铁路价差调整的规定铁路价差调整的规定（（113号文号文））
4.1.1价差调整是指基期至概(预)算编制期、概(预)算编制期至工程结(决)算期对价格所做的合理调整
4.1.2价差调整的阶段划分
铁路工程造价价差调整的阶段，分为基期至设计概(预)算编制期和设计概(预)算编制期至工程结(决)算期两个阶段。
(1) 基期至设计概(预)算编制期所发生的各项价差，由设计单位在编制概(预)算时，按本办法规定的价差调整方法计算，列入单项概(预)算。
(2) 设计概(预)算编制期至工程结(决)算期所发生的各项价差调整，应符合国家有关政策，充分体现市场价格机制，按合同约定办理。
4.1.3人工费人工费、、材料费材料费、、施工机械使用费施工机械使用费、、运杂费运杂费、、设备费等主要项目基期至设计概(预)算编制期价差调整方法
(1)人工费价差调整方法
按定额统计的人工消耗量（不包括施工机械台班中的人工）乘以编制期综合工费单价与基期综合工费单价的差额计算。
(2)材料费价差调整方法
①水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等材料的价差，按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算。
②水、电价差(不包括施工机械台班消耗的水、电)，按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算。
③其他材料的价差以定额消耗材料的基期价格为基数，按部颁材料价差系数调整，系数中不含机械台班中的油燃料价差。
(3)施工机械使用费价差调整方法
按定额统计的机械台班消耗量，乘以编制期施工机械台班单价(按编制期综合工费标准、油燃料价格、水电单价及养路费标准计算)与基期施工机械台班单价的差额计算。
(4)设备费的价差调整方法
编制设计概(预)算时，以现行的《铁路工程建设设备预算价格》中的设备原价作为基期设备原价。编制期设备原价由设计单位按照国家或主管部门发布的信息价和生产厂家的现行出厂价分析确定。基期至编制期设备原价的差额，按价差处理，不计取运杂费。
3.2 材料费
指按施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件和半成品、成品的用量以及周转材料的摊销量和相应预算价格等计算的费用。
3.2.1材料预算价格的组成
材料预算价格由材料原价、运杂费、采购及保管费组成。
材料预算价格＝(材料原价＋运杂费)×(1＋采购及保管费率)
(1)材料原价。指材料的出厂价或指定交货地点的价格，对同一种材料，因产地、供应渠道不同而出现几种原价时，其综合原价可按其供应量的比例加权平均确定。
(2)运杂费。是指材料自来源地(生产厂或指定交货地点)运至工地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费及其他有关运输的费用等。(3)采购及保管费。是指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、运输损耗费、仓储损耗费，以及办理托运所发生的费用(如按规定由托运单位负担的包装、捆扎、支垫等的料具耗损费，转向架租用费和托运签条)等。
3.2.2材料预算价格的确定
(1) 水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、花草苗木、土工材料、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等材料(电算代号见表4)的基期价格采用现行的《铁路工程建设材料基期价格》，编制期价格根据设计单位实地调查分析采用，以上价格均不含来源地至工地的运杂费，来源地至工地的运杂费应单独计列。若调查价格中未含采购及保管费，要计算其按材料原价计取的采购及保管费。编制期价格与基期价格的差额按价差计列。以上材料的编制期价格应随设计文件一并送审。
(2) 施工机械用汽油、柴油，基期价格采用现行的《铁路工程建设材料基期价格》，编制期价格根据设计单位实地调查分析采用，以上均
为含运杂费和采购及保管费的价格。编制期价格与基期价格的差额按价差计列(计入施工机械使用费价差中)。施工机械用汽油、柴油的编制期价格应随设计文件一并送审。
(3) 除上述材料以外的其他材料，基期价格采用现行的《铁路工程建设材料基期价格》，其编制期与基期的价差按部颁材料价差系数调整。此类材料的基期价格已包含运杂费和采购及保管费，部颁材料价差系数也已考虑运杂费和采购及保管费因素，编制概（预）算时不应另计运杂费和采购及保管费。
表4 采用调查价格材料的品类及电算代号
序
号
材料名称电算代号
1水泥1010001～1010100
2木材1110001～1110018
3钢材1900001～1979999，1980010～1989999，
2000001～2009999，2200001～2209999，
2220001～2249999，2810023～2810999
4给水排水管材
1400001～1403999，2300010～
2309999，
2330010～2330109，3372010～
3372999
5砂 1260022～1260025
6石 1230001～1240599
7石灰、黏土
1200013～1200019，
1210004,1210016
8砖、瓦
1300001～1300054，1310001～
1310099
9
土工材料、花草苗
木 3410010～3412999，1170050～1179999
10钢轨 2700010～2709999
11道岔 2720010～2729999
12轨枕 2741012～2741799 13
钢梁 、钢管拱、斜
拉索
2624010～2624999 14钢筋混凝土梁 2600010～2609999
15铁路桥梁支座 2610010～2612999，2613110～2613499，
2625010～2625999
16钢筋混凝土管桩 1405001～1405009
17 电杆 、铁塔、机柱
1410001～1413499，4843010～
4844999，
7812010～7812999，8111036～
8111099
18 接触网支柱
5200302～5200799，5300051～
5399999
19
接触网 及电力线
材
2120001～2129999，5800001～
5800499，
5811016～5866999
20 光电缆线
4710010～4715999,4720010～
4734960,
