附件1
浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）提交数据情况表
提交时间：
备注： 1、为保证平台发布数据符合国家有关规定，请专题数据提交单位认真填写相关信息。
2、请在相应栏中打“√”，每类必须并且只能勾选一项。
7
附件2
浙江省地理空间数据交换和共享
平台（天地图·浙江）使用申请表
注：本表一式四份，申请单位、省测绘与地理信息局、相关部门、交换中心各执一份。
附件3
浙江省测绘与地理信息局同意使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）通知书
编号：[ ] 号
申请人：
法定代表人（负责人）：
地址：
你（单位）于年月日提出的浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）使用申请收悉，根据《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》、《浙江省地理空间数据交换和共享平台地理空间数据和平台应用管理规定》，经本局审核，同意你（单位）使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）以下服务（包括使用目的、内容、范围、方式、时间）。
浙江省测绘与地理信息局
测绘成果与地理信息管理处
（盖章）
年月日
注：请持本通知书到浙江省地理空间数据交换中心办理使用手续
附件4
浙江省地理空间数据交换和共享
平台（天地图·浙江）使用协议
甲方（服务方）：浙江省地理空间数据交换中心
乙方（使用方）：
甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）（以下简称“共享平台”）有关事宜，达成如下协议：
一、甲方的责任和义务
（一）根据浙江省测绘与地理信息局同意使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）通知书（编号：[ ］号），甲方向乙方提供共享平台以下使用服务（包括使用目的、内容、范围、方式、时间）：
。
（二）甲方进行共享平台维护升级需要暂停服务的（非特殊情况下一般安排在法定假日期间），应当提前通知乙方。
（三）因系统故障或不可抗力等原因影响乙方使用时，甲方应积极采取措施予以修复，但由此给乙方带来的不便和损失，甲方不承担责任。
（四）甲方不因共享平台本身的瑕疵而对乙方所造成的任何后果承担任何责任。
（五）若乙方违反本协议规定乙方的责任和义务，甲方有权终止
对乙方提供服务。
二、乙方的责任和义务
（一）乙方对甲方提供使用的共享平台地理空间数据、服务内容、服务接口或二次开发API接口、注册密钥，仅用于省测绘与地理信息局同意的使用目的和使用范围。未经甲方同意，不得擅自复制,不以任何形式向第三方提供，并接受甲方的监督检查。
（二）若乙方需委托第三方利用甲方提供的共享平台地理空间数据、服务内容、服务接口或二次开发API接口、注册密钥进行项目建设，第三方应向甲方申请授权，并签订授权协议。
（三）乙方利用甲方成果所形成的新成果应当在明显位置标明“浙江省地理空间数据交换平台”字样，平台提供接口显示的有关版权字样不得以任何形式进行覆盖或遮隐。进行介绍、宣传报道等活动时，应当注明“基于浙江省地理空间数据交换平台”等字样。
（四）乙方在使用共享平台过程中，遵守国家和省有关法律、法规的规定，严禁在非涉密网上标注涉密信息。如有违反，承担相应责任。
三、本协议一式贰份，甲、乙双方各执壹份。
甲方（服务方）盖章：乙方（使用方）盖章：
代表：代表：
日期：日期：
附件5
浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）地理空间数据使用保密协议
甲方（服务方）：浙江省地理空间数据交换中心
乙方（使用方）：
因需要，甲方向乙方提供以下涉密地理空间数据：
。
根据有关法律法规规定，为确保涉密地理空间数据的安全，防止失泄密事件发生，乙方承诺按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理的规定》等相关法律法规规定要求，对涉密地理空间数据进行有效管理，做好安全保密工作。
一、乙方不以任何形式向第三方（包括所属系统和上级、下级或者同级其他单位）提供上述涉密地理空间数据，否则，由乙方承担赔偿及相关责任。
二、乙方涉密地理空间数据的存放设施与条件符合国家保密及档案管理的有关规定和要求，并建立完善的保密管理制度。
三、乙方存储、处理、传递涉密地理空间数据的计算机及其信息系统，不直接或者间接与互联网或其他公共信息网络相连接，实行物理隔离，并遵守涉密计算机信息系统有关保密管理的规定。
四、使用目的完成后，由乙方及时按照保密规定，经清点后送保
密管理部门指定的销毁场所销毁涉密地理空间数据及其衍生产品，乙方不以任何方式留存。
五、乙方发现涉密地理空间数据已经泄露或者可能泄露时，应立即采取补救措施并及时报告测绘与地理信息或保密管理部门。
六、本协议一式贰份，甲、乙双方各执壹份。
甲方（服务方）盖章：乙方（使用方）盖章：
代表：代表：
日期：日期：
附件6
浙江省地理空间数据交换和共享
平台（天地图·浙江）使用审批表
编号： [ ] 号
说明：使用共享平台涉密数据的，须转数据提交单位征求意见；其他由省测绘与地理信息局直接审批。
附件7
浙江省地理空间数据交换和共享
平台（天地图·浙江）第三方授权协议
甲方（授权方）：浙江省地理空间数据交换中心
乙方（被授权方）：
