修身，____。（C） A 自觉维护人民根本利益 B 自觉保持人民公仆本色 C 自觉提升思想道德境界 5.《中国共产党廉洁自律准则》要求党员领导干部廉洁用权，____。（A） A 自觉维护人民根本利益 B 自觉保持人民公仆本色 C 自觉提升思想道德境界 6.《中国共产党廉洁自律准则》要求党员领导干部____，自觉保持人民公仆本色。（B） A 廉洁用权 B 廉洁从政 C 廉洁修身 7.《中国共产党廉洁自律准则》要求党员领导干部____，自觉带头树立良好家风。（A） A 廉洁齐家 B 廉洁修身 C 廉洁用权 8.《中国共产党廉洁自律准则》分为两部分：一是党员廉洁自律规范；二是_____。（C） A 领导廉洁从政规范
B 领导干部廉洁自律规范 C 党员领导干部廉洁自律规范 9.《中国共产党纪律处分条例》的印发日期为____。（B） A 2015年10月12日 B 2015年10月18日 C 2016年1月1日 10.____是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。（A） A 中国共产党章程 B 中国共产党廉洁自律准则 C 中国共产党纪律处分条例 11.对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、____执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。（B） A 公平 B 公正 C 公开 12.党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分的，党组织应当____其代表资格。（C） A 保留 B 中止 C 终止 13.党员受到严重警告处分的，____内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。（B） A 一年 B 一年半 C 二年 14.受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后____内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。（C） A 六个月 B 一年 C 二年 15.党员受到留党察看处分，其党内职务____。（A） A 自然撤销 B 暂时保留 C 视情况而定 16.故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当____处分。（B） A 加重 B 从重 C 从重或加重
2020年5月教师学习“两学一做”心得体会范文 本文是关于2020年5月教师学习“两学一做”心得体会范文，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 作为一名教师，最关键的就是不断提高自己的教学水平。在接受两学一做教育集训后，虽然时间比较短，但还是受益匪浅，对此从中选择几点谈谈看法。 一、教师，珍惜儿童对你的信任 “教师面对的是儿童极易受到伤害的，极其脆弱的心灵，学校里的学习不是毫无热情地把知识从一个头脑里装进另一个头脑里，而是师生之间每时每刻都在进行的心灵的接触。”其实，师生之间的关系应该是平等的，融洽的，教师应该学会蹲下来看学生，使他们感觉到你对他是公平的，信任的。每个孩子都有他的可贵之处，在教师的眼里学生没有好坏之分。在学生做好的大时候，我们应该给他们更多的鼓励;在学生做的不好的时候，我们更要关心和指导他们向正确的方向前进，使他们在认识的道路上更进一步。不要加以指责，在每个人的心灵深处都有很脆弱的地方，孩子也是一样。其实他们也很痛苦，作为教师就是要时刻给他们启发和鼓舞，使他们看到自己的进步，使他们有自豪感和尊严感。 二、教学相长，取长补短 “如果你发现绝大多数儿童练习本的字迹端正秀丽，错别字很少，那么这就是个明显的征兆:在这个班级里学生可以学到许多东西” 想一想，我这几个月的教学其实真是这样的，“练习本”就是学生习惯养成的一面镜子，也反映着一名教师的教学效果。对于新教师而言，学生习惯的养成是今后有良好教学效果的基础，我所缺乏的也就是这一点，要时刻培养他们良好的学习习惯，真正得到适合自己的学习方法，使得他们在今后的学习中能更省力更有效。 要对同事们的经验加以研究和观察，并进行自我观察，自我分析，自我进修和自我教育。在此基础上逐步形成自己的教育思想。 “学习优秀经验，并不是把个别的方法和方式机械的搬用到自己的工作中去，而是要移植其中的思想。向优秀教师学习应当取得某种信念.” 三、教师的教育素养
