陕西省工会经费征收管理办法
各设区市地方税务局、总工会，杨凌地方税务局、工会工委，省地方税务局直属征收分局：
为了加强我省工会经费和工会筹备金的收缴管理，确保工会组织依法履行各项社会职能，根据《陕西省人民政府专项问题会议纪要》(2005年第43次) “委托地方税务部门依法代收代缴工会经费，由省地税局与省总工会研究提出具体操作办法后执行”的精神决定，全省工会经费委托地方税务部门代收。依据有关法律法规和政策规定，现就地税部门代收工会经费(工会筹备金) 有关问题通知如下：
一、代收范围和标准
(一) 本省行政区域内建立工会组织的各类所有制企业、非财政预算全额拨款的事业单位、开办或设立已满一年但未建立工会组织的各类所有制企业，都属于工会经费代收范围。
财政预算全额拨款的机关、事业单位不纳入代收范围。经中华全国总工会(不包括中国金融工会在陕所属单位) 、陕西省总工会批准自管经费的产业(局、总公司) 工会也暂不纳入代收范围。待条件具备时，省总工会将部分自管经费的产业(局、总公司) 工会经费的收缴，按属地管理原则逐步纳入代收范围。
(二) 建立工会组织的单位，地税部门按单位全部职工工资总额2%的40%部分按月代收工会经费, 对中国金融工会在陕所属单位按全部职工工资总额2%的15%部分按月代收工会经费。未建立工会组织的单位，地税部门按单位全部职工工资总额的2%按月代收工会筹备金，待工会组织成立后，市、县(区)总工会以本年度代收的工会筹备金，按省总工会规定的比例拨付新建工会组织。
经省总工会批准，已执行《中华全国总工会关于调整工会经费上缴办法的通知》(总工发〔2004〕9号) 和《全总财务部关于贯彻〈中华全国总工会关于调整工会经费上缴办法的通知〉的通知》(工财字〔2004〕42号) 规定的工会组织仍按已调整的比例实行。
(三) 工资总额以国家统计局《关于工资总额组成的规定》(1990年1号令) 颁布的标准及有关规定执行。
1. 全部职工是指在企业、事业单位中工作、取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员，包括企业的合同制工人和管理人员、事业单位的合同制职工和聘任人员、单位因各种原因聘用的临时工、季节工等。
2. 工资总额是指企业或单位在一个会计期间(一个月为单位) 支付给全部职工的全部劳动报酬，包括企业单位支付给全部职工的工资、奖金、补贴津贴、年薪和其他工资性收入等部分的总和。
3. 对工资总额核算难以确定的缴费单位，由地税机关按照省级统计部门提供的上年度城镇单位职工平均工资核定。
4. 在年度申报缴费时，对月工资总额较少的单位，可以采取预缴清算法。每年初可按一定数额预缴，年终核实应缴工会经费数后，多退少补。
二、代收机关和代收办法
(一) 经各级地方工会与同级地税部门签订工会经费代收委托书后，地税部门方可代收工会经费。
(二) 工会经费实行属地代收。各缴费单位在申报期内据实填写缴费申报表，按月向当地主管地税部门申报缴纳本单位应缴工会经费。
(三) 地税部门代收工会经费，代收票据暂时统一使用税收凭证。
(四) 各级工会组织与地税部门要积极督促各缴费单位按职工工资总额的2%拨缴工会经费, 确保工会经费及时、足额拨缴到位。
(五) 各缴费单位拨缴的工会经费凭地税部门开具的代收票据和工会开具的《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除。没有使用《工会经费拨缴款专用收据》的单位，其提取的工会经费不得在企业所得税前扣除。各级地税部门要把此项内容纳入税前扣除的日常管理和专项检查工作之中。
(六) 缴费单位无正当理由拖欠或者拒不申报缴纳工会经费的，由地税部门和同级工会联合发出《催交工会经费通知书》，同时按有关规定从滞纳之日起按日加收千分之五的滞纳金。如仍不缴纳，由基层工会或上级工会依法向人民法院申请支付令和强制执行。
(七) 地税部门在指定银行开设代收工会经费专用账户，该账户只能用于工会经费的归集和上解。各级地方税务局代收的工会经费，必须于每月末全额上解至陕西省地税局和陕西省总工会为代收工会经费设立的专用账户。
(八) 全省各级地税部门代收的工会经费，由省总工会按其缴入省级专户总额的5%向省地方税务局拨付代收工作经费，省地方税务局据实拨付各征收单位。同时工会组织要对代收工作中成绩突出的征收机关和工作人员给予适当的表彰和奖励。
三、几点要求
(一) 各级工会组织要积极做好地税部门代收工会经费的宣传解释工作。
(二) 各级地税部门与同级总工会应加强信息交换与传递。地税机关要对每月工会经费代收情况进行统计，在规定时间内将代收工会经费统计表报上一级地税部门和同级总工会，并做好记账、对账和档案管理工作；工会组织应及时向地税部门提供本地区工会组建有关信息。
(三) 各级地税部门和地方总工会对任何单位应缴的工会经费不得擅自减免或变更缴费比例，对代收的工会经费不得以任何形式和理由截留、压库和混库。各级地税部门和地方总工会要加强对工会经费代收工作的管理、监督、检查和考核。
陕西省总工会
2008年5月23日
2020年关于工会经费管理办法最新版 20xx年最新关于工会经费管理办法全文 一、基层工会经费收支管理原则 基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。 基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则: (一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。 (二)依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。 (三)经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。 (四)预算管理原则。基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。
