<机构编制实名制管理系统>
委办局
系
统
安
装
说
明
1、硬件环境
●CPU：P4 2.4G
●内存：512M
●硬盘空间：60G
●显示分辨率：1024*768（推荐）
2、运行环境
操作系统：WINDOWS 2000，WINDOWS XP，WINDOWS 2003
其他软件：Office2003，Office2007
数据库：MS Access
3、系统安装
1、双击setup_wbj_gx_3.1后弹出如图3-1所示：
图3-1
2、点击图3-1中的【下一步】按钮，如图3-2，点击【浏览】按钮弹出存放
文件目录。默认的是在“C:\Jgbzsmz3.1\机构编制实名制-机关事业单位版3.1”的文件夹下面。
图3-2
图3-2中会有系统所占磁盘空间容量的信息提示，用户可以根据自身需要进行安装文件存放路径进行更改。
3、点击【下一步】弹出如图3-3所示的快捷方式创建界面
图3-3
4、点击图3-3中的【下一步】按钮弹出如图3-4所示
图3-4
5、选择创建快捷方式后，程序安装完成后会在桌面生成快捷方式，点击图3-4中的【下一步】按钮弹出如图3-5所示：
图3-5
6、点击图3-5中的【安装】按钮弹出如图3-6所示，
图3-6
7、系统安装完成以后，可直接运行委办局程序，在进入系统之前首先需要导入初始化数据，如图3-7所示
图3-7
注：委办局用户登录系统也需要加密狗，且一个加密狗只能配对使用该加密狗首次登录
的这个用户。在初始化加密狗前，其他用户不能使用该加密狗。
机构编制实名制管理信息系统 简易操作手册
目录 第一步登录 (2) 第二步基本信息维护 (4) 实有人员 (4) 减少人员花名册 (8) 第三步报表 (8) 第四步导出上报数据 (9) 第五步帮助 (9) 第六步退出系统 (10)
本手册为简单操作手册，列出系统的基本操作步骤，如需要进行其它操作请参考帮助文档。 第一步登录 点击桌面快捷键图标，进入到“机构编制实名制管理系统”的登录页面，页面如下图3-1所示， 图3-1 在图3-1所示页面中点击按钮【导入初始化数据】，就可进入到导入初始化数据的页面，如图3-2所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面被关闭。 图3-2 在图3-2所显示的页面中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给单位机构编制实名制管理系统的相应的初始化数据包以及相应的用户名和密码，即在图3-2所示页面中的相应项填入用户名和密码，并导入相应的数据包，填写完成后，点击【导入初始化数据】按钮，弹出的提示框如图3-3所示，
图3-3 图3-3会提示现在正在导入的数据包里的机构名称，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-4所示，点击【否】返回图3-3所示页面， 图3-4 图3-4会提示用户进行初始化数据导入的确认， 如果用户确认导入，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-5所示； 注：此操作会完全删除原有数据，请确认后操作。 如果用户确认不导入，点击按钮【否】即可， 图3-5 点击图3-5中的【确认】按钮后，即可成功导入初始化数据。 在图3-1所示登录页面中用户名和密码栏中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给的相应的用户名和密码后，点击【登录】按钮，便可进入到《单位机构编制实名制管理系统》的主界面中，页面如图3-6所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面即可被关闭。
福建省机构编制管理信息系统 单位用户操作说明书 一.电脑要求 操作系统：Windows 2000/2003/XP/2008/vista/win7等 浏览器：IE6及以上 内存：512M 二.准备工作 2.1控件安装 第一次登录系统首页http://10.0.0.3/jgbz或（http://10.0.0.8/jgbz）后会有提示安装控件（如图2.1-1），请点击“是”进行下载安装该控件。下载完该控件请点击安装，安装过程如图2.1-2至2.1.-8，分别“软件协议许可（图2.1-3）”、“安装用户信息（图2.1-4）”、“选择安装目录（图2.1-5）”（说明：若需要改变安装位置，可点击【浏览】按钮，指定系统安装位置，之后再点击【下一步】按钮）、“快捷方式文件夹（图2.1-6）”、“安装过程（图2.1-7）”、“完成（图2.1-8）”。
图2.1-1 图2.1-2
图2.1-4 图2.1-5
图2.1-7 图2.1-8 2.2 添加信任站点 将http://10.0.0.3/jgbz站点添加到IE浏览器为信任站点（如下图2.2-1）。 在IE浏览器上选择【工具】—【Internet选项】—【安全】—【可信站点】—【站点】，此时可以看见“可信站点”的窗口，在“将该网站添加到区域”中输入上述网址，点击【添加】即可。（可信站点窗口下方“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https:）(s)”不要选择）