学生学习辅导记录 差生辅导 一、辅导对象：、 王祖程、罗圆月、张小碟、郭武 二、该类学生基本情况： 因学生的基础差，每天在授新课时，虽然能认真听课，但在没有老师之时，便没办法学习，找不到学习的窗口，于是便无所事事，导致学习不见起色，形成一种破罐子破摔的坏脾气，甚至在课余时间出现违反校纪校规的现象。 三、辅导内容： 1、转变其心态，端正学习态度。 2、循序渐进，投入学习。 3、找准时机，对症下药。 4、新旧知识相结合。 四、辅导后的效果： 1、该类学生成绩不稳定。 2、上进心长盛不衰。 五、辅导的气候影响： 带动了更多的学生自然而然的跟着刻苦学习。 六、辅导时间：每天下午放学后。 七、辅导教师：胡旭
差生辅导 一、辅导对象： 郭松、朱丽群、徐开华、李玉论、尚建。 二、辅导内容：拼音 1、26大、小写字母的读音及书写。 2、前后鼻韵母的认、读、写。 3、边鼻音的区别。 三、辅导效果： 能够记得、写得、拼得，但却不能灵活运用。 四、辅导的影响： 带动了几个特别差的学生自觉的加入了拼音的学习。 五、辅导新式：个别辅导 六、辅导时间：每周一下午放学后。 七、辅导教师：胡旭 差生辅导 一、辅导对象： 王祖程、罗圆月、张小碟、郭武、郭松、朱丽群、徐开华、李玉论 二、辅导内容： 1、汉字的笔顺、书写。 2、汉语拼音的拼读。 3、整体认读音节的识记。
4，查字典的方法。 5，多音多义字的归类及识记。 三、辅导效果： 能够记得、写得、拼得，但却不能灵活运用。 四、辅导形式：个别辅导 五、辅导时间：每周二下午放学后。 六、辅导教师：胡旭 优生辅导 一：辅导对象：徐梦、尚金付。 二：辅导形式：个别辅导， 三：辅导内容：查字典的方法。 四：辅导方法： 摸清学生情况，针对学生情况，降低要求，对症下药，然后定方法。 尚建，演示与实际相结合的方法。 郭涛，讲授、引导和实际相结合， 然后举例对这两个学生进行实际操作。 五：辅导时间： 本周三下午第三节课。 六：辅导效果，尚建进步不大， 原因：该生不注意复习巩固，加上家长意识不够，没有进行督促检查。
关于学习准则和条例发言稿 ——WORD文档，下载后可编辑修改—— 切实把《准则》和《条例》刻印在心落实于行是实践严以用权的必然要求。下面小编整理了学习准则和条例发言稿，供你阅读参考。 学习准则和条例发言稿篇1 《廉政准则》是党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规，践行《廉政准则》，是当前加强反腐倡廉建设、推动领导干部廉洁从政的一项重要任务。《纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分的一部重要党内法规，它依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。近几年，违反《廉政准则》被《纪律处分条例》处理的干部比比皆是，如：XX县原县委副书记、县长XX在任职期间，利用职务便利，在企业改制、新厂建设、干部提拔、进编进人、龙头企业评选、下拨救灾资金等履职过程中，先后75次收受53人的贿赂，折合人民币近80万元;原大理市市长XX，利用职权为他人谋利，并收受巨额贿赂;原XX市委副书记、市长XX任XX市市长三年，家族敛财规模高达XX亿。特别是以来，违反《廉政准则》受到《党纪处分条例》处分的党员领导干部更是枚不胜举。 作为监督执纪的纪检监察机关，更应该把《廉政准则》和《党纪处分条例》学习好、贯彻好、执行好。下面，就《廉政准则》和《纪律处分条例》征求意见稿的学习谈两点认识和体会。 一是讲党性、重品行，作表率 第一，讲党性是领导干部的立身之本。对党员领导干部来说，加