(五)服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点,优 化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。 (六)勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约,反 对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。 (七)民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。 二、工会经费收入范围 基层工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和 国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。包括: (一)工会会员缴纳的会费。 (二)建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。 (三)上级工会补助的款项。 (四)单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。 (五)工会所属的企业、事业单位上缴的收入。 (六)基层工会对外投资取得的收益。 (七)其他收入。
工会经费使用管理办法 为管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，为发展工运事业服务，按照工会预算管理办法和工会会计制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》及其他有关规定制定本办法。 一、工会经费使用管理原则 １．坚持经费独立管理原则。要独立建立银行帐户，实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席“一枝笔”审批。 ２．坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。 ３．坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。 ４．坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。 ５．坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。 ６．坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。 ７．坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；
不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。 二、工会经费开支范围 １．会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。 ２．职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。 职工教育方面。用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀教师、学员包括自学奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。 文体活动方面。用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文体汇演、比赛奖励；以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。 宣传活动方面。用于工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金；工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑板报等所消耗的用品；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会广播站的消耗用品费等。 其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用。如：职工集体福利事业补助等。
【最新整理，下载后即可编辑】 工会经费使用管理办法 1目的 为加强对公司工会经费的使用与管理，明确工会经费的开支范围、开支标准、审批程序和批准权限，管好、用好工会经费，使工会财务工作适应工会工作全面开展，更好地面向基层，为员工群众服务，特制定本管理办法。 2范围 本程序适用于公司所有工会成员（实习、试用职工除外）。3工会经费的来源 3.1公司拔交经费：公司按照国家工会有关规定额度，按照全部职工上月工资总额的2% 向工会拨缴经费，其中40%上缴上级工会，60%留存公司工会使用，每月将经费直接划转入公司工会银行帐户。 3.2工会会员交纳的会费：结合工会法及公司职工工会情况，工会会员（职工）按照规定每月缴交会费统一为10元/人（实习、试用期员工除外），此款项将直接从工会会员每月的工资中扣除。4工会经费的使用与管理 4.1工会开设银行帐户，由工会财务统一建立工会帐务和管理，包括工会经费现金管理、工会日常报销帐务。
4.2工会经费使用需要经过一定的审批程序和符合规定范围内才能使用。 5职责 5.1员工提报申请或由工会干事统一办理； 5.2人力资源部审核确认是否在职员工，且其申报事宜是否符合发放规定； 5.3工会财务审批与作业； 5.4工会主席审批，超出工会经费使用范畴的，报请总经理审批。6经费使用范围 6.1结婚、生育礼金 6.2住院慰问金 6.3丧亡慰问金 6.4员工活动经费：工会组织会员开展各种集体活动，丰富员工精神文化生活，如文体活动。 6.5员工困难补助费 6.6工会其他开支：报刊、书籍、工会会员培训教育活动费用，工会活动和工会会员关怀所产生的交通费。 7经费标准
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1 总则 1.1 为规范和加强xx有限公司工会经费管理，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国会计法》、《工会预算管理办法》、《工会会计制度》、《基层工会经费使用管理办法》和某某发电有限公司（以下简称某某公司）有关规定，结合公司实际，制定本办法。 1.2 本办法适用于公司工会。 2 工会经费收支管理原则 2.1 遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和集团工委的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。 2.2 经费独立原则。工会组织应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算,工会经费开支由工会主席审批。 2.3 依法收缴原则。工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。 2.4 服务职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。 2.5 勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。 2.6 民主管理原则。要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。 3 工会经费收入