甲方授权乙方在参与（单位名称）的（项目名称）投标／建设中，按照浙江省测绘与地理信息局同意使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）通知书（编号：[ ］号]）以及（单位名称）与甲方签订的浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）使用协议和地理空间数据使用保密协议（简称“两份协议”）所约定的内容和责任范围内开展有关工作。
乙方承诺：
1.严格遵守两份协议约定的内容和安全保密条款，并承担相关责任。
2.清楚授权仅限于指定项目建设，工作中从浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）获取的任何数据、服务、接口和相关文档资料不带离项目单位，不用于指定项目之外任何用途。
3.不采取不当或非法手段在线使用数据、服务和API接口，恶意影响或危害平台数据、系统的稳定和安全。
4.项目建设完成后，及时清理和销毁从浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）获取的各类数据、服务及其衍生产品，不以任何方式留存。
违反上述承诺，自愿承担相关经济和法律责任。
本协议经双方签字盖章后生效，一式贰份，甲、乙双方各执壹份。
甲方（授权方）盖章：乙方（被授权方）盖章：
代表：代表：
日期：日期：
安信天元快速建网平台、门户网站和网站群 网站内容管理、信息资源数据交换和共享平台完整解决方案通过将各类业务系统和信息资源进行合理、有效集成，通过基于SOA架构的数据交换共享平台，将原彼此孤立、分散的信息资源和应用系统进行全面整合，配合多载体、多样式、个性化的展示，配合同一用户管理系统、单点登录身份认证系统和灵活安全的资源授权管理机制和丰富的自定义数据统计分析，带给各类用户一种全新的信息资源数据共享管理和获取体验。 门户网站体系结构： 网站后台系统管理 1.系统功能注册 实现门户系统中功能的登记和维护功能。 2.角色管理 拥有权限的管理员可以创建、修改、删除授权部门下的业务角色，设置角色的访问控制列表。 3.人员管理
拥有权限的管理员可以创建人员与部门机构子树等功能。 4.频道管理 拥有权限的管理员可以管理信息发布的频道，频道名称、位置、风格、内容等，都通过频道管理进行配置。 5.门户管理 拥有权限的用户可以管理隶属于授权部门的门户属性，以及下属的频道，栏目等的增删改查和属性设置及授权功能。 6.权限管理 对拥有系统管理员级别的角色，进行角色的分配与授权。 7.角色分配 拥有权限的管理员可以针对人员进行角色分配。 8.日志审计管理 日志审计管理员独立负责日志审计工作，其他系统管理员无法兼任，充分体现了三权分离原则。 对系统各类操作分门别类的详细记录，包含了关键的时间、地点（客户端ip地址）、操作人员、操作内容等内容，并提供了多种查询方式和丰富的查询条件，便于日志审计管理员快速定位。提供标准打印功能。 网站后台业务管理 1.栏目设置管理 如何实现网站的真正价值，一直是政府网站的难题，专业技术人员比较匮乏，个性化需求较高，实际使用过一段时间后，同最初的需求变化较大，传统网站系统，管理功能较为有限，无法适应这种大范围的系统改版，导致网站系统无法随需而变，与时俱进。 本系统提供了功能强大且简单易用的频道及栏目管理功能。通过可视化工具，以方便的鼠标拖拽方式实现频道及栏目的动态配置，系统自动识别，进行热切换，即所见及所得。多种页面元素的合理分配和定位，开放简单的配置管理功能，系统的一切均可管理。 2.友情链接管理 简单、实用的友情链接管理功能。可配置项丰富，包含:
数据共享交换平台解决方案 1. 概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设 已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理 要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用 信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关 的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？ 如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享 交换平台。 2. 电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层
浙江省地理空间数据交换和共享平台项目介绍 发布日期：2011-06-02 点击量：45 一、基本情况 1. 立项情况 浙江省地理空间信息资源丰富，大部分实现数字化存储、管理和应用。省级1：1万 /1:5000、1：5万基础测绘DLG、DOM、DEM完成全省覆盖，现正进行浙江省基础测绘快速更新体系建设，以实现基础地理信息的动态更新。全省城市建成区和规划区也已完成1：500、1：1000、1：2000数字地形图的覆盖。浙江省省级基础地理信息系统2007年建成并通过验收，已经支撑主体功能区规划、水利水情等省级重大应用。浙江省连续运行卫星定位综合服务系统(ZJCORS)建成并提供服务，全省导航电子地图建成。浙江测绘正处于测绘发展方式转变，测绘服务转型升级的关键时期。 2008年10月，浙江省人民政府、国家测绘局合作共建，国家发改委、国家测绘局批准的国家空间信息基础设施建设试点工程—浙江省地理空间数据交换和共享平台（以下简称“省交换共享平台”）正式开始建设。