强党性修养，要始终做到;一是坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。二是坚定政治立场，始终自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。三是坚定全心全意为人民服务的宗旨意识，把为人民谋利益作为最根本的目的。四是坚持群众路线，相信群众、依靠群众，始终保持同群众的血肉联系。五是坚持组织原则，正确处理个人与组织、民主与集中、集体领导与个人分工负责的关系，防止个人专断和各自为政，反对有令不行、有禁不止，不断提高领导决策水平，维护班子的团结统一。 第二，重品行是领导干部的做人之道。重品行，首先就是要老实做人、做老实人。具体要做到以下几个方面： 一要淡泊明志。应多工作少埋怨，多奉献少攀比，特别是遇到利益调整、职务升迁等关键时刻，每个领导干部都要平衡好自己的心理：在作出贡献时，要克服自满心理;走上重要岗位时, 要克服骄傲心理;生活消费时，要克服虚荣心理;面对灯红酒绿时，要克服行乐心理;面临退休时，要克服补偿心理。始终保持一颗平常心，一颗健康心，一颗公仆心。 二要律己醒脑。领导干部要保持清醒头脑，算好人生“六笔账”，就是要算好“政治账”、算好“经济账”、算好“名誉账”、算好“家庭账”、算好“亲情账”、算好“自由账”。要以人为本，不要以人民币为本。要防止滥用权力。要树立正确的利益观。坚持人民利益、国家利益高于一切。 三要生活严谨。要过好社交关。要近君子、远小人，多跟人民群
“学党纪、讲规矩、守纪律”专题教育活动心得体 会 “学党纪、讲规矩、守纪律”专题教育活动心得体会 20XX年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。为抓好这两部党内法规的学习贯彻，县纪委决定在全县党员队伍中开展以学习《准则》和《条例》为主要内容的“学党纪、讲规矩、守纪律”专题教育活动，现将本人学习的一些体会总结如下。 一、充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义 党中央历来高度重视加强党的纪律建设。《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪戒尺要
求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。各级党委（党组）要把学习贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，坚决把管党治党政治责任落到实处，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性在全党树立起来。 二、认真组织开展“学党纪、讲规矩、守纪律”专题教育活动，抓好《准则》和《条例》的学习宣传教育 我们要统筹安排，从20XX年12月起到20XX年1月底，集中两个月左右的时间，在全体党员中开展以学习《准则》和《条例》为主要内容的“学党纪、讲规矩、守纪律”专题教育活动。各级党委（党组）要结合各镇、各部门、各单位实际，制订“学党纪、讲规矩、守纪律”专题教育活动方案，对学习贯彻两部党内法规进行周密部署，精心组织，加强指导。在活动中通过开展党委（党组、党支部）书记讲党课、专题辅导讲座、讨论交流、评论解读、案例剖析等方式，组织广大党员逐条学习，反复学习，熟练掌握两部党内法规，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。各党委(党组)中心学习组要把两部党内法规纳入学习规划中，带头先学，以上率下。县委党校和全县各级各部门组织的培训班要把学习两部党内法规作为今明两年重要教学内容，有计划地对党员进行培训。