7010010～7312999,8010010～
8017999
3.2.3再用轨料价格的计算规定 修建正式工程使用的旧轨料(不包括定额规定使用的废轨、旧轨，如桥梁和平交道的护轮轨，车挡弯轨等)，其价格按设计调查的价格分析确定；本工程范围内拆除后利用的，一般只计运杂费,需整修的,按相同规格型号新料价格的10%计算整修管理费。
材料价差系数地区划分 Ⅰ 沈阳局、 哈尔滨局
Ⅱ 北京局、呼和浩特局
Ⅲ 上海局、南昌局、济南局
Ⅳ郑州局、广铁(集团)公司Ⅴ成都局、柳州局、昆明局Ⅵ乌鲁木齐局、兰州局
公务用车使用管理规定 第一条为进一步加强我局公务用车管理，确保行车安全，提高车辆使用效率，特制定本办法。 第二条成立我局交通安全工作领导小组。组长由局长担任，副组长由主管办公室工作的副局长担任，成员由各科室负责人组成。领导小组的职责为：对全局干部职工进行交通安全教育和宣传，落实区安委会布置的工作，确保全局交通安全工作无事故。领导小组办公室设在局办公室，负责公务用车管理具体工作。 第三条全局公务用车统一由办公室管理。办公室负责车辆日常管理，包括建立车辆使用、调配、维修、保养档案，办理养路费、保险等手续，联系地区安委会，协调处理单位车辆交通事故，配合我局交通安全工作领导小组，组织学习交通法规等。 第四条公务用车根据工作需要安排给各科室使用，各科室负责人负责本科室公务用车的保养、验车、清洁、安全等日常维护工作。各科室负责人应强化本科室交通安全责任意识，遵守交通法规，因驾驶公务用车违章产生的罚款由违章人承担。 各科室平时对车辆要勤检查、勤保养，保持车容整洁、车况良好。车辆有异常情况时应及时向办公室报告。办公室有责任不定期对车辆安全、卫生等情况进行检查，并对外公布检查结果。 第五条实行内部准驾制度，准驾人员应为持有驾驶证并在我局登记的工作人员，接受我局交通安全领导小组的管理。准驾人员驾驶车辆外出发生严重交通违章或无故不参加交通安全法规学习的，取消其内部准驾资格。严禁疲劳驾驶和酒后驾车，确
保行车安全。 非准驾人员严禁驾驶公务用车，如违反规定，由此产生的违章行为由科室负责人负责。对全局产生不利影响的，除负责缴纳相应的罚款外，科室负责人要作出深刻的书面检查。 第六条我局公共用车统一由办公室负责日常维护管理，严格执行公共用车登记管理制度，出车前按实际情况填写使用人、用途、目的地、取车时间及返回时间等信息。车辆使用过程中须遵守交通法规，因违章或事故产生的费用由使用人承担。 第七条下班或节假日，除备勤公务用车外，其余车辆均需在我局停车场内停放。因故当日无法停放的，须经主管局长批准后第一时间报办公室。办公室不定期抽查，并通报未按要求停放车辆情况。 第八条不得驾驶公务用车出京或办理私事，不得擅自将车辆转给非局内人员使用。 第九条驾驶人员发生交通事故，应及时报警，配合做好事故调查处理工作；同时，要向办公室车辆管理人员报告，以便明确责任，妥善处理交通事故。 第十条本办法自印发之日起执行，未尽事宜由办公室负责解释。
工程材料价格调整办法 一、工期为六个月以内的政府投资建设工程项目材料价格原则上不作调整。施工企业在投标报价中，应认真考虑建筑材料价格风险因素，及时采集和掌握建筑材料市场价格信息，增强建筑材料价格风险防范意识和预测能力，招标人在招标文件中应予以明确。 二、工期为六个月以上的政府投资建设工程项目，在施工期间，主要建筑材料价格涨落所发生的价差，工程发承包双方应本着实事求是、公平合理、共担风险的原则进行调整。 三、主要建筑材料调价项目：钢材（钢制品）、水泥、砼制品（商品混凝土）、电线、电缆、沥青、柴油、人工费。 四、主要建筑材料价格调整办法 （一）材料价格调整事项需在招标文件及施工合同中明确约定。 （二）招标人在招标文件中明确可以调整材料价格的材料名称、规格、型号、及各方承担风险范围、幅度和调整办法，并依据同期《工程造价信息》发布的材料价格信息确定投标报价的基准价格，在招标文件中发布。 （三）可调材料价格波动风险幅度约定为基准价的±5%。对比材料采购当期《工程造价信息》发布的材料价格信息： 从工程投标截止日到工程竣工期间波动幅度在基准价±5%以内的材料价格不作调整。 可调材料采购当期信息价上涨超过基准价5%的，调整超过基准价5%以上的价差（如报价高于基准价的，高于部分应作扣除，最多
扣到不调为止）。 可调材料采购当期信息价下跌超过基准价5%的，调整超过基准价5%以外的价差（如报价低于基准价的，低于部分应作扣除，最多扣到不调为止）。 （四）施工期内，承包人采购主要材料的数量及日期应通过监理审核，确认用于本合同工程后报发包人审批，以此作为材料价格调整的依据。 对于已实施或正在实施的，且无法核定材料采购数量及日期的工程项目材料价格调整办法是：依据投标有效期当月《工程造价信息》发布的材料价格信息确定可调材料的基准价格，测算施工期内各月材料信息价的平均增减幅度，如测算幅度超过基准价的±5%，调整超过基准价±5%的部分，调增调减的办法同第3条。 （五）施工合同约定采用固定价格并已计取相应包干风险费用的，不宜调整合同价格。但在施工期间，遇材料价格波动较大，而导致整个工程的差价超出包干风险费用的50%时，则在扣除风险费用后，按本办法执行。 （六）因发包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨可按本办法调整；因承包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由承包人承担。 （七）人工费调整参照相关职能部门出台的政策性文件执行。 五、严格实行工程量清单招标。招标文件中评标办法的制定及投标报价的评审须严格按照《湖北省建设工程工程量清单招标投标报价
材料价格调整方法 ①当承包人投标报价中可调价材料的价格低于基准价：施工期间可调价材料的价格上涨，其涨幅以基 准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或可调价材料价格下跌，其跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。 ②当承包人投标报价中可调价材料的价格高于基准价：施工期间可调价材料的价格下跌，其跌幅以基准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或可调价材料价格上涨，其涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。 ③当承包人投标报价中可调价材料的价格等于基准价：施工期间可调价材料价格的涨、跌幅以基准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。 材料价格调整示例 ①如某种可调材料的基准价为100元/单位。投标人在投标时报价为80元/单位，以风险幅度5%为例： 若在采购过程中该材料涨价，只有当价格高于基准价5%的部分才能按实调整，即只调整高于100×（1+5%）＝105元/单位的部分，如该材料当期信息价格为115元/单位，则调增（115－105）＝10元/单位。即该材料的结算价为（80+10）＝90元/单位。 若在采购过程中该材料跌价，只有当价格低于投标报价5%的部分才能按实调整，即只调整低于80×（1-5%）=76元/单位的部分，如该材料当期信息价格为70元/单位，则调减（76－70）＝6元/单位。即该 材料的结算价为（80－6）＝74元/单位。