图2.2-1 2.3 打印设置 系统中的打印是采用IE自带的打印方式，所以有些IE设置需要启用，具体设置方法如下： 打开IE浏览器——【工具】——【Internet选项】——【安全】（如下图2.3-1），然后点击【自定义级别】可看到如图3.3-2的“安全设置-Internet区域”。在此操作窗口中需要启用以下设置：启用Activex 控件自动提示（如图2.3-3） 启用对为标记为可安全执行脚本的Activex控件执行（如图2.3-4） 启用下载为签名的Activex 控件级下载已签名的Activex 控件（如图2.3-5）
关于调整机构编制实名制管理系统 登陆方式的通知 市委各部委办局，市各委办局，各人民团体，各直属单位，各市、区委编办和镇江新区编办： 根据《网络安全法》有关要求，为了进一步提高机构编制实名制管理系统（以下简称“实名制管理系统”）的安全性，我办将对实名制管理系统登陆方式进行调整。现将有关要求通知如下： 一、关于调整系统登陆方式的说明 1.实名制管理系统将调整为用户名、密码加手机验证方式进行登陆。 2.每个单位需明确一名管理员，用户名将绑定该管理员手机号码。登陆时系统将向预绑定的手机号发送验证码，输入验证码后方可登陆。 3.系统调整完毕后，所有单位的密码都将重置，初始密码将通过短信息发送至预绑定手机号。 4.系统调整完毕后，请所有用户登陆系统并按照系统要求修改密码。 二、收集和报送管理员手机号码
1.市直各部门及各事业单位确定本单位管理员，并将管理员手机号报送至市委编办与用户名进行绑定。 2.各市、区部门及事业单位管理员手机号码由各市、区委编办按照要求统一收集并管理。 3.如管理员因工作变动发生变化，市直部门应将新管理员手机号码报送至市委编办进行修改，市直事业单位应通过主管部门将新管理员手机号码报送至市委编办进行修改。各市、区部门和事业单位报送至各市、区委编办进行修改。 三、报送要求 各部门请于1月22日前将本部门和所属事业单位管理员手机号收集整理后报送，需同时报送书面表格和电子表格，书面表格由主管部门盖章确认后送至市委编办，电子表格通过邮箱或qq报送。 地址：镇江市南徐大道68号市政府1号楼1834房间 邮箱： qq群号：8 联系电话：05 附件：《实名制系统管理员反馈表》 中共镇江市委机构编制委员会办公室 2019年1月17日
机构编制实名制报表填表说明 1.参公事业填写事业报表。一个单位一套表，有下属事业单位不能 和行政混在一起报。 2.《机构信息表》（行政和事业）是填写单位信息内容。 （1）黑色字体的为自己填写的，红色字体是不能自己填写，而是根据里面内容选择。 （2）机构类别的选择当中，群团部门就选择“其他”这个选项。3.《机构台账表》（行政和事业）是填写单位成立以来的历史变化。（1）台账名称统一为文件名称。例如：填写为2011年5月商务局三定规定。 （2）领导职数高配，要依据文件，有高配的才填写。 （3）备注里面可以填写单位配备的其他领导或者特殊情况。例如纪检组长、工程师等。 4.《人员信息表》（行政和事业）是填写2011年10月10日之前单位在编人员情况的，不含退休人员。 （1）所在机构是指人员所在的内设机构。领导干部直接写单位名称。（2）进入形式是指参加工作的形式。进入时间只指进入单位的时间。（3）领导职务级别一般按照工资情况掌握，退居二线领导干部为非领导职务级别里面。 （4）岗位类别以之前人事部门的岗位设置标准为准。 （5）任现职是指任现在这个职务时间。
（6）入编时间以拿到编制卡的时间为准，2000年以前参加工作的，没有编制卡以参加工作成为在编人员的时间为准。 （7）入编文号以确定现任职务身份的文件号为准。（调动调整以文件号为准）。2000年以前，早期参加工作没有资料的，以确定身份当年时间自编文号。 （8）进入来源是指进入单位前，来自哪里。例如学校、企业、事业单位、行政机关等 （9）控编单号不填。学历以已经毕业的最高学历为准。 5.《四川省机关事业单位工作人员信息采集表》由单位发给个人填写，这个表参考《人员信息表》（行政和事业）的选项填写。 强调：1. 人员类别：行政填写：公务员或者工人。事业填写干部或者工人。 2. 编制类别：行政就填写：行政编制或工勤编制。事业单位填写：全额拨款、差额拨款或者自收自支。 3.进入单位形式：公务员考试、军转、选调、调入、公开招考 4.进入单位来源：进入单位前来自哪里。例如学校、企业、事业单位、行政机关等。 5. 入编时间以拿到编制卡的时间为准，2000年以前参加工作的， 没有编制卡以参加工作成为在编人员的时间为准。入编单号以编制卡号码为准，早期无编制卡的不填。 上报编办只有三份报表，这个《四川省机关事业单位工作人员信息采集表》单位自己留用。
省机构编制管理信息系统 单位用户操作说明书 一.电脑要求 操作系统：Windows 2000/2003/XP/2008/vista/win7等 浏览器：IE6及以上 存：512M 二.准备工作 2.1控件安装 第一次登录系统首页http://10.0.0.3/jgbz或（http://10.0.0.8/jgbz）后会有提示安装控件（如图2.1-1），请点击“是”进行下载安装该控件。下载完该控件请点击安装，安装过程如图2.1-2至2.1.-8，分别“软件协议可（图2.1-3）”、“安装用户信息（图2.1-4）”、“选择安装目录（图2.1-5）”（说明：若需要改变安装位置，可点击【浏览】按钮，指定系统安装位置，之后再点击【下一步】按钮）、“快捷式文件夹（图2.1-6）”、“安装过程（图2.1-7）”、“完成（图2.1-8）”。