教师党员两学一做总结报告 学习时间虽短，但学习形式新颖，使我受益匪浅，让我思想上受到了一次新的洗礼，增强了学好党章党纪的责任感、紧迫感，对我今后工作起到了思想引领的作用。 首先，为什么要学，我归纳为八个字：一是自我提升，二是学以致用。我从两个方面去理解： 1.适应新常态下作风建设的必然要求。中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》，从原来的3600多字“册繁就简”至281字，但要求更高，覆盖范围更广，扩大至全体党员，可概括为“四个必须”、“八条规范”，强调他律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看的见，够得着的高标准，充分体现了从严治党的要求。而新的《中国共产党纪律处分条例》坚持纪法分开，纪在法前，纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规，纪律要求更宽更严。作为一名市管领导干部，必然要求做到与时俱进，主动适应新常态，紧跟上级党组织的步伐，系统学习党章党纪，在党员干部中先行一步、做出表率;另一方面，学好党章党纪、严格执行党章党纪是自我约束自我保护，是增强反腐拒变能力的必然要求。福建省郑和县原县委书记丁仰宁对办案人员说：“中国是礼仪之邦，春节收红包属于礼尚往来。送者是出于情意，收者岂能驳他们的面子;这就像小孩子们收压岁钱一样，正常得很，不违法!”像这种贪腐案例不在少数，说白了其实就是不懂法纪自食恶果，如果说，多一些对法纪的学习和敬畏，就会减少这种把所犯罪责归咎于“人情往来”的“法盲”论调。我们基层党员干部作为党章党纪的重要实践者、执行者，只有学深、学透党章党纪才能防患于未然，才能守住底线、不踩红线，才能确保“常在河边走”就是不湿鞋。 2.提高办事能力的必然要求。我们基层干部的工作就是将党的治国方略、政策理论，贯彻到最底层，贯彻到广大群众，真正为群众办实事。那么我们最基本的工作要求是什么，那就是熟悉、掌握、运用党的理论、方针、政策，严格执行党章党规党纪。作为党的基层干部，首先必须“知党”，就必须学好党的理论、方针、政策，就必须学好党章党纪。毛主席有一句名言：读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。我们常常因为知识储备不足，碰到问题干起事来就畏首畏尾、缺乏底气，影响了工作效率，出现了“下雨天挑稻草越挑越重”的窘境。这不仅关乎个人的形象和能力水平，更关乎党在群众中的威信，影响党委政府各项政策的贯彻执行。 其次，学什么，怎么做。我认为一是必须坚定理想信念，二是要严格监督执纪。我们
xx新版小学语文一年级上教案 xx年秋改版最新修订 最新人教版一年级上册语文教学计划 教案说明：本教案是xx年秋季改版最新版教案，内容只包含第一单元内容（不 包括语文园地），教案内容相对简单，望大家谨慎下载。 学科：；任课班级：；任课教师：； xx年月日 新版人教版一年级上册语文教材分析 人教版一年级语文新修订教材新增了《日月水火》《天地人》等课文，保留了《四季》、《日月明》、《口耳目》等，从篇目看来，新教材保留和新增的课文，不少是儿童诗，适合一年级孩子理解。和老教材相比，新教材最大的变化是先识字再学拼音。“现行的语文教材，一年级的目录顺序是：入学教育、汉语拼音、识字一、课文、识字二、课文。而新教材的目录顺序为：我上学了、识字一、汉语拼音、
课文、识字二、课文。一年级学生先认识一部分常用常见字，能把孩子的生活融入学习中，这样更关注孩子的需求了。” 教材中处处都渗透着社会主义核心价值观以及中华民族优秀传统文化。比如，识字的第一课，就是“天地人“，其中重点提到了”天、地、人；你、我、他“这6个字。为什么要以这6个字为第一课，为什么不从曾经的“人、口、手”开始？“天、地、人”亦被称为“三才之道”，这个学说很早就深入了中华民族之心，培育了中华民族乐于与天地合一、与自然和谐的精神，这也暗示了孩子的语文学习，对母语的学习，也要从探究和体验天、地、人的奥秘开始。这也恰恰体现了教材对于中华民族优秀文化传统的重视。 新增“快乐阅读吧”和“和大人一起读”。教材第一单元的入学教育中，提出了阅读教育，把阅读习惯提升到和识字、写字同等重要的地位。 而“和大人一起读”的栏目中，“大人”两字包含很多意思，可以是老师、爸妈、祖父母，也可以邻居家的小姐姐。每个人讲述一个故事，表达是不一样的，有人比较精炼，有人比较口语化，儿童听到的故事不同，就会形成不同的语文素养。 入学教育