②如某种材料的基准价为100元/单位。投标人在投标时报价为110元/单位，以风险幅度5%为例： 若在采购过程中该材料跌价，只有价格低于基准价5%的部分才能按实调整，即只调整低于100×（1-5%）＝95元/单位的部分，如该材料当期信息价格为85元/单位，则调减（95－85）＝10元/单位。即该材料的结算价为（110－10）＝100 元单位。若在采购过程中该材料涨价，只有当价格高于投标报价5%的部
关于明确建设工程材料价格风险控制及价差调整计算方法的通知（发稿时间：2015-5-19 15:02:15 阅读次数：78） 通建价[2015]11号 关于明确建设工程材料价格风险控制及价差调整 计算方法的通知 各有关单位： 为规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程发承包双方的合法权益，同时为保障发承包双方工程竣工结算工作的顺利进行，现对我市建设工程材料价格风险控制及价差调整计算方法明确如下： 一、招标文件、施工合同必须明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。由于工程材料价格波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊。 二、发承包双方应在招标文件及施工合同中明确约定工程计价中的材料价格风险范围、控制和处理原则。发承包双方应当在施工合同中约定以下内容： 1.工程中主要建筑材料包含的材料范围 主要建筑材料是指用量较大、占工程造价比重较高的常用
材料，其价格波动对工程造价影响明显，其余为非主要建筑材料。 发承包双方应在招标文件及合同中明确主要建筑材料的种类、名称等，例如钢筋、型材、商品砼、预拌砂浆、水泥、黄砂、碎石、砌块、混凝土制品、电线、电缆、沥青、石材、铝合金型材、玻璃、各类管材、沥青混凝土、水泥稳定碎石等。 如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料应按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分，材料费占单位工程费5%以上的各类材料为主要建筑材料，5%以下的各类材料为非主要材料。 2.承包方的投标价格中包含的主要建筑材料价格风险的幅度； 3.当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法； 4．主要建筑材料数量的取定。 三、签订固定价格合同的建设工程在施工期间内，因建筑材料价格波动影响合同价格，在办理工程竣工结算时，材料价格风险调整计算方法应按合同约定进行，合同没有约定或约定不明确的，应按如下办法进行结算。 1．主要建筑材料费用占单位工程费用的比值a确定方法：
国有企业公务车管理办法 （2015修订版） 第一章总则 第一条为进一步规范公务车使用和管理，充分利用车辆资源，提高车辆使用效率，节省车辆费用开支，确保用车安全，结合XXX公司（以下简称“公司”）实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司所属各职能部室，公务车包括公司所辖所有公务用车。 第三条经理办公室负责公司全部公务车的统一管理及调度，负责年度公务车相关费用预算提报。 第四条经理办公室指定车辆管理员负责车辆调度、车辆维修保养、费用控制、人员驾照查验、交通安全教育等工作。 第五条公司公务车辆采取集中管理、统一调度、定点维修、刷卡加油、定点保险的管理方式。 第二章公务车购置 第六条公务车选购原则
(一)适用原则：选购的公务车能适应公司工作需要。 (二)经济原则：选购公务车应考虑公司的经济承付能力，贯彻勤俭节约的精神，选购经济实用、物美价廉的车辆。 (三)耐用原则：选购时要特别注意公务车的质量和技术性能，尽量选购适应性强、安全可靠、经济耐用的车辆。 第七条公务车采购依照公司固定资产采购流程办理。 第三章公务车档案管理 第八条公务车档案包括车辆证件、重要手续资料、公务车卡片及技术档案。 第九条车辆管理员负责妥善保管车辆证件、重要手续资料（如保险单、纳税缴费记录等）。 第十条新车购进后，车辆管理员负责建立《公务车登记卡片》（见错误!未找到引用源。）。 第十一条车辆管理员负责建立、更新和保管公务车技术档案资料，包括： (一)车辆运行基本情况记录。 (二)车辆牌照变更、改装、改造等情况记录。 (三)车辆维护保养和维修记录。 (四)车辆保险记录。 (五)车辆使用费记录。
国内外高速铁路列车运行图编制管理及主要问题分析列车运行图是所有与铁路行车组织有关部门工作的综合性技术文件,是铁路行车组织工作的基础, 是铁路运输产品结构、运力资源配置、企业劳动组织的综合体现。由于各种交通运输方式竞争日趋激烈和铁路改革的不断深入，列车运行图已由传统的两年编制一次，发展成根据客货运量、营销需要和市场变化频繁编制和调整.。因此各国在列车运行图编制、管理等方面投入了巨大的人力物力财力，确保列车能够在安全、有序的情况下满足社会发展的需求。 1 国外高速铁路列车运行图编制管理现状 1.1 法国高速铁路运行图编制管理现状 1.1.1 管理机构 客运部。拥有高速列车产权，对高速列车运输需求、开行方案、高速列车运用计划实施集中管理；负责高速列车的日常运用；制定高速列车购置计划，动车运用计划并以合同方式委托动车段养护维修。 运营基础部。受路网公司委托对路网基础设施进行维修和管理，主要负责制定安全规程与安全监督；负责列车运行调度指挥；受路网公司委托编制列车运行图；负责高速线等养护维修以及工程设计等。 运输生产部。定制高速列车养护维修规章制度，组织制定长期保有量计划，监督协调调度中心工作，对动车段进行业务管理，协调法铁各部门运输需求，向路网公司购买运行线。 1.1.2 法铁编图机构 在法国，法铁总部运营基础部内设有运行图编制办公室，分东北、东南和大西洋三个区，分别编制三个大区的长途客货运行图，23个铁路局中设运行图办公室，