根据《浙江省发改委关于浙江省地理空间数据交换平台项目可行性研究报告批复的函》（浙发改函[2008]232号）的要求，项目实施总周期为三年（2009年—2011年），总投资6330万元,建设单位为浙江省测绘局。 2. 省部支持 省交换共享平台是“数字浙江”和浙江省信息化基础设施的基础工程之一，浙江省人民政府、国家测绘局和有关部门一直高度重视。省长明确要求，要创新地理信息资源共建共享机制，加快建设地理空间数据交换和共享平台，促进地理信息资源科学开发利用，不断拓宽测绘与地理信息服务的应用领域、服务水平和质量。在《浙江省基础测绘“十一五”规划》中，已明确把省交换共享平台列为重点项目之一，《浙江省国民经济和社会信息化“十一五”规划》和《浙江省电子政务“十一五”规划》都把建设自然资源与空间地理基础数据库作为建设四大基础性、战略性资源数据库的主要任务之一，并把地理空间与自然资源数据库共享工程、省级数据交换平台建设列为重点工程。 浙江省政府、国家测绘局已将本项目作为浙江省政府与国家测绘局合作的重大信息化工程项目；省科技厅也将本项目列入省公共科技条件平台和省重大科技创新服务平台之一；国家发改委、国家测绘局也同意将本项目列为国家空间信息基础设施建设的试点工程予以支持。 3. 建设意义 地理空间信息资源是国家重要的信息资源和战略资源。联合国有关文献资料指出，自然、经济、社会等信息的80%与地理空间位置有关。地理空间信息数据可以分为基础地理空间信息数据、专题地理空间信息数据和其他与空间位置分布有关的信息数据。基础地理空间信息数据由各级测绘主管部门组织采集、处理和集中管理与统一分发服务，列入基础测绘；专题地理空间信息数据和其他与空间位置分布有关的信息数据由国土资源、民政、交通、水利、建设、电力、农业、林业、环保等部门根据自身业务工作需要采集、处理或在开发、管理工作中形成。 目前，“数字浙江”建设已由信息资源的初期积累阶段逐步走向信息资源开发应用阶段。“十五”以来，浙江省基础测绘工作得到了较快发展，省测绘局和部分市、县纷纷完成
数据交换共享整合协同平台设计
整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分： 第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。 第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。
第一章中心平台设计 1.1 平台功能结构 整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下： 共享数据库的数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库的数据采集。 提供安全可靠的共享数据服务。 业务部门之间的业务数据交换。 结合工作流的协调数据服务。
方案概要 本方案主要描述湖南省政务资源交换平台的建设要求而制作的。方案充分结合国家政务信息资源目录体系和交换体系标准制订，针对政务资源交换平台的具体需求，利用Java EE应用开发技术、Webservice技术等，提供完整的设计方案。 方案共分为8章，其中： 第2章，项目背景，主要描述本项目的整体应用背景 第3章，需求分析，项目总体实施需求以及各个部分的需求进行了描述 第4章，总体设计，针对系统的实际应用需求，详细说明了整个应用系统的架构以及各个应用子模块的功能，并结合实例分析了应用流程。 第5、6、7章，分别对目录体系管理平台、交换体系管理平台、共享数据库建设等应用系统进行了设计。 第8章，对部门应用系统对接方式进行了设计。 项目背景 电子政务总体框架 国家电子政务总体框架的构成包括服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。政务信息资源目录体系是国家电子政务总体框架的重要组成部分，是电子政务的基础设施
之一，以政务信息资源为基础，依托技术总体架构，通过提供目录服务，实现部门间信息共享。政务信息资源目录体系与交换体系作为基础设施与电子政务的业务应用相对独立，其在国家电子政务总体框架中的定位如图2-1所示。 图0-1政务信息资源目录体系的定位 依托国家统一的电子政务网络，通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源目录体系技术总体架构，形成政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式，提供全国范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享，方便用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源，支持政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政务信息资源目录服务中心之间通过互访接口实现互联互通。 政务信息资源交换体系的建设与应用以支持跨部门业务协同为目的，实现部门间横向按需信息交换与共享，满足各级政府履行职能的需要。围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定部门