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学生学习辅导记录 差生辅导 一、辅导对象：、 王祖程、罗圆月、张小碟、郭武 二、该类学生基本情况： 因学生的基础差，每天在授新课时，虽然能认真听课，但在没有老师之时，便没办法学习，找不到学习的窗口，于是便无所事事，导致学习不见起色，形成一种破罐子破摔的坏脾气，甚至在课余时间出现违反校纪校规的现象。 三、辅导内容： 1、转变其心态，端正学习态度。 2、循序渐进，投入学习。 3、找准时机，对症下药。 4、新旧知识相结合。 四、辅导后的效果： 1、该类学生成绩不稳定。 2、上进心长盛不衰。 五、辅导的气候影响： 带动了更多的学生自然而然的跟着刻苦学习。 六、辅导时间：每天下午放学后。 七、辅导教师：胡旭
差生辅导 一、辅导对象： 郭松、朱丽群、徐开华、李玉论、尚建。 二、辅导内容：拼音 1、26大、小写字母的读音及书写。 2、前后鼻韵母的认、读、写。 3、边鼻音的区别。 三、辅导效果： 能够记得、写得、拼得，但却不能灵活运用。 四、辅导的影响： 带动了几个特别差的学生自觉的加入了拼音的学习。 五、辅导新式：个别辅导 六、辅导时间：每周一下午放学后。 七、辅导教师：胡旭 差生辅导 一、辅导对象： 王祖程、罗圆月、张小碟、郭武、郭松、朱丽群、徐开华、李玉论 二、辅导内容： 1、汉字的笔顺、书写。 2、汉语拼音的拼读。 3、整体认读音节的识记。
4，查字典的方法。 5，多音多义字的归类及识记。 三、辅导效果： 能够记得、写得、拼得，但却不能灵活运用。 四、辅导形式：个别辅导 五、辅导时间：每周二下午放学后。 六、辅导教师：胡旭 优生辅导 一：辅导对象：徐梦、尚金付。 二：辅导形式：个别辅导， 三：辅导内容：查字典的方法。 四：辅导方法： 摸清学生情况，针对学生情况，降低要求，对症下药，然后定方法。 尚建，演示与实际相结合的方法。 郭涛，讲授、引导和实际相结合， 然后举例对这两个学生进行实际操作。 五：辅导时间： 本周三下午第三节课。 六：辅导效果，尚建进步不大， 原因：该生不注意复习巩固，加上家长意识不够，没有进行督促检查。
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学生学习辅导记录 差生辅导 一、辅导对象：、 王祖程、罗圆月、张小碟、郭武 二、该类学生基本情况： 因学生的基础差，每天在授新课时，虽然能认真听课，但在没有老师之时，便没办法学习，找不到学习的窗口，于是便无所事事，导致学习不见起色，形成一种破罐子破摔的坏脾气，甚至在课余时间出现违反校纪校规的现象。 三、辅导内容： 1、转变其心态，端正学习态度。 2、循序渐进，投入学习。 3、找准时机，对症下药。 4、新旧知识相结合。 四、辅导后的效果： 1、该类学生成绩不稳定。 2、上进心长盛不衰。 五、辅导的气候影响： 带动了更多的学生自然而然的跟着刻苦学习。 六、辅导时间：每天下午放学后。
七、辅导教师：胡旭 差生辅导 一、辅导对象： 郭松、朱丽群、徐开华、李玉论、尚建。 二、辅导内容：拼音 1、26大、小写字母的读音及书写。 2、前后鼻韵母的认、读、写。 3、边鼻音的区别。 三、辅导效果： 能够记得、写得、拼得，但却不能灵活运用。 四、辅导的影响： 带动了几个特别差的学生自觉的加入了拼音的学习。 五、辅导新式：个别辅导 六、辅导时间：每周一下午放学后。 七、辅导教师：胡旭 差生辅导 一、辅导对象： 王祖程、罗圆月、张小碟、郭武、郭松、朱丽群、徐开华、李玉论 二、辅导内容： 1、汉字的笔顺、书写。 2、汉语拼音的拼读。
3、整体认读音节的识记。 4，查字典的方法。 5，多音多义字的归类及识记。 三、辅导效果： 能够记得、写得、拼得，但却不能灵活运用。 四、辅导形式：个别辅导 五、辅导时间：每周二下午放学后。 六、辅导教师：胡旭 优生辅导 一：辅导对象：徐梦、尚金付。 二：辅导形式：个别辅导， 三：辅导内容：查字典的方法。 四：辅导方法： 摸清学生情况，针对学生情况，降低要求，对症下药，然后定方法。 尚建，演示与实际相结合的方法。 郭涛，讲授、引导和实际相结合， 然后举例对这两个学生进行实际操作。 五：辅导时间： 本周三下午第三节课。 六：辅导效果，尚建进步不大，