图2.1-1 图2.1-2
图2.1-4 图2.1-5
图2.1-7 图2.1-8 2.2 添加信任站点 将http://10.0.0.3/jgbz站点添加到IE浏览器为信任站点（如下图2.2-1）。 在IE浏览器上选择【工具】—【Internet选项】—【安全】—【可信站点】—【站点】，此时可以看见“可信站点”的窗口，在“将该添加到区域”中输入上述网址，点击【添加】即可。（可信站点窗口下“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https:）(s)”不要选择）
图2.2-1 2.3 打印设置 系统中的打印是采用IE自带的打印式，所以有些IE设置需要启用，具体设置法如下： 打开IE浏览器——【工具】——【Internet选项】——【安全】（如下图2.3-1），然后点击【自定义级别】可看到如图3.3-2的“安全设置-Internet区域”。在此操作窗口中需要启用以下设置： 启用Activex 控件自动提示（如图2.3-3） 启用对为标记为可安全执行脚本的Activex控件执行（如图2.3-4） 启用下载为签名的Activex 控件级下载已签名的Activex 控件（如图2.3-5）
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 浅析机构编制实名制管理工作 为切实加强和规范机构编制管理， 2007年7月5日，州委办、州政府办下发了《关于在全州行政机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知》（州办发［2007］20号）。一年多来，我办按照《通知》精神，在县委、县人民政府的正确领导和州编办的耐心指导下，精心组织实施，积极有效推进，工作取得了预期的效果。一、基本情况（一）机构情况按照州办发［2007］20号文件精神，我县应该实行机构编制实名制管理的机构有558个，编制6976名。其中党政群机关45个，编制584名；公检法司系统40个，编制368名；乡镇街道办和财政所36个，编制352名；参照公务员管理的事业单位43个，编制365名；财政供养的事业单位349个，编制4821名；自收自支事业单位45个，编制486名。（二）工作步骤我县的机构编制实名制管理工作按照州编办统一部署的时间要求，分三步进行：一是在行政机关和参照公务员法管理的单位实行，于2007年底完成；二是在财政拨款事业单位实行，从2019年1月开始到2019年6月底完成；三是在自收自支事业单位实行，从2019年7月开始到2019年9月底完成。（三）工作进度截止2019年9月底，我县应完成机构编制实名制管理的558个机构，已完成558个，完成率100%。其中：要求2007年底完成的164个行政机关和参照公务员法管理单位、要求2019年6月底前完成的349个财政供养事业单位以及要求在2019年9月底前完成的45个自收自支事业单位都已在规定时间内100完成。wWW.BaSk.o二、 1/ 8
<机构编制实名制管理系统> 机关事业单位 用 户 手 册 2010年11月
目录
第一章引言 1.1 项目背景 本产品以科学的管理方法为基础，以现代信息技术成果为支撑，充分结合编制管理的实际情况而研发，针对机构编制管理的日常工作提供了有力、高效的支持，体现了机构编制管理工作与时俱进的思路，实现了对所有编制、事业编制的实名制管理，提高了机构编制主管部门的权威性、公正性，保证了实名制工作的高科技化、方便快捷。 随着本系统的推广和使用，必将有效推动编制实名制管理要求的实施和落实，促进机构编制管理方式方法的改进，提高机构编制管理的水平和工作效率，从社会效益和经济效益两方面，都取得良好的效果。 1.2 项目目的 机构编制实名制管理系统主要包括机关的基本信息和人员名单管理、事业单位的基本信息和人员名单管理。作为机构编制管理工作信息化有机组成部分，实现全国机关和事业单位人员实名制管理起到重要的作用。 广西壮族自治区机构编制实名制管理系统3.1，是针对广西机构编制管理、委办局工作实际情况研发，是满足广西委办局编制管理、报送、分析、处理的一整套信息化系统产品。 1.3 术语定义 ◆主管部门：各个机关，例如（纪律检查委员会、中共市委办公厅、公安局）。 ◆内（下）设机构：各个机关下的处（科）室、派出机构、附属机构、执法队伍 等。 ◆机构名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，填报单位现在正使 用的正式名称的全称。 ◆机构级别：指填报单位的规格，分正、副厅级，正、副处级，正、副科级。 ◆其他名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，实行一个机构两块 牌子的单位的另一个名称以及实行合署办公的另外一个机构的名称的全称。 ◆机构类别：指填报单位的类别属性，分为办公厅和工作组成部门、直属机构、 直属特设机构、部门管理机构、议事协调机构（办事机构）、临时机构、垂直管