顺德区数据交换与共享平台建设（SD09050） 采购内容及技术要求 一、现状 我区于2005年开发完成数据共享和交换平台，并于2008年对系统进行更新升级，进一步完善了系统的功能。平台目前运行在区信息中心机房，有公安局、计生局两个节点与之相连，运行正常。 二、建设目标 本项目建设目标是：调研业务部门的数据共享需求，编写《广东省顺德区数据共享规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》；开发和完善数据共享平台系统；建设顺德区数据共享资源体系，推进数据的共享和综合开发利用；实现顺德区各部门信息数据共享和互联互通,使数据共享平台成为电子政务建设的支撑和服务平台。 三、建设内容 本次建设内容分为三部分： １）对政府重要职能部门开展调研 完成对12个政府重要职能部门数据集成方面的需求调研，完成以数据共享、交换和整合需求的梳理和分析。 ２）数据共享规范与标准接口和政府资源目录建设 通过调研业务部门之间的数据共享需求，编写《广东省顺德区数据共享规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》，并逐步完善。 ３）数据共享平台开发和完善 提供数据发布、目录维护、系统配置等界面，增强系统易用性；改善数据传输性能，支持不同级别数据量的应用系统的数据传输；集成数据共享申请、申请审核、数据共享目录编制等业务功能；实现全区、区与市之间的数据共享；增加共享数据分析统计功能，监控共享数据的访问量、数据状态、共享数据业务办理状况等。
四、建设原则 （一）开放性 数据源和目标数据可以是文本文件、Excel文档、Word文档、XML文档。通过JDBC、ODBC支持所有JDBC和ODBC数据库，并为部分主流数据库提供了专用的数据库接口。目前应该满足Sybase、Informix、Oracle、DB2、SQL Server等异构数据库双向数据传输的需求，根据实际情况还可以进行扩展。 整体开发遵循J2EE平台标准和XML交换标准，有良好的平台兼容性。可以应用于Windows、Linux和Unix系统。 （二）安全性 数据中心的安全非常重要，因此必须要做好系统的安全设计，防范各种安全风险，确保数据中心能够安全可靠的运行。同时数据中心必须采用成熟的技术和体系结构，采用高质量的产品，并且要具有一定的容灾功能。 （三）实用性 完善友好的定制开发环境支持不同技术层次使用者的使用要求。安装简易，使用简单，有完善的系统参数配置工具和管理控制台。 （四）可伸缩性 可以合理地定制数据共享交换方式。根据不同类型业务特色和技术要求特点，量身定制相应的数据交换解决方案。 （五）可扩展性 能够方便的加入交换节点以及增加交换共享服务。能够根据需要，通过增加硬件配置的方式对交换平台进行扩容。 （六）相对独立性 根据数据共享平台的目标定位，数据共享平台的建设和运作必须保持业务系统的相对独立性。为此采用松散耦合方式，通过在业务部门统一配置部门端数据共享交换管理系统（代理）实现数据资源整合。
数据共享交换平台解决方案 1、概述 目前，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 2、电子政务总体框架
由上图可以看出，数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层 应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如支撑城市应急联动应用、辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。 （3）共享交换平台层 共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服务。
省级自然资源与地理空间信息共享应用平台建设研究 赵俊三1、2，朱兰艳1，李勇2，余益民3 (1.昆明理工大学国土资源工程学院，昆明650093；2.昆明云金地科技有限公司，昆明 650106；3.云南省电子政务网路管理中心，昆明 650228） 摘要：本文从省级层面上研究探讨自然资源与地理空间信息共享应用平台建设的相关理论与技术问题，并提出平台建设的总体技术设计思路和开发实施方案。论文首先分析了省级平台建设的目标；然后重点阐述了平台建设的总体开发模式与体系结构、系统层次结构与体逻辑关系结构、系统总体功能等；在此基础上对自然资源与地理空间信息数据库总体逻辑结构、数据资源中心建设、数据交换服务中心建设等问题进行了探讨。 关键词：电子政务；自然资源与地理空间信息、数据共享、WebService 1 引言 近年来，全国一些省级政府部门开发建设了服务于部门业务的GIS专项业务系统，积累了大量的专题地理空间信息，为省级自然资源与地理空间信息应用平台建设奠定了基础。但目前在省级自然资源与地理空间信息共享应用平台建设中存在着诸如缺乏规范和标准、重复建设、信息孤岛、综合性应用差、数据难以共享等问题。因此，从省级政府及业务职能部门电子政务建设需要出发，建立统一自然资源与地理空间信息共享应用平台（以下简称“平台”），满足电子政务建设的发展要求,将成为未来几年省级层面地理空间信息应用及专题系统开发建设需要研究解决的主要问题。 2 平台建设目标 由于省级自然资源与地理空间信息数据库及共享应用平台建设是一项技术密集、工作量大、业务复杂、周期性长的技术工作；因此，必须采取分步实施、分步建设的方式开展工作。并科学合理的确定平台建设的阶段性目标，平台建设的近期目标应包括： （1）制定面向省级政府及各部门应用的省级地理空间数据标准与分类编码体系，通过多尺度、多时相、多源、多类型、动态化的地理空间信息数据库的整合和转换，建立省级自然资源与地理空间信息数据资源中心，在省级网管中心建立数据资源中间库、信息服务库，为省级电子政务建设提供强大的自然资源与地理空间信息支持，从而推动电子政务向深层次发展。 （2）为省级五大办公厅、以及相关省厅局单位提供自然资源与地理空间信息服务，通过与其它经济、社会信息叠加，支持政府领导信息查询和决策，也为各个部门级专题地理信息系统开发建设提供支撑，使自然资源与地理空间信息在政府日常办公、项目审查、审批、