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学生学习辅导记录 差生辅导 一、辅导对象：、 王祖程、罗圆月、张小碟、郭武 二、该类学生基本情况： 因学生的基础差，每天在授新课时，虽然能认真听课，但在没有老师之时，便没办法学习，找不到学习的窗口，于是便无所事事，导致学习不见起色，形成一种破罐子破摔的坏脾气，甚至在课余时间出现违反校纪校规的现象。 三、辅导内容： 1、转变其心态，端正学习态度。 2、循序渐进，投入学习。 3、找准时机，对症下药。 4、新旧知识相结合。 四、辅导后的效果： 1、该类学生成绩不稳定。 2、上进心长盛不衰。 五、辅导的气候影响： 带动了更多的学生自然而然的跟着刻苦学习。 六、辅导时间：每天下午放学后。 七、辅导教师：胡旭
差生辅导 一、辅导对象： 郭松、朱丽群、徐开华、李玉论、尚建。 二、辅导内容：拼音 1、26大、小写字母的读音及书写。 2、前后鼻韵母的认、读、写。 3、边鼻音的区别。 三、辅导效果： 能够记得、写得、拼得，但却不能灵活运用。 四、辅导的影响： 带动了几个特别差的学生自觉的加入了拼音的学习。 五、辅导新式：个别辅导 六、辅导时间：每周一下午放学后。 七、辅导教师：胡旭 差生辅导 一、辅导对象： 王祖程、罗圆月、张小碟、郭武、郭松、朱丽群、徐开华、李玉论 二、辅导内容： 1、汉字的笔顺、书写。 2、汉语拼音的拼读。 3、整体认读音节的识记。
4，查字典的方法。 5，多音多义字的归类及识记。 三、辅导效果： 能够记得、写得、拼得，但却不能灵活运用。 四、辅导形式：个别辅导 五、辅导时间：每周二下午放学后。 六、辅导教师：胡旭 优生辅导 一：辅导对象：徐梦、尚金付。 二：辅导形式：个别辅导， 三：辅导内容：查字典的方法。 四：辅导方法： 摸清学生情况，针对学生情况，降低要求，对症下药，然后定方法。 尚建，演示与实际相结合的方法。 郭涛，讲授、引导和实际相结合， 然后举例对这两个学生进行实际操作。 五：辅导时间： 本周三下午第三节课。 六：辅导效果，尚建进步不大， 原因：该生不注意复习巩固，加上家长意识不够，没有进行督促检查。
准则条例学习辅导资料：《条例》《准则》 学习内容摘要 一、三大变化： 变化一：《准则》覆盖所有中共党员，将普通党员纳入管理不留死角 “准则”的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，有8条281字，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。 变化二：纪法分开：将原先十类纪律重新归纳为六类纪律，力求“纪律姓‘纪’”“纪法分开” 《条例》修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。 变化三：划定红线：强调追责明确6类“负面清单” 强化“负面清单”作用，将原有条例规定的10类违纪
行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。 二、四大看点： 看点一：彰显一种坚强决心 与时俱进完善党内法规,切实解决管党治党中存在的突出问题,坚定不移推进全面从严治党。 看点二：树立一条道德高线 修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。针对全体党员,准则围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,提出“四个坚持”；针对党员领导干部,准则围绕“廉洁”二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出更高要求 看点三：厘清一份负面清单 删除70余条与国法重复内容,增加“拉帮结派”等违纪条款,条例修订充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法。这次把纪律具体化、细分化,覆盖面更大,覆盖得更严实,让党员有了更明确的遵循。 看点四:传递一个明确信号 准则和条例作为党内法规,都是“带电的高压线”,绝不