机构编制管理总结 县编委办年度工作总结 xx年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下： 一、开展的主要工作及完成情况 （一）统一思想，严格机构编制管理 1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理
形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔xx〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。 2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取
《苏州市机构编制管理手册》使用流程图 一、机构、编制、职数变动 机构、编制和职数变动文件 ↓将文件送交编办综合部门 在“管理系统”中作信息调整 ↓编办综合部门电邮《机构与编制变动列表》 主送单位 ↓收到邮件后五个工作日内 至编办综合部门申领或调整《手册》内容，领取有关文件 二、编内人员变动 调入或减少副处级及以上人员 干部任免文件 ↓ ┌──────────→单位→可在十五个工作日内到编办领取────┐ │↓即时│ │在编办网站下载填报《申报表》，发送电子邮件│ │↓│副联由编办综合部门←───编办综合部门备案│盖章后更新人员信息↓五个工作日内││用编及编外控制通知单←───────────────┤ │↓↑ │组织人事部门│ │↓│ │办理工资审核手续│ │↓│ └───────────财政部门────→《通知单》正联财政留存│ ↓│ 经费拨付（核减）─┘
减少编内人员（副处级及以上人员除外） ┌─────────→单位←───────────────────┐ │↓提前五个工作日│ │在编办网站下载填报《申报表》，发送电子邮件│ │↓│《通知单》副联编办盖章更新←─编办综合部门受理│信息后返回单位↓审核后││用编及编外控制变动《通知单》│ │↓↑ │组织人事部门│ │↓│ │办理工资审核手续│ │↓│ └──────────财政部门────→《通知单》正联财政留存│ ↓│ 经费核减─────┘ 用编且增加科级及科级以下人员 ┌──────────→单位─→在收到电邮后十五个工作日内领取──┐ │↓事前│ │在编办网站下载填报《申报表》，由其主管部门发送电子邮件│ │↓↑│《通知单》副联编办盖章←─编办综合部门批准─→发送电邮给申报单位和其主管部门│更新信息返回单位↓五个工作日内││用编及编外控制变动通知单←─────────────┤ │↓↑ │人事录用部门│ │↓│ │办理招录手续│ │↓录用后│ │人事工资部门│ │↓│ │工资审核手续│ │↓工资核定后│ └──────────←财政部门────→《通知单》正联财政留存│ ↓│ 经费拨付手续→──┘
开展机构编制实名制管理工作经验 材料 为切实加强和规范机构编制管理，2007年7月5日，州委办、州政府办下发了《关于在全州行政机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知》。一年多来，我办按照《通知》精神，在县委、县人民政府的正确领导和州编办的耐心指导下，精心组织实施，积极有效推进，工作取得了预期的效果。 一、基本情况 机构情况 按照州办发［2007］20号文件精神，我县应该实行机构编制实名制管理的机构有558个，编制6976名。其中党政群机关45个，编制584名；公检法司系统40个，编制368名；乡镇街道办和财政所36个，编制352名；参照公务员管理的事业单位43个，编制365名；财政供养的事业单位349个，编制4821名；自
收自支事业单位45个，编制486名。 工作步骤 我县的机构编制实名制管理工作按照州编办统一部署的时间要求，分三步进行：一是在行政机关和参照公务员法管理的单位实行，于2007年底完成；二是在财政拨款事业单位实行，从2008年1月开始到2008年6月底完成；三是在自收自支事业单位实行，从2008年7月开始到2008年9月底完成。 工作进度 截止2008年9月底，我县应完成机构编制实名制管理的558个机构，已完成558个，完成率100%。其中：要求2007年底完成的164个行政机关和参照公务员法管理单位、要求2008年6月底前完成的349个财政供养事业单位以及要求在2008年9月底前完成的45个自收自支事业单位都已在规定时间内100完成。 二、主要作法 提前调查摸底，认真制定方案
完成，2007年上半年，我们对全县机构编制和实有人员开展了一次的调查摸底。清理了”在编不在岗”、“混编混岗”人员，清退了单位自聘人员和临时人员，全面掌握了全县行政事业单位的机构编制人员底子。州办发〔2007〕20号文件下发后，我们在深入学习的基础上，结合本县实际工作需要制作了“编制实名制审批表”、“人员花名册”、“编制实名制公示榜”等一系列表格，并拿出了实施方案，明确了机构编制实名制管理登记程序、实施方法和步骤。登记程序为：单位填写初表——编办审核通过——填写公示榜张贴公示——公示无异议——填写《机构编制管理证》。实施方法为：先易后难，分步实施。即:先抓没有超编单位，后抓超编不多单位，再抓超编严重单位。实施步骤为：按州办发〔2007〕20号文件要求，分三个阶段实施，每一阶段要求提前1个月完成。 成立领导小组，全面宣传发动