3.1 会费收入。指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。 3.2 拨缴经费收入。指建立工会组织的单位依照规定向工会缴纳的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拔基层工会的经费。3.3 上级补助收入。指收到上级工会补助的款项。 3.4 行政补助收入。指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。 3.5 事业收入。指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。 3.6 投资收益。指工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。 3.7 其他收入。指工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。 4 工会经费缴纳 4.1 工会所收会员会费全部自行留用。 4.2工会按工资总额2%提取工会经费，按季度拨交工会账户。 4.3工会向所属地方工会缴纳工会经费（工资总额2%）的10%。公司工会向某某公司工会缴纳工会经费（工资总额2%）的40%，其中工会经费（工资总额2%）的20%由公司工会统一缴纳省总工会，工会经费（工资总额2%）的2%由公司工会统一缴纳集团公司工委。公司留存工会经费（工资总额2%）的50%用于送温暖、困难帮扶、开展工会活动、职工教育培训、为职工服务等方面工作。
牧野区发改委工会委员会 经费使用管理制度 为切实管好用好工会经费，加强工会经费管理，切实保障干部职工按规定享有的正常福利待遇，更好地激发工会工作活力，为工会会员服务，按照《会计法》、《工会会计制度》的要求，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的有关规定，制定本制度。 一、工会经费使用管理原则 1．独立管理原则。工会经费必须实行独立核算，单独在银行建立账户。根据预算，经费开支由工会主席“一支笔”审批。医院党政领导或其他人员不得越权审批工会经费支出。 2．遵纪守法原则。严格执行国家财政政策和规定，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。 3．为员工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付摊派费用；不得为单位和个人提供资金拆借和经济担保。 4．“统筹兼顾、量入为出，勤俭节约、收支平衡”的原则。工会经费使用要建立预算制度，做到少花钱、多办事、办好事，努力提高工会经费的使用效益。 5．民主管理原则。每半年公布一次账目，接受广大会员监督，工会经费审查委员会负责工会经费使用情况审查。 二、工会经费收缴 1．工会经费来源主要是二个方面：一是会员交纳的会费，二是按规定提存拨解的工会经费。 2．工会会员必须按月交纳会费。 3．医院工会经费按职工工资总额2％按月提存，其中工资总额的核准由上级主管部门统一规定。 4.工会银行账户是对工会经费收支运行管理和核算的专用账户，应严格管理和使用。不属于工会组织所有的经费不得转入工会经费账户。不得将工会账户作为单位行政和其他组织的“小金库”和“防空洞”，严禁出租出借工会银行账户行为。 三、工会经费开支范围
1．会员活动支出。由工会和工会小组组织会员进行参观、交流联欢、电影、开展春秋游等集体活动的费用。 2．职工活动支出。工会用于开展职工教育、宣传活动以及由工会组织的文艺、体育活动、知识竞赛、劳动竞赛、技术比武等活动的费用。 3．工会业务支出。工会为履行职能、加强自身建设、开展业务等方面的费用。包括培训费、会议费、外事费、专项业务费以及其他业务支出。如：报刊费、资料费、宣传活动费、表彰工会积极分子奖励费、维护职工合法权益所付的法律咨询及劳动争议调解费、工会干部因工会工作出差、开会、参观等费用。 4.维权支出。工会直接用于维护职工权益的费用，包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、职工困难帮扶费（指用于因特殊原因造成生活困难的职工补助及慰问退休职工、职工生育、生病职工、直系亲属死亡的职工所开支的费用）、送温暖及其他维权支出等。 5．工会财产支出。用于购置工会必要的财产所发生的资本性支出。 四、工会经费管理 1．工会经费由工会财务委员会负责管理。 2．工会经费单独建账，设会计和出纳各一人，按照工会财务制度要求进行日常账务处理。财务专用章由专人保管，个人名章由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。 3．工会经费按年度编制预算和决算。预算由工会委员会按照《工会年度工作计划》进行讨论编制，工会经费审查委员会审核，报工会代表大会批准。 4．经费使用根据年度预算，从紧控制使用，实行工会主席“一支笔”审批制度，其中单项金额超过1万元以上的费用支出须附主席办公会议决议。 5．工会购置的财产物资 （1）属于固定资产范畴的必须遵守《政府采购法》的相关规定，并记入工会财产登记簿，由专人保管，保管人调动时，办理好移交手续。 （2）属于工会统一采购用于职工慰问或会员活动的物资，其范围与标准均不得超过牧野区总工会最新文件的规定，采购完成后应做好物资领用存备查登记工作，备查簿妥善保管，以备审计查阅。单次采购总额在1万元以上的，应做好市场询价记录；单次采购总额在5万元以上20万元以下的，应组织启动委内议
工会经费代收管理 办法