国家数据共享交换平台（政务外网） 省级平台接入指南 （征求意见稿） 国家电子政务外网管理中心 二〇一七年十一月
目 录 一、指南说明 (4) （一）目的 (4) （二）国家数据共享交换平台体系（政务外网）简介 (4) （三）内容概要 (5) （四）术语和定义 (6) （五）编制依据 (6) 二、目录中心接入 (7) （一）逻辑架构 (7) （二）接入准备 (9) （三）接入流程 (9) （四）信息校验 (10) 三、交换级联接入 (11) （一）逻辑结构 (11) （二）接入流程 (13) （三）跨层级库表与文件交换 (14) （四）跨层级服务接口注册与调用 (16) 四、安全措施及要求 (20) （一）国家共享平台级联对接安全措施 (21) （二）省级前置节点安全要求 (22)
（三）省级共享平台安全要求 (22) 附件 (26) 附件一. 目录接入授权密钥申请表 (26) 附件二. 目录接口与样例 (26) 附件三. 服务接口与样例 (35) 附件四. 服务接口注册信息 (39) 附件五. 级联样例 (40)
一、指南说明 （一）目的 为指导省级共享平台与国家共享平台的目录中心接入和交换级联接入，实现国省两级平台之间的目录通和数据通，特制定本指南。 （二）国家数据共享交换平台体系（政务外网）简介 国家数据共享共享平台体系由国家共享平台、省级共享平台、地市级共享平台等多级平台组成，地方共享平台可根据本省市实际情况，选择不同的建设及应用模式，原则上县级及以下不再单独建设共享平台。 国家数据共享交换平台（政务外网）依托电子政务外网建设，是开展非涉密政务信息资源共享交换的窗口和枢纽，满足部门之间、部省之间及跨省数据共享的需求。 国家数据共享交换平台（政务外网）定位为目录中心、资源中心、交换中心。目录中心汇聚全国的政务信息资源目录，支撑基于资源目录的共享交换工作。资源中心实现归集到国家共享平台的政务信息资源的加工、处理与集中管理。交换中心提供集中的共享交换服务，支持库表、文件、服务
智慧城市地理空间信息共享服务平台的建设与应用 2013年4月
1、引言 城市地理空间信息共享服务平台建设是“智慧郑州”建设的一项重要的基础工程。郑州市地理空间信息共享服务平台建设按照“智慧城市”理念和框架，采用统一的数据模型和数据标准，建立了全市多源、多尺度、多时态的城市空间数据管理平台，提出并实现了跨行业、跨部门、跨平台地理空间信息共享与服务模式，打破了城市不同行业、不同部门间的信息壁垒，在城市规划、国土资源管理、市政建设、交通监管、城市网格化管理等领域发挥了重要作用。郑州市地理空间信息共享服务平台建设是“智慧郑州空间数据基础设施”的核心内容。 图1智慧郑州中的地理空间信息平台的定位 2、地理空间信息平台的构建 城市地理信息系统简称“UGIS”。是一种运用计算机硬、软件及网络技术，实现对城市各种空间和非空间数据的输入、存贮、查询、检索、处理、分析、显示、更新和提供应用，以处理城市各种空间实体及其关系为主的技术系统。它是城市基础设施之一，也是一种城市现代化管理、规划和科学决策的先
进工具。郑州市地理空间信息共享服务平台的主要建设内容可概括为数据中心、系统平台、业务应用三个方面。 图2 平台构建图 2.1云计算数据中心 云计算数据中心即全市建立一个地理空间云数据管理中心，统一管理、更新、维护和分发全市核心地理空间信息。该数据中心集成全市域7446.2平方公里范围内历年的9大类30余种数百层的城市空间基础和专题信息，具体包括基准数据、基础地图数据、扩展地图数据、地籍地政数据、自然资源数据、基础设施数据、政务地理数据、社会经济数据、其他数据等，建立了丰富详实的城市空间信息数据库，实现了海量数据的集中统一管理。同时需要建立了一套完整的数据管理和更新维护机制。在组织管理上，采用了“集中建库管理、分工更新维护”的工作模式，空间数据集中存储在全市统一的数据中心，空间数据生产、加工和应用的相关部门按照分工负责数据的生产、更新和维护，做到“数源法定、部门联动、分工负责”，保证了数据的权威性、可靠性、现势性和有效性；在数据组织方法上，提出了“分层存储、分幅更新”的数据组织与更新策略，兼顾了数据生产、数据管理的需要，提高了数据组织的合理性和科学性。 2.2系统平台 城市地理空间信息系统平台的建设、管理和应用涉及到城市建设和管理的
附件1 浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）提交数据情况表 提交时间： 备注： 1、为保证平台发布数据符合国家有关规定，请专题数据提交单位认真填写相关信息。 2、请在相应栏中打“√”，每类必须并且只能勾选一项。
附件2 浙江省地理空间数据交换和共享 平台（天地图·浙江）使用申请表 注：本表一式四份，申请单位、省测绘与地理信息局、相关部门、交换中心各执一份。
附件3 浙江省测绘与地理信息局同意使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）通知书 编号：[ ] 号 申请人： 法定代表人（负责人）： 地址： 你（单位）于年月日提出的浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）使用申请收悉，根据《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》、《浙江省地理空间数据交换和共享平台地理空间数据和平台应用管理规定》，经本局审核，同意你（单位）使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）以下服务（包括使用目的、内容、范围、方式、时间）。 浙江省测绘与地理信息局 测绘成果与地理信息管理处 （盖章） 年月日 注：请持本通知书到浙江省地理空间数据交换中心办理使用手续