2019年机构编制管理工作总结 今年以来，我县机构编制管理工作在县委、县政府的正确领导和市编委办公室的精心指导下，扎实开展创先争优活动，认真贯彻落实《条例》、《通知》和《暂行规定》，紧紧围绕“自身建设年”活动的目标任务，积极开展机构改革和体制改革，完善编制实名制登记，加强事业单位登记管理，强化机构编制日常管理，加大监督检查力度，各项工作取得了阶段性的成效，现简要工作总结汇报如下： 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时
机关事业单位机构编制实名制管理实施细则 第一条为进一步加强和改进机构编制基础管理，管住管好机构编制，严格控制行政成本，建立健全机构编制部门与纪检监察、组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门的协调配合和制约机制，根据国务院《地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例》等机构编制法律法规和上级有关文件规定，结合我区实际，制定本细则。 第二条本细则适用于我区本级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联、人民团体机关，镇街机关，以及各级事业单位。 第三条机构编制实名制管理是机构编制部门执行机构编制管理法律法规、落实机构编制管理方针政策采取的一种核准使用、全程管理的机构编制管理办法。其由《机构编制实名制管理信息库》（即《机关事业单位机构编制管理系统》，以下简称《信息库》）、机构编制和人员名实对应（具体机构设臵与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准使用的编制和领导职数相对应）制度、机构编制核准使用制度以及机构编制实名制管理信息公示制度构成。 第四条机构编制实名制管理的内容包括机构编制和实有 —1—
人员。 机构编制情况主要包括：机构名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、领导职数、主要职责（任务）、编制类型、编制数量、经费渠道、批准文号等。 实有人员情况主要包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、所属机构、所占编制类型、职务、参加工作时间、出入编时间及原因等。 第五条《信息库》记载机构编制、人员等核定情况和实有情况，机构编制部门负责该信息库的建设，各单位初始录入的实有人员经审核后登记入库，之后的人员增减都必须通过该系统确认。《机关、事业单位使用编制通知单》（以下简称《编制通知单》）是调入或新增人员的“凭证”，是办结组织人事手续、办理人员经费拨款和社会保险等的依据，凡机关、事业单位调入或新增人员必须到机构编制部门办理《编制通知单》。 第六条机构编制部门综合协调实名制管理工作，具体负责建立和维护《信息库》，核准机关、事业单位人员编制使用；办理机关、事业单位人员出入编手续，审核财政统发工资人员名单；组织指导机构编制实名制管理信息公示；对机构编制实名制管理的执行情况进行监督检查。 机构编制部门不定期会同纪检监察部门，对机构编制实名制—2—
“机构编制管理的任务”是什么 (1)职能管理。即根据国家在一定时期的方针政策及行政管理的需要，对各政府机构的职能进行配置、调整。其主要任务是:在拟定政府机构改革方案时，提出转变和调整政府职能配置体系的总体意见；在各部门实行"三定"时，合理配置各部门的职能；协调各部门之间的职责分工；协调同级政府部门与下级政府相关部门，以及与企业、事业单位、群众团体和其他国家机关之间的职责分工。 (2)机构管理。即对机构设置与调整的管理，具体包括机构设置的名称、性质、级别、规模·序列、层次、数量等多方面的内容·其中政府机构的名称一般包括域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)和格名(表明规格级别)三项内容，分别说明这些机构的管理范围、隶属关系、管理内容及机构层次。如某市政府部门名为"某某市民政局",此处的"某某市"表明了其所处的位置和管理范围，"民政"表明了其管理内容，"局"则表明了其机构的地位。目前，我国政府机构的格名主要有"政府"、"部"、"委员会"、"署"、"行"、"局"、"厅"、"处"、"室"、"科"等。 (3)人员编制管理。即对机构中的人员总额、人员结构、职位配置等方面的管理。
什么是“国家机构” "国家机构"的含义 国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是实施国家职能的载体，是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和。 按照宪法第三章的规定，中华人民共和国的国家机构包括:国家权力机关(全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会)；国家主席；国家行政机关(国务院和地方各级人民政府)；国家军事领导机关(中央军事委员会)；国家审判机关(最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院)；国家检察机关(最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院)。此外，在我国还有人民政协、社会团体等组织，也被视为国家机构。 什么是“三定” 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务 院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》国务院的三定方案主要内容是:定职能、定机构、定编制。