湖南省地方税务局、湖南省总工会 关于印发《湖南省工会经费代收管理办法》的通知 各市、州地方税务局、总工会，省直机关工会，省产业工会，省总直属基层工作委员会：《湖南省工会经费代收管理办法》经省地方税务局、省总工会讨论经过，现印发给你们，请遵照执行。 二○○八年八月二十二日 湖南省工会经费代收管理办法 第一章总则第一条为加强和规范工会经费的征缴管理，维护和保障缴费人的合法权益，促进我省经济社会发展，根据《中华人民共和国工会法》、《湖南省实施中华人民共和国工会法办法》、《湖南省人民政府办公厅关于地税部门代收工会经费和工会筹备金的复函》（湘政办函〔〕129号）等有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条凡湖南省总工会委托湖南省地方税务机关代收的工会经费的征收管理，均适用本办法。 第三条工会经费由湖南省各级地方税务机关负责代收管理，具有征收、管理、检查等权限。
工会经费按照地方税收征收口径原则上实行属地管辖，由缴费单位生产、经营地或者劳务发生地地方税务机关代收，总机构和分支机构分别缴纳，由总机构汇总清算。代收管辖范围发生争议的，由上一级总工会和地方税务机关裁决。 第四条工会经费代收工作纳入地方税务机关税收征管信息系统管理。 第五条地方税务机关代收工会经费采取与税收征管同步的方式纳入税务部门工作考核内容，严格执行有关政策规定，加大对工会经费税前扣除的检查和催报催缴的力度，实行“税费同管、税费同查”，做到依法依规征收。 第六条各级地方总工会应与同级地方税务机关建立联席会议制度，定期进行信息交流，总结代收工作经验，查找并解决代收工作中存在的问题，推动代收工作顺利开展。 第二章代收标准及范围 第七条工会经费缴纳标准：按《湖南省人民政府办公厅关于地税部门代收工会经费和工会筹备金的复函》“本省范围内各企业、事业单位、机关和其它组织依法按全部职工工资总额的2%向工会拨缴的工会经费或工会筹备金由地税部门代收”的规定执行。尚未执行本规定的要积极创造条件，逐步由部分代收过渡到全额代收。 缴费单位缴纳工会经费的基数为全部职工工资总额，职工工
办公【2016】第072号 工会经费使用管理办法 1、目的 为加强对公司工会经费的使用与管理，明确工会经费的开支范围、开支标准、审批程序和批准权限，管好、用好工会经费，使工会财务工作适应工会工作全面开展，更好地面向基层，为员工群众服务，特制定本管理办法。 2、范围 本办法适用于公司所有工会成员（实习、试用职工除外）。 3、工会经费的来源 公司拔交经费：公司按照国家工会有关规定额度，按照全部职工上月工资总额的2% 向工会拨缴经费，其中40%上缴上级工会，60%留存公司工会使用，每月将经费直接划转入公司工会银行帐户。 工会会员交纳的会费：结合工会法及公司职工工会情况，工会会员（职工）按照规定每月缴交会费统一为3元/人（实习、试用期员工除外），此款项将直接从工会会员每月的工资中扣除。 4、工会经费的使用与管理 工会开设银行帐户，由工会财务统一建立工会帐务和管理，包括工会经费现金管理、工会日常报销帐务。 工会经费使用需要经过一定的审批程序和符合规定范围内才能使用。 5、职责 员工提报申请或由工会干事统一办理；
办公室审核确认是否在职员工，且其申报事宜是否符合发放规定； 工会财务审核； 工会主席审批，超出工会经费使用范畴的，报请总经理审批。 6、经费使用范围 结婚、生育礼金（国家规定的合法范围内） 住院慰问金 丧亡慰问金 员工活动经费：工会组织会员开展各种集体活动，丰富员工精神文化生活，如文体活动。 员工困难补助费 工会其他开支：报刊、书籍、工会会员培训教育活动费用，工会活动和工会会员关怀所产生的交通费。 7、经费标准
不在此表中的其它如活动经费、困难补助等，标准由工会主席召集工会主要负责人，在经费范围内给予标准的核定，并由工会干事负责按流程审批。 备注：直系亲属包括员工的配偶、父母及子女。 8、申请流程 结婚礼金及生病、丧亡慰问金由员工本人或其它同事知会工会干事，工会干事获悉相关事件后，统一办理礼金或慰问金申领手续。 工会干事按上述各类礼金、慰问金及其它经费的标准，填写相应的《工会经费申请审批表》，提交工会主席、公司办公室及工会财务进行审批。 工会经费审批通过后，由工会干事负责向出纳领取相应的慰问金或礼金。如需购买礼品、慰问品的，事后向工会财务人员提供相应的票据充帐。 对于每次的经费使用情况，由工会干事负责在《工会经费使用登记表》中进行明细的登记及备案。
XXXX工会经费使用管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范工会经费管理，充分发挥工会经费服务工会工作和服务职工会员的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》以及上级工会相关规定和院财务制度等，结合本单位工会实际，修订本规定。 第二条工会经费是指《工会法》及有关政策规定取得的非偿还性资金。按收入来源分主要有：会员会费收入、拨缴经费收入、行政补助收入、其他收入等。 第三条本规定适用于本级工会及所属各分会。 第二章遵循原则 第四条工会经费使用应遵循“遵纪守法、依法获取、经费独立、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理原则。 1、遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。 2、依法获取原则。各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。 3、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算，各项开支由分管财务主席一支笔审批。 4、预算管理原则。各项收支应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。