附件4 浙江省地理空间数据交换和共享 平台（天地图·浙江）使用协议 甲方（服务方）：浙江省地理空间数据交换中心 乙方（使用方）： 甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）（以下简称“共享平台”）有关事宜，达成如下协议： 一、甲方的责任和义务 （一）根据浙江省测绘与地理信息局同意使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）通知书（编号：[ ］号），甲方向乙方提供共享平台以下使用服务（包括使用目的、内容、范围、方式、时间）： 。 （二）甲方进行共享平台维护升级需要暂停服务的（非特殊情况下一般安排在法定假日期间），应当提前通知乙方。 （三）因系统故障或不可抗力等原因影响乙方使用时，甲方应积极采取措施予以修复，但由此给乙方带来的不便和损失，甲方不承担责任。 （四）甲方不因共享平台本身的瑕疵而对乙方所造成的任何后果承担任何责任。 （五）若乙方违反本协议规定乙方的责任和义务，甲方有权终止
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 北京市信息化工作办公室 2006年8月
目录 第一章.................................................... 总则错误!未指定书签。 1 目的 ..................................................................... 错误!未指定书签。 2 内容概要 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 适用范围 ............................................................. 错误!未指定书签。 第二章................................ 市共享交换平台服务内容错误!未指定书签。 1 市共享交换平台定义......................................... 错误!未指定书签。 2 市共享交换平台服务内容................................. 错误!未指定书签。 第三章........................................... 对接总体流程错误!未指定书签。 1 准备阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 2 登记阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 对接阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3.1 目录管理节点对接模式................................. 错误!未指定书签。 3.2 应用系统节点对接模式................................. 错误!未指定书签。
第一章概述 整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分： 第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。 第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。
第二章中心平台设计 2.1 平台功能结构 整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下： 共享数据库的数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库的数据采集。 提供安全可靠的共享数据服务。 业务部门之间的业务数据交换。 结合工作流的协调数据服务。
政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
政务信息资源共享交换平台
政务信息资源共享交换平台 国内电子政务建设大致经历了几个阶段。第一阶段是基础设施建设阶段，主要解决办公自动化、文档信息化等问题。表现形式主要集中在基础硬件的购买上；第二个阶段是应用系统建设阶段，核心的标志是“金字工程”和“数字城市”。工商、税务、财政、公安等专业性比较强的政府部门开始了自身业务系统的建设，表现形式是重在应用软件系统的购买上。尽管电子政务应用系统涉及的部门和系统众多，系统结构和层次复杂。但不论实现哪种类型的应用系统，都会涉及到“数据共享交换”这个问题。本期“情景导购”便围绕政务信息资源共享交换平台的原则，提出了具体解决方案。 一、政务信息资源共享交换平台简介 信息资源共享是一项很艰巨和任重道远的工作。大多数前期的政务信息化建设项目缺乏统筹规划，应用系统之间普遍缺乏标准化的数据接口定义，不同的应用系统之间成为彼此隔离的信息孤岛，资源信息纵强横弱、条块分割，所有这些成为了当前迫切要求信息整合与共享的主要原因。资源信息交换与共享平台的建设就是为了解决这些存在的问题，成为政务资源信息整合与共享的一种有效手段。政务信息资源的共享与交换平台是建立一种体系，建立信息交换、信息共享的一种机制，是一种新型的政务模式。建设资源信息共享与交换平台的首要目标就是要创造一个信息交换、信息共享的方式和环境，按照统一标准和规范，建立信息资源整合机制，规范数据采集口径、采集方式，规范数据的服务方式，建立统一的资源信息整合与交换机制。