（企业管理套表）机构编制实名制管理填表说明
实名制管理填表说明 （该文档部分内容请自己掌握，不作印制）填表总说明： 1、以下各表中凡是带（*）号的填写项目（于实际填写的表格中为红色填写项目），表示为关键指标项，不能为空。凡是选择型指标项，必须于对应的下拉列表中如实选择，不得手工录入。不带（*）号的填写项目，表示为非关键指标项，为保证数据的完整和今后机构编制统计工作的需要，也要求必须填写。某项填写确有困难的，必须于备注项里注明。 所有表格中，有下拉框选择的字段，于填写过程无明显对应关系的均选择“其他” 2、凡是需要手动输入非汉字字符的（如数字、字母、标点符号），必须于英文、半角状态下输入。 3、以下各表均由中央编办按照中央编数据库的数据要求设计的，不允许对表格的结构进行任何形式的修改。例如不允许对表格的行或列进行合且、拆分以及删除等操作。 壹、机构信息表 1、机构信息表（行政） 机构全称,规范简称,机构级别(*),机构性质(*),组织机构代码,隶属单位,系统类别,机构类别(*),机构编码(*),批准文号,最新调整文号,通讯地址,邮政编码,联系人,联系电话 机构全称。 由机构编制部门批准成立的全称。
规范简称。 由机构编制部门批准的机构的规范简称。 机构级别(*)。 由机构编制部门批准的行政机构的级别，为选择型指标，正厅、副厅、正处、副处、正科、副科、正股、副股、未定级、其他。 机构性质(*)。 国家机关、党政机关、社会团体、政法机关、其他。 组织机构代码。 如实填写。 隶属单位。 由二级部门填写。 系统类别。 按照党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体、经济实体、其他等类别填写。 机构类别(*)。 表示机构的种类，为选择型指标，按照上级机构编制部门批准的机构类别，于下拉列表中选择。 机构编码(*)。 选择型指标，于下拉列表中选择。 批准文号。 指由党委办公厅和政府办公厅印发的部门“三定”规定以及由机构编制部门印发的部门机构编制调整的文件编号。格式如“广府办发[2011]34号、广编发
河北省机构编制信息管理平台 数据填报规范 河北省机构编制委员会办公室 2011年3月
目录 一、行政机关指标 (2) (一) 机构类指标 (2) (二) 机关编制类指标 (5) (三) 实有人数类指标 (5) (四) 职数类指标 (5) (五) 实有人员类指标 (6) (六) 减少人员类指标 (8) (七) 机构职能 (8) (八) 台帐类指标 (8) (九) 内设机构类指标 (9) (十) 下设机构类指标 (9) 二、事业单位指标 (10) (十一) 机构类指标 (10) (十二) 编制类指标 (11) 三、文件管理类指标 (11) 四、乡镇街道类指标 (12)
河北省机构编制信息管理平台数据填报规范 一、行政机关指标 (一)机构类指标 1、*机构名称：指由各级机构编制部门正式批准的机构全称。 2、机构编号：为系统自动生成的、全省统一的行政机关代码。 3、第二名称：指一个机构多块牌子机构（挂牌、保留印章等）的其他名称，以及实行合署办公机构的其他名称。如有多个名称，以“，”隔开。 4、简称：如：河北省机构编制委员会办公室，可简称为“省编委办”。 5、系统类别：分为党委、人大、政府、政协、民主党派、群众团体、法院、检察院、经济实体和其他系统。本指标在增加机构时由系统自动生成，无需手工填报。 6、*机构级别：指机构的行政规格，包括：正部级（省级）、副部级（副省级），正厅级、副厅级，正处级、副处级，正科级、副科级，正股级、副股级，未定级和其他。没有明确机构规格的填“未定级”。 7、*机构性质：分为党政群机关和政法机关。本指标用于判断该单位的编制性质，须准确填写。 8、*批准文号：指最近一次机构编制部门批准机构设立的文号。 9、*机构类别：指机构的种类，为选择型指标。按照机构编制
机构编制实名制主要指标解释 《机构编制实名制主要指标解释》中的指标指在《机构编制实名制管理信息系统》中单位、人员基本信息指标。相关表格从天祝政府网下https://www.doczj.com/doc/c713360427.html,下载。 一、行政机构编制实名制指标 行政机构编制实名制指标分为两类： 一类指标：描述机关本身及其他综合情况的指标。 二类指标：内设/下设机构中涉及到的指标。 一类指标 1．机构名称：由机构编制管理部门正式批准的机构全称。 2．机构编号：由县编委办按省编办要求统一编写。 3．第二/第三名称：指一个机构多块牌子机构（挂牌、保留印章等）的其他名称，以及实行合署办公机构的其他名称。 4．系统类别：包括党委、人大、政府、政协、民主党派、群众团体、检察院、法院、经济实体、其他。 5．机构级别：由机构编制管理部门批准的单位级别（包括正部级、副部级、正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级、正股级、副股级、未定级）。 6．机构性质：行政机构性质类别的划分按系统数据分为党政群机关和政法机关。 7．批准文号：经机构编制管理部门批准机构成立的正式批准文号或