学校两学一做工作总结范文 工作总结能促使你思考，是整理思路的过程，作为学校教师，对教学工作做一个总结，下面是的学校老师个人年度总结范文资料，欢迎阅读。 一、教学工作 坚持学习有关电脑知识，为了提高自己的教学水平。还经常上网找一些优秀的教案课件进行借鉴，从中学习别人的长处，领悟其中的教学艺术。备课过程中认真分析教材，根据教材的特点及学生的实际情况设计教法。一学期来，认真备课、上课、广泛涉猎各种知识，形成比较完整的知识结构，严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得，不断提高，从而不断提高自己的教学水平和思想觉悟，并顺利完成教育教学任务。 (一)教学工作当中。 有意识地引导学生相互协作，上机练习中。引导优胜帮助一般学生，一般学生协助优生。培养学生之间的团结互助精神，使学生之间地关系更加和谐，便于学习的交流与促进。 (二)激发学习兴趣。 采用小组竞赛的方法。相互学习，首先。相互促进，看谁操作快完成任务最好。充分利用课堂时间，学习新知识，掌握新技能。 采用边学边用的方法学一点就让学生应用起来，其次。不仅要满足学生的好奇心，还要在应用过程中，充分肯定学生自身的能力，增强学生的自信心，保持和促进学生的积极性，进一步激发学生学习的积极性和兴趣，形成良性循环。 (三)及时做总结、反思
抓住重点。因此在课后要及时总结课堂上的不足，信息技术教学注重内容衔接。以便能及时更正。只有不断反思，才有不断进步。 二、学校的其它工作 工作扎实，平时在教学中能严格要求自己。并能顺利地完成学校给予的各项任务。由于我信息技术教师，这个特殊的职业决定了必 须还有很多的学校工作要做，服从学校领导的安排，兢兢业业，本 学期主要完成了学校微机一室的维护。作为一名教师，教学工作是 主要的但除了正常的教学工作外，本学期我继续参加学校开展的各 项活动。 还担任了学校“校讯通”平台数据的维护和管理，除此之外。以及通过“灵武教育信息网”发布学校简讯等事项。以后的工作，将 一如既往，脚踏实地，会更加积极地配合学校领导完成各项任务。 三、考勤方面 严格遵守学校的各项规章制度。处理好学校工作与个人之间的关系，做好各项教育教学工作的同时。一个学期里没有缺席过一次， 新学期中，应更加勤恳，为学校作更多的事，自己更加努力学习专 业知识，使自己的业务水平再上一个台阶。 基本上是比较顺利地完成了教学任务。当然，回顾这个学期所从事的教学工作。工作中我享受到收获的喜悦，也在工作中发现一些 存在问题。这句话令我一直记忆犹新和深受刺激。同时也否定了这 一学期的工作业绩。当然，承认我水平是有限的但是不等于我没有 干工作。说实在网络管理”一项艰巨，也是一件让人头疼的工作。 只有在今后的工作中不断的探索、不断的进步了 社会对教师的素质要求更高，教书育人是塑造灵魂的综合性艺术。课程改革推进的今天。今后的教育教学工作中，将立足实际，认真 分析和研究好教材、大纲，研究好学生，争取学校领导、师生的支持，创造性地搞好信息技术课的教学，使我工作有所开拓，有所进取，更加严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进。
第一课吃水不忘挖井人 瑞金城外有个村子叫沙洲坝。毛主席在江西领导革命的时候，在那儿住过。 一天，毛主席看见一个老乡挑着浑浊的水往家里走，就问：“老乡，这水挑来做什么用 呀？”老乡回答说：“吃呀！”毛主席疑惑地问：“水这么脏，能吃吗？”老乡苦笑着说：“没法子，再脏的水也得吃呀！”毛主席又问：“是从哪里挑的？”老乡回答：“从塘里挑的。”毛主席请老乡带他去看看。走了一阵，只见一个不大的水塘，杂草丛生，池水污浊。全村人洗衣、 洗菜、吃水全在这里。毛主席关切地问：“能不能到别处挑水吃？”老乡摇摇头，说：“我们沙洲坝就是缺水呀！挑担水要走好几里路。”毛主席皱了皱眉头，若有所思地走了。 第二天，毛主席找来村里人一起商量挖水井的事。大家一起勘察水源，选择井位。当井位确定后，毛主席挽起衣袖，卷起裤腿，带头挖了起来。于是，大伙挖的挖，铲的铲，干得 热火朝天。 在挖井的日子里，毛主席和临时中央政府的其他领导人，一有空就到工地参加劳动。