二、政务信息共享交换平台建设主要功能 下图为政务信息资源共享交换体系的总体结构图: 1、数据交换与接入 数据交换服务主要以多种数据交换模式、基于多种数据交换协议为政务信息共享交换平台的工作对象提供多种数据类型的信息资源共享交换。 2、资源目录管理与服务 目录服务主要提供目录内容编目、资源检索、目录注册、注册审核、目录发布、目录查询、目录维护、共享授权等功能，能够实现各类基础资源和共享资源目录信息的统一管理。
国家数据共享交换平台（政务外网）库表交换、文件交换 操作指南（V2.0） 国家电子政务外网管理中心 二〇一八年一月
目录 一、指南说明 (4) （一）概述 (4) （二）内容概要 (4) （三）角色说明 (5) （四）术语和定义 (5) 二、网络接入 (6) 三、工作流程 (6) （一）资源准备 (6) （二）资源注册 (6) （三）资源申请 (7) （四）资源订阅 (7) 四、库表交换 (8) （一）库表注册、发布 (8) 1、操作流程 (8) 2、操作步骤 (10) （二）库表申请、订阅 (42) 1、操作流程 (46) 2、操作步骤 (48) 五、文件交换 (50) （一）文件注册、发布 (51)
1、操作流程 (51) 2、操作步骤 (52) （二）文件申请、订阅 (97) 1、操作流程 (97) 2、操作步骤 (99)
一、指南说明 （一）概述 为指导资源提供方和资源需求方通过国家数据共享交换平台（政务外网）提供和使用库表资源、文件资源，特制定本指南。 国家政务信息资源共享的形式有服务接口、库表交换、文件交换。本指南主要指导资源提供方和资源需求方在国家共享平台通过库表交换、文件交换形式实现国家政务信息资源共享。服务接口方式的具体操作详见《国家数据共享交换平台（政务外网）服务接口操作指南》（试行）。 （二）内容概要 本指南主要包括网络接入、工作流程、库表交换、文件交换四部分。 网络接入部分主要指导各中央政务部门进行网络整合、接入政务外网的操作。工作流程部分主要指导资源提供方和资源需求方提供和使用库表、文件资源需要做的关键工作。库表交换部分主要指导资源提供方和资源需求方进行库表注册、发布、申请、订阅等具体操作。文件交换部分主要指
空间信息服务技术 实验报告 学院：资源与环境科学学院专业：地图学与地理信息系统组员：李庆君、信睿、陶桐桐教师：王明军 日期： 2015-1-8
目录 空间信息服务技术实验报告 (1) 1、实验目的 (1) 2、实验数据 (1) 3、实验内容 (1) 3.1 服务器配置 (1) 3.1.1 Apache服务器配置 (1) 3.1.2 Tomcat服务器配置 (2) 3.1.3编译和运行World Wind (3) 3.2 矢量数据加载服务 (3) 3.2.1 矢量数据预处理 (3) 3.2.2 本地shp数据加载 (3) 3.2.3 网络shp数据加载 (4) 3.3栅格数据的加载 (5) 3.3.1 WMS服务概述 (5) 3.3.2 World Wind多分辨率图层技术 (6) 3.3.3 利用FWTools对下载好的Landsat影像进行切割 (6) 3.3.4影像数据添加到WMS Server (7) 3.4本地高程数据服务 (8) 3.4.1 高程数据服务介绍 (8) 3.4.2 洪山区高程数据服务加载 (8) 3.5 World Wind 平台定位 (8) 3.5.1 直接定位 (9) 3.5.2 飞行定位 (9) 3.6 空间查询服务 (9) 3.6.1实体查询属性 (9) 3.6.2 属性查询实体 (11) 5、实验心得 (12)
空间信息服务技术实验报告 1、实验目的 随着电脑、手机以及互联网的普适，信息化时代已经到来，城市的数字化信息服务已经成为了其发展进步的必由之路。三维数字信息化城市系统是数字化、虚拟化、信息化、功能化、可视化、科技化特点的是通过对城市建筑空间位置、信息服务等进行数字化并存储在本地活服务器，对这些信息进行查询，分析已得到期望的结果。 本次实验旨在对武汉洪山区某区域的概况进行数字化，借助World Wind三维数字平台，加入该区域的主要建筑、主要道路等的shp 数据，并且加入高分辨率影像数据，实现洪山区的一些多媒体查询。有了数字化城市系统，有助于外来人口迅速的了解洪山区基础设施的分布情况，为其带来极大的便利。 2、实验数据 ①洪山区部分主要街道和主要建筑的矢量数据 ②在地理空间数据云上下载得到的包含洪山区的TM遥感图像 ③洪山区90米分辨率高程数据 3、实验内容 3.1 服务器配置 3.1.1 Apache服务器配置 Apache目前是被绝大部分用户使用的一中网页服务器软件。它可以和各式各样的计算机平台相容，由于其跨平台和安全性被广泛使用，Apache是目前使用最广泛的Web服务器端软件之一。操作简单、性能稳定、访问速度快，并可以作为代理服务器来使用等都是其优点。
数据交换共享中心设计方案
整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分： 第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。 第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。