负责各自管内运行图编制，另外法铁150个车站（到发线超过4股）参加编图工作，同步编制车站股道占用计划。运行图办公室中下设：组织与管理联络部，负责对外沟通与联络工作，统一发布信息，对各运输企业保持中立；工作方法指导部，负责协调总部和铁路局两级编图办公室工作，对直通列车和区域列车编图工作进行指导，提出具体要求；编图软件办公室，负责计算机编图软件使用与历史运行图数据维护工作，发表运行图的编程版本，向运输企业公布运行图资源。 1.1.3 法铁运行图编制手段及步骤 采用THOR软件作为编制列车运行图的辅助工具，将线路的技术资料，如平纵断面数据、限速要求、车站位置、高速动车组牵引与制动特性、列车长度与重量等输入THOR数据库内，将申请的列车开行计划如始发终到站地点、中间停站地点与时间等同样输入到THOR软件，THOR综合起来进行列车牵引计算，随即生成该条运行线的始发终到时间、地点、中间停站时间、地点和整个列车旅行时间等。 (1) 法铁运输生产部向路网公司提出开车方案申请和基础设施维修时间需求申请； (2) 路网公司委托法铁运营基础部运行图办公室编制运行图； (3) 运行图办公室参照历年运行图，根据运输需求分阶段编制运行图，重点处理好运营与维修的关系，最终完成的运行图经路网公司审核批准后通告运输企业。 (4) 路网公司每年组织编制新的列车运行图，运行图编制分为三个阶段：申请与研究、编制与滞后申请和滞后申请处理与完成，整个编图工作历时将近21个月。 1.2 日本高速铁路运行图编制管理现状 1.2.1 新干线列车运行图的编制及与既有线的运行管理 日本对列车运行图的管理体系十分明确，均是由公司本部（总社）编制，并根据市场变化和需要修订，交给调度执行。对公司之间的跨线运行列车，由两公司间协商确定。目前，JR东日本公司新干线与既有线实现了直通运行，其突出特点是，
关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见 （铁建设[2009]46号） 为贯彻落实党中央、国务院关于加快铁路建设的要求，又好又快地完成大规模高标准铁路建设任务，建设精品工程、安全工程和节约工程，真实反映建设成本，规范铁路建设实施阶段材料价差调整工作，保证建设项目正常有序顺利进行，现就铁路建设项目实施阶段材料价差调整提出以下指导意见： 一、价差计算 1．按115号文及配套办法编制概算的项目 依据铁道部《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号，以下简称115号文）及配套办法编制概算的建设项目，2007年9月30日前，按铁道部发布的年度材料价差系数及原规定计算材料价差；2007年10月1日后，按铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料价差。 建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。 今后材料价差系数每季度发布一次。 2．按113号文编制概算的项目 依据铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号，以下简称113号文）编制概算的建设项目， 2007
年10月1日后完成工程（以验工计价为准）中的钢材、水泥等主要材料（见附件），由施工企业采购的，按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。 建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。 二、价差分担 1．按115号文及配套办法编制概算的项目 施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。 对采用115号文及配套办法编制概算，并且有建设单位采购材料的工程，按具体材料分项调整，价差分担原则比照113号文编制项目办理。 2．按113号文编制概算的项目 附件中由施工企业采购的材料，施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并
公务出行保障及公务用车管理办法 第一条为贯彻落实中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅印发的《广州市市属国有企业公务用车制度改革实施方案》及广州市建筑集团有限公司《关于切实做好企业业务用车制度改革有关工作的通知》相关规定，进一步规范广州穗新投资发展集团有限公司（以下简称“穗新集团”）公务用车管理，现结合实际，特制定本办法。 第二条公务出行要坚持节约环保、便捷高效，严格执行执行有关规定。 第三条穗新集团的经营和业务保障用车，应经部门负责人审核后发送派车申请单到办公室预约。办公室按先后缓急进行统筹安排，务求使有限的车辆发挥最大的使用效能，最大程度地满足各部室的工作用车需要。 一、经营和业务保障用车需满足以下情形方可按程序申请： 1、生产经营用车。经营活动的洽谈、投标、签约、履约、交流等业务需要。 2、工程管理用车。工程项目的施工管理、安全生产、质量创优、科技创新、检查指导、技术交流等业务需要。 3、商务接待用车。重大生产经营活动、重要商务接待活动等业务需要。 4、应急用车。企业消防安全、信访维稳、应急处置等业务需要。 5、党建宣传用车。落实全面从严治党要求，开展领导挂点帮带服务基层党组织工作，企业党的建设和宣传思想工作等业务需要。
6、监督执纪用车。落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任要求，纪检监察机构开展巡视督查、监督执纪等业务需要。 7、特种专业服务（财务）用车。保障穗新集团财务资金安全和银行业务往来等业务需要。 二、已享受公务交通补贴的人员公务出行用车。以下情形可按程序申请： 1、参加上级单位主办的重要会议、重要活动、陪同领导等，或需凭通行证出入的公务场所。 2、参加上级单位或其他单位到穗新集团及所属企业检查、巡查、调研、座谈、考察等公务活动。 3、携带贵重财物、重要资料或生产经营业务临时应急需要的公务活动。 4、集体(两人及以上)参加的有关会议、培训、调研、座谈、检查等公务活动。 5、在广州市辖区（荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、黄埔区、白云区）范围外的公务活动。 6、经集团主要领导批准参加的公务活动。 第四条经统筹安排后，若出现现有车辆无法满足公务出行保障的情况，可凭交通发票附派车单报销此单行程。已享受公务交通补贴的人员，其公务出行若不符合第三条第二点6种情形的，自行解决个人交通问题，不再报销交通费用。 第五条穗新集团的车辆管理由公司办公室负责集中管理、统一调配，禁止公车私用。 第六条车辆原则上固定司机，建立每周汽车维保制度和出车前后例行检查制度，保持车容整洁，随时保证车辆的良好状态，