5、服务职工原则。工会经费使用要突出重点,优化支出结构, 集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。 6、勤俭节约原则。要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支。 7、民主管理原则。定期公布账目,实行民主管理,接受工会会员监督以及经费审查委员会审查。 第三章开支范围 第五条开支是工会为开展各项工作和活动所发生的资金费用支出。主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、其他支出等。 职工活动支出，是工会为会员和其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的费用支出，主要是开展以上活动所需的教材、教学、消耗用品费用，课酬费、优秀学员奖励费、设备器材和用品购置维修费、文体活动奖励费等。会员交纳的会费应全部用于会员活动支出。 维权支出，是工会直接用于维护职工权益所产生的支出费用，主要包括开展职工劳动及职业安全保护费用、困难职工帮扶费用、节日送温暖费及参与企业民主管理费用支出等。 业务支出，是工会培训工会干部、职工代表、工会积极分子，加强自身建设及开展业务工作发生的支出，主要包括培训费、会议费、表彰奖励费、劳动竞赛费用、合理化建议费用、办公差旅费等支出。 资本性支出，是工会从事建设工程、购买设备工具、大型修缮和信息网络购建发生的费用支出，根据全总有关规定，大型开支原则上由行政支付。 其他支出。除上述支出外，由工会组织的其他活动产生的费
第36卷第2期2018年3月 西安航空学院学报 J o u r n a l o fX i 'a nA e r o n a u t i c a lU n i v e r s i t y V o l .36N o .2 M a r.2018 收稿日期:2018-01-12 基金项目:河南省哲学社会科学规划项目(2017B J J 060);河南省高校人文社会科学研究项目(2017-Z Z J H -540)作者简介:何枭吟(1976-) ,男,河南安阳人,博士,副教授,主要从事国际贸易与世界经济研究三以自贸试验区建设促进陕西临空经济发展研究 何枭吟,王 晗 (郑州大学商学院,郑州450001 )摘 要:陕西自贸试验区的设立为其临空经济发展提供了重大契机,两者之间是相互促进二协同互补的关系三临空经济具有区域空间再结构二产业结构高级化二外向型经济平台二地区经济新增长极等积极效应,同时自贸区战略从产业链二金融支持二监管体制方面助推临空经济增长三然而陕西临空经济也面临着产业集聚效应不足二高端人才匮乏二投融资机制不够健全二口岸通关功能有待提升等问题,因此要推动临空经济应与自贸区战略深度融合,着力发展枢纽经济二门户经济二流动经济,形成全面对外开放的新格局三关键词:自由贸易试验区;临空经济;协同互补;陕西 中图分类号:F 562.8 文献标识码:A 文章编号:1008-9233(2018)02-0046-05 临空经济是一种新兴经济形态, 具有枢纽经济和速度经济的特点,能够实现与内陆自贸区建设的有效衔接三 20世纪50年代末全球第一个空港自由贸易区 成立之后,世界经济正式迈入 临空经济 时代,以机场为基本载体的 速度经济 成为区域经济发展的强大动力三发达国家掀起建设大型空港区的热潮,比如美国孟菲斯机场二德国法兰克福机场二荷兰史基浦机场等,以此来抢夺新一轮全球化竞争的制高点三从国内来看,目前已同意批复十个国家级临空经济示范区,重要门户机场及内陆机场的客货运量大幅飙升三2014年1月,陕西西安西咸新区获国务院批复设立,成为中国第七个国家级新区,同年5 月,中国民航局支持设立中国首个以航空城为发展定位的临空经济区即西安航空城试验区,试验区计划以西安咸阳国际机场二西咸新区空港新城为重点核心区,规划总面积预计达到146平方公里三2014年6月10日,陕西省政府正式对外发布‘西安国家航空城实验区发展规划(2013-2025)“,进一步增强西安作为丝绸之路经济带起点城市的辐射带动作用,建设丝绸之路经济带航空枢纽,打造内陆空港城市示范区三 2013年3月底, 国务院总理李克强在调研上海外高桥保税区时表示,鼓励支持上海市进行积极的探索,先行试点建立一个自由贸易试验区,进一步扩大地区开放力度三2013年9月27日,国务院正式公布了‘中国(上海)自由贸易试验区总体方案“,标志着中国自贸区建设进程开始启动三2015年4月21日,广州二天津二福建三地自由贸易试验区同步挂牌成立三2016年8月31日,时任商务部部长高虎城接受媒体采访时表示,党中央二国务院决定在辽宁省二浙江省二河南省二湖北省二重庆市二四川省二陕西省新设立七个自由贸易试验区,形成更具特色二更广领域二更大范围的对外开放格局三2017年3月31日,国务院正式对外印发‘中国(陕西)自由贸易试验区总体方案“,2017年4月1日, 中国(陕西)自由贸易试验区在西安举行揭牌仪式,标志着陕西自贸试验区正式成立三截止到7月10日即陕西自由贸易试验区成立的一百天,陕西自由贸易试验区内新增注册企业3382户,新增注册资本
工会经费管理办法 第一章总则 第一条为规范XXXXXX工会委员会,以下简称“中心工会”,经费的管理～更好地为工会会员服务～根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等有关规定～结合中心工会实际～特制定本办法。 第二条中心工会在直属工会的领导下～依照法律和有关规定～对工会经费进行统筹管理。 第三条工会经费使用原则上只适用于在中心的工会会员。 第二章工会经费使用管理原则 第四条坚持经费独立管理原则。中心工会独立财务科目～实行单独核算。第五条坚持为职工服务和统筹兼顾的原则。工会经费重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动等。 第六条坚持节约原则。节约开支～提高经费使用效益。 第七条坚持民主管理原则。定期公布账目～接受会员监督和经费审查委员会审查。 第三章工会经费的来源 第八条中心工会经费的主要来源: 1、由中心按员工工资总额的2%提取拨付的经费, 2、其它补助或有关方面的赞助。 第四章经费收支管理 1 第九条工会经费由中心工会委托财务部代管工会经费账目～负责经费的拨缴、日常支出等工作。
第十条工会经费的使用～由监督检查科汇总编制年度计划～报工会经费委员会讨论研究～由工会主席审批。 第十一条严格执行国家财经政策、规定～认真执行工会财务制度～遵守财经纪律。 第五章工会经费开支范围及开支额度 第十二条工会经费日常开支范围 ,一,中心工会举办职工教育所需的教材、消耗用品等, ,二,中心工会举办文体活动所需的场地租赁、消耗性物品及购置的奖品等～包括春节晚会、运动会等, ,三,员工因病或工伤住院慰问～员工生小孩、生日贺金、节日慰问金等, ,四,员工的父母、配偶、子女生病住院或亡故慰问, ,五,员工困难援助, ,六,其它开支。 第十三条工会经费开支额度 ,一,员工生日贺金100元/人～以现金或生日蛋糕形式发放,员工生小孩贺金300元/人～其中现金200元～礼品100元。 ,二,员工节日慰问金的发放～参照广东省总工会粤工总〔2015〕4号文和分公司机关工会经费使用管理暂行规定执行。 ,二,员工患病住院慰问～住院的慰问金额度为500元/人/年～慰问品200元以内。 ,三,员工工伤住院慰问～住院慰问金的额度为500元/人/次～慰问品200元以内。 ,四,员工的父母、配偶、子女住院慰问～住院慰问金的额度 2