“三定方案”批准文号。 8．机构类别：指单位的类型，为选择型指标，按照机构编制管理部门批准的机构改革方案，由填报者在所列的机构类型中进行选择。 （1）组成部门：县委、县政府的工作部门。 （2）特设机构：根据要求特设的政府直属机构。（县上没有特设机构）（2）直属机构：是指机构限额内，除组成部门和直属特设机构外的其他主管各项专门业务的机构，如县委政研室、县委农办、老干局。 （3）部门管理机构：是指批准的机构改革方案中，由工作/组成部门或直属机构管理的相对独立设置的机构。 （4）议事协调机构（办事机构）：是指批准的机构改革方案中，为完成某些综合、协调、咨询性等工作而成立的委员会、领导小组及下设的相对独立的、实体性办事机构，如安委办、绿委办等。 （5）临时机构：指为完成某项临时性任务而设立的机构。 （6）垂直管理机构：是指在机构编制方面实行省以下垂直管理的机构（包括工商行政管理、地方税务、质量技术监督、食品药品监督等）。 （7）驻外办事处：是指政府派驻外地的（行政）办事机构。 （8）其他机构。 9．隶属单位：指行政管辖系统的隶属关系层次. 10．组织机构代码：由组织机构代码登记主管部门对中华人民共和国境内依法成立的机关、企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构赋予一个在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。 11．机构编码：各级党派机关、人民团体及其他机构的代码。
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策 机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。 一、当前存在的主要问题 （一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况 有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识 不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。 （二）机构设置的多样性。除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。 （三）编制管理失之于弱。虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。按照国家规定，只有军队转业干部可以超编安置。但在实际工作中，组织部门在领导班子调整时，超编配备领导干部；人事部门在机构撤并、调整时，由于人员分流难度较大，让超编人员暂时在岗。有的部门由于人员结构（年龄、专业、职务等）的原因，缺少专业人员或年轻干部，在招考或调剂时，超编配备。更有甚者，一些部门、乡镇及其下属事业单位，视编制规定而不见，大量使用临时性人员。 对上述问题，我们可从主客观两个方面寻找原因。客观上，目前社会事务方面新的工作很多，一项工作的开展总得有一个机构来管
2012年标准化手册编制方案 一、指导思想 为建立和完善公司制度体系，实现公司管理制度化、标准化，提高公司整体管理绩效，提升公司科学管理水平，特制定本方案。 二、编制工作指导原则 （一）既要确保实用性、可操作性也要考虑前瞻性和指导性。 （二）编制工作要兼顾整体规划和重点工作及时推进。 （三）能建流程的制度的必须编制流程。 三、编制工作成员及职责 （一）成立标准化手册编制小组（委员会）。 1、组长： 2、副组长： 3、组员：军 （二）主要职责：标准化手册编制小组是编制工作的执行机构，负责公司标准化手册组织、编制、实施等工作，推进公司制度建设。 1、组长职责: 全面主持标准化手册汇编工作，授权编制小组成员，全面负责标准化手册编制工作进度 2、副组长职责： （1）协助组长主持标准化手册编制工作，督促标准化手册编制小组成员各项工作完成情况，控制标准化手册编制时间进度，确保阶段性工作按时完成；主持召开各阶段修订会议。
（2）重点把握标准化手册模块、内容、模板设置，提出设置方案；确定标准化手册目录；组织各成员修改完善公司现有制度，编制新制度，同时对公司现有制度、流程、表单进行汇总提交。 3、组员职责：负责各部门（模块）范围内相关制度、流程和表单的修订，参加阶段制度修订会议共同编制标准化手册。 四、主要任务及具体要求 1、标准化手册按照部门划分模块，各部门负责人承担相应模块的标准化手册编制工作。 2、全面清查各部门流程、制度及工作表单等文件，适时修订，整合补漏。 3、各职能部门在梳理、整合现有制度、流程的基础上，须按编制小组确立的模块、序列号分类，按照统一模板进行汇编，报编制小组审批。各组员按时完成编制工作，同时要突出工作重点，在时间、工作重点安排上，要优先完成重要制度及流程。 4、切实做好审查归类工作，不能适应公司目前要求和部门实际情况的旧文件须予以废除、整合或修订；根据公司发展需求，公司管理制度未覆盖的，必须建立新的制度。所有制度及文件确定后须提交编制小组讨论通过，再实施发文，发文部门为综合部； 5、标准化手册编制内容以流程、制度、实施细则及工作表单为主； 五、时间安排 1、完成期限：2012年2月1日~2012年6月31日 2、具体时间进度表