建筑材料价差的调整方法 68%左右，而数目众多的地方材料及其它材料仅占材料费32%.而事实上，对子目中分布面广的材料全面抽量，也无必要。在有些地方，根据数理统计的A、B、C分类法原理，抓住主要矛盾，对A类材料重点控制，对B、C类材料作次要处理，即对三材或主材（即A类材料）进行抽量调整，其他材料（即B、C类材料）用辅材系数进行调整，从而克服了以上两种方法的缺点，有效地提高工程造价准确性，将预算编制人员从繁琐的工作中解放出来。 正文：改革开发以来，我国工程造价管理及计价方式，发生了多次变化。在我国实行了多年的主义商品计划为主体的经济模式，逐步过渡到以计划指导为主并与市场调节相结合的双轨制价格体系，随着市场经济价格体制的建立，在新的经济模式指导下，工程经济在工程造价方式还没有完全实行量价分离以施工自主报价之前，各时期材料价格的变化必然会带来工程造价的直接变化。因此，如何合理地调整建筑工程的材料价差，实行建筑材料价格动态管理，对最终合理地确定工程造价，将起着十分重要的作用。 一、建筑工程材料价差产生的原因及因素 在计划经济年代，一切主要材料都将由国家统一规定价格的统销，其它材料将由有关部门主导经营。国家实施统一规定价格，工程建设有统一的计价方式，价格稳定、持久，工程造价计算准确、不变。双执制价格体系是在国家指令价格及国家因素指导下，部分材料价格开始走向
市场，价格开始出现浮动，但三大材（钢材、木材、水泥）仍在国家最高限价中未能挣脱出来，工程结算中材料价差开始显现出来。今天，在市场经济条件下，材料价差调整更加凸显出来。 众所周知，现行工程造价的确定，是根据定额计算规则计算工程量，以工程量及套用相应定额子目基价的积汇总形成工程直接费用。定额子目基价（即预算价）由人工、材料、机械及其它直接费等部分组成。在建设工程项目中，如果以工程直接费为100%，构成直接费的人工费占20%，材料占70%～75%左右，机械费占5%左右，由此而论，材料价格取定的高、低将会直接引起工程建设费用的高、低。事实上，在实际施工时使用的价格，是不会静止不动的，特别是在市场经济条件下各种建筑材料将会随着国家政策调整因素、地区差异、时间差异、供求关系等的状况的变化而处于经常的波动状态之中，无论价格是上涨或下落，其波动是经常的、绝对的，不以人的意志为转移。产生材料价差的主要因素有以下几点： 1.国家政策因素。 国家政策、法规的改变将会对市场产生巨大的。这种因体制发生变化而产生的材料价格的变化，即为制差。如：98～99年期间国家存贷款利率一再下调，93～95年国家为抑制经济增长过热过快，而采取的一系列措施。 2.地区因素。 预算定额估价表编制所在地的材料预算价格与同一时期执行该定额的不同地区的材料价格差异，即为地差。
０引言 系统仿真是利用系统模型对实际系统进行实验研究的过程。基于安全性和经济性的考虑，系统仿真可在不破坏真实系统环境的情况下，构造模型代替实际系统进行实验，并根据仿真结果推断、估计、评价真实系统的性能［１］。作为一种行之有效的认知方法，系统仿真技术已在铁路运输、航空航天、经济管理、决策优化、军事演习、安全软件测试评估等诸多领域得到了广泛的应用。我国从２０世纪８０年代开始进行铁路运输计算机仿真的研究，近些年来有了较大进展。计算机仿真技术在铁路运输领域的应用包括列车运行、调度指挥、牵引操纵、铁路基建、站场作业、列车动力学、信号系统等方面［２－７］。如刘海东［４］等在介绍了城市轨道交通不同信号闭塞方式及其追踪列车间隔时间的计算方法的基础上建立了不同信号闭塞方式多列车追踪运行的仿真系统； 程瑞琪［７］等在探讨了区间列车运行分布式仿真系统的构建方法及区间列车的运行动态基础上，提出区间列车运行仿真系统分布式结构和模型等。 列车运行调整是对列车运行图阶段计划的优化，即根据本调度台管辖范围内列车运行图、列车实时运行情况以及相邻调度台预报的列车到达情况，规划３￣４小时时间段的运行调整计划，达到提高列车正点率、提高列车运行速度等综合目标。列车运行调整涉及因素众多，它不仅与各国采用的行车组织方式有关，还关系到列车密度、速度、线路通过能力等因素，属于非确定多项式（Ｎｏｎ－ｄｅｔｅｒｍｉｎｉｓｔｉｃＰｏｌｙｎｏｍｉａｌ，ＮＰ）难解的组合优化问题。仿真技术是进行列车运行调整模型与算法研究的重要技术手段，国内学者已进行了大量的研究工作，包括列车运行调整模型与算法的仿真实验和仿真计算等，实现各种优化模型和调整算法［８－１０，１２－１４］；张莉 收稿日期：２００７－０５－２４ 作者简介：金炜东，成都市二环路北一段１１１号西南交通大学电气工程学院，教授，主要从事优化与系统仿真、智能信息处理、控制与检 测技术等领域的研究；Ｅ－ｍａｉｌ：ｗｄｊｉｎ＠ｈｏｍｅ．ｓｗｊｔｕ．ｅｄｕ．ｃｎ 列车运行调整的优化与仿真 金炜东１，章优仕１，高四维２ １．西南交通大学电气工程学院，成都６１００３１ ２．西南交通大学峨嵋校区交通运输系，四川峨嵋６１４２０２ ［摘要］列车运行调整是一类高度复杂的组合优化问题，仿真技术是列车运行调整研究的重要技术手段。在建立了基于满意优化的列 车运行调整智能化决策支持系统模型基础上，介绍了仿真技术在列车运行调整优化中的应用，以及用于铁路列车调度员技能培训的仿真系统。 ［关键词］仿真技术；列车运行调整；满意优化；仿真培训系统［中图分类号］ＴＰ３９１．９，Ｕ２９２．４２［文献标识码］Ａ ［文章编号］１０００－７８５７（２００７）１２－００１８－０５ ＴｈｅＯｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎａｎｄＳｉｍｕｌａｔｉｏｎｏｆＲａｉｌｗａｙＲｅｓｃｈｅｄｕｌｉｎｇ ＪＩＮＷｅｉｄｏｎｇ，ＺＨＡＮＧＹｏｕｓｈｉ，ＧＡＯＳｉｗｅｉ １．ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｌｅｃｔｒｉｃａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＳｏｕｔｈｗｅｓｔＪｉａｏｔｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈｅｎｇｄｕ６１００３１，Ｃｈｉｎａ； ２．