不交工会经费管理办法 不交工会经费管理办法，不交经费是否可以呢?有什么管理办法呢?一起看看吧! 工会经费管理办法 从法律依据上来讲，工会没有权利强制你公司缴纳工会经费，是没有法律依据的，即使要缴纳这个工会经费，工会工作人员也要先去你公司召开职工代表大会，经职工表决，过半赞成成立工会才可以。 当然，也不能杜绝个别地方乱收费现象。 工会经费管理办法 国家为了保障工会工作和职工群众文化教育体育活动的顺利进行，在一九五0年六月颁布的《工会法》中，规定凡建立工会组织的企业、事业、机关单位的行政方面，应按月向工会组织拨交工会经费。 十年浩劫中，工会组织遭到破坏，拨交工会经费的规定中止执行。 工会“九大”以后，一九七八年十二月二十二日财政部与中华全国总工会发出联合通知，恢复执行拨交工会经费的规定。 据各地反映，恢复拨交工会经费以来，大多数单位能够按规定拨交，但也有少数单位虽经多次催缴仍不按规定拨交。 个别企、事业单位的主管部门对所属单位拨交工会经费不
加督促，甚至进行阻挠。 由于不少地方的工会组织经费收得不好，影响了职工群众正常活动及工会工作的恢复和发展。 ? 为了使国家的规定得到切实执行，保证工会经费按期如数拨交，提出以下意见和办法，并已报经国务院批准，请按照执行。 ? (一)所有已建立工会组织的单位，都必须严格按《工会法》的规定和财政部、全国总工会一九七八年十二月二十二日联合通知的规定，向工会拨交工会经费。 上级主管部门要负责对所属单位拨交工会经费进行督促检查。 ? (二)对逾期不交工会经费的单位，工会组织应向其讲明拨交工会经费的意义和规定，并及时催收追缴。 经屡次催收无效的，由县或城市的区工会(产业工会管理经费的，由基层的上一级工会)以文件正式通知缴款单位的开户银行，由银行从单位的存款中扣交，并按欠交金额每日千分之五扣收滞纳金。 ? (三)至于在国民经济调整时期，国家正式决定关闭并已停止生产的企业，除负担基层工会的必要开支外，可免拨工会经费;国家确定的停产企业，确有实际困难，暂时拨不出经费的，应向上一级工会说明理由，征得同意后，可在一定期限内停交工会经费，停交期间基层工会的必要开支由企业
工会经费使用管理办法 1、目的 为加强对公司工会经费的使用与管理，明确工会经费的开支范围、开支标准、审批程序和批准权限，管好、用好工会经费，使工会财务工作适应工会工作全面开展，更好地面向基层，为员工群众服务，特制定本管理办法。 2、范围 本程序适用于公司所有工会成员（实习、试用职工除外）。 3、工会经费的来源 公司拔交经费：公司按照国家工会有关规定额度，按照全部职工上月工资总额的2%向工会拨缴经费，每月将经费直接划转入公司工会银行帐户。 4、工会经费的使用与管理 4.1工会开设银行帐户，由工会财务统一建立工会帐务和管理，包括工会经费现金管理、工会日常报销帐务。 4.2工会经费使用需要经过一定的审批程序和符合规定范围内才能使用。 5、职责 5.1员工提报申请或由工会干事统一办理； 5.2人力资源部审核确认是否在职员工，且其申报事宜是否符合发放规定； 5.3工会财务审批与作业； 5.4工会主席审批，超出工会经费使用范畴的，报请总经
理审批。 6、经费使用范围 6.1结婚、生育礼金 6.2住院慰问金 6.3丧亡慰问金 6.4员工活动经费：工会组织会员开展各种集体活动，丰富员工精神文化生活，如文体活动。 6.5员工困难补助费 6.6工会其他开支：报刊、书籍、工会会员培训教育活动费用，工会活动和工会会员关怀所产生的交通费。 7、经费标准
不在此表中的其它如活动经费、困难补助等，标准由工会主席召集工会主要负责人，在经费范围内给予标准的核定，并由工会干事负责按流程审批。 备注：直系亲属包括员工的配偶、父母及子女。 8、申请流程 8.1结婚礼金及生病、丧亡慰问金由员工本人或其它同仁知会工会干事，工会干事获悉相关事件后，统一办理礼金或慰问金申领手续。 8.2工会干事按上述各类礼金、慰问金及其它经费的标准，填写相应的《工会经费申请审批表》，提交工会主席、公司人力部及工会财务进行审批。 8.3工会经费审批通过后，由工会干事负责向出纳领取相应的慰问金或礼金。如需购买礼品、慰问品的，事后向工会财务人员提供相应的票据充帐。 8.4对于每次的经费使用情况，由工会干事负责在《工会经费使用登记表》中进行明细的登记及备案。 8.5申请补助须在事实发日起3个月内提出，逾期视同放弃。 9、超过工作经费限额的款项，需按公司以下流程单独申请： 由工会干事提出申请，提交工会财务审核后，提交工会主席、人力部、公司财务部、总经理审批。 10、其他未尽事宜依上级工会规定或公司工会另行规定。 11、附工会经费申请审批单
北京市工会经费管理办法 北京市工会经费管理办法，下面是带来的北京市工会经费管理办法，欢迎阅读! 北京市工会经费管理办法 各区、县总工会，各产业工会，各局工会，各集团、公司工会，各高等院校工会，各直属基层工会，市总各部门、各直属单位： 为更好地落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发23号)(以下简称《通知》)精神，按照中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、市委十五条实施意见及市委《关于进一步做好工会工作的意见》的要求，经与有关部门沟通，特制定本实施意见。 一、基本原则 (一)服务职工 基层工会要把更多的工会经费用于依法维权、服务职工和工会活动，继续大力推进服务型工会建设，集中力量解决职工最困难、最操心、最忧虑的问题。 (二)廉洁办会 基层工会要按照市总工会《关于进一步加强廉洁办会工作的实施方案》，厉行节约、反对浪费，提高工会经费使用效率，严格遵守《通知》中明确的“八不准”。