广东省机构编制实名制管理系统 使 用 手 册 （事业单位版） 广东省机构编制委员会办公室 2010年12月
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一登录 广东省机构编制实名制系统部署在政务外网上，机关单位通过政务外网登录系统操作，事业单位在互联网通过VPN的方式接入政务外网操作。 1.1登录 1）.在连接互联网的电脑桌面点击InternetExplorer(IE浏览器)，在地址栏输入实名制系统IP地址：，系统会提示： A.如您的电脑操作系统是WindowsXP，系统提示如下，点击Y继续； 点击这里 B.如您的电脑操作系统是WindowsVista或Win7，系统提示如下，点 击继续 2）.安装安全证书后，系统进入到以下页面，输入用户名：sbb-public2，密码：222222后点击登录。 3）.进入省直单位VPN主页，输入后点击确定 4）.系统接入机构编制实名制管理系统，请输入用户名、密码、动态令牌号码后，正式进入实名制系统。 请输入用户名、密码和动态令牌号码，动态令牌号码按照动态令牌的显示字符输入。 说明： a)登录时，用户名、密码和动态令牌号码都不能为空； b)用户名和密码区分大小写，动态令牌号码不区分大小写； c)【重置】：清除用户名、密码和动态令牌号码输入框，以便重 新输入。
1.2修改密码 A. 登录后点击页面菜单栏右下的【修改密码】。 B. 按照页面的显示分别输入原密码、新密码和联系方式等信息，点击【确定】修改完成。 C. 新密码生效，再登录时请用新密码。 提示：在用户第一次登陆系统时，请注意修改密码。 二主页 1、主菜单中的系统功能包括： (1)审批事项：当前机构及其下属所有人员审批事项； (2)机构管理：对当前权限下的机构进行查询、更改内设机构编制数等； (3)人员管理：在当前权限下对人员进行管理，包括人员出入编、划转、调动。 (4)数据查询：在当前权限下对机构、人员进行综合查询。 (5)统计分析：在当前权限下对机构和人员情况进行统计分析。 (6)文件管理：查看机构编制批准文件和人员批准文件。 (7)数据交换：数据上传和接收等信息交换。 (8)系统管理：系统基础信息管理。 (9)帮助：系统帮助。 2、左边菜单 显示当前机构下的所有下属机构，包括内设机构、下设机构、事业单位等，按内设机构、下设机构、事业单位的顺序排列。 三审批事项 登录主页或点击主菜单的 将显示当前用户权限内的人员所有审批 主菜单 左菜单 审批事项及其它内容显示区域 点击这里
对做好新形势下机构编制工作的思考
对做好新形势下机构编制工作的思考（符应军） 当前经济社会快速发展，机构编制部门要解放思想、机构编制工作要实现科学发展，关键是深化行政管理体制改革，创新机构编制管理，解决当前机构编制方面存在的突出问题。为此，我们必须认真分析新形势下机构编制工作的特点、重新审视机构编制工作的突出矛盾，不断加大机构编制管理力度，大力推进机构编制管理创新，为益阳经济社会持续快速健康发展提供体制机制保障。 一、新形势下机构编制工作的特点 机构编制工作不是中心，影响中心，不是大局，影响大局，它涉及执政资源和行政资源的合理配置。在新的形势下呈现如下几个特点： （一）综合性强。机构编制管理不仅仅局限于管理机构数、管编制数，必须要着眼于为加强党的执政能力和政权建设提供体制保障，必须要紧扣市情、围绕中心，服务大局，突出重点、统筹兼顾，做到该加强的及时加强，该控制的严格控制，该精简的坚决精简，尤其注意解决关系群众利益的热点、难点、焦点问题中的体制机制问题。 （二）系统性强。机构编制工作是系统性工程，机构编制管理包含“决策、执行、监督”诸多内容，涉及组织、纪检、人事、财
政、劳动和社会保障各个部门，涉及党政群机关、事业单位、职能、机构、人员编制的配置和调整，涉及提出目标，进行研讨，制定方案，实施改革，管理控制、监督检查众多环节。 （三）前瞻性强。机构编制工作与其他工作一样存在内在的规律，每次体制改革和机构改革结束后，部门职责履行、机构运行都有一个磨合期，必须予以关注并加强跟踪考察；每次领导班子换届和领导干部调整之后，都有一个要求增加机构编制的高峰；每次部署中心任务、阶段性任务或者强调加强某项工作时，都有一个要求加强机构编制的问题。要求机构编制部门掌握这些规律，做到能早则早尽量早，能快则快尽量快，早调研、早谋划、早部署。变被动为主动。 （四）实践性强。无论是职能配置、职责调整、机构设置，还是人员编制核定、领导职数配备方案，必须要符合工作实际需要，必须具有较强的针对性和实用性，防止脱离实际，这就要求我们工作未动，调研先行，必须开展广泛深入细致的调查研究工作，掌握准确全面的信息，为科学决策提供较高价值的建议和参考。 （五）政策性强。行政体制改革、机构改革、机构编制管理，中央和省均有一系列的政策加以规范。在机构设置上，中央根据市、县、乡不同类别，确定了党委、人大、政府、政协的机构设置限额；在行政编制数额上，中央根据各地人口、面积、财政收入，并综合考虑区位、城镇化水平、交通、民族结构等因素，确定了市、县、乡各层级的行政编制总额；在部门职责配置方面，有诸多法律法规进行分