ＥｍｅｉＣａｍｐｕｓＳｏｕｔｈｗｅｓｔＪｉａｏｔｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＴｒａｆｆｉｃａｎｄＴｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ，Ｅｍｅｉ６１４２０２，ＳｉｃｈｕａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ，Ｃｈｉｎａ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒａｉｌｗａｙｒｅｓｃｈｅｄｕｌｉｎｇｉｓａｖｅｒｙｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄｃｏｍｂｉｎａｔｏｒｉａｌｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｐｒｏｂｌｅｍ，ｗｈｉｃｈｃａｎｂｅｓｏｌｖｅｄｂｙｕｓｉｎｇｔｈｅｓｉｍｕｌａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｉｑｕｅ．Ｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆａｍｏｄｅｌｆｏｒｔｈｅｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔｄｅｃｉｓｉｏｎｓｕｐｐｏｒｔｓｙｓｔｅｍｆｏｒｒａｉｌｗａｙｒｅｓｃｈｅｄｕｌｉｎｇａｎｄｕｓｉｎｇｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｔｕｄｉｅｓｔｈｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｓｉｍｕｌａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｉｑｕｅｔｏｒａｉｌｗａｙｒｅｓｃｈｅｄｕｌｉｎｇｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎａｎｄｔｏｔｈｅｓｉｍｕｌａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｆｏｒｔｒａｉｎｉｎｇｒａｉｌｗａｙｄｉｓｐａｔｃｈｅｒｓ． ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｓｉｍｕｌａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｉｑｕｅ；ｒａｉｌｗａｙｒｅｓｃｈｅｄｕｌｉｎｇ；ｓａｔｉｓｆａｃｔｏｒｙｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ；ｓｉｍｕｌａｔｅｄｔｒａｉｎｉｎｇｓｙｓｔｅｍＣＬＣＮｕｍｂｅｒｓ：ＴＰ３９１．９，Ｕ２９２．４２ＤｏｃｕｍｅｎｔＣｏｄｅ：ＡＡｒｔｉｃｌｅＩＤ：１０００－７８５７（２００７）１２－００１８－０５ １８
附件7： 铁道部文件 铁建设〔2009〕46号 关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见 各铁路局，各铁路公司（筹备组）： 为贯彻落实党中央、国务院关于加快铁路建设的要求，又好又快地完成大规模高标准铁路建设任务，建设精品工程、安全工程和节约工程，真实反映建设成本，规范铁路建设实施阶段材料价差调整工作，保证建设项目正常有序顺利进行，现就铁路建设项目实施阶段材料价差调整提出以下指导意见： 一、价差计算 1．按115号文及配套办法编制概算的项目 依据铁道部《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号，以下简称115号文）及配套办法编制概算的建设项目，2007年9月30日前，按铁道部发布的年度材料价差系数及原规定计算材料价差；2007年10月1日后，按铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料价差。 建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。 今后材料价差系数每季度发布一次。 2．按113号文编制概算的项目 依据铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号，以下简称113号文）编制概算的建设项目， 2007年10月1日后完成工程（以
验工计价为准）中的钢材、水泥等主要材料（见附件），由施工企业采购的，按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。 建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。 二、价差分担 1．按115号文及配套办法编制概算的项目 施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。 对采用115号文及配套办法编制概算，并且有建设单位采购材料的工程，按具体材料分项调整，价差分担原则比照113号文编制项目办理。 2．按113号文编制概算的项目 附件中由施工企业采购的材料，施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。 3．材料价差调整 铁路建设项目材料差价半年调整一次。建设单位招标采购材料价格超过概算价的，按规定程序报批，材料价差按最终实际采购费用进行结算，并相应调整合同额与验工计价。 三、规范合同
公务用车管理办法 ?总则 一：为加强公司公务用车管理，明确相关职责，提高车辆使用效率，确实降低公务用车费用消耗，结合公司实际，特制定本公司公务用车管理办法。 二：公司公务车辆由集团办公室管理与调度。 ?使用范围 三：目前公司有轿车、商务车等各类公务车7辆，车牌号码分别为鄂EAF820、鄂EAC041、鄂EAE019、鄂EE3688、鄂EE6003、鄂EAE698、鄂EB5782. 四：公司公务车的使用范围是： 1、集团各部门公务用车； 2、下属各企业公务用车； 3、经集团领导批准的其他特殊情况用车。 ?用车程序 五：公务用车遵循如下派车程序： 1、部门下属企业单位负责人对所属部门人员出差，本着既能办好事，又能节约的角度进行安排。交通便利地，能够乘坐公共交通工具办事的，尽量乘坐公共交通工具。 2、部门下属企业单位需用车办公务，须经主管领导同意，并由主管领导向办公室说明特办事项、出差人、地点、时间等。 3、办公室根据用车需求，填写《办公室派车登记表》和《出