(三)程序规范 基层工会要在工会经费收支上完善制度，明确标准，规范流程，完备手续，严格执行预算管理。预算须经本级委员会和经费审查委员会通过后，报上级工会批准。 (四)办事公开 基层工会的工会经费年度预算及执行情况要在委员会或会员代表大会范围内予以公开。 二、关于奖励 根据《通知》规定，组织职工开展文化体育等活动，为调动职工的积极性可以设立奖励，奖励仅限于： (一)优秀学员(包括自学)奖励，在“职工活动支出—职工教育费”核算。 (二)文体活动的比赛奖励，在“职工活动支出—文体活动费”核算。 (三)评选表彰优秀工会干部和积极分子奖励，在“业务支出—专项业务费”核算。 三、关于补助 (一)文体活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费，不得超过工作餐标准。在“职工活动支出—文体活动费”核算。 (二)会员个人和家庭困难补助，在“维权支出—送温暖费”核算。 (三)对工作业绩突出的非公企业兼职工会干部和工会社
行政单位工会经费管理办 法 篇一：机关工会经费使用范围管理办法(试行) 机关工会经费使用范围管理办法 （试行） 为加强我局工会经费使用管理，根据全国总工会、省市总工会的有关文件精神，结合我局工会实际，现就局机关工会经费使用范围管理的相关事宜，制定本办法。 一、政策依据。《工会法》、全国总工会办公厅《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号）、全总财务部《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知的补充通知》（工财发〔2014〕69号）、江西省总工会办公室《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》（赣工办发〔2015〕8号）、贵溪市总工会转发省总相关文件（贵工字〔2015〕7号）。 二、开支原则。坚持工会经费为工会开展工作和职工服务的方向，工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动，确保工会经费取之于职工用之于职工，把更多工会经费用在职工身上，为职工办实事、做好事、解难事，让工会经
费真正惠及职工和工会会员，活跃职工文娱生活，凝聚正能量。 三、主要开支。工会经费主要用于以下几方面的支出： （一）逢年过节发放慰问品经费的开支。机关工会在法定节日可以发放原则上符合中国传统节日习惯的用品和干部职工必需的一些生活用品等节日慰问品，每位会员年均总额控制在1200元以内。节日慰问品只可从工会经费中开支,不得以现金方式发放。 （二）发放工会会员生日慰问品经费的开支。机关工会可以向会员送生日蛋糕等慰问品，也可发放不超过200元的指定蛋糕店的生日蛋糕券。 （三）职工文体活动经费的开支。机关工会可以使用工会经费举办文艺汇演、体育比赛及奖励费，文体活动可以以单位名义租用场地；参加体育比赛，如有需要可购买运动服装（人均不超过500元），可对获奖人员予以适当奖励（人均不超过500元）。 （四）组织会员开展春游秋游活动相关费用的开支。机关工会可以使用会费组织会员开展春游秋游等集体活动，组织春游秋游活动，应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。确需在外用餐的，可安排工作餐。 （五）组织会员观看电影的开支。机关工会可以使用会费组织会员观看电影等集体活动，用会费组织看电影时，应
工会经费收支管理制度 第一章工会经费使用管理原则 第一条遵纪守法原则。应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行上级工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。 第二条经费独立原则。应依据中华全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。 第三条预算管理原则。应按照《工会预算管理办法》要求，将工会经费各项收支全部纳入预算管理。工会经费年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。 第四条服务职工原则。应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。 第五条勤俭节约原则。应按照党中央、国务院关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。 第六条民主管理原则。要依靠会员管好用好工会经费，年度工会经费收支情况应定期向会员报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督，同时接受上级工会监督，依法接受工会经费审查委员会审查。 第二章工会经费管理职责 第七条工会经费收支实行“统一领导，集中管理”，经常性收支由工会主席审批。工会重大决策、重大经费开支事项，由工会委员会集体审批。
第八条工会设置会计、出纳、稽核各一人，相关人员须具有岗位专业知识和业务能力，不能由同一人担任。 第九条办理银行结算的工会社团法人代表印鉴、工会财务专用章及支票分开，由专人保管。 第三章工会经费收支预决算管理办法 第十条工会经费收支预决算管理办法包括工会经费收支预算管理办法和工会经费收支决算管理办法。 第十一条工会经费收支预算管理办法应按照《工会会计制度》《工会预算管理办法》和《基层工会经费收支管理办法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则》《广州发展能源物流集团有限公司工会经费收支管理制度》的规定和要求，结合本级工会年度工作计划，编制《工会经费收支预算表》，具体要求如下： （一）预算编制要根据上级工会的要求，结合本年度工会工作的计划，以本年度预计收入为基础，根据“统筹兼顾，量入为出，收支平衡，真实合法”的原则编制。 （二）预算要充分考虑本年度各项变动因素，依法、真实、完整、合理地编制。 （三）拨缴经费收入预算，要在预算编制说明中，列明职工人数、年度工资总额、应缴工会经费数、地税代收返还本级工会经费比例及返还的经费数额。 （四）预算支出的编制，要坚持勤俭节约，体现工会工作特点，要优化经费支出结构，把资金使用的重点安排在组织职工活动、维护职工权益和为职工服务方面。“职工活动支出”“维权支出”“业务支出”和“补助下级支出”四项金额合计，原则上不低于本年度支出总额的80%。 （五）对上级工会给予的各专项补助，必须专款专用，在规定时间内使