经过十几天的奋战，水井挖成了，沙洲坝的人民终于喝上了清澈甘甜的井水。群众激动地说： “我们从来没有喝过这么甜的水，毛主席真是我们的大恩人哪！” 解放以后，沙洲坝人民在井旁立了一块石碑，上面刻着：“吃水不忘挖井人，时刻想念毛主席！” 第二课我多想去看看 妈妈告诉我，沿着弯弯的小路，就会走出天山。遥远的北京城，有一座雄伟的天安门， 广场上的升旗仪式非常壮观。我对妈妈说，我多想去看看，我多想去看看！ 爸爸告诉我，沿着宽宽的公路，就会走出北京。遥远的新疆，有美丽的天山，雪山上盛 开着洁白的雪莲。我对爸爸说，我多想去看看，我多想去看看！
第三课一个接一个 月夜，正玩着踩影子， 就听大人叫着：“快回家睡觉！” 唉，我好想再多玩一会儿啊。 不过，回家睡着了， 倒可以做各种各样的梦呢！ 正做着好梦， 又听见大人在叫：“该起床上学啦！” 唉，要是不上学就好了。 不过，去了学校， 就能见到小伙伴，多么开心哪！ 正和小伙伴们玩着跳房子， 操场上却响起了上课铃声。 唉，要是没有上课铃就好了。 不过，听老师讲故事， 也是很快乐很有趣的呀！ 别的孩子也是这样吗？ 也像我一样，这么想吗？ 第四课四个太阳 我画了个绿绿的太阳，挂在夏天的天空。高山、田野、街道、校园，到处一片清凉。 我画了个金黄的太阳，送给秋天。果园里，果子熟了。金黄的落叶忙着邀请小伙伴，请他们尝尝水果的香甜。 我画了个红红的太阳，照亮冬天。阳光温暖着小朋友冻僵的手和脸。 春天，春天的太阳该画什么颜色呢？噢，画个彩色的。因为春天是个多彩的季节。
党员教师工作总结两学一做 党员教师，作为一名教学工作者，以党员标准严格要求自己，对工作情况做一个总结，下面是的党员教师工作总结范文资料，欢迎阅读。 党员教师工作总结范文1 作为一名党员，我在奋斗中度过了我的20xx年，在这一年里我一直以一名合格党员的标准要求自己，求真务实。注意提高自身的党性修养和觉悟。 在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致，坚定共产主义信念，坚持改革开放，发扬艰苦创业、求真务实的工作作风，时刻保持谦虚谨慎的工作作风，牢固树立与时俱进的思想观念。认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，认真学习和贯彻科学发展观重要思想，深刻领会科学发展观重要思想的精神实质，身体力行地践行科学发展观并将其溶合于实际工作当中。 在工作上，时刻牢记自己是一名光荣的共产党员，踏实进取，认真谨慎，忠于职守，尽职尽责，能及时发现工作中出现的问题，并提出意见建议，努力发挥党员的先锋模范作用，吃苦在前、享受在后，努力把全心全意为人民服务的宗旨体现在每一项工作中，很好地完成了全年的各项任务。并利用业余时间不断提高自身专业技术和文化修养，灵活运用所学知识进行教学。大胆
改革教学模式实施快乐教学，运用录音、录像投影等现代化手段，增强了教学直观性、趣味性，受到学生的普遍欢迎。我始终是教育教学战线上的一名新兵。一直有这样的业务上的饥饿感，培育努力学习，在学习中探索的习惯。并常以自己的读书行动体会去感染学生，熏陶学生，潜移默化中使学生养成良好的学习习惯。 凭着对教育事业的挚爱深情，凭着干什么都要争第一，样样工作争优异的强烈事业心，我成功地上了节公开课《布娃娃》并获得市级二等奖，我撰写的论文《新课程下学生聆听能力的培养》荣获省级二等奖。《小船》说课比赛获市级一等奖。训练的合唱队在比赛中荣获县级优秀表演奖，我也获得优秀指导教师的称号。 回顾自己一年来所做的工作，对照党员标准和评议标准要求，我感到，尽管自己还有许多的不足之处，有些方面还将有待于进一步提高，但自己的精神状态应该说是良好的，工作作风应该说是务实的，思想观念应该说是能够与时俱进的。 反思自己一年来的工作，我感到自己主要在以下几个方面还存在不足：一是尽管一年来忙忙碌碌，但未能合理安排好时间，加强对党的基础理论知识的深入学习和系统学习;二是把握全局整体工作的能力仍有待于进一步提高;剖析产生上述不足的原因，我感到主要还是自己平时注意加强学习不够，工作上或多或少的仍然存在畏难情绪。因此，根据四对照四看的评议要求，我认为自己属于合格党员。