车通知单》，安排车辆和驾驶员。 出车规定 六：驾驶员出车和用车人按如下规定执行： 1、驾驶员凭派车单出车，不得未办派车手续自行出车，如领导临时急需用车，直接通知驾驶员出车或其它特殊情况未能及时办理派车手续，驾驶员出车时应告知办公室，并于事后补办派车手续，否则按私自出车处理。 2、驾驶员应按派车单列明的所经路线，目的地行车，一般不得随意更改，如确需改变，由用车人视情况缓急进行事前说明或事后说明，并补办手续。 3、驾驶员须认真填写行车日志，并在派车单上记录时间、地点和本次出车起止里程数及相关费用，并由用车人签字确认。每次出车后须交办公室登记核对行驶里程，以作为每月结算工资的依据。 4、用车人须认真核对本次出车目的地与公司往返里程数并签字，也不得随意更改行程或要求司机更改，特殊情况，须向办公室说明。 5、对办公室在各车辆上所放酒水等物质，由驾驶员进行保管，如随行领导用酒或物质后，驾驶员进行登记，所用领导签字确认。 第五章驾驶员职责 七：驾驶员要按照“文明、守法、安全、爱车、节约”的原则驾驶车辆，做到文明出车，文明服务。 八：驾驶员应牢固树立“安全第一”的思想，应自觉遵守交通法
材料价差调整方法 某种材料单价价差=该种材料实际价格（或加权平均价格）－定额中的该种材料价格 注：工程材料实际价格的确定 ①参照当地造价管理部门定期发布的全部材料信息价格 ②建设单位指定或施工单位采购经建设单位认可，由材料供应部门提供的实际价格 某种材料加权平均价=ΣXi×Ji÷ΣXi（i=1到n） 式中Xi——材料不同渠道采购供应的数量 Ji——材料不同渠道采购供应的价格 某种材料价差调整额=该种材料在工程中合计耗用量×材料单价价差 按实调差的优点是补差准确，计算合理，实事求是。由于建筑工程材料存在品种多、渠道广、规格全、数量大的特点，若全部采用抽量调差，则费时费力，繁琐复杂。 2.综合系数调差法： 此法是直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差的一种方法，计算公式为： 某种材料调差系数=Σ×K1（各种材料价差）K2 式中：K1——各种材料费占工程材料的比重 K2——各类工程材料占直接费的比重 单位工程材料价差调整金额=综合价差系数×预算定额直接费 综合系数调差法的优点是操作简便，快速易行。但这种方法过于依赖造价管理部门对综合系数的测量工作。实际中，常常会因项目选取的代表性，材料品种价格的真实性、准确性和短期价格波动的关系导致工程造价计算误差。
3.按实调整与综合系数相结合。 据统计，在材料费中三材价值占68%左右，而数目众多的地方材料及其它材料仅占材料费32%.而事实上，对子目中分布面广的材料全面抽量，也无必要。在有些地方，根据数理统计的A、B、C分类法原理，抓住主要矛盾，对A类材料重点控制，对B、C类材料作次要处理，即对三材或主材（即A类材料）进行抽量调整，其他材料（即B、C类材料）用辅材系数进行调整，从而克服了以上两种方法的缺点，有效地提高工程造价准确性，将预算编制人员从繁琐的工作中解放出来。 4.价格指数调整法： 它是按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数逐一调整工程材料价差的方法。这种方法属于抽量补差，计算量大且复杂，常需造价管理部门付出较多的人力和时间。具体做法是先测算当地各种建材的预算价格和市场价格，然后进行综合整理定期公布各种建材的价格指数和价差指数。 计算公式为：某种材料的价格指数=该种材料当期预算价÷该种材料定额中的取定价 某种材料的价差指数=该种材料的价格指数－1 价格指数调整办法的优点是能及时反映建材价格的变化，准确性好，适应建筑工程动态管理。 上述四种调差办法，在实际工作运用中经常遇到，这就要求我们预算编制人员能熟练掌握并运用。在实际工作中，不论是在何处工作，收集哪个地方资料，都应尽快了解、适应、熟悉当地的编制习惯与方法，坚持做到有章可循，有据可依。 * 预算与概算有什么区别： 1、所起的作用不同。概算编制在初步设计阶段，并作为向国家或者地区报批投资的文件，经过审查批准后，用以编制固定资产投资计划，是控制建设项目投资的依据。预算编制是在施工图设计阶段，它起建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。 2、编制的依据不同。概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大；而预售则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。
公务用车管理规定 The latest revision on November 22, 2020
公务用车管理办法（试行) 第一条为加强公司公务用车规范化、集约化管理，提 高公务车辆利用效率，降低企业成本，促进党风廉政建 设，根据国家电网公司加强公务用车管理的有关规定，结 合公司实际，制定本办法。 第二条本办法所称公务用车，是指用于公务的机动车辆， 包括企业负责人公务用车和一般公务用车。企业负责人公 务用车是为保障企业负责人公务活动的车辆，一般公务用 车是保障管理人员公务，用于会议接待和机要交换等公务 活动的车辆。 第三条公司公务用车管理秉承“勤俭办企业”的精神，遵 循“经济适用、节能环保、保障公务、节约使用”的原 则。 第四条公司所属各部室、生产经营各单位、各县公司的公 务用车管理适用本办法。 第五条公司办公室归口负责公司系统公务用车管理，财务 资产部负责公务用车的财务预算，费用控制和资产管理， 物资供应公司负责公务用车集中招标管理及采购等相关工作，安全监察质量部负责公务用车安全监督检查工作。 第六条公司公务用车实行分级管理。公司车辆管理所负责 公司所属各部室、生产经营各单位的公务用车管理，县公
司公务用车管理部门负责本级及所属单位的公务用车管理。 第七条公务用车配备严格执行编制计划管理。编制数量根据人员编制、领导职数等因素进行核定，适当考虑地区差异。 第八条企业负责人公务用车和一般公务用车配备标准严格执行国家电网公司有关规定。 第九条为避免造成浪费，正在使用的公务用车，超过配备标准的，在未达到更新或报废标准情况下，可以继续使用；严重超标的，应予以封存；超过公务公车配备编制的，须按照公司有关规定进行妥善处置。 第十条公务用车应立足选用国产汽车的原则，并与企业生产经营实际相适应，不得互相攀比，杜绝奢侈浪费。 第十一条公务用车原则上不配备越野车，确因地理环境（偏远山区等道路状况比较恶劣的地区）和工作性质特殊，确需配备越野车的，应向公司提出申请，由公司统一向集团公司提出申请履行审批程度。 第十二条调任、新任企业负责人配备公务用车或现任企业负责人更新公务用车，应首先在现有公务用车中调配。确无可使用车辆的，可进行购置（租赁）。退休或者调离本单位的，不再为其个人配备或提供公务用车，不得超标准、越编制为企业负责人配备公务用车。