浅谈工会经费管理存在的问题及解决办法 篇一：浅论非公企业工会经费管理环节中的问题与对策浅论非公企业工会经费管理环节中的问题与对策娄庄镇工会委员会唐丽华近几年来，随着市场经济体制改革不断深化，我们乡镇非公企业工会处于调整与发展并存的现状。市直单位各系统非公企业工会运行状况相对较好，而各镇一些外资、私营以及转制民营企业非公企业工会运行状况相对较差，特别是近三年来，随着市总工会逐渐实行“国税代征，全额征收，按率返还”的征收模式，非公企业工会的工会经费管理活动中的薄弱环节和突出问题比较严重。一、非公企业工会的工会经费管理活动中的主要问题。一是非公企业工会的组织管理工作不到位。我镇的一些中小型非公企业，管理者的政治觉悟不高，部份企业至今没有成立企业工会组织，有部份企业虽然成立了企业工会组织，但到期未及时换届，有部份企业虽然成立了企业工会组织，但未及时进行法人登记，部份企业虽然成立了企业工会组织，也及时进行法人登记，但没有到银行开立工会独立账户。二是非公企业工会的基础管理工作不规范。首先是非公企业工会会计基础工作薄弱，会计核算、会计监督的作用没有得到充分发挥；其次是有些非公企业工会虽然有独立账户，但无专职工会财务人员，少数会计人员业务素质不高，导致账户核算不清；再次是有些非公企业工会会员活动少，而用于职工福利较多，用于工会会员活动的支出较少，成了单位不合理开支的“避风港”，严重违反非公企业工会财务会计制度。三是非公企业工会的体制管理工作不顺畅。非公企业在管理程序上有他的特殊性，工会经费管理财务政策难以落实，在一定程度上造成了非公企业工会财务管理混乱。主要表现在：首先是企业老板对工会工作不重视，特别是规模较小的非公企业领导不重视非公企业工会组织的建立，有的虽然在上级工会督促下，建立了非公企业工会，但只流于形式，从没有开展活动；其次是非公企业工会财务支出票据不规范，认为工会经费就是职工福利经费，为职工搞福利用的，就是活动经费，搞文体活动用的，就是慰问经费，用来看在看望生病职工和困难职工的；再次是工会会员会费收取不及时，有些工会会员根本不知道参加工会组织要交个人会费；还有是非公企业工会主席没有财务管理权，非公企业工会主席只有办事权，没有财务审批权，这种现象比较普遍，非公企业工会的费用开支都要经老板审批才能报支，工会活动经费较难争取。二、加强非公企业工会经费管理的措
2020年工会经费管理办法 工会会员交纳的会费自然是属于其劳动力价值的一部分，工会经费是依照国家法律法规取得的，它的来源的合法性受国家法律保护，任何组织和个人不得干涉。下面是我收集的关于工会经费管理的相关办法，供大家查阅! 基层工会经费使用管理办法规定 一、基层工会经费收支管理原则 基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。 基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则: (一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。 (二)依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。 (三)经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法人资格,单独
开设银行账户,实行工会经费独立核算。 (四)预算管理原则。基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。 (五)服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。 (六)勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。 (七)民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会 审查。 二、工会经费收入范围 基层工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。包括: (一)工会会员缴纳的会费。 (二)建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨 缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。 (三)上级工会补助的款项。 (四)单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。 (五)工会所属的企业、事业单位上缴的收入。 (六)基层工会对外投资取得的收益。
点；利于推动文化领域的交流与合作，通过放宽文化领域投资准入，创新文化输出渠道和手段，拉近与世界的距离。 为更好地促进自由贸易区的建设，陕西将紧密结合丝绸之路经济带建设、向西开放、西部大开发、国家能源战略、国家文化软实力建设等国家战略需求，紧紧围绕立足内陆，服务全国，面向世界的战略要求，把扩大开放与体制改革相结合，把完善功能与政策创新相结合，形成国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架，为中西部地区发展探索出一条可复制推广、行之有效的新路径。 链接 自贸区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。投资领域负面清单管理、贸易便利化、金融开放创新、强化事中事后监管等是自贸区的重要特征。 建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下统筹国内国际两个大局、应对国际贸易投资规则变化与挑战、深入推进改革开放的重大举措，是我国在新的历史时期以开放倒逼改革、以改革促进发展的探索性实践。 1 什么是自由贸易试验区（简称自贸区） 2013年9月29日，国内首个自贸区在上海设立。2015年4月27日，广东、天津、福建3个自贸区成立。近日，中央又决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。至此，国内共3批11个自贸区获批。 国内目前11个自贸区获批 2 商务部部长高虎城近日接受新华社记者采访时表示，陕西自贸区主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。 据目前的《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案（修订稿）》，陕西自贸区包括三大战略定位，即：建成内陆改革创新试验田、全国双向开放示范区、“一带一路”开放合作新高地。 陕西自贸区的定位 3 43 https://www.doczj.com/doc/c711611047.html, WEST CHINA DEVELOPMENT