第一章中心平台设计 1.1 平台功能结构 整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下： 共享数据库的数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库的数据采集。 提供安全可靠的共享数据服务。 业务部门之间的业务数据交换。 结合工作流的协调数据服务。
基于地理信息系统（GIS）省级环境空间数据共享平台构建作者：李宁；作者单位：贵州省环境监控中心；550002 总项目名称：贵州省重大科技专项《“数字环保”关键技术研究及应用示范》项目；项 目编号：黔科合重大专项字[2012]6007号； 课题3：环境污染源动态监测数据挖掘技术研究 摘要 为确保贵州省“十二五”环境保护工作的顺利开展，加强对重点污染源的实时监管，进一步提升贵州省环境保护信息化水平，促进“数字环保”建设，从根本上消除数据重复采集、不能共享等问题，按照贵州省环境保护厅的实际要求进行环境空间数据共享平台的建设，保证地理信息系统渗透贯穿于贵州省环境空间数据共享平台和各信息化应用系统之中。通过整合基础地理信息数据、环境专题空间数据及关联的各类环境管理业务数据，实现业务数据库与地理空间信息的关联，形成了空间信息共享在线服务体系，有效提高了环保业务的综合管理能力与分析决策能力。本文主要结合地理信息系统对环境空间数据共享平台的建设流程、部署框架及特色进行详细的阐述。 1.引言 随着全球信息化的发展，各领域的信息化进程不断深入，国家信息化建设不断推进，这对我国的环境信息化建设提出了迫切的要求[1]。目前贵州省环保部门的信息化领域还相对狭窄，网上办事能力还不够强，服务相对滞后，环境保护压力逐步加大，环境保护管理工作难度与日俱增。作为省环保厅日常业务的基础性技术保障，现有信息化应用系统已不能完全满足当前各项管理工作的需要，亟待升级和完善。而“数字环保”将重点解决该省数据重复采集、不能共享等问题，努力实现环境信息的一数一源、一源多用、数据共享，最终环境信息服务将覆盖环保业务的全部流程，实现环境业务管理信息化、管理信息资源化和信息服务规范化。 目前，环境数据库建设和共享研究一直没有系统地开展，数据分散于各部门，大多以文档、原始数据的方式存在，没有统一的元数据标准，也缺乏应有的处理
如何有效建立数据交换与共享机制解决方案 国家信息化领导办公室，颁布的《电子政务总体框架》对于国家整体电子政务工程的推进都具有重大意义，文件的出台，为电子政务工程进一步深化实施，指明了方向，文件特别突出强调政务信息资源的交换与共享的重要作用，明确信息资源交换与共享机制建设是电子政务整体工程的重要支撑体系。 从大量的信息交换与共享项目建设经验来看，信息交换与共享工程目标的确定非常重要，工程建设各方，首先要在以下几个方面的成功关键问题上，达成共识：·共享与交换信息服务对象的问题； ·不同的服务对象应采用的服务方式问题； ·共享信息的存储与统一管理问题； ·对信息的来源进行科学分析； ·相应的信息技术标准与管理标准问题； ·信息交换与共享平台的设计与建设遵循的原则； 这些问题是解决信息交换与共享的核心问题，是项目实施存在的现实问题，无论你解决信息交换与共享的技术方法如何不同，这些问题的真正解决，是项目建设的基础和保障。 1．主题应用 电子政务工程建设的意义，就在于能为政府的各项职能工作起到辅助支持作用，用IT 的技术手段，帮助政府提升工作效率，促进政府职能的转化。因此，投资建设一项大型电子政务工程，首先，要确定他的服务目标，确定系统建设的”主题应用”。 ”十一五”期间，党和国家明确了建立”和谐社会”的总体经济建设总体目标，政府各级政府，各级职能机构根据自身的工作职能特征，确定了本机构的”十一五”规划，在整体工作目标的前提下，确定了各项工作的目标体系。电子政务工程建设的”主题应用”，就是要确定电子政务工程的服务目标，将电子政务工程建设目标，与建立”和谐社会”的总体规划目标紧密衔接起来，明确电子政务的整体发展目标，是政府整体发展目标的重要组成部分。信息交换与共享机制的建设，也必须面对一项”主题应用”，脱离服务主题目标的工程是没有生命力的工程。 国家整体建设社会主义新农村，北京市流动人口管理等，都是不同级别政府机构，所直接面对的重点问题，电子政务工程的主题应用，就要仅仅围绕政府最迫切需要解决的问题，围绕政府战略目标主题，开展数据交换与共享机制的建设。 2．建设原则 信息交换与共享机制的建设，是电子政务整体建设的长期任务，它的建设与国民经济发展，与整体政府职能改革的进程，从整体上保持同步。而具体的信息交换与共享工程建设，必须符合实用优先、适应未来发展的原则。首先，需要确定具体工程的建设目标，工程建设目标的确定，必须建立在政府机构”提高行政效率和公众服务质量”的业务目标基础上，IT 工程项目立项依据，需要重点考虑对当前政府职能转换工程贡献度；此外，必须充分尊重现实工作基础和现行的政府行政职能，将信息交换与共享机制的工程建设驱动，由政府信息化主管部门转换为具体的实际业务部门，明确信息化主管部门为政府实际业务部门服务的观点，将政府的实际业务工作与信息资源共享建设紧密衔接起来；根据不同政府机构和地方政府的实际情况，明确工程建设的边界范围，确定工程建设原则，将长效信息共享机制建设与单项工程建设目标，很好的结合起来；技术创新优先于政务业务协同创新，数据交换与共享平台建设，需要考虑未来业务的拓展需要，集约化进行工程建设。 3．多维度认识需求 业务信息需求分析的指导思想是三维体系模型。这是因为只站在信息资源角度考虑，而不深入研究政府部门的实际运作情况，是很难将信息交互与共享工程做好。我们认为，政府