高速铁路列车运行图缓冲时间影响因素分析 摘要：随着高速铁路的开通运营，铁路运输能力得到了较大的提高，缓解了运能与需求之间的矛盾，同时，旅客对铁路运输服务质量提出了更高要求，特别是旅行的准时性。为了保证高速铁路的旅行准时性，就需要高质量的列车运行图，缓冲时间则是决定列车运行图质量的重要因素。本文对列车运行图缓冲时间进行理论研究，分析了列车运行线的时空分布、通过能力利用率和旅客服务质量对缓冲时间的影响。 关键字：高速铁路；列车运行图；缓冲时间 Analysis on influencing factors of high-speed railway train diagram buffer time Zhao Wanjun Hankou station, Wuhan Railway Bureay, Wuhan Hubei 430000 Abstract：With the opening of the high-speed railway operation, railway transportation ability has been greatly improved, alleviated the contradiction between the capacity and demand. At the same time, passengers put forward higher requirements on the railway transport service quality, especially the punctuality of rail travel. In order to ensure the high-speed rail travel punctuality, improving the quality of train diagram is needed, and the setting of buffer time is an important factor in determining the quality of train diagram. This paper study on the theory of train diagram, and summarizes influence of Time and space distribution of train paths, utility ratio of the carrying capacity and railway’s service quality on buffer time. Key word：High-speed railway；train diagram；buffer time 高速铁路作为铁路的新型产品，其服务水平要远高于既有线。准时性和可靠性是关乎高速铁路服务水平的两个关键性因素，也是旅客选择高铁的重要因素。高速铁路的安全正点运行是铁路较其他运输方式的优势所在，同时也关系到铁路的声誉和形象，当务之急就是需要更好的运输组织。列车运行图作为运输组织当中的重要部分，对高速铁路的准时性、便捷性和可靠性等服务水平的提高有重要作用。缓冲时间是高速铁路列车运行图研究当中的关键内容，缓冲时间的设置对缓解列车晚点，提高运行图抗干扰能力具有重要的意义，对其进行理论研究能为提升高速铁路服务质量提供突破口。 1 列车运行图缓冲时间分析 1.1 缓冲时间的定义与分类
铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见为贯彻落实党中央、国务院关于加快铁路建设的要求，又好又快地完成大规模高标准铁路建设任务，建设精品工程、安全工程和节约工程，真实反映建设成本，规范铁路建设实施阶段材料价差调整工作，保证建设项目正常有序顺利进行，现就铁路建设项目实施阶段材料价差调整提出以下指导意见： 一、价差计算 1．按115号文及配套办法编制概算的项目 依据铁道部《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号，以下简称115号文）及配套办法编制概算的建设项目，2007年9月30日前，按铁道部发布的年度材料价差系数及原规定计算材料价差；2007年10月1日后，按铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料价差。 建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。 今后材料价差系数每季度发布一次。 2．按113号文编制概算的项目 依据铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号，以下简称113号文）编制概算的建设项目，2007年10月1日后完成工程（以验工计价为准）中的钢材、水泥等主要材料（见附件），由施工企业采购的，按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。 建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。 二、价差分担
1．按115号文及配套办法编制概算的项目 施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。 对采用115号文及配套办法编制概算，并且有建设单位采购材料的工程，按具体材料分项调整，价差分担原则比照113号文编制项目办理。 2．按113号文编制概算的项目 附件中由施工企业采购的材料，施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。 3．材料价差调整 铁路建设项目材料差价半年调整一次。建设单位招标采购材料价格超过概算价的，按规定程序报批，材料价差按最终实际采购费用进行结算，并相应调整合同额与验工计价。 三、规范合同 要严格执行国家发改委、铁道部等九部委《标准施工招标文件》和铁道部下发的补充文本，根据铁道部确定的材料价差调整原则以及批准的建设项目概算价差或材料价差调整内容，及时与施工单位